UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

INTOSAI
La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores

INTEGRANTES :
Ancajima Coveñas Juan
Cabanillas Romero Claris Maritza
Cardoza Jacinto Jesica
Jimenez Carrasco Lesley
Sandoval Zurita Rosa
 INTRODUCCION

La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) es

la organización central para la fiscalización pública exterior.
Este organismo autónomo, independiente y apolítico, fue fundada en 1953, por
el Presidente de la EFS de Cuba, Emilio Fernández Camus, la cual ha
proporcionado un marco institucional para la transferencia y el aumento de
conocimientos para mejorar a nivel mundial la fiscalización pública exterior y por
lo tanto fortalecer la posición, la competencia y el prestigio de las distintas EFS en
sus respectivos países.

Tiene como lema, 'Experientia mutua omnibus prodest", en castellano significa

“la experiencia mutua beneficia a todos”, la cual promueve el intercambio de
experiencias entre sus miembros, el desarrollo de normas profesionales y el
estudio de temas específicos de auditoría gubernamental para mejorar la
fiscalización pública y desempeño de las EFS.
Actualmente la Intosai consta de 194 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de
igual número de países, 5 miembros asociados y 1 miembro afiliado.
La INTOSAI es una organización autónoma, Promover la buena gobernanza al permitir que
independiente, profesional y apolítica las EFS ayuden a sus respectivos gobiernos a
establecida para proporcionar apoyo mutuo; mejorar el desempeño, realzar la transparencia,
fomentar el intercambio de ideas, garantizar la rendición de cuentas, mantener la
conocimientos y experiencias; actuar como una credibilidad, luchar contra la corrupción,
voz reconocida de las EFS en la comunidad promover la confianza del público y fomentar la
internacional; proporcionar normas de recepción y utilización eficientes y eficaces de
fiscalización de alta calidad para el sector los recursos públicos en beneficio de sus
público; promover la buena gobernanza; y ciudadanos.
fomentar el desarrollo de capacidades y la
mejora continua del desempeño de las EFS.
 PLAN ESTRATÉGICO

Sirve de hoja de ruta para la INTOSAI y sus EFS miembros a fin de apoyar la aplicación y
ayudar en el seguimiento y revisión de los ODS afines de desarrollo sostenible, conforme
a los mandatos, capacidades y prioridades nacionales de cada EFS, sus mandatos son:

1. Evaluar la preparación de los gobiernos nacionales para aplicar, monitorear e informar

sobre el progreso de los ODS y posteriormente para auditar su funcionamiento y la
fiabilidad de los datos que producen.
2. Emprender auditorías de desempeño que examinen la economía, eficiencia y eficacia
de los programas gubernamentales clave que contribuyen a aspectos específicos de los
ODS.
3. Evaluar y apoyar, según el caso, la aplicación del ODS 16, que se refiere en parte a
instituciones transparentes, eficientes y responsables; y el ODS 17, que tiene que ver
con asociaciones y medios de aplicación.
4. Ser modelos de transparencia y rendición de cuentas en sus propias operaciones,
incluida la auditoría y la presentación de informes.
 METAS

Meta 1 — Normas Profesionales

Promover EFS fuertes, independientes y multidisciplinarias, e incentivar la buena gobernanza al:

 Propugnar, proporcionar y mantener las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI).
 contribuir a la formulación y la adopción de normas profesionales apropiadas y eficaces.

Objetivos estratégicos para la Meta 1

 Proporcionar un buen marco organizativo para apoyar el establecimiento de normas de la INTOSAI que incluye un Foro para
Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (FIPP), una función de apoyo técnico y una función de asesoramiento
independiente.
 Asegurar que las ISSAI sean suficientemente claras, pertinentes y adecuadas para que sean la solución preferida de los miembros
de la INTOSAI. Las ISSAI deben ser ampliamente reconocidas por todas las partes interesadas como el marco autorizado para la
fiscalización del sector público.
 Promover las ISSAI como fuente para el desarrollo de programas de educación y certificación de auditores, así como normas de
educación y formación.
 Trabajar para asegurar el desarrollo y mantenimiento continuos del Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (IFPP).
 Supervisar la aplicación y adopción de normas y tener en cuenta cualesquier problemas o asuntos en el proceso de
establecimiento de normas para garantizar que estas sean tan útiles y pertinentes como sea posible.
Meta 2 — Desarrollo de Capacidades

Apoyar a las EFS en el desarrollo de capacidades para maximizar su valor y beneficios para la sociedad, al:
 promover el desarrollo de las aptitudes y capacidades profesionales de las EFS independientes y de las
organizaciones regionales.
 Aportar información a las instancias y en los procesos de la toma de decisiones de la INTOSAI sobre
cuestiones de desarrollo de capacidades de las EFS.
 Colaborar con los donantes, los socios pertinentes y otras partes interesadas.

Objetivos estratégicos para la Meta 2

 Identificar los desafíos y oportunidades relativas al desarrollo de capacidades para que sea fácil
encontrar soluciones que incluyan el acceso a la Cooperación INTOSAI–Donantes.
 Fortalecer el desarrollo profesional estructurado de la INTOSAI como áncora para el desarrollo de
capacidades profesionales y la posible profesionalización de auditores de la INTOSAI.
 Promover y apoyar el desarrollo de capacidades a nivel regional y de las EFS y mantener y realzar la
utilidad y el uso del MMD EFS.
 Compartir perspectivas relacionadas con el desarrollo de capacidades y asegurar que se responda a
las necesidades de las EFS a través, por ejemplo, de las comunidades de práctica.
 Participar estratégicamente con la comunidad internacional de desarrollo en general en aras del
desarrollo de capacidades de las EFS.
Meta 3 — Compartir conocimientos y servicios de conocimiento

Fomentar la cooperación, colaboración y mejora continua de las EFS mediante el desarrollo de

conocimientos, así como el intercambio de conocimientos y servicios de conocimiento, que incluyan:

 Producir y revisar los productos de la INTOSAI.

 Proporcionar puntos de referencia y operar un portal para la comunidad.
 Realizar estudios sobre las prácticas óptimas e investigar sobre temas de mutuo interés y
preocupación.

Objetivos estratégicos para la Meta 3

 Desarrollar y mantener los conocimientos especializados en los diversos campos de fiscalización del
sector público y ayudar a proporcionar contenido al Marco de Pronunciamientos Profesionales de la
INTOSAI para su consideración por el foro común.
 Permitir el amplio intercambio de conocimientos y experiencias entre los miembros de la INTOSAI.
 Working with the CBC, IDI, and other INTOSAI entities, facilitate continuous En colaboración con el
CBC, la IDI y otras entidades de la INTOSAI, facilitar la mejora continua de las EFS mediante el
intercambio de conocimientos sobre las lecciones transversales aprendidas de los resultados de las
revisiones entre pares y del MMD EFS.
Meta 4 — Maximizar el valor de la INTOSAI como una organización internacional

Organizar y gobernar la INTOSAI en formas que promuevan prácticas de trabajo económicas, eficientes
y eficaces, una toma de decisiones oportuna y prácticas de gobernanza eficaces, mientras se mantiene
el debido respeto a la autonomía regional, al equilibrio y a los diferentes modelos y enfoques de las EFS
miembros.

Objetivos estratégicos para la Meta 4

 Supervisar la aplicación del Plan estratégico de la INTOSAI incluidos los esfuerzos de gestión del
desempeño y aportes de la INTOSAI al seguimiento y revisión de los ODS.
 Gestionar y supervisar los recursos de la INTOSAI para realizar de la mejor manera posible las tareas
esbozadas en el Plan estratégico.
 Mantener y desarrollar aún más los esfuerzos de la Cooperación INTOSAI–Donantes.
 Garantizar que la estructura organizativa, la divulgación, las comunicaciones y los procesos de toma
de decisiones de la INTOSAI funcionen de manera eficiente, eficaz y económica para máximo
beneficio de las EFS.
 CAPÍTULO I
ORGANIZACION

1. ORGANOS

a) El Congreso b) Comité directivo

El Congreso es el órgano superior de la INTOSAI
y se compone de todos sus miembros.
El Congreso se celebra cada tres años bajo la
presidencia de la EFS anfitriona y brinda a
todos los miembros de la INTOSAI la
oportunidad de reunirse para compartir
experiencias, debatir cuestiones específicos.
Además se aprueban resoluciones y
recomendaciones con el propósito de mejorar
la fiscalización pública a nivel mundial.
El Comité Directivo de la INTOSAI, que se
compone de 21 miembros y se reúne
anualmente entre los Congresos. Las siete
Organizaciones Regionales de la INTOSAI y los
principales tipos de sistemas de auditoria
pública están representados en el Comité
Directivo con el objetivo de garantizar una
representación equilibrada de todos los países
miembros.

c) Secretaria General
Tiene su sede desde el año 1968 (Resolución del VI
congreso de Intosai en Tokio) en Viena en el
tribunal de Cuentas de Austria. Esta constituye el
soporte administrativo del Intosai, gestiona su
presupuesto, está al servicio del Comité Directivo y
de los congresos; facilita las comunicaciones entre
los miembros y organiza seminarios y proyectos
especiales.
d) Comités de Meta del INTOSAI
e) Comité Supervisor sobre asuntos
Emergentes (SCEI).
El Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes es
responsable para la Administración de Riesgos de la
Entidad (ERM).
El Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes será
presidido por el presidente del Comité Directivo
presenta sus informes directamente al Comité
Directivo. El presidente de la EFS responsable para la
Revista Internacional de Auditoria Gubernamental
actúa como vicepresidente. Los miembros son: la
Secretaria General, el primer vicepresidente del Comité
Directivo, los presidentes de los Comité de Meta, los
Secretarios Generales de las Organizaciones
Regionales, el presidente de la IDI.
2. ORGANOS DE APOYO
a) Revista Internacional de Auditoria
Gubernamental
está dedicada a la comunicación y el avance de los
procedimientos y técnicas de la fiscalización pública.
La Revista se usa también como herramienta de
enseñanza mayoritariamente con aspectos prácticos
de la fiscalización del sector público así como
estudios de casos.
Se publica trimestralmente en los cinco idiomas
oficiales de trabajo de la INTOSAI.
b) Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI)
La IDI es un organismo de la INTOSAI que respalda a las
Entidades Fiscalizadoras Superiores en más de 140 países en
desarrollo en sus esfuerzos por realzar el desempeño, la
independencia y el profesionalismo de forma sostenida.
La IDI trabaja en todos los ámbitos de las metas de INTOSAI,
entre ellos:
• Aplicación de normas internacionales, incluidas las ISSAI
• Desarrollo de las capacidades del personal institucional,
organizativo y profesional
• Intercambio de conocimientos y aplicación de buenas
prácticas
• Apoyo en mayor escala y más eficaz a las EFS mediante
asociaciones
3. Entidades Relacionadas: Organizaciones Regionales

OLACEFS :Organización Latinoamericana y ASOSAI :Organización de Entidades

del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Fiscalizadoras Superiores de Asia fundada
Superiores fundada de 1965. en 1978.

AFROSAI :Organización de Entidades PASAI :Asociación de Entidades

Fiscalizadoras Superiores de África, fundada Fiscalizadoras Superiores del Pacífico
en 1976. fundada en 1987.

ARABOSAI :Organización Árabe de CAROSAI :Organización de Entidades

Entidades Fiscalizadoras Superiores fundada Fiscalizadoras Superiores del Caribe
en 1976. fundada en 1988.
 OLACEFS

• La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores (OLACEFS) es un organismo internacional, autónomo, independiente,
apolítico y de carácter permanente con los siguientes fines:

• Investigación científica.
• Fomento de educación y conocimientos especiales.
• Asistencia, coordinación y asesoramiento profesional para las EFS de América Latina y
del Caribe.
 AFROSAI

• El objetivo principal de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de África

(AFROSAI) fue creada en noviembre de 1976,es promover y desarrollar el intercambio de
ideas y experiencias entre las EFS de los Estados africanos en el campo de la auditoría
de la fiscalización pública.

• colaborando con la INTOSAI, sus Grupos Regionales de Trabajo y otras organizaciones e

instituciones especializadas en la auditoría de las finanzas públicas.
 ARABOSAI

• La Organización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ARABOSAI) fue

fundada en el año 1976, sus metas principales:

• Fomentar los intercambios de ideas, puntos de vista, experiencias, estudios e

investigaciones entre las entidades miembros en el campo de la auditoría, y trabajar para
promover la auditoría en términos tanto científicos como prácticos.

• Trabajar a favor de una creciente conciencia, dentro de las naciones árabes, de la

importancia de la fiscalización con objeto de reforzar el papel de las EFS al llevar a cabo
su misión.
 ASOSAI

• ASOSAI fue creada en 1979 con 11 miembros. La membresía de la ASOSAI se

compone de miembros de acuerdo a la Carta de ASOSAI, miembros de pleno
derecho y miembros asociados, se encarga:

• Promover el entendimiento y la cooperación entre las instituciones miembro en el sector

de la auditoria pública.

• Proveer facilidades para el entrenamiento y la educación continúa de auditores públicos

con énfasis en mejorar la calidad y el rendimiento.
 PASAI

El Plan Estratégico de PASAI 2014–2024 tiene cinco prioridades estratégicas:

• 1.Fortalecer la Independencia de las EFS.

• 2.Promover el fortalecimiento de la gobernanza, de la transparencia y de la rendición de

cuentas.

• 3. Auditorias de alta calidad realizadas por las EFS del Pacifico dentro de plazos debidos.

• 4. Mejorar las capacidades y conocimientos de las EFS.

• 5. Una Secretaría de PASAI con adecuada capacidad para apoyar las EFS de Pacifico.
 CAROSAI

• La Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Caribe (CAROSAI)

persigue las siguientes metas principales:

• Promover el intercambio de ideas y experiencias en el sector de la fiscalización pública.

• Ofrecer oportunidades de formación y capacitación.

• Promover la importancia de la función de auditoria interna dentro del sector público.

• Proporcionar asistencia técnica e intercambio de conocimientos especializados entre los

miembros.
 CAPÍTULO II
ODS: EFS y Regiones

OBJETIVOS

•Evaluar la preparación de los gobiernos •Evaluar y apoyar la aplicación del ODS 16,
nacionales para implementar los ODS. que prevé instituciones transparentes,
eficientes y responsables.

•Emprender auditorías de desempeño en el •Posibilidades de EFS de ser modelos de

contexto de los ODS. transparencia y rendición de cuentas en
sus propias operaciones.
 CAPÍTULO III
EFS PERU EN LA INTOSAI

La Contraloría General de la República del

Perú es miembro de la Organización SUBCOMITÉ SOBRE AUDITORÍAS
Internacional de Entidades Fiscalizadoras COOPERATIVAS
Superiores (INTOSAI) desde 1968.

La EFS Perú presidió el Comité Directivo de

la INTOSAI de 1977 a 1980. Nuestro país fue
sede del IX Congreso de la INTOSAI –
INCOSAI, que se realizó en Lima del 17 al 26
de octubre de 1977

Los postulados básicos que orientan el

accionar de las EFS miembros de la INTOSAI
son consideradas como la Carta Magna de la
Auditoría en la Administración Pública, al
establecer las líneas básicas de la
fiscalización y los postulados para el
correcto funcionamiento de los organismos
auditores.
 Membresías

La CGR es miembro de los siguientes

comités, subcomités y grupos de trabajo de
la INTOSAI
 CAPÍTULO IV
INTOSAI GOV

Contienen los documentos sobre control interno, normas

de contabilidad y otras materias dentro de la esfera de Las INTOSAI GOV están agrupadas en seis directrices
responsabilidad administrativa; por medio de los cuales sobre normas de control interno (INTOSAI GOV 9100-
la INTOSAI expresa recomendaciones a los gobiernos y 9199) y dos directrices sobre normas de contabilidad
entidades que manejan fondos públicos. (INTOSAI GOV 9200-929).
 CONCLUSIONES

La Organización Internacional de Entidades La INTOSAI emite dos tipos de normas

Fiscalizadoras Superiores constituye un foro para
la transferencia de conocimientos y experiencias
entre las EFS, en la que los auditores
gubernamentales comparten experiencias; por
ello tiene como lema: “Experientia mutua omnibus
prodest” (“La experiencia mutua beneficia a
todos”).
profesionales: Normas Internacionales de las EFS
(ISSAI), y Directrices para la Buena Gobernanza
(INTOSAI GOV), siendo precisamente entre estas
últimas, en las que incluye las Directrices sobre
Normas de Control Interno (INTOSAI GOV 9100-
9199).

La entidades de la administración pública en el

Como se observa de la INTOSAI GOV 9100 “Guía
para las normas de control interno del sector
público” e INTOSAI 91300 “Guía para las Normas
del Control Interno del Sector Público-Información
adicional sobre la Administración de Riesgos en
la Entidad”, ambas se basan en el COSO y COSO
ERM, adaptando sus disposiciones al sector
público.
Perú deberían tener en cuenta lo dispuesto por
las directrices INTOSAI GOV al implementar el
sistema de control interno, pues si bien en
principio las directrices constituyen referentes
para las EFS, nada impide que se tengan en
cuenta; más aún, cuando constituyen
antecedentes en la norma nacional.