Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible

Perspectivas para el Perú

Una mirada diferente

Visión de Futuro compartido con un

Crecimiento inclusivo :
Cómo lograrlo?
 G
Gobiernos
Figura 1:Actores claves Autoridades
Nacional,
Regional, Local
Ver más allá de lo evidente.
Pirámide social:
Cambios internos y en E
el entorno Empresas
Grandes y
medianas
Pequeñas y Micro
Socios, Directivos
Consultoras

R.S.
S
Sociedad
Comunidades,
Trabajadores: Sindicalizados y no sindicalizados
Campesinos, Profesionales, ONG .”voces críticas”
Ciudadanía y Población Organizados y Familias no
organizada
NIÑOS , NIÑAS Y JOVENES
 Figura 2 : ORGANIZACIÓN : COMPETENCIAS, DIALOGO Y COORDINACION

PODER
EJECUTIVO:
PRESIDENTE GOBIERNO CAPITAL
MINISTROS NACIONAL LIMA

CONGRESO

JUDICIAL

ORGANISMOS GOBIERNOS 25 DEPARTAMENTOS

AUTONOMOS REGIONALES
BCR
TRIBUNAL 200 PROVINCIAS
CONSTITUCIONAL 18000 DISTRTOS
JURADO ELECTORAL GOBIERNOS 2000 CENTROS POBLADOS
DEFENSORIA LOCALES 5000 COMUNIDADES

ORGANISMOS
REGULADORES
POBLACION : 30 MILLONES
 Qué hacer?
 Visión de Futuro compartido hacia el
Bicentenario del PERU 2021
 Diálogo y Consenso: Acuerdo Nacional
 Reformas en el Estado de Derecho
 Responsabilidad Social compartida
 Más inversión pública y privada con RS
 Educación y Salud para todos y todas
 Respeto a los derechos humanos
 Régimen democrático de gobierno
 Prevención y resolución pacífica de conflictos
 Sanción al crimen y la corrupción
 Puntos para la Agenda para
cambios en el Sector Minería
 1. Visión integral para el País
 2. Prevención y resolución de conflictos
 3. Respeto a las inversiones privadas responsables
 4. Delimitación de Concesiones, cambios y correcciones
 5. Respeto al medio ambiente: aprobación EIA (MINAM)
 6. Aguas: Monitoreo cantidad y calidad
 7. Ordenamiento territorial (MINAM Gobiernos regionales)
 8. Consulta previa e informar a Pueblos indígenas
 9. Tierras: desplazamientos y cesión temporal
 10. Empresas comunales: cadenas productivas agrarias
 11. Salarios y condiciones de trabajo
 12. Contribuciones obligatorias : regalías, impuestos a las sobre
ganancias y voluntarias: fondos mineros de solidaridad
con los pueblos
Figura 3: Conceptos clave para avanzar en la teoría y la
práctica : Estudio, Diálogo y Coordinación

AO RS DS

AO: Arquitectura Organizacional

RS: Responsabilidad Social
DS: Desarrollo Sostenible
SOBRE LAS CAUSAS

Los Conflictos Socioambientales por Actividades Extractivas en el Perú, la

Defensoría del Pueblo identificó al menos cinco causas de los conflictos:

 Temor justificado de la población a la potencial contaminación que

pueden ocasionar las actividades extractivas.
 Situación de vulnerabilidad de las comunidades que habitan en las
zonas donde se desarrollan esas actividades.
 Falta de confianza por parte de la población en la capacidad del
Estado para prevenir la contaminación y la degradación de su espacio
vital.
 Actividades extractivas débilmente reguladas y controladas que
pueden ser fuentes de contaminación que, muchas veces, se traducen
en daños colaterales a terceros, imponiendo cargas o sobrecostos a
actividades como la agricultura, cuya existencia y desarrollo pueden
peligrar por la disminución de la calidad y/o cantidad de agua
disponible.
 Impactos negativos de las actividades extractivas.
 ¿Qué deben hacer las mineras para
evitar conflictos sociales?
Canadá y Perú son ricos en recursos mineros que yacen
enterrados en zonas agrestes, habitadas usualmente por
poblaciones indígenas. Pero mientras Canadá ha tenido éxito
en explorar dichas riquezas en conveniencia con sus
comunidades, el Perú no.
¿Cuál es la fórmula de la minería canadiense?

Según Glenn Nolan, aborigen canadiense que preside

la Asociación de Prospectores y Exploradores del
Canadá (PDAC), el secreto reside en "escuchar y conversar
continuamente con las comunidades".
Continuación…

Comentó que en Canadá las empresas trabajan

permanentemente en establecer las mejores prácticas de
relacionamiento con las comunidades. "La política consiste en
trabajar cada proyecto en colaboración con ellas, pues eso
permite construir lazos de confianza entre compañías y
comunidades para salir adelante ambos", dijo.

Su consejo para la minería del Perú es que las empresas no deben

buscar como último objetivo la aprobación de tal o cual
proyecto, sino "pensar en cómo construir una buena relación".
 ¿Qué rol le corresponde al Estado en un
conflicto?

“Una prueba de la inexistencia de una política de Estado está relacionada a

los conflictos socioambientales.
A pesar de que el gobierno cuenta con oficinas que se encargan de ver el
tema como el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas,
Defensoría del Pueblo y Presidencia del Consejo de
Ministros, lamentablemente parece que no coordinan entre ellas desde una
etapa temprana del conflicto.
Al Estado le cuesta mucho coordinar. El Estado aún hoy día es
un Estado ausente, sobre todo en las regiones donde se desarrolla
actividad minera o petrolera. Muchas veces llega cuando aparecen
los conflictos socioambientales por la intención de desarrollar un proyecto
extractivo y se acuerda de que tiene que dar derechos a la salud, educación,
etc.
Continuación…

Mientras tanto, como no hay una planificación territorial que da la

perspectiva de futuro, no define las políticas públicas.
El Estado peruano no está en capacidad de adelantarse y decir: ahí va a
haber una actividad minera dentro de 5 años y tengo que tratar de definir
cuál va a ser mi política de salud, educación, entre otros.
En verdad, la política extractiva va por un lado y la política de educación,
salud o poblacional no se cruza con ella. Mientras tanto, pagamos las
consecuencias de tener un Estado ausente en varias zonas del país”
MUCHAS
GRACIAS