PPTCES027SH21-A16V1

Clase 10
Parlamentarismo chileno y “Cuestión Social”
Resumen de la clase anterior
CONFLICTO POLÍTICO DE
1891

a
ha generado
producido entre distintas

Poder Poder Visiones

Antecedentes
Legislativo Ejecutivo historiográfics

bando formado bando integrado destacando

tales como
por por

• Senado y • Presidente de Tesis

Cámara de • Desarrollo de tendencias institucional
Tesis
la República económicas
Diputados presidencialista y o política
parlamentarista entre los
• Ejército
• Marina partidos políticos
c en
consiste consiste en

• Tensión entre el
desarrollo Congreso y el Presidente
durante el gobierno de
Balmaceda Conflit o Pugna entre
• Ocupación de Iquique entre política
y la zona salitrera • Aprobación de leyes poderes del económica de
periódicas en 1890 Estado Balmaceda y
• Masacre de Lo Cañas empresarios
salitreros
• Batallas de Concón y
Placilla

consecuencia
Consolidación de un
régimen parlamentario
(1891-1925)
1. El parlamentarismo chileno.

2. Logros y debilidades del

parlamentarismo nacional.

3. La celebración del Centenario

4. La Cuestión Social

5. Organizaciones obreras
 1. El parlamentarismo chileno

El régimen parlamentario (1891-1925)

Características generales

• En el plano político, el poder de la

oligarquía no tenía contrapeso.
• Se conformó un marco propio para la
negociación intraoligárquica.
• Se consolida la fusión entre la vieja
aristocracia agraria con los nuevos
grupos plutocráticos.
• En el plano económico: predominio del
liberalismo clásico.
• Predominio del Congreso por sobre el
Presidente.
• Uso de prácticas parlamentarias que
consistieron en: voto de censura y
confianza, interpelación parlamentaria.
• Sistema defectuoso con respecto al modelo
parlamentario inglés.
 1. El parlamentarismo chileno

Los gobiernos parlamentarios

Características comunes

• Gobiernos sujetos a constantes cambios de gabinete (rotativa ministerial).

• Partidos políticos sin grandes divisiones ideológicas, excepto en materia
educacional y rol de la Iglesia en el Estado.
• Sistema de partidos en torno a la Alianza y la Coalición.
• En lo social: problemáticas de los sectores populares y avance de la clase media.
• Control de los procesos eleccionarios por los partidos a través de las
municipalidades.
• En materia internacional, destacan los acuerdos limítrofes con Bolivia y Argentina.
• Crisis del sistema parlamentario durante el gobierno de Alessandri.
 2. Logros y debilidades del parlamentarismo nacional
Balance de los gobiernos parlamentarios
Continuidad y estabilidad del
LOGROS
régimen legal.
Equilibrio cívico-militar:
Fuerzas Armadas sometidas al
poder civil y la ley.
Respeto a las libertades
públicas: libertad de reunión,
religiosa y de prensa.
Juego regular entre gobierno
y oposición.
Consolidación del sistema
representativo.
La ineficacia gubernativa: el
DEBILIDADES
Presidente debía constituir
gabinetes según la voluntad
del Congreso.
La rotativa ministerial: impide
llevar a cabo políticas
públicas de largo plazo.
No se consideraron los
intereses de los sectores
populares. Represión del
movimiento obrero.
Prácticas de cohecho
electoral.
Esterilidad parlamentaria en
materias sociales.
Obstrucción parlamentaria.
Inexistencia de clausura
del debate.
 3. La celebración del Centenario

La “crisis del Centenario”

Características generales

• Idea que surge de un movimiento intelectual

crítico del rol de la oligarquía y del sistema
parlamentario.
• Inspirado en movimientos europeos que critican
al liberalismo clásico y su despreocupación
por los grupos populares.
• Se publican una serie de obras historiográficas, y
de denuncia social, destacando autores como
Nicolás Palacios, Alejandro Venegas, Enrique
Mac Iver o Luis Emilio Recabarren.
• Mientras, los gobiernos parlamentarios organizan
celebraciones e inauguran obras como el
Palacio de Bellas Artes o la Estación
Mapocho.
 4. Cuestión Social

Caracterización del problema

La Cuestión Social representó una compleja situación para los sectores

populares de Chile, paradójicamente en un momento de auge económico
gracias al salitre.

• Es el conjunto de problemas sociales y laborales que afectaron a

Concepto
los sectores populares a fines del siglo XIX y principios del siglo XX.

¿A quienes
afectaron • A los grupos populares del país: los mineros y trabajadores
estos pampinos, obreros urbanos y campesinos.
problemas?

¿Qué • Sectores rurales y urbanos. En este último lugar, se acentuó por la

lugares constante migración campo - ciudad.
afectó?
 4. Cuestión Social

Factores que propiciaron la Cuestión Social

Escasez de
infraestructura y
Industrialización Auge salitrero
servicios en las
incipiente en del Norte
ciudades que
algunas ciudades Grande.
reciben migración
rural.
 4. Cuestión Social

Características de la vida en los sectores populares

Producto de la poca sensibilidad de la clase dirigente y el poco acondicionamiento
de las ciudades, la vida para los más pobres se convertía en una verdadera odisea.

En la ciudad En zonas rurales

• Viviendas precarias, • Los campesinos habitan
insalubres y en condiciones en viviendas igualmente
de hacinamiento. precarias, insalubres y
• Estas viviendas recibían los en condiciones de
Conventillo en
nombres de conventillos, hacinamiento. Santiago
cuarto redondo, cités y • Son inquilinos o
rancho. peones agrícolas al
• Los obreros recibían interior de las haciendas.
bajísimos salarios por una • Sus prestaciones
extensa jornada laboral, sin laborales se realizan a
derechos laborales. cambio de servicios.

Vivienda rural
 4. Cuestión Social

La vida en las salitreras

El que el salitre sea un mineral que trajo recursos inimaginables al Estado
chileno, generó la creencia entre muchas personas, que el lugar de donde se
extraía el mineral, sería una buena oportunidad de conseguir una buena vida.

Características de la vida en
las salitreras
• Son instalaciones amuralladas en el Desierto de
Atacama.

• Los mineros habitan, mayoritariamente galpones

Oficina Puntunchara:
comunes. campamento de trabajadores

• Sus extensas jornadas laborales son remuneradas

con fichas.

• Las fichas son intercambiadas en el único

comercio de la oficina, la pulpería.

Pulpería salitrera
 4. Cuestión Social

Consecuencias de la Cuestión Social

La problemática de la Cuestión Social, no solo se vio reflejada en el problema de la

vivienda precaria, si no también en una serie de otros elementos.

• Se acentúan una serie de problemas sociales como alta mortalidad, alto

porcentaje de alcoholismo, prostitución y enfermedades crónicas .

• El país presentaba un alto porcentaje de mortalidad infantil y de niños en

condición de alcoholismo.

Hornos crematorios en las

riberas del río Mapocho, 1905
 5. Organizaciones obreras.

La organización obrera

Ante la escasa atención de las autoridades frente a la cuestión social, son los
mismos afectados los que inician instancias de autoayuda. Paralelamente, se
constituyen organizaciones populares con un marcado carácter ideológico.
Agrupaciones populares

• Organizaciones • Se crean
obreras como las Sociedades de

Agrupaciones ideológicas
mancomunales, Resistencia de
mutuales y corte anarquista
cooperativas.
• En 1909, se funda
• Se auxilian los la Federación
problemas Obrera de Chile
sociales que (FOCH), de
afectan al grupo. ideología marxista.
 4.
5. Soluciones propuestas.
Organizaciones obreras.

Los tipos de respuesta de la clase dirigente

Ante la evidencia de la cuestión social y las manifestaciones populares se

generan una serie de respuestas por parte de la autoridad.

• Tratamiento
• La Iglesia católica
esencialmente
plantea la Doctrina
policial reprimiendo la
Social a partir de
movilización.
la encíclica Rerum
• Matanzas como la
Novarum.
ocurrida en la escuela
• Algunos sectores
Santa María de
laicos proponen
Iquique, entre otras.
una mirada
• La caridad como
socialdemócrata
método de superación
de la problemática.
de la pobreza
 4.
5. Soluciones propuestas.
Organizaciones obreras.

Soluciones propuestas a la Cuestión Social

Liberalismo Social- Anarquismo Socialismo

cristianismo
• Radicales; Promovía la • Luchaban Plantean que
Consecuencia justicia social por la los ingresos
del conflicto de y una eliminación generados
clases por el convivencia del Estado. por la
desarrollo armónica • Impulsaron la actividad
económico del entre los que organización económica
país. poseían el de los capitalista
• Partido capital y trabajadores debían
Demócrata; quienes y la lucha beneficiar
Primero en trabajan. contra el también a los
organizar Estado. obreros.
manifestaciones
populares.
 4.
5. Soluciones propuestas.
Organizaciones obreras.

Leyes sociales y laborales

La movilización y organización popular logra sensibilizar a las autoridades para crear
algunas leyes sociales y laborales.
1924
Contrato
de trabajo
y seguro
obrero
1917
1914 Salas
Ley de la cunas
1907 silla
Descanso
dominical
1906
Habitacio
nes
1896 obreras
Consejo
superior
de
higiene
pública