Firmado Digitalmente por:

EDITORA PERU
Fecha: 18/09/2019 21:43:48

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15084 MIÉRCOLES 18 DE SETIEMBRE DE 2019 1

SUMARIO
DESARROLLO E
PODER LEGISLATIVO
INCLUSION SOCIAL

CONGRESO DE LA REPUBLICA Res. Nº 1265-2019-MIDIS/PNCM.- Designan

Coordinadora en la Gestión de Mejora de los Servicios de
R. Leg. N° 31002.- Resolución Legislativa que autoriza al la Unidad Operativa de Atención Integral del Programa
Señor Presidente de la República para salir del territorio Nacional Cuna Más 12
nacional del 24 al 26 de setiembre de 2019 4 Res. Nº 1266-2019-MIDIS/PNCM.- Designan
Coordinadora de Servicios Diferenciados de la Unidad
Operativa de Atención Integral del Programa Nacional
PODER EJECUTIVO Cuna Más 13

AGRICULTURA Y RIEGO ECONOMIA Y FINANZAS

R.M. N° 0294-2019-MINAGRI.- Designan Directora de D.S. N° 297-2019-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas

la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio de la Oficina
General de Administración del Ministerio
R.D. N° 154-2019-MINAGRI-PSI.- Designan Asesor
de la Dirección Ejecutiva del Programa Subsectorial de
Irrigaciones
R.D. Nº 168-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE.-
Designan Director de la Dirección Zonal Amazonas de AGRO
RURAL
R.D. Nº 169-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE.-
Designan Sub Director de la Sub Dirección de Comercialización
de la Dirección de Abonos de AGRO RURAL
R.J. N° 206-2019-INIA.- Delegan diversas funciones en la
Gerencia General, la Oficina de Administración y la Unidad
de Recursos Humanos del Instituto Nacional de Innovación
Agraria
Res. Nº 180-2019-MINAGRI-SERFOR-DE.- Designan
Gerente General del SERFOR
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
4 2019 a favor del Organismo Supervisor de la Inversión en
Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN y
dictan otra disposición 14
4 D.S. N° 298-2019-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019, a favor del Organismo Técnico de la Administración
5 de los Servicios de Saneamiento 15
ENERGIA Y MINAS
5
R.M. Nº 263-2019-MINEM/DM.- Autorizan segunda
transferencia financiera a favor del Gobierno Regional de
Ucayali 18
5 R.M. N° 268-2019-MINEM/DM.- Designan Jefa de la
Oficina de Gestión del Diálogo y Participación Ciudadana
7 de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio 19

CULTURA
INTERIOR
R.M. Nº 374-2019-MC.- Encargan a la Unidad Ejecutora
Proyectos Especiales del Ministerio, el proyecto de R.M. Nº 1404-2019-IN.- Designan Director de la Dirección
inversión denominado “Mejoramiento y ampliación del de Participación Ciudadana de la Dirección General de
servicio de interpretación cultural relacionado al Qhapaq Seguridad Democrática del Viceministerio de Seguridad
Ñan - Sede Nacional en 21 distritos, San Francisco de Borja Pública 19
del distrito de San Borja - provincia de Lima - departamento R.M. Nº 1405-2019-IN.- Designan Asesor II del Despacho
de Lima” 9 Ministerial 19
R.D. Nº 376-2019/DGPA/VMPCIC/MC.- Determinan la
Protección Provisional del Paisaje Arqueológico “Intihuatana -
Colcaraccay”, ubicado en el distrito de Vischongo, provincia de JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Vilcashuamán, departamento de Ayacucho 9
R.S. N° 207-2019-JUS.- Designan Procurador Público del
DEFENSA Ministerio de la Producción 20
R.M. Nº 0361-2019-JUS.- Designan Directora General
R.M. Nº 1220-2019 DE/MGP.- Autorizan viaje de oficial de la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la
MGP a España, en comisión de servicios 12 Justicia 20
2 NORMAS LEGALES
PRODUCE
Res. Nº 809-2019-PRODUCE/INNOVATEPERU.-
Otorgan subvenciones a favor de personas naturales y
jurídicas privadas 21
RELACIONES EXTERIORES
D.S. N° 042-2019-RE.- Ratifican el “Convenio de
Cooperación entre la República del Perú y la República
Argentina en materia de lucha contra el tráfico ilícito de
drogas y el crimen organizado transnacional” 22
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
D.S. N° 015-2019-TR.- Decreto Supremo que aprueba el III Plan
Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso 2019 - 2022
22
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
RR.MM. N°s. 771 y 773-2019-MTC/01.02.- Aprueban
ejecución de la expropiación de inmuebles afectados por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shirán – Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco
– Dv. Callacuyan” 79
R.M. N° 772-2019-MTC/01.02.- Aprueban la ejecución
de expropiación de área de inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco
– Dv. Callacuyan” y su valor de la Tasación 84
R.M. N° 774-2019-MTC/01.02.- Aprueban ejecución
de expropiación de área de inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco
– Dv. Callacuyan” y su valor de tasación 86
R.M. N° 775-2019-MTC/01.02.- Aprueban ejecución
de expropiación de área de inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco
– Dv. Callacuyan” y su valor de la Tasación 88
R.M. 783-2019-MTC/01.02.- Aprueban valor total
de tasación de inmueble afectado por la ejecución del
Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la
Red Básica del Metro de Lima y Callao 90
R.M. 786-2019-MTC/01.- Aprueban Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la
República para la realización del control concurrente a
diversos proyectos de inversión en infraestructura de
telecomunicaciones que gestiona el PRONATEL 91
R.D. Nº 0268-2019-MTC/17.03.- Autorizan a Motor Gas
Company S.A. para operar como Entidad Certificadora de
Conversión a Gas Licuado de Petróleo - GLP a nivel nacional 92
R.D. Nº 632-2019-MTC/12.- Otorgan a Helicópteros del
Sur S.A. - HELISUR la renovación de permiso de operación
de aviación comercial: trabajo aéreo 93
ORGANISMOS EJECUTORES
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
R.J. Nº 174-2019-AGN/J.- Disponen prepublicación de
proyectos de directivas denominados “Norma para la
Descripción Archivística en la Entidad Pública” y “Norma
para la Valoración Documental en la Entidad Pública”, en el
portal institucional del Archivo General de la Nación 95
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
R.J. Nº 094-2019-PERU COMPRAS.- Modifican el
Documento de Información Complementaria del rubro
Componentes y suministros de construcciones, estructuras
y obras en el Listado de Bienes y Servicios Comunes 96
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
R.J. Nº 095-2019-PERU COMPRAS.- Aprueban treinta y
nueve (39) Fichas Técnicas del rubro Alimentos, bebidas y
productos de tabaco, y disponen su inclusión en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes - LBSC 97
ORGANISMO DE SUPERVISION DE LOS RECURSOS
FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Rectificación R.J. N° 071-2019-OSINFOR 98
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 117-2019-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
recurso de apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Res. N° 137-2019-GG/OSIPTEL y
confirman multas 99
Res. Nº 118-2019-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
recurso de apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Res. N° 148-2019-GG/OSIPTEL, y
confirman multa impuesta por incumplir ejecución del
Plan de Cobertura al primer año en el centro poblado de
Ahuac, provincia de Chupaca, departamento de Junín
103
Res. Nº 119-2019-CD/OSIPTEL.- Aprueban publicación
del Proyecto Normativo que aprueba las “Normas
Complementarias para la Implementación del Registro
Nacional de Equipos Terminales Móviles para la Seguridad”
107
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
R.J. Nº 292-2019-INEI.- Aprueban Índices Unificados de
Precios de la Construcción para las seis Áreas Geográficas
correspondientes al mes de agosto de 2019 108
R.J. Nº 293-2019-INEI.- Aprueban Factores de Reajuste
aplicables a obras de edificación, correspondientes las
seis Áreas Geográficas para las Obras del Sector Privado,
producidas en el mes de agosto de 2019 110
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. N° 110-024-0002056-SUNAT/7L0000.- Designan
Auxiliar Coactivo de la Intendencia Regional Tacna 110
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
Res. Nº 587-2019-SUCAMEC.- Designan Jefe Zonal de la
Jefatura Zonal Ancash 111
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Res. N° 117-2019-SUSALUD/S.- Disponen la publicación del
proyecto de norma que aprueba las Cláusulas Mínimas de
los Contratos o Convenios Suscritos entre las Instituciones
Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud
(IAFAS) - Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
(IPRESS) o las Unidades de Gestión de Ipress (UGIPRESS)
111
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 441-2019-P-CSJLI/PJ.- Conforman
la Sétima Sala Laboral Permanente y designan juez
supernumerario del 27° Juzgado Especializado de Trabajo
Permanente de la Corte Superior de Justicia de Lima 112
ORGANISMOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Circular No. 0022-2019-BCRP.- Aprueban Lista de
Bancos de Primera Categoría 113
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. Nº 0680-2019.- Autorizan viaje de servidor
administrativo de la Universidad Nacional de San Agustín
de Arequipa a Argentina, en comisión de servicios 113
Res. Nº 828-2019-UNSCH-R.- Autorizan viaje de estudiantes
y directivos de la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga a EE.UU., en comisión de servicios 114
Res. Nº 1261-2019.- Autorizan viaje de servidores de la
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa a México,
Colombia, Cuba y Brasil, en comisión de servicios 115
Res. Nº 1345-2019-UNSAAC.- Autorizan participación
de docente y estudiantes de la Universidad Nacional
San Antonio Abad del Cusco para participar en evento a
realizarse en México y dictan diversas disposiciones 117
Res. Nº 6080-2019-UN/JBG.- Autorizan viaje de docente
de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann a
Ecuador, en comisión de servicios 119
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 0138-2019-JNE.- Convocan a consulta vecinal con
fines de demarcación territorial para la creación del distrito
de Alto Trujillo, en la provincia de Trujillo, departamento de
La Libertad 120
MINISTERIO PUBLICO
Res. N° 089-2019-MP-FN-JFS.- Aceptan renuncia de
Fiscal Provincial en lo Penal, Distrito Judicial de Lima 122
RR. N°s. 2582 y 2583-2019-MP-FN.- Dan por concluidos
nombramientos y designaciones, nombran y designan
fiscales en los Distritos Fiscales de Lima y Callao 123
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
Res. Nº 038-2019/GREM.M-GRM.- Concesiones mineras
cuyos títulos fueron aprobados durante los meses de
enero, febrero y marzo de 2019 124
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
Acuerdo Nº 091-2019-CR/GOB.REG.TACNA.- Autorizan
viaje de Gobernador Regional a Bolivia, en comisión de
servicios 124
Acuerdo Nº 092-2019-CR/GOB.REG.TACNA.- Autorizan
viaje de Vicegobernadora Regional a Chile, en comisión de
servicios 125
3
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
R.A. Nº 165-2019/MDLM.- Conforman el Comité de
Promoción de la Inversión Privada de la Municipalidad
Distrital de La Molina 126
MUNICIPALIDAD DE LURÍN
D.A. Nº 008-2019-ALC/ML.- Prorrogan plazo de vigencia
de la Ordenanza N° 379-2019/ML que estableció beneficio
de condonación de deudas tributarias y no tributarias en el
distrito de Lurín 128
MUNICIPALIDAD DE PUNTA HERMOSA
Ordenanza Nº 395-MDPH.- Ordenanza que previene
y prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra las
niñas, niños y adolescentes en el distrito 129
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Fe de Erratas Ordenanza Nº 393/MDSM 131
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
Ordenanza Nº 021-2019/MDV.- Establecen beneficios
tributarios y no tributarios en el distrito de Ventanilla 132
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
Ordenanza Nº 020-2019-MDB.- Ordenanza que protege
la Salud Humana y controla la proliferación de palomas por
razones de salud pública en el distrito 133
Ordenanza Nº 021-2019-MDB.- Prohíben el transporte
de residuos sólidos o desmonte en triciclos, carretas,
motocar, mototaxis y/o vehículos menores no autorizados
en general 134
D.A. Nº 005-2019-MDB/ALC.- Convocan al proceso de
elección de los representantes de la sociedad civil ante el
Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) del distrito
para el período 2019-2021 y dictan diversas disposiciones 135
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
R.A. Nº 486-2019-MPCH/A.- Declaran procedente
la creación del Comité de la Inversión Privada CPIP
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo y designan
conformación 136
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO
Ordenanza Nº 008-2019-MPP.- Aprueban la creación
de la Instancia de Concertación Provincial como Instancia
Provincial de Concertación de la provincia de Pacasmayo
para erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar 137
CONVENIOS INTERNACIONALES
Acuerdo Marco de Amistad y Cooperación Técnica entre el
Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de Belice 139
Entrada en vigencia del Acuerdo Marco de Amistad y
Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República del
Perú y el Gobierno de Belice 140
4 NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA
Nº 31002
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL
SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA
SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 24 AL 26
DE SETIEMBRE DE 2019
El Congreso de la República, de conformidad con lo
prescrito en los artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de
la Constitución Política del Perú; en el artículo 76, inciso
1), literal j), del Reglamento del Congreso de la República;
y en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición
formulada por el señor Presidente de la República y, en
consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional
del 24 al 26 de setiembre de 2019, con el objeto de viajar
a la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América,
a fin de participar en el Septuagésimo Cuarto Periodo
Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas y en el Foro de Presidentes de la Alianza
del Pacífico.
La presente resolución legislativa entra en vigencia el
día siguiente de su publicación.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
En Lima, a los diecisiete días del mes de setiembre de
dos mil diecinueve.
PEDRO C. OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN
Presidente del Congreso de la República
KARINA JULIZA BETETA RUBÍN
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Lima, 17 de setiembre de 2019
Cúmplase, regístrese, comuníquese, publíquese
y archívese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
Presidente del Consejo de Ministros
1808326-1
PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA Y RIEGO
Designan Directora de la Oficina de
Abastecimiento y Patrimonio de la Oficina
General de Administración del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0294-2019-MINAGRI
Lima, 17 de setiembre de 2019
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
118-2019-MINAGRI, de fecha 27 de marzo de 2019, se
designó a la señora Magaly García Vílchez, en el cargo
de Directora de la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio
de la Oficina General de Administración del Ministerio de
Agricultura y Riego;
Que, la citada servidora ha formulado renuncia al
cargo señalado en el considerando precedente, la que
resulta pertinente aceptar, y con el objeto de garantizar
la continuidad del servicio resulta necesario designar
al/a servidor/a que se desempeñe dicho cargo;
Con la visación de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica y de la Secretaría General;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley Nº 30048;
y el Reglamento de Organización y Funciones, aprobado
por Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI, y sus
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la
señora Magaly García Vílchez, al cargo de Directora de
la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Agricultura
y Riego, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Jesica Magali
Pereyra Alejos, en el cargo de Directora de la Oficina de
Abastecimiento y Patrimonio de la Oficina General de
Administración del Ministerio de Agricultura y Riego.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FABIOLA MARTHA MUÑOZ DODERO
Ministra de Agricultura y Riego
1808323-1
Designan Asesor de la Dirección Ejecutiva
del Programa Subsectorial de Irrigaciones
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 154-2019-MINAGRI-PSI
Lima, 17 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante la plaza de Asesor de
la Dirección Ejecutiva del Programa Subsectorial de
Irrigaciones, y;
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley N°
27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el Nombramiento y Designación de funcionarios
Públicos y en uso de sus facultades conferidas en el
Manual de Operaciones del Programa Subsectorial de
Irrigaciones, aprobada por Resolución Ministerial N°
01570-2006-AG;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar a la Señora Edys Luz
Wong Conca en el cargo de Asesor de la Dirección
Ejecutiva del Programa Subsectorial de Irrigaciones del
Ministerio de Agricultura y Riego.
Artículo Segundo.- Notificar copia de la presente
resolución al funcionario mencionado en el artículo
primero de esta resolución, así como a la Oficina de
Administración y Finanzas, para los fines de ley.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la
presente resolución en el portal web institucional de
la entidad (www.psi.gob.pe) y en el Diario Oficial “El
Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA DOMÍNGUEZ DEL ÁGUILA
Directora Ejecutiva (e)
1808322-1
Designan Director de la Dirección Zonal
Amazonas de AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 168-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 16 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
324-2017-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
fecha 31 de julio de 2017, se designó al Ingeniero Agrícola
Luis Alberto Solis Mundaca en el cargo de Director de la
Dirección Zonal Amazonas del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego, cargo considerado de confianza;
Que, de acuerdo a lo referido en el párrafo precedente
se ha visto por conveniente expedir el acto administrativo
que de por concluida la designación del citado servidor en
el cargo que viene desempeñando, así como designar a su
reemplazante;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, a partir de la
fecha, la designación del Ingeniero Agrícola Luis Alberto
Solis Mundaca en el cargo de Director de la Dirección Zonal
Amazonas del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir de la fecha, al
Médico Veterinario WILLIAM BARDALES ESCALANTE,
en el cargo de Director de la Dirección Zonal Amazonas
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, cargo
considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JACQUELINE QUINTANA FLORES
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRO RURAL
1808021-1
Designan Sub Director de la Sub Dirección
de Comercialización de la Dirección de
Abonos de AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 169-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 16 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
366-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de fecha
5
28 de agosto de 2018, se designó a la Econ. Amparo Celia
Gonzaga Ramírez en el cargo de Sub Directora de la Sub
Dirección de Comercialización de la Dirección de Abonos
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, cargo
considerado de confianza;
Que, de acuerdo a lo referido en el párrafo precedente
se ha visto por conveniente expedir el acto administrativo
que de por concluida la designación de la citada servidora
en el cargo que viene desempeñando, así como designar
a su reemplazante;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, a partir de la
fecha, la designación de la Econ. Amparo Celia Gonzaga
Ramírez en el cargo de Sub Directora de la Sub Dirección
de Comercialización de la Dirección de Abonos del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, dándosele
las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir de la fecha, al Econ.
OSKAR ENRIQUE VELASCO ANGULO, en el cargo de
Sub Director de la Sub Dirección de Comercialización
de la Dirección de Abonos del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego, cargo considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JACQUELINE QUINTANA FLORES
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRO RURAL
1808023-1
Delegan diversas funciones en la Gerencia
General, la Oficina de Administración y la
Unidad de Recursos Humanos del Instituto
Nacional de Innovación Agraria
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 206-2019-INIA
Lima, 17 de setiembre de 2019
VISTOS:
El Memorando Nº 32-2019-MINAGRI-INIA-J, de fecha
11 de septiembre de 2019, emitido por la Jefatura del
Instituto Nacional de Innovación Agraria; el Memorando Nº
497-2019-MINAGRI-INIA-GG, de fecha 13 de septiembre
de 2019, emitido por la Gerencia General del Instituto
Nacional de Innovación Agraria; la Resolución Jefatural
Nº 027-2019-INIA de fecha 7 de febrero de 2019, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 17 del Decreto Ley Nº 25902
de fecha 27 de noviembre de 1992, modificada por la Ley
Nº 28076, se creó el Instituto Nacional de Investigación
y Extensión Agraria (INIEA); cuya denominación fue
modificada por el de Instituto Nacional de Innovación
Agraria (INIA), adscrito como Organismo Público al
Ministerio de Agricultura y Riego, en virtud de lo dispuesto
por el Decreto Legislativo Nº 997;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº
010-2014-MINAGRI, se aprobó el Reglamento de
6 NORMAS LEGALES
Organización y Funciones (ROF) del INIA, estableciéndose
su estructura orgánica y determinándose las funciones
generales y específicas de los órganos que la conforman;
Que, el artículo 7 del ROF del INIA dispone que, la
Jefatura es la máxima autoridad del lNlA, es Titular del
Pliego Presupuestal y responsable de dirigir y ejercer la
representación legal de la Entidad, ante los organismos
públicos y privados, nacionales e internacionales;
Que, según el artículo 9 del citado Reglamento y la
Tercera Disposición Complementaria y Final del Decreto
Supremo Nº 054-2018-PCM, la Gerencia General,
constituye la máxima autoridad administrativa del INIA,
que actúa como nexo de coordinación entre la Alta
Dirección y los órganos de asesoramiento y apoyo;
Que, el artículo 31 del ROF del INIA, señala que la Oficina
de Administración (OA) es el órgano responsable de conducir,
coordinar y supervisar los aspectos relacionados con la
aplicación de las normas y los procedimientos establecidos
por los Sistemas Administrativos, en cuanto a la ejecución
presupuestaria, los recursos humanos, contabilidad, tesorería,
abastecimiento, adquisiciones, bienes del INIA, así como
brindar el soporte de sistemas e informática;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Presupuesto Público, regula el
Sistema Nacional de Presupuesto Público, integrante
de la Administración Financiera del Sector Público, que
constituye el conjunto de principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen el
proceso presupuestario de las Entidades Públicas;
Que, el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1440,
establece que el Titular de la Entidad puede delegar sus
funciones en materia presupuestaria cuando lo establezca
expresamente dicha norma, las leyes anuales de
Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de
la Entidad; siendo responsable solidario con el delegado;
Que, estando a lo dispuesto en la Primera Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº
1440, resulta pertinente remitirnos al numeral 40.2 del
artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, que
prevé que las modificaciones presupuestarias en el
nivel funcional programático son aprobadas mediante
Resolución del Titular, a propuesta de la Oficina de
Presupuesto o de la que haga sus veces en la Entidad,
pudiendo delegar dicha facultad de aprobación, a través
de disposición expresa, la misma que debe ser publicada
en el Diario Oficial El Peruano;
Que, el literal 8.2) del artículo 8 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 082-2019-
EF, dispone que el Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente norma
le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión,
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.
La declaración de nulidad de oficio y la aprobación de
las contrataciones directas no pueden ser objeto de
delegación, salvo lo dispuesto en el reglamento (aprobado
por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF);
Que, el artículo 76 del Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS que aprobó el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, señala que el ejercicio de la competencia es una
obligación directa del órgano administrativo que la tenga
atribuida como propia, salvo que exista una delegación
respecto de la función encargada. En tal sentido, el
artículo 85 de la norma antes citada contempla el Principio
de Desconcentración a través del cual las autoridades
jerárquicamente superiores transfieren la competencia
otorgada por norma a niveles inferiores dependientes
de aquellos, a efectos de liberarse de la realización de
actos administrativos rutinarios para concentrarse en
actividades de mayor relevancia;
Que, con Resolución Jefatural Nº 027-2019-INIA, de
fecha 7 de febrero de 2019, el Titular de la Entidad, en uso
de sus atribuciones que por Ley le corresponde, delegó
diversas funciones a la Gerencia General y a la OA del
INIA, en materia administrativa, de contrataciones del
Estado y de Recursos Humanos;
Que, mediante Memorando Nº 32-2019-MINAGRI-
INIA-J, de fecha 11 de septiembre de 2019, la Jefatura
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
dispuso delegar en la Gerencia General del INIA la
facultad de aprobar las modificaciones presupuestarias
en el nivel funcional programático, durante el ejercicio
presupuestal 2019, incluido sus nexos, a propuesta y
opinión previa favorable de la oficina de Planeamiento y
Presupuesto así como aquellas que se requieran en el
periodo de regularización;
Que, mediante Memorando Nº 497-2019-MINAGRI-
INIA-GG de fecha 13 de septiembre de 2019, la Gerencia
General del INIA, solicita emitir la Resolución Jefatural
que delegue facultades en la Oficina de Administración
sobre diversos aspectos; asimismo, dejar sin efecto las
funciones en materia administrativa señaladas en los
literales a) y b) del artículo 1 de la Resolución Jefatural Nº
027-2019-INIA de fecha 7 de febrero de 2019;
Que, con la finalidad de garantizar, una adecuada
gestión y lograr una mayor fluidez en la atención de la
gestión institucional; que permita cumplir tanto con las
funciones previstas en el ROF del INIA como con la
programación de metas institucionales para el ejercicio
2019, es necesario, delegar determinadas funciones
asignadas al Titular del Pliego hasta la culminación del
referido año fiscal;
En uso de las atribuciones conferidas por el Reglamento
de Organización y Funciones del INIA, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 010-2014-MINAGRI, modificado por
el Decreto Supremo Nº 004-2018-MINAGRI; el Decreto
Supremo Nº 082-2019-EF que aprobó el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones
del Estado; el Reglamento de la Ley de Contrataciones
aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF; el
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprobó el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General; el Decreto Legislativo Nº 1440,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público; con las visaciones de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, Oficina de Administración, Oficina de
Asesoría Jurídica y de la Gerencia General del INIA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DELEGAR en la Gerencia General del
Instituto Nacional de Innovación Agraria, la siguiente
función:
En materia presupuestal
a) Aprobar y/o formalizar las modificaciones
presupuestarias en el Nivel Funcional Programático a
que se refiere el artículo 40 del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, que correspondan al Titular del Pliego, así
como las que se requieran en el período de regularización;
además de las directivas que en materia presupuestaria
se requieran emitir, previo informe favorable de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus
veces.
Artículo 2.- DELEGAR en la Oficina de Administración
del Instituto Nacional de Innovación Agraria, las siguientes
funciones:
En materia administrativa
a) Representar al Instituto Nacional de Innovación
Agraria ante cualquier tipo de autoridades y/o
dependencias administrativas para iniciar y proseguir
procedimientos, formular solicitudes y/o presentar escritos
de carácter administrativo, desistirse, participar en
cualquier tipo de audiencias administrativas e interponer
recursos administrativos de impugnación, queja contra
los defectos de tramitación, solicitar la rectificación de
errores, entre otras pretensiones administrativas y, en
general emitir e implementar los actos u actuaciones
que no sean privativas del Titular de la Entidad o de la
Procuraduría Pública del Ministerio de Agricultura y Riego.
En materia de contrataciones del Estado
a) Estandarizar los requerimientos en el marco de la
normativa de contrataciones del Estado.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 3.- DELEGAR en la Unidad de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración del Instituto
Nacional de Innovación Agraria, las siguientes funciones:
En materia de recursos humanos
a) Representar al Instituto Nacional de Innovación
Agraria, en audiencias y procedimientos administrativos
ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la
Autoridad Nacional del Servicio Civil; así como presentar
escritos de carácter administrativos e interponer recursos
de impugnación, queja contra los defectos de tramitación,
entre otras pretensiones administrativas relacionadas en
temas laborales.
b) Conformar los Comités de Selección encargados de
la conducción de los procesos convocados bajo el régimen
especial de contratación administrativa de servicios, del
régimen de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, regulado por el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 728.
c) Celebrar convenios con instituciones públicas
y privadas en el marco del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos.
d) Tramitar, autorizar y resolver acciones personales
respecto a desplazamientos, encargaturas o 165-2019-MINAGRI-SERFOR-DE de fecha 27 de agosto
designaciones temporales, suscripción y/o renovación de
contratos, y todos aquellos actos o actuaciones que sean
necesarios para una adecuada conducción del personal
comprendido en el régimen de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, regulado por el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, así como
el personal comprendido en el régimen especial de
contratación administrativa de servicios regulado por el
Decreto Legislativo Nº 1057.
e) Suscribir en nombre y representación del INIA, los
acuerdos resolutorios de los contratos de personal, en
aquellos casos que exista mutuo acuerdo.
f) Exonerar del plazo de preaviso para la resolución de
contratos laborales por decisión unilateral del contratado,
previa conformidad del jefe inmediato.
g) Comunicar al personal contratado bajo cualquier
modalidad la decisión unilateral del INIA de resolver
el contrato sin mediar incumplimiento, de acuerdo a la
legislación que resulte aplicable.
h) Participar y suscribir, en representación del INIA,
en los concursos públicos y los convenios de Prácticas
Pre-Profesionales y Profesionales, celebrados conforme
a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1401 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 83-2019-
PCM.
Artículo 4.- DEJAR SIN EFECTO las funciones en
materia administrativa señaladas en los literales a) y b)
del artículo 1 de la Resolución Jefatural Nº 0027-2019-
INIA de fecha 7 de febrero de 2019.
Artículo 5.- Las delegaciones a que se refiere
la presente Resolución Jefatural comprenden las
atribuciones de pronunciarse y/o resolver, sin eximir
de la obligación de cumplir con los requisitos y
procedimientos legales establecidos para cada caso
en concreto.
Artículo 6.- Los funcionarios(as) delegados(as) tienen
la obligación de informar y dar cuenta a la Jefatura del
Instituto Nacional de Innovación Agraria respecto de las
Resoluciones que emitan como producto de la presente
delegación de facultades.
Artículo 7.- Las delegaciones autorizadas mediante la
presente Resolución Jefatural tendrán vigencia durante el
Ejercicio Fiscal 2019.
Artículo 8.- DISPONER, la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial “El Peruano” y en
el Portal Institucional del Instituto Nacional de Innovación
Agraria (www.inia.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MAICELO QUINTANA
Jefe
Instituto Nacional de Innovación Agraria
1808250-1
7
Designan Gerente General del SERFOR
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
N° 180-2019-MINAGRI-SERFOR-DE
Lima, 17 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, se creó el Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre - SERFOR como organismo público técnico
especializado, con personería jurídica de derecho público
interno y como pliego presupuestal adscrito al Ministerio
de Agricultura y Riego;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones
del SERFOR, aprobado por el Decreto Supremo N°
007-2013-MINAGRI y modificado por el Decreto Supremo
N° 016-2014-MINAGRI, establece que dicha entidad
cuenta con una estructura orgánica compuesta, entre
otros, por órganos de administración interna y órganos de
línea;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
de 2019, se designó temporalmente al señor José María
Nieto Casas, Responsable de la Gestión Administrativa
de Proyectos de la Oficina General de Administración de
la Gerencia General del SERFOR, para que desempeñe
las funciones inherentes al cargo de Gerente General
del SERFOR, en adición a sus funciones y en tanto se
designe a su titular;
Que, en ese sentido, se ha visto por conveniente dar
por concluida la referida designación temporal, así como
designar a la persona que ocupará el cargo de Gerente
General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre;
Con el visado de la Directora General (e) de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; y
el Reglamento de Organización y Funciones del
SERFOR, aprobado mediante el Decreto Supremo
007-2013-MINAGRI, y modificado por el Decreto Supremo
N° 016-2014-MINAGRI.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida, a partir del 18 de
setiembre de 2019, la designación temporal efectuada
al señor José María Nieto Casas, Responsable de la
Gestión Administrativa de Proyectos de la Oficina General
de Administración de la Gerencia General del SERFOR,
para desempeñar las funciones inherentes al cargo de
Gerente General del Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre - SERFOR, dándosele las gracias por los
servicios prestados a la institución.
Artículo 2.- Designar, a partir del 18 de setiembre de
2019, al señor Ruperto Andrés Taboada Delgado en el
cargo de Gerente General del Servicio Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre - SERFOR, cargo considerado de
confianza.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a las
personas mencionadas en los artículos 1 y 2, así como a la
Oficina de Recursos Humanos para los fines pertinentes.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre: www.serfor.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALBERTO GONZÁLES-ZÚÑIGA G.
Director Ejecutivo
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
1807945-1
8 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Editora Perú

Suscríbete al Diario Oficial

Teléfonos: (01) 315-0400 anexo 2207
Directo: (01) 433-4773
Email: suscripciones@editoraperu.com.pe

www.elperuano.pe

La más completa
información
con un solo clic
www.andina.pe Teléfonos: (01) 315-0400 anexo 2175
Email: ventapublicidad@editoraperu.com.pe

Somos lo que Ud. necesita

y a todo COLOR...
Libros Folletos, Dípticos
Revistas Trípticos, Volantes
Memorias Formatos especiales
Brochures entre otros...

Teléfono: 315-0400, anexo 2183

Email: ventasegraf@editoraperu.com.pe

www.segraf.com.pe

AV. Alfonso Ugarte N° 873 – Cercado de Lima

www.editoraperu.com.pe
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
CULTURA
Encargan a la Unidad Ejecutora Proyectos
Especiales del Ministerio, el proyecto de
inversión denominado “Mejoramiento y
ampliación del servicio de interpretación
cultural relacionado al Qhapaq Ñan - Sede
Nacional en 21 distritos, San Francisco de
Borja del distrito de San Borja - provincia de
Lima - departamento de Lima”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 374-2019-MC
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTOS; el Oficio N° D000143-2019-J-UE008/MC y
los Informes N° D000116-2019-OINV/MC y N° D000040-
2019-OAL/MC, remitidos por la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales del Pliego 003: Ministerio de
Cultura; el Informe N° D000054-2019-OI/MC de la Oficina
de Inversiones; el Memorando N° D000375-2019-OGPP/
MC de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
el Informe N° D000083-2019-OGAJ-KCE/MC de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29565, se crea el Ministerio
de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con
personería de derecho público y con autonomía
administrativa y económica, constituyendo pliego
presupuestal del Estado;
Que, de conformidad con el literal b) del artículo 7
de la citada Ley, el Ministerio de Cultura tiene, entre
sus funciones, “realizar acciones de declaración,
generación de catastro, delimitación, actualización
catastral, investigación, protección, conservación,
puesta en valor, promoción y difusión del Patrimonio
Cultural de la Nación”;
Que, mediante la Nonagésima Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30114, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014,
se dispuso la creación de la Unidad Ejecutora “Proyectos
Especiales” en el Pliego 003: Ministerio de Cultura;
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 050-
2014-MC, se formalizó la creación de la Unidad Ejecutora
008: Proyectos Especiales del Pliego 003: Ministerio de
Cultura, estableciendo en su artículo 3 que esta última
tendrá a su cargo los proyectos de inversión pública que
se le encarguen mediante Resolución Ministerial; y con
la Resolución Ministerial N° 330-2014-MC, se precisó
que cuenta con autonomía administrativa, presupuestal y
financiera;
Que, por Resolución Ministerial N° 258-2017-MC, se
designaron a las Unidades Formuladoras del Ministerio de
Cultura, entre ellas, la correspondiente al ámbito de acción
de la Unidad Ejecutora 001: Administración General y
de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales; así
como a sus Responsables; y por Resolución Ministerial
N° 503-2018-MC, se modificó la Resolución Ministerial N°
258-2017-MC, en el extremo que determina el ámbito de
acción de la Unidad Formuladora de la Unidad Ejecutora
008: Proyectos Especiales, a fin de incorporar a la Unidad
Ejecutora 001: Administración General en su ámbito de
acción;
Que, con el Oficio N° D000143-2019-J-UE008/MC,
la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales remite
los Informes N° D000116-2019-OINV/MC y N° D000040-
2019-OAL/MC, por los cuales se sustenta que la referida
Unidad Ejecutora cuenta con las capacidades técnicas,
operativas, financieras y legales para la implementación
del proyecto de inversión denominado “Mejoramiento
y ampliación del servicio de interpretación cultural
relacionado al Qhapaq Ñan – Sede Nacional en 21
distritos, San Francisco de Borja del distrito de San
Borja – provincia de Lima - departamento de Lima”, con
9
código único 2347950, por lo que, solicita la emisión de la
Resolución Ministerial por la cual se le encargue el mismo;
Que, con el Informe N° D000054-2019-OI/MC, la
Oficina de Inversiones, en su condición de Oficina de
Programación Multianual de Inversiones del Sector
Cultura, señala que el referido Proyecto no presenta
ejecución financiera y que se encuentra registrado en
el Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Sector
Cultura 2020-2022, aprobado por Resolución Ministerial
N° 145-2019-MC, por lo que cumple con los criterios de
priorización y contribuye al cierre de brechas aprobados
por el Sector; e indica que el citado Proyecto tiene como
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones a
la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales; motivo por
el cual, concluye que para proceder al encargo solicitado
se requiere la emisión de la Resolución Ministerial
respectiva;
Que, en tal sentido, se estima por conveniente
encargar el citado proyecto de inversión a la Unidad
Ejecutora 008: Proyectos Especiales;
De conformidad con la Ley N° 29565, Ley de creación
del Ministerio de Cultura; el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo
N° 242-2018-EF; y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 284-2018-EF; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Encargar a la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales del Pliego 003: Ministerio
de Cultura, el proyecto de inversión denominado
“Mejoramiento y ampliación del servicio de interpretación
cultural relacionado al Qhapaq Ñan – Sede Nacional en
21 distritos, San Francisco de Borja del distrito de San
Borja – provincia de Lima - departamento de Lima”, con
código único 2347950.
Artículo 2.- Remitir copia de la presente resolución a
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y a la
Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS JAIME CASTILLO BUTTERS
Ministro de Cultura
1808152-1
Determinan la Protección Provisional
del Paisaje Arqueológico “Intihuatana -
Colcaraccay”, ubicado en el distrito de
Vischongo, provincia de Vilcashuamán,
departamento de Ayacucho
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 376-2019/DGPA/VMPCIC/MC
San Borja, 13 de septiembre de 2019
Vistos, el Informe de Inspección Nº 001-2019-DDC-
AYA-MC, Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación
Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, en razón
del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Ayacucho sustentó la propuesta para la determinación
de la protección provisional del Paisaje Arqueológico
“Intihuatana - Colcaraccay”, ubicado en el distrito de
Vischongo, provincia de Vilcashuamán, departamento de
Ayacucho, y;
CONSIDERANDO:
Que, según se establece en el Artículo 21 de la
Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos
arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos
y testimonios de valor histórico, expresamente declarados
10 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen especialista de la Dirección Desconcentrada de

como tales, son patrimonio cultural de la Nación, Cultura de Ayacucho remite a esta última el Informe de
independientemente de su condición de propiedad Inspección Nº 001-2019-DDC-AYA-MC, Informe Técnico
privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”; de Viabilidad de la Determinación Provisional del Bien
Que, en los Artículos IV y VII del Título Preliminar de Inmueble Prehispánico, en el que sustenta técnicamente
la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural la propuesta de protección provisional del Paisaje
de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Arqueológico “Intihuatana - Colcaraccay”, ubicado en
Nº 1255, se establece que es de interés social y de el distrito de Vischongo, provincia de Vilcashuamán,
necesidad pública la identificación, generación de departamento de Ayacucho;
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, Que, mediante Memorando Nº D000427-2019-
inventario, declaración, protección, restauración, DDC AYA/MC, de fecha 28 de agosto de 2019, la
investigación, conservación, puesta en valor y difusión Dirección Desconcentrada de Cultura de Ayacucho
del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en corrió traslado del expediente correspondiente a la
los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la propuesta de determinación de protección provisional
autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el del Paisaje Arqueológico “Intihuatana - Colcaraccay” a
Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal
establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico
de creación del Ministerio de Cultura; Inmueble;
Que, a su vez, el Artículo III del Título Preliminar de Que, mediante Informe Nº D000294-2019-DSFL/
la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, MC, de fecha 12 de septiembre de 2019, sustentado en
precisa que “Se presume que tienen la condición de el Informe Nº D000042-2019-DSFL-MDR/MC, de fecha
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, 06 de septiembre de 2019, la Dirección de Catastro y
los bienes materiales o inmateriales, de la época Saneamiento Físico Legal asume la propuesta contenida
prehispánica, virreinal y republicana, independientemente en el Informe de Inspección Nº 001-2019-DDC-AYA-MC
de su condición de propiedad pública o privada, que y, en consecuencia, concluye que es viable la protección
tengan la importancia, el valor y significado referidos en el provisional del Paisaje Arqueológico “Intihuatana -
artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos Colcaraccay”;
en los tratados y convenciones sobre la materia de los Que, mediante Informe Nº D000004-2019-DGPA-LRS/
que el Perú sea parte”; MC, de fecha 13 de septiembre de 2019, el área legal de la
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley recomendó emitir acto administrativo que determine
General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado la protección provisional del Paisaje Arqueológico
por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el “Intihuatana - Colcaraccay”;
Capítulo XIII, referido a la determinación de la protección Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
provisional de los bienes que se presumen integrantes del Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Patrimonio Cultural de la Nación; Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Que, el artículo 97 del Reglamento de la Ley General Supremo Nº 011-2006-ED; la Ley Nº 29565, Ley de
del Patrimonio Cultural de la Nación precisa que “La Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de
determinación de la protección provisional de los bienes Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC;
la Nación permite realizar los actos conducentes para la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada
la protección física, defensa, conservación y protección por Resolución Ministerial Nº 077-2018-MC; la
legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados Resolución Viceministerial Nº 001-2019-VMPCIC-
a la fecha, así como también sobre aquellos que se MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta complementarias;
de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación
(...)”; SE RESUELVE:
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº
077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y Artículo Primero.- Determinar la Protección
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio Provisional del Paisaje Arqueológico “Intihuatana
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ - Colcaraccay”, ubicado en el distrito de Vischongo,
MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la provincia de Vilcashuamán, departamento de
determinación de la protección provisional de los bienes Ayacucho.
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes De acuerdo al Plano Perimétrico con código PP-089-
del Patrimonio Cultural de la Nación”; MC_DGPA-DSFL-2018 WGS84, presenta las siguientes
Que, mediante el Artículo 2 de la Resolución coordenadas:
Viceministerial Nº 001-2019-VMPCIC-MC, emitida el
07 de enero de 2019, y publicada en el Diario Oficial Datum: WGS84
“El Peruano” el 09 de enero de 2019, el Despacho Proyección: UTM
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Zona UTM: 18 Sur
Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Coordenada de referencia: 606635.47 E; 8496210.55 N.
Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2019, la Cuadro de datos técnicos:
facultad de determinar la protección provisional de
los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)
Que, mediante Resolución Directoral Nacional
Nº 751/INC, de fecha 27 de julio de 2001, se 1 1-2 270.78 112°21’53” 605616.2300 8496878.2700
declaró Patrimonio Cultural de la Nación a la Zona
Arqueológica denominada “Intihuatana”, ubicada en 2 2-3 256.54 158°25’23” 605777.6560 8497095.6660
el distrito de Vischongo, provincia de Vilcashuamán, 3 3-4 281.44 171°22’30” 605995.6250 8497230.9570
departamento de Ayacucho; habiendo identificado la
Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, en 4 4-5 391.31 171°17’14” 606254.3010 8497341.8390
el marco de las acciones orientadas a la delimitación
definitiva del referido Monumento Arqueológico 5 5-6 741.54 149°32’44” 606633.1630 8497439.7460
Inmueble, la necesidad de modificar su nombre 6 6-7 20.22 117°34’15” 607346.1050 8497235.7870
y categoría a Paisaje Arqueológico “Intihuatana -
Colcaraccay”, por contener componentes (segmento 7 7-8 22.31 171°19’32” 607350.1730 8497215.9800
de camino prehispánico, andenes y asentamientos)
que lo clasifican como tal; 8 8-9 20.39 150°55’0” 607351.3140 8497193.7010
Que, mediante Informe Nº D000153-2019-DDC 9 9-10 23.08 222°11’45” 607342.3260 8497175.3960
AYA-ABG/MC, de fecha 27 de agosto de 2019, el
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 11
Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y) Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)

10 10-11 31.59 156°32’42” 607348.7060 8497153.2110 57 57-58 50.12 146°41’16” 607929.1682 8495546.0117

11 11-12 56.52 171°33’21” 607344.6310 8497121.8810 58 58-59 139.7 90°5’43” 607958.9982 8495505.7339

12 12-13 11.82 214°51’15” 607329.1890 8497067.5090 59 59-60 1473.88 167°54’23” 607846.8740 8495422.4050

13 13-14 74.17 251°28’29” 607333.0360 8497056.3360 60 60-61 395.32 123°11’22” 606505.9700 8494810.6000

14 14-15 8.67 109°32’38” 607407.2005 8497056.9493 61 61-62 481.01 158°2’31” 606171.7700 8495021.7500

15 15-16 25.38 187°30’7” 607410.1682 8497048.8034 62 62-63 421.9 158°34’3” 605890.6940 8495412.0910

16 16-17 22.95 250°31’56” 607421.8965 8497026.2926 63 63-64 438.81 159°38’38” 605786.3120 8495820.8740

17 17-18 14.81 195°54’57” 607444.6192 8497029.5071 64 64-65 166.11 162°43’21” 605832.4220 8496257.2580

18 18-19 17.7 145°53’3” 607458.1544 8497035.5243 65 65-1 546.75 234°20’56” 605898.1510 8496409.8120

19 19-20 20 245°22’32” 607475.5776 8497032.4057 Total 8412.23 11340°0’3”

20 20-21 80.57 96°25’49” 607486.9861 8497048.8373 Área: 590,490.80 m2; (59.049080 ha);
21 21-22 142.37 138°15’23” 607557.9005 8497010.5863 Perímetro: 5,054.01 m.

22 22-23 100.76 174°58’24” 607606.3946 8496876.7269 Las especificaciones de la presente determinación

de protección provisional se encuentran indicadas en el
23 23-24 84.43 192°12’13” 607632.2827 8496779.3468 Informe de Inspección Nº 001-2019-DDC-AYA-MC, así
24 24-25 106.36 207°11’13” 607670.7339 8496704.1781 como en los Informes Nº D000042-2019-DSFL-MDR/MC
y Nº D000294-2019-DSFL/MC, y en el Plano Perimétrico
25 25-26 111.33 172°48’17” 607757.0856 8496642.0779 con código de plano PP-089-MC_DGPA-DSFL-2018
WGS84; los cuales se adjuntan como Anexo de la
26 26-27 90.2 183°47’9” 607838.6195 8496566.2663 presente Resolución Directoral y forman parte integrante
27 27-28 87.51 169°52’16” 607908.5902 8496509.3388 de la misma.
Artículo Segundo.- Disponer como medidas
28 28-29 74.96 181°57’22” 607965.7020 8496443.0328 preventivas, en el polígono especificado en el
artículo precedente, la paralización de las actividades
29 29-30 109.4 160°23’15” 608016.5330 8496387.9394 de remoción y extracción de tierra, así como de
30 30-31 62.56 131°58’15” 608059.4253 8496287.2978 construcción de viviendas rústicas, y la colocación
de paneles de señalización e hitos que indiquen
31 31-32 28.83 183°11’2” 608033.0375 8496230.5700 el carácter intangible del Paisaje Arqueológico
“Intihuatana - Colcaraccay”.
32 32-33 15.67 187°37’30” 608022.3492 8496203.7961 Artículo Tercero.- Encargar a la Dirección
33 33-34 15.71 190°10’12” 608018.5221 8496188.6014 Desconcentrada de Cultura de Ayacucho, la ejecución
de las medidas dispuestas en el Artículo Segundo de la
34 34-35 12.82 191°18’25” 608017.4350 8496172.9266 presente resolución, así como las acciones de control y
coordinación institucional e interinstitucional necesarias
35 35-36 16.77 181°30’8” 608019.0726 8496160.2130 para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolución.
36 36-37 21.11 188°54’28” 608021.6509 8496143.6386 Artículo Cuarto.- Encargar a la Dirección de
37 37-38 26.43 90°0’0” 608028.0854 8496123.5369 Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y
conducción coordinada de las acciones administrativas
38 38-39 9.15 231°15’29” 608002.9162 8496115.4803 y legales necesarias para la definitiva identificación,
declaración y delimitación de los bienes comprendidos
39 39-40 8.69 149°31’44” 607999.6382 8496106.9374 en el régimen de protección provisional, según
corresponda.
40 40-41 10.98 207°13’25” 607992.8433 8496101.5255
Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la
41 41-42 6.42 217°8’55” 607988.3346 8496091.5119 presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de
42 42-43 15.88 152°23’26” 607989.7693 8496085.2525 Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Sexto.- Notificar la presente resolución, así
43 43-44 16.47 260°46’19” 607985.7397 8496069.8935 como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital
44 44-45 10.86 78°4’33” 608000.7906 8496063.2148 de Vischongo, a fin que proceda de acuerdo al ámbito
de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto
45 45-46 15.1 255°23’27” 607994.4289 8496054.4112 en el Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades. Asimismo, notificar a los administrados
46 46-47 15.75 239°30’5” 608004.0434 8496042.7636 señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo Nº 011-
47 47-48 10.35 152°32’23” 608019.6002 8496045.2385 2006-ED.
Artículo Séptimo.- Anexar a la presente resolución
48 48-49 5.68 139°42’14” 608029.4182 8496041.9685 el Informe de Inspección Nº 001-2019-DDC-AYA-MC, el
Informe Nº D000042-2019-DSFL-MDR/MC, el Informe
49 49-50 58.97 61°36’41” 608032.3685 8496037.1129 Nº D000294-2019-DSFL/MC, el Informe Nº D000004-
50 50-51 84.76 263°15’46” 607973.4720 8496034.1353 2019-DGPA-LRS/MC, y el Plano Perimétrico con código
de plano PP-089-MC_DGPA-DSFL-2018 WGS84, para
51 51-52 92.53 154°17’27” 607967.7911 8495949.5629 conocimiento y fines pertinentes.
52 52-53 95.21 161°2’37” 607922.1547 8495869.0723 Regístrese, comuníquese y publíquese.
53 53-54 79.16 204°14’32” 607850.8336 8495805.9920
LUIS FELIPE MEJÍA HUAMÁN
54 54-55 144.72 204°17’0” 607818.3019 8495733.8301 Director General
Dirección General de Patrimonio
55 55-56 49.78 247°13’15” 607818.3440 8495589.1124 Arqueológico Inmueble
56 56-57 69.16 182°35’55” 607864.2512 8495569.8500
1807689-1
12 NORMAS LEGALES
DEFENSA
Autorizan viaje de oficial MGP a España, en
comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1220-2019 DE/MGP
Lima, 16 de setiembre de 2019
Visto, el Oficio Nº 4388/51 del Secretario del
Comandante General de la Marina, de fecha 23 de agosto
del 2019;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta S/N de fecha 30 de abril del
2019, el Presidente de los Buques de Patrulla en Alta Mar
2019 ha cursado invitación al Comandante General de la
Marina, para que él o un (1) representante, participe como
ponente en la XIV Conferencia Anual sobre Offshore
Patrol Vessels; asimismo, presente una ponencia sobre
los requisitos operativos, el empleo y los planes futuros
de los Buques de Patrulla en Alta Mar (OPV) de la Marina
de Guerra del Perú, a realizarse en la Ciudad de Cádiz,
Reino de España, del 24 al 26 de setiembre del 2019;
Que, con Carta V.200-3029 de fecha 17 de junio del
2019, el Secretario del Comandante General de la Marina
expresa su agradecimiento al Presidente de los Buques
de Patrulla en Alta Mar 2019, por la invitación cursada
indicando que ha sido aceptada; asimismo, manifiesta
que la Marina de Guerra del Perú ha propuesto al
Contralmirante Giancarlo Jesús POLAR Figari, Director
Ejecutivo de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas, para que participe en la citada conferencia;
Que, por Oficio Nº 2143/43 de fecha 7 de agosto del
2019, el Director General de Capitanías y Guardacostas ha
remitido la documentación pertinente para la tramitación
de la autorización de viaje en Comisión de Servicio del
Contralmirante Giancarlo Jesús POLAR Figari, para que
asista como ponente en la mencionada conferencia;
lo que permitirá participar en un foro en donde se
debatirá el futuro diseño, el desarrollo y el despliegue
de los Buques de Patrulla en Alta Mar; asimismo, se
presentarán temas como el diseño modular, la gestión
del ciclo de vida y las modernizaciones, automatización,
sistemas de comunicaciones, integración de vehículos no
tripulados en la plataforma y soluciones multimisión, con
la finalidad de desarrollar capacidades colaborativas para
que un proyecto de Buque de Patrulla en Alta Mar sea
interoperable tanto a nivel técnico como a nivel táctivo;
Que, de acuerdo con el Documento Nº 185-2019
del Jefe de la Oficina General de Administración de la
Dirección de Administración de Personal de la Marina,
ningún organismo internacional cubrirá los costos del viaje;
por lo que los gastos por concepto de pasajes y viáticos,
se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional del
Año Fiscal 2019 de la Unidad Ejecutora Nº 004: Marina de
Guerra del Perú, conforme a lo establecido en los Incisos
a) y b) del Artículo 10 del Reglamento de Viajes al Exterior
del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado
con el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
vuelos internacionales y con el fin de prever la participación
del personal comisionado durante la totalidad de la
actividad programada, es necesario autorizar su salida
del país con dos (2) días de anticipación; así como, su
retorno un (1) día después del evento, sin que estos días
adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
que aprueba la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Defensa; la Ley Nº 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019;
la Ley Nº 27619, Ley que regula la Autorización de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y su
Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y su modificatoria aprobada con el Decreto
Supremo Nº 056-2013-PCM; el Decreto Supremo Nº
002-2004-DE/SG y sus modificatorias, que reglamentan
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
los Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Defensa;
Estando a lo propuesto por el Comandante General
de la Marina;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión
de Servicio del Contralmirante Giancarlo Jesús POLAR
Figari, CIP. 01853351, DNI. 43330971, para que participe
como ponente en la XIV Conferencia Anual sobre Offshore
Patrol Vessels; asimismo, presente una ponencia sobre
los requisitos operativos, el empleo y los planes futuros
de los Buques de Patrulla en Alta Mar (OPV) de la Marina
de Guerra del Perú, a realizarse en la Ciudad de Cádiz,
Reino de España, del 24 al 26 de setiembre del 2019; así
como, autorizar su salida del país el 22 y su retorno el 27
de setiembre del 2019.
Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de
Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan,
de acuerdo a los conceptos siguientes:
Pasajes Aéreos: Lima - Jerez (Reino de España) -
Lima
US$. 2,800.00 US$. 2,800.00
Pasajes Terrestres: Jerez - Cádiz - Jerez (Reino de
España)
US$. 140.00 US$. 140.00
Viáticos:
US$. 540.00 x 3 días US$. 1,620.00
-----------------------
TOTAL A PAGAR: US$. 4,560.00
Artículo 3.- El Comandante General de la Marina
queda facultado para variar la fecha de inicio y término de
la autorización a que se refiere el Artículo 1, sin exceder
el total de días autorizados y sin variar la actividad para
la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.
Artículo 4.- El Oficial Almirante comisionado deberá
cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular
de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario contados a partir de la
fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo plazo
deberá efectuar la sustentación de viáticos, conforme a
lo indicado en el Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
dará derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE MOSCOSO FLORES
Ministro de Defensa
1808002-1
DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
Designan Coordinadora en la Gestión
de Mejora de los Servicios de la Unidad
Operativa de Atención Integral del
Programa Nacional Cuna Más
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 1265-2019-MIDIS/PNCM
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTO:
El Memorando N° 439-2019-MIDIS/PNCM/DE, emitido
por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Más; el Memorando N° 1745-2019-MIDIS/PNCM/UGTH,
emitido por la Unidad de Gestión del Talento Humano; y el
Informe Nº 1431-2019-MIDIS/PNCM/UAJ, emitido por la
Unidad de Asesoría Jurídica y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS
y sus modificatorias, se crea el Programa Nacional
Cuna Más, como programa social focalizado, adscrito
al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el
propósito de brindar atención integral a niñas y niños
menores de 36 meses de edad en zonas en situación de
pobreza y pobreza extrema;
Qué, los literales c) y j) del artículo 9 del Manual de
Operaciones del Programa Nacional Cuna Más aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 274-2017-MIDIS,
establece como función de la Dirección Ejecutiva, entre
otras: c) Encargar las funciones, delegar funciones y
dar por concluidos dichos cargos cuando lo considere
conveniente, otorgando los poderes necesarios dentro
de los límites legales; y j) Autorizar las acciones y
contrataciones de personal, bajo cualquier régimen
de contratación, de conformidad con los lineamientos
y políticas sectoriales del MIDIS, y en el marco de la
legislación vigente;
Que, el artículo 4, numeral 2, de la Ley N° 28175, Ley
Marco del Empleo Público, establece que el empleado
de confianza es El que desempeña cargo de confianza
técnico o político, distinto al del funcionario público. Se
encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve
libremente (…);
Que, mediante Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
se establece un régimen único y exclusivo para las
personas que prestan servicios en las entidades públicas
del Estado, así como para aquellas personas que están
encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades
y de la prestación de servicios a cargo de estas;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
030-2018-MIDIS/PNCM, se designa a la señora Saraí
Sirley Valdivia Zapana en el cargo de confianza de
Coordinadora en Gestión de Mejora de los Servicios de
la Unidad Operativa de Atención Integral del Programa
Nacional Cuna Más;
Que, mediante Memorando N° 439-2019-MIDIS/
PNCM/DE, la Dirección Ejecutiva del Programa
Nacional Cuna Más, solicita realizar las acciones
correspondientes para la designación de la señora Mary
An Trinidad Tito Tadeo, en el cargo de Coordinadora
en la Gestión de Mejora de los Servicios de la Unidad
Operativa de Atención Integral del Programa Nacional
Cuna Más;
Que, mediante el Memorando N° 1745-2019-MIDIS/
PNCM/UGTH, la Jefa de la Unidad de Gestión del
Talento Humano, informa lo siguiente: i) Se ha evaluado
la designación de la señora Mary An Trinidad Tito Tadeo
en el cargo de Coordinadora en la Gestión de Mejora
de los Servicios de la Unidad Operativa de Atención
Integral, verificando el cumplimiento de los requisitos
mínimos para el cargo en mención, conforme al Manual
Clasificador de Cargos del Programa Nacional Cuna
Más, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 1603-2017-MIDIS/PNCM; ii) Pone a conocimiento
la Carta N° 002-2019-SSVZ, emitida por la señora
Saraí Sirley Valdivia Zapana quien solicita su renuncia
como Coordinadora en la Gestión de Mejora de los
Servicios de la Unidad Operativa de Atención Integral
del Programa Nacional Cuna Más;
Que, teniéndose en cuenta el Memorando de Visto,
la Unidad de Asesoría Jurídica emite opinión favorable,
señalando que en relación a la renuncia solicitada por
la señora Saraí Sirley Valdivia Zapana y se designe,
a la señora Mary An Trinidad Tito Tadeo en el cargo de
Coordinadora en la Gestión de Mejora de los Servicios
de la Unidad Operativa de Atención Integral del Programa
Nacional Cuna Más, corresponde a la Dirección Ejecutiva
expedir la resolución administrativa, conforme a las
facultades establecidas en los literales c) y j) del artículo
9 del Manual de Operaciones del Programa Nacional
13
Cuna Más aprobado mediante Resolución Ministerial N°
274-2017-MIDIS;
Con el visado de la Unidad de Gestión del Talento
Humano, y de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
Que, de conformidad con el Decreto Supremo N°
003-2012-MIDIS y sus modificatorias, la Resolución
Ministerial Nº 274-2017-MIDIS, la Resolución Ministerial
N° 011-2018-MIDIS, la Resolución Ministerial N°
082-2019-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- ACEPTAR la renuncia presentada por la
señora SARAÍ SIRLEY VALDIVIA ZAPANA en el cargo de
Coordinadora en la Gestión de Mejora de los Servicios
de la Unidad Operativa de Atención Integral del Programa
Nacional Cuna Más; siendo su último día de labores el
17 de setiembre de 2019, dándole las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR a la señora MARY AN
TRINIDAD TITO TADEO, en el cargo de Coordinadora
en la Gestión de Mejora de los Servicios de la Unidad
Operativa de Atención Integral del Programa Nacional
Cuna Más, a partir del 18 de setiembre de 2019.
Artículo 3.- NOTIFICAR la presente resolución a las
citadas servidoras y a la Unidad de Gestión del Talento
Humano, para conocimiento y fines.
Artículo 4.- DISPONER la publicación de la presente,
en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional
del Programa Nacional Cuna Más (www.cunamas.gob.
pe).
Regístrese, notifíquese y publíquese.
MARÍA MÓNICA MORENO SAAVEDRA
Directora Ejecutiva
Programa Nacional Cuna Más
1808024-1
Designan Coordinadora de Servicios
Diferenciados de la Unidad Operativa de
Atención Integral del Programa Nacional
Cuna Más
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 1266-2019-MIDIS/PNCM
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTO:
El Memorando N° 440-2019-MIDIS/PNCM/DE, emitido
por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna
Más; el Memorando N° 1746-2019-MIDIS/PNCM/UGTH,
emitido por la Unidad de Gestión del Talento Humano; y el
Informe Nº 1432-2019-MIDIS/PNCM/UAJ, emitido por la
Unidad de Asesoría Jurídica y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS
y sus modificatorias, se crea el Programa Nacional
Cuna Más, como programa social focalizado, adscrito
al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el
propósito de brindar atención integral a niñas y niños
menores de 36 meses de edad en zonas en situación de
pobreza y pobreza extrema;
Qué, los literales c) y j) del artículo 9 del Manual de
Operaciones del Programa Nacional Cuna Más aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 274-2017-MIDIS,
establece como función de la Dirección Ejecutiva, entre
otras: c) Encargar las funciones, delegar funciones y
dar por concluidos dichos cargos cuando lo considere
conveniente, otorgando los poderes necesarios dentro
de los límites legales; y j) Autorizar las acciones y
contrataciones de personal, bajo cualquier régimen
de contratación, de conformidad con los lineamientos
14 NORMAS LEGALES
y políticas sectoriales del MIDIS, y en el marco de la
legislación vigente;
Que, el artículo 4, numeral 2, de la Ley N° 28175, Ley
Marco del Empleo Público, establece que el empleado
de confianza es: El que desempeña cargo de confianza
técnico o político, distinto al del funcionario público. Se
encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve
libremente (…);
Que, mediante Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil, se establece un régimen único y exclusivo para
las personas que prestan servicios en las entidades
públicas del Estado, así como para aquellas personas
que están encargadas de su gestión, del ejercicio de
sus potestades y de la prestación de servicios a cargo
de estas;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 1189-2019-MIDIS/PNCM, se encarga al señor Oscar
Manuel Espejo Fernández como Coordinador de Servicios
Diferenciados de la Unidad Operativa de Atención Integral
del Programa Nacional Cuna Más;
Que, mediante el Memorando N° 1746-2019-MIDIS/
PNCM/UGTH, de la Unidad de Gestión del Talento
Humano, solicita se designe en el cargo de Coordinadora
de Servicios Diferenciados de la Unidad Operativa de
Atención Integral del Programa Nacional Cuna Más,
a la señora Saraí Sirley Valdivia Zapana, de acuerdo a
la propuesta de la Dirección Ejecutiva efectuada por
Memorando N° 440-2019-MIDIS/PNCM/DE, precisando
que se ha procedido a verificar el cumplimiento de los
requisitos mínimos para el cargo en mención, conforme
al Manual Clasificador de Cargos del Programa Nacional
Cuna Más, aprobado por Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 1603-2017-MIDIS/PNCM, el cual se
encuentra conforme;
Que, teniéndose en cuenta el memorando del Visto,
la Unidad de Asesoría Jurídica emite opinión favorable,
señalando que corresponde se emita el acto resolutivo
que designe, a la señora Saraí Sirley Valdivia Zapana en
el cargo de Coordinadora de Servicios Diferenciados de
la Unidad Operativa de Atención Integral del Programa
Nacional Cuna Más;
Con el visado de la Unidad de Gestión del Talento
Humano, y de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
Que, de conformidad con el Decreto Supremo N°
003-2012-MIDIS y sus modificatorias, la Resolución
Ministerial Nº 274-2017-MIDIS, la Resolución Ministerial
N° 011-2018-MIDIS, la Resolución Ministerial N°
082-2019-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, con fecha 17
de setiembre de 2019, la encargatura del señor OSCAR
MANUEL ESPEJO FERNANDEZ, de las funciones como
Coordinador de Servicios Diferenciados de la Unidad
Operativa de Atención Integral del Programa Nacional
Cuna Más, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR a la señora SARAÍ SIRLEY
VALDIVIA ZAPANA, en el cargo de Coordinadora de
Servicios Diferenciados de la Unidad Operativa de
Atención Integral del Programa Nacional Cuna Más, a
partir del 18 de setiembre de 2019.
Artículo 3.- NOTIFICAR la presente resolución a los
citados servidores y a la Unidad de Gestión del Talento
Humano, para conocimiento y fines.
Artículo 4.- DISPONER la publicación de la presente,
en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional
del Programa Nacional Cuna Más (www.cunamas.gob.
pe).
Regístrese, notifíquese y publíquese.
MARÍA MÓNICA MORENO SAAVEDRA
Directora Ejecutiva
Programa Nacional Cuna Más
1808024-2
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
ECONOMIA Y FINANZAS
Autorizan Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2019 a favor del Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura
de Transporte de Uso Público - OSITRAN y
dictan otra disposición
DECRETO SUPREMO
Nº 297-2019-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 7 de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a
la calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas, autoriza, durante el Año Fiscal 2019, al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional,
hasta por la suma de S/ 3 703 623,00 (TRES MILLONES
SETECIENTOS TRES MIL SEISCIENTOS VEINTITRÉS
Y 00/100 SOLES), por la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, a favor del Organismo Supervisor
de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
Público - OSITRAN, a fin de asegurar la sostenibilidad de la
supervisión de las obras que se encuentran en ejecución,
correspondientes a la Segunda Etapa del Tramo Ancón-
Huacho-Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, así
como para financiar los pagos vinculados a la supervisión
de obra del “Consorcio Ancón 5”; precisándose que
dichas modificaciones presupuestarias se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas y por la Ministra de Transportes y
Comunicaciones, a propuesta de esta última;
Que, con Memorando Nº 1566-2019-MTC/09, la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, adjunta
el Informe Nº 361-2019-MTC/09.03 de su Oficina de
Presupuesto, mediante el cual emite opinión favorable en
materia presupuestaria y propone un proyecto de Decreto
Supremo que autoriza una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
a favor del OSITRAN, por la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, en el marco de lo establecido en el
artículo 7 de la Ley Nº 30970, en virtud de lo cual, con
Oficio Nº 2188-2019-MTC/04, el citado Ministerio solicita
dar trámite a la referida transferencia de partidas;
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019, hasta por la suma de S/
3 703 623,00 (TRES MILLONES SETECIENTOS TRES
MIL SEISCIENTOS VEINTITRÉS Y 00/100 SOLES), con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a favor
del OSITRAN, para los fines señalados en el primer
considerando;
Que, de otro lado, resulta necesario autorizar a la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
a abonar directamente a la cuenta recaudadora del
Fideicomiso de Administración de Recursos, constituido
por el Decreto Supremo Nº 137-2006-EF, con parte
de los recursos provenientes de la retribuciones
efectuadas por la Sociedad Concesionaria Lima Airport
Partner S.R.L. (LAP), en la oportunidad y montos que
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones requiera
para el cumplimiento de obligaciones y compromisos
contractuales de las concesiones del Aeropuerto
Internacional “Jorge Chávez” y del Primer y Segundo
Grupo de Aeropuertos de Provincias del Perú; en virtud
de ello, con Memorando Nº 1238-2019-EF/52.06, la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
solicita la autorización legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el artículo 7
de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba diversas medidas
presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 15
del gasto público y dicta otras medidas, e inciso 3 del 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
Ejecutivo; General de Presupuesto Público las codificaciones que
se requieran como consecuencia de la incorporación de
DECRETA: nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida.
Artículo 1. Objeto 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
Autorízase una Transferencia de Partidas en el en los pliegos involucrados, instruye a la Unidad Ejecutora
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, a elaborar las correspondientes “Notas para Modificación
hasta por la suma de S/ 3 703 623,00 (TRES MILLONES Presupuestaria” que se requieran, como consecuencia de
SETECIENTOS TRES MIL SEISCIENTOS VEINTITRÉS lo dispuesto en este Decreto Supremo.
Y 00/100 SOLES), del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a favor del Organismo Supervisor de la Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
- OSITRAN, para efectos de lo establecido en el artículo 7 hace referencia el artículo 1 de esta norma no pueden ser
de la Ley Nº 30970, de acuerdo al siguiente detalle: destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
DE LA: En Soles
Artículo 4. Refrendo
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central El Decreto Supremo es refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas y la Ministra de Transportes y
PLIEGO 036 : Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Comunicaciones
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
Única. Abono en cuenta recaudadora de
CATEGORÍA PRESUPUESTAL 9002 : Asignaciones Presupuestarias que Fideicomiso
No Resultan en Productos Autorízase a la Dirección General de Endeudamiento
y Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas
ACTIVIDAD 5000562 : Concesiones Aeroportuarias a abonar directamente a la cuenta recaudadora del
Fideicomiso constituido por el Ministerio de Transportes
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios y Comunicaciones y la Corporación Financiera de
Desarrollo S.A., mediante Decreto Supremo Nº 137-2006-
GASTO CORRIENTE EF, en la oportunidad y montos que requiera el Ministerio
2.3 Bienes y Servicios 3 703 623,00 de Transportes y Comunicaciones, para el cumplimiento
-------------------- de obligaciones y compromisos contractuales de las
TOTAL EGRESOS 3 703 623,00 concesiones del Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”
================= y del Primer y Segundo Grupo de Aeropuertos de
Provincias del Perú.
A LA: En soles
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.

PLIEGO 022 : Organismo Supervisor de la MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

UNIDAD EJECUTORA
CATEGORÍA PRESUPUESTAL 9002 : Asignaciones Presupuestarias que
ACTIVIDAD 5001238 : Supervisión y Fiscalización de
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios
Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público –
OSITRAN
001 : Organismo Supervisor de la
Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público –
OSITRAN
No Resultan en Productos
Servicios de Infraestructura de
Transporte de Uso Público
1 : Recursos Ordinarios
3 703 623,00
-------------------
TOTAL EGRESOS 3 703 623,00
=================
Presidente de la República
CARLOS OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
1808326-2
Autorizan Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019, a favor del Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de
Saneamiento
DECRETO SUPREMO
N° 298-2019-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 Los Titulares de los pliegos habilitador y habilitado
en la Transferencia de Partidas, aprueban, mediante
Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
en el artículo 1, a nivel programático, dentro de los cinco
(05) días hábiles de la vigencia de este dispositivo legal.
Copia de la Resolución se remite dentro de los cinco (05)
días calendario de aprobada a los organismos señalados
en el párrafo 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo
Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 316-2018-EF,
publicado el 24 de diciembre de 2018, se aprobó la
operación de endeudamiento externo, a ser acordada
entre la República del Perú y el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento - BIRF, hasta por la suma
de US$ 70 000 000,00 (SETENTA MILLONES Y 00/100
DÓLARES AMERICANOS), destinada a financiar
parcialmente el Programa de Inversión Modernización
de la Prestación de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en las EPS EMAPACOP, SEDACUSCO,
SEDAPAR, SEMAPA Barranca, EMAPA Huacho y EMAPA
Huaral; asimismo, el párrafo 4.1 del artículo 4 del Decreto
16 NORMAS LEGALES
Supremo N° 316-2018-EF dispone, entre otros, que el
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento está a cargo de los componentes 1 y 3
del citado Programa de Inversión;
Que, mediante el Memorándum Nº
1480-2019-VIVIENDA/OGPP, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, hace suyo el Informe
Nº 338-2019-VIVIENDA/OGPP-OP de la Oficina de
Presupuesto, en el cual sustenta la necesidad de
financiar la contrapartida de los componentes 1 y 3 del
Programa de Inversión Modernización de la Prestación
de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en las
EPS EMAPACOP, SEDACUSCO, SEDAPAR, SEMAPA
Barranca, EMAPA Huacho y EMAPA Huaral, toda vez
que el citado Decreto Supremo N° 316-2018-EF, aprobó
la operación de endeudamiento con posterioridad a
la fase de Programación Multianual y Formulación
Presupuestaria para el Año Fiscal 2019; en ese sentido,
mediante los Oficios N°s. 1535 y 2033-2019-VIVIENDA-
SG, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
traslada la solicitud de demanda adicional de recursos del
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento, efectuado a través del Oficio Nº 389-
2019-DE/OTASS;
Que, los artículos 53 y 54 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público, establecen que las Leyes de
Presupuesto del Sector Público consideran una Reserva
de Contingencia que constituye un crédito presupuestario
global, destinada a financiar los gastos que por su
naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en
los presupuestos de los pliegos, disponiendo que las
transferencias o habilitaciones que se efectúen con cargo
a la Reserva de Contingencia se autorizan mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía
y Finanzas;
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar
una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019, con cargo a los
recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio
de Economía y Finanzas hasta por la suma de S/ 2 777
077,00 (DOS MILLONES SETECIENTOS SETENTA
Y SIETE MIL SETENTA Y SIETE Y 00/100 SOLES), a
favor del Organismo Técnico de la Administración de los
Servicios de Saneamiento, para financiar la contrapartida
de los componentes 1 y 3 del Programa de Inversión
Modernización de la Prestación de los Servicios de
Agua Potable y Saneamiento en las EPS EMAPACOP,
SEDACUSCO, SEDAPAR, SEMAPA Barranca, EMAPA
Huacho y EMAPA Huaral; teniendo en cuenta que
dichos recursos no han sido previstos en el presupuesto
institucional del Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento, para el Año Fiscal 2019;
De conformidad con lo establecido en los artículos 53
y 54 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia
del Ministerio de Economía y Finanzas, hasta por la suma
de S/ 2 777 077,00 (DOS MILLONES SETECIENTOS
SETENTA Y SIETE MIL SETENTA Y SIETE Y
00/100 SOLES) a favor del Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento, para
financiar la contrapartida de los componentes 1 y 3 del
Programa de Inversión Modernización de la Prestación
de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en las
EPS EMAPACOP, SEDACUSCO, SEDAPAR, SEMAPA
Barranca, EMAPA Huacho y EMAPA Huaral, de acuerdo
al siguiente detalle:
DE LA:
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que
no resultan en productos
ACTIVIDAD 5000415 : Administración del Proceso
Presupuestario del Sector Público
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO DE CAPITAL
2.0 Reserva de Contingencia 2 777 077,00
-------------------
TOTAL 2 777 077,00
===========
A LA: En Soles
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 207 : Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de
Saneamiento
UNIDAD EJECUTORA 003 : Modernización de la Prestación de
los Servicios de agua potable y
saneamiento de las EPSS
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0082 : Programa Nacional de Saneamiento
Urbano
PROYECTO 2325008 : Gestión del Programa y otros:
Modernización de la Prestación de
los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en las EPS
EMAPACOP, SEDACUSCO,
SEDAPAR, SEMAPA Barranca,
EMAPA Huacho y EMAPA Huaral
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 2 777 077,00
-------------------
TOTAL 2 777 077,00
===========
Artículo 2.- Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 El Titular del pliego habilitado en la Transferencia de
Partidas, aprueba mediante Resolución, la desagregación
de los recursos autorizados en el artículo 1 de este Decreto
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (05) días
calendario de la vigencia de este dispositivo legal. Copia de la
Resolución se remite dentro de los cinco (05) días calendario
de aprobada a los organismos señalados en el párrafo 31.4
del artículo 31 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en el pliego involucrado, solicita a la Dirección General de
Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en el pliego involucrado instruye a la Unidad
Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en esta norma.
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
hace referencia el artículo 1 de este Decreto Supremo
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Refrendo
Este Decreto Supremo es refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
En Soles
CARLOS OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
1808326-3
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 17
18 NORMAS LEGALES
ENERGIA Y MINAS
Autorizan segunda transferencia financiera
a favor del Gobierno Regional de Ucayali
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 263-2019-MINEM/DM
Lima, 12 de setiembre de 2019
VISTOS: El expediente 2970599, el Informe Nº
0669-2019-MINEM/DGFM, emitido por la Dirección
General de Formalización Minera, el Informe Nº 060-
2019/MEM-OGPP/OPRE, de la Oficina de Presupuesto
y el Informe Nº 851-2019-MINEM/OGAJ, de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el inciso ii) literal h) numeral 16.1
del artículo 16 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se
autoriza al Ministerio de Energía y Minas, a efectuar
transferencias financieras a favor de los Gobiernos
Regionales con el objeto de fortalecer el proceso de
formalización minera integral de las actividades de
la pequeña minería y minería artesanal, hasta por el
monto de S/ 7 500 000.00 (Siete millones quinientos
mil y 00/100 Soles);
Que, la referida disposición señala que dichas
transferencias financieras se financian con cargo a los
recursos del presupuesto institucional del Ministerio
de Energía y Minas, por la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados y/o el saldo de
balance correspondiente a los recursos de la Unidad
Ejecutora 001 – Ministerio de Energía y Minas –
Central; y, se autorizan mediante resolución del titular
del pliego, la que se publica en el Diario Oficial “El
Peruano”, previa suscripción de convenios celebrados
entre el Ministerio de Energía y Minas y los Gobiernos
Regionales;
Que, asimismo, se establece la obligación del Gobierno
Regional, que recibe la referida transferencia de recursos,
de informar al Ministerio de Energía y Minas sobre los
avances físicos y financieros de la ejecución de dichos
recursos, con relación a su cronograma de ejecución
y/o a las disposiciones contenidas en el convenio y/o
adenda correspondiente; quedando prohibido, bajo
responsabilidad, destinar los recursos autorizados a fines
distintos para los cuales son transferidos;
Que, con fecha 18 de marzo del 2019, el Ministerio
de Energía y Minas y el Gobierno Regional de Ucayali
suscribieron el Convenio Nº 020-2019-MEM-DGFM,
Convenio de Cooperación para el fortalecimiento del
proceso de formalización minera integral, el cual tiene
por objeto fortalecer la capacidad de gestión y apoyar
económicamente al Gobierno Regional de Ucayali, a
través de su Dirección Regional de Energía y Minas, o la
que haga sus veces, como órgano encargado de realizar
las competencias y atribuciones en asuntos mineros de
dicho Gobierno Regional, a fin de que cuente con recursos
económicos que le permita continuar con el proceso de
formalización minera integral;
Que, mediante el Convenio Nº 020-2019-MEM-
DGFM, el Ministerio de Energía y Minas se compromete
a transferir a favor del Gobierno Regional de Ucayali
el monto ascendente a S/ 121 200,00 (Ciento veintiun
mil doscientos con 00/100 Soles) para ser destinado al
proceso de formalización minera integral, en el citado
Gobierno Regional;
Que, mediante Certificación de Crédito Presupuestario
Nº 2019-00142-001, la Oficina de Presupuesto de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto certificó
la existencia de recursos presupuestales por el monto
señalado en el considerando que antecede, para los
fines indicados en el convenio suscrito con el Gobierno
Regional de Ucayali;
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Que, mediante Informe Nº 060-2019/MEM-OGPP/
OPRE, de fecha 28 de marzo de 2019, la Oficina de
Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto emitió opinión favorable para las
transferencias financieras a favor de los Gobiernos
Regionales, entre los cuales se encuentra el Gobierno
Regional de Ucayali, en el marco del inciso ii) literal h)
numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley Nº 30879, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019;
Que, mediante Informe Nº 669-2019-MINEM/DGFM,
la Dirección General de Formalización Minera señala
que el Gobierno Regional de Ucayali ha cumplido con
presentar los informes trimestrales referidos al avance de
la ejecución de los recursos que el Ministerio de Energía
y Minas le ha transferido; y, con presentar el informe de
cierre de la transferencia realizada en el periodo 2018,
de acuerdo a lo comprometido en la Cláusula Sexta y
en la Cláusula Novena del Convenio Nº 020-2019-MEM-
DGFM, respectivamente;
Que, en ese sentido, en aplicación de lo establecido
en la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019, resulta necesario
autorizar la primera transferencia financiera de recursos
presupuestales del Pliego Nº 016: Ministerio de Energía
y Minas a favor del Gobierno Regional de Ucayali, por
la suma de S/ 60 600,00 (Sesenta mil seiscientos con
00/100 Soles);
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público;
en el Decreto Legislativo Nº 1436, Decreto Legislativo
Marco de la Administración Financiera del Sector Público;
en el Decreto Legislativo Nº 1441, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo
Nº 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Energía y Minas y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia
financiera de Recursos Directamente Recaudados del
Pliego Nº 016: Ministerio de Energía y Minas a favor
del Gobierno Regional de Ucayali
Autorizar la segunda transferencia financiera de
recursos provenientes de la fuente de financiamiento
de Recursos Directamente Recaudados a favor del
Gobierno Regional de Ucayali, por la suma de S/ 60
600,00 (Sesenta mil seiscientos con 00/100 Soles), para
ser destinados exclusivamente para el fortalecimiento del
proceso de formalización minera integral, de acuerdo con
el siguiente detalle:
Gastos Corrientes:
2.4.1 : Donaciones y Transferencias
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional S/ 60 600,00
TOTAL EGRESOS S/ 60 600,00
Artículo 2.- Detalle de la transferencia
La transferencia citada en el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial se efectuará vinculando a la
Estructura Funcional Programática (EFP) del Programa
Presupuestal (PP) 0126 “Formalización de la pequeña
minería y minería artesanal”, según el siguiente detalle:
Pliego Nº 462 Gobierno Regional de Ucayali S/ 60 600,00
Unidad Ejecutora Nº 001 Sede Central - Región Ucayali
Unidad Ejecutora SIAF Nº 00942
Programa Nº 0126 Formalización de la pequeña minería y minería
Presupuestal artesanal
Producto Nº 3000658 Mineros Formalizados
Actividad Nº 5005598 Implementación y Mantenimiento de la
Ventanilla Única
Cuenta Cuenta Única del Tesoro Público – CUT
RUC Nº 20393066386
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 3.- Términos y obligaciones de la
transferencia
Los términos y obligaciones de la transferencia
financiera se encuentran previstos en el Convenio de
Cooperación para el fortalecimiento del proceso de
formalización minera integral, celebrado entre el Ministerio
de Energía y Minas y el Gobierno Regional de Ucayali.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1807786-1
Designan Jefa de la Oficina de Gestión
del Diálogo y Participación Ciudadana de
la Oficina General de Gestión Social del
Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 268-2019-MINEM/DM
Lima, 17 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 104-2019-
MEM/DM, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” con
fecha 04 de abril de 2019, se designó al señor Miguel
Eliseo Kuzma Alfaro en el cargo de Director de la Oficina
de Gestión del Diálogo y Participación Ciudadana de
la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas, cargo considerado de confianza;
Que, el citado profesional ha formulado renuncia al
cargo de Director de la Oficina de Gestión del Diálogo y
Participación Ciudadana de la Oficina General de Gestión
Social, por lo que corresponde aceptarla y designar a la
persona que se desempeñará en dicho cargo;
Que, por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
092-2019-SERVIR/PE, se formalizó el acuerdo de Consejo
Directivo de SERVIR, adoptado en Sesión N° 018-2019,
mediante el cual se aprobó el Cuadro de Puestos de
la Entidad (CPE) -Ministerio de Energía y Minas, el
mismo que contempla la nueva denominación del cargo
mencionado en el primer considerando de la presente
resolución, al de Jefe (a) de la Oficina de Gestión del
Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General
de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos, la Ley N° 30705,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Energía y Minas y el Decreto Supremo N° 031-2007-EM,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el señor
Miguel Eliseo Kuzma Alfaro al cargo de Director de la
Oficina de Gestión del Diálogo y Participación Ciudadana
de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Kely Deisy Velásquez
Alayo de Ayllon como Jefa de la Oficina de Gestión del
Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General
de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, cargo
considerado de confianza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1808324-1
19
INTERIOR
Designan Director de la Dirección de
Participación Ciudadana de la Dirección
General de Seguridad Democrática del
Viceministerio de Seguridad Pública
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1404-2019-IN
Lima, 17 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1915-2018-
IN de fecha 29 de diciembre de 2018, se designó al
señor Carlos Antonio Bazo Ramírez, en el cargo público
de confianza de Director de la Dirección de Participación
Ciudadana de la Dirección General de Seguridad
Democrática del Viceministerio de Seguridad Pública del
Ministerio del Interior;
Que, el citado servidor ha presentado su renuncia al
cargo que venía desempeñando, por lo que se ha visto
por conveniente aceptar la renuncia formulada, y por
razones de servicio resulta necesario designar al servidor
público que asuma el mencionado cargo;
Con la visación de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158
– Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594
– Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el nombramiento y designación de Funcionarios
Públicos; el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior;
y, el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-2019-IN.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aceptar la renuncia del señor Carlos
Antonio Bazo Ramírez, en el cargo público de confianza
de Director de la Dirección de Participación Ciudadana
de la Dirección General de Seguridad Democrática
del Viceministerio de Seguridad Pública del Ministerio
del Interior, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2°.- Designar al señor Marco Antonio
Maldonado Gutarra, en el cargo público de confianza
de Director de la Dirección de Participación Ciudadana
de la Dirección General de Seguridad Democrática del
Viceministerio de Seguridad Pública del Ministerio del
Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
1808018-1
Designan Asesor II del Despacho Ministerial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1405-2019-IN
Lima, 17 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo público de
confianza de Asesor II del Despacho Ministerial del
Ministerio del Interior;
Que, por razones de servicio resulta necesario
designar al servidor público que asuma el mencionado
cargo de confianza;
Con la visación de la Oficina General de Gestión de
20 NORMAS LEGALES
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158
– Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594 –
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de Funcionarios Públicos;
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Decreto Supremo N° 014-2019-IN.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Carlos Antonio
Bazo Ramírez en el cargo público de confianza de Asesor
II del Despacho Ministerial del Ministerio del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
1808018-2
JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
Designan Procurador Público del Ministerio
de la Producción
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 207-2019-JUS
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTO, el Oficio N° 3873-2019-JUS/CDJE, del
Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 47 de la Constitución Política del Perú,
establece que la defensa de los intereses del Estado está
a cargo de los Procuradores Públicos;
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1068,
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del
Estado, dispone como finalidad del sistema fortalecer,
unificar y modernizar la defensa jurídica del Estado
en el ámbito local, regional, nacional, supranacional e
internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, órganos administrativos e instancias de
similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;
Que, el numeral 10.1 del artículo 10 del Decreto
Legislativo Nº 1068 establece que el Consejo de Defensa
Jurídica del Estado evalúa y propone al Presidente de la
República la designación de los Procuradores Públicos
del Poder Ejecutivo, quienes son designados mediante
Resolución Suprema con refrendo del Presidente del
Consejo de Ministros, del Ministro de Justicia y Derechos
Humanos y del Ministro del sector correspondiente;
Que, el literal b) del artículo 7 del Decreto Legislativo
Nº 1068, establece que es atribución y obligación del
Consejo de Defensa Jurídica del Estado, proponer la
designación de los Procuradores Públicos del Poder
Ejecutivo;
Que, el numeral 12.1 del artículo 12 del Decreto
Legislativo N° 1068, estipula que los Procuradores
Públicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial y de los Organismos Constitucionalmente
Autónomos ejercen la defensa jurídica del Estado de
acuerdo a la Constitución;
Que, conforme al oficio de visto, el Secretario Técnico
del Consejo de Defensa Jurídica del Estado informa que,
mediante Sesión Extraordinaria del 13 de agosto de 2019,
el citado Consejo acordó proponer la designación del
abogado FERNANDO VIDAL MALCA, como Procurador
Público del Ministerio de la Producción;
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 de
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29809, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos; el Decreto Legislativo Nº 1068,
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del
Estado; y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Nº 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al abogado FERNANDO VIDAL
MALCA, como Procurador Público del Ministerio de la
Producción.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Justicia y Derechos Humanos y la Ministra de
la Producción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
Presidente del Consejo de Ministros
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ROCIO INGRED BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1807852-2
Designan Directora General de la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la
Justicia
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0361-2019-JUS
17 de septiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de
Director de Programa Sectorial IV, Nivel F-5, Director
General de la Dirección General de Defensa Pública y
Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos;
Que, en tal sentido resulta necesario designar a la
profesional que desempeñará dicho cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
27594, Ley que regula la participación del Poder
Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; la Ley N° 29809, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; y, el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aprobado por Decreto Supremo N° 013-
2017-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Karla
Elizabeth Espinoza Malatesta en el cargo de confianza
de Directora de Programa Sectorial IV, Nivel F-5,
Directora General de la Dirección General de Defensa
Pública y Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1808123-1
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
PRODUCE
Otorgan subvenciones a favor de personas
naturales y jurídicas privadas
RESOLUCIÓN DE COORDINACIÓN EJECUTIVA
Nº 809-2019-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ
Lima, 13 de setiembre de 2019
VISTOS, el Informe N° 086-2019-PRODUCE/
INNÓVATEPERÚ-UPEG de la Unidad de Planificación y
Evaluación de la Gestión, y los Memorandos Nos. 163,
164 y 165 - 2019-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ.UM de la
Unidad de Monitoreo; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 157-2012-EF, se
aprobó la operación de endeudamiento externo celebrado
entre la República del Perú y el Banco Interamericano
de Desarrollo – BID, destinado a financiar parcialmente
el Proyecto “Innovación para la Competitividad”;
suscribiéndose el Contrato de Préstamo N° 2693/OC-PE.
Que, la Vigésima Cuarta Disposición Complementaria
Final de Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013, se autoriza al Ministerio de
Economía y Finanzas para conformar un grupo de trabajo
con el Ministerio de la Producción y el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) para el diseño e
implementación de instrumentos económicos y financieros
que busquen incentivar el desarrollo de la ciencia,
tecnología e innovación para la competitividad, a través del
emprendimiento tecnológico; para lo cual se crea Fondo
Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FOMITEC;
Que, mediante Decreto Supremo N° 240-2016-
EF, se aprobó la operación de endeudamiento externo
entre la República del Perú y el Banco Interamericano
de Desarrollo – BID, destinada a financiar parcialmente
el Proyecto “Mejoramiento de los Niveles de Innovación
Productiva a Nivel Nacional”; suscribiéndose, el Contrato
de Préstamo N° 3700/OC-PE.
Que, la Ley N° 30879 – Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019, en su Vigésima Cuarta
Disposición Complementaria Final, autoriza al Ministerio
de la Producción, a través del Programa Nacional de
Innovación para la Competitividad y Productividad, a
efectuar transferencias financieras a favor de las entidades
públicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
21
Gobiernos Locales, y otorgar subvenciones a favor de
los beneficiarios definidos en el marco de las normas
que regulan los fondos que administra, con cargo a su
presupuesto; disponiendo que las mismas se aprueban
mediante resolución del titular del pliego y se publica
en el Diario Oficial El Peruano, regulando asimismo que
la facultad para aprobar las subvenciones podrá ser
delegada en el funcionario a cargo del Programa Nacional
de Innovación para la Competitividad y Productividad.
Que, mediante Resolución Ministerial N°
054-2019-PRODUCE, el Titular del Ministerio de la
Producción, delega en el/la Coordinador/a Ejecutivo/a del
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad
y Productividad, la facultad para aprobar el otorgamiento
de las subvenciones a favor de los beneficiarios definidos
en el Marco de los procedimientos y normas que regulan
los fondos que administra y con cargo a su presupuesto.
Que, la Unidad de Monitoreo con Memorandos
Nos.163, 164 y 165-2019-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ.
UM, remite la relación de los proyectos por el monto
total de TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL
CUATROCIENTOS VEINTE Y 07/100 SOLES S/ 396
420.07 a ser financiados con recursos del Fondo Marco
para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FOMITEC
(S/245 223.03); del Contrato de Préstamo N° 2693/OC-
PE “Innovación para la Competitividad” (S/ 28 338.94); y
del Contrato de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento
de los niveles de Innovación Productiva a nivel Nacional”
(S/ 122 858.10), respectivamente, indicando que se han
cumplido con las obligaciones, cronogramas y metas
establecidas en los convenios/contratos suscritos para la
ejecución de los proyectos.
Que, la Unidad de Planificación y Evaluación de la
Gestión mediante Informe N° 086-2019-PRODUCE/
INNÓVATEPERÚ-UPEG, opina favorablemente en materia
presupuestal y solicita se autorice el otorgamiento de las
subvenciones a favor de personas naturales y jurídicas
privadas, hasta por el monto total de TRESCIENTOS
NOVENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y
07/100 SOLES S/ 396 420.07 correspondiendo a las
fuentes de financiamiento 1. Recursos Ordinarios – RO; y,
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito - ROOC,
los montos ascendentes a S/ 247 546.29; y, S/ 148 873.78
respectivamente; todos con la finalidad de cofinanciar los
desembolsos a instrumentos en el marco de: a) Fondo
Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FOMITEC:
para cofinanciar los desembolsos siguientes i) 06 Proyectos
de Capital Semilla para Emprendedores Innovadores – EIN;
y, ii) 03 Proyecto de Capital Semilla para Emprendimientos
Dinámicos – EDI; b) Contrato de Préstamo N° 2693/OC-
PE “Innovación para la Competitividad”: para cofinanciar

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN

DE DECLARACIONES JURADAS
Se comunica a los organismos públicos que, para efecto de la publicación en la Separata Especial de Declaraciones
Juradas de Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicación se efectuará mediante oficio dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales y las
declaraciones juradas deberán entregarse en copias autenticadas o refrendadas por un funcionario de la
entidad solicitante.
2. La publicación se realizará de acuerdo al orden de recepción del material y la disponibilidad de espacio en
la Separata de Declaraciones Juradas.
3. La documentación a publicar se enviará además en archivo electrónico (CD o USB) y/o al correo electrónico:
dj@editoraperu.com.pe, precisando en la solicitud que el contenido de la versión electrónica es idéntico al
del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente asumirá la responsabilidad del texto
publicado y del costo de la nueva publicación o de la Fe de Erratas a publicarse.
4. Las declaraciones juradas deberán trabajarse en Excel, presentado en dos columnas, una línea por celda.
5. La información se guardará en una sola hoja de cálculo, colocándose una declaración jurada debajo de
otra.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

22 NORMAS LEGALES
los desembolsos de: i) 01 Proyecto de Emprendedores
Innovadores – EI; ii) 01 Proyectos Innovación Social
Reto 3, Protección en Zona de Heladas.– ISPZH; iii) 04
Proyecto de Innovación Tecnológica Empresarial – PITEI;
y, iv) 01 Proyecto de I+D+I BIO – IDIBIO; y, c) Contrato
de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento de los
Niveles de Innovación Productiva a Nivel Nacional”: para
cofinanciar los desembolsos siguientes: i) 01 Proyecto de
Pasantías Tecnológicas - PT; y, ii) 02 Proyectos de Misiones
Tecnológicas – MT;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30879 –
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; Decreto Legislativo N° 1440 - Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Presupuesto Público; y, las
Resoluciones Ministeriales Nos. 317-2014-PRODUCE,
282-2018-PRODUCE y 054-2019-PRODUCE.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgamiento de Subvención
Otorgar las subvenciones a favor de personas naturales
y jurídicas privadas señaladas en el Anexo Único que forma
parte integrante de la presente Resolución, con cargo al
Presupuesto Institucional 2019 de la Unidad Ejecutora 004:
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad
y Productividad, hasta por la suma de TRESCIENTOS
NOVENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y
07/100 SOLES S/ 396 420.07 correspondiendo a las
fuentes de financiamiento 1. Recursos Ordinarios – RO; y,
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito - ROOC,
los montos ascendentes a S/ 247 546.29; y, S/ 148 873.78
respectivamente; destinados a cofinanciar los desembolsos
a los instrumentos indicados en la parte considerativa,
correspondiente al Fondo Marco para la Innovación, Ciencia
y Tecnología – FOMITEC; al Contrato de Préstamo N° 2693/
OC-PE “Innovación para la Competitividad”; y, al Contrato de
Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento de los Niveles de
Innovación Productiva a Nivel Nacional”.
Artículo 2.- Acciones Administrativas
La Unidad de Administración y la Unidad de
Planificación y Evaluación de la Gestión, deberán
efectuar las acciones administrativas que correspondan
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Resolución, así como en la Resolución Ministerial N°
054-2019-PRODUCE.
Artículo 3.- Publicación
Disponer que el Anexo Único a que se refiere el artículo
1° de la presente Resolución se publique en el Portal
Institucional del Programa Nacional de Innovación para la
Competitividad y Productividad (www.innovateperu.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROSMARY M. CORNEJO VALDIVIA
Coordinadora Ejecutiva
Programa Nacional de Innovación para
la Competitividad y Productividad
1807539-1
RELACIONES EXTERIORES
Ratifican el “Convenio de Cooperación
entre la República del Perú y la República
Argentina en materia de lucha contra
el tráfico ilícito de drogas y el crimen
organizado transnacional”
DECRETO SUPREMO
Nº 042-2019-RE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que el “Convenio de Cooperación entre la República
del Perú y la República Argentina en materia de lucha
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
contra el tráfico ilícito de drogas y el crimen organizado
transnacional” fue suscrito en Buenos Aires el 3 de
noviembre de 2017;
Que es conveniente a los intereses del Perú la
ratificación del citado instrumento jurídico internacional;
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 57º
y 118º inciso 11 de la Constitución Política del Perú y el
segundo párrafo del artículo 2º de la Ley Nº 26647, que
facultan al señor Presidente de la República a celebrar
y ratificar tratados o adherir a éstos sin el requisito de la
aprobación previa del Congreso;
DECRETA:
Artículo 1º.- Ratifícase el “Convenio de Cooperación
entre la República del Perú y la República Argentina
en materia de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y
el crimen organizado transnacional” suscrito en Buenos
Aires el 3 de noviembre de 2017.
Artículo 2º.- De conformidad con los artículos 4º y 6º
de la Ley Nº 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores
procederá a publicar en el diario oficial “El Peruano” el
texto íntegro del citado convenio, así como su fecha de
entrada en vigencia.
Artículo 3º.- Dese cuenta al Congreso de la República.
Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo será
refrendado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Ministro de Relaciones Exteriores
1808326-4
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Decreto Supremo que aprueba el III Plan
Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso 2019 - 2022
DECRETO SUPREMO
N° 015-2019-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 15 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú reconoce el derecho de toda persona a
trabajar libremente, con sujeción a ley;
Que, el numeral 1 del artículo 23 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos de 1948, aprobada
y ratificada por el Estado peruano, establece que toda
persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de
su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la protección contra el desempleo;
Que, el numeral 1 del artículo 1 del Convenio Nº 29
de la Organización Internacional de Trabajo - OIT de
1930, relativo al trabajo forzoso u obligatorio, aprobado
y ratificado por el Estado peruano, establece que todo
miembro de la Organización Internacional del Trabajo que
lo ratifique se obliga a suprimir, lo más pronto posible,
el empleo del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus
formas;
Que, el artículo 2 del Convenio Nº 105 de la
Organización Internacional de Trabajo - OIT de 1957,
relativo a la abolición del trabajo forzoso, aprobado y
ratificado por el Estado peruano, establece que todo
miembro de la Organización Internacional del Trabajo
que lo ratifique se obliga a tomar medidas eficaces para
la abolición inmediata y completa del trabajo forzoso u
obligatorio;
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 23
Que, mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo N° Artículo 5.- Publicación
1323, Decreto Legislativo que fortalece la lucha contra el Publícase el presente decreto supremo y su anexo
feminicidio, la violencia familiar y la violencia de género, en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal Institucional
se incorpora en el Código Penal el artículo 168-B que del Estado peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
tipifica el delito de trabajo forzoso, estableciendo pena Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción
privativa de la libertad para el autor de dicho delito; del Empleo (www.gob.pe/mtpe), el mismo día de su
Que, mediante la Ley N° 30924, Ley que modifica los publicación en el Diario Oficial El Peruano.
artículos 168-B y 195 del Código Penal, se incorpora la
pena de multa al delito de trabajo forzoso, y se establece Artículo 6.- Refrendo
que la sanción de multa será aplicable conjuntamente con El presente decreto supremo es refrendado por el
la pena privativa de libertad prevista para este ilícito; Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de
Que, mediante Decreto Supremo N° 001-2007-TR, y Trabajo y Promoción del Empleo, la Ministra de Salud,
sus modificatorias, se crea la Comisión Nacional para la la Ministra de Educación, el Ministro de Justicia y
Lucha contra el Trabajo Forzoso, instancia multisectorial Derechos Humanos, la Ministra de Agricultura y Riego,
de coordinación permanente de las políticas y acciones el Ministro del Interior, el Ministro de Comercio Exterior
en materia de trabajo forzoso en los diferentes ámbitos y Turismo, la Ministra de la Mujer y Poblaciones
sectoriales, tanto a nivel nacional como regional; Vulnerables, la Ministra del Ambiente, el Ministro de
Que, mediante el Decreto Supremo N° 009-2007- Cultura, el Ministro de Energía y Minas, y la Ministra
TR se aprueba el “Plan Nacional para la Lucha contra el de la Producción.
Trabajo Forzoso”, para la construcción y consolidación de
estructuras orientadas a garantizar la libertad de trabajo Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséís
de todos los peruanos; días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.
Que, mediante el Decreto Supremo N° 004-2013-TR
se aprueba el “II Plan Nacional para la Lucha contra el MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Trabajo Forzoso 2013-2017”, orientado a brindar una Presidente de la República
respuesta articulada entre el Estado y la sociedad civil
organizada frente a esta problemática, que atenta contra SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
la libertad de trabajo y la dignidad del trabajador; Presidente del Consejo de Ministros
Que, de acuerdo con el Acta de la Sesión Ordinaria
Nº 116, de fecha 25 de julio de 2018, la Comisión FABIOLA MARTHA MUÑOZ DODERO
Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso Ministra de Agricultura y Riego
aprueba la propuesta de III Plan Nacional para la
Lucha contra el Trabajo Forzoso, y conforme con el LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC
Acta de la Sesión Ordinaria Nº 118, de fecha 17 de Ministra del Ambiente
mayo de 2019, se aprueba la actualización de la
redacción, metas e indicadores de la propuesta de EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
III Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Forzoso 2019-2022, documento orientado a disminuir
la presencia de trabajo forzoso en el país, como parte LUIS JAIME CASTILLO BUTTERS
de la lucha para su erradicación; Ministro de Cultura
De conformidad con lo establecido por el numeral 8
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y sus Ministra de Educación
modificatorias; la Ley Nº 29381, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO
Empleo, y sus modificatorias; la Ley N° 29783, Ley de Ministro de Energía y Minas
Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005- CARLOS MORÁN SOTO
2012-TR y sus modificatorias; Ministro del Interior
DECRETA: VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Artículo 1.- Objeto
Apruébase el “III Plan Nacional para la Lucha contra GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
el Trabajo Forzoso 2019-2022”, que en anexo forma parte Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
integrante del presente decreto supremo.
ROCÍO INGRED BARRIOS ALVARADO
Artículo 2.- Ejecución Ministra de la Producción
Las máximas autoridades de las entidades que forman
parte de la Comisión Nacional para la Lucha contra el ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Trabajo Forzoso adoptan las medidas necesarias para la Ministra de Salud
ejecución del “III Plan Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso 2019-2022”, en las materias que sean de SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
su competencia. Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
Artículo 3.- Supervisión y monitoreo
La supervisión y el monitoreo del “III Plan Nacional COMISIÓN NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL
para la Lucha contra el Trabajo Forzoso 2019-2022” TRABAJO FORZOSO
corresponde a la Secretaría Técnica de la Comisión
Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, que recae III PLAN NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL
en la Dirección de Promoción y Protección de los Derechos TRABAJO FORZOSO 2019-2022
Fundamentales Laborales de la Dirección General de
Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo Índice
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Presentación
Artículo 4.- Financiamiento
El desarrollo de las acciones contempladas en el “III 1. Marco conceptual
Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso
2019-2022” se financia con el presupuesto institucional de 1.1 Conceptualización del trabajo forzoso
las entidades involucradas en su ejecución, sin generar 1.2 Indicadores de trabajo forzoso
gastos adicionales al Tesoro Público. 1.3 Definición operativa de trabajo forzoso
24 NORMAS LEGALES
1.4 Medios por los cuales se puede llegar a una
situación de trabajo forzoso
1.5 Diferencias con otras situaciones
2. Marco Normativo
2.1 Marco normativo internacional
2.2 Marco normativo nacional
3. Diagnóstico General
3.1 Internacional
3.2 Nacional
3.2.1 Antecedentes
3.2.2 I Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso
3.2.3 II Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso
3.2.4 Información estadística sobre trabajo forzoso en
el país
3.2.5 Características de la población en situación de
trabajo forzoso
3.2.6 Población objetivo
4. Árbol de problemas y árbol de medios y fines del
Plan
4.1 Árbol de problemas (causas y efectos)
4.2 Árbol de medios y fines del Plan
5. Finalidad
6. Relación con los objetivos estratégicos sectoriales
7. Enfoques
8. Objetivo general
9. Objetivos específicos
10. Estrategias
11. Líneas de acción
12. Programación de indicadores y metas
13. Resultados
13.1 Resultados del objetivo general
13.2 Resultados de los objetivos específicos
14. Órgano responsable de su implementación
15. Ámbito de intervención
16. Beneficiarios
17. Implementación, seguimiento y evaluación
18. Vigencia
19. Financiamiento
20. Bibliografía
21. Anexos
Presentación
El trabajo forzoso es considerado una forma moderna
de esclavitud, constituye la vulneración de algunos de
los derechos fundamentales del ser humano, como es
la privación de la libertad de trabajo y el menoscabo de
la dignidad humana. Está prohibido por la Constitución
Política del Perú y por los instrumentos internacionales
ratificados por el Estado Peruano. Así, el inciso 24 b) del
artículo 2 de la Constitución Política del Perú prohíbe la
esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos
en cualquiera de sus formas. Asimismo, establece que no
se puede obligar a una persona a trabajar; siempre debe
existir consentimiento y una remuneración tanto equitativa
como suficiente (artículo 24 de la misma norma).
La Organización Internacional del Trabajo (en adelante
OIT), de la cual el Estado Peruano es miembro desde
1919, considera a la erradicación del trabajo forzoso como
uno de los principios y derechos fundamentales que todo
país está obligado a observar por su sola pertenencia a
la Organización y como uno de sus objetivos estratégicos
para la construcción del trabajo decente1. Además de los
diferentes tratados en materia de derechos humanos, el
Perú ha ratificado el Convenio sobre el trabajo forzoso
(núm. 29) y el Convenio sobre la abolición del trabajo
forzoso (núm. 105) en 1960. Asimismo, la Presidencia de
la República del Perú mediante Resolución Suprema Nº
250-2017-RE, ha remitido al Congreso de la República la
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
documentación relativa al “Protocolo de 2014 relativo al
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930”. En ese sentido,
la Presidencia de la República mediante Oficio Nº 078-
2018-PR, ha sometido a consideración del Congreso de
la República el Proyecto de Resolución Legislativa que
ratifica el Protocolo. El Proyecto de Resolución Legislativa
Nº 2808/2017-PE, ha sido aprobado en la Comisión de
Relaciones Exteriores, por lo que será debatido para
su aprobación y promulgación en sesión del Pleno del
Congreso de la República.
El trabajo forzoso ocurre en cada región del mundo. Según
las últimas estimaciones globales de la OIT presentadas en el
informe “Estimaciones mundiales sobre la esclavitud moderna:
trabajo forzoso y matrimonio forzoso” (OIT, 2017), en el año
2016, 24,9 millones de personas en el mundo son víctimas
de trabajo forzoso, de las cuales 16 millones son explotadas
en la economía privada, 4,8 millones son sometidos a
explotación sexual forzada y 4,1 millones son víctimas de
trabajo forzoso impuesto por autoridades estatales. Entre las
actividades económicas en las que se identificaron casos de
trabajo forzoso destacan trabajo doméstico, construcción,
manufactura, agricultura y pesquería. En términos regionales,
del total global de víctimas de trabajo forzoso 1,3 millones se
encuentran en Las Américas. Asimismo, en dicha región 1,3
de cada mil personas fueron víctimas de trabajo forzoso2.
En el ámbito nacional se han presentado algunos avances
en la generación de información sobre esta problemática; no
obstante, este sigue siendo uno de los grandes retos de los
actores involucrados en el objetivo de erradicar el trabajo
forzoso y los delitos afines. En Perú se cuenta con información
resultado de investigaciones sobre esta problemática desde
el año 20053, en las que se identifican casos de trabajo
forzoso en ciertas actividades extractivas ilegales madereras
y mineras principalmente en regiones de la Amazonía y del
sur del país. Otras fuentes4 señalan la existencia de trabajo
forzoso en otros sectores o actividades económicas, como es
el caso del trabajo doméstico.
En 2014, la Comisión Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso (en adelante CNLCTF), con la asistencia
técnica de la OIT, impulsó el desarrollo de dos estudios
para caracterizar la problemática en las actividades
económicas priorizadas. Al respecto, el estudio sobre
trabajo forzoso enfocado en la extracción ilegal de la
madera en Ucayali identificó que las actividades incluyen
labores con alto desgaste energético, las cuales se
desarrollan bajo explotación laboral y patronazgo. En este
escenario, los elementos recurrentes son la pobreza y
el bajo nivel educativo de las víctimas5. Por otro lado, el
estudio sobre trabajo forzoso en la minería ilegal de oro
en Madre de Dios identifica la presencia de indicadores
de trabajo forzoso como la existencia de amenazas,
la restricción del tránsito y de la comunicación, la
imposibilidad de renunciar, entre otros6. Entre las causas
1
Apartado I A de la “Declaración de la OIT sobre la justicia social para una
globalización equitativa”, adoptada únicamente por los gobiernos y de las
organizaciones de empleadores y de trabajadores el 10 de junio de 2008.
2
La prevalencia más alta en trabajo forzoso está en la región de Asia y el
Pacífico, en donde 4 de cada 1000 personas han sido víctimas de trabajo
forzoso hasta el año 2016.
3
Bedoya, E. y Bedoya, Á. (2005). El trabajo forzoso en la extracción de
la madera en la Amazonía peruana. Oficina Subregional para los Países
Andinos. Lima, p. 41; Fabián Novak y Sandra Namihas (2009). La trata de
personas con fines de explotación laboral: el caso de la minería aurífera
y la tala ilegal de madera en Madre de Dios. Lima, p. 127; Verité (2013)
Análisis de riesgo de indicadores de trabajo forzoso y trata de personas en
la minería ilegal de oro en el Perú, p.142.
4
ONU (2011). Informe de la Relatora Especial sobre las formas
contemporáneas de la esclavitud, incluidas sus causas y consecuencias,
Gulnara Shahinian. Misión al Perú.
5
Mujica J. (2015). Precariedad y trabajo forzoso en la extracción de madera.
Un estudio en espacios rurales de la Amazonía peruana. Lima: Oficina de
la OIT para los Países Andinos, Proyecto “Consolidando y Difundiendo
Esfuerzos para Combatir el Trabajo Forzoso en Brasil y Perú”.
6
Sanz T. (2015). Caracterización de las condiciones de trabajo forzoso en
la minería de oro en Madre de Dios y una aproximación a los factores
de riesgo. Lima: Oficina de la OIT para los Países Andinos, Proyecto
“Consolidando y Difundiendo Esfuerzos para Combatir el Trabajo Forzoso
en Brasil y Perú”.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
que originan este problema se identifica la desigualdad
existente en el desarrollo económico en zonas urbanas
y rurales del Perú7 así como factores de vulnerabilidad
asociados a la informalidad laboral, bajos niveles
educativos y escaso acceso a esos servicios, el género
y la migración8.
El Estado Peruano inició la lucha contra el trabajo
forzoso hace varios años. En el 2007 se creó, mediante
Decreto Supremo Nº 001-2007-TR, la CNLCTF, instancia
de coordinación permanente entre las políticas y acciones
en materia de trabajo forzoso, cuya composición es
tripartita y de carácter intersectorial. En el mismo año se
aprobó el I Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso (Decreto Supremo Nº 009-2007-TR). Unos años
después se aprobó el II Plan Nacional para la Lucha
Contra el Trabajo Forzoso 2013-2017 (Decreto Supremo
Nº 004-2013-TR). Adicionalmente, el Estado Peruano
ha realizado avances concretos en la lucha contra el
trabajo forzoso. Al respecto, la Comisión de Expertos en
Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR)
de la OIT subrayó la necesidad de completar la legislación
nacional mediante la adopción de una disposición de
carácter penal que castigue específicamente el trabajo
forzoso; lo cual fue logrado en enero de 2017 con la
dación del Decreto Legislativo Nº 1323, mediante el
cual se incorpora a nuestro ordenamiento jurídico el
delito de trabajo forzoso (Art. 168-B) en el Código Penal.
Recientemente se ha incorporado la pena de multa al
delito de trabajo forzoso, con la dación de la Ley N°
30924.
Como resultado del liderazgo de la CNLCTF y con
la asistencia técnica de la OIT, en el año 2017 se inició
el proceso de evaluación del II Plan Nacional para la
Lucha contra el Trabajo Forzoso 2013-2017 (en adelante
II PNLCTF 2013-2017). Sobre la base de los resultados
de dicho proceso se propone el III Plan Nacional para la
Lucha contra el Trabajo Forzoso 2019-2022 (en adelante
III PNLCTF), con el objetivo de disminuir la presencia de
trabajo forzoso en el país, como parte de la lucha para su
erradicación.
El III PNLCTF ha sido elaborado contando con el
compromiso y la activa participación de las diferentes
instituciones involucradas en la lucha contra el trabajo
forzoso. La metodología para su elaboración contempló
el uso de fuentes primarias y secundarias. De las
fuentes secundarias se revisaron documentos técnicos
y normativos e información estadística. Como fuentes
primarias se realizó un taller con actores clave así
como entrevistas a profundidad. El Taller contó con
la participación de representantes de las Direcciones
o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del
Empleo a nivel nacional y las entrevistas a profundidad
fueron realizadas a 23 representantes de instituciones
públicas y privadas involucradas en la temática del trabajo
forzoso en Lima y a 27 representantes de instituciones en
Tumbes, Ucayali y Cusco.
En concordancia con el Objetivo Estratégico Nº 4
del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2017-2022 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 111-2019-
TR, que promueve el empleo formal con acceso a los
derechos laborales y cobertura de seguridad social
para lograr un desarrollo productivo y sostenido de
nuestra economía, y que genera competencias y
oportunidades laborales para poblaciones vulnerables;
nuestra expectativa es que, al culminar el año 2022,
mediante un trabajo coordinado y articulado entre las
instituciones públicas, los gobiernos subnacionales
y las instituciones privadas, se puedan reducir los
factores que generan casos de trabajo forzoso y se
puedan atender a las víctimas de este flagelo de
manera eficiente, coordinada y oportuna.
Lima, agosto de 2019.
1. Marco conceptual
1.1 Conceptualización del trabajo forzoso
De acuerdo con el Convenio de la OIT núm. 29 sobre
trabajo forzoso (1930), ratificado por el Estado Peruano en
25
1960, el trabajo forzoso es “todo trabajo o servicio exigido
a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y
para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente”.
En ese sentido, el trabajo forzoso es una afectación a
la dignidad humana y vulnera la libertad de trabajo.
Esto supone una restricción ilícita de la capacidad de la
persona para decidir si trabaja o no, para quién y en qué
condiciones.
Al respecto, la libertad de trabajo es un derecho
reconocido en los principales tratados sobre la materia,
ratificados por el Estado Peruano, tales como el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (PIDESC)9, la Convención Internacional sobre
la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial10, y el Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo
de San Salvador)11.
En estos instrumentos internacionales se garantiza
la libertad de toda persona de elegir y aceptar el trabajo
de su preferencia. En tal sentido, la presencia del
consentimiento es fundamental para el desempeño lícito
de cualquier actividad laboral.
Por otro lado, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos12 y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos13, remarcan la prohibición
que nadie deba someter a una persona a trabajo forzoso
u obligatorio.
Siguiendo a los principales instrumentos
internacionales sobre derechos humanos, el ordenamiento
jurídico nacional ha consagrado al más alto nivel
jerárquico -en su Constitución- la libertad de trabajo14, así
como la prohibición del trabajo forzoso en cualquiera de
sus formas15.
Asimismo, el trabajo forzoso se encuentra tipificado en
el artículo 168-B del Código Penal, el mismo que establece
que se comete dicho ilícito cuando se “somete u obliga
a otra persona, a través de cualquier medio o contra su
voluntad, a realizar un trabajo o prestar un servicio, sea
retribuido o no”.
Sobre la base de lo indicado, se distinguen tres
elementos esenciales que, de manera conjunta,
configuran una situación de trabajo forzoso:
Tabla Nº 1. Elementos esenciales del trabajo forzoso
Elemento esencial Explicación
Se realiza un trabajo o servicio por cuenta ajena o en
beneficio de otro (no es posible un supuesto de trabajo
forzoso para “uno mismo”), de forma permanente o
1. “Todo trabajo o
temporal. No importa el carácter legal o ilegal de la
servicio”
actividad que se pudiera estar efectuando (por ejemplo,
la tala ilegal o la minería ilegal) o si es remunerada o no
(por ejemplo, la servidumbre por deudas).
7
ONU (2011). Óp. Cit., p. 8.
8
ILO (2014). Profits and Poverty: the economics of forced labour. Ginebra:
OIT.
9
Cfr. Artículo 6º, numeral 1, del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales; ratificado por el Perú el 12 de abril de 1978.
10
Cfr. Artículo 5º, numeral e (i), de la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; ratificado por el
Perú el 29 de setiembre de 1971.
11
Cfr. Artículo 6º, numeral 1, del Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador); ratificado por el Perú el
4 de junio de 1995.
12
Cfr. Artículo 6º, numeral 2, de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San José); ratificado por el Perú el 12 de julio de 1978.
13
Cfr. Artículo 8º, numeral 3.b, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos; ratificado por el Perú el 28 de abril de 1978.
14
Artículo 2º, numeral 15, de la Constitución Política del Perú.
15
Cfr. Artículo 2º, numeral 24, literal b, y artículo 23º de la Constitución Política
del Perú.
26 NORMAS LEGALES
Elemento esencial Explicación
La persona realiza el trabajo bajo coacción, porque
existe la presencia o amenaza creíble de sufrir-
entre otras: violencia física directa, contra su familia
o personas de su entorno más cercano; violencia
2. “Bajo la amenaza sexual; represalias sobrenaturales; encarcelamiento
de una pena u otro tipo de confinamiento físico; penas financieras;
cualquiera” denuncia ante las autoridades (policía, inmigración,
etc.); exclusión de la comunidad y de la vida social;
supresión de derechos o privilegios; privación de
alimento, alojamiento u otras necesidades; pérdida de
condición social, etc.
La persona ejecuta la actividad sin haber dado su
3. “No se ofrece consentimiento para el inicio o continuación de la
voluntariamente” misma, es decir, sin haberse ofrecido voluntariamente,
ya sea porque actúa bajo coerción o amenaza.
Fuente: OIT (2015). Guía para la prevención e identificación del trabajo
forzoso dirigida a organizaciones de trabajadores. p. 26.
1.2 Indicadores de trabajo forzoso
La OIT ha establecido once indicadores para ayudar
a los operadores de justicia y a la población en general
a identificar situaciones de trabajo forzoso16. Estos
indicadores cubren parte importante de los elementos que
suelen presentarse en dichas situaciones. No obstante,
es necesario advertir que se debe analizar cada caso para
determinar si una situación constituye trabajo forzoso.
Tabla Nº 2. Indicadores de trabajo forzoso
Indicador Explicación
Se refiere a la diferencia entre lo prometido al trabajador
en cuanto a las condiciones de trabajo y/o vida, al tipo de
trabajo, al lugar de trabajo, al empleador, a la posibilidad de
Engaño
adquirir determinada condición migratoria, a la educación que
recibiría, entre otros aspectos; y lo que efectivamente sucede
en la práctica.
Si bien cualquier persona puede ser víctima de trabajo forzoso,
son especialmente vulnerables aquellas que desconocen el
idioma del lugar donde se encuentran, las leyes y derechos que
las protegen, que pertenecen a minorías étnicas, o presentan
alguna característica que los aparte de la sociedad, así mismo
Abuso de
las niñas, niños y adolescentes por ser un grupo etario que
vulnerabilidad
necesita protección especial. No obstante, la mera presencia de
alguna de estas características no conlleva por sí misma a una
situación de trabajo forzoso: lo será cuando el empleador tome
ventaja de dicha situación para imponer alguna forma de trabajo
forzoso (mediante coacción o amenaza).
Se trata de la falta de libertad de los trabajadores/as para
ingresar o salir libremente del lugar de trabajo; además,
Restricción de
suelen ser vigilados mientras trabajan (por ejemplo, por
movimiento
cámaras o representantes del empleador, entre otros) y, en
ocasiones, también fuera del recinto laboral.
Puede presentarse porque los trabajadores/as se encuentran
en zonas alejadas, sin servicio de transporte disponible, o
Aislamiento
privados del contacto con el resto de la sociedad, con su
familia o círculo de referencia.
Puede ser utilizada para captar a la persona, o ya durante
el desarrollo del trabajo para obligarla a realizar actividades
Violencia física que originalmente no estaban previstas, o para que siga
y/o sexual trabajando. En cuanto la violencia, es preciso señalar que no
es aceptada en ningún caso como medio de disciplina, su
presencia constituye un indicador fuerte de trabajo forzoso.
Las víctimas de trabajo forzoso suelen sufrir intimidación y
amenazas cuando se quejan de las condiciones de trabajo y/o
vida, o cuando quieren dejar el trabajo. Las amenazas pueden
Intimidación y ser de violencia física contra la persona o su familia, denuncia
amenazas ante las autoridades (policía, inmigración, etc.), retención de
salario, entre otras. La credibilidad de las amenazas deberá
ser analizada desde la perspectiva del trabajador, tomando en
cuenta sus creencias, cultura, condición social o económica.
Será un indicador de trabajo forzoso que el trabajador no
Retención de tenga la posibilidad de acceder a sus documentos o si el
documentos de empleador retiene el documento de identidad, pasaporte u
identidad otro de similar naturaleza, de tal forma que el trabajador debe
solicitarlos y brindar explicaciones sobre su uso.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Indicador Explicación
El pago atrasado de salario no constituye por sí solo una
situación de trabajo forzoso; sin embargo, cuando esto
Retención de
es sistemático y deliberado para obligar al trabajador a
salarios
mantenerse en el trabajo, apunta a una situación de trabajo
forzoso.
Se presenta cuando el trabajador debe trabajar para pagar
una deuda, por adelantos de salario o préstamos, los cuales
fueron adquiridos por concepto de comisión, traslado al lugar
de trabajo, vivienda que le presta el empleador, alimentación,
Servidumbre salud y otros. Los empleadores impiden que los trabajadores/
por deudas as se liberen de la deuda sobrevaluando los precios de
los productos que les otorgan, así como los intereses, e
infravalorando el trabajo o producto que entrega el trabajador.
Además, el período de trabajo para pagar la deuda no suele
estar especificado ni ser predecible.
Los trabajadores/as forzados suelen trabajar o vivir en
condiciones que una persona libremente no aceptaría. Puede
tratarse de situaciones de trabajo humillantes y degradantes;
Condiciones de así como circunstancias de vida insalubres, hacinamiento
trabajo y vida y confinamiento. Las malas condiciones de trabajo y/o vida
abusivas no constituyen por sí mismas trabajo forzoso, ya que las
personas pueden aceptarlas ante la falta de otras opciones
de trabajo. No obstante, éstas deben funcionar como alerta
para inspeccionar el caso concreto.
Los trabajadores/as forzados suelen trabajar tiempo extra,
por encima de los límites que establece la normativa; puede
que se les nieguen descansos y días libres, se les obligue a
hacerse cargo de los turnos y horarios de trabajo de colegas
ausentes, o a estar a disposición las 24 horas del día, 7 días a
Tiempo extra la semana. La determinación de si el tiempo extra constituye
excesivo o no trabajo forzoso puede ser muy complejo. Como regla
general, si los trabajadores/as están obligados a trabajar más
horas extra de las que se permite en la legislación nacional,
bajo algún tipo de amenaza (por ejemplo, el despido), o con
el fin de ganar por lo menos el salario mínimo, esto constituye
un indicador de trabajo forzoso.
Fuente: OIT (2015). Guía para la prevención e identificación del trabajo
forzoso dirigida a organizaciones de trabajadores. pp. 40-41.
1.3 Definición operativa de trabajo forzoso
La definición operativa, es aquella que descompone
la definición jurídica en elementos que posteriormente
pueden medirse y permite comprender las características
de este fenómeno en términos de su naturaleza y forma.
Asimismo, es de suma utilidad en la realización de
investigaciones cuantitativas o cualitativas, que permiten
al Estado obtener datos y tomar decisiones.
Es en esos términos que, además, permite la
identificación de personas en situación de trabajo forzoso;
sin embargo, desde el punto de vista jurídico, en el marco
de una investigación fiscal o proceso judicial, sólo un
magistrado puede determinar si una situación califica
como trabajo forzoso.
Definición operativa de trabajo forzoso de adultos
En la publicación de la OIT “Difícil de observar,
más difícil de medir”, se señala que el trabajo forzoso
de adultos es aquel “realizado por un adulto para el cual
no se ha ofrecido voluntariamente (concepto de “carácter
involuntario”) y que realiza bajo la amenaza de una pena
cualquiera (concepto de “coacción”) que el empleador o
un tercero hace pesar sobre él. La coacción puede tener
lugar durante el proceso de contratación del trabajador a
fin de obligarlo a aceptar el empleo o, una vez que está
trabajando para obligarlo a realizar tareas que no forman
parte de lo acordado en el momento de la contratación, o
bien para impedir que abandone el empleo”17.
16
ILO (2012). Indicators of forced labour. Ginebra: OIT.
17
OIT (2012). Difícil de observar, más difícil de medir: Directrices para
estudios de estimación del trabajo forzoso de niños y de adultos. Programa
Especial de Acción para Combatir el Trabajo Forzoso (SAP-FL) y Programa
Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Ginebra: OIT,
p. 11.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
En ese sentido, se pueden identificar dos criterios y
tres momentos, los cuales permiten realizar un análisis
más objetivo que conlleve a determinar si se trata, o no,
de una situación de trabajo forzoso:
- Criterios: 1) falta de consentimiento o involuntariedad,
y 2) castigos o amenazas de castigo o penas.
- Momentos: 1) al iniciar la relación laboral, 2) durante
la relación laboral, y 3) al terminar la relación laboral.
Por lo antes señalado, una situación de trabajo forzoso
se puede presentar en cualquiera de los tres momentos,
siempre que estén presentes la involuntariedad y la
amenaza, vinculadas la una con la otra.
Definición operativa de trabajo forzoso infantil
“Se entiende por trabajo forzoso infantil, el trabajo
realizado por un niño18 bajo coacción ejercida por un
tercero (que no sean sus padres), ya sea sobre el propio
niño o sobre sus padres, o el trabajo realizado por un
niño como consecuencia directa de la situación de trabajo
forzoso en la que se encuentran sus padres. La coacción
puede tener lugar durante el proceso de contratación
del niño, a fin de obligar al propio niño o a sus padres a
aceptar el empleo o, una vez que el niño está trabajando,
para obligarlo a realizar tareas que no forman parte de lo
acordado en el momento de la contratación, o bien para
impedir que el niño abandone el empleo. Si el niño está
trabajando como consecuencia directa de la situación de
trabajo forzoso de sus padres, también se considerará al
niño en situación de trabajo forzoso.”19
1.4 Medios por los cuales se puede llegar a una
situación de trabajo forzoso
Los estudios de casos e investigaciones que se
han realizado han permitido detectar diversos medios o
caminos por los cuales las personas pueden llegar a estar
en una situación de trabajo forzoso, entre ellos20 21:
a) Nacer en la esclavitud.
b) Trata de personas con fines de explotación laboral
o sexual (contratación laboral contra su voluntad y bajo
amenaza).
c) Contratación vinculada a una deuda (anticipo o
préstamo).
d) Engaño o falsas promesas acerca de la naturaleza
del empleo.
En cada uno de ellos prevalece la involuntariedad del
trabajador de estar en esta situación, y la amenaza por
parte del empleador para mantenerlo así.
1.5 Diferencias con otras situaciones
La definición de trabajo forzoso permite a su vez
diferenciar este supuesto de las siguientes situaciones:
Malas condiciones de trabajo: aunque normalmente
pueden ser un indicio, el solo hecho de percibir un salario
sumamente bajo (incluso por debajo del mínimo), trabajar
sin las mínimas condiciones de seguridad y salud, o
hacerlo en el mercado informal22, no es constitutivo de
un supuesto de trabajo forzoso, salvo que el empleador
además le impida al trabajador que soporta estas
condiciones renunciar y/o cambiar de empleo, y el
trabajador sea coaccionado para realizar el trabajo.
Explotación laboral: la explotación laboral implica que
las condiciones en las que un trabajador presta un servicio
(salario, jornada, descansos, condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, etc.23) no son las adecuadas, ya que
no se encuentran conforme a la legislación vigente24.
Es importante aclarar que, si bien es cierto, el trabajo
en malas condiciones es un indicador de trabajo forzoso,
no basta para que se configure dicha situación. Si la
explotación laboral se da acompañada de involuntariedad
y coacción o amenaza, estaremos ante una situación de
trabajo forzoso.
Esclavitud: es el ejercicio de las atribuciones del
derecho de propiedad sobre una persona o varios,
tales como comprarlas, venderlas, prestarlas o darlas
27
en trueque, entre otros. En esta situación se vulnera la
libertad personal en un sentido amplio, pues las personas
son reducidas a un objeto de comercio25.
La trata de personas: este delito se basa en el
abuso de una situación asimétrica o de dominio entre
un agresor(es) y una víctima, en la que esta es captada,
trasladada, acogida, recibida o retenida en un lugar con
la finalidad de ser explotada. Los medios utilizados son
la coacción, engaño, abuso de poder o aprovechamiento
de la condición de vulnerabilidad de la víctima; cabe
precisar que la configuración de este ilícito en el caso de
niñas, niños y adolescentes, solamente se requiere que
se realicen las conductas antes descritas sin recurrir a
ninguno de los medios.
Es preciso señalar que para que se dé un supuesto
de trata de personas no es necesario que se consume
la explotación.
La legislación nacional ha especificado algunos fines
de explotación que puede tener el delito de trata de
personas (artículo 153 del Código Penal), sin que ellos
sean taxativos:
a) Explotación sexual.
b) Explotación laboral.
c) Mendicidad.
d) Servidumbre y prácticas análogas a la esclavitud.
e) Extracción o venta de órganos.
f) Venta de niños.
El delito de trata de personas se vincula con el
delito de trabajo forzoso en el momento en que la víctima
del primer delito es sometida a una relación con fines
de explotación laboral o sexual26 sin su consentimiento,
quedando sujeta a situaciones de coacción o coerción
por parte del empleador, que vulneran su libertad de
decidir dónde trabajar, para quién y en qué condiciones
de trabajo. Cabe precisar que, en lo concerniente a la
explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, esta
situación no configura como trabajo forzoso.
2. Marco Normativo
El III PNLCTF se fundamenta en la normativa nacional
vigente y en los tratados y convenios internacionales
ratificados por el Estado Peruano; y su contenido es
concordante con las políticas públicas nacionales rectoras
en trata de personas y problemáticas afines.
18
En el documento elaborado por la OIT el término “niño” se aplica a todas
las personas menores de 18 años de edad. Sin embargo, en nuestro
ordenamiento jurídico, el Código de los Niños y Adolescentes establece en
el artículo I del Título Preliminar que se considera niño a todo ser humano
desde su concepción hasta cumplir los doce años de edad y adolescente
desde los doce hasta cumplir los dieciocho años de edad.
19
OIT (2012). Difícil de observar, más difícil de medir. Ginebra: OIT, p. 14.
20
Ibidem, p. 19.
21
OIT (2012). Dar un rostro humano a la globalización: Estudio General sobre
los convenios fundamentales relativos a los derechos en el trabajo a la luz
de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización
equitativa, 2008. Ginebra: OIT, p. 114, pp. 135-136. Consulta: 10 de mayo
de 2019. Disponible: <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_
norm/---relconf/documents/meeting document/wcms_174832.pdf>
22
Es un indicio porque, como explica la OIT, “la mayoría de las víctimas [de
trabajo forzoso] percibe ganancias magras o no percibe ganancia alguna,
y trabaja horarios prolongados en condiciones de salud y seguridad
extremadamente malas”. [OIT. (2010). Principios laborales del Pacto
Mundial de las Naciones Unidas: Guía para empresas. p. 21].
23
Es un indicio porque, como explica la OIT, “la mayoría de las víctimas [de
trabajo forzoso] percibe ganancias magras o no percibe ganancia alguna,
y trabaja horarios prolongados en condiciones de salud y seguridad
extremadamente malas”. OIT (2010). Principios laborales del Pacto Mundial
de las Naciones Unidas: Guía para empresas. Ginebra: OIT, p. 21.
24
Según el TUO del Decreto Legislativo N° 728 y la Ley N° 29783 - Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
25
Según el artículo 1 de la Convención sobre la Esclavitud de fecha 25 de
setiembre de 1926.
26
Cabe precisar que en nuestro ordenamiento jurídico nacional no existe
la denominación “trabajo sexual” cuando se refiere a niños, niñas y
adolescentes.
28 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

2.1 Marco normativo internacional Normativa internacional

Extractos identificados
relevante
Existen diferentes instrumentos internacionales
que desde principios del siglo XX han promovido la Establece, en su artículo 11º, que: “La ley deberá
eliminación de todas las formas de trabajo forzoso, prohibir y sancionar la imposición a miembros de
por constituir una grave transgresión a los derechos los pueblos interesados de servicios personales
humanos. La siguiente tabla resume los principales obligatorios de cualquier índole, remunerados o no,
instrumentos internacionales que constituyen el marco excepto en los casos previstos por la ley para todos
jurídico del III PNLCTF: C169 - Convenio sobre los ciudadanos”; y, en su artículo 20º establece
pueblos indígenas y que los gobiernos deberán adoptar, en el marco
tribales, 1989 (núm. 169) de su legislación nacional y en cooperación con
Tabla Nº 3. Resumen de las principales normas
los pueblos interesados, medidas especiales para
internacionales aplicables a la lucha contra el trabajo
garantizar que los trabajadores/as pertenecientes
forzoso
a pueblos indígenas “c) (…) no estén sujetos a
sistemas de contratación coercitivos, incluidas
Normativa internacional todas las formas de servidumbre por deudas”.
Extractos identificados
relevante
Establece, en su artículo 32 que:
Señala, en su artículo 5 º, que “el trabajo “1. Los Estados Partes reconocen el derecho
forzoso u obligatorio puede tener graves del niño a estar protegido contra la explotación
consecuencias y se comprometen, cada una en económica y contra el desempeño de cualquier
Convención sobre la lo que concierne a los territorios sometidos a trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su
Esclavitud su soberanía, jurisdicción, protección, dominio educación, o que sea nocivo para su salud o para
(1926) (suzeraineté) o tutela a tomar las medidas
su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o
pertinentes para evitar que el trabajo forzoso u
social.
obligatorio lleve consigo condiciones análogas
2. Los Estados Partes adoptarán medidas
a la esclavitud”.
Convención sobre los legislativas, administrativas, sociales y
Señala, en su artículo 1º, que todos los Estados Derechos del Niño educacionales para garantizar la aplicación del
están obligados “a suprimir, lo más pronto posible, (1989) presente artículo.
Convenio núm. 29 de el empleo del trabajo forzoso u obligatorio en todas Con ese propósito y teniendo en cuenta las
la OIT sobre el trabajo sus formas” y, en su artículo 2º, define el trabajo disposiciones pertinentes de otros instrumentos
forzoso forzoso como “todo trabajo o servicio exigido a un internacionales, los Estados Partes, en particular: a)
(1930) individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera Fijarán una edad o edades mínimas para trabajar;
y para el cual dicho individuo no se ofrece b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los
voluntariamente”. horarios y condiciones de trabajo; c) Estipularán
las penalidades u otras sanciones apropiadas
Declaración Americana
de los Derechos y Establece, en su artículo XIV, el derecho de toda para asegurar la aplicación efectiva del presente
Deberes del Hombre persona “al trabajo en condiciones dignas y a seguir artículo”.
(DADH) libremente su vocación” A los efectos del Convenio, la expresión "las
(1948) peores formas de trabajo infantil" abarca: (a)
Convenio núm. 182 de todas las formas de esclavitud o las prácticas
Proclama, en su artículo 4º, que “nadie estará
la OIT, sobre las peores análogas a la esclavitud, como la venta y la
Declaración Universal sometido a esclavitud ni a servidumbre; la
formas de trabajo trata de niños, la servidumbre por deudas y
de Derechos Humanos esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas
infantil la condición de siervo, y el trabajo forzoso u
(DUDH) en todas sus formas” y, en su artículo 23º, que “toda
(1948) persona tiene derecho (…) a la libre elección de su (1999) obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u
trabajo”. obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos
armados (…).” (Art. 3)
Prohíbe, en su artículo 1º, recurrir al trabajo
Convenio núm. 105 de Protocolo para prevenir,
forzoso con fines de fomento económico, como
la OIT sobre la abolición reprimir y sancionar
medio de educación política o como medida de Establece, en su artículo 2° que su finalidad es:
del trabajo forzoso la trata de personas
discriminación, de disciplina en el trabajo o de “Prevenir y combatir la trata de personas, prestando
(1957) especialmente mujeres y
castigo por haber participado en huelgas. especial atención a las mujeres y los niños; b)
niños, que complementa
Establece, en su artículo 8º, que: (i) “nadie estará Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata,
la Convención
Pacto Internacional sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de respetando plenamente sus derechos humanos; y
de las Naciones
de Derechos Civiles y esclavos estarán prohibidas en todas sus formas”, c) Promover la cooperación entre los Estados Parte
Unidas contra la
Políticos (PIDCP) (ii) “nadie estará sometido a servidumbre”, y (iii) para lograr esos fines”.
delincuencia organizada
(1966) “nadie será constreñido a ejecutar un trabajo transnacional. (2000)
forzoso u obligatorio”.
Establece, en su artículo 1°, que: “El propósito
Pacto Internacional de de la presente Convención es promover, proteger
Dispone, en su artículo 6º, el “derecho de toda Convención sobre
Derechos Económicos, y asegurar el goce pleno y en condiciones de
persona a tener la oportunidad de ganarse la los Derechos de
Sociales y Culturales igualdad de todos los derechos humanos y
vida mediante un trabajo libremente escogido o las Personas con
(PIDESC) libertades fundamentales por todas las personas
aceptado”. Discapacidad. (2006)
(1966) con discapacidad, y promover el respeto de su
Establece, en su artículo 6º, que: (i) “nadie puede dignidad inherente”.
Convención Americana ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto C189 - Convenio sobre
sobre Derechos éstas, como la trata de esclavos y la trata de Establece, en el artículo 3º, que “todo miembro
las trabajadoras y
Humanos (CADH) mujeres están prohibidas en todas sus formas”, y deberá adoptar, en lo que respecta a los
los trabajadores/as
(1969) (ii) “nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo trabajadores domésticos (…) (b) la eliminación de
domésticos, 2011 (núm.
forzoso u obligatorio”. todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio”.
189)
Protocolo Adicional a la
Convención Americana
sobre Derechos Adicionalmente, es importante señalar que en el
Dispone, en su artículo 6º, el derecho de toda seno de la Conferencia Internacional del Trabajo de
Humanos en materia de
persona de “obtener los medios para llevar una vida la OIT se ha aprobado el Protocolo de 2014 relativo al
Derechos Económicos,
digna y decorosa a través del desempeño de una Convenio sobre el Trabajo Forzoso. Si bien a la fecha
Sociales y Culturales
actividad lícita libremente escogida o aceptada”. no ha sido ratificado por el Estado Peruano, el mismo
(Protocolo de San
Salvador) establece medidas eficaces para prevenir y eliminar la
(1988) utilización de trabajo forzoso como se observa en la
Tabla Nº 4.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Tabla Nº 4. Resumen de normas internacionales
aplicables a la lucha contra el trabajo forzoso en
proceso de ratificación por el Perú
Normativa
internacional Extractos identificados
relevante
Señala, en el artículo 2, las medidas que deben
adoptar para prevenir el trabajo forzoso u obligatorio
las cuales deben incluir:
“(a) educación e información destinadas en especial
a las personas consideradas particularmente
vulnerables, a fin de evitar que sean víctimas de
trabajo forzoso u obligatorio;
(b) educación e información destinadas a los
empleadores, a fin de evitar que resulten involucrados
en prácticas de trabajo forzoso u obligatorio;
(c) esfuerzos para garantizar que:
(i) el ámbito de la legislación relativa a la
prevención del trabajo forzoso u obligatorio
y el control de su cumplimiento, incluida la
P29 - Protocolo
legislación laboral si procede, abarquen a todos
de 2014 relativo al los trabajadores/as y a todos los sectores de la
Convenio sobre el economía, y
trabajo forzoso
(ii) se fortalezcan los servicios de inspección
del trabajo y otros servicios responsables de la
aplicación de esta legislación;
(d) la protección de las personas, en particular los
trabajadores/as migrantes, contra posibles prácticas
abusivas y fraudulentas en el proceso de contratación
y colocación;
(e) apoyo a los sectores público y privado para que
actúen con la debida diligencia a fin de prevenir el
trabajo forzoso u obligatorio y de responder a los
riesgos que conlleva; y
(f) acciones para abordar las causas generadoras y
los factores que aumentan el riesgo de trabajo forzoso
u obligatorio”.
2.2 Marco normativo nacional
El respeto a la dignidad humana y el derecho
fundamental a la libertad de trabajo, así como la prohibición
de cualquier situación similar al trabajo forzoso, son
reconocidos por la Constitución Política del Perú. Se
contempla, además, que los tratados internacionales de
derechos humanos forman parte del derecho nacional, lo
que obliga a respetarlos e implementarlos en el sistema
normativo nacional.
Tabla Nº 5. Resumen de las principales normas
nacionales aplicables al trabajo forzoso
Norma Contenido
Establece que: (i) “toda persona tiene derecho (…)
a trabajar libremente” (artículo 2º, numeral 15), (ii)
“están prohibidas la esclavitud, la servidumbre
Constitución Política del y la trata de seres humanos en cualquiera de
Perú de 1993 sus formas” (artículo 2º, numeral 24, literal b),
y (iii) “nadie está obligado a prestar trabajo sin
retribución o sin su libre consentimiento” (artículo
23º).
Este cuerpo normativo ha recogido en el artículo
4º lo siguiente: “El niño y el adolescente tienen
derecho a que se respete su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.
Código de los Niños y
No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel
Adolescentes
o degradante. Se consideran formas extremas
- Ley Nº 27337
que afectan su integridad personal, el trabajo
(07 de agosto de 2000) *
forzado y la explotación económica, así como el
reclutamiento forzado, la prostitución, la trata, la
venta y el tráfico de niños y adolescentes y todas
las demás formas de explotación”.
29
Norma Contenido
Ley General de Ambas disposiciones consideran que el trabajo
Inspección del Trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captación de
(LGIT), Ley Nº 28806, y su personas con dicho fin, constituyen infracciones muy
Reglamento, aprobado graves en materia de relaciones laborales (artículo
por Decreto Supremo Nº 25º, numeral 18, del Reglamento) y, por tanto, su
019-2006-TR acaecimiento está sujeto al régimen de sanciones
(22 de julio de 2006) * económicas más elevado (artículo 39º de la LGIT).
Esta disposición regula las funciones del Sector
Trabajo, en las que se indica en su artículo 8.2, que
Ley Orgánica del el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo y cumple funciones compartidas con los Gobiernos
Promoción del Empleo, Regionales sobre diversas acciones estratégicas
Ley Nº 29381. para garantizar y promover el libre ejercicio de los
(16 de junio de 2009) * derechos fundamentales laborales, relacionados
con diversas acciones, entre las cuales está la
erradicación del trabajo forzoso.
Es un instrumento normativo de carácter
multisectorial y de ámbito nacional que establece el
sistema para la promoción, prevención y vigilancia
Protocolo Intersectorial
de factores de riesgo, detección, atención y
contra el Trabajo Forzoso,
recuperación de las víctimas de trabajo forzoso. El
aprobado por Decreto
Protocolo se aplica a casos de explotación laboral
Supremo Nº 011-2014-TR
que puedan ser o no consecuencia de la trata
(03 de octubre de 2014) *
de personas y se sustenta expresamente en los
enfoques de género, interculturalidad, de derechos
y de ciclo de vida.
Protocolo Nº001–2016-
SUNAFIL relativo a la Este instrumento ha establecido pautas para
actuación en materia la actuación inspectiva desde su programación
de Trabajo Forzoso, hasta la emisión del acta de infracción. Recoge
aprobado por Resolución definiciones relevantes para la detección eficaz
de Superintendencia Nº de una situación de trabajo forzoso y señala
038-2016-SUNAFIL indicios de las modalidades de trabajo forzoso.
(29 de marzo 2016) *
Tiene por objeto establecer parámetros y
garantías procesales para la consideración
Ley que establece
primordial del interés superior del niño en
parámetros y garantías
los procesos y procedimientos en los que
procesales para la
estén inmersos los derechos de los niños y
consideración primordial
adolescentes; en el marco de lo establecido en
del interés superior del
la Convención sobre los Derechos del Niño de las
niño, Ley Nº 30466.
Naciones Unidas y su Observación General 14 y
(17 de junio 2016) *
en el artículo IX del Título Preliminar del Código
de los Niños y Adolescentes.
Esta disposición regula la actuación estatal
en situaciones de riesgo y de desprotección
familiar, establece los mecanismos para aplicar
Decreto Legislativo
los principios y derechos de las niñas, niños y
Nº 1297, para la
adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
Protección de niñas,
de perderlos, regula las medidas de protección
niños y adolescentes sin
provisionales como soluciones a las necesidades
cuidados parentales o en
de las niñas, niños y adolescentes; entre ellas el
riesgo de perderlos
acogimiento familiar y el acogimiento residencial;
(30 de diciembre 2016) *
desarrollando las funciones de los distintos
operadores que intervienen en los procedimientos
por riesgo y desprotección familiar.
Artículo 168-B: “El que somete u obliga a otra
Código Penal persona, a través de cualquier medio o contra
Decreto Legislativo N° su voluntad, a realizar un trabajo o prestar un
1323 servicio, sea retribuido o no, será reprimido con
(06 de enero 2017) * pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de doce años”.
ROF del Ministerio de
Esta normativa regula en su artículo 52º,
Trabajo y Promoción
que la Dirección General de Derechos
del Empleo, aprobado
Fundamentales y Seguridad y Salud en el
por Decreto Supremo
Trabajo es el órgano de línea responsable
Nº 004-2014-TR y su
de formular políticas públicas y funciones
modificatoria con Decreto
orientadas a ejecutar acciones, entre las
Supremo Nº 020-2017-TR
cuales está la erradicación del trabajo forzoso.
(19 de octubre 2017) *
Crea el grupo especializado de inspectores
Resolución de
del trabajo en materia de Trabajo Forzoso y
Superintendencia Nº
Trabajo Infantil de la SUNAFIL. Este grupo está
05-2018-SUNAFIL relativa
constituido por personal inspectivo especializado
al Trabajo Forzoso y
con el objetivo de verificar el cumplimiento de los
Trabajo Infantil
derechos fundamentales en materia de trabajo
(10 de enero 2018)
forzoso y trabajo infantil.
30 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Norma Contenido mundiales sobre la esclavitud moderna: trabajo forzoso

y matrimonio forzoso, cuyo período de referencia es
Esta normativa incorpora la sanción de multa en el
de cinco años (2012-2016), 89 millones de personas
delito de trabajo forzoso (artículo 168-B del Código
Penal), la cual será aplicada conjuntamente con la
fueron sometidas a alguna de las formas de esclavitud
pena privativa de libertad prevista para este ilícito, moderna.
conforme a lo siguiente: A los fines de las estimaciones realizadas por la OIT,
1. En el tipo penal base, se fija de 100 el trabajo forzoso abarca tres áreas: trabajo forzoso
Ley N° 30924 – Ley que impuesto por actores privados, explotación sexual
hasta 200 días multa.
modifica los artículos forzosa27, y trabajo forzoso impuesto por el Estado.
2. En el primer nivel de situaciones
168-B y 195 del Código De acuerdo con el mismo estudio, solo en el 2016,
agravantes, se fija de 200 hasta 300
Penal, incorporando la 40,3 millones de personas fueron víctimas de esclavitud
días multa.
pena de multa al delito de moderna, de las cuales 24,9 millones estuvieron sometidas
3. En el segundo y tercer nivel de
Trabajo Forzoso
situaciones agravantes, se fija de 300 a a trabajo forzoso, mientras que 15,4 millones fueron
(29 de marzo de 2019) *
365 días multa. víctimas de matrimonio forzado. La duración promedio del
Asimismo, en el delito de receptación (artículo 195 del periodo en el cual las víctimas fueron sometidas a trabajo
Código Penal), se incorpora una situación agravante, forzoso varió de unos pocos días o semanas, en algunas
fijándose una pena privativa de libertad no menor de 6 formas impuestas por el Estado, a casi dos años en el
ni mayor a 12 años, si se trata de bienes obtenidos de caso de la explotación sexual forzada.
la comisión de delito de trabajo forzoso. Así, el informe de la OIT revela que de los 24,9
Protocolo Nº millones de víctimas identificadas en trabajo forzoso, 16
001–2018-SUNAFIL/INII
Este instrumento establece las pautas para la
millones fueron explotadas en la economía privada, 4,8
relativo a la actuación del
actuación inspectiva del grupo especializado de millones fueron sometidos a explotación sexual forzada y
Grupo Especializado de 4,1 millones fueron víctimas de trabajo forzoso impuesto
inspectores del trabajo en materia de Trabajo
Inspectores del Trabajo por autoridades estatales.
Forzoso y Trabajo Infantil, a fin de lograr una mayor
en materia de Trabajo Por otro lado, se indica que la servidumbre por deudas
eficacia y eficiencia en el sistema inspectivo dentro
Forzoso y Trabajo afectó a 8 millones (50%) del total de víctimas explotadas
de un enfoque intersectorial e intergubernamental
Infantil de la SUNAFIL, en la economía privada. Entre las actividades económicas
mediante coordinaciones conjuntas entre
aprobado por Resolución en las que se identificaron más casos de trabajo forzoso
los sectores involucrados en la prevención y
de Superintendencia N° destacan el trabajo doméstico (24%), construcción (18%),
erradicación del trabajo forzoso e infantil.
152-2019-SUNAFIL
manufactura (15%), agricultura y pesquería (11%).
(07 de mayo de 2019)
Cabe señalar que, el estudio al que hacemos
*/ Las fechas consignadas de las normas corresponden a sus fechas de referencia determinó que la mayoría de víctimas de
publicación en el diario oficial El Peruano. trabajo forzoso sufrió múltiples formas de coacción de
3. Diagnóstico General sus empleadores o reclutadores como un mecanismo
para evitar que puedan salir de dicha situación.
Antes de presentar el diagnóstico general, es preciso Aproximadamente la cuarta parte de las víctimas
señalar que en el Perú hay un déficit de información (24%) sufrió retención de sus salarios o fue impedido
cuantitativa y cualitativa del fenómeno del trabajo forzoso. Es de dejar el trabajo a través de amenazas de no pago
por ello que el acercamiento al problema se realiza a través de los salarios debidos. A ello se suman amenazas
de fuentes secundarias, entre ellas estudios y estimaciones de violencia (17%), violencia física (16%) y amenazas
globales realizadas por la OIT sobre dicho tema y, en el ámbito contra las familias de las víctimas (12%).
nacional, a través del acercamiento a diagnósticos sobre Por otro lado, las estimaciones realizadas por la
fenómenos delictivos estrechamente relacionados como la OIT indican que la tasa de prevalencia de la esclavitud
trata de personas, así como por medio de estudios de casos moderna es más alta en África con 7,6 víctimas por cada
que se han desarrollado en sectores específicos y que revelan mil habitantes en la región (ver Gráfico Nº 1). En el caso
algunas de las particularidades y características del trabajo de las Américas (que incluye América Latina y El Caribe,
forzoso en el Perú. Es por ello que uno de los principales retos Estados Unidos y Canadá) había un total de 1,9 millones
del presente plan es realizar estudios y encuestas que nos de víctimas de la esclavitud moderna. Al respecto es
acerquen a la realidad del trabajo forzoso en el Perú. preciso señalar que a pesar de ser la más baja de todas
las regiones del mundo (ver Cuadro Nº 1); se trata aún
3.1 Internacional de una cifra considerable. Debido a limitaciones en la
Según las últimas estimaciones globales de la OIT metodología y los datos28, debe considerarse que estas
presentadas en el informe del año 2017, “Estimaciones estimaciones son moderadas.
Gráfico Nº 1
Regiones del mundo: Prevalencia de la esclavitud moderna, según región, 2016

África 7,6

Asia y el Pacífico 6,1

Europa y Asia Central 3,9

Estados Árabes 3,3

Las Américas 1,9

0 2 4 6 8
De cada 1 000

Fuente: Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas (OIT, 2017).
Elaboración propia.

27
Cabe precisar que, en la normativa nacional, la explotación sexual se encuentra tipificada como delito en el artículo 153-B del Código Penal.
28
Véase OIT (2017). Metodología de las estimaciones mundiales sobre la esclavitud moderna: trabajo forzoso y matrimonio forzoso. Ginebra: Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y Walk Free Foundation. Consulta: 10 de mayo de 2019. Disponible: < https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/
documents/publication/wcms_651919.pdf >
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 31
Cuadro Nº 1. Región de las Américas: Número (en miles) y prevalencia (de cada 1 000) de las personas
sometidas a esclavitud moderna, según edad, sexo y categoría, 2016

Trabajo forzoso Matrimonio forzoso Esclavitud moderna

(a) (b) (a+b)

Núm. (en miles) 24 850 15 442 40 293

Mundo
Prevalencia 3,4 2,1 5,4
Núm. (en miles) 1 280 670 1 950
Américas, total
Prevalencia 1,3 0,7 1,9
Núm. (en miles) 208 209 417
Niños
Prevalencia 0,8 0,8 1,5
Américas, edad
Núm. (en miles) 1 073 458 1 531
Adultos
Prevalencia 1,5 0,6 2,1
Núm. (en miles) 686 39 725
Hombres
Prevalencia 1,4 0,1 1,5
Américas, sexo
Núm. (en miles) 592 627 1 219
Mujeres
Prevalencia 1,2 1,2 2,4

Fuente: Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas (OIT, 2017)
Las estimaciones también revelan que la mayor proporción de personas sometidas a esclavitud moderna eran
víctimas de trabajo forzoso. En la región de las Américas, alrededor de dos tercios (66%) del total eran víctimas de trabajo
forzoso y 34%, de matrimonio forzoso”29, tal como se muestra en el Gráfico Nº 2.
Gráfico Nº 2
Región las Américas: Participación porcentual y número (en miles) de personas en
situación de trabajo forzoso y matrimonio forzoso, 2016

Trabajo
forzoso
1 280
(66%) Matrimonio
forzoso
670
(34%)

Fuente: Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas (OIT, 2017)
Por otro lado, los niños y niñas son especialmente vulnerables al trabajo forzoso y otras formas de esclavitud
moderna, ello se traduce en las cifras presentadas por la OIT en el estudio “Estimación mundial sobre el trabajo infantil
y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas”, en el que se señala que “de las víctimas de la
región de las Américas, alrededor de 417 000 eran niños menores de 18 años” (OIT, 2017, p.6).
Gráfico Nº 3
Región las Américas: Prevalencia de la esclavitud moderna, según edad, 2016

1,6

1,2
De cada 1 000

0,8
1,5
1,3

0,4 0,8 0,7 0,8

0,6

0
Trabajo forzoso Matrimonio forzoso

Total Niños Adultos

Fuente: Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas (OIT, 2017)
Elaboración propia.

29
OIT (2017). Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas, p. 6.
32 NORMAS LEGALES
Las cifras muestran que las mujeres en términos
generales son más afectadas que los hombres por las
formas de esclavitud moderna. “Así pues, 2,4 de cada
1 000 mujeres fueron víctimas de esclavitud moderna,
en comparación con 1,5 de cada 1 000 hombres. Esta
brecha de género combinada encubre una brecha
todavía más pronunciada entre los hombres y las
mujeres sometidos a matrimonio forzoso (ver Gráfico
Gráfico Nº 4
Región las Américas: Prevalencia de la esclavitud moderna, según sexo, 2016
1,6
1,2
De cada 1 000
0,8
1,3 1,4
1,2
0,4
0 0,1
Trabajo forzoso
Total Hombres
Fuente: Estimación mundial sobre el trabajo infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos regional de las Américas (OIT, 2017)
Elaboración propia.
3.2 Nacional
3.2.1 Antecedentes
Para brindar un panorama de la situación del trabajo
forzoso en el Perú y los esfuerzos institucionales realizados
desde el Estado para contrarrestar esta situación,
haremos mención a los dos planes que anteceden al
presente. Asimismo, a partir de los estudios de casos
identificados nos aproximaremos a las características del
problema en el Perú.
Previamente es importante mencionar que la lucha
contra el trabajo forzoso tuvo un hito importante con
la creación de la CNLCTF, creada mediante Decreto
Supremo Nº 001-2007-TR. Dicha comisión, liderada por
el Viceministro/a de Trabajo tiene composición tripartita y
es de carácter multisectorial, contando con dieciséis (16)
representantes de diversas instituciones públicas, un/a
(1) representante de las organizaciones de trabajadores/
as y un/a (1) representante de las organizaciones de
empleadores, además de un/a (1) representante de
la Defensoría del Pueblo en calidad de observador. Su
objetivo es ser una instancia de coordinación permanente
de las políticas y acciones en materia de trabajo forzoso en
los diferentes ámbitos sectoriales, tanto a nivel nacional,
regional y local.
3.2.2 I Plan Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso
En mayo de 2007 se aprobó el I Plan Nacional para
la Lucha contra el Trabajo Forzoso (Decreto Supremo
Nº 009-2007-TR), elaborado por la CNLCTF. En este
Plan se plasmó la definición de trabajo forzoso, el marco
normativo internacional y nacional y el enfoque propuesto
fue integral, orientado a la promoción y protección de
derechos fundamentales por parte del Estado. El I Plan
tuvo seis (6) componentes: i) investigación y estadística;
ii) educación, comunicación y sensibilización; iii)
legislación; iv) fortalecimiento institucional; v) desarrollo,
fortalecimiento y participación social; y vi) diálogo social.
A partir de la creación de la CNLCTF y la aprobación
del I Plan Nacional, se evidenciaron algunos avances en la
materia, sin embargo, estos no fueron suficientes, pues la
persistencia del problema, obligó al Estado Peruano a dar
continuidad a los esfuerzos ya desplegados, pero sobre
todo, a potenciar el enfoque y las acciones realizadas.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Nº 4); el número de mujeres en situación de matrimonio
forzoso fue 12 veces superior al de los hombres. Por
el contrario, la prevalencia del trabajo forzoso fue
ligeramente más elevada entre los hombres. También
se observaron grandes diferencias en función del
género en los medios de coacción aplicados para
obtener el trabajo forzoso; por ejemplo, la violencia
sexual se limitó casi exclusivamente a las mujeres”30.
1,2
0,7
Matrimonio forzoso
Mujeres
Cabe señalar que siendo el primer esfuerzo
institucional por abordar el problema de manera
multisectorial, su importancia radicó, justamente, en ser
una señal inequívoca de la posición del Estado frente a
la problemática, sin embargo no contó con indicadores ni
metas claras lo que no permitió medir su impacto.
3.2.3 II Plan Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso
En diciembre de 2011, la CNLCTF decidió que la
elaboración del II Plan –con asistencia técnica de la OIT-
y aprobación del II PNLCTF 2013-2017, sería una de sus
actividades prioritarias. El proceso para su elaboración
fue participativo y se llevó a cabo durante los meses de
marzo a junio de 2012, a través de entrevistas y talleres
que involucró a todos los miembros de la CNLCTF y otros
actores públicos y privados, incluyendo a integrantes de las
regiones particularmente vulnerables a esta problemática,
como es el caso de Ucayali, Madre de Dios, Cusco, Loreto
y Puno. Resultado de este proceso, el 8 de junio de 2013
mediante Decreto Supremo N° 004-2013-TR se aprobó el
II PNLCTF 2013-2017.
A pesar de los esfuerzos desplegados, el II PNLCTF 2013-
2017 también tuvo sus limitaciones. Según la evaluación
realizada por la CNLCTF, con la asistencia técnica de la OIT en
el año 2018, en el diseño del referido plan no se establecieron
valores de base ni metas en valores absolutos concernientes
a las actividades a realizar, ocasionando dificultad para
medir lo que se había realizado, respecto de lo que se tenía
previsto realizar; lo mismo ocurrió cuando se quiso conocer la
información completa sobre lo ejecutado por las instituciones
involucradas, durante el periodo 2013-2017, pues sólo se
contaba con información parcial reportada por algunas de
ellas en determinados años, y no necesariamente con cifras
que puedan dar cuenta de la magnitud y/o cobertura de las
actividades realizadas. Por consiguiente, se puede concluir
que el diseño y ejecución de este II Plan no han permitido
cuantificar la eficacia de su implementación.
Sin embargo, a pesar de las limitaciones indicadas,
en el marco del II PNLCTF 2013-2017 se reportaron los
siguientes logros:
30
Ibidem, pp. 6-7.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 33
- La incorporación del trabajo forzoso como delito en las líneas de acción del objetivo específico Nº 1.
el Código Penal (Decreto Legislativo Nº 1323, enero de - Asimismo, en cuanto a la generación de mayor
2017), lo que representa el cumplimiento de una obligación conocimiento sobre la problemática del trabajo forzoso
internacional asumida por el Estado y la posibilidad de mediante estudios técnicos en ciertas zonas demográficas
perseguir y sancionar judicialmente el trabajo forzoso. del país, se hace necesario reforzar las actividades de
- La generación de mayor conocimiento sobre la recolección de información para identificar y determinar
problemática del trabajo forzoso en las regiones de Ucayali los factores de riesgo que generan situaciones de trabajo
y Madre de Dios, con la realización de dos estudios de forzoso, a fin de focalizar y adecuar las actividades de
casos -con el apoyo técnico de la OIT- cuyo resumen se sensibilización dirigidas a la población, y capacitar a los
muestra a continuación: funcionarios tal que se logre atender con eficiencia a
dichas poblaciones, es así como se está previendo en los
Tabla Nº 6. Caracterización del trabajo forzoso en las objetivos específicos 1 y 2 del III PNLCTF.
regiones de Ucayali y Madre de Dios
3.2.4 Información estadística sobre trabajo forzoso
Investigaciones específicas
en el país
sobre trabajo forzoso (OIT, Principales hallazgos
2015)
Como se señaló al inicio de esta sección, no existen
a la fecha cifras oficiales o información cuantitativa
Muestra que el escenario de trabajo está sistematizada que dé cuenta o permitan estimar la
caracterizado por la pobreza, el bajo nivel magnitud y la incidencia del trabajo forzoso, por la
“Precariedad y trabajo forzoso
educativo, la informalidad y la precariedad, complejidad de su medición, al ser un fenómeno oculto.
en la extracción de madera: Un
e identifica un elevado porcentaje de No obstante, basándonos en la conceptualización del
estudio en espacios rurales de
trabajadores/as en condiciones de trabajo trabajo forzoso, existen dos (2) fuentes de información
la Amazonía peruana”
y vida bajo dureza; y a su vez un número que nos ayudan a aproximarnos a la presencia y
Estudio enfocado en tres
menor, pero no por ello menos relevante, características del trabajo forzoso en nuestro país: a) los
comunidades rurales de la región
en los que se evidencia la presencia de estudios e investigaciones de casos, que nos permiten
Ucayali (la comunidad nativa de
indicadores de trabajo forzoso en las observar las características y el modus operandi de los
Flor de Ucayali, el centro poblado
dimensiones de “contratación no libre” o de protagonistas de este delito, y b) la información referida
de Nuevo Utuquinía y el centro
“imposibilidad de dejar al empleador”. a la trata de personas con fines de explotación laboral o
poblado José Olaya). Se trata de
Estos casos (de trabajo forzoso) no son sexual (registros del Ministerio Público).
comunidades rurales dedicadas
aislados de la dinámica de trabajo y la
mayormente a la tala ilegal de
precariedad cotidiana, sino situaciones A) Estudios e investigaciones de casos:
madera.
extremas en un escenario de pobreza y
vulnerabilidad. La existencia de trabajo forzoso en algunas zonas
Muestra que las duras condiciones de del país se ha puesto en evidencia tras la publicación en
trabajo y de vida caracterizan las relaciones el año 2005, de una investigación realizada por la OIT,
“Caracterización de las laborales en los campamentos ilegales con el apoyo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
condiciones de trabajo forzoso de oro en Madre de Dios: exceso de Empleo (en adelante MTPE), a través de la cual se revela
en la minería de oro en Madre horas trabajadas a la semana; deficientes la existencia de trabajo forzoso, principalmente, en las
de Dios y una aproximación a condiciones de salud y seguridad en labores asociadas a la extracción ilegal de la madera en
los factores de riesgo” el trabajo, exposición a enfermedades, diversas regiones de la cuenca amazónica peruana. Así
Estudio enfocado en las accidentes y otros riesgos, deficiente también, de la revisión de la bibliografía, se ha identificado
experiencias de trabajo en la alimentación, falta de agua, luz y desagüe. la existencia de indicios de trabajo forzoso en otras
minería de oro en Madre de En cuanto a las dimensiones “reclutamiento regiones del país (ver resumen en la Tabla Nº 7).
Dios de más de 200 personas no libre” y la “imposibilidad de dejar A continuación, se presentan los principales hallazgos
provenientes de 17 centros al empleador”, en algunos casos los de indicadores de trabajo forzoso en diversas zonas del
poblados de Cusco, región trabajadores/as no fueron informados sobre Perú, lo que se ha realizado a través de la revisión de
expulsora de trabajadores/as a la las tareas a realizar o las condiciones de estudios de casos:
actividad minera. trabajo o fueron engañados y que, en otros
casos, quisieron dejar el campamento y no Estudio de casos en la región Arequipa
pudieron porque estaban vigilados.
El estudio realizado por Verité31 en la región
Arequipa se centró en la minería aurífera, por ser “el
- La aprobación del Protocolo Intersectorial contra cuarto mayor productor de oro y un centro importante
el Trabajo Forzoso (Decreto Supremo Nº 011-2014- para el procesamiento del oro extraído ilegalmente”. Su
TR), el cual plantea un ciclo de intervención con cinco acercamiento se realizó a través de entrevistas a diversos
fases: promoción, prevención, detección, atención y actores involucrados en la cadena de producción del oro
recuperación. (trabajadores, compradores, procesadores, productores
- La difusión y sensibilización sobre la problemática independientes, representantes sindicales, transportistas
del trabajo forzoso a nivel nacional mediante diferentes de trabajadores, entre otros). El ámbito territorial fue
mecanismos de capacitación y sensibilización, orientados Arequipa y los alrededores de Chala y Atíco.
a los funcionarios públicos y público en general. Como resultado, Verité obtuvo información que
muestra la presencia de indicadores de trabajo
Dichos logros se han convertido en la oportunidad forzoso como:
para identificar los aspectos de mejora, desarrollados en
el presente Plan, por ejemplo: 1. Un sistema de “contratos de 30 días”.
2. Deducciones en los salarios de los trabajadores/as
- Respecto a la incorporación del trabajo forzoso como debido a la compra de insumos comprados en las tiendas
delito, se hace necesario que por medio del III PNLCTF de las minas, con sobreprecio.
se realicen actividades de sensibilización a la población, 3. Reportes de amenazas sexuales y violencia sufrida
a fin de que tomen conocimiento sobre la existencia de por trabajadoras.
este flagelo, así como de las consecuencias legales
y económicas sobre su comisión, tales como están
previstas en las líneas de acción del objetivo específico
Nº 2 del III PNLCTF.
- En cuanto al Protocolo Intersectorial contra el Trabajo 31
Verité es una organización global, sin fines de lucro con la misión de
Forzoso, ahora es necesario realizar una actualización garantizar que los trabajadores alrededor del mundo estén empelados
de los mecanismos de articulación entre los sectores del en condiciones seguras, justas y legales. Verité es un líder reconocido
Estado intervinientes, considerando que a partir del 2017, en la lucha contra el trabajo forzoso y la trata de personas. Realiza
el trabajo forzoso ha sido incorporado como delito en investigaciones, capacitaciones, consultorías y la promoción de políticas en
nuestro ordenamiento jurídico, tal como está previsto en diversos sectores a nivel mundial en más de 70 países.
34 NORMAS LEGALES
4. Situaciones de endeudamiento por parte de mineros
independientes con los titulares de las concesiones,
debido a una posición de ventaja por la obligación de los
primeros de obtener autorización de los propietarios de
las concesiones para poder ser formalizados.
Asimismo, a partir del estudio citado se identificaron
“indicadores de vulnerabilidad al trabajo forzoso
entre los trabajadores/as subcontratados por
intermediarios laborales, para trabajar en minas
formales en Arequipa”32 y se identificó evidencia de
trabajo infantil y malas condiciones para la salud y
seguridad de los trabajadores”33.
Estudio de casos en la región Cusco
De acuerdo con el “Diagnóstico sobre trata de mujeres,
niños y niñas en ocho ciudades del Perú”, realizado por la
ONG Flora Tristán, se identificó a la región Cusco como
un lugar de captación “de niños y niñas para el trabajo
forzado y la servidumbre, siendo Urcos un lugar de
paso, entre Cusco y los lavaderos de oro de Marcapata
y de Mazuco. Es el lugar de traslado de niños y niñas
hacia los lavaderos de oro en los camiones-cisterna
en los que se transporta el combustible” (Flora Tristán,
2005, p.32).
Asimismo, dicho diagnóstico señala que la “red opera
entre Cusco, Puno y Arequipa, trasladando a los niños en
camiones cisternas, ofreciéndoles puestos de trabajo bien
remunerados y por temporadas cortas (generalmente en
los meses de vacaciones) en los lavaderos de oro, en
el servicio de pensión para los trabajadores/as y en las
madereras de Madre de Dios” (Flora Tristán, 2005, p.32).
Por otro lado, el estudio realizado por Verité sobre
minería aurífera identificó que el Cusco, además de ser un
importante productor de oro es “origen de trabajadores/
as migrantes tanto para Madre de Dios como para La
Rinconada”34.
Al respecto, señala que:
“los trabajadores/as reportaron que las bandas
criminales dirigidas por individuos procedentes de China,
Corea del Sur, y Colombia estuvieron involucrados
en la explotación de trabajadores/as ecuatorianos y
peruanos en las minas de oro en Cusco. Verité también
identificó algunos indicadores de trabajo forzoso entre
los productores de oro independientes en Cusco,
quienes tenían que continuar trabajando para pagarles
a los prestamistas el dinero que les debían con un
porcentaje del oro que ellos encontraban, y quienes
también enfrentaban graves amenazas para su salud y
seguridad. Adicionalmente, la investigación sugiere que
los residentes pobres de Cusco son vulnerables para
convertirse en víctimas de trata de personas con fines
de explotación laboral y sexual en Madre de Dios y La
Rinconada”35.
Estudio de casos en la región Loreto
El informe “Trabajo forzoso en la extracción de madera
en la Amazonía Peruana: El caso Loreto” realizado por el
MTPE, generó interesantes hallazgos referidos a indicadores
de trabajo forzoso como la persistencia de sistema de
habilitación como una forma de reclutamiento de mano de
obra, generalizada en la actividad de extracción de madera,
sobre todo entre las poblaciones mestizas e indígenas.
“El sistema de habilitación en la actividad maderera
basa su accionar en el reclutamiento de mano de obra
mediante el ofrecimiento de adelantos de dinero, víveres,
pertrechos e inclusive obras de infraestructura comunal,
que un intermediario efectúa a los pobladores a cambio
del compromiso de éstos de satisfacer esa deuda con su
trabajo personal mediante la extracción de madera”36.
Los factores que este estudio identificó como
aquellos que favorecen el funcionamiento del sistema de
habilitación en el departamento de Loreto, son:
a) La pobreza que favorece el reclutamiento a través
de “adelantos”.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
b) La escasez de mano de obra para la extracción de
la madera, por la baja densidad poblacional en las zonas
rurales.
c) El desconocimiento de los derechos laborales por
parte de los trabajadores/as habilitados.
d) El desconocimiento de los precios del mercado
urbano y valores monetarios.
e) La poca presencia de autoridades del Estado,
sobre todo las encargadas del control y supervisión de
las normas forestales, laborales y de derechos humanos,
principalmente, en las zonas más remotas.
f) Alto costo económico que genera el acceso a la
formalidad.
g) Una cultura económica que ha incorporado el
sistema de la habilitación como una forma de reclutar
trabajadores.
Por último, dicho estudio advierte que amplios sectores
de la población no comprenden que estas condiciones
suponen la perdida relativa o absoluta de la libertad de
los trabajadores.
Estudio de casos en la región Madre de Dios
Madre de Dios es una de las regiones referidas en los
estudios relativos a trata de personas y trabajo forzoso
que es afectada por diversos problemas sociales como la
extracción artesanal informal e ilegal de minerales y tala
ilegal37. Sobre la base de diversos estudios de la zona
advierten que:
1. La existencia de reclutamiento de niños y niñas para
trabajo en actividad minera38. La población más afectada
en la actividad minera ilegal de oro es la población
inmigrante proveniente de la sierra del Perú y las mujeres
para “los servicios conexos a la minería”39.
2. La existencia de problemas sociales por ser un área
de baja gobernabilidad, la existencia de trabajadores/
as migrantes que, en algunos casos, no poseen DNI.
Estos trabajadores/as desempeñan sus funciones como
“macheteros” (que incluyen niños y adolescentes),
“maraqueros (que lavan el mineral), operadores de
camiones y trabajadores/as “periféricos” (trabajos
adicionales como cocineros, meseros, etc.)40.
Con especial incidencia, un estudio elaborado por la
OIT sobre el trabajo forzoso en la Amazonía peruana de
2005 (Ucayali y Madre de Dios) hace hincapié sobre las
tres formas de trabajo forzoso de esa época: habilitación-
enganche41, enganche en campamentos madereros
y esclavitud42. Asimismo, se establece que existe
presencia de trabajo forzoso en tala ilegal en las zonas de
Tahuamanu, la cuenca del río Las Piedras y la cuenca del
río Los Amigos43.
Estudio de casos en la región Puno
La región Puno tiene una población en edad de
trabajar de 71,6% y un ingreso promedio mensual, al
32
Verité (2013). Óp. Cit., p. 6.
33
Ibidem.
34
Verité (2013). Óp. Cit., p. 5.
35
Verité (2013). Óp. Cit., pp. 5-6.
36
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (s.f.) Trabajo forzoso en la
extracción de madera en la Amazonía Peruana: El caso Loreto. pp. 250-
251.
37
Pachas, H. (2013). Conflictos sociales en Madre de Dios: El caso de la
minería en pequeña escala de oro y la ilegalidad (abril – junio). Lima:
USAID-PERU, CRS y CEAS, pp. 8-19.
38
CHS (2012). La Trata de personas en la región de Madre de Dios. Lima:
CHS Alternativo y Flora Tristán (2005). Diagnóstico sobre trata de mujeres,
niños y niñas en ocho ciudades del Perú, p. 42.
39
Sanz, T. (2015). Óp. Cit., p. 7
40
Verité. (2013). Óp. Cit., p. 45.
41
Ibidem, p. 46, incluye y manifiesta que existen reclutamientos engañosos,
esclavitud, etc. que suelen ser indicadores de trabajo forzoso.
42
Bedoya, E. y Bedoya, Á. (2005). Óp. Cit., pp. 9-14.
43
Ibidem, pp. 1-2.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 35
2017, de 818 soles . Puno es una zona con gran actividad
44
- Explotación empresarial: El estudio realizado
minera, con presencia de delincuencia y prostitución45. afirma que existen entre 20 a 60 personas bajo
Existen indicadores de trabajo forzoso en dicha región, esta modalidad que firman contratos de trabajos en
en especial en la zona de Rinconada, donde se han madereras en lugares lejanos a ciudades, al comercio
hecho diversos estudios. La Rinconada, ciudad cercana y al transporte. En dichos lugares no se les garantiza
a una mina de oro, es un pueblo comercial que ha sido las condiciones de seguridad y, en algunos casos, no
intervenido en el 2015 por la SUNAFIL para investigar se les pagaba o se generaban deudas con intereses
indicios de trabajo infantil y trabajo forzoso46. Otros (peonaje con deudas) 58.
estudios han identificado que existe una “red organizada, - Patronaje: Responde a un sistema jerárquico donde
conectada y apoyada por agencias de empleos informales se trabaja para el patrón con condiciones precarias
que operan en (…) y Puno” y que existe una red de y donde, en algunos casos, no existen contratos y son
familias que opera en esta región para reclutar personas trabajadores/as víctimas de maltrato y amenaza59.
que trabajen en prostitución47. Finalmente, se detectó por - Explotación familiar: Las familias se asocian con
Verité que se usa el sistema del “cachorreo” para pago otras para explotar una parcela comunal de las cuales
de sus trabajadores/as. Esta modalidad consiste en que sí tienen legitimidad para hacerlo como comunidad; “no
primero trabajen para una cooperativa como habilitación existe un salario fijo y se reparte las ganancias en función
por treinta días para que luego puedan extraer gratis el de la venta de madera”60.
mineral por un día48.
Las formas de reclutamiento son a través de
Estudio de casos en la región San Martín proximidad familiar, enganche y endeudamiento y
retención de pagos61.
Diversos estudios han advertido indicios de trabajo
forzoso relacionados a la prostitución. Madre de Dios Tabla Nº 7. Perú: Actividad económica y
fue estudiada por Flora Tristán en el 2005 porque es regiones con indicios de trabajo forzoso
considerada una zona turística; además, porque le afecta
el “mito de la hipersexualidad” de la mujer de la selva49. Región
Específicamente, este estudio detalló que en Tarapoto Actividad Madre San
existe: Arequipa Cajamarca Cusco Loreto Puno Ucayali
de Dios Martín
Tala
1. Una red de mujeres que se dedican a detectar
jóvenes en extrema pobreza a quienes llevan con engaños Minería 1/
a trabajar como trabajadoras de hogar (en algunos casos Trabajo
con asentimiento del padre). doméstico
2. Un mecanismo directo de reclutamiento de jóvenes
para night clubs, bares, etc.50. Notas:
3. Un mecanismo de reclutamiento a través de
engaños para trabajar como modelos cuando luego las - La información corresponde a estudios de casos e informes
involucran en la prostitución. publicados desde el 2005 hasta el 2015.
4. Agencias que se dedican a casar mujeres con - Ver bibliografía: [2], [3], [12], [15], [16], [27] y [28].
extranjeros y luego las hacen viajar para ser sometidas 1/ Indicios. Recuperado de http://rpp.pe/economia/economia/
a esclavitud51. mtpe-en-peru-existe-trabajo-forzoso-en-mineria-y-tala-ilegales-
noticia-653124.
Estudio de casos en la región Ucayali
Indicios de trabajo forzoso en el trabajo doméstico:
Como se describió en la región Madre de Dios, es
importante incidir en el Trabajo Forzoso en la Extracción “Las mujeres y las jóvenes representan la mayor
de la Madera en la Amazonía Peruana (2005) elaborado proporción de los empleados domésticos, que,
por Eduardo Bedoya y Álvaro Bedoya, porque narra las principalmente por razones de pobreza o condiciones
principales formas de trabajo forzoso que se detectan en de violencia en el hogar, migran de la sierra y de la
Madre de Dios y Ucayali. El informe hace hincapié en que selva a las zonas costeras con la esperanza de ganarse
una actividad característica es la extracción maderera que la vida, financiar sus estudios o ayudar a sus familias.
empezó en Ucayali durante los años 60 y la presencia Estas empleadas domésticas son las que suelen quedar
de trabajo forzoso se da en las cuencas de los ríos Alto aisladas al prohibírseles salir de la casa del patrón o
Yurua y Mapuya, Alto Purús, Blanco y Santa Ana, Abujau mantener contacto con sus familiares y amigos. Por
y Callería, Alto Tamaya, y Alto Ucayali52. ende, son las más expuestas a abusos”62.
La modalidad en Ucayali se da entre convenios de
comunidades indígenas y empleadores que no se cumplen.
Algunos dirigentes de la región han afirmado que el o la
indígena es trasladado hasta Pucallpa o Atalaya para que
les paguen por el trabajo realizado, pero los abandonan.
Estas quejas eran incluso canalizadas a la municipalidad 44
INEI (2018). Perú: Indicadores de Empleo e Ingreso por departamento
de Pucallpa53. El informe afirma que “el enganche y, en 2007-2017. Lima: INEI. p.30; 146.
menor medida, la esclavitud, continúan afectando a los 45
Flora Tristán (2005). Óp. Cit., p. 8.
trabajadores/as forestales (…) en Madre de Dios (…)”54. 46
Correo (2015). Sunafil investiga caso de trabajo infantil y forzoso en La
Rinconada. El Correo. 18 de diciembre de 2015.
- Habilitación - Enganche a través del castigo de la 47
Flora Tristán (2005). Óp. Cit., p. 31; 34.
madera (vender madera y generar un sobrepago) y 48
Verité (2013). Óp. Cit., p. 69 y ss.
peonaje por deudas55. 49
Flora Tristán (2005). Óp. Cit., p. 8.
- Enganche en los campamentos: En Ucayali, se 50
Ibidem, p. 42.
afirmó que los trabajadores/as no suelen ser remunerados 51
Ibidem, p. 42
por dos o tres meses y que los empleadores no asumen 52
Bedoya, E. y Bedoya, Á. (2005). Óp. Cit., p. 1.
los gastos de seguridad y salud en el trabajo56. 53
Ibidem, p. 9.
- Esclavitud: Se encontró un caso que afectó a un 54
Ibidem, p. 1.
grupo indígena Murunahuas en Ucayali en trabajo en 55
Ibidem, p. 9.
campamentos madereros y haciendas ganaderas57. 56
Ibidem, p. 10.
57
Ibidem, p. 12.
Por otro lado, existe un estudio específico de la 58
Mujica, J. (2015). Óp. Cit., p. 30.
región Ucayali titulado “Precariedad y Trabajo Forzoso 59
Ibidem, p. 31.
en la extracción de madera” por Jaris Mujica que afirma 60
Ibidem.
que existen tres tipos de estructura de explotación de la 61
Ibidem, p. 32
madera: 62
ONU (2011). Óp. Cit., p. 12.
36 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

B) Información de trata de personas con fines de explotación laboral o sexual:

Tal como se manifestó anteriormente, la trata de personas tiene una relación intrínseca con el trabajo forzoso; pues la
víctima de trata puede ser sometida a una relación laboral o trabajo sexual comercial, sin su consentimiento, quedando
sujeta a situaciones de coacción o coerción que vulneran su libertad de decidir dónde trabajar, para quién y en qué
condiciones de trabajo (conceptualización del delito de trabajo forzoso). Siendo así, el número de presuntas víctimas
de trata de personas con fines de explotación laboral o sexual, nos aportan una aproximación del número de presuntas
víctimas en situación de trabajo forzoso.
Así, según las estadísticas del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, del 2009 al 2014 se han registrado
2 241 denuncias de trata de personas a nivel nacional. Esta situación implicó un total de 4 120 presuntas víctimas y 3 252
presuntos(as) imputados(as). (Ver Gráfico Nº 5).
Gráfico Nº 5

Perú: Denuncias, presuntas víctimas y presuntos(as) imputados(as) de trata de personas, 2009-2014

1 000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total
Denuncias 124 298 403 457 458 501 2 241
Presuntas víctimas 308 497 767 754 805 989 4 120
Presuntos(as)
227 461 650 675 687 552 3 252
imputados(as)

Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público – Sistema de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF), Sistema
de Gestión Fiscal (SGF) y Sistema Estratégico sobre Trata de Personas (SISTRA) e Informe de Análisis Nº 01 – La
Respuesta del Ministerio Público frente a la Trata de Personas.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).

Asimismo, en el mismo periodo de referencia, el 39,8% de las presuntas víctimas de trata de personas fueron explotadas
sexualmente, el 13,8% explotadas laboralmente, el 2,8% explotadas para otros fines63 y en el 43,6% restante se encuentran
aquellas presuntas víctimas cuyos fines están relacionados a la comisión de delitos, o no se produjo la explotación, o no se ha
podido determinar el tipo de explotación, o se encuentran en proceso de investigación. (Ver Cuadro Nº 2).

Cuadro Nº 2. Perú: Presuntas víctimas de trata de personas registradas en el Ministerio Público,

según tipo de explotación, 2009-2014

Tipo de explotación 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total %

Perú 308 497 767 754 805 989 4 120 100,0

Explotación sexual 187 273 348 280 275 278 1 641 39,8
Explotación laboral 48 78 121 109 152 61 569 13,8
Explotación doméstica 21 18 23 7 19 3 91 2,2
Mendicidad 5 7 1 0 2 6 21 0,5
Venta de niños(as) 0 0 0 0 1 1 2 0,05
Otros/ No identificados 1/ 47 121 274 358 356 640 1 796 43,6

Nota: Información actualizada a julio 2018.

1/ Fines relacionados a la comisión de delitos, no se produjo la explotación, no se ha determinado el tipo de explotación
y en investigación.
Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público – Sistema de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF), Sistema
de Gestión Fiscal (SGF) y Sistema Estratégico sobre Trata de Personas (SISTRA) e Informe de Análisis Nº 01 – La
Respuesta del Ministerio Público frente a la Trata de Personas.
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales (DPPDFL).
Al examinar las estadísticas mostradas por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, se aprecia que
del 2009 al 2014 el número de presuntas víctimas por explotación sexual o laboral se ha incrementado, situación que
se corrobora al obtener una tasa media de crecimiento para dicho periodo de tiempo igual a 7,6 %. (Ver Cuadro Nº 3).

63
Explotación doméstica, mendicidad y venta de niños(as).
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Cuadro Nº 3. Perú: Presuntas víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual o laboral
registradas en el Ministerio Público y Tasa media de crecimiento, 2009-2014
Tipo de explotación 2009 2010
Explotación sexual o laboral 235 351
Nota: Información actualizada a julio 2018.
Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público – Sistema de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF), Sistema
de Gestión Fiscal (SGF) y Sistema Estratégico sobre Trata de Personas (SISTRA) e Informe de Análisis Nº 01 – La
Respuesta del Ministerio Público frente a la Trata de Personas.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).
3.2.5 Características de la población en situación
de trabajo forzoso
El trabajo forzoso se caracteriza y explica por un
conjunto de factores que contribuyen a su existencia
y persistencia. Para analizar los mismos tomaremos
como referencia el Modelo Sistémico, el cual consiste
en considerar a la persona como parte de un sistema en
donde los miembros que lo integran son interdependientes,
desde el individuo y sus relaciones más inmediatas como
las de pareja o familia; seguidas por las de su comunidad,
barrio o lugar de trabajo; hasta llegar al análisis del entorno
social más amplio al que pertenece y que comprende al
propio Estado. Este es dinámico y el cambio de alguno de
sus integrantes afecta a todos los miembros del sistema.
De acuerdo con este Modelo Sistémico, a continuación
se presentan los factores que, a nivel individual, familiar,
social y económico, e institucional contribuyen a la
existencia y persistencia del trabajo forzoso:
- Individual. Alude a las características personales de
las víctimas de trabajo forzoso.
Las personas sometidas a trabajo forzoso suelen
encontrarse en situación de vulnerabilidad, como, por
ejemplo, ser víctimas de discriminación por razón de
género, condición de migración y origen étnico. La
educación y la alfabetización también son factores
importantes, en ese sentido, las personas alfabetizadas
no solo tienen mayores ingresos y menor propensión
al endeudamiento, sino que pueden leer contratos y
reconocer las situaciones que los puedan conducir a la
explotación.
El género es otro factor importante que determina la
probabilidad de sufrir una situación de trabajo forzoso.
Mientras que las mujeres son víctimas mayoritarias de
la explotación sexual y del trabajo doméstico forzado, los
hombres tienen mayores probabilidades de ser víctimas
de trabajo forzoso en otras actividades económicas, tales
como la minería y la tala ilegal64.
- Familiar. Describe las características de la familia de
las víctimas de trabajo forzoso.
Las personas que viven en una situación de pobreza
tienen más probabilidad de estar en el trabajo forzoso.
Los hogares pobres65 son más propensos a necesitar
fondos de emergencia y/o a depender de terceros para
mantener a sus familias. Esta fuerte dependencia a otros
individuos puede llevar a que sufran coacción, explotación
y que sean engañados, especialmente si el acreedor es
un reclutador o tratante de personas. Además, la situación
de pobreza familiar puede significar que las personas no
encuentran alternativas para acceder a un empleo en
condiciones decentes, aceptando empleos en condiciones
de trabajo forzoso66.
Asimismo, la violencia al interior del grupo familiar
afecta los derechos de las víctimas de esta violencia y
las coloca en una posición de vulnerabilidad social y
económica, incrementando la probabilidad de ser víctimas
de engaños sobre mejores condiciones de empleo.
- Social y económico. Corresponde a las
características de la sociedad donde viven las víctimas
y que pueden explicar la existencia y persistencia del
trabajo forzoso.
37
Tasa media de
2011 2012 2013 2014 crecimiento
(2009-2014)
469 389 427 339 7,6
El acceso a la educación y la calidad de la misma es un
activo que permite a las personas conocer sus derechos,
acceder a un mejor empleo, mejorar sus niveles de vida
y lograr mayores niveles de bienestar, en tal sentido, un
factor importante de la vulnerabilidad frente al trabajo
forzoso es el acceso y la calidad del sistema educativo.
Otro elemento que influye en la probabilidad de
terminar en el trabajo forzoso está relacionado con la
ocupación específica a desempeñar. El acceso y la
calidad del empleo pueden ser un factor importante de
desigualdad económica y social; así, un mercado de
trabajo reducido y con escasas posibilidades de generar
empleos decentes, puede aumentar la vulnerabilidad
frente al trabajo forzoso; en tal sentido, el trabajo forzoso
es más común en las ocupaciones no calificadas, tales
como la agricultura, el trabajo doméstico, la industria
manufacturera y otros trabajos que requieren bajos
niveles de educación y habilidades. Los trabajadores/
as del sector informal son también más vulnerables al
trabajo forzoso que los del sector formal. El desarrollo de
actividades ilegales propicia una demanda por mano de
obra que también opera al margen de la ley. En tal sentido,
el desarrollo de estas actividades económicas puede
fomentar la aparición de mecanismos de reclutamiento
vinculados al trabajo forzoso.
El trabajo forzoso en el Perú también puede darse
como resultado de un sistema de servidumbre por deudas
llamada enganche67. El sistema de enganche es un
fenómeno que, desde el punto de vista histórico, reúne
elementos tanto de la expansión capitalista como de las
características de la sociedad indígena68.
Adicionalmente, en el país se aprecia un escaso
conocimiento de la ciudadanía sobre el fenómeno del
trabajo forzoso y los mecanismos que existen para
denunciar y para proteger a las víctimas. Finalmente,
algunos de los focos del trabajo forzoso se ubican en
zonas alejadas del país, donde la presencia del Estado es
escasa y débil y además la geografía impone condiciones
de difícil acceso.
- Institucional. Presenta las características de la
institucionalidad que pueden explicar la existencia y
persistencia del trabajo forzoso.
El trabajo forzoso existe y persiste debido a factores
asociados al débil desarrollo institucional, tales como
la escasa capacidad de respuesta del Estado para
prevención, detección, atención, sanción del delito y
reintegración de las víctimas de trabajo forzoso. Así,
se observa la limitada articulación entre las diferentes
instituciones públicas y privadas involucradas, lo que
64
ILO (2014) Op. Cit.
65
En adelante, los términos “pobre(s)”, “hogar(es) pobre(s)” o “población
pobre”, hacen referencia a la pobreza monetaria, según la clasificación
utilizada por el INEI en sus informes técnicos.
66
ILO (2014). Op. Cit.
67
ONU (2011). Óp. Cit., p. 9.
68
Bedoya E. (1997). Bonded labor, coercion and capitalist development in
Perú. Ginebra: OIT, pp. 9-38.
38 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

impacta en términos de eficiencia, eficacia, resultados
en la lucha contra el trabajo forzoso y reconocimiento
público sobre el trabajo realizado por las instituciones
involucradas. Sin embargo, se requiere que las
instituciones establezcan efectivos mecanismos de
articulación institucional pues el fenómeno del trabajo
forzoso tiene múltiples causas y demanda, por lo tanto,
una respuesta articulada de todas las instituciones
públicas y privadas involucradas.
La corrupción y la escasa capacidad del Estado para
luchar contra las actividades económicas al margen de
la ley también son factores importantes en explicar el
fenómeno del trabajo forzoso; así, la corrupción puede
Tabla Nº 8. Factores relevantes a nivel individual, familiar, social y económico e institucional que explican la
existencia y persistencia del trabajo forzoso en Perú
permitir que grupos económicos subterráneos operen en
un determinado territorio y que se vulneren derechos de
determinados grupos poblacionales, especialmente de
los más vulnerables. En este contexto, el trabajo forzoso
se sirve de la corrupción para operar. La lucha contra el
trabajo forzoso también demanda contar con los recursos
humanos y logísticos, suficientes para operar, en tal
sentido, es fundamental que las instituciones cuenten con
el presupuesto requerido para realizar sus funciones con
efectividad.
La Tabla Nº 8 presenta los factores según los niveles
mencionados y se ha resaltado con negrita aquellos
vinculados a los objetivos específicos del III PNLCTF.

Nivel individual Nivel familiar

(perfil de las (perfil de las Nivel social y económico Nivel institucional
víctimas) familias)
- Bajo nivel educativo / - Situación de pobreza - Escaso conocimiento de la - Escasa difusión del Estado para la prevención de la población frente
analfabetismo. familiar. sociedad sobre el fenómeno del al trabajo forzoso.
- Escaso - Limitadas opciones trabajo forzoso, los mecanismos - Escasa capacidad de respuesta del Estado para detectar casos de
conocimiento de las de los miembros del de denuncia y de protección a las trabajo forzoso.
personas acerca de hogar para insertarse víctimas de trabajo forzoso. - Escasa capacidad de respuesta institucional del Estado para la
sus derechos, en en un empleo en - Tolerancia social frente al atención de las víctimas y sanción de los victimarios de trabajo forzoso.
general, y laborales, condiciones decentes. fenómeno del trabajo forzoso y - Escasa capacidad de respuesta institucional del Estado para la
en particular. - Bajo nivel educativo estigma social hacia las víctimas. reintegración de las víctimas de trabajo forzoso.
- Condición de de los padres. - Escaso desarrollo del mercado de - Limitada capacitación de los funcionarios públicos de los tres niveles de
migrante. - Hogares trabajo. gobierno y de los poderes del Estado sobre los factores que explican el
- Pertenencia a un disfuncionales. - Elevada informalidad laboral y trabajo forzoso y sobre los mecanismos institucionales para enfrentarlo.
grupo de especial - Violencia familiar, existencia de actividades económicas - Limitada difusión sobre la problemática del trabajo forzoso para la
protección. especialmente contra al margen de la ley. sensibilización de los funcionarios públicos.
- Baja autoestima. la mujer. - Sistema de servidumbre por deudas. - Débil articulación y compromiso de las instituciones públicas y
- Vulnerabilidad - Escasa cobertura y baja calidad de la privadas involucradas en la lucha contra el trabajo forzoso.
familiar ante eventos educación. - Escaso conocimiento de las empresas y organizaciones sindicales
inesperados - Patrones culturales que estigmatizan sobre la problemática del trabajo forzoso.
(desastres naturales, el rol de la mujer en la sociedad. - Escasa cultura institucional para generar y usar información para
muerte de un familiar, - Inaccesibilidad geográfica. enfrentar el problema del trabajo forzoso.
entre otros). - Limitada infraestructura de transporte - Escasa cultura institucional para identificar buenas prácticas y
y de comunicación en algunas zonas lecciones aprendidas en la lucha contra el trabajo forzoso.
del país. - Escasa capacidad del Estado para luchar contra los empleadores que
- Escaso acceso a los medios de realizan sus actividades económicas al margen de la ley.
comunicación. - Corrupción.
- Escaso presupuesto público para la lucha contra el trabajo forzoso.

Fuente: Elaboración para el presente Plan Nacional.

De otro lado, la OIT ha identificado69, de manera - Población en condición de pobreza

general, algunos factores de riesgo asociados al trabajo
forzoso, entre los que se encuentran: población en
situación de pobreza, ausencia del Estado en zonas más
vulnerables, discriminación y falta de oportunidades de
acceso al empleo, carencias educativas, normatividad
inadecuada y ausencia de un sistema estatal de
protección de las víctimas, insuficiente información para
las potenciales víctimas, factores de género y la migración.
En el caso de Perú, a partir de investigaciones
realizadas70 y de la revisión de fuentes secundarias, se
identifica de manera general los siguientes “factores de
riesgo” de trabajo forzoso:
- Pobreza.
- Bajo nivel educativo.
- Ausencia del documento de identidad (DNI).
- Desempleo o condiciones laborales precarias.
- Discriminación a grupos en situación de especial
protección71.
- Condición de migrante.
- Escasa presencia del Estado en zonas alejadas.
3.2.6 Población objetivo
Del desarrollo de estos factores, se plantea que la
población objetivo en la cual se está enfocando el III
PNLCTF es la siguiente:
“Población pobre y/o con empleo informal o precario”.
Las siguientes estadísticas brindan información sobre
la población objetivo que estaría en situación o riesgo de
ser víctima de trabajo forzoso:
De acuerdo con el Informe Técnico: Evolución de la
pobreza monetaria 2007-2018 del INEI, en el año 2018,
“la pobreza afectó al 20,5% de la población del país, que
equivale a 6 millones 593 mil personas que tienen gasto
per cápita por debajo de la línea de pobreza (LP)”72.
69
ILO (2014) Op. Cit.
70
Sanz. Óp. Cit.; y Mujica. Óp. Cit.
71
Según el Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, aprobado
por Decreto Supremo Nº 002-2018-JUS, un grupo de especial protección
“constituye un colectivo de personas que no necesariamente han entablado
relaciones directas entre sí pero están vinculadas por su situación de
potencial o real afectación a sus derechos, lo que puede conllevar: i) su
sometimiento a un estado de vulnerabilidad temporal o permanente, ii) una
necesidad de que se asegure su existencia o la preservación inmediata
de su integridad física y mental a través de medidas institucionales o iii) la
sujeción a condiciones de trato desigual y discriminatorio que es resultado
del ejercicio de un fenómeno de abuso de poder que puede llegar a
considerarse “normalizado” socialmente” (p. 20). Entre ellos se encuentran
la “población afrodescendiente y otros grupos étnicos; niños, niñas y
adolescentes; personas adultas mayores; personas con VIH/SIDA y TBC;
personas privadas de libertad; pueblos indígenas; mujeres; personas con
discapacidad; víctimas de la violencia entre 1980 y el año 2000; personas
en situación de movilidad que incluye a migrantes, víctimas de trata y
desplazados; personas LGTBI; trabajadoras y trabajadores del hogar y,
finalmente, defensoras y defensores de derechos humanos”.
72
INEI (2019). Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-
2018. p. 57.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 39
Respecto los grupos etarios en los cuales la pobreza es alta, destaca la población infantil y adolescentes. Al
respecto, dicha situación “afectó al 30,6% de niñas y niños menores de cinco años de edad, al 29,2% de los que
tienen de 5 a 9 años, al 29,3% de 10 a 14 años y al 22,0% de los adolescentes de 15 a 19 años de edad” 73 (Ver
Gráfico Nº 6).
Este dato es importante pues la pobreza está asociada a otras situaciones que afectan las oportunidades
de los niños, niñas y adolescentes, que incluso pueden perpetuar dicho ciclo de pobreza y su trasmisión
intergeneracional; tales como deserción escolar, desnutrición, anemia, acceso restringido a servicios básicos,
entre otros. La situación se agrava en la zona rural, como se puede apreciar en el Gráfico Nº 7 “donde más del
50% son pobres 74.

Gráfico Nº 6
Perú: Incidencia de la pobreza por grupos de edad, 2017-2018
(Porcentaje respecto de cada grupo de edad)

Diferencia porcentual 2018-2017

* Diferencia significativa (p < 0.10).

** Diferencia altamente significativa (p < 0.0 5).
*** Diferencia muy altamente significativa (p < 0.01).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2017-2018.
Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2018 (INEI, 2019).

73
Ibidem. p. 57.
74
Ibidem, p. 60.
40 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Gráfico Nº 7
Perú: Incidencia de la pobreza por grupos de edad, según área de residencia, 2018
(Porcentaje respecto de cada grupo de edad)

Porcentaje

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2018.

Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2018 (INEI, 2019).
- Localización territorial de los pobres

Respecto a la localización de la población en situación de pobreza el INEI determinó que en el año 2018 el 55,0% se
encontraba en el área urbana y el 45,0% en el área rural; mientras que la población en pobreza extrema, se encontraba
mayoritariamente en el área rural del país, llegando al 77,8%.
Respecto a su distribución por región natural, en el caso de los pobres, el 46,8% están en la Sierra, el 36,7% en la
Costa y el 16,5% en la Selva. Por otro lado, en el caso de los pobres extremos, el 70,4% estaba en la Sierra, el 21,1% en
la Selva y el 8,5% en la Costa”75. (Ver Gráfico Nº 8)

Gráfico Nº 8
Perú: Localización por región natural de la población en pobreza extrema, 2018
(Distribución territorial)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2018.

Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2018 (INEI, 2019).

- Pobreza y nivel de educación alcanzado

“Una de las características de la población pobre es presentar menor nivel educativo en comparación con la población
no pobre. En el año 2018, el 48,7% de los pobres de 15 años y más de edad, lograron estudiar a lo más algún año de

75
Ibidem, p. 65.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 41
educación primaria o no tenían nivel alguno de educación; en tanto, la población no pobre, el 24,3% alcanzó ese nivel
de educación. Más de un tercio (34,1%) de los no pobres ha alcanzado el nivel de educación superior y mientras que los
pobres el 8,4%. La proporción de población con educación secundaria es similar entre los pobres y no pobres con 42,9%
y 41,6%, respectivamente”76. (Ver Gráfico Nº 9)

Gráfico Nº 9
Perú: Nivel de educación alcanzado por la población de 15 y más años de edad,
según condición de pobreza, 2018
(Porcentaje)

1/ Incluye a los que tienen inicial o no tienen nivel de educación.

2/ Incluye Postgrado.
Nota: Serie actualizada con estimaciones ajustadas a las proyecciones de población (sin ajuste por grupos de edad).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2018.
Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2018 (INEI, 2019).

- Pobreza y su relación con el analfabetismo

Así como ocurre en la relación educación - pobreza, la relación de esta última con el analfabetismo es directamente
proporcional. De acuerdo con cifras del INEI, para el año 2018
“el 12,1% de la población pobre de 15 y más años de edad no sabía leer ni escribir, es decir, era analfabeto. Este
fenómeno afectó más a los pobres extremos ya que el 18,1% eran iletrados. Entre la población no pobre, la tasa de
analfabetismo se ubicó en 4,2%.
A nivel de área de residencia, la tasa de analfabetismo de la población pobre del área urbana se ubicó en 7,9% y en
el área rural en 17,6%. Entre la población no pobre la incidencia del analfabetismo en el área urbana fue de 2,8% y en
el área rural de 12,6%”77.

- Características de la participación de la población en la actividad económica

Otra característica de la población objetivo es el empleo informal o precario, por lo que el primer dato de relevancia
es la distribución de la población en edad de trabajar, lo que se observa el Gráfico Nº 10.

Gráfico Nº 10
Perú: Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET) por condición de actividad, 2017
(Miles de personas)

Población en Edad de Trabajar (PET) 1/

(14 años y más)
23 771,7

Población Económicamente Activa

(PEA) 2/ Inactivos 5/
17 215,7 6 555,9
(100%)

PEA ocupada 3/ PEA desocupada 4/

16 511,0 704,8
(95,9%) (4,1%)

Notas: Bases de datos con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda
del 2007.

76
Ibidem, p. 66.
77
Ibidem, p. 71.
42 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Se refiere a las personas de 14 a más años de edad que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de
funciones productivas.
2/ Se refiere a las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia de la encuesta se encontraban
trabajando, o no se encontraban trabajando pero estaban buscando trabajo activamente.
3/ Se refiere a las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia de la encuesta se encontraban
trabajando.
4/ Se refiere a las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia de la encuesta no se encontraban
trabajando pero estaban buscando trabajo activamente.
5/ Se refiere a las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia de la encuesta no han trabajado ni
buscado trabajo y no desean trabajar.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2017.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).

- Tasa de actividad económica

Respecto a la tasa de actividad económica “en el año 2018, la población pobre de 14 y más años de edad que
participa en la actividad económica alcanzó el 70,3% y la población no pobre el 71,4%, siendo 1,1 punto porcentual más
que los pobres. Según niveles de pobreza, se observa que la participación de los pobres extremos fue de 70,8% y del
pobre no extremo de 70,3%”78.

Cuadro Nº 4. Perú: Evolución de la tasa de actividad económica según condición de pobreza, 2007-2018
(Porcentaje respecto del total de población en edad de trabajar según condición de pobreza)

Diferencia
Condición de pobreza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (en puntos porcentuales)
2018/2017 2018/2007
Total
Pobre 75,0 75,4 75,7 75,3 74,5 73,0 72,4 71,3 71,5 70,2 70,5 70,3 -0,2 -4,7
Pobre extremo 80,1 79,6 79,1 77,8 76,8 74,0 74,2 72,3 73,7 70,8 72,2 70,8 -1,4 -9,3
Pobre no extremo 73,4 73,9 74,6 74,6 73,9 72,7 72,0 71,0 71,0 70,1 70,1 70,3 0,2 -3,1
No pobre 70,8 71,1 71,6 72,0 71,6 71,7 71,4 70,7 70,1 71,4 71,5 71,4 -0,1 0,6

Nota: Serie actualizada con estimaciones ajustadas a las proyecciones de población (sin ajuste por grupos de edad).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2007-2018.
Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2018 (INEI, 2019).

- Rama de actividad económica

El informe señala que “el 56,3% de la población pobre ocupada realizan actividades relacionadas con la agricultura,
pesca y minería; luego, la rama de Servicios tiene 13,5%, comercio 11,8%, manufactura 7,5%, entre otros. La población
no pobre se desempeña principalmente en Servicios (35,1%), Agricultura, Pesca y Minería (21,2%), Comercio (20,6%),
y Manufactura (9,2%)79.

Gráfico Nº 11
Perú: Población ocupada por rama de actividad, según condición de pobreza, 2018
(Porcentaje)

1/ Comprende actividades: servicios, gas y electricidad, restaurantes y hoteles, Intermediación financiera, sector
público, salud, educación, etc.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2018.
Elaboración: INEI (2019) Evolución de la pobreza Monetaria 2007-2018 en base a la ENAHO 2018.

- Categoría de ocupación

En el año 2018, según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza y,

78
Ibidem, p. 76.
79
Ibidem, p. 78
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 43
“el 48,6% de los pobres participan en el mercado laboral como trabajadores/as independientes, el 28,7% son
trabajadores asalariados privados (obreros, empleados), el 20,3% son trabajadores familiares no remunerados, el 2,3%
son trabajadores asalariados públicos y el 1,0% son empleadores, mientras que el 1,3% son trabajadores del hogar.
En cambio, la población ocupada no pobre, el 47,2% son asalariados privados (obreros y empleados), el 37,6%
trabajadores independientes, el 8,2% son trabajadores asalariados públicos, el 7,9% trabajadores familiares no
remunerados, el 4,7% empleadores y el 2,3% trabajadores del hogar”80.

Gráfico Nº 12
Perú: Población ocupada por categoría de ocupación, según condición de pobreza, 2018
(Porcentaje)

1/ Comprende: empleados y obreros.

2/ Incluye también a los trabajadores no remunerados de otros hogares y practicantes sin remuneración.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2018.
Elaboración: INEI (2019) Evolución de la pobreza Monetaria 2007-2018 en base a la ENAHO 2018.

- Informalidad laboral
En el 2017, existieron 3 millones 562 mil asalariados en situación de informalidad laboral. La tasa de informalidad
laboral total de los asalariados llegó a 46,5% en el 2017, cifra menor en 11,3 puntos porcentuales respecto al año 2005
(57,8%)81.

Gráfico Nº 13
Perú: Tasa de informalidad laboral de los asalariados, 2005-2017
(Porcentaje y Absoluto en miles)

70,0 8 000
57,8 56,8
54,1 53,9 7 000
En miles de personas

60,0 53,1 52,3 50,3 47,9 47,5 46,3 47,1 46,3 46,5 6 000
50,0
Porcentaje

5 000
40,0
3 562
3 244 3 297 3 498 3 377 3 380 3 456 3 423 3 526 3 498 4 000
30,0 2 929 3 102 3 175
3 000
20,0 2 000
10,0 1 000
0,0 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PEA Ocupada asalariada en situación de informalidad laboral

Tasa de informalidad laboral de los asalariados

Notas: La informalidad laboral de los asalariados se define como el porcentaje de asalariados públicos y privados
(empleados y obreros) sin contrato laboral (incluye locadores de servicios). Se considera a los trabajadores de las
Fuerzas Armadas y Policiales en condición de formalidad laboral.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005-2017.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

- Informalidad laboral de los asalariados privados

En el 2017, existieron 3 millones 404 mil asalariados que laboran en el sector privado en situación de informalidad
laboral. De estos, la tasa de informalidad laboral llegó a 54,6% en el 2017, cifra menor en 13,6 puntos porcentuales
respecto al año 2005 (68,2%)82.

80
Ibidem, p. 76
81
Información de la ENAHO citada por el viceministro Fernando Cuadros en Gestión (2018) Informalidad laboral se redujo de 57.8% a 46.5% en los últimos 12 años.
Gestión. 20 de julio de 2018. <https://gestion.pe/economia/informalidad-laboral-redujo-57-8-46-5-ultimos-12-anos-239095>
82
Entrevista al Viceministro Fernando Cuadros de Promoción del empleo y Capacitación Laboral. Gestión (2018) Informalidad laboral se redujo de 57.8% a 46.5% en
los últimos 12 años. Diario Gestión. 20 de julio de 2018. <https://gestion.pe/economia/informalidad-laboral-redujo-57-8-46-5-ultimos-12-anos-239095>
44 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Gráfico Nº 14
Perú: Tasa de informalidad laboral de los asalariados privados, 2005-2017
(Porcentaje y Absoluto en miles)

80,0 8 000
68,2 66,2 65,5
70,0 62,5 61,9 63,1 7 000

En miles de personas
59,8 57,2 56,3 55,0 55,5 54,5 54,6
60,0 6 000
Porcentaje

50,0 5 000
40,0 3 103 3 280 3 201 3 224 3 317 3 289 3 377 3 337 3 404 4 000
2 765 2 894 3 038 3 044
30,0 3 000
20,0 2 000
10,0 1 000
0,0 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PEA Ocupada asalariada privada en situación de informalidad laboral

Tasa de informalidad laboral de los asalariados privados

Notas: La informalidad laboral de los asalariados se define como el porcentaje de asalariados privados (empleados
y obreros) sin contrato laboral (incluye locadores de servicios).
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005-2017.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

- Informalidad laboral privada según rama de actividad económica

Los asalariados privados informales se concentran en las ramas servicios y extractiva. No obstante, la tasa de
informalidad laboral de los asalariados privados es mayor en la rama construcción y extractiva.

Gráfico Nº 15
Perú: PEA ocupada y Tasa de informalidad laboral de los asalariados privados,
según rama de actividad económica, 2005-2017
(Absoluto en miles y porcentaje)

1 200
1 132
1 038
1 000
891
800 742 797
715
556
600 546
492 521
464
400 479
407 408

200 261

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Extractiva 1/ Industria Construcción Comercio Servicios 2/

100,0

90,0 85,1
79,6
80,0 82,6
75,3
71,3 77,9
70,0 73,7
64,1
62,0
60,0 59,2
58,2 52,8
50,0
52,3 44,9
44,3
40,0

30,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Extractiva 1/ Industria Construcción Comercio Servicios 2/

Notas: La informalidad laboral de los asalariados se define como el porcentaje de asalariados privados (empleados
y obreros) sin contrato laboral (incluye locadores de servicios).
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 45
Clasificación de ramas de actividad basada en el CIIU Rev. 3.
1/ Cifras Incluye agricultura, ganadería, pesca y minería.
2/ Incluye servicios personales, servicios no personales y servicios a hogares.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005-2017.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

- Pobreza y asalariados privados según informalidad laboral

En el año 2017, el 79,3% de los asalariados privados pobres participan en el empleo informal. En cambio, de los
asalariados privados no pobres, la participación en el empleo informal es de 50,6%.

Gráfico Nº 16
Perú: Asalariados privados por situación de informalidad, según condición de pobreza, 2017
(Porcentaje)

100,0

79,3
80,0

60,0
50,6 49,4

40,0

20,7
20,0

0,0
Empleo informal Empleo formal

Pobre No pobre

Notas: Bases de datos con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda
del 2007.
La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2017.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).

- Pobreza y asalariados privados con empleo informal según rama de actividad

El 38,6% de la población pobre asalariada privada con empleo informal se encuentra realizando actividades
económicas extractivas, el 19,9% se encuentra en servicios, el 17,4% en actividades relacionadas con la construcción,
el 12,7% en actividades de la industria, y el 11,4% en comercio. En tanto, la población no pobre asalariada privada con
empleo informal se desempeña principalmente en servicios con 36,6,0%, seguido por actividades extractivas con 19,6%,
comercio con 16,3%, construcción con 15,7% e industria con 11,8%.

Gráfico Nº 17
Perú: Asalariados privados con empleo informal por rama de actividad,
según condición de pobreza, 2017
(Porcentaje)

Comercio 1/ 16,3
11,4

Industria 2/ 11,8
12,7

Construcción 15,7
17,4

Servicios 3/ 36,6
19,9

Extractiva 4/ 19,6
38,6

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0

No pobre Pobre

Notas: Bases de datos con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda
del 2007.
Clasificación de ramas de actividad basada en el CIIU Rev. 3.
46 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Conformada por las subramas comercio al por mayor y al por menor.
2/ Conformada por las subramas industria de bienes de consumo, bienes intermedios y bienes de capital.
3/ Conformada por las subramas servicios personales; y restaurantes y hoteles; transporte, almacenamiento y
comunicaciones; establec. financ., seguros, bienes inmuebles y serv. prestados a empresas; servicios comunitarios,
sociales y recreativos; y electricidad, gas y agua.
4/ Conformada por las subramas agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y minería.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2017.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).

Cuadro Nº 5. Perú: Asalariados privados por nivel de pobreza y situación de informalidad, según rama de
actividad económica, 2017
(Porcentaje)

Pobre No pobre Total

Rama de actividad
Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo
Total Total Total
informal formal 1/ informal formal informal formal
Perú 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Extractiva 2/ 38,6 12,9 33,3 19,6 9,9 14,8 23,4 10,1 17,4
Industria manufacturera 3/ 12,7 20,2 14,3 11,8 17,9 14,8 12,0 18,1 14,7
Construcción 17,4 6,3 15,1 15,7 6,3 11,1 16,0 6,3 11,6
Comercio 4/ 11,4 19,5 13,1 16,3 16,2 16,3 15,3 16,4 15,8
Servicios 5/ 19,9 41,1 24,3 36,6 49,6 43,0 33,2 49,1 40,4

Notas: Bases de datos con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda
del 2007.
Clasificación de ramas de actividad basada en el CIIU Rev. 3.
La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.
1/ Cifras referenciales a excepción de Perú.
2/ Conformada por las subramas agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y minería.
3/ Conformada por las subramas industria de bienes de consumo, bienes intermedios y bienes de capital.
4/ Conformada por las subramas comercio al por mayor y al por menor.
5/ Conformada por las subramas servicios personales; restaurantes y hoteles; transporte, almacenamiento y
comunicaciones; establec. financ., seguros, bienes inmuebles y serv. prestados a empresas; servicios comunitarios,
sociales y recreativos; y electricidad, gas y agua.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2017.
Elaboración: MTPE – DGDFSST – Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL).

4. Árbol de problemas y árbol de medios y fines del Plan

4.1 Árbol de problemas (causas y efectos)

A partir del diagnóstico del fenómeno del trabajo forzoso en el Perú y sobre todo de la caracterización de la población
en situación de trabajo forzoso, presentados en las secciones precedentes, se logra identificar las causas y efectos de
este problema, los que se muestran en la siguiente figura:
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Desarrollo de las causas
La Figura Nº 1 presenta las dos causas directas que
explican la existencia y persistencia del trabajo forzoso en
Perú, las que se desarrollan a continuación:
- Limitada capacidad de respuesta institucional del
Estado para la prevención y erradicación del trabajo
forzoso.
La limitada capacidad de respuesta institucional del
Estado tiene como una de sus causas la insuficiente
información estadística sobre las víctimas de trabajo
forzoso y sus victimarios. Al respecto, los estudios de
casos, si bien nos permiten tener una aproximación al
problema y a sus características, no permiten delimitar
geográficamente los focos de atención, ni evaluar los
esfuerzos, progresos o avances de nuestro país en
cuanto a la erradicación del trabajo forzoso.
Otro aspecto que impacta en la capacidad de
respuesta institucional para la prevención y erradicación
del trabajo forzoso es la articulación interinstitucional. Si
bien es cierto la CNLCTF, espacio de diálogo liderado por
el MTPE, es una experiencia positiva, es preciso fortalecer
su funcionamiento y las capacidades de sus integrantes.
Asimismo, el insuficiente conocimiento de los
funcionarios y servidores públicos de los tres niveles de
gobierno respecto de la conceptualización del trabajo
forzoso y sus correspondientes y diversas formas de
atención, es un tema que debilita la capacidad de
respuesta del Estado.
Esta situación hace que la presencia del trabajo
forzoso se incremente a una velocidad mayor que la
velocidad de respuesta del Estado (la tasa media de
crecimiento 2009-2014 para casos de trata de personas
con fines de explotación laboral o sexual es de 7,6%.
Ver Cuadro Nº 3). Es en este sentido que el Estado tiene
la importante y urgente tarea de reforzar sus acciones
y gestión institucional en la lucha para combatir esta
problemática en todas sus facetas: i) la prevención, ii)
la detección, iii) la atención a víctimas y sanción a sus
victimarios, y iv) la preparación ad hoc de las víctimas
para su reintegración a la sociedad.
- Alta tolerancia de la población frente al trabajo
forzoso.
El escaso conocimiento de la problemática del trabajo
forzoso en la población genera una limitada conciencia
social sobre las repercusiones negativas de la incidencia
47
de este delito que, sumada al desconocimiento sobre
la formulación de denuncias, hacen que no se logre
identificar a las víctimas de trabajo forzoso ni a sus
presuntos victimarios. Si a esto, le añadimos algunas
condiciones o factores de vulnerabilidad tales como la
pobreza, las escasas alternativas de acceder a un empleo
decente y los bajos niveles educativos, nos encontramos
ante una población con alta tolerancia al trabajo forzoso,
que se convierte en blanco de los victimarios. Por ejemplo,
en la modalidad del enganche o habilitación que sigue
siendo usada en la Amazonia para el trabajo en el sector
maderero.
Desarrollo de los efectos
Las víctimas de trabajo forzoso sufren daños en
su estado físico y/o emocional, generando en ellas la
disminución de sus aptitudes y actitudes, lo que no
les permite conseguir y/o conservar un trabajo; y trae
como consecuencia población con menor capacidad de
empleabilidad.
Esta dificultad se suma a la ya existente dificultad
para conseguir un empleo formal y pone en riesgo a
las víctimas, pues ante dicha situación podrían volver a
situaciones de trabajo forzoso.
Por otro lado, no existen suficientes mecanismos
o metodologías prácticos para la identificación,
caracterización y medición de este flagelo, cuya
incidencia e intensidad es probablemente mayor en los
contextos donde hay menor presencia del Estado o donde
se desarrollan actividades económicas no formales o
ilegales.
En consecuencia, el efecto final que se presenta son
niveles bajos de calidad de vida de la población.
4.2 Árbol de medios y fines del Plan
El Sector Trabajo y Promoción del Empleo requiere de
un instrumento de planificación estratégica que garantice
la articulación adecuada de las actividades destinadas
a la prevención, detección, atención y sanción, y
reintegración de las víctimas de trabajo forzoso, basados
en la normativa nacional e internacional.
Teniendo en cuenta lo señalado, se presenta el
siguiente árbol de medios y fines (Figura Nº 2), atendiendo
al árbol de problemas. Como se puede observar, a cada
causa concreta le corresponde un medio específico.
Asimismo, el objetivo central se desarrolla en función al
árbol de problemas; y por último, los fines están vinculados
con los efectos señalados previamente.
48 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

5. Finalidad Planes y políticas públicas Contenido

Habiendo desarrollado el árbol de problemas (causas
y efectos) y el árbol de medios y fines (objetivos), se puede
observar que el III PNLCTF tiene dos fines concretos:
i) Disminución de la población con baja capacidad de
empleabilidad.
ii) Menor población vulnerada en sus derechos
fundamentales laborales.
A su vez, estos dos elementos conllevan a un fin
último: “contribución a la calidad de vida de la población”.
6. Relación con los objetivos estratégicos
sectoriales
El PESEM 2017-2022 del Sector Trabajo y
Promoción del Empleo, fue aprobado con Resolución
Ministerial N° 111-2019-TR de fecha 8 de abril de 2019
y que “es resultado de la ampliación del PESEM sectorial
actualizado, aprobado con la Resolución Ministerial
Nº 329-2016-TR, de fecha 29 de diciembre de 2016,
acorde con la Agenda de Desarrollo Sostenible al 2030
de las Naciones Unidas, a las políticas del presente
gobierno en el marco del cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y con miras a nuestra
incorporación como país al grupo de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)”83.
Al respecto, el Objetivo Estratégico Nº 4 del PESEM 2017-
2022 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo es: “Generar
competencias y oportunidades laborales para poblaciones
vulnerables, particularmente mujeres víctimas de violencia y
personas con discapacidad” y su principal acción estratégica
está enfocada en “fortalecer políticas y articular con las
entidades públicas y privadas para erradicar el trabajo infantil,
trabajo forzoso y promover la igualdad en el empleo”.
Asimismo, está articulado con el Objetivo Estratégico
Institucional Nº 5 del Plan Estratégico Institucional (PEI)
2017-2022 del MTPE, que es: “Promover los derechos
fundamentales en el trabajo de la población”, asociada
a la estratégica institucional AEI 5.1. “asistencia técnica
especializada para fortalecer la capacidad de respuesta de
las entidades públicas en la prevención y la erradicación
del trabajo infantil, del trabajo forzoso y trata de personas”.
En ese sentido, el MTPE presenta el III PNLCTF,
concordante con la meta 8.7 del ODS 8, a fin de contribuir
al logro de los resultados propuestos por el Objetivo
Estratégico Nº 4 del PESEM 2017-2022, y del Objetivo
Estratégico Institucional Nº 5 del Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2017-2022, a través de acciones
destinadas a sensibilizar a la población sobre la ocurrencia
del delito de trabajo forzoso y la necesidad de identificarlo
y denunciarlo ante las autoridades correspondientes,
así como implementar acciones estratégicas para la
reintegración de las víctimas a la sociedad.
Adicionalmente, el III PNLCTF se alinea con las
siguientes políticas, planes e instrumentos a nivel sectorial
de otras entidades del Estado que realizan acciones
relacionadas al trabajo forzoso y otras temáticas afines,
tales como los señalados en la Tabla Nº 9.
Tabla Nº 9. Planes y políticas públicas de otras
entidades del Estado que realizan acciones
relacionadas al trabajo forzoso y otras temáticas
afines
Planes y políticas públicas Contenido
Política General de Tiene como objetivo establecer ejes estratégicos de
Gobierno al 2021 (Decreto desarrollo integral para el país con la finalidad de superar las
Supremo N° 056-2018-PCM) brechas identificadas en el ejercicio efectivo de los derechos
fundamentales de las personas y que guardan consistencia
con el marco de políticas y planes del país, de los cuales,
los ejes estratégicos 3 (crecimiento económico, equitativo,
competitivo y sostenible) y 4 (desarrollo social y bienestar
de la población) tienen un impacto con la disminución de los
factores de riesgo de trabajo forzoso.
Política Nacional frente a Tiene como objetivo la prevención, el control y reducción de
la Trata de Personas y sus la trata de personas y sus formas de explotación, a través de
formas de explotación la atención a los factores sociales y culturales que la generan;
(Decreto Supremo Nº 001- la persecución y sanción eficiente del delito de trata; y la
2015-JUS) atención, protección y recuperación integral de las víctimas.
Plan Nacional contra la Plantea que “el Perú al 2021 garantiza un entorno seguro a
Trata de Personas 2017- la población en situación de riesgo ante la trata de personas
2021, MININTER (Decreto y la protección integral a sus víctimas y con respeto a su
Supremo Nº 017-2017-IN) dignidad humana y la restitución de sus derechos”. Para
cumplir con esta visión, el Plan está ordenado en cuatro
ejes estratégicos: prevención y sensibilización; atención,
protección y reintegración; fiscalización y persecución del
delito; y gobernanza institucional.
Plan Nacional de Derechos El Plan señala la necesidad de visibilizar el trabajo forzoso
Humanos 2018-2021, a través de la Acción Estratégica 1, Promover el registro e
MINJUS (Decreto Supremo inscripción de los y las trabajadoras del hogar que garanticen
Nº 002-2018-JUS) las condiciones necesarias para que gocen de trabajo
decente, dentro del Objetivo Específico 1: Garantizar y
promover el trabajo decente, libre de violencia de género y
discriminación de los trabajadores y trabajadoras del hogar.
De acuerdo al Plan, la inscripción y la formalización permitirán
visibilizar esta forma de trabajo y los casos de trabajo forzoso.
Ley que eleva a rango de Declara de interés nacional y preferente atención
ley el Decreto Supremo la asignación de recursos públicos que garantice el
N° 001- 2012- MIMP y cumplimiento del instrumento marco de política pública que
declara de interés nacional articula y vincula las políticas públicas en materia de niñez
y preferente atención la y adolescencia en el país. Plantea como visión que niños y
asignación de recursos adolescentes “tienen igualdad de oportunidades, acceden a
públicos para garantizar servicios de calidad y participan en el ejercicio, promoción y
el cumplimiento del Plan defensa de sus derechos, en conjunto con las instituciones
Nacional de Acción por la del Estado y la comunidad, desarrollándose plenamente en el
Infancia y la Adolescencia- seno de su familia, en un ambiente sano y libre de violencia”.
PNAIA 2012-2021 (Ley N°
30362)
Estrategia Nacional para la Estrategia del Estado para prevenir, erradicar el trabajo
Prevención y Erradicación infantil (principalmente en sus peores formas) y proteger
del Trabajo Infantil 2012- a niños, con la participación de instituciones públicas y
2021 (Decreto Supremo Nº privadas.
015-2012-TR)
Política Nacional para la Instrumento marco que tiene como objetivo orientar,
Transversalización del articular y establecer los mecanismos de acción del Estado
Enfoque Intercultural para garantizar el ejercicio de los derechos de la población
(Decreto Supremo N° 003- culturalmente diversa del país, particularmente de los
2015-MC) pueblos indígenas y la población afroperuana, promoviendo
un Estado que reconoce la diversidad cultural innata a
nuestra sociedad, opera con pertinencia cultural y contribuye
así a la inclusión social, la integración nacional y eliminación
de la discriminación.
Política Nacional de Tiene como objetivo garantizar los derechos lingüísticos de
Lenguas originarias, los hablantes de lenguas indígenas u originarias en el ámbito
tradición oral e nacional por todas las entidades del Estado en todos los
interculturalidad (Decreto niveles de gobierno en el marco de sus competencias, y por
Supremo N° 005-2017-MC) las personas jurídicas bajo el régimen privado que presten
servicios públicos o ejercen función administrativa.
Estrategia Nacional de Establece el marco general de la política de desarrollo e
Desarrollo e Inclusión inclusión social para las intervenciones articuladas de los
Social “Incluir para Crecer” tres niveles de gobierno. Plantea cuatro ejes estratégicos:
(Decreto Supremo Nº Desarrollo Infantil Temprano; Desarrollo Integral de la Niñez
008-2013-MIDIS) y la Adolescencia; Inclusión Económica; y Protección de las
Personas Adultas Mayores.
Nota: El ordenamiento corresponde a la jerarquía de las normas.
7. Enfoques
El Estado Peruano reconoce al trabajo forzoso como
una violación grave de los derechos humanos y un delito84.
El III PNLCTF considera los enfoques de derechos
humanos, género, niñez y adolescencia, discapacidad,
interculturalidad, sistémico o de integralidad y de
resultados.
Enfoque de derechos humanos. Es un marco
conceptual, que comprende un conjunto de normas
jurídicas nacionales e internacionales, principios éticos
ejercidos individual e institucionalmente, así como políticas
públicas aplicadas por el Estado que involucran a actores
públicos y privados, empoderando a los/las titulares de
los derechos en la capacidad de ejercerlos y exigirlos.
Se concreta en actitudes que llevan a la práctica el ideal
de la igual dignidad de todas las personas, promoviendo
cambios en las condiciones de vida de las poblaciones
más vulnerables.
83
PESEM 2017-2022 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo. p. 5.
84
Decreto Legislativo Nº 1323 que fortalece la lucha contra el trabajo forzoso,
el feminicidio, la violencia familiar y la violencia de género. Publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 6 de enero de 2017.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
El enfoque de derechos ofrece el marco analítico
para entender los factores asociados al trabajo forzoso,
coloca el foco de la política pública en la restitución de los
derechos de las víctimas, remarcando su capacidad de
resiliencia y de sujetos activos para superar la situación
en la que se encuentran y el rol del Estado en brindar una
respuesta efectiva al problema del trabajo forzoso.
Enfoque de género. Es una herramienta de análisis
para examinar la realidad y las relaciones sociales,
teniendo en cuenta los roles que desempeñan los
hombres y las mujeres, sus múltiples identidades, las
oportunidades de acceso y control a los recursos y el
grado de poder que ejercen en la sociedad.
Permite observar la realidad identificando los roles y
las tareas que realizan las mujeres y los hombres en una
sociedad, así como las asimetrías, relaciones de poder e
inequidades que se producen entre ellas y ellos. Permite
conocer y explicar las causas que las producen y con
ello, formular medidas (políticas, mecanismos, acciones
afirmativas, normas, etc.) que contribuyan a superar las
brechas sociales producidas por la desigualdad de género.
El enfoque de género es una herramienta analítica y
metodológica que posee una dimensión política, en tanto
busca la construcción de relaciones de género equitativas
y justas y reconoce la existencia de otras discriminaciones
y desigualdades derivadas del origen étnico, social,
orientación sexual, identidad de género, edad, entre otros.
Desde una perspectiva de cambio, el enfoque de género
incide en la formulación de políticas públicas y en la
gestión de las mismas, ya que incorpora las necesidades
específicas de mujeres y hombres en todo el ciclo de las
políticas, favoreciendo una gestión pública eficiente y
eficaz orientada a la igualdad social y de género.
Enfoque de niñez y adolescencia. El enfoque de
niñez y adolescencia analiza la realidad y la toma de
decisiones de política pública tomando en cuenta las
características y necesidades específicas de los niños,
niñas y adolescentes (NNA), en el marco de su interés
superior y la prevalencia de sus derechos. Un concepto
clave que está en la base de este enfoque es el de
protección integral, que asume el reconocimiento de NNA
como titulares de derechos y la calidad de garante del
Estado en el reconocimiento, realización y protección de
los mismos, en corresponsabilidad con las familias y el
conjunto de la sociedad.
Enfoque etario. La vulneración de derechos humanos
impacta a hombres y mujeres de todas las edades
en formas diferentes. La distinción de los impactos
que afectan a las víctimas, así como la valoración de
grupos etarios que realizan violencia, posibilita mejores
enfoques en la percepción de riesgos, en los factores
protectores y sobre todo en la prevención. La existencia
de hogares disfuncionales, la violencia intrafamiliar, el
bullying, el machismo, la discriminación y la legitimación
de la violencia afecta el desarrollo de las personas en las
diferentes edades de su ciclo de vida, de modo distinto.
Enfoque de discapacidad. Las acciones estratégicas
que realice el Estado deben procurar que su nivel de
comunicación, lenguaje, sean de fácil acceso y que
abarquen diversos medios alternativos, considerando
dispositivos multimedia, sistemas auditivos, medios de
voz digitalizada, entre otros. Asimismo, se debe realizar
ajustes razonables para garantizar a las personas con
discapacidad su derecho a goce y ejercicio en igualdad de
condiciones con las personas, teniendo en consideración
que los productos, programas, servicios que briden el
Estado mantengan un diseño universal que no conlleve
una necesidad de adaptación ni diseño especializado.
Finalmente, a fin de evitar situaciones de discriminación
por discapacidad, el Estado debe adoptar todas las
medidas necesarias para proteger a las personas con
discapacidad en todo ámbito y contra todo tipo de
explotación, violencia y abuso, incluido el género.
Enfoque intercultural. El enfoque intercultural implica
la valorización e incorporación - por parte del Estado - de las
diferentes visiones culturales, concepciones de bienestar
y desarrollo de los diversos grupos étnicos – culturales
para la generación de servicios con pertinencia cultural,
la promoción de una ciudadanía intercultural basada
en el diálogo y la atención diferenciada a los pueblos
indígenas y la población afroperuana (Política Nacional
49
para la Transversalización del Enfoque Intercultural -
Decreto Supremo Nº 003-2015-MC). De esta manera, se
espera diseñar e implementar acciones que consideren,
de manera adecuada y con respeto, la idiosincrasia, los
valores, las normas sociales y jurídicas de la población
particularmente vulnerable al trabajo forzoso.
Enfoque sistémico o de integralidad. El enfoque
sistémico reconoce el carácter multidimensional del
trabajo forzoso, lo que exige una respuesta integral y
concertada de las instituciones públicas, organizaciones
de empleadores y de trabajadores/as para la prevención
del trabajo forzoso, la protección de las víctimas y la
capacidad de los órganos del Estado para perseguir y
sancionar el delito.
Enfoque de resultados. El III PNLCTF está orientado
a la gestión por resultados, lo que implica que se busca
que las acciones desarrolladas generen cambios efectivos
en la población a través de intervenciones sustentadas
en programas presupuestales. Los cambios esperados
deberán estar expresados en resultados medibles y
basados en evidencias.
Enfoque interseccional. El enfoque interseccional
permite analizar la interrelación entre los distintos tipos
de discriminación vigentes en una sociedad. Partiendo
de la premisa de que las personas pertenecen a más
de una comunidad a la vez y viven identidades múltiples
en razón de sus orígenes e historia, relaciones sociales
y la operación de las estructuras del poder, por lo que
pueden experimentar opresiones y privilegios de manera
simultánea, además de contar con una visión real de la
situación de las personas, y el impacto que generan estas
situaciones de convergencia. El análisis interseccional
busca entender la interacción simultanea de factores
sociales, económicos, políticos, culturales y simbólicos,
que generan un impacto diferente de vulnerabilidad en
las personas, con la finalidad de procurar una igualdad
material de quienes se encuentran en una situación
de desventaja a causa de la interacción de factores de
vulnerabilidad.
8. Objetivo general
El Objetivo General del III PNLCTF es:
OG: Disminución de la presencia de trabajo forzoso
en el país.
9. Objetivos específicos
Los objetivos específicos son aquellos lineamientos
concretos que responden al objetivo general y
que a través de acciones estratégicas permiten su
consecución.
En función del objetivo general, se establecieron 2
objetivos específicos, 9 estrategias y 41 líneas de acción:
Objetivo específico – OE 1: Desarrollar una
adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado
para la prevención y erradicación del trabajo forzoso.
Para lograr este objetivo, en el marco de la CNLCTF,
el III PNLCTF desarrolla una serie de actividades y
estrategias para su consecución (gestión institucional).
A través de estas acciones se pretende fomentar la
institucionalidad en la lucha contra el trabajo forzoso vía
una acción coordinada y articulada entre las instituciones
públicas en los tres niveles de gobierno, considerando la
participación ciudadana, que incluye la participación de
los pueblos indígenas u originarios, según corresponda,
así como fomentar el intercambio de información y de
conocimiento a nivel nacional e internacional, y promover
la asignación de recursos en la lucha contra el trabajo
forzoso.
Asimismo, a fin de lograr mejorar y agilizar la capacidad
de respuesta del Estado ante la problemática del trabajo
forzoso, el III PNLCTF desarrolla estrategias preventivas
orientadas a reducir las probabilidades de que se generen
casos y a través de acciones articuladas para enfrentar
este flagelo, ofreciendo −a la vez− una atención integral a
las víctimas. Estas acciones se desarrollan sobre la base
de cuatro ejes: i) prevención; ii) detección; iii) atención y
sanción; y iv) reintegración.
50 NORMAS LEGALES
i) Prevención:
Consiste en generar información estadística a través
de estudios e investigaciones, registros administrativos,
identificación de programas sociales con mayor acceso a
la población, etc. para identificar la presencia de trabajo
forzoso y conocer su prevalencia; tal que orienten la
gestión pública y ayuden en la elaboración de estrategias
para la detección del delito, elaboración de perfiles
de presuntas víctimas, elaboración de un sistema de
seguimiento de atención integral a las víctimas, entre
otros.
ii) Detección:
Consiste en identificar casos de trabajo forzoso
mediante canales efectivos de denuncia y operativos
de inteligencia a fin de poder rescatar a la(s) víctima(s).
La detección permite determinar la presencia
del problema, identificar a la(s) víctima(s) para su
adecuada atención, y recolectar toda la información
y datos suficientes del caso que le permita efectuar
la denuncia y derivaciones correspondientes, al Poder
Judicial y a los organismos públicos de fiscalización
laboral.
iii) Atención y sanción:
La atención está orientada a satisfacer dos tipos
de necesidades de la(s) víctima(s): a) las necesidades
inmediatas, esto es posterior a su rescate, brindándoles
la asistencia legal, atención de salud de emergencia
tanto física como mental y la protección de su integridad
mediante la colocación en un albergue o centro de
acogida residencial de manera provisional, hasta el
retorno a su lugar de origen o con su familiar cercano;
b) las necesidades mediatas de la(s) víctima(s) que
consisten en la asistencia legal en el proceso judicial,
a fin de evitar su re victimización; además de continuar
con las atenciones en salud física y mental durante el
proceso.
Por otro lado, la sanción contra el(los) imputado(s)
se clasifica en dos tipos: a) administrativa, a través de
una actuación inspectiva y procedimiento administrativo
sancionador, imponiéndole el pago de una multa y el
cese de la actividad laboral; y b) judicial, que deviene de
un proceso penal, a fin de que se le imponga una pena
privativa de libertad y se fije una reparación civil a favor
de la(s) víctima(s).
La ejecución eficiente de estas acciones por parte de
los actores del Estado debe fortalecerse con actividades
de capacitación sobre conocimientos técnicos, así como
intercambios de experiencias en la atención integral a las
víctimas.
Para el caso de las víctimas extranjeras, se realiza
la coordinación intersectorial a fin de que se les otorgue
la calidad migratoria que corresponda, con el objeto
de que puedan recibir la atención integral por parte del
Estado (salud y asistencia legal) tan igual que las víctimas
nacionales.
iv) Reintegración:
Consiste en restituir un mínimo de derechos básicos
a la víctima (salud, educación, trabajo) que permitan su
recuperación integral, mediante acciones articuladas
entre las instituciones públicas involucradas, a fin de
que las víctimas puedan desarrollar sus proyectos de
vida, libres de la violencia y perdida de libertad a la que
estuvieron sometidas.
Dentro del proceso de reintegración, existen acciones
orientadas a atenuar el agravio del que ha sido objeto la
víctima, restituyéndole −en la medida de lo posible−, el
ejercicio pleno de los derechos que fueron conculcados
por el trabajo forzoso.
Estas acciones incluyen la protección y garantía de
derechos, y una rehabilitación holística con el objetivo
de lograr que la víctima esté en condiciones que le
permitan reintegrase a la sociedad y tener una vida digna
y productiva.
En el caso de las víctimas extranjeras; ellas pueden
optar por quedarse en nuestro país o retornar a su país.
Si ellas deciden quedarse, pasan por el mismo proceso
de reintegración que las víctimas nacionales. Si ellas
deciden retornar a su país de origen, se realiza el proceso
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
de repatriación, para tal efecto se ejecutan acciones con
el sector competente, a fin de que puedan retornar a
su país de forma segura, sin perjuicio de que se realice
posteriormente el seguimiento y monitoreo del estado
situacional de las víctimas en su país.
Objetivo específico – OE 2: Reducir la tolerancia de
la población frente al trabajo forzoso.
Para reducir la tolerancia, es preciso que la población
y los funcionarios y servidores públicos estén informados
sobre la problemática del trabajo forzoso, de forma que
puedan identificar posibles casos, los denuncien y/o
atiendan tomando en cuenta la complejidad que revisten
estas situaciones.
Para ello, el III PNLCTF desarrolla acciones de
capacitación y fortalecimiento sobre la conceptualización,
características, indicadores de detección y normativa
vigente del delito de trabajo forzoso, dirigidas a funcionarios
y servidores públicos que están vinculados a dichas
acciones, mediante la elaboración e implementación
de un Plan Anual de Capacitación Técnica, con una
metodología ad hoc a la función que ejercerán.
Asimismo, se prevé que dichos funcionarios
y servidores públicos cuenten con una Estrategia
Comunicacional que les permita sensibilizar e informar a
la población sobre las características del trabajo forzoso,
factores de riesgo y servicios que existen en el país para
prevenir, identificar y denunciar este delito.
10. Estrategias
Para cada objetivo específico se han formulado
estrategias que, a su vez, cuentan con líneas de acción
que permiten la consecución de los objetivos trazados en
el presente Plan Nacional.
Objetivo específico – OE 1:
E 1.1 Generar y difundir información sobre prevalencia,
características y factores de riesgo de trabajo forzoso en las
zonas de mayor vulnerabilidad al trabajo forzoso, y sobre
la oferta de servicios que existen en el país para prevenir,
identificar y denunciar el trabajo forzoso.
E 1.2 Enfrentar, a través de una respuesta articulada del Estado,
los principales factores de riesgo de trabajo forzoso para
contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de la población
al trabajo forzoso.
E 1.3 Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de detección del
trabajo forzoso.
E 1.4 Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de atención de
las víctimas y sanción judicial y administrativa del delito de
trabajo forzoso.
E 1.5 Articular y consolidar información relevante, confiable y
continua sobre la detección, atención de víctimas y sanción
del delito de trabajo forzoso.
E 1.6 Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de reintegración
de las víctimas de trabajo forzoso, a fin de contribuir a su
reintegración a la sociedad.
E 1.7 Implementar un sistema de registro de las acciones orientadas
a restituir los derechos básicos de las víctimas de trabajo
forzoso, para que provea información relevante, confiable y
continua sobre la reintegración de las víctimas.
E 1.8 Desarrollar acciones para fomentar la institucionalidad de la
lucha contra el trabajo forzoso, en los tres niveles de gobierno.
Objetivo específico – OE 2:
E 2.1 Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de sensibilización
dirigida a instituciones educativas, universidades, institutos,
gremios empresariales, organizaciones sindicales,
organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios,
población más vulnerable al trabajo forzoso y población en
general, sobre las características del trabajo forzoso, factores
de riesgo y los servicios que existen en el país para prevenir,
identificar y denunciar el trabajo forzoso.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
11. Líneas de acción
Como se señaló previamente, para cada estrategia
se han previsto determinadas líneas de acción las que a
continuación se detallan.
Estrategia – E 1.1:
LA 1.1.1 Desarrollar estudios sobre prevalencia, características y
factores de riesgo de trabajo forzoso en zonas del país
donde existan mayores indicios de trabajo forzoso o de
dónde suelen provenir las víctimas de trabajo forzoso.
LA 1.1.2 Desarrollar un mapeo de los servicios que existen en
el país para prevenir, identificar y denunciar el trabajo
forzoso.
LA 1.1.3 Difundir los resultados de los estudios y mapeos, en las
zonas de mayor vulnerabilidad de la población al trabajo
forzoso.
Estrategia – E 1.2:
LA 1.2.1 Fortalecer y/o implementar proyectos, programas,
iniciativas y/o pilotos orientados a incrementar la
inserción laboral dependiente, el autoempleo, la
formación y/o capacitación en las zonas de mayor
vulnerabilidad de la población al trabajo forzoso,
mediante la articulación intersectorial y de gobiernos
subnacionales.
LA 1.2.2 Fortalecer y/o implementar proyectos, programas,
iniciativas y/o pilotos orientados a mejorar los servicios
de salud y/o asistencia social en las zonas de mayor
vulnerabilidad de la población al trabajo forzoso,
mediante la articulación intersectorial y de gobiernos
subnacionales.
Estrategia – E 1.3:
LA 1.3.1 Detectar casos (investigación) de trabajo forzoso, a través
de operativos.
LA 1.3.2 Realizar operativos conjuntos, para el rescate inmediato
de las presuntas víctimas y la identificación de los
presuntos victimarios.
LA 1.3.3 Capacitar a inspectores, policías y fiscales en la detección
del trabajo forzoso.
LA 1.3.4 Fortalecer a las instituciones involucradas en la
detección del trabajo forzoso de suficientes profesionales
especializados en la materia, y de equipamiento, recursos
materiales y logísticos para que puedan llevar a cabo
sus funciones de detección de trabajo forzoso con mayor
eficacia y eficiencia.
Estrategia – E 1.4:
LA 1.4.1 Brindar atención inmediata a las víctimas después de
haber sido rescatadas, de acuerdo a sus necesidades.
LA 1.4.2 Brindar atención mediata a las víctimas después de haber
sido rescatadas, de acuerdo a sus necesidades.
LA 1.4.3 Realizar procesos judiciales por el delito de trabajo
forzoso.
LA 1.4.4 Fiscalizar por infracciones a la normativa sociolaboral,
para establecer indicios de trabajo forzoso, obligaciones
económicas y sanciones administrativas.
LA 1.4.5 Capacitar al personal de las instituciones responsables de
la atención inmediata y mediata de las víctimas de trabajo
forzoso.
LA 1.4.6 Fortalecer a las instituciones involucradas en la atención
inmediata y mediata de las víctimas de trabajo forzoso de
suficientes profesionales especializados en la materia, y
de equipamiento, recursos materiales y logísticos para que
puedan llevar a cabo sus funciones de atención inmediata
y mediata de las víctimas de trabajo forzoso con mayor
eficacia y eficiencia.
LA 1.4.7 Capacitar a operadores de justicia en investigación y
sanción del delito de trabajo forzoso.
51
LA 1.4.8 Fortalecer a las instituciones involucradas en la sanción
del delito de trabajo forzoso de suficientes profesionales
especializados en la materia, y de equipamiento, recursos
materiales y logísticos para que puedan llevar a cabo sus
funciones de investigación y sanción de trabajo forzoso
con mayor eficacia y eficiencia.
LA 1.4.9 Capacitar a inspectores en fiscalización del delito de
trabajo forzoso.
LA 1.4.10 Fortalecer a las instituciones involucradas en fiscalización
del delito de trabajo forzoso de suficientes profesionales
especializados en la materia, y de equipamiento, recursos
materiales y logísticos para que puedan llevar a cabo sus
funciones de fiscalización de trabajo forzoso con mayor
eficacia y eficiencia.
Estrategia – E 1.5:
LA 1.5.1 Identificar y analizar los sistemas de información que
contengan los registros de denuncias, casos judiciales y
administrativos de trabajo forzoso (MP-FN, MININTER-
PNP, PJ, MINJUS, SUNAFIL).
LA 1.5.2 Orientar al personal de las instituciones encargadas de los
registros de denuncias, casos judiciales y administrativos
de trabajo forzoso.
LA 1.5.3 Crear un observatorio para la consolidación y análisis de
la información sobre detección, atención de víctimas y
sanción del delito de trabajo forzoso.
Estrategia – E 1.6:
LA 1.6.1 Identificar proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos
orientados a incrementar la inserción laboral dependiente,
el autoempleo, la formación y/o capacitación en los que se
puedan incorporar como beneficiarias a personas que han
sido víctimas de trabajo forzoso, a fin de contribuir a su
reintegración a la sociedad.
LA 1.6.2 Identificar proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos
orientados a mejorar los servicios de salud y/o asistencia
social en los que se puedan incorporar como beneficiarias
a personas que han sido víctimas de trabajo forzoso, a fin
de contribuir a su reintegración a la sociedad.
LA 1.6.3 Capacitar a personal de las instituciones responsables de
la reintegración de las víctimas de trabajo forzoso.
LA 1.6.4 Fortalecer a las instituciones involucradas en la
reintegración de las víctimas de trabajo forzoso de
suficientes profesionales especializados en la materia, y
de equipamiento, recursos materiales y logísticos para que
puedan llevar a cabo sus funciones de reintegración de las
víctimas de trabajo forzoso con mayor eficacia y eficiencia.
Estrategia – E 1.7:
LA 1.7.1 Diseñar, elaborar e implementar un sistema de registro de
las acciones de reintegración de las víctimas de trabajo
forzoso.
LA 1.7.2 Capacitar a la institución involucrada en la implementación
del sistema de registro de las acciones de reintegración de
las víctimas de trabajo forzoso.
Estrategia – E 1.8:
LA 1.8.1 Adecuar el Protocolo Intersectorial contra el trabajo forzoso
en función del marco normativo vigente.
LA 1.8.2 Diseñar, elaborar e implementar un sistema de monitoreo
del III PNLCTF a nivel de actividades.
LA 1.8.3 Llevar a cabo una línea de base y evaluación intermedia
para verificar la situación inicial y los avances del III
PNLCTF a nivel de objetivos y acciones.
LA 1.8.4 Promover la asignación, incremento y la ejecución de los
recursos en los sectores y los gobiernos subnacionales
involucrados en la lucha contra el trabajo forzoso.
LA 1.8.5 Incorporar de manera activa a las instancias regionales y
locales en la ejecución de las acciones del III PNLCTF y en
general en la lucha contra el trabajo forzoso.
52 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

LA 1.8.6 Intercambiar información y experiencias entre las LA 2.1.5 Implementar la Estrategia Comunicacional para la
instituciones privadas y públicas que forman parte de la Lucha contra el Trabajo Forzoso, para sensibilizar e
CNLCTF, con otras Comisiones y/o redes institucionales informar a la población sobre las características del
acreditadas (trata, tala ilegal, minería ilegal, organizaciones trabajo forzoso, factores de riesgo y los servicios que
de derechos humanos). existen en el país para prevenir, identificar y denunciar
el trabajo forzoso.
Estrategia – E 2.1: LA 2.1.6 Incorporar información sobre las características del trabajo
forzoso, factores de riesgo y los servicios que existen en el
LA 2.1.1 Elaborar un Plan Anual de Capacitación Técnica dirigido a país para prevenir, identificar y denunciar el trabajo forzoso
los funcionarios y servidores públicos involucrados en la en las estrategias de comunicación de los programas
prevención del trabajo forzoso. sociales.
LA 2.1.2 Ejecutar el Plan Anual de Capacitación Técnica dirigido a LA 2.1.7 Sensibilizar en materia de trabajo forzoso a estudiantes,
los funcionarios y servidores públicos involucrados en la empleadores, trabajadores, líderes comunitarios y
prevención del trabajo forzoso. población en general.
LA 2.1.3 Elaborar la Estrategia Comunicacional para la Lucha
contra el Trabajo Forzoso, para sensibilizar e informar a 12. Programación de indicadores y metas
la población sobre las características del trabajo forzoso,
factores de riesgo y los servicios que existen en el país
para prevenir, identificar y denunciar el trabajo forzoso. Para revisar la programación de estrategias, líneas
de acción, indicadores y metas físicas, remitirse al Anexo
LA 2.1.4 Capacitar a los funcionarios y servidores públicos de las 1 del presente documento. (Matriz del III PNLCTF). Sin
diferentes instituciones que van a realizar acciones de perjuicio de lo manifestado, se muestran a continuación
sensibilización e información a la población. las siguientes tablas resumen.
Tabla Nº 10. Objetivo General: indicador, metas físicas y responsables

UNIDAD DE METAS FÍSICAS

ITEM OBJETIVO GENERAL INDICADOR RESPONSABLES
MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total
Disminución de la presencia del 1. Porcentaje de disminución de la Secretaría Técnica
OG 1 Porcentaje 0 a/ 0 a/ 0 a/ 5% 5%
trabajo forzoso en el país. prevalencia de trabajo forzoso. de la CNLCTF-MTPE
a/ Los tres primeros años (2019, 2020, 2021) se ejecutan acciones para sincerar y visibilizar las cifras estadísticas sobre TF (denuncias, encuestas y operativos de
inteligencia). El porcentaje de disminución se mide en los lugares donde se ha medido la prevalencia de este delito.

Tabla Nº 11. Objetivos Específicos: indicador, metas físicas y responsables

UNIDAD DE METAS FÍSICAS

ITEM OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADOR RESPONSABLES
MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total
1. Número de víctimas o presuntas
Desarrollar una adecuada
víctimas de TF atendidas por los
capacidad de respuesta Secretaría Técnica
OE 1 sectores del Estado o gobiernos Persona 0 b/ 40 b/ 50 b/ 60 b/ 150 b/
institucional del Estado para la de la CNLCTF-MTPE
subnacionales, de manera integral
prevención y erradicación del TF.
(física, psicológica y legal).
1. Número de presuntas víctimas
Reducir la tolerancia de la de TF o trata de personas con fines Secretaría Técnica
OE 2 Persona 150 230 250 310 940
población frente al TF. de explotación laboral o sexual de la CNLCTF-MTPE
detectadas por denuncias.
b/ Considera el número de víctimas que han sido detectadas y atendidas de manera mediata (atención física, psicológica y legal) a partir del año 2020, complementándose
con un número similar de víctimas detectadas en años anteriores.

Tabla Nº 12. Estrategia E 1.1: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del trabajo forzoso (TF).
Estrategia – E 1.1: Generar y difundir información sobre prevalencia, características y factores de riesgo de TF en las zonas de mayor vulnerabilidad al TF, y sobre la
oferta de servicios que existen en el país para prevenir, identificar y denunciar el TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Número de estudios realizados sobre prevalencia, características
Secretaría Técnica de la
LA 1.1.1 y factores de riesgo de TF en zonas del país donde existan mayores Estudio 0 1 2 0 c/ 3
CNLCTF-MTPE
indicios de TF o de dónde suelen provenir las víctimas de TF.
Secretaría Técnica
de la CNLCTF-MTPE/
1. Número de mapeos realizados sobre los servicios existentes en
LA 1.1.2 Mapeo 0 1 0 0 1 MININTER-PNP/
el país para prevenir, identificar y denunciar el TF.
MINEDU/ MINJUS/
MIMP/ GOREs/ GLs.
1. Número de eventos en los que se han difundido los estudios y Secretaría Técnica de la
Evento 0 1 1 0 d/ 2
mapeos en las zonas de mayor vulnerabilidad de la población al TF. CNLCTF-MTPE
LA 1.1.3 2. Número de estudios y mapeos de las zonas de mayor
Estudio/ Secretaría Técnica de la
vulnerabilidad de la población al TF, publicados de manera virtual 0 2 2 0 4
mapeo CNLCTF-MTPE
(Link virtual de los estudios).
c/ No se considera ningún estudio debido a que el tiempo promedio que demanda culminar este tipo de estudios es de más de un año.
d/ No se realiza el evento por no haber ningún estudio nuevo por difundir.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 53
Tabla Nº 13. Estrategia E 1.2: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.
Estrategia – E 1.2: Enfrentar, a través de una respuesta articulada del Estado, los principales factores de riesgo de TF para contribuir a la reducción de la vulnerabilidad
de la población al TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Número de proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos
de inserción laboral dependiente, autoempleo, formación Secretaría Técnica
Programa/
y/o capacitación implementados o fortalecidos (con mayor de la CNLCTF-MTPE/
proyecto/
LA 1.2.1 presupuesto, personal, equipamiento y/o capacitación al personal 0 e/ 1 1 0 2 MINEDU/ ORG.
iniciativa/
técnico o administrativo) en las zonas de mayor vulnerabilidad EMPLEADORES/
piloto
de la población al TF, mediante la articulación intersectorial y de GOREs/ GLs
gobiernos subnacionales.
1. Número de proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos
Secretaría Técnica
orientados a mejorar los servicios de salud y/o asistencia social Programa/
de la CNLCTF-MTPE/
implementados o fortalecidos (con mayor presupuesto, personal, proyecto/
LA 1.2.2 0 e/ 1 1 0 2 MINSA/ MIMP/ ORG.
equipamiento y/o capacitación al personal técnico o administrativo) iniciativa/
EMPLEADORES/
en las zonas de mayor vulnerabilidad de la población al TF, mediante piloto
GOREs/ GLs
la articulación intersectorial y de gobiernos subnacionales.
e/ Durante el año 2019 se prevé realizar la identificación de los proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos relacionados a la formación o capacitación laboral, y los
relacionados a mejorar los servicios de salud y/o asistencia social.

Tabla Nº 14. Estrategia E 1.3: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.
Estrategia – E 1.3: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de detección del TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
MP-FN/ MININTER-
1. Número de casos (investigaciones) de TF o trata con fines de Caso
LA 1.3.1 50 140 170 200 560 PNP/ SUNAFIL/ MTPE/
explotación laboral o sexual detectados a través de operativos. (investigación)
GOREs
1. Número de operativos conjuntos realizados para el rescate MP-FN/ MININTER-
LA 1.3.2 inmediato de las presuntas víctimas y la identificación de los Operativo 1 2 2 2 7 PNP/ SUNAFIL/ MTPE/
presuntos victimarios. MINJUS/ GOREs/ GLs
Secretaría Técnica
1. Número de eventos de capacitación a inspectores, policías y de la CNLCTF-MTPE/
LA 1.3.3 Evento 2 4 5 6 17
fiscales en la detección del TF. MININTER-PNP/ MP-FN/
SUNAFIL/ GOREs/ GLs
1. Número de dependencias de PNP y MP-FN vinculadas a la lucha
contra el TF que cuentan con una mayor cantidad de policías y
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8 MININTER-PNP/ MP-FN
fiscales especializados en TF respecto a la situación al iniciar la
implementación del III PNLCTF.
LA 1.3.4
2. Número de dependencias de PNP y MP-FN vinculadas a la
lucha contra el TF que cuentan con mayor cantidad de material
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8 MININTER-PNP/ MP-FN
y/o equipamiento logístico, respecto a la situación al iniciar la
implementación del III PNLCTF.
f/ En el año 2019 no se realiza está actividad por estar condicionada al desarrollo previo de la “línea de acción 1.1.2”. El mapeo da como resultado un diagnóstico sobre los obstáculos
que tienen las instituciones públicas para desarrollar sus funciones en materia de prevención, detección, atención y reintegración de víctimas de TF, en base al cual las instituciones
se fortalecen a fin de contar posteriormente con personal y equipo especializado, ad hoc a sus funciones, en beneficio de las víctimas de TF.

Tabla Nº 15. Estrategia E 1.4: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.

Estrategia – E 1.4: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de atención de las víctimas y sanción judicial y administrativa del delito de TF.

METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS

LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido servicios
inmediatos de atención legal (Cámara Gesell o patrocinio judicial o
Persona 0 g/ 30 35 45 110 MP-FN/ MIMP/ MINJUS
acompañamiento en diligencias preliminares), según características
de las víctimas.
2. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido servicios
inmediatos de atención de salud mental (evaluación psicológica, Persona 0 g/ 30 35 45 110 MP-FN/ MIMP/ MINSA
contención emocional), según características de las víctimas.
LA 1.4.1
3. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido servicios
inmediatos de atención de salud (evaluación física), según Persona 0 g/ 30 35 45 110 MINSA
características de las víctimas.
4. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido, como
parte de los servicios inmediatos, el traslado a un centro de acogida
Persona 0 g/ 13 13 18 44 MP-FN/ MIMP
residencial -como medida de protección-, hogar de refugio temporal
o salas de acogida, según características de las víctimas.
54 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.

Estrategia – E 1.4: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de atención de las víctimas y sanción judicial y administrativa del delito de TF.

METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS

LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido
servicios mediatos de atención legal (víctimas que han recibido
Persona 0 g/ 15 20 25 60 MP-FN/ MIMP/ MINJUS
acompañamiento de abogados defensores en las diligencias del
proceso penal), según características de las víctimas.

2. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido servicios

mediatos de atención de salud mental (terapia psicológica o soporte Persona 0 g/ 15 20 25 60 MP-FN/ MIMP/ MINSA
LA 1.4.2 emocional), según características de las víctimas.
3. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido servicios
mediatos de atención de salud (rehabilitación, asistencia médica), Persona 0 g/ 15 20 25 60 MINSA
según características de las víctimas.

4. Número de víctimas de TF rescatadas que han recibido

servicios mediatos de asistencia social (retorno al lugar de origen, Persona 0 g/ 10 12 15 37 MP-FN/ MIMP
acogimiento familiar), según características de las víctimas.

PJ/
LA 1.4.3 1. Número de procesos judiciales sobre TF. Proceso 0 5 8 10 23
MP-FN/ MINJUS

Actuación SUNAFIL/ MTPE/

1. Número de actuaciones inspectivas en materia de TF. 30 40 50 60 180
inspectiva GOREs
LA 1.4.4
2. Número de actuaciones inspectivas con existencia de indicios SUNAFIL/ MTPE/
Acta 4 8 10 12 34
de TF que culminan en propuesta de sanción administrativa (acta). GOREs

Secretaría Técnica de la
1. Número de eventos en los que se ha capacitado a funcionarios
CNLCTF-MTPE/ MP-FN/
LA 1.4.5 de las instituciones involucradas en la atención inmediata y mediata Evento 2 4 5 6 17
MINJUS/ MINSA/ MIMP/
de las víctimas de TF.
ENAP

1. Número de dependencias de MP-FN, MINJUS, MINSA y MIMP

vinculadas a la lucha contra el TF que cuentan con una mayor MP-FN/ MINJUS/ MINSA/
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8
cantidad de personal especializado en TF respecto a la situación al MIMP
iniciar la implementación del III PNLCTF.
LA 1.4.6
2. Número de dependencias de MP-FN, MINJUS, MINSA y MIMP
vinculadas a la lucha contra el TF que cuentan con mayor cantidad MP-FN/ MINJUS/ MINSA/
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8
de material y/o equipamiento logístico, respecto a la situación al MIMP
iniciar la implementación del III PNLCTF.

1. Número de eventos en los que se ha capacitado a fiscales, Secretaría Técnica de la

LA 1.4.7 jueces u otros operadores de justicia en investigación y sanción Evento 2 4 5 6 17 CNLCTF-MTPE/ MP-FN/
del delito de TF. PJ/ MINJUS

1. Número de dependencias del MP-FN y PJ vinculadas a la lucha

contra el TF que cuentan con una mayor cantidad de jueces, fiscales
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8 MP-FN/ PJ
u otros operadores de justicia especializados en TF respecto a la
situación al iniciar la implementación del III PNLCTF.
LA 1.4.8
2. Número de dependencias del MP-FN y PJ vinculadas a la
lucha contra el TF que cuentan con mayor cantidad de material
Dependencia 0 f/ 1 3 4 8 MP-FN/ PJ
y/o equipamiento logístico, respecto a la situación al iniciar la
implementación del III PNLCTF.

Secretaría Técnica
1. Número de eventos en los que se ha capacitado a inspectores en de la CNLCTF-MTPE/
LA 1.4.9 Evento 2 4 5 6 17
fiscalización del delito de TF. SUNAFIL/ MTPE/
GOREs

1. Número de dependencias de la SUNAFIL y MTPE vinculadas

a la lucha contra el TF que cuentan con una mayor cantidad de SUNAFIL/ MTPE/
Dependencia 0 f/ 3 3 4 10
inspectores especializados en TF respecto a la situación al iniciar la GOREs
implementación del III PNLCTF.
LA 1.4.10
2. Número de dependencias de la SUNAFIL y MTPE vinculadas a
la lucha contra el TF que cuentan con mayor cantidad de material SUNAFIL/ MTPE/
Dependencia 0 f/ 3 3 4 10
y/o equipamiento logístico, respecto a la situación al iniciar la GOREs
implementación del III PNLCTF.

f/ En el año 2019 no se realiza está actividad por estar condicionada al desarrollo previo de la “línea de acción 1.1.2”. El mapeo da como resultado un diagnóstico
sobre los obstáculos que tienen las instituciones públicas para desarrollar sus funciones en materia de prevención, detección, atención y reintegración de víctimas
de TF, en base al cual las instituciones se fortalecen a fin de contar posteriormente con personal y equipo especializado, ad hoc a sus funciones, en beneficio de las
víctimas de TF.
g/ El indicador está referido a la atención integral de las víctimas, prevista en el protocolo, el cual se elabora en el año 2019 y se implementa en el año 2020.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 55
Tabla Nº 16. Estrategia E 1.5: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.
Estrategia – E 1.5: Articular y consolidar información relevante, confiable y continua sobre la detección, atención de víctimas y sanción del delito de TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
Secretaría Técnica de la
1. Estudio de análisis de los sistemas de información que contienen
CNLCTF-MTPE/
LA 1.5.1 registros de denuncias, casos judiciales y administrativos de TF Estudio 1 0 0 0 1
MP-FN/ MININTER-PNP/
(MP-FN, MININTER-PNP, PJ, MINJUS, SUNAFIL).
PJ/ MINJUS/ SUNAFIL
Secretaría Técnica de la
1. Número de talleres para la definición de criterios referidos a los CNLCTF-MTPE/
Taller 0 h/ 2 2 2 6
registros de denuncias, casos judiciales y administrativos de TF. MP-FN/ MININTER-PNP/
PJ/ MINJUS/ SUNAFIL
LA 1.5.2
Secretaría Técnica de la
2. Número de funcionarios que participan de los talleres para la
CNLCTF-MTPE/
definición de criterios referidos a los registros de denuncias, casos Persona 0 h/ 10 10 10 30
MP-FN/ MININTER-PNP/
judiciales y administrativos de TF.
PJ/ MINJUS/ SUNAFIL
1. Observatorio en funcionamiento para la consolidación y análisis
Secretaría Técnica de la
LA 1.5.3 de la información sobre detección, atención de víctimas y sanción Observatorio 0 h/ 1 1 1 1 i/
CNLCTF-MTPE
del delito de TF.
h/ Este indicador está vinculado a los resultados obtenidos de la “línea de acción 1.5.1”, la que se ejecuta en el año 2019.
i/ Cifra no acumulativa.

Tabla Nº 17. Estrategia E 1.6: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.
Estrategia – E 1.6: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de reintegración de las víctimas de TF, a fin de contribuir a su reintegración a la sociedad.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
Secretaría Técnica
1. Número de proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos Programa/
de la CNLCTF-MTPE/
de inserción laboral dependiente, autoempleo, formación y/o proyecto/
0 f/
1 1 1 3 MINEDU/ ORG.
capacitación en los que participan como beneficiarias personas que iniciativa/
EMPLEADORES/
han sido víctimas de TF. piloto
GOREs/ GLs
LA 1.6.1
Secretaría Técnica
2. Número de víctimas de TF que son beneficiarias de proyectos, de la CNLCTF-MTPE/
programas, iniciativas y/o pilotos de inserción laboral dependiente, Persona 0 j/ 20 25 30 75 MINEDU/ ORG.
autoempleo, formación y/o capacitación. EMPLEADORES/
GOREs/ GLs
1. Número de proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos Programa/
Secretaría Técnica de la
orientados a mejorar los servicios de salud y/o asistencia social proyecto/
0 f/ 1 1 1 3 CNLCTF-MTPE/ MINSA/
en los que participan como beneficiarias personas que han sido iniciativa/
MIMP/ GOREs/ GLs
LA 1.6.2 víctimas de TF. piloto
2. Número de víctimas de TF que son beneficiarias de estos Secretaría Técnica de la
proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos orientados a mejorar Persona 0 k/ 10 12 15 37 CNLCTF-MTPE/ MINSA/
los servicios de salud y/o asistencia social. MIMP/ GOREs/ GLs
Secretaría Técnica
1. Número de eventos en los que se ha capacitado a funcionarios
de la CNLCTF-MTPE/
LA 1.6.3 de las instituciones involucradas en la reintegración de las víctimas Evento 0 l/ 4 5 6 15
MINEDU/ MINSA/ MIMP/
de TF.
ENAP
1. Número de dependencias de MTPE, MINEDU, MINSA y MIMP
vinculadas a la lucha contra el TF que cuentan con una mayor MTPE/ MINEDU/ MINSA/
Dependencia 0 f/ 3 3 4 10
cantidad de personal especializado en TF respecto a la situación al MIMP
iniciar la implementación del III PNLCTF.
LA 1.6.4
2. Número de dependencias de MTPE, MINEDU, MINSA y MIMP
vinculadas a la lucha contra el TF que cuentan con mayor cantidad MTPE/ MINEDU/ MINSA/
Dependencia 0 f/ 3 3 4 10
de material y/o equipamiento logístico, respecto a la situación al MIMP
iniciar la implementación del III PNLCTF.
f/ En el año 2019 no se realiza está actividad por estar condicionada al desarrollo previo de la “línea de acción 1.1.2”. El mapeo da como resultado un diagnóstico
sobre los obstáculos que tienen las instituciones públicas para desarrollar sus funciones en materia de prevención, detección, atención y reintegración de víctimas
de TF, en base al cual las instituciones se fortalecen a fin de contar posteriormente con personal y equipo especializado, ad hoc a sus funciones, en beneficio de las
víctimas de TF.
j/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de
línea de acción 1.6.1, indicador 1, año 2020).
k/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de
la línea de acción 1.6.2, indicador 1, año 2020).
l/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de
las líneas de acción 1.6.1 y 1.6.2, año 2020).
56 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Tabla Nº 18. Estrategia E 1.7: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.
Estrategia – E 1.7: Implementar un sistema de registro de las acciones orientadas a restituir los derechos básicos de las víctimas de TF, para que provea información
relevante, confiable y continua sobre la reintegración de las víctimas.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Sistema de registro de las acciones de reintegración de las Secretaría Técnica de la
LA 1.7.1 Sistema 0 l/ 1 1 1 1 i/
víctimas de TF en funcionamiento. CNLCTF-MTPE
1. Número de eventos en los que se ha capacitado a funcionarios
Secretaría Técnica de la
de la institución involucrada en la implementación del sistema de Evento 0 l/ 2 2 2 6
CNLCTF-MTPE
registro de las acciones de reintegración de las víctimas de TF.
LA 1.7.2
2. Número de funcionarios capacitados de la institución involucrada
Secretaría Técnica de la
en la implementación del sistema de registro de las acciones de Persona 0 l/ 2 2 2 6
CNLCTF-MTPE
reintegración de las víctimas de TF.
i/ Cifra no acumulativa.
l/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de
las líneas de acción 1.6.1 y 1.6.2, año 2020).

Tabla Nº 19. Estrategia E 1.8: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.

Estrategia – E 1.8: Desarrollar acciones para fomentar la institucionalidad de la lucha contra el TF, en los tres niveles de gobierno.

METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS

LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
1. Propuesta de Protocolo Intersectorial contra el TF adecuado en Propuesta de MININTER/ MP-FN/ PJ/
LA 1.8.1 1 0 0 0 1
función del marco normativo vigente. protocolo SUNAFIL/ MINEDU/
MINJUS/ MINSA/ MIMP/
CULTURA

1. Sistema de monitoreo del III PNLCTF a nivel de actividades en Secretaría Técnica de la

LA 1.8.2 Sistema 1 1 1 1 1 i/
funcionamiento. CNLCTF-MTPE

1. Línea de base realizada para verificar la situación inicial del III Documento/ Secretaría Técnica de la
1 0 0 0 1
PNLCTF a nivel de objetivos y acciones. informe CNLCTF-MTPE
LA 1.8.3
2. Evaluación intermedia realizada para verificar los avances del III Documento/ Secretaría Técnica de la
0 0 1 0 1
PNLCTF a nivel de objetivos y acciones. informe CNLCTF-MTPE

Secretaría Técnica de la
1. Número de instituciones involucradas en la ejecución del III CNLCTF-MTPE/
PNLCTF que han incluido en sus POI o instrumentos de gestión las Institución 0 m/
3 4 5 12 Todas las instituciones
acciones del III PNLCTF que les corresponde realizar. que forman parte de la
CNLCTF

Secretaría Técnica de la
2. Número de instituciones involucradas en la ejecución del III CNLCTF-MTPE/
LA 1.8.4 PNLCTF que disponen de presupuesto para llevar a cabo las Institución 0 m/ 3 4 5 12 Todas las instituciones
acciones del III PNLCTF que les corresponde realizar. que forman parte de la
CNLCTF

Secretaría Técnica de la
3. Número de instituciones involucradas en la ejecución del III CNLCTF-MTPE/
PNLCTF que incorporan la lucha contra el TF en su normativa, Institución 0 n/ 3 4 5 12 Todas las instituciones
procesos organizacionales y/o documentos de gestión. que forman parte de la
CNLCTF

1. Número de regiones en las que los GOREs y GLs participan Secretaría Técnica de la
efectivamente en la realización de al menos una actividad, alineada Región 3 4 5 6 18 CNLCTF-MTPE/
con el III PNLCTF. GOREs/ GLs

2. Número de regiones que cuentan con al menos una mesa,

Secretaría Técnica de la
comisión o red regional y/o local conformada y en funcionamiento
Región 2 3 3 4 12 CNLCTF-MTPE/
(cuentan con reglamentos internos y sesionan periódicamente) en
GOREs/ GLs
LA 1.8.5 la que se incorpora la temática de lucha contra el TF.
3. Número de regiones que cuentan con un plan regional y/o local Secretaría Técnica de la
y/o plan operativo que incorporan la temática de lucha contra el TF, Región 0 o/ 2 3 4 9 CNLCTF-MTPE/
alineado con el III PNLCTF. GOREs/ GLs

Secretaría Técnica de la
4. Número de regiones que incorporan acciones específicas contra
Región 0 o/ 2 3 4 9 CNLCTF-MTPE/
el TF en sus planes de seguridad ciudadana regional o local.
GOREs/ GLs
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 57

Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado para la prevención y erradicación del TF.

Estrategia – E 1.8: Desarrollar acciones para fomentar la institucionalidad de la lucha contra el TF, en los tres niveles de gobierno.

METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS

LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
Secretaría Técnica de la
1. Número de eventos de intercambio de información y experiencias, CNLCTF-MTPE/
LA 1.8.6 dirigido a las instituciones involucradas en la ejecución del III Evento 0 p/ 1 2 2 5 Todas las instituciones
PNLCTF. que forman parte de la
CNLCTF
i/ Cifra no acumulativa.
m/ No se ejecuta en el año 2019, dado que el POI y presupuesto de cada año se programan un año antes.
n/ No se ejecuta en el año 2019, dado que las normativas se empiezan a elaborar con un año de anticipación debido a la evaluación que tienen que hacer las oficinas
involucradas en el tema.
o/ No se ejecuta en el año 2019, dado que los Planes Operativos y los Planes de seguridad ciudadana de cada año se programan un año antes.
p/ Se ejecuta en el año 2020, dado que está condicionado a la ejecución del III PNLCTF y a los resultados obtenidos durante el año 2019.

Tabla Nº 20. Estrategia E 2.1: líneas de acción, indicadores, metas físicas y responsables

Objetivo Específico – OE 2: Reducir la tolerancia de la población frente al TF.

Estrategia – E 2.1: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de sensibilización dirigida a instituciones educativas, universidades, institutos, gremios empresariales,
organizaciones sindicales, organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios, población más vulnerable al TF y población en general, sobre las características
del TF, factores de riesgo y los servicios que existen en el país para prevenir, identificar y denunciar el TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
1. Plan Anual de Capacitación Técnica dirigido a los funcionarios y
Secretaría Técnica de la
LA 2.1.1 servidores públicos involucrados en la prevención del TF, elaborado Plan 1 1 1 1 4
CNLCTF-MTPE
y aprobado por la CNLCTF.
1. Número de regiones en las que se ha ejecutado el Plan Anual de
Secretaría Técnica de la
Capacitación Técnica dirigido a funcionarios y servidores públicos Región 0 q/ 2 4 6 12
CNLCTF-MTPE/ GOREs
involucrados en la prevención del TF.
Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
LA 2.1.2 MININTER-PNP/ MP-FN/
PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
2. Número de eventos en los que se ha capacitado a los funcionarios
Evento 0 q/ 4 4 6 14 MINEDU/ MINEM/
y servidores públicos involucrados en la prevención del TF.
MINJUS/ PRODUCE/
MINCETUR/ MINSA/
MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs

1. Estrategia Comunicacional para la Lucha contra el TF para

sensibilizar e informar a la población sobre las características del
Secretaría Técnica de la
LA 2.1.3 TF, factores de riesgo y los servicios que existen en el país para Estrategia 1 1 1 1 4
CNLCTF-MTPE
prevenir, identificar y denunciar el TF, elaborada y aprobada por
la CNLCTF.

Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
MININTER-PNP/ MP-FN/
1. Número de eventos en los que se ha capacitado a los
PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
funcionarios y servidores públicos encargados de sensibilizar e Evento 1 2 2 2 7
MINEDU/ MINEM/
informar a la población.
MINJUS/ PRODUCE/
MINSA/ MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs

Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
MININTER-PNP/ MP-FN/
2. Número de funcionarios y servidores públicos que han sido
LA 2.1.4 capacitados para encargarse de sensibilizar e informar a la PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
Persona 80 160 160 160 560
MINEDU/ MINEM/
población.
MINJUS/ PRODUCE/
MINSA/ MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs
Secretaría Técnica
de la CNLCTF-MTPE/
MININTER-PNP/ MP-FN/
3. Número de funcionarios y servidores públicos capacitados que PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
Persona 50 120 140 140 450
comprendieron los mensajes que van a transmitir a la población. MINEDU/ MINEM/
MINJUS/ PRODUCE/
MINSA/ MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs
58 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Objetivo Específico – OE 2: Reducir la tolerancia de la población frente al TF.

Estrategia – E 2.1: Desarrollar con eficacia y eficiencia acciones de sensibilización dirigida a instituciones educativas, universidades, institutos, gremios empresariales,
organizaciones sindicales, organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios, población más vulnerable al TF y población en general, sobre las características
del TF, factores de riesgo y los servicios que existen en el país para prevenir, identificar y denunciar el TF.
METAS FÍSICAS INST. INVOLUCRADAS
LÍNEA DE UNIDAD DE
INDICADOR (EN NEGRITA
ACCIÓN MEDIDA 2019 2020 2021 2022 Total RESPONSABLES)
Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
1. Número de regiones en las que se ha implementado la Estrategia
MININTER-PNP/ MP-FN/
Comunicacional para la Lucha contra el TF para sensibilizar e
PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
informar a la población sobre las características del TF, factores de Región 4 4 4 4 16
MINEDU/ MINEM/
riesgo y los servicios que existen en el país para prevenir, identificar
MINJUS/ PRODUCE/
y denunciar el TF.
MINSA/ MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs
LA 2.1.5
Secretaría Técnica de la
CNLCTF-MTPE/
MININTER-PNP/ MP-FN/
2. Número de instituciones que cuentan con canales para informar PJ/ SUNAFIL/ MINAM/
Institución 2 2 2 2 8
a la población sobre cómo prevenir, identificar y denunciar el TF. MINEDU/ MINEM/
MINJUS/ PRODUCE/
MINSA/ MINAGRI/ MIMP/
CULTURA/ GOREs/ GLs
1. Número de programas sociales que brindan información a sus
beneficiarios sobre las características del TF, factores de riesgo Programa Secretaría Técnica de la
LA 2.1.6 0 r/ 1 1 1 3
y los servicios que existen en el país para prevenir, identificar y social CNLCTF-MTPE
denunciar el TF.
1. Número de estudiantes, empleadores, trabajadores, líderes
Secretaría Técnica de la
LA 2.1.7 comunitarios y población en general, sensibilizados en materia de Persona 80 160 160 160 560
CNLCTF-MTPE
TF.
q/ No se ejecuta en el año 2019, durante este año se elabora el Plan Anual a ejecutarse en el año 2020.
r/ Durante el año 2019 se realiza la identificación de los programas sociales donde se coloca la temática de trabajo forzoso en los siguientes años, como parte de la
labor preventiva.

13. Resultados mencionados se consignan en el Anexo 1: Matriz del III

13.1 Resultados del objetivo general
Al culminar la ejecución de las acciones vertidas
en el III PNLCTF (diciembre de 2022) se espera que
la prevalencia de trabajo forzoso haya disminuido en 5
puntos porcentuales.
Los tres primeros años (2019, 2020, 2021) se ejecutan
acciones para sincerar y visibilizar los casos de trabajo
forzoso (denuncias y operativos de inteligencia), a fin
de poder perseguir el delito, rescatar y atender a las
víctimas, y sancionar judicial y administrativamente a sus
victimarios imponiendo pena privativa de libertad, lo que
repercutirá en la reducción de conductas ilícitas de trabajo
forzoso (disminución de la presencia del trabajo forzoso).
Las actividades programadas para el cumplimiento
de los resultados del objetivo general del III PNLCTF se
consignan en la Matriz del III PNLCTF en el Anexo 1.
13.2 Resultados de los objetivos específicos
Como resultados de los objetivos específicos, se
espera alcanzar las siguientes metas:
Objetivo Específico – OE 1: Desarrollar una
adecuada capacidad de respuesta institucional del Estado
para la prevención y erradicación del trabajo forzoso.
Resultado esperado:
- 150 víctimas o presuntas víctimas de trabajo forzoso
atendidas por los sectores del Estado o gobiernos
subnacionales, de manera integral (física, psicológica y
legal).
Objetivo Específico – OE 2: Reducir la tolerancia de
la población frente al trabajo forzoso.
PNLCTF.
14. Órgano responsable de su implementación
El órgano responsable de la implementación del III
PNLCTF es la CNLCTF a través de su Secretaría Técnica,
asumida por Dirección de Promoción y Protección de
los Derechos Fundamentales Laborales (DPPDFL) de
la Dirección General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo (DGDFSST) del MTPE.
15. Ámbito de intervención
Teniendo en cuenta las competencias del MTPE y de la
CNLCTF, resulta necesario que el ámbito de intervención
del III PNLCTF sea a nivel nacional; buscando trabajar de
manera articulada y coordinada con los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local).
Inicialmente se empieza trabajando con las regiones
donde se ha detectado que existe trabajo forzoso por
los estudios de casos, así en el año 2019 se trabaja
con las regiones de Cusco, Loreto, Puno y San Martín;
continuando el año 2020 con las regiones de Arequipa,
Madre de Dios, Cajamarca y Ucayali; y así sucesivamente
se prevé incorporar cuatro regiones cada año,
dependiendo de la incidencia del delito detectado en cada
región (se toma como referencia las estadísticas de trata
de personas con fines de explotación laboral o sexual del
Ministerio Público, información de la Policía Nacional del
Perú, noticias, etc.); ello significa, que las regiones que
están siendo consideradas en un primer momento pueden
ser cambiadas por otras con mayor urgencia de atención.
16. Beneficiarios
Población en situación de pobreza

Resultado esperado: La población en situación de pobreza será beneficiaria

- 940 presuntas víctimas de trabajo forzoso o trata
de personas con fines de explotación laboral o sexual,
detectadas por denuncias, operativos u otras formas.
Los resultados de las Líneas de Acción programadas
para el cumplimiento de los objetivos específicos antes
porque, usualmente, las personas pobres sacrifican
sus condiciones de vida por obtener algún beneficio
económico que les permita vivir a su familia y a ellas
mismas. Así, están dispuestas a soportar diversas
condiciones en contra a la dignidad. Por otro lado, la
pobreza está relacionada a la carencia de conocimiento.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
En ese sentido, las personas en situación de pobreza serán
las que, por desconocimiento, caerán en los engaños
de enganches, padrinazgos y habilitación-enganche.
Finalmente, la pobreza está ligada, como se ha visto, a
las zonas rurales y a las comunidades campesinas, en
ese sentido, las personas que principalmente acceden a
estos trabajos por estar alejados geográficamente y con
poca presencia del Estado son una de las principales
víctimas de trabajo forzoso; cabe anotar que la población
afroperuana85, los pueblos indígenas, así como las
comunidades campesinas y comunidades nativas, se
encuentran más afectadas por la pobreza, especialmente
en zona rural. Además, en el caso de los miembros de
pueblos indígenas, la lengua también puede constituir un
factor de vulnerabilidad, debido a las posibles dificultades,
o nulas posibilidades en caso de ser monolingües, que
tengan los hablantes de lenguas indígenas u originarias
para comunicarse en castellano oralmente o por escrito,
tal que les permita reportar a las autoridades situaciones
de trabajo forzoso.
Las acciones planteadas están encaminadas a
promover el empleo formal con condiciones dignas. Se
ha detectado que “el 74,8% del quintil más pobre de la
población total en el Perú tenía empleo, mientras que en
quintil más rico tan solo el 68,5%”86 y que esta diferencia
está porque los mismos se encuentran en condiciones de
empleo no dignas que no les permite acceder a nuevas
oportunidades 87.
Población con empleos informales (informalidad
laboral)
No existe una definición exacta sobre “empleo
informal” porque responde a características complejas y,
sobre todo en nuestro país, diversas88. No existe tampoco
una definición unificada, pues en líneas generales, sólo
se puede hablar de informalidad laboral en el ámbito de
trabajadores/as sujetos a la regulación laboral, es decir,
todos aquellos que laboran en relación de dependencia
con un empleador89. La informalidad laboral incluye a
los trabajadores/as asalariados (dependientes) que no
se encuentran registrados en planilla –a pesar de tener
derecho a ello al laborar en relación de dependencia
con un empleador- y que, por tanto, no acceden a los
beneficios laborales establecidos por la regulación
laboral90. Las acciones de trabajo forzoso beneficiarían
a las personas que tienen trabajo informal porque las
trabajadoras y trabajadores/as informales usualmente no
se encuentran en condiciones de renunciar a su trabajo
porque tienen la necesidad de ganar algún dinero para
satisfacer sus necesidades básicas, así que estaríamos
entre el límite de la informalidad y trabajo forzoso.
17. Implementación, seguimiento y evaluación
Implementación. La implementación del III PNLCTF
está a cargo de la Secretaria Técnica de la CNLCTF,
asumida por la Dirección de Promoción y Protección
de los Derechos Fundamentales Laborales (DPPDFL)
de la Dirección General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo (DGDFSST) del MTPE, en
coordinación con las diferentes instituciones integrantes
de la CNLCTF y otras instituciones involucradas en el III
PNLCTF.
Para la implementación del III PNLCTF se tiene
previsto generar un Plan Operativo Anual, coordinado
por la Secretaria Técnica de la CNLCTF, de modo que se
asegure el correcto cumplimiento de las líneas de acción
previstas en la Matriz del III PNLCTF.
El pleno de la CNLCTF, según lo estime conveniente,
puede invitar a participar a otras Entidades de la
Administración Pública, organizaciones de la sociedad
civil nacionales e internacionales, para que apoyen al
mejor cumplimiento de su finalidad.
Asimismo, a fin de dar efectivo cumplimiento a
los objetivos que se proyecta alcanzar mediante el
Plan Nacional en referencia, la Secretaria Técnica
de la CNLCTF convoca a las diferentes instituciones
involucradas en el III PNLCTF a sesiones ordinarias de
manera bimestral y a sesiones extraordinarias si fueran
necesarias.
59
La implementación del III PNLCTF toma en cuenta
las líneas de acción de los dos (2) objetivos específicos,
conforme a lo siguiente:
- OE 1: Desarrollar una adecuada capacidad de
respuesta institucional del Estado para la prevención y
erradicación del trabajo forzoso, cuya implementación
tendrá un periodo aproximado entre 6 y 11 meses; y
tendrá como principales líneas de acción las siguientes:
- Elaboración de estudios de prevalencia.
- Mapeos de servicios.
- Recopilación de información sobre casos detectados
de trabajo forzoso.
- Coordinación para la realización de operativos
intersectoriales.
- Capacitación a los operadores de justicia y personal
inspectivo.
- Recopilación de información sobre casos judiciales
de trabajo forzoso.
- Capacitación al personal responsable de la atención
inmediata y mediata de las presuntas víctimas de trabajo
forzoso.
- Capacitación a los operadores de justicia sobre
investigación y sanción del delito.
- Capacitación a los inspectores en fiscalización del
delito de trabajo forzoso.
- Elaboración de un estudio que analice los sistemas
de información existentes sobre registros de denuncias y
casos judiciales y administrativos de trabajo forzoso.
- Capacitación al personal responsable del proceso de
reintegración a las víctimas de trabajo forzoso.
- Diseño, elaboración e implementación de un sistema
de registro de acciones de reintegración y la capacitación
a los funcionarios involucrados en dicho sistema.
- Realización de la línea de base del III PNLCTF a
nivel de objetivos y acciones.
- Adecuación del Protocolo Intersectorial contra el
Trabajo Forzoso.
- Diseño, elaboración e implementación del sistema de
monitoreo del III PNLCTF a nivel de actividades.
- OE 2: Reducir la tolerancia de la población frente al
trabajo forzoso, cuya implementación tendrá un periodo
aproximado entre 6 y 8 meses; y tendrá como principales
líneas de acción las siguientes:
- Elaboración del Plan Anual de Capacitación
Técnica dirigido a los funcionarios y servidores públicos
involucrados en la prevención del trabajo forzoso.
- Elaboración de la Estrategia Comunicacional para
la Lucha contra el Trabajo Forzoso, para sensibilizar
e informar a la población sobre las características del
trabajo forzoso, factores de riesgo y los servicios que
existen en el país para prevenir, identificar y denunciar el
trabajo forzoso.
Seguimiento y evaluación. El seguimiento y
evaluación del III PNLCTF está a cargo de la Secretaria
Técnica de la CNLCTF, asumida por la Dirección de
Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales
Laborales (DPPDFL) de la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo
(DGDFSST) del MTPE, la cual elabora los informes de
seguimiento y evaluación. Cabe precisar, que los informes
de seguimiento se realizan de manera semestral, y los
informes de evaluación, de manera anual.
Cabe señalar asimismo, que para la elaboración
de los informes de seguimiento y evaluación del Plan
Nacional en referencia, la Dirección de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
85
Ministerio de Cultura (2016). Plan Nacional de Desarrollo para la población
Afroperuana. Disponible: <https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/
files/rb/pdf/Plan-Nacional-de-Desarrollo-PLANDEPA-.pdf>
86
INEI (2015). Perú: Evolución de los indicadores de Trabajo Decente, 2001-
2013. p. 12.
87
Consorcio de Universidades (2016). Metas del Perú al Bicentenario. Lima,
pp. 117-118.
88
De Soto, H. (2000). El misterio del capital. Lima: Editorial Diana.
89
Gestión (2018). Óp. Cit.
90
Ídem.
60 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

(DPPDFL) de la Dirección General de Derechos 2022, y si bien es coordinada por la Secretaria Técnica
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo de la CNLCTF, se prevé que esté a cargo de una
(DGDFSST) del MTPE solicita a los miembros organización o consultor externo y ajeno al MTPE,
de la CNLCTF y a otras instancias que considere para garantizar la imparcialidad en su análisis.
pertinentes, los documentos e informes que permitan
observar el estado de avance de la ejecución de dicho Tabla Nº 21. Principales documentos del monitoreo y
Plan, y emitir las conclusiones y recomendaciones evaluación del III PNLCTF
correspondientes, entre otros aspectos.
Según el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-2016-
TR, la CNLCTF está integrada por: Momento de
Documento Principales resultados esperados
ejecución
- Un/a (1) representante del Ministerio de Trabajo y Informe de
- Determinar el nivel de ejecución de
Promoción del Empleo, quien lo preside. Línea de
2019 las actividades del Plan antes de su
- Un/a (1) representante del Ministerio de Salud base del III
implementación.
- Un/a (1) representante del Ministerio de Educación PNLCTF
- Un/a (1) representante del Ministerio de Justicia y - Seguimiento al avance de las actividades del
Derechos Humanos Plan.
Informe de
- Un/a (1) representante del Ministerio de Agricultura seguimiento
- Identificar el cumplimiento de los resultados
y Riego del III
Semestralmente del Plan según lo planificado.
- Un/a (1) representante del Ministerio del Interior - Identificar desviaciones respecto al
PNLCTF
- Un/a (1) representante del Ministerio de Comercio cumplimiento del Plan y proponer acciones
Exterior y Turismo para superar esta situación.
- Un/a (1) representante del Ministerio Público - Identificar el avance de ejecución, física y
- Un/a (1) representante del Ministerio de la Mujer y Informe de presupuestal, de las actividades del Plan.
Poblaciones Vulnerables evaluación - Identificar lecciones aprendidas y buenas
Anualmente
- Un/a (1) representante del Ministerio del Ambiente del III prácticas.
- Un/a (1) representante del Ministerio de Cultura PNLCTF - Proponer recomendaciones para el efectivo
- Un/a (1) representante del Ministerio de Energía y cumplimiento del III PNLCTF.
Minas - Determinar el alcance del logro de los
- Un/a (1) representante del Ministerio de la Producción objetivos, el impacto y la sostenibilidad de
- Un/a (1) representante del Instituto Nacional de Informe de las intervenciones realizadas en el marco del
Estadística e Informática Evaluación
2023
Plan.
- Un/a (1) representante del Poder Judicial Expost del III - Identificar lecciones aprendidas y buenas
- Un/a (1) representante de la Superintendencia PNLCTF prácticas.
Nacional de Fiscalización Laboral - Proponer recomendaciones para la
- Un/a (1) representante de las organizaciones de elaboración del siguiente Plan.
trabajadores/as y
- Un/a (1) representante de las organizaciones de
empleadores. 18. Vigencia

Asimismo, forma parte de esta Comisión Nacional, la
Defensoría del Pueblo en calidad de observador.
Evaluación Ex Post del III PNLCTF. Está
evaluación está a cargo de la Secretaria Técnica de
la CNLCTF, asumida por la Dirección de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
(DPPDFL) de la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo
(DGDFSST) del MTPE, la cual se realiza en el año
2023, luego de la culminación del III PNLCTF 2019-
El III PNLCTF tendrá una vigencia de 4 años por el
período 2019-2022, el mismo que coincide con el periodo
de mandato de las autoridades regionales, con quienes
es importante trabajar articuladamente para el logro de
diversas acciones previstas en el mencionado Plan.
Finalizada la vigencia del III PNLCTF, la CNLCTF es la
encargada de formular el subsiguiente Plan Nacional, en
consulta con los sectores del Estado comprometidos con
la prevención y erradicación del trabajo forzoso. Cabe
precisar que la ejecución de las actividades se inicia
durante el II semestre del año 2019.

REQUISITO PARA PUBLICACIŁN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
19. Financiamiento
El financiamiento del III PNLCTF debe ser aplicado
al presupuesto institucional de los pliegos involucrados,
sujeto a las leyes anuales de presupuesto. Para ello, los
titulares de los pliegos o los que hagan sus veces en los
sectores del Estado comprometidos con la ejecución del III
PNLCTF velan por su cumplimiento, asegurando que las
actividades y gastos se incluyan en los Planes Operativos
y Presupuestos Institucionales, respectivamente. Lo cual
implica identificar una meta presupuestal específica sobre
trabajo forzoso.
20. Bibliografía
[1] Bedoya, E. (1997). Bonded labor, coercion and
capitalist development in Perú. Quaderns de l’Institut
Català d’Antropologia. Núm. 10, p 9-38. Recuperado de
QuadernsICA/article/view/95368/163827.
[2] Bedoya, E. y Bedoya, A. (2005). El trabajo forzoso
en la extracción de la madera en la Amazonía Peruana.
Ginebra: OIT. Recuperado de http://www.ilo.org/wcmsp5/
groups/ public/---ed_norm/---declaration/documents/
publication/wcms_082056.pdf.
[3] Flora Tristán (2005). Diagnóstico sobre trata de
mujeres, niños y niñas en ocho ciudades del Perú. Lima.
Recuperado de http://www.flora.org.pe/ investigaciones/
TRATA_FINAL.pdf.
[4] Consorcio de Universidades (2016). Metas del
Perú al Bicentenario. Lima. Recuperado de http://www.
consorcio.edu.pe/metas-bicentenario/Metas-del-Peru-al-
Bicentenario-Consorcio-de-Universidades-Libro-Digital.
pdf.
[5] Espinoza, M. (2003). Trabajo decente y protección
social. Santiago: OIT. Recuperado de http://www.
escuelasindical.org/blog/wp-content/uploads/2006/11/
trabajo-decente-oit.pdf.
[6] ILO (2012). Indicators of forced labour. Geneva.
Recuperado de https://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/
public/@ed_norm/@declaration/documents/publication/
wcms_203832.pdf.
[7] ILO (2014). Profits and poverty: the economics of
forced labour. Geneva. Recuperado de https://www.ilo.
org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/
documents/ publication/wcms_243391.pdf.
[8] INEI (2015). Perú: Evolución de los indicadores
de Trabajo Decente, 2001-2013. Lima. Recuperado
de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/
publicaciones_digita les/Est/Lib1208/Libro.pdf.
[9] INEI (2018). Perú: Estadísticas de Trata de
Personas, 2011-2018. Lima. Recuperado de https://www.
inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_
trata_de_personas_2.pdf.
[10] INEI (2019). Informe Técnico: Evolución de
la pobreza monetaria 2007-2018. Lima. Recuperado
de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/
publicaciones_digitales/ Est/Lib1646/libro.pdf.
[11] Krug, E. et al., eds. (2002). World report on violence
and health. Geneva, World Health Organization. Recuperado
de http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/42495/
9241545615_eng.pdf;jsessi onid=AC663661108E8820
EEA0A18FF5AF4225?sequence=1.
[12] Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(2008). Trabajo forzoso en la extracción de madera en la
Amazonía Peruana: El caso de Loreto. Lima.
[13] Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(2019). Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2017-2022 Sector Trabajo y Promoción del Empleo.
Lima.
[14] Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(2014). Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021.
Lima. Recuperado de http://spij.minjus.gob.pe/content/
banner_secundario /img/muestra/PLAN-ANUAL.pdf.
[15] Mujica, J. (2015). Precariedad y trabajo forzoso en
la extracción de madera. Un estudio en espacios rurales
de la Amazonía peruana. Lima: Oficina de la OIT para los
Países Andinos, Proyecto “Consolidando y Difundiendo
Esfuerzos para Combatir el Trabajo Forzoso en Brasil y
Perú”. Recuperado de http://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/
public/---americas/---ro-lima/documents/publication/
wcms_427032. pdf.
61
[16] Novak, F. y Namihas, S. (2009). La trata de
personas con fines de explotación laboral: El caso de
la minería aurífera y la tala ilegal de madera en Madre
de Dios. Lima: Organización Internacional para las
Migraciones (OIM); Instituto de Estudios Internacionales
(IDEI) de la PUCP. Recuperado de http://www.ilo.
org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/
documents/publication/wcms_143197.pdf.
[17] OIT (1998). La medición del subempleo. Informe
I. Decimosexta Conferencia Internacional de Estadísticos
del Trabajo. Ginebra. Recuperado de https://www.ilo.org/
wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/
meetingdocument/wcms_088365 .pdf.
[18] OIT (2003). Directrices sobre una definición
estadística de empleo informal. Decimoséptima
Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo
(CIET). Recuperado de https://www.ilo.org/public/spanish/
bureau/stat/download/guidelines/ defempl.pdf.
[19] OIT (2008). Declaración de la OIT sobre
la justicia social para una globalización equitativa.
Ginebra. Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/
groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/
genericdocument/wcms_371206.pdf.
[20] OIT (2010) Principios laborales del Pacto
Mundial de las Naciones Unidas. Guía para empresas.
Ginebra. Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/
groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/
publication/wcms_146492.pdf.
[21] OIT (2015). Guía para la prevención e
identificación del trabajo forzoso dirigida a organizaciones
de trabajadores. Lima. Recuperado de: https://www.ilo.
org/wcmsp5/ groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-
lima/documents/publication/wcms_429713. pdf.
[22] OIT (2015). Derecho penal y trabajo forzoso en
Perú. Módulo de orientación para operadores de justicia.
Lima. Recuperado de: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/
public/ ---americas/---ro-lima/---sro-lima/documents/
publication/wcms_478274.pdf.
[23] OIT (2017). Estimación mundial sobre el trabajo
infantil y la esclavitud moderna de 2017-Hoja de datos
regional de las Américas. Ginebra. Recuperado de https://
www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/
documents/publication/wcms_597881.pdf.
[24] OIT (2017). Estimaciones mundiales sobre
la esclavitud moderna: trabajo forzoso y matrimonio
forzoso_Resumen Ejecutivo. Ginebra. Recuperado de
https://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
ipec/documents/publication/wcms_596485.pdf.
[25] OIT (2018). Evaluación del II Plan Nacional para
la Lucha contra el Trabajo Forzoso 2013-2017. Lima:
Oficina de la OIT para los Países Andinos, Proyecto “Del
Protocolo a la Práctica: Un Puente para la Acción Global
contra el Trabajo Forzoso-Bridge Perú”. Recuperado de
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---
ro-lima/---sro-lima/documents /publication/wcms_625242.
pdf.
[26] ONU (2011). Informe de la Relatora Especial
sobre las formas contemporáneas de la esclavitud,
incluidas sus causas y consecuencias, Gulnara
Shahinian. Misión al Perú. A/HRC/18/30/Add.2.
Recuperado de https://www.acnur.org/fileadmin/
Documentos/ BDL/2015/10040.pdf.
[27] Sanz, T. (2015). Caracterización de las condiciones
de trabajo forzoso en la minería de oro en Madre de Dios y
una aproximación a los factores de riesgo. Lima: Oficina de
la OIT para los Países Andinos, Proyecto “Consolidando y
Difundiendo Esfuerzos para Combatir el Trabajo Forzoso
en Brasil y Perú”. Recuperado de http://www.ilo.org/
wcmsp5/groups /public/---americas/---ro-lima/---sro-lima/
documents/publication/wcms_427621.pdf.
[28] Verité (2013). Análisis de riesgo de indicadores de
trabajo forzoso y trata de personas en la minería ilegal de
oro en el Perú. Recuperado de https://www.verite.org/sites/
default/ files/images/Indicadores%20de%20Trabajo%20
Forzoso%20en%20la%20Miner%C3%ADa%20Ilegal%20
de%20Oro%20en%20el%20Per%C3%BA-final.pdf.
21. Anexos
Matriz del III Plan Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso 2019-2022.
 ANEXO 1: MATRIZ DEL III PLAN NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO 2019 - 2022

62
METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO ITEM OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”

Generar y
difundir infor-
mación sobre Desarrollar 1. Número de
prevalencia, estudios estudios rea-
caracte- sobre preva- lizados sobre
1. Número de
OES 4: Generar rísticas y lencia, ca- prevalencia,
Desarrollar víctimas o pre-
competencias y factores de racterísticas características
Secre- una adecuada suntas víctimas Secre-
oportunidades 1. Porcen- riesgo de TF y factores de y factores de
Disminución taría capacidad de TF atendidas taría
laborales para taje de en las zonas riesgo de TF riesgo de TF Secretaría
de la Técnica de respuesta por los sectores Técnica EE
poblaciones vul- disminución de mayor vul- LA en zonas del en zonas del Técnica de
OG 1 presencia Porcentaje 0 a/ 0 a/ 0 a/ 5% 5% de la OE 1 institucional del del Estado o Persona 0 b/ 40 b/ 50 b/ 60 b/ 150 b/ de la 1-Pre- E 1.1 M3 Estudio 0 1 2 0 c/ 3
nerables, particu- de la nerabilidad al 1.1.1 país donde país donde la CNLC-
del TF en el CNLC- Estado para gobiernos sub- CNLC- vención
larmente mujeres prevalencia TF, y sobre existan ma- existan ma- TF-MTPE.
país. TF-MT- la prevención nacionales, de TF-MT-
víctimas de violen- de TF. la oferta de yores indicios yores indicios
PE y erradicación manera integral PE
cia y personas con servicios que de TF o de de TF o de
del TF. (física, psicológi-
discapacidad. existen en dónde suelen dónde suelen
ca y legal).
el país para provenir las provenir las
prevenir, víctimas víctimas
identificar y de TF. de TF.
denunciar
el TF.

1. Número de Secretaría
Desarrollar
mapeos rea- Técnica de
un mapeo de
lizados sobre la CNLC-
los servicios
los servicios TF-MTPE/
que existen
LA existentes MININ-
en el país M3 Mapeo 0 1 0 0 1
1.1.2 en el país TER-PNP/
para prevenir,
para prevenir, MINEDU/
identificar y
identificar y MINJUS/
denunciar
denunciar MIMP/ GO-
el TF.
el TF. REs/ GLs.

1. Número
Difundir los de eventos
NORMAS LEGALES

resultados de en los que se

los estudios han difundido
Secretaría
y mapeos, en los estudios
LA Técnica de
las zonas de M 3 y mapeos en Evento 0 1 1 0 d/ 2
1.1.3 la CNLC-
mayor vulne- las zonas de
TF-MTPE.
rabilidad de mayor vulne-
la población rabilidad de
al TF. la población
al TF.

2. Número
de estudios
y mapeos de
las zonas de
mayor vulne- Secretaría
rabilidad de la Estudio/ Técnica de
M3 0 2 2 0 4
población al mapeo la CNLC-
TF, publicados TF-MTPE.
de manera
virtual (Link
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

virtual de los
estudios).
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
1. Número
de proyectos,
programas,
iniciativas
Fortalecer y/o y/o pilotos
implementar de inserción
proyectos, laboral
programas, dependiente,
iniciativas autoempleo,
Enfrentar, a y/o pilotos formación y/o
través de una orientados a capacitación
respuesta incrementar implemen- Secretaría
articulada del la inserción tados o Técnica de
Estado, los laboral de- fortalecidos la CNLC-
principales pendiente, el (con mayor “Pro- TF-MTPE/
factores autoempleo, presupuesto, grama/
LA MINEDU/
E 1.2 de riesgo la formación M 1 personal, proyecto/ 0 e/ 1 1 0 2
1.2.1 ORG.
de TF para y/o capa- equipamiento iniciativa/ EMPLEA-
contribuir a citación en y/o capa- piloto” DORES/
la reducción las zonas de citación al
de la vulne- mayor vulne- GOREs/
personal GLs.
rabilidad de rabilidad de la técnico o ad-
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

la población población al ministrativo)

al TF. TF, mediante en las zonas
la articulación de mayor vul-
intersectorial nerabilidad de
y de gobier- la población al
nos subnacio- TF, mediante
nales. la articulación
intersectorial y
de gobiernos
subnacio-
nales.
1. Número
de proyectos,
programas,
iniciativas
y/o pilotos
Fortalecer y/o orientados
implementar a mejorar
proyectos, los servicios
programas, de salud y/o
NORMAS LEGALES

iniciativas asistencia
y/o pilotos social imple-
orientados mentados o Secretaría
a mejorar fortalecidos Técnica de
los servicios (con mayor la CNLC-
“Pro-
de salud y/o presupuesto, TF-MTPE/
grama/
LA asistencia personal, MINSA/
proyecto/ 0 e/ 1 1 0 2
1.2.2 social en las M 1 equipa- MIMP/ ORG.
iniciativa/
zonas de miento y/o EMPLEA-
piloto”
mayor vulne- capacitación DORES/
rabilidad de la al personal GOREs/
población al técnico o ad- GLs.
TF, mediante ministrativo)
la articulación en las zonas
intersectorial de mayor vul-
y de gobier- nerabilidad de
nos subnacio- la población al
nales. TF, mediante
la articulación
intersectorial y
de gobiernos
subnacio-
nales.
1. Número de
casos (inves-
Desarrollar tigaciones) MP-FN/
Detectar ca-
con eficacia de TF o trata MININ-
EE sos (investi- Caso
y eficiencia LA con fines de TER-PNP/
2-Detec- E 1.3 gación) de TF, M 2 (investiga- 50 140 170 200 560
acciones de 1.3.1 explotación la- SUNAFIL/
ción a través de ción)
detección boral o sexual MTPE/
operativos.
del TF. detectados GOREs.
a través de
operativos.
63
 64
METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
1. Número
Realizar ope-
de operativos
rativos con-
conjuntos rea- MP-FN/
juntos, para
lizados para MININ-
el rescate
el rescate TER-PNP/
inmediato de
LA inmediato de SUNAFIL/
las presuntas M 2 Operativo 1 2 2 2 7
1.3.2 las presuntas MTPE/
víctimas y la
víctimas y la MINJUS/
identificación
identificación GOREs/
de los
de los GLs.
presuntos
presuntos
victimarios.
victimarios.
Secretaría
1. Número de Técnica de
Capacitar a eventos de la CNLC-
inspectores, capacitación TF-MTPE/
LA policías y a inspectores, MININ-
M2 Evento 2 4 5 6 17
1.3.3 fiscales en policías y TER-PNP/
la detección fiscales en MP-FN/
del TF. la detección SUNAFIL/
del TF. GORES/
GLs.
Fortalecer
a las
instituciones
1. Número de
involucradas
dependencias
en la detec-
de PNP y MP-
ción del TF
FN vinculadas
de suficientes
a la lucha
profesionales
contra el TF
especiali-
que cuentan
zados en la
con una ma-
materia, y de MININ-
LA yor cantidad Depen-
equipamiento, M 2 0 f/ 1 3 4 8 TER-PNP/
1.3.4 de policías y dencia
recursos MP-FN.
fiscales espe-
materiales
cializados en
NORMAS LEGALES

y logísticos
TF respecto
para que
a la situación
puedan llevar
al iniciar la
a cabo sus
implemen-
funciones de
tación del III
detección de
PNLCTF.
TF con mayor
eficacia y
eficiencia.

2. Número de
dependencias
de PNP y MP-
FN vinculadas
a la lucha
contra el TF
que cuentan
con mayor
MININ-
cantidad de Depen-
M2 0 f/ 1 3 4 8 TER-PNP/
material y/o dencia
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

MP-FN.
equipamiento
logístico,
respecto a
la situación
al iniciar la
implemen-
tación del III
PNLCTF.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
1. Número de
víctimas de
TF rescatadas
Desarrollar que han reci-
Brindar
con eficacia bido servicios
atención
y eficiencia inmediatos
inmediata a
acciones de de atención
EE las víctimas
atención de legal (Cámara MP-FN/
3-Aten- LA después de
E 1.4 las víctimas M2 Gesell o Persona 0 g/ 30 35 45 110 MIMP/
ción y 1.4.1 haber sido
y sanción patrocinio ju- MINJUS.
Sanción rescatadas,
judicial y ad- dicial o acom-
de acuerdo a
ministrativa pañamiento
sus necesi-
del delito en diligencias
dades.
de TF. preliminares),
según carac-
terísticas de
las víctimas.
2. Número de
víctimas de
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

TF rescatadas
que han reci-
bido servicios
inmediatos de
atención de MP-FN/
M2 salud mental Persona 0 g/ 30 35 45 110 MIMP/
(evaluación MINSA.
psicológica,
contención
emocional),
según carac-
terísticas de
las víctimas.
3. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han reci-
bido servicios
inmediatos
NORMAS LEGALES

M2 de atención Persona 0 g/ 30 35 45 110 MINSA.

de salud
(evaluación
física), según
caracterís-
ticas de las
víctimas.

4. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han
recibido,
como parte de
los servicios
inmediatos,
el traslado a
un centro de
MP-FN/
M2 acogida resi- Persona 0 g/ 13 13 18 44
MIMP.
dencial -como
medida de
protección-,
hogar de
refugio tem-
poral o salas
de acogida,
según carac-
terísticas de
las víctimas.
65
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

66
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
1. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han reci-
bido servicios
Brindar aten- mediatos de
ción mediata atención legal
a las víctimas (víctimas que
después de han recibido MP-FN/
LA
haber sido M2 acompaña- Persona 0 g/ 15 20 25 60 MIMP/
1.4.2
rescatadas, miento de MINJUS.
de acuerdo a abogados
sus necesi- defensores en
dades. las diligencias
del proceso
penal), según
caracterís-
ticas de las
víctimas.
2. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han reci-
bido servicios
mediatos de
atención de MP-FN/
M2 salud mental Persona 0 g/ 15 20 25 60 MIMP/
(terapia MINSA.
psicológica
o soporte
emocional),
según carac-
terísticas de
las víctimas.
3. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han reci-
NORMAS LEGALES

bido servicios
mediatos de
atención de
M2 Persona 0 g/ 15 20 25 60 MINSA.
salud (re-
habilitación,
asistencia
médica),
según carac-
terísticas de
las víctimas.
4. Número de
víctimas de
TF rescatadas
que han reci-
bido servicios
mediatos de
asistencia
MP-FN/
M2 social (retorno Persona 0 g/ 10 12 15 37
MIMP.
al lugar
de origen,
acogimiento
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

familiar),
según carac-
terísticas de
las víctimas.
Realizar
1. Número
procesos
LA de procesos PJ/ MP-FN/
judiciales M2 Proceso 0 5 8 10 23
1.4.3 judiciales MINJUS.
por el delito
sobre TF.
de TF.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Fiscalizar por
infracciones a
la normativa
sociolaboral,
1. Número de
para estable-
actuaciones Actuación SUNAFIL/
LA cer indicios
M2 inspectivas inspec- 30 40 50 60 180 MTPE/
1.4.4 de TF,
en materia tiva GOREs.
obligaciones
de TF.
económicas
y sanciones
administra-
tivas.
2. Número de
actuaciones
inspectivas
con existencia
de indicios SUNAFIL/
M2 de TF que Acta 4 8 10 12 34 MTPE/
culminan en GOREs.
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

propuesta
de sanción
administrativa
(acta).
1. Número de
eventos en
Capacitar
los que se ha Secretaría
al personal
capacitado a Técnica de
de las
funcionarios la CNLC-
instituciones
de las TF-MTPE/
LA responsables
M2 instituciones Evento 2 4 5 6 17 MP-FN/
1.4.5 de la atención
involucradas MINJUS/
inmediata y
en la atención MINSA/
mediata de
inmediata y MIMP/
las víctimas
mediata de ENAP.
de TF.
las víctimas
de TF.
NORMAS LEGALES

Fortalecer
a las
instituciones
involucradas
en la atención
inmediata y
1. Número de
mediata de
dependencias
las víctimas
de MP-FN,
de TF de
MINJUS, MIN-
suficientes
SA y MIMP
profesionales
vinculadas a
especiali-
la lucha con-
zados en la
tra el TF que
materia, y de MP-FN/
cuentan con
LA equipamiento, Depen- MINJUS/
M2 una mayor 0 f/ 1 3 4 8
1.4.6 recursos dencia MINSA/
cantidad de
materiales MIMP.
personal es-
y logísticos
pecializado en
para que
TF respecto
puedan llevar
a la situación
a cabo sus
al iniciar la
funciones
implemen-
de atención
tación del III
inmediata y
PNLCTF.
mediata de
las víctimas
de TF con
mayor
eficacia y
eficiencia.
67
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

68
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
2. Número de
dependencias
de MP-FN,
MINJUS,
MINSA y
MIMP vincula-
das a la lucha
contra el TF
que cuentan MP-FN/
con mayor Depen- MINJUS/
M2 cantidad de dencia 0 f/ 1 3 4 8 MINSA/
material y/o MIMP.
equipamiento
logístico,
respecto a
la situación
al iniciar la
implemen-
tación del III
PNLCTF.
1. Número de
eventos en
los que se ha
Capacitar a Secretaría
capacitado
operadores Técnica de
a fiscales,
LA de justicia en M 2 la CNLC-
jueces u otros Evento 2 4 5 6 17
1.4.7 investigación TF-MTPE/
operadores
y sanción del MP-FN/ PJ/
de justicia en
delito de TF. MINJUS.
investigación
y sanción del
delito de TF.
Fortalecer a
las institucio-
nes involu- 1. Número de
cradas en la dependencias
sanción del del MP-FN y
delito de TF PJ vinculadas
de suficientes a la lucha
profesionales contra el TF
especiali- que cuentan
zados en la con una ma-
materia, y de yor cantidad
NORMAS LEGALES

LA equipamiento, M 2 de jueces, fis- Depen- 0 f/ 1 3 4 8 MP-FN/ PJ.

1.4.8 recursos cales u otros dencia
materiales operadores de
y logísticos justicia espe-
para que cializados en
puedan llevar TF respecto
a cabo sus a la situación
funciones de al iniciar la
investigación implemen-
y sanción de tación del III
TF con mayor PNLCTF.
eficacia y
eficiencia.

2. Número de
dependencias
del MP-FN y
PJ vinculadas
a la lucha
contra el TF
que cuentan
con mayor
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

cantidad de Depen-
M2 0 f/ 1 3 4 8 MP-FN/ PJ.
material y/o dencia
equipamiento
logístico,
respecto a
la situación
al iniciar la
implemen-
tación del III
PNLCTF.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
1. Número de
Secretaría
eventos en
Capacitar a Técnica de
los que se ha
inspectores la CNLC-
LA capacitado a
en fiscaliza- M 2 Evento 2 4 5 6 17 TF-MTPE/
1.4.9 inspectores
ción del delito SUNAFIL/
en fiscaliza-
de TF. MTPE/
ción del delito
GOREs.
de TF.
Fortalecer
a las
instituciones
involucradas 1. Número de
en fiscali- dependencias
zación del de la SUNA-
delito de TF FIL y MTPE
de suficientes vinculadas a
profesionales la lucha con-
especiali- tra el TF que
zados en la cuentan con
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

materia, y de una mayor SUNAFIL/

LA Depen-
equipamiento, M 2 cantidad de 0 f/ 3 3 4 10 MTPE/
1.4.10 dencia
recursos inspectores GOREs.
materiales especializa-
y logísticos dos en TF
para que respecto a
puedan llevar la situación
a cabo sus al iniciar la
funciones de implemen-
fiscalización tación del III
de TF con PNLCTF.
mayor
eficacia y
eficiencia.
2. Número de
dependencias
de la SUNA-
FIL y MTPE
NORMAS LEGALES

vinculadas
a la lucha
contra el TF
que cuentan
con mayor SUNAFIL/
Depen-
M2 cantidad de 0 f/ 3 3 4 10 MTPE/
dencia
material y/o GOREs.
equipamiento
logístico,
respecto a
la situación
al iniciar la
implemen-
tación del III
PNLCTF.
Identificar y
1. Estudio de
analizar los
Articular y análisis de los
sistemas de
consolidar sistemas de
información Secretaría
información información
que con- Técnica de
relevante, que contienen
tengan los la CNLC-
confiable registros de
registros de TF-MTPE/
y continua LA denuncias,
E 1.5 denuncias, M3 Estudio 1 0 0 0 1 MP-FN/
sobre la 1.5.1 casos judicia-
casos judicia- MININ-
detección, les y adminis-
les y adminis- TER-PNP/
atención de trativos de TF
trativos de TF PJ/ MINJUS/
víctimas y (MP-FN, MI-
(MP-FN, MI- SUNAFIL.
sanción del NINTER-PNP,
NINTER-PNP,
delito de TF. PJ, MINJUS,
PJ, MINJUS,
SUNAFIL).
SUNAFIL).
69
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

70
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Orientar al 1. Número de
personal de talleres para Secretaría
las institucio- la definición Técnica de
nes encar- de criterios la CNLC-
gadas de los referidos a TF-MTPE/
LA registros de M3 los registros Taller 0 h/ 2 2 2 6 MP-FN/
1.5.2 denuncias, de denun- MININ-
casos cias, casos TER-PNP/
judiciales y judiciales y PJ/ MINJUS/
administrati- administrati- SUNAFIL.
vos de TF. vos de TF.
2. Número de
funcionarios
que participan Secretaría
de los talleres Técnica de
para la defini- la CNLC-
ción de crite- TF-MTPE/
M3 rios referidos Persona 0 h/ 10 10 10 30 MP-FN/
a los registros MININ-
de denun- TER-PNP/
cias, casos PJ/ MINJUS/
judiciales y SUNAFIL.
administrati-
vos de TF.
1. Obser-
Crear un vatorio en
observatorio funcionamien-
para la to para la
consolidación consolidación Secretaría
y análisis de
LA y análisis de Técnica de
la información M 3 Observa- 0 h/ 1 1 1 1 i/
1.5.3 la información torio la CNLC-
sobre detec- sobre detec- TF-MTPE.
ción, atención ción, atención
de víctimas y de víctimas y
sanción del sanción del
delito de TF. delito de TF.
Identificar
proyectos,
programas,
iniciativas
y/o pilotos 1. Número
orientados a de proyectos,
NORMAS LEGALES

incrementar programas,
Desarrollar la inserción iniciativas
con eficacia laboral de- y/o pilotos Secretaría
y eficiencia pendiente, el de inserción Técnica de
acciones de autoempleo, laboral la CNLC-
“Pro-
EE reintegración la formación dependiente, TF-MTPE/
grama/
4-Rein- las LA y/o capa- autoempleo, MINEDU/
E 1.6 de M1 proyecto/ 0 f/ 1 1 1 3
tegra- víctimas de 1.6.1 citación en formación y/o ORG.
iniciativa/
ción TF, a fin de los que se capacitación EMPLEA-
piloto”
contribuir a puedan incor- en los que DORES/
su reinte- porar como participan GOREs/
gración a la beneficiarias como benefi- GLs.
sociedad. a personas ciarias perso-
que han sido nas que han
víctimas de sido víctimas
TF, a fin de de TF.
contribuir a su
reintegración
a la socie-
dad.
2. Número de
víctimas de
TF que son Secretaría
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

beneficiarias Técnica de
de proyectos, la CNLC-
programas, TF-MTPE/
iniciativas MINEDU/
M1 Persona 0 j/ 20 25 30 75
y/o pilotos ORG.
de inserción EMPLEA-
laboral DORES/
dependiente, GOREs/
autoempleo, GLs.
formación y/o
El Peruano

capacitación.
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Identificar
proyectos,
programas,
iniciativas 1. Número
y/o pilotos de proyectos,
orientados programas,
a mejorar iniciativas
los servicios y/o pilotos
de salud y/o orientados Secretaría
asistencia a mejorar “Pro- Técnica de
LA social en los servicios grama/ la CNLC-
1.6.2 los que se M1 de salud y/o proyecto/ 0 f/ 1 1 1 3 TF-MTPE/
puedan incor- asistencia iniciativa/ MINSA/
porar como social en los piloto” MIMP/ GO-
beneficiarias que participan REs/ GLs.
a personas como benefi-
que han sido ciarias perso-
víctimas de nas que han
TF, a fin de sido víctimas
contribuir a su de TF.
reintegración
a la socie-
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

dad.
2. Número de
víctimas de
TF que son
beneficiarias
de estos Secretaría
proyectos, Técnica de
programas, la CNLC-
k/
M1 iniciativas Persona 0 10 12 15 37 TF-MTPE/
y/o pilotos MINSA/
orientados MIMP/ GO-
a mejorar REs/ GLs.
los servicios
de salud y/o
asistencia
social.
1. Número de
eventos en
Capacitar los que se ha Secretaría
a personal capacitado a Técnica de
NORMAS LEGALES

de las funcionarios la CNLC-

LA instituciones
responsables M 2 de las TF-MTPE/
1.6.3 0 l/ 4 5 6 15
de la reinte- instituciones Evento MINEDU/
gración de involucradas MINSA/
en la reinte- MIMP/
las víctimas gración de ENAP.
de TF. las víctimas
de TF.
Fortalecer a
las institucio-
nes involu-
cradas en la 1. Número de
reintegración dependencias
de las vícti- de MTPE, MI-
mas de TF NEDU, MIN-
de suficientes SA y MIMP
profesionales vinculadas a
especiali- la lucha con-
zados en la tra el TF que
materia, y de MTPE/
LA cuentan con Depen- MINEDU/
equipamiento, M 2 una mayor 0 f/ 3 3 4 10
1.6.4 recursos dencia MINSA/
cantidad de
materiales MIMP.
personal es-
y logísticos pecializado en
para que TF respecto
puedan llevar a la situación
a cabo sus al iniciar la
funciones de implemen-
reintegración tación del III
de las PNLCTF.
víctimas de
TF con mayor
eficacia y
71

eficiencia.
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

72
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
2. Número de
dependencias
de MTPE,
MINEDU,
MINSA y
MIMP vincula-
das a la lucha
contra el TF
que cuentan MTPE/
con mayor Depen- MINEDU/
M2 0 f/ 3 3 4 10
cantidad de dencia MINSA/
material y/o MIMP.
equipamiento
logístico,
respecto a
la situación
al iniciar la
implemen-
tación del III
PNLCTF.
Implementar
un sistema
de registro de
las acciones
orientadas a
Diseñar,
restituir los 1. Sistema de
elaborar e
derechos registro de
implementar
básicos de las acciones Secretaría
un sistema de
las víctimas LA de reintegra- Técnica de
E 1.7 registro de las M 1 Sistema 0 l/ 1 1 1 1 i/
de TF, para 1.7.1 ción de las la CNLC-
acciones de
que provea víctimas de TF-MTPE.
reintegración
información TF en funcio-
de las vícti-
relevante, namiento.
mas de TF.
confiable
y continua
sobre la rein-
tegración de
las víctimas.
NORMAS LEGALES

1. Número de
eventos en
los que se ha
Capacitar a
capacitado
la institución
a funciona-
involucrada
rios de la
en la imple-
institución Secretaría
mentación del
LA involucrada Técnica de
sistema de M1 Evento 0 l/ 2 2 2 6
1.7.2 en la imple- la CNLC-
registro de las
mentación del TF-MTPE.
acciones de
sistema de
reintegración
registro de las
de las vícti-
acciones de
mas de TF.
reintegración
de las vícti-
mas de TF.

2. Número de
funcionarios
capacitados
de la
institución
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

involucrada Secretaría
en la imple- Técnica de
M1 Persona 0 l/ 2 2 2 6
mentación del la CNLC-
sistema de TF-MTPE.
registro de las
acciones de
reintegración
de las vícti-
mas de TF.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Secretaría
Desarrollar Técnica de
acciones Adecuar el 1. Propuesta la CNLC-
para fomen- Protocolo de Protocolo TF-MTPE/
EE tar la insti- Intersectorial Intersectorial Propuesta MININTER/
5-Ges- E 1.8 tucionalidad LA contra el TF MP-FN/ PJ/
tión Insti- de la lucha 1.8.1 M1 contra el TF de proto- 1 0 0 0 1
en función adecuado en colo SUNAFIL/
tucional contra el TF, del marco función del MINEDU/
en los tres normativo marco norma- MINJUS/
niveles de vigente. tivo vigente. MINSA/
gobierno. MIMP/ CUL-
TURA.
Diseñar, 1. Sistema de
elaborar e monitoreo del
implementar Secretaría
III PNLCTF
LA un sistema de M 1 Técnica de
a nivel de Sistema 1 1 1 1 1 i/
1.8.2 monitoreo del la CNLC-
actividades
III PNLCTF TF-MTPE.
en funciona-
a nivel de miento.
actividades.
Llevar a cabo
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

una línea 1. Línea

de base y de base
evaluación realizada
intermedia para verificar Secretaría
para verificar Docu-
LA la situación Técnica de
la situación M1 mento/ 1 0 0 0 1
1.8.3 inicial del la CNLC-
inicial y los informe
III PNLCTF TF-MTPE.
avances del a nivel de
III PNLCTF objetivos y
a nivel de acciones.
objetivos y
acciones.

2. Evaluación
intermedia
realizada para Secretaría
verificar los Docu- Técnica de
M1 avances del mento/ 0 0 1 0 1 la CNLC-
III PNLCTF informe TF-MTPE.
a nivel de
objetivos y
NORMAS LEGALES

acciones.

1. Número de
Promover la instituciones
asignación, involucradas
incremento y en la ejecu- Secretaría
la ejecución ción del III Técnica de
de los PNLCTF que la CNLC-
recursos en han incluido TF-MTPE/
LA los sectores y M 1 en sus POI o Institución 0 m/ 3 4 5 12 Todas las
1.8.4 los gobiernos instrumentos instituciones
subnaciona- de gestión las que forman
les involu- acciones del parte de la
crados en la III PNLCTF CNLCTF.
lucha contra que les
el TF. corresponde
realizar.

2. Número de
instituciones
involucradas Secretaría
en la ejecu- Técnica de
ción del III la CNLC-
PNLCTF que TF-MTPE/
M1 disponen de Institución 0 m/ 3 4 5 12 Todas las
presupuesto instituciones
para llevar a que forman
cabo las ac- parte de la
ciones del III CNLCTF.
PNLCTF que
les correspon-
de realizar.
73
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

74
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
3. Número de
instituciones
involucradas
en la ejecu- Secretaría
ción del III Técnica de
PNLCTF que la CNLC-
incorporan la TF-MTPE/
M1 lucha contra Institución 0 n/ 3 4 5 12 Todas las
el TF en su instituciones
normativa, que forman
procesos parte de la
organiza- CNLCTF.
cionales y/o
documentos
de gestión.
Incorporar 1. Número de
de manera regiones en
activa a las las que los
instancias GOREs y GLs Secretaría
regionales y participan Técnica de
locales en la
LA la CNLC-
ejecución de M 1 efectivamente Región 3 4 5 6 18
1.8.5 en la reali- TF-MTPE/
las acciones zación de al GOREs/
del III menos una GLs.
PNLCTF y en actividad, ali-
general en la neada con el
lucha contra III PNLCTF.
el TF.
2. Número
de regiones
que cuentan
con al menos
una mesa,
comisión o
red regional
y/o local Secretaría
conformada Técnica de
y en funcio- la CNLC-
M1 namiento Región 2 3 3 4 12 TF-MTPE/
(cuentan con GOREs/
reglamentos GLs.
internos y
NORMAS LEGALES

sesionan pe-
riódicamente)
en la que se
incorpora la
temática de
lucha contra
el TF.
3. Número
de regiones
que cuentan
con un plan
regional y/o Secretaría
local y/o plan Técnica de
M1 operativo que Región 0 o/ la CNLC-
2 3 4 9
incorporan la TF-MTPE/
temática de GOREs/
lucha contra GLs.
el TF, alinea-
do con el III
PNLCTF.

4. Número de
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

regiones que
incorporan
acciones Secretaría
específicas Técnica de
M1 contra el TF Región 0 o/ la CNLC-
2 3 4 9
en sus planes TF-MTPE/
de seguridad GOREs/
ciudadana GLs.
regional o
local.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”

Intercambiar
información y
experiencias
entre las
instituciones 1. Número de
privadas y eventos de in- Secretaría
públicas que tercambio de Técnica de
forman parte información y la CNLC-
de la CNLC- experiencias, TF-MTPE/
LA TF, con otras M 2 dirigido a las Evento 0 p/ 1 2 2 5 Todas las
1.8.6 Comisiones instituciones instituciones
y/o redes involucradas que forman
institucionales en la ejecu- parte de la
acreditadas ción del III CNLCTF.
(trata, tala PNLCTF.
ilegal, minería
ilegal, orga-
nizaciones
de derechos
humanos).
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

Desarrollar
con eficacia
y eficiencia
acciones
de sensi-
bilización
dirigida a
instituciones
educativas,
universida-
des, institu-
tos, gremios
empresa- 1. Plan Anual
riales, orga- Elaborar un de Capacita-
nizaciones
1. Número Plan Anual de ción Técnica
sindicales,
de presuntas Secre- Capacitación dirigido a los
organiza-
víctimas de TF taría Técnica funcionarios
Reducir la ciones de Secretaría
o trata de per- Técnica EE dirigido a los y servidores
tolerancia de sociedad LA Técnica de
OE 2 sonas con fines Persona 150 230 250 310 940 de la 1-Pre- E 2.1 la funcionarios M 4 públicos Plan 1 1 1 1 4
la población civil, líderes 2.1.1 la CNLC-
de explotación CNLC- vención y servidores involucrados
frente al TF. comunitarios, TF-MTPE.
NORMAS LEGALES

laboral o sexual TF-MT- públicos invo- en la preven-

población
detectadas por PE lucrados en ción del TF,
más vulne-
denuncias. la prevención elaborado y
rable al TF del TF. aprobado por
y población la CNLCTF.
en general,
sobre las
característi-
cas del TF,
factores de
riesgo y los
servicios que
existen en
el país para
prevenir,
identificar y
denunciar
el TF.

1. Número de
regiones en
Ejecutar el las que se ha
Plan Anual de ejecutado el
Capacitación Plan Anual de
Técnica Secretaría
Capacitación
dirigido a los Técnica de
LA Técnica
funcionarios M 4 Región 0 q/ 2 4 6 12 la CNLC-
2.1.2 dirigido a
y servidores TF-MTPE/
funcionarios
públicos invo- GOREs.
y servidores
lucrados en públicos invo-
la prevención lucrados en
del TF. la prevención
del TF.
75
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

76
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Secretaría
Técnica de
la CNLC-
TF-MTPE/
MININ-
2. Número de TER-PNP/
eventos en los MP-FN/ PJ/
que se ha ca- SUNAFIL/
pacitado a los MINAM/
funcionarios MINEDU/
M4 Evento 0 q/ 4 4 6 14
y servidores MINEM/
públicos invo- MINJUS/
lucrados en PRODUCE/
la prevención MINCETUR/
del TF. MINSA/
MINAGRI/
MIMP/
CULTURA/
GOREs/
GLs.
1. Estrategia
Elaborar la Comunica-
Estrategia cional para la
Comunica- Lucha contra
cional para la el TF para
Lucha contra sensibilizar
el TF, para e informar a
sensibilizar la población
e informar a sobre las
la población características Secretaría
LA sobre las ca- del TF, facto- Técnica de
M4 Estrategia 1 1 1 1 4
2.1.3 racterísticas res de riesgo la CNLC-
del TF, facto- y los servicios TF-MTPE.
res de riesgo que existen
y los servicios en el país
NORMAS LEGALES

que existen para prevenir,

en el país identificar y
para prevenir, denunciar el
identificar y TF, elaborada
denunciar y aprobada
el TF. por la
CNLCTF.

Secretaría
Técnica de
la CNLC-
Capacitar TF-MTPE/
a los fun- 1. Número de MININ-
cionarios y eventos en los TER-PNP/
servidores que se ha ca- MP-FN/ PJ/
públicos de pacitado a los SUNAFIL/
las diferentes funcionarios MINAM/
LA
instituciones M 4 y servidores Evento 1 2 2 2 7 MINEDU/
2.1.4
que van a públicos MINEM/
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

realizar accio- encargados MINJUS/

nes de sen- de sensibilizar PRODUCE/
sibilización e e informar a la MINSA/
información a población. MINAGRI/
la población. MIMP/
CULTURA/
GOREs/
GLs.
El Peruano
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
PESEM 2017-2022 DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Secretaría
Técnica de
la CNLC-
TF-MTPE/
2. Número de MININ-
funcionarios TER-PNP/
y servidores MP-FN/ PJ/
públicos que SUNAFIL/
han sido MINAM/
M4 capacitados Persona 80 160 160 160 560 MINEDU/
para encar- MINEM/
garse de MINJUS/
sensibilizar e PRODUCE/
informar a la MINSA/
población. MINAGRI/
MIMP/
CULTURA/
GOREs/
El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019

GLs.
Secretaría
Técnica de
la CNLC-
TF-MTPE/
3. Número de MININ-
funcionarios TER-PNP/
y servidores MP-FN/ PJ/
públicos SUNAFIL/
capacitados MINAM/
M4 que com- Persona 50 120 140 140 450 MINEDU/
prendieron MINEM/
los mensajes MINJUS/
que van a PRODUCE/
transmitir a la MINSA/
población. MINAGRI/
MIMP/
NORMAS LEGALES

CULTURA/
GOREs/
GLs.

1. Número de
regiones en
Implementar
las que se ha Secretaría
la Estrategia
implementado Técnica de
Comunica-
la Estrategia la CNLC-
cional para la
Comunica- TF-MTPE/
Lucha contra
cional para la MININ-
el TF, para
Lucha contra TER-PNP/
sensibilizar
el TF para MP-FN/ PJ/
e informar a
sensibilizar SUNAFIL/
la población
e informar a MINAM/
LA sobre las ca-
M4 la población Región 4 4 4 4 16 MINEDU/
2.1.5 racterísticas
sobre las MINEM/
del TF, facto-
características MINJUS/
res de riesgo
del TF, facto- PRODUCE/
y los servicios
res de riesgo MINSA/
que existen
y los servicios MINAGRI/
en el país
que existen MIMP/
para prevenir,
en el país CULTURA/
identificar y
para prevenir, GOREs/
denunciar
identificar y GLs.
el TF.
denunciar
el TF.
77
 METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS METAS FÍSICAS “INSTITU-
CIONES

78
OBJETIVO INVOLU-
UNIDAD RES- UNIDAD RES- EJE ES- MEDIO UNIDAD
ESTRATÉGICO OBJETIVO INDICA- OBJETIVO ESTRATE- LINEA DE CRADAS
DE ME- PONSA- ITEM INDICADOR DE ME- PONSA- TRATÉ- ITEM ITEM FUNDA- INDICADOR DE ME-
SECTORIAL DEL ITEM GENERAL DOR ESPECÍFICO GIA ACCIÓN (EN NE-
DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL BLES GICO MENTAL DIDA 2019 2020 2021 2022 TOTAL
PESEM 2017-2022 GRITA LAS
RESPON-
SABLES)”
Secretaría
Técnica de
la CNLC-
TF-MTPE/
2. Número de MININ-
instituciones TER-PNP/
que cuentan MP-FN/ PJ/
con canales SUNAFIL/
para informar MINAM/
M4 a la población Institución 2 2 2 2 8 MINEDU/
sobre cómo MINEM/
prevenir, MINJUS/
identificar y PRODUCE/
denunciar MINSA/
el TF. MINAGRI/
MIMP/
CULTURA/
GOREs/
GLs.
Incorporar 1. Número de
información programas
sobre las ca- sociales que
racterísticas brindan infor-
del TF, facto- mación a sus
res de riesgo beneficiarios
y los servicios sobre las
que existen Secretaría
LA en el país características Programa
0 r/ Técnica de
2.1.6 para prevenir, M 4 del TF, facto- social 1 1 1 3
res de riesgo la CNLC-
identificar y TF-MTPE.
y los servicios
denunciar que existen
el TF en las en el país
estrategias para prevenir,
de comuni- identificar y
cación de los denunciar
programas el TF.
sociales.
1. Número de
Sensibilizar estudiantes,
en materia empleadores,
de TF a trabajadores,
estudiantes, Secretaría
líderes
LA Técnica de
NORMAS LEGALES

empleadores, M 4 comunitarios Persona 80 160 160 160 560

2.1.7 trabajadores, la CNLC-
y población
líderes co- TF-MTPE.
en general,
munitarios y sensibilizados
población en en materia
general. de TF.

TF=Trabajo forzoso / M 1=Fortalecida Gestión Institucional de los sectores del Estado / M 2=Eficiente capacitación de los funcionarios y servidores públicos de los tres niveles de gobierno para enfrentar el TF / M 3=Aumento de información estadística para identificar población en situación o riesgo de TF / M 4=Adecuado conocimiento de la
población sobre la problemática del TF.
a/ Los tres primeros años (2019, 2020, 2021) se ejecutan acciones para sincerar y visibilizar las cifras estadísticas sobre TF (denuncias, encuestas y operativos de inteligencia). El porcentaje de disminución se mide en los lugares donde se ha medido la prevalencia de este delito.
b/ Considera el número de víctimas que han sido detectadas y atendidas de manera mediata (atención física, psicológica y legal) a partir del año 2020, complementándose con un número similar de víctimas detectadas en años anteriores.
c/ No se considera ningún estudio debido a que el tiempo promedio que demanda culminar este tipo de estudios es de más de un año.
d/ No se realiza el evento por no haber ningún estudio nuevo por difundir.
e/ Durante el año 2019 se prevé realizar la identificación de los proyectos, programas, iniciativas y/o pilotos relacionados a la formación o capacitación laboral, y los relacionados a mejorar los servicios de salud y/o asistencia social.
f/ En el año 2019 no se realiza está actividad por estar condicionada al desarrollo previo de la “línea de acción 1.1.2”. El mapeo da como resultado un diagnóstico sobre los obstáculos que tienen las instituciones públicas para desarrollar sus funciones en materia de prevención, detección, atención y reintegración de víctimas de TF, en base al cual las instituciones se
fortalecen a fin de contar posteriormente con personal y equipo especializado, ad hoc a sus funciones, en beneficio de las víctimas de TF.
g/ El indicador está referido a la atención integral de las víctimas, prevista en el protocolo, el cual se elabora en el año 2019 y se implementa en el año 2020.
h/ Este indicador está vinculado a los resultados obtenidos de la “línea de acción 1.5.1”, la que se ejecuta en el año 2019.
i/ Cifra no acumulativa.
j/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de línea de acción 1.6.1, indicador 1, año 2020).
k/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de la línea de acción 1.6.2, indicador 1, año 2020).
Miércoles 18 de setiembre de 2019 /

l/ Esta meta no se ejecuta en el año 2019 porque está vinculada a la existencia de Programa/proyecto/iniciativa/piloto en beneficio de las víctimas de TF (ejecución de las líneas de acción 1.6.1 y 1.6.2, año 2020).
m/ No se ejecuta en el año 2019, dado que el POI y presupuesto de cada año se programan un año antes.
n/ No se ejecuta en el año 2019, dado que las normativas se empiezan a elaborar con un año de anticipación debido a la evaluación que tienen que hacer las oficinas involucradas en el tema.
o/ No se ejecuta en el año 2019, dado que los Planes Operativos y los Planes de seguridad ciudadana de cada año se programan un año antes.
p/ Se ejecuta en el año 2020, dado que está condicionado a la ejecución del III PNLCTF y a los resultados obtenidos durante el año 2019.
q/ No se ejecuta en el año 2019, durante este año se elabora el Plan Anual a ejecutarse en el año 2020.
r/ Durante el año 2019 se realiza la identificación de los programas sociales donde se coloca la temática de trabajo forzoso en los siguientes años, como parte de la labor preventiva.

1807852-1
El Peruano
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Aprueban ejecución de la expropiación de
inmuebles afectados por la ejecución de la
Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shirán – Huamachuco,
Tramo: Dv. Otuzco – Dv. Callacuyan”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 771-2019-MTC/01.02
Lima, 12 de setiembre de 2019
Visto: La Nota de Elevación N° 095-2019-MTC/20
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles
afectados para la Ejecución de diversas Obras de
Infraestructura, entre otros, declara de necesidad
pública la ejecución de la Carretera Longitudinal de
la Sierra: Chiple - Cutervo - Cochabamba - Chota
- Bambamarca - Hualgayoc - Desvío Yanacocha,
Cajabamba - Sausacocha, Huamachuco - Shorey
- Santiago de Chuco - Pallasca - Cabana - Tauca,
Huallanca - Caraz, Huallanca - La Unión - Huánuco,
Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho - Andahuaylas
– Abancay, y autoriza la expropiación de los bienes
inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de
Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto Supremo
N° 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO de la Ley),
establece el régimen jurídico aplicable a los procesos de
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de
bienes inmuebles de propiedad del Estado y liberación de
Interferencias para la ejecución de obras de infraestructura,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política
del Perú;
79
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
Oficina Registral correspondiente de la Sunarp y e) La
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del

FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que conforme
a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la publicación de Fe de Erratas de las
Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles siguientes
a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante la expedición de otra
norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo el título “Dice”
y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe Decir”; en tal sentido, de
existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden antes de consignar el siguiente error a
rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al
correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

80 NORMAS LEGALES
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
materia de expropiación;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo;
Que, por Oficio N° 1764-2017-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, remite al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL (en adelante, PROVIAS NACIONAL),
entre otros, el Informe Técnico de Tasación con Código
OTUZ-T-074 del 12 de setiembre de 2017, en el que se
determina el valor de la tasación ascendente a S/ 7,500.06,
correspondiente al área del inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de
la Carretera Trujillo – Shirán – Huamachuco, Tramo: Dv.
Otuzco – Dv. Callacuyan” (en adelante, la Obra);
Que, con Memoranda Nos. 626 y 650-2019-MTC/20.22,
la Dirección de Infraestructura de PROVIAS NACIONAL
remite los Informes Nos. 386 y 400-2019-MTC/20.22.4 de la
Subdirección de Derecho de Vía y el Informe Nº 041-2019-
MTC/CECS, que cuenta con la conformidad de la referida
Subdirección y su Jefatura de Liberación de Derecho de Vía
Obras Públicas, a través de los cuales se señala que: i) ha
identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el área
del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa el
área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra, los
linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo a
las coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que
el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en
el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente
procedimiento se enmarca en el supuesto establecido en el
tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la
Ley, por lo que recomienda la expedición de la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
del área del inmueble afectado y el valor de la Tasación;
asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral,
el Certificado Registral Inmobiliario y la disponibilidad
presupuestal de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación del área del
predio afectado, contenida en el Informe N° 3392-2019-
MTC/20.4;
Que, con Informe N° 2388-2019-MTC/20.3, la Oficina
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley
y en mérito a lo opinado por la Subdirección de Derecho de
Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
valor de tasación;
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025, Ley
que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de
Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara
de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, Ley N° 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2018-
MTC y la Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01, y el
Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA, que aprueba
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura;
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor
de la Tasación
Aprobar la ejecución de la expropiación del área
del inmueble afectado por la ejecución de la Obra:
“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Trujillo
– Shirán – Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco – Dv.
Callacuyan” y el valor de la Tasación del mismo ascendente
a S/ 7,500.06, conforme se detalla en el Anexo que forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación
a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente
Resolución.
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que
contenga la Partida Registral
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos (SUNARP), la información
señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
por Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA, a efectos
de inscribir el área del bien inmueble expropiado a favor
del beneficiario, en atención a lo establecido en el último
párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen
que contenga la Partida Registral respecto del área
del inmueble afectado. Los acreedores pueden cobrar
sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.
Artículo 4.- Inscripción Registral del área del Bien
Inmueble a Favor del Beneficiario
Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área
expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y
sanción de destitución.
Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
la presente Resolución al Sujeto Pasivo de la expropiación,
conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
aprobado por Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA,
requiriéndole la desocupación y entrega del área
expropiada del bien inmueble afectado dentro de un
plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de
notificada la presente Resolución, de encontrarse el área
del inmueble desocupada, o treinta (30) días hábiles de
estar ocupada o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el
procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento
o toma de posesión del área del bien inmueble materia de
expropiación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 81
ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRUJILLO –
SHIRAN – HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO – DV. CALLACUYAN”
SUJETO ACTIVO / SUJETO VALOR DE LA
No. IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO TASACIÓN (S/)
AFECTACIÓN: Parcial del
CODIGO: OTUZ-T-074 AREA AFECTADA: 1,261.33 m2
Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL
AFECTADA: INMUEBLE
WGS84
VERTICES LADO DISTANCIA (m)
• Por el Norte: en linea quebrada de ocho tramos 9-10 ESTE (X) NORTE (Y)
de 3.895 m; 8-9 de 9.157 m; 7-8 de 16.021 m; 6-7 1 01-feb 3.972 769204.11 9120899.44
de 21.87 m; 5-6 de 17.791 m; 4-5 de 7.911 m; 3-4 de
3.457 m; 2-3 de 3.284 m, con la Carretera Dv. Otuzco
– Dv. Callacuyán 2 02-mar 3.284 769201.17 9120841.21
.
• Por el Sur: en linea quebrada de veintiun tramos 31-
32 de 8.131 m; 30-31 de 7.738 m; 29-30 de 3.647 m;
28-29 de 0.508 m; 27-28 de 9.556 m; 26-27 de 9.806
m; 25-26 de 9.988 m; 24-25 de 10.022 m; 23-24 de
10.005 m; 22-23 de 10.35 m; 21-22 de 9.986 m; 20-21
3 03-abr 3.457 769214.54 9120855.41
de 9.743 m; 19-20 de 9.647 m; 18-19 de 8.561 m; 17-
18 de 8.312 m; 16-17 de 8.281 m; 15-16 de 10.391 m;
14-15 de 9.41 m; 13-14 de 9.004 m; 12-13 de 11.588
m; 11-12 de 12.917 m, en la U.C 033314, inscrito en la
partida electronica 11022741.
4 04-may 7.911 769254.5 9120856.24
• Por el Este: en linea de nueve tramos 1-2 de 3.972
m; 39-1 de 10.282 m; 38-39 de 24.346 m; 37-38 de
11.978 m; 36-37 de 9.789 m; 35-36 de 7.7 m; 34-35 de 5 05-jun 17.791 769211.01 9120888.35
4.168 m; 33-34 de 4.191 m; 32-33 de 4.114 m, con la
Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán
6 06-jul 21.87 769177.74 9120888.97
• Por el Oeste: en linea recta de un tramo 10-11
de 2.86 m, en la U.C 033314, inscrito en la partida 7 07-ago 16.021 769141.55 9120890.11
electronica 11022741.
8 08-sep 9.157 769121.22 9120890.69
9 09-oct 3.895 769135.41 9120890.34
10 10-nov 2.86 769174.54 9120890.72
11 11-dic 12.917 769112.25 9120888.48
Silva Robles PARTIDA REGISTRAL N° 11022741 perteneciente a
MINISTERIO DE Maria Angela la Oficina Registral de Otuzco de la Zona Registral N° 12 dic-13 11.588 769158.14 9120884.78
TRANSPORTES Y
1 V - Sede Trujillo. 7,500.06
COMUNICACIONES -
PROVIAS NACIONAL 13 13-14 9.004 769132.99 9120884.22
CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL:
Emitido con fecha 06.10.2016 (Informe Técnico Nº
14 14-15 9.41 769168.994 9120884.02
7551-2016-ZR-V-ST/OC) por la Oficina Registral de
Trujillo de la Zona Registral N° V - Sede Trujillo.
15 15-16 10.391 769178.391 9120883.53
CERTIFICADO REGISTRAL INMOBILIARIO: Emitido
con fecha 12.12.2018, por la Oficina Registral de 16 16-17 8.281 769188.781 9120883.36
Otuzco de la Zona Registral N° V – Sede Trujillo.
17 17-18 8.312 769197.032 9120882.65
18 18-19 8.561 769205.101 9120880.66
19 19-20 9.647 769212.852 9120877.02
20 20-21 9.743 769221.829 9120873.49
21 21-22 9.986 769229.032 9120866.93
22 22-23 10.35 769236.117 9120859.89
23 23-24 10.005 769241.344 9120850.96
24 24-25 10.022 769248.66 9120844.13
25 25-26 9.988 769255.297 9120836.63
26 26-27 9.806 769262.092 9120829.3
27 27-28 9.556 769268.502 9120821.88
28 28-29 0.508 769274.22 9120814.23
29 29-30 3.647 769274.486 9120813.79
30 30-31 7.738 769275.79 9120817.2
31 31-32 8.131 769277.08 9120824.83
32 32-33 4.114 769289.1 9120832.96
33 33-34 4.191 769254.21 9120835.09
34 34-35 4.168 769256.54 9120836.92
35 35-36 7.7 769288.3 9120854.77
36 36-37 9.789 769264.87 9120884.74
37 37-38 11.978 769269.84 9120841.21
38 38-39 24.346 769284.35 9120855.74
39 39-1 10.282 769254.11 9120451.21

1808321-1
82 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 773-2019-MTC/01.02
Lima, 12 de setiembre de 2019
Visto: La Nota de Elevación N° 099-2019-MTC/20 de la
Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de la
Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y
Posesión de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de diversas
Obras de Infraestructura, entre otros, declara de necesidad
pública la ejecución de la Carretera Longitudinal de la Sierra:
Chiple - Cutervo - Cochabamba - Chota - Bambamarca -
Hualgayoc - Desvío Yanacocha, Cajabamba - Sausacocha,
Huamachuco - Shorey - Santiago de Chuco - Pallasca
- Cabana - Tauca, Huallanca - Caraz, Huallanca - La
Unión - Huánuco, Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho
- Andahuaylas – Abancay, y autoriza la expropiación de los
bienes inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto
Supremo N° 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO
de la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del bien
inmueble, estableciendo los linderos, medidas perimétricas y
el área total, de acuerdo a las coordenadas registrales si el
predio se encuentra inscrito y de acuerdo a las coordenadas
UTM de validez universal, así como la referencia al informe
expedido por la Oficina de Catastro del Registro respectivo
y/o el Certificado Registral Inmobiliario, según corresponda,
c) Aprobación del valor de la tasación y la orden de consignar
en el Banco de la Nación por el monto del valor de la
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
tasación a favor del Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir
el bien inmueble a favor del Beneficiario ante el Registro de
Predios de la Oficina Registral correspondiente de la Sunarp
y e) La orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble
a expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega
del bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo
de diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para los
inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento de iniciar
el procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento o
toma de posesión del bien inmueble materia de expropiación;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del TUO
de la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición
o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe
levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el bien
inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos los contratos
que afecten la propiedad; los acreedores pueden cobrar su
acreencia con el valor de la Tasación pagado directamente o
vía consignación al Sujeto Pasivo;
Que, por Oficio N° 1764-2017-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción y
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, remite al Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL (en adelante,
PROVIAS NACIONAL), entre otros, el Informe Técnico de
Tasación con Código OTUZ-T-003 del 12 de setiembre de
2017, en el que se determina el valor de la tasación ascendente
a S/ 5,526.74, correspondiente al área del inmueble afectado
por la ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento
de la Carretera Trujillo – Shirán – Huamachuco, Tramo: Dv.
Otuzco – Dv. Callacuyan” (en adelante, la Obra);
Que, con Memoranda Nos. 628 y 651-2019-MTC/20.22,
la Dirección de Infraestructura de PROVIAS NACIONAL
remite los Informes Nos. 383 y 404-2019-MTC/20.22.4 de la
Subdirección de Derecho de Vía y el Informe Nº 045-2019-
MTC/CECS, que cuenta con la conformidad de la referida
Subdirección y su Jefatura de Liberación de Derecho de Vía
Obras Públicas, a través de los cuales se señala que: i) ha
identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el área
del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa el
área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra, los
linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo a
las coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que
el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en
el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente
procedimiento se enmarca en el supuesto establecido en el
tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la
Ley, por lo que recomienda la expedición de la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
del área del inmueble afectado y el valor de la Tasación;
asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral,
el Certificado Registral Inmobiliario y la disponibilidad
presupuestal de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación del área del
predio afectado, contenida en el Informe N° 3392-2019-
MTC/20.4;
Que, con Informe N° 2397-2019-MTC/20.3, la Oficina
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley
y en mérito a lo opinado por la Subdirección de Derecho de
Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
valor de tasación;
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025, Ley
que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de
Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara
de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, Ley N° 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2018-
MTC y la Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01, y el
Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA, que aprueba
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura;
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor
de la Tasación
Aprobar la ejecución de la expropiación del área
del inmueble afectado por la ejecución de la Obra:
“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Trujillo
– Shirán – Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco – Dv.
Callacuyan” y el valor de la Tasación del mismo ascendente
a S/ 5,526.74, conforme se detalla en el Anexo que forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne en el
Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación a favor
del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes de emitida la presente Resolución.
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que
contenga la Partida Registral
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos (SUNARP), la información
señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
por Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA, a efectos
de inscribir el área del bien inmueble expropiado a favor
del beneficiario, en atención a lo establecido en el último
párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
NORMAS LEGALES 83
3.2 Disponer que el Registrador, bajo
responsabilidad, proceda al levantamiento de toda
carga o gravamen que contenga la Partida Registral
respecto del área del inmueble afectado. Los
acreedores pueden cobrar sus acreencias con el valor
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo.
Artículo 4.- Inscripción Registral del área del Bien
Inmueble a Favor del Beneficiario
Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área
expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y
sanción de destitución.
Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
la presente Resolución al Sujeto Pasivo de la expropiación,
conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
aprobado por Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA,
requiriéndole la desocupación y entrega del área
expropiada del bien inmueble afectado dentro de un
plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de
notificada la presente Resolución, de encontrarse el área
del inmueble desocupada, o treinta (30) días hábiles de
estar ocupada o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el
procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento
o toma de posesión del área del bien inmueble materia de
expropiación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones

ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRUJILLO –
SHIRAN – HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO – DV. CALLACUYAN”
SUJETO ACTIVO / SUJETO VALOR DE LA
Nº IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO TASACIÓN (S/)
AFECTACIÓN: Parcial del
CODIGO: OTUZ-T-003 AREA AFECTADA: 108.53 m2
Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
AFECTADA: WGS84
DISTANCIA
• Por el Norte: en linea recta de un tramo 1-2 de 17.914 VERTICES LADO
(m) ESTE (X) NORTE (Y)
m, con la Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán.
• Por el Sur: en linea quebrada de tres tramos 3-4 de 1 01-feb 17.914 768487 9122254.49
4.657 m; 4-5 de 10.015 m; 5-6 de 3.52 m con el área
2 02-mar 5.953 768101.14 9122240.71
remanente del mismo predio, con U.C 033440, inscrita
en la Partida Electronica 11007203. 3 03-abr 4.657 768610.01 9122417.01
• Por el Este: en linea recta de un tramo 6-1 de 6.086 4 04-may 10.015 768754.201 9122471.81
m, con la U.C. N° 033438.
• Por el Oeste: en linea recta de un tramo 2-3 de 5.953 5 05-jun 3.52 768864.547 9122785.21
m, con la U.C. N° 033441. 6 06-ene 6.086 768901.014 9122402.61

MINISTERIO DE
Chavez de PARTIDA REGISTRAL N° 11007203 perteneciente a
TRANSPORTES Y
1 Rodriguez la Oficina Registral de Otuzco de la Zona Registral N° 5,526.74
COMUNICACIONES -
Maria Julia V - Sede Trujillo.
PROVIAS NACIONAL

CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL:

Emitido con fecha 03.10.2016 (Informe Técnico Nº
7460-2016-ZR-V-ST/OC) por la Oficina Registral de
Trujillo de la Zona Registral N° V - Sede Trujillo.

CERTIFICADO REGISTRAL INMOBILIARIO: Emitido

con fecha 19.03.2019 por la Oficina Registral de
Otuzco de la Zona Registral N° V – Sede Trujillo.

1808320-1
84 NORMAS LEGALES
Aprueban la ejecución de expropiación
de área de inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y
Mejoramiento de la Carretera Trujillo –
Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco –
Dv. Callacuyan” y su valor de la Tasación
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 772-2019-MTC/01.02
Lima, 12 de setiembre de 2019
Vista: La Nota de Elevación Nº 094-2019-MTC/20
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y
Posesión de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, entre otros, declara de
necesidad pública la construcción de la Carretera longitudinal
de la sierra: Chiple - Cutervo - Cochabamba - Chota -
Bambamarca - Hualgayoc - Desvío Yanacocha, Cajabamba
- Sausacocha, Huamachuco - Shorey - Santiago de Chuco
- Pallasca - Cabana - Tauca, Huallanca - Caraz, Huallanca -
La Unión - Huánuco, Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho
- Andahuaylas – Abancay, y autoriza la expropiación de los
bienes inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto
Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO
de la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
Oficina Registral correspondiente de la Sunarp y e) La
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
materia de expropiación;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo;
Que, por Oficio Nº 1764-2017-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, remite al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL (en adelante, PROVIAS NACIONAL),
entre otros, el Informe Técnico de Tasación con Código
OTUZ-T-172 del 12 de setiembre de 2017, en el que se
determina el valor de la tasación ascendente a S/ 3,405.22,
correspondiente al área del inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de
la Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv.
Otuzco – Dv. Callacuyan” (en adelante, la Obra);
Que, con Memoranda Nos. 630 y 646-2019-MTC/20.22,
la Dirección de Infraestructura de PROVIAS NACIONAL
remite los Informes Nos. 389 y 397-2019-MTC/20.22.4 de la
Subdirección de Derecho de Vía y el Informe Nº 044-2019-
MTC/CECS, que cuentan con la conformidad de la referida
Subdirección y su Jefatura de Liberación de Derecho de Vía
para Obras Públicas, a través de los cuales se señala que:
i) ha identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el
área del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa
el área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra,
los linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo
a las coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que
el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en el
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente procedimiento
se enmarca en el supuesto establecido en el tercer párrafo
del numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley, por lo que recomienda
la expedición de la resolución ministerial que apruebe la
ejecución de la expropiación del área del inmueble afectado
y el valor de la Tasación; asimismo, adjunta el Certificado de
Búsqueda Catastral, el Certificado Registral Inmobiliario y la
disponibilidad presupuestal de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación
del área del predio afectado, contenida en el Informe Nº
3392-2019-MTC/20.4;
Que, con Informe Nº 2387-2019-MTC/20.3 la Oficina
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley
y en mérito a lo opinado por la Subdirección de Derecho de
Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
valor de tasación;
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30025, Ley
que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019
Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara
de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2018-
MTC y la Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01, y el
Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA, que aprueba
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura;
NORMAS LEGALES 85
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
por Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA, a efectos
de inscribir el área del bien inmueble expropiado a favor
del beneficiario, en atención a lo establecido en el último
párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen
que contenga la Partida Registral respecto del área
del inmueble afectado. Los acreedores pueden cobrar
sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.

SE RESUELVE: Artículo 4.- Inscripción Registral del área del Bien

Inmueble a Favor del Beneficiario
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
de la Tasación (SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área
Aprobar la ejecución de la expropiación del área expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y
del inmueble afectado por la ejecución de la Obra: sanción de destitución.
“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Trujillo
– Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco – Dv. Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Callacuyan” y el valor de la Tasación del mismo ascendente Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
a S/ 3,405.22, conforme se detalla en el Anexo que forma de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
parte integrante de la presente Resolución. la presente Resolución al Sujeto Pasivo de la expropiación,
conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA,
Resolución. requiriéndole la desocupación y entrega del área
expropiada del bien inmueble afectado dentro de un
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario notificada la presente Resolución, de encontrarse el área
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que del inmueble desocupada, o treinta (30) días hábiles de
contenga la Partida Registral estar ocupada o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el
procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de o toma de posesión del área del bien inmueble materia de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS expropiación.
NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los Registros Públicos (SUNARP), la información
señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado MARIA ESPERANZA JARA RISCO
del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que Ministra de Transportes y Comunicaciones

ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
TRUJILLO – SHIRAN – HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO – DV. CALLACUYAN”
SUJETO ACTIVO / SUJETO VALOR DE LA
No. IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO TASACIÓN (S/)

CODIGO: OTUZ-T-172 AREA AFECTADA: 478.21 m2 AFECTACIÓN: Parcial del Inmueble

LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA AFECTADA: COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE

DISTANCIA WGS84
• Por el Norte: en línea recta de un tramo 5-6 de 2.936m, con la U.C. Nº VERTICES LADO
036025. (m) ESTE (X) NORTE (Y)

• Por el Sur: en línea recta de un tramo 14-15 de 11.812m, con la U.C. Nº 1 1-2 16.775 770571.14 9118410.11
036023. 2 2-3 4.568 770541.22 9118878.99

• Por el Este: en línea quebrada de cinco tramos 4-5 de 15.876m; 3-4 de 3 3-4 12.676 770511.78 9118551.22
12.676m; 2-3 de 4.568m; 1-2 de 16.775m; 15-1 de 20.881m, con la Carretera 4 4-5 15.876 770452.74 9118589.23
Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán.
MINISTERIO DE 5 5-6 2.936 770471.01 9118221.21
TRANSPORTES Y Valderrama • Por el Oeste: en línea quebrada de ocho tramos 13-14 de 6.952m; 12-13 6 6-7 1.622 770774.88 9118578.55
1 COMUNICACIONES Cerna de 9.632m; 11-12 de 10.137m; 10-11 de 10.393m; 9-10 de 10.659m; 8-9 de 3,405.22
- PROVIAS Leonardo 10.752m; 7-8 de 10.785m con la U.C 036024, inscrita en la partida 11022244. 7 7-8 10.785 770458.73 9118981.00
NACIONAL
8 8-9 10.752 770541.10 9118321.54
9 9-10 10.659 770571.51 9118741.55
10 10-11 10.393 770488.99 9118541.51
PARTIDA REGISTRAL: Nº 11022244 perteneciente a la Oficina Registral de 11 11-12 10.137 770012.71 9118562.21
Otuzco de la Zona Registral Nº V - Sede Trujillo.
12 12-13 9.632 770111.44 9118895.22
CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL: Emitido con fecha 12.10.2016 13 13-14 6.952 770561.20 9118012.33
(Informe Técnico Nº 7656-2016-ZR-V-ST/OC) por la Oficina Registral de
Trujillo, Zona Registral Nº V - Sede Trujillo. 14 14-15 11.812 770101.45 9118847.20
15 15-1 20.881 770774.47 9118124.01
CERTIFICADO REGISTRAL INMOBILIARIO: Emitido con fecha 19.03.2019 ,
por la Oficina Registral de Otuzco, Zona Registral Nº V – Sede Trujillo.

1807998-1
86 NORMAS LEGALES
Aprueban ejecución de expropiación
de área de inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y
Mejoramiento de la Carretera Trujillo –
Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco –
Dv. Callacuyan” y su valor de tasación
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 774-2019-MTC/01.02
Lima, 12 de setiembre de 2019
Vista: La Nota de Elevación Nº 097-2019-MTC/20
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras
de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la
Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles afectados
para la Ejecución de diversas Obras de Infraestructura,
entre otros, declara de necesidad pública la construcción
de la Carretera longitudinal de la sierra: Chiple - Cutervo -
Cochabamba - Chota - Bambamarca - Hualgayoc - Desvío
Yanacocha, Cajabamba - Sausacocha, Huamachuco -
Shorey - Santiago de Chuco - Pallasca - Cabana - Tauca,
Huallanca - Caraz, Huallanca - La Unión - Huánuco,
Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho - Andahuaylas
– Abancay, y autoriza la expropiación de los bienes
inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto
Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO
de la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación y
que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor del inmueble
sujeto a Adquisición o Expropiación, respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
Oficina Registral correspondiente de la Sunarp y e) La
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
materia de expropiación;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo;
Que, por Oficio Nº 1764-2017-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, remite al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL (en adelante, PROVIAS NACIONAL),
entre otros, el Informe Técnico de Tasación con Código
OTUZ-T-010 del 12 de setiembre de 2017, en el que se
determina el valor de la tasación ascendente a S/ 4,385.33,
correspondiente al área del inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de
la Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv.
Otuzco – Dv. Callacuyan” (en adelante, la Obra);
Que, con Memoranda Nos. 634 y 647-2019-MTC/20.22,
la Dirección de Infraestructura de PROVIAS NACIONAL
remite el Informe Nº 384 y 402-2019-MTC/20.22.4 de la
Subdirección de Derecho de Vía y el Informe Nº 048-2019-
MTC/CECS, que cuentan con la conformidad de la referida
Subdirección y su Jefatura de Liberación de Derecho de Vía
para Obras Públicas, a través de los cuales se señala que:
i) ha identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el
área del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa
el área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra,
los linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo
a las coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que
el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en el
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente procedimiento
se enmarca en el supuesto establecido en el tercer párrafo
del numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley, por lo que recomienda
la expedición de la resolución ministerial que apruebe la
ejecución de la expropiación del área del inmueble afectado
y el valor de la Tasación; asimismo, adjunta el Certificado de
Búsqueda Catastral, el Certificado Registral Inmobiliario y la
disponibilidad presupuestal de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación
del área del predio afectado, contenida en el Informe Nº
3392-2019-MTC/20.4;
Que, con Informe Nº 2393-2019-MTC/20.3 la Oficina
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley
y en mérito a lo opinado por la Subdirección de Derecho de
Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
valor de tasación;
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30025, Ley
que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019
Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara
de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2018-
MTC, y la Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01 y
el Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA, que aprueba
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura;
NORMAS LEGALES 87
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
por Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA, a efectos
de inscribir el área del bien inmueble expropiado a favor
del beneficiario, en atención a lo establecido en el último
párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen
que contenga la Partida Registral respecto del área
del inmueble afectado. Los acreedores pueden cobrar
sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.

SE RESUELVE: Artículo 4.- Inscripción Registral del área del Bien

Inmueble a Favor del Beneficiario
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
de la Tasación (SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área
Aprobar la ejecución de la expropiación del área expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y
del inmueble afectado por la ejecución de la Obra: sanción de destitución.
“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Trujillo
– Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco – Dv. Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Callacuyan” y el valor de la Tasación del mismo ascendente Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
a S/ 4,385.33, conforme se detalla en el Anexo que forma de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
parte integrante de la presente Resolución. la presente Resolución al Sujeto Pasivo de la expropiación,
conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA,
Resolución. requiriéndole la desocupación y entrega del área
expropiada del bien inmueble afectado dentro de un
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario notificada la presente Resolución, de encontrarse el área
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que del inmueble desocupada, o treinta (30) días hábiles de
contenga la Partida Registral estar ocupada o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el
procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de o toma de posesión del área del bien inmueble materia de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS expropiación.
NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los Registros Públicos (SUNARP), la información
señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado MARIA ESPERANZA JARA RISCO
del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que Ministra de Transportes y Comunicaciones

ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA TRUJILLO – SHIRAN – HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO – DV. CALLACUYAN”
SUJETO ACTIVO / VALOR DE LA
No. SUJETO PASIVO IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO TASACIÓN (S/)
CODIGO: OTUZ-T-010 AREA AFECTADA: 316.09 m2 AFECTACIÓN: Parcial del Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA AFECTADA: COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
WGS84
• Por el Norte: con la interseccion en el vertice 4 entre el lado este VERTICES LADO DISTANCIA
oeste, con la Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán y con la U.C. (m) ESTE (X) NORTE (Y)
N° 033428, inscrito en la partida electronica 11007340.
1 1-2 10.441 768445.01 9122977.87
• Por el Sur: con la interseccion en el vertice 11 entre el lado este 2 2-3 8.266 768421.44 9122932.56
oeste, con la Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán, y con la U.C.
N° 033428, inscrito en la Partida Electronica 11007340. 3 3-4 8.05 768400.54 9122951.23
4 4-5 1.806 768447.84 9122901.22
• Por el Este: en linea quebrada de ocho tramos 3-4 de 8.05m; 2-3
de 8.266m; 1-2 de 10.441m; 15-1 de 4.984m; 14-15 de 5.953m; 5 5-6 10.037 768458.02 9122941.61
MINISTERIO DE 13-14 de 5.005m; 12-13 de 9.742m; 11-12 de 10.183m, con la 6 6-7 10.008 768484.55 9122974.61
TRANSPORTES Y Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán.
Chavez de Rodriguez 7 7-8 10.037 768454.07 9122954.85
1 COMUNICACIONES 4,385.33
Maria Julia • Por el Oeste: en linea quebrada de siete tramos 10-11 de
- PROVIAS 8 8-9 10.033 768429.87 9122954.11
NACIONAL 8.688m; 9-10 de 10.024m; 8-9 de 10.033m; 7-8 de 10.037m; 6-7
de 10.008m; 5-6 de 10.037m; 4-5 de 1.806m, y con la U.C. N° 9 9-10 10.024 768432.14 9122885.55
033428, inscrito en la Partida Electronica 11007340.
10 10-11 8.688 768435.10 9122821.52
PARTIDA REGISTRAL: N° 11007340 perteneciente a la Oficina 11 11-12 10.183 768437.21 9122823.21
Registral de Otuzco de la Zona Registral N° V - Sede Trujillo.
12 12-13 9.742 768438.22 9122888.99
CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL: Emitido con fecha 13 13-14 5.005 768488.55 9122944.02
07.10.2016 (Informe Técnico Catastral Nº 7573-2016-ZR-V-ST/
OC) por la Oficina Registral de Trujillo, Zona Registral N° V - Sede 14 14-15 5.953 768499.57 9122956.21
Trujillo. 15 15-1 4.984 768412.75 9122988.11

CERTIFICADO REGISTRAL INMOBILIARIO: Emitido con fecha

19.03 2019 , por la Oficina Registral de Otuzco, Zona Registral
N° V – Sede Trujillo.

1808318-1
88 NORMAS LEGALES
Aprueban ejecución de expropiación de área
de inmueble afectado por la ejecución de la
Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco,
Tramo: Dv. Otuzco – Dv. Callacuyan”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 775-2019-MTC/01.02
Lima, 12 de setiembre de 2019
Vista: La Nota de Elevación Nº 098-2019-MTC/20
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras
de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la
Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles afectados
para la Ejecución de diversas Obras de Infraestructura,
entre otros, declara de necesidad pública la construcción
de la Carretera longitudinal de la sierra: Chiple - Cutervo -
Cochabamba - Chota - Bambamarca - Hualgayoc - Desvío
Yanacocha, Cajabamba - Sausacocha, Huamachuco -
Shorey - Santiago de Chuco - Pallasca - Cabana - Tauca,
Huallanca - Caraz, Huallanca - La Unión - Huánuco,
Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho - Andahuaylas
– Abancay, y autoriza la expropiación de los bienes
inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de
Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto Supremo
Nº 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO de la Ley),
establece el régimen jurídico aplicable a los procesos de
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de
bienes inmuebles de propiedad del Estado y liberación de
Interferencias para la ejecución de obras de infraestructura,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política
del Perú;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del bien
inmueble, estableciendo los linderos, medidas perimétricas y
el área total, de acuerdo a las coordenadas registrales si el
predio se encuentra inscrito y de acuerdo a las coordenadas
UTM de validez universal, así como la referencia al informe
expedido por la Oficina de Catastro del Registro respectivo
y/o el Certificado Registral Inmobiliario, según corresponda,
c) Aprobación del valor de la tasación y la orden de consignar
en el Banco de la Nación por el monto del valor de la
tasación a favor del Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir
el bien inmueble a favor del Beneficiario ante el Registro de
Predios de la Oficina Registral correspondiente de la Sunarp
y e) La orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble
a expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega
del bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo
de diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para los
inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento de iniciar
el procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento o
toma de posesión del bien inmueble materia de expropiación;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del TUO
de la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición
o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe
levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el bien
inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos los contratos
que afecten la propiedad; los acreedores pueden cobrar su
acreencia con el valor de la Tasación pagado directamente o
vía consignación al Sujeto Pasivo;
Que, por Oficio Nº 1764-2017-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, remite al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL (en adelante, PROVIAS NACIONAL),
entre otros, el Informe Técnico de Tasación con Código
OTUZ-T-005 del 12 de setiembre de 2017, en el que se
determina el valor de la tasación ascendente a S/ 4,039.68,
correspondiente al área del inmueble afectado por la
ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de
la Carretera Trujillo – Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv.
Otuzco – Dv. Callacuyan” (en adelante, la Obra);
Que, con Memoranda Nos. 629 y 649-2019-
MTC/20.22, la Dirección de Infraestructura de PROVIAS
NACIONAL remite el Informe Nº 385 y 403-2019-
MTC/20.22.4 de la Subdirección de Derecho de Vía y
el Informe Nº 044-2019-MTC/CECS, que cuentan con
la conformidad de la referida Subdirección y su Jefatura
de Liberación de Derecho de Vía para Obras Públicas,
a través de los cuales se señala que: i) ha identificado al
Sujeto Pasivo de la expropiación y el área del inmueble
afectado, ii) describe de manera precisa el área del
inmueble afectado por la ejecución de la Obra, los linderos,
medidas perimétricas y el área total, de acuerdo a las
coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que el
Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en
el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente
procedimiento se enmarca en el supuesto establecido
en el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la
Ley, por lo que recomienda la expedición de la resolución
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
del área del inmueble afectado y el valor de la Tasación;
asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral,
el Certificado Registral Inmobiliario y la disponibilidad
presupuestal de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación del área
del predio afectado, contenida en el Informe Nº 3392-
2019-MTC/20.4;
Que, con Informe Nº 2396-2019-MTC/20.3 la Oficina
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley
y en mérito a lo opinado por la Subdirección de Derecho de
Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
valor de tasación;
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30025, Ley
que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de
Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara
de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación
de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de
diversas Obras de Infraestructura, Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2018-
MTC, y la Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01 y el
Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA, que aprueba
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor
de la Tasación
Aprobar la ejecución de la expropiación del área
del inmueble afectado por la ejecución de la Obra:
“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Trujillo
– Shiran - Huamachuco, Tramo: Dv. Otuzco – Dv.
Callacuyan” y el valor de la Tasación del mismo ascendente
a S/ 4,039.68, conforme se detalla en el Anexo que forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación
a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente
Resolución.
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que
contenga la Partida Registral
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
Registral correspondiente de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), la
información señalada en el artículo 30 del Texto Único
NORMAS LEGALES 89
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de
Infraestructura, aprobado por Decreto Supremo Nº
011-2019-VIVIENDA, a efectos de inscribir el área del
bien inmueble expropiado a favor del beneficiario, en
atención a lo establecido en el último párrafo del numeral
6.1 del artículo 6 de la referida norma.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen
que contenga la Partida Registral respecto del área
del inmueble afectado. Los acreedores pueden cobrar
sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.
Artículo 4.- Inscripción Registral del área del Bien
Inmueble a Favor del Beneficiario
Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área
expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y
sanción de destitución.
Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
la presente Resolución al Sujeto Pasivo de la expropiación,
conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA,
requiriéndole la desocupación y entrega del área
expropiada del bien inmueble afectado dentro de un
plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de
notificada la presente Resolución, de encontrarse el área
del inmueble desocupada, o treinta (30) días hábiles de
estar ocupada o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el
procedimiento de ejecución coactiva para el lanzamiento
o toma de posesión del área del bien inmueble materia de
expropiación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones

ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA TRUJILLO – SHIRAN – HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO – DV. CALLACUYAN”
SUJETO ACTIVO / SUJETO VALOR DE LA
No. IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO TASACIÓN (S/)
CODIGO: OTUZ-T-005 AREA AFECTADA: 166.06 m2 AFECTACIÓN: Parcial del Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA AFECTADA: COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
WGS84
• Por el Norte: en linea quebrada de dos tramos 3-4 de 3.628m; 4-5 de VERTICES LADO DISTANCIA
21.613m, con la Carretera Dv. Otuzco – Dv. Callacuyán. (m) ESTE (X) NORTE (Y)

• Por el Sur: en linea quebrada de tres tramos 1-2 de 7.854m; 7-1 1 1-2 7.854 768751.741 9122510.011
de 10.221m; 6-7 de 7.748m; con la U.C 033436 inscrita en la partida 2 2-3 6.468 768104.003 9122101.041
electronica 11007178.
3 3-4 3.628 768101.472 9122514.012
• Por el Este: en linea recta de un tramo 2-3 de 6.468m predio de terceros 4 4-5 21.613 768410.114 9122542.087
MINISTERIO DE sin unidad catastral.
Chavez de 5 5-6 6.862 768041.989 9122001.078
TRANSPORTES Y
1 Rodriguez • Por el Oeste: en linea recta de un tramo 5-6 de 6.862m; con la U.C 033438 4,039.68
COMUNICACIONES - 6 6-7 7.748 768331.548 9122413.501
Maria Julia
PROVIAS NACIONAL
7 7-1 10.221 768900.741 9122104.901

PARTIDA REGISTRAL: Nº 11007178 perteneciente a la Oficina Registral de

Otuzco de la Zona Registral Nº V - Sede Trujillo.

CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL: Emitido con fecha

07.10.2016 (Informe Técnico Catastral Nº 7575-2016-ZR-V-ST/OC) por la
Oficina Registral de Trujillo, Zona Registral Nº V - Sede Trujillo.

CERTIFICADO REGISTRAL INMOBILIARIO: Emitido con fecha

19.03.2019, por la Oficina Registral de Otuzco, Zona Registral Nº V – Sede
Trujillo.

1808319-1
90 NORMAS LEGALES
Aprueban valor total de tasación de
inmueble afectado por la ejecución del
Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av.
Gambetta de la Red Básica del Metro de
Lima y Callao
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 783-2019-MTC/01.02
Lima, 13 de setiembre de 2019
Visto: El Memorándum Nº 678-2019-MTC/33.1 de la
Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte
Masivo de Lima y Callao – AATE; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras
de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la
Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles afectados
para la Ejecución de diversas Obras de Infraestructura,
entre otros, declara de necesidad pública la ejecución del
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao,
Líneas 1 y 2, y Línea 4: Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta
y autoriza la expropiación de los bienes inmuebles que
resulten necesarios para tal fin;
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto
Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA (en adelante, el TUO
de la Ley), establece el régimen jurídico aplicable a los
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del TUO de la Ley,
define a la Adquisición como la transferencia voluntaria de
la propiedad del inmueble necesario para la ejecución de
la Obra de Infraestructura, del Sujeto Pasivo a favor del
Beneficiario como resultado del trato directo;
Que, asimismo el numeral 4.2 del artículo 4 del
TUO de la Ley, define al Beneficiario como el titular del
derecho de propiedad del inmueble como resultado de la
Adquisición, Expropiación o transferencia de inmuebles
de propiedad del Estado, necesarios para la ejecución de
la Obra de Infraestructura y que, el único Beneficiario es
el Estado actuando a través de alguna de las entidades
públicas comprendiendo a los titulares de proyectos y a
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento
públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, del mismo modo los numerales 4.11 y 4.12 del
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación y
que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor del inmueble
sujeto a Adquisición o Expropiación, respectivamente;
Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la Ley,
establece que el Sujeto Pasivo en bienes inmuebles inscritos
es, entre otros, aquel que tiene su derecho de propiedad
inscrito en el Registro de Predios de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP;
Que, el artículo 20 del TUO de la Ley, establece
que: “20.1 Las gestiones para el trato directo se inician
con la comunicación a la que se refiere el numeral 16.1
(...)”, “20.2 Recibida la Tasación, el Sujeto Activo envía
al Sujeto Pasivo en el plazo máximo de veinte días
hábiles una Carta de Intención de Adquisición. Dicho
documento contendrá lo siguiente: i. Partida registral del
bien inmueble materia de Adquisición, de corresponder.
ii. La copia del informe técnico de Tasación. iii. Incentivo
a la Adquisición por el monto adicional equivalente al
20% del valor comercial del inmueble, en caso el Sujeto
Pasivo acepte el trato directo. iv. Modelo del formulario por
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
trato directo. (...)”; asimismo, el numeral 20.4 dispone lo
siguiente: “20.4 En caso de aceptación del Sujeto Pasivo
(...) a. Dentro de los diez días hábiles de recibida la
aceptación de la oferta del Sujeto Pasivo, el Sujeto Activo
a través de resolución ministerial (...) aprueba el valor total
de la Tasación y el pago, incluyendo el incentivo (...) b.
Una vez emitida la norma a la que se hace referencia en el
literal precedente, el Sujeto activo tiene un plazo máximo
de veinte días hábiles para gestionar la suscripción del
instrumento de transferencia a favor del Beneficiario y
para efectuar el pago del valor total de la Tasación. En
los casos vinculados con fondos de fideicomisos u otras
operaciones complejas, se podrá ampliar el plazo hasta
sesenta días hábiles (...)”;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad,
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo;
Que, asimismo, la Primera Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1366,
Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo
Nº 1192, que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
infraestructura (en adelante, el Decreto Legislativo 1366),
dispone que en forma alternativa a lo dispuesto en el
artículo 12 en el TUO de la Ley, se autoriza al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a solicitar la elaboración
de la Tasación de los inmuebles necesarios para la
ejecución de sus proyectos de infraestructura, a Peritos u
organismos especializados en el rubro, con reconocida y
acreditada experiencia;
Que, con Carta Nº 13/FEJRC-AATE-2019, el Perito
Tasador contratado por la AATE, bajo los alcances de la
Primera Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1366, remite entre otros, el Informe Técnico
de Tasación con Código TE-063A del 8 de abril de 2019, que
cuenta con la conformidad del Perito Supervisor, en el que se
determina el valor de la tasación correspondiente a un (01)
inmueble afectado por la ejecución del Proyecto Línea 2 y
Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la Red Básica del Metro
de Lima y Callao (en adelante, el Proyecto);
Que, con el Informe Técnico Nº 067-2019-MTC/33.10,
la Dirección de Adquisición de Predios y Liberación de
Interferencias de la AATE señala, con relación al inmueble
detallado en el considerando precedente, que: i) ha
identificado a los Sujetos Pasivos y el inmueble afectado
por la Obra, ii) los Sujetos Pasivos tienen su derecho
de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –
SUNARP, iii) ha determinado el valor total de la Tasación
y, iv) los Sujetos Pasivos han aceptado la oferta de
adquisición por lo que, considera técnica y legalmente
viable emitir la resolución ministerial que apruebe el
valor total de la Tasación y el pago correspondiente;
asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral
y el Certificado Registral Inmobiliario expedidos por
la SUNARP, así como la Disponibilidad Presupuestal
emitida por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización de la AATE, para la adquisición del
predio afectado, contenida en la Certificación de Crédito
Presupuestario Nota Nº 0000001473;
Que, por Informe Nº 284-2019-MTC/33.3, la Oficina
de Asesoría Legal de la AATE, concluye que, resulta
legalmente viable emitir el proyecto de resolución
ministerial que apruebe el valor total de la tasación y el
pago correspondiente al inmueble afectado por la Obra;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, su Reglamento de
Organización y Funciones aprobado por el Decreto
Supremo Nº 021-2018-MTC y la Resolución Ministerial
Nº 015-2019 MTC/01 y el Decreto Supremo Nº
011-2019-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Ley Marco de
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de
Obras de Infraestructura;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación
ascendente a S/ 698,874.84, monto que incluye el
incentivo a la adquisición equivalente al 20% del valor
comercial del inmueble afectado por la ejecución del
Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de
la Red Básica del Metro de Lima y Callao, así como el
pago correspondiente, conforme se detalla en el Anexo
que forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer que la Autoridad Autónoma
del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y
Callao – AATE, dentro del plazo máximo de veinte (20)
días hábiles de emitida la presente resolución, gestione
la suscripción del instrumento de transferencia a favor del
Beneficiario y realice el pago del valor total de la Tasación
a que se refiere el artículo 1 de la presente resolución.
Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago
aprobado en el artículo 1 de la presente resolución, los Sujetos
Pasivos desocupen y entreguen el inmueble afectado, en el
plazo máximo de diez (10) días hábiles, de encontrarse el
inmueble libre o treinta (30) días hábiles de estar ocupado
o en uso, según corresponda, bajo apercibimiento del inicio
del procedimiento de ejecución coactiva, previo requerimiento
establecido en el literal f. del numeral 20.4 del artículo 20
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192,
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado con Decreto
Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA.
Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y
efectuado el pago del valor total de la Tasación, la Autoridad
Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de
Lima y Callao – AATE remita al Registro de Predios de
la SUNARP, el Formulario Registral y copia certificada
del documento que acredite el pago del monto del valor
total de la Tasación, a favor de los Sujetos Pasivos. El
Registrador Público dentro de los siete (07) días hábiles de
recibida la solicitud con los citados documentos, inscribirá
la adquisición a nombre del Sujeto Activo o Beneficiario,
bajo responsabilidad, según lo previsto en el artículo
22 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1192, Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
con Decreto Supremo Nº 011-2019-VIVIENDA. Asimismo,
el registrador, bajo responsabilidad, debe levantar las
cargas y gravámenes que existan sobre el bien inmueble;
los acreedores pueden cobrar sus acreencias con el
valor total de la Tasación pagado directamente o vía
consignación a los Sujetos Pasivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
ANEXO
Valor total de la Tasación correspondiente
al inmueble afectado por la ejecución del Proyecto
Línea 2 y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la
Red Básica del Metro de Lima y Callao
VALOR INCENTIVO DEL 20% DEL VALOR
COMERCIAL DEL VALOR COMERCIAL DEL TOTAL DE LA
Nº CÓDIGO
INMUEBLE INMUEBLE TASACIÓN
(S/) (S/) (S/)
1 TE-063A 582,395.70 116,479.14 698,874.84
1808004-1
91
Aprueban Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República
para la realización del control concurrente
a diversos proyectos de inversión en
infraestructura de telecomunicaciones que
gestiona el PRONATEL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 786-2019-MTC/01
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTOS: El Oficio Nº 000052-2019-CG/VCSCG de
la Contraloría General de la República, el Memorando
Nº 0727-2019-MTC/24 del Programa Nacional de
Telecomunicaciones y el Memorando Nº 1745-2019-
MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; y,
CONSIDERANDO:
Que, el párrafo 19.1 del artículo 19 de la Ley Nº 30970,
Ley que aprueba diversas medidas presupuestarias para
coadyuvar a la calidad y la ejecución del gasto público y
dicta otras medidas, autoriza, durante el Año Fiscal 2019,
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC para
efectuar transferencias financieras con cargo a la fuente
de financiamiento Recursos Directamente Recaudados,
que resulten luego de la aplicación a los fines específicos
a que se refiere el artículo 101 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por el Decreto
Supremo 013-93-TCC, a favor de la Contraloría General
de la República, para la realización de las acciones de
control concurrente de los proyectos de inversión en
infraestructura de telecomunicaciones;
Que, los párrafos 19.2 y 19.3 del artículo 19 de la
Ley Nº 30970 establecen que las referidas transferencias
financieras se aprueban mediante resolución del titular
del pliego, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto, o la que haga sus veces en la entidad, y se
publica en el diario oficial El Peruano; siendo que, para tal
efecto, el pliego MTC queda exceptuado de lo dispuesto
en los numerales 9.4, 9.5, 9.7, 9.8 y 9.10 del artículo 9 de
la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2019;
Que, mediante Oficio Nº 0092-2019-MTC/03, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicita a
la Contraloría General de la República la realización
del control concurrente a los proyectos de inversión en
infraestructura de telecomunicaciones que gestiona
el Programa Nacional de Telecomunicaciones -
PRONATEL, respecto a los Proyectos Regionales: Grupo
1 (Lambayeque, Ayacucho, Apurímac y Huancavelica)
y Grupo 2 (Cajamarca, Cusco, Piura y Tumbes), que se
encuentran en etapa de ejecución;
Que, a través del Oficio Nº 000052-2019-CG/VCSCG,
la Contraloría General de la República, en el marco de lo
dispuesto por el artículo 19 de la Ley Nº 30970, solicita al
MTC gestionar la transferencia financiera para la realización
de las acciones de control concurrente a los proyectos
de inversión en infraestructura de telecomunicaciones,
citados en el considerando precedente, hasta por la
suma de S/ 1 242 791,00 (UN MILLÓN DOSCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y
UNO Y 00/100 SOLES);
Que, por Memorando Nº 0727-2019-MTC/24, el
Programa Nacional de Telecomunicaciones - PRONATEL,
sustentado en el Informe Nº 065-2019-MTC/24-OPP de
su Oficina de Planeamiento y Presupuesto, concluye que
es aceptable la estimación de recursos presupuestarios
propuesto por la Contraloría General de la República;
Que, con Memorando Nº 1745-2019-MTC/09, la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MTC,
hace suyo y remite el Informe Nº 406-2019-MTC/09.03 de
su Oficina de Presupuesto, mediante el cual emite opinión
favorable para realizar la transferencia financiera del
pliego 036: Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Unidad Ejecutora 001: Administración General, Categoría
92 NORMAS LEGALES
Presupuestaria: Asignaciones Presupuestarias que
no Resultan en Productos, Fuente de Financiamiento:
Recursos Directamente Recaudados, Actividad 5001254:
Transferencia de recursos para la ejecución de actividades,
Genérica de Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias,
hasta por la suma de S/ 1 242 791,00 (UN MILLÓN
DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y UNO Y 00/100 SOLES), a favor del pliego
019: Contraloría General para el financiamiento de
actividades de control concurrente a los proyectos de
inversión en infraestructura de telecomunicaciones
que gestiona el PRONATEL, respecto a los Proyectos
Regionales: Grupo 1 (Lambayeque, Ayacucho, Apurímac
y Huancavelica) y Grupo 2 (Cajamarca, Cusco, Piura y
Tumbes);
Que, en consecuencia, es necesario autorizar
una transferencia financiera de recursos con cargo
al Presupuesto Institucional del pliego 036: Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, Unidad Ejecutora
001: Administración General, a favor del pliego 019:
Contraloría General, hasta por la suma de S/ 1 242
791,00 (UN MILLÓN DOSCIENTOS CUARENTA Y
DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UNO Y 00/100
SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados, para los fines señalados
en los considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en el artículo 19
de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba diversas medidas
presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución
del gasto público y dicta otras medidas;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Objeto
Aprobar una Transferencia Financiera con cargo al
Presupuesto Institucional del pliego 036: Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Unidad Ejecutora 001:
Administración General, para el Año Fiscal 2019, a
favor del pliego 019: Contraloría General, hasta por la
suma de S/ 1 242 791,00 (UN MILLÓN DOSCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA
Y UNO Y 00/100 SOLES), destinada a los fines
señalados en la parte considerativa de la presente
resolución.
Artículo 2.- Financiamiento
La Transferencia Financiera, aprobada por la presente
resolución, se atenderá con cargo al Presupuesto
Institucional del pliego 036: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Unidad Ejecutora 001: Administración
General, Categoría Presupuestaria: Asignaciones
Presupuestarias que no Resultan en Productos, Fuente
de Financiamiento: Recursos Directamente Recaudados,
Actividad 5001254: Transferencia de recursos para
la ejecución de actividades, Genérica de Gasto 2.4
Donaciones y Transferencias.
Artículo 3.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución
en el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de su
publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
1808314-1
Autorizan a Motor Gas Company S.A. para
operar como Entidad Certificadora de
Conversión a Gas Licuado de Petróleo - GLP
a nivel nacional
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 0268-2019-MTC/17.03
Lima, 23 de agosto de 2019
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
VISTOS:
La solicitud registrada mediante Hoja de Ruta
N° E-216302-2019, así como, los demás escritos
relacionados con dicha solicitud presentados por la
empresa MOTOR GAS COMPANY S.A., mediante el
cual solicita autorización para operar como Entidad
Certificadora de Conversión a Gas Licuado de Petróleo-
GLP y;
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento Nacional de Vehículos aprobado
por Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC establece en el
literal A del artículo 29, el marco normativo que regula
la conversión del sistema de combustión de gasolina o
diésel a GLP; los requisitos y características técnicas
establecidas de conformidad al objeto del Reglamento
señalado, están orientadas a la protección y la seguridad
de las personas, los usuarios del transporte y del tránsito
terrestre, así como, a la protección del medio ambiente y
resguardo de la infraestructura vial;
Que, la Directiva Nº 005-2007-MTC/15 aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 14540-2007-MTC/15
y elevada al rango de Decreto Supremo mediante
artículo 3 del Decreto Supremo Nº 022-2009-MTC que
regula el “Régimen de Autorización y Funcionamiento
de las Entidades Certificadoras de Conversiones GLP
y de los Talleres de Conversión a GLP”, en adelante La
Directiva, establece el procedimiento y requisitos que
deben cumplir las personas jurídicas para ser autorizadas
como Entidades Certificadoras de Conversiones a GLP
encargadas de realizar la inspección física del vehículo
convertido al uso de Gas Licuado de Petróleo-GLP y del
vehículo originalmente diseñado para combustión de
GLP (vehículo dedicado, bi-combustible o dual), con el
propósito de asegurar que éste cumpla con las exigencias
técnicas establecidas en el Reglamento Nacional de
Vehículos, normas conexas y complementarias, así como,
en la normativa vigente en materia de límites máximos
permisibles;
Que, el numeral 5 de La Directiva señala que la Entidad
Certificadora de Conversiones a GLP es la “Persona jurídica
autorizada a nivel nacional o regional por la DGTT1 para
inspeccionar físicamente el vehículo convertido a GLP o el
vehículo originalmente diseñado para combustión a GLP
(vehículo dedicado, bicombustible o dual), certificar e instalar
los dispositivos de control de carga que la DGTT disponga
al mismo, suministrar la información requerida a la DGTT
o a la entidad que ésta designe como Administrador del
Sistema de Control de Carga de Gas Licuado de Petróleo-
GLP, inspeccionar anualmente a los vehículos con sistema
de combustión a GLP, así como realizar la certificación inicial
y anual a los talleres de conversión a GLP autorizados por
la DGTT (…)”;
Que, el segundo párrafo del numeral 5 de La Directiva
señala que “Las autorizaciones de ámbito nacional
facultan realizar las certificaciones antes citadas en todo
el país (…)”;
Que, mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta
N° E-216302-2019 del 15 de julio de 2019, la empresa
MOTOR GAS COMPANY S.A. con RUC N° 20472634501
y domicilio fiscal en Jr. San Pedro de Carabayllo N° 180
Urbanización Santa Isabel, distrito Carabayllo, en adelante
La Empresa, solicita autorización para funcionar como
Entidad Certificadora de Conversiones a Gas Licuado de
Petróleo - GLP a nivel nacional;
Que, el numeral 5.2 de La Directiva señala los
requisitos documentales para solicitar autorización como
Entidad Certificadora de Conversiones a GLP, disponiendo
que las personas jurídicas que soliciten autorización
para ser designadas como Entidad Certificadora de
Conversiones a GLP deberán presentar una solicitud
de autorización firmada por su representante legal, en
la que declararán bajo juramento que cumplen con los
requisitos establecidos en la presente Directiva y que no
se encuentran comprendidas dentro de los impedimentos
establecidos para dicho efecto;
Que, con Oficio N° 10063-2019-MTC/17.03 notificado
el 02 de agosto de 2019, se formuló las observaciones
pertinentes a la solicitud presentada por La Empresa,
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
requiriéndole la subsanación correspondiente, para la
cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N°
E-237916-2019 del 04 de agosto de 2019, La Empresa
presentó diversa documentación con la finalidad de
subsanar las observaciones señaladas en el Oficio N°
10063-2019-MTC/17.03;
Que, mediante Oficio N° 10848-2019-MTC/17.03
notificado el 12 de agosto de 2019 y de conformidad
con lo establecido en el artículo 177 y el numeral 180.1
del artículo 180 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se
cursó requerimiento a La Empresa, para la diligencia
de Inspección Ocular, con el objeto de verificar el
cumplimiento de las condiciones y requisitos para
acceder a una autorización como Entidad Certificadora
de Conversiones a Gas Licuado de Petróleo - GLP,
establecidos en los numerales 5.1 y 5.2 de La Directiva;
Que, mediante Acta de Inspección in situ para operar
como Entidad Certificadora de Conversión a GLP N°
008-2019-MTC/17.03.01 de fecha 14.08.2019, personal
de la Coordinación Autorizaciones de la DCV, realizó la
diligencia de Inspección Ocular en el domicilio fiscal de la
empresa recurrente, sito en Jr. San Pedro de Carabayllo
N° 180 Urbanización Santa Isabel, distrito Carabayllo,
provincia y departamento de Lima; verificando las
condiciones generales y requisitos para acceder a una
autorización como Entidad Certificadora de Conversiones
a Gas Licuado de Petróleo – GLP;
Que, de acuerdo al Informe Nº 0867-2019-
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de ésta Dirección, se advierte que la
documentación presentada, cumple con lo establecido
en el numeral 5.2 de La Directiva, por lo que resulta
procedente emitir el acto administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, Reglamento Nacional
de Vehículos aprobado por Decreto Supremo Nº 058-
2003-MTC, Directiva Nº 005-2007-MTC/15 aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 14540-2007-MTC/15 y
elevada al rango de Decreto Supremo mediante artículo
3 del Decreto Supremo Nº 022-2009-MTC que regula
el “Régimen de Autorización y Funcionamiento de las
Entidades Certificadoras de Conversiones GLP y de los
Talleres de Conversión a GLP”, la Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, Resolución Ministerial Nº 145-2019
MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar a la empresa MOTOR GAS
COMPANY S.A. con RUC N° 20472634501 y domicilio
fiscal en Jr. San Pedro de Carabayllo N° 180 Urbanización
Santa Isabel, distrito Carabayllo, para operar como
Entidad Certificadora de Conversión a Gas Licuado de
Petróleo – GLP a nivel nacional, con una vigencia de
dos (02) años, conforme a lo dispuesto en el subnumeral
5.9.1 del numeral 5.9 de la Directiva Nº 005-2007-MTC/15
aprobada mediante Resolución Directoral Nº 14540-2007-
MTC/15 y elevada al rango de Decreto Supremo mediante
artículo 3 del Decreto Supremo Nº 022-2009-MTC que
regula el “Régimen de Autorización y Funcionamiento de
las Entidades Certificadoras de Conversiones GLP y de
los Talleres de Conversión a GLP”.
Artículo 2.- La empresa MOTOR GAS COMPANY
S.A., bajo responsabilidad, debe presentar a ésta
Dirección, la renovación de la póliza de seguro de
responsabilidad civil profesional contratada, antes del
vencimiento de los plazos que se señala a continuación:
Fecha máxima de
Acto
presentación
Primera renovación o contratación de nueva póliza 03 de julio de 2020
Segunda renovación o contratación de nueva póliza 03 de julio de 2021
93
En caso que la Entidad autorizada, no cumpla
con presentar la renovación o contratación de una
nueva póliza al vencimiento del plazo ante indicado, se
procederá conforme a lo establecido en el subnumeral
5.8.1 del numeral 5 de La Directiva referida a la caducidad
de la autorización.
Artículo 3.- El ámbito geográfico de operación de la
empresa MOTOR GAS COMPANY S.A., como Entidad
Certificadora de Conversiones a Gas Licuado de Petróleo
- GLP, es a nivel nacional.
Artículo 4.- Remítase copia de la presente Resolución
Directoral al Registro de Propiedad Vehicular de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
– SUNARP, adjuntándose el documento que contiene
el Registro de Firmas de los Ingenieros Supervisores
responsables de la suscripción de los Certificados de
Conformidad de Conversión a Gas Licuado de Petróleo
- GLP.
Artículo 5.- La empresa MOTOR GAS COMPANY
S.A. se encuentra obligada a cumplir los dispositivos
mencionados en el marco jurídico y de sujetar su actuación
a lo establecido en La Directiva.
Artículo 6.- En virtud de lo establecido en el
subnumeral 5.4.2 del numeral 5.4 de La Directiva, la
presente Resolución Directoral será publicada en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Artículo 7.- Disponer la notificación de la presente
Resolución Directoral en el domicilio sito en Jr. San Pedro
de Carabayllo N° 180 Urbanización Santa Isabel, distrito
Carabayllo, domicilio fiscal, señalado por el administrado
en el presente procedimiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JANET PATRICIA ARIAS VALDIVIA
Directora de Circulación Vial
Dirección General de Autorizaciones en Transportes
1
Actualmente DGATR
1805741-1
Otorgan a Helicópteros del Sur S.A. -
HELISUR la renovación de permiso de
operación de aviación comercial: trabajo
aéreo
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 632-2019-MTC/12
Lima, 22 de agosto del 2019
Vista la solicitud de la empresa HELICOPTEROS DEL
SUR S.A. - HELISUR, sobre la Renovación de Permiso de
Operación de Aviación Comercial: Trabajo Aéreo – Carga
Externa;
CONSIDERANDO:
Que, la empresa HELICOPTEROS DEL SUR S.A.
- HELISUR cuenta con el Certificado de Explotador
Nº 034 expedido el 15 de diciembre del 2012 bajo las
Regulaciones Aeronáuticas del Perú – RAP 119 NE y RAP
135 NE;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 349-
2015-MTC/12 del 14 de agosto del 2015 se otorgó a la
empresa HELICOPTEROS DEL SUR S.A. - HELISUR la
Renovación y Modificación del Permiso de Operación de
Aviación Comercial: Trabajo Aéreo – Carga Externa, por
el plazo de cuatro (04) años contados a partir del 19 de
setiembre del 2015 vigente al 19 de setiembre del 2019;
Que, mediante Documento de Registro Nº T-178669-
2019 del 12 de junio del 2019 precisado con Documento
de Registro Nº E-214484-2019 del 12 de julio del 2019
la empresa HELICOPTEROS DEL SUR S.A. - HELISUR,
solicitó la Renovación de su Permiso de Operación;
94 NORMAS LEGALES
Que, según el Memorándum Nº 981-2019-MTC/12.
LEG emitido por la Abogada de la Dirección General
de Aeronáutica Civil, Memorándum Nº 078-2019-
MTC/12.07.EEF emitido por el Coordinador Técnico
de Asuntos Económico Financieros, Memorando Nº
110-2019-MTC/12.07.PEL emitido por el Coordinador
Técnico de Licencias, Memorándum Nº 1100-2019-
MTC/12.07.CER emitido por el Coordinador Técnico
de Certificaciones, Informes Nº 117-2019-MTC/12.07.
AUT y Nº 126-2019-MTC/12.07.AUT emitidos por la
Coordinadora Técnica de Autorizaciones e Informe
Nº 804-2019-MTC/12.07 emitido por el Director de
Certificaciones y Autorizaciones, que forman parte
de la presente resolución según el numeral 6.2 del
Artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444
– Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se
considera procedente atender lo solicitado, al haber
cumplido la recurrente con los requisitos establecidos
en la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del
Perú; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 050-2001-MTC; el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 008-2002-MTC modificado por la Resolución
Ministerial Nº 644-2007-MTC/01 y sus modificatorias,
así como las demás disposiciones legales vigentes;
Que, la Administración, en aplicación del principio de
presunción de veracidad, acepta las declaraciones juradas
y la presentación de documentos por parte del interesado,
conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS;
Que, en aplicación del artículo 9º, Literal g) de la Ley
Nº 27261, la Dirección General de Aeronáutica Civil es
competente para otorgar, modificar, suspender y revocar
los Permisos de Operación y Permisos de Vuelo;
Que, según lo establecido en el numeral 88.1 del
artículo 88º de la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica
Civil del Perú, el Permiso de Operación es otorgado
por la Dirección General de Aeronáutica Civil mediante
Resolución Directoral, a una persona natural o jurídica
hasta por el plazo de cuatro (04) años, para realizar
actividades de Aviación Comercial o Aviación General, el
que puede ser prorrogado sucesivamente, siempre que
se mantengan las capacidades exigidas por esta Ley;
Que, según lo establecido en el artículo 176º del
Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil, aprobado
por Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC, procede la
renovación del permiso de operación cuando subsistan
las condiciones que posibilitaron su otorgamiento;
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley
de Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; demás
disposiciones legales vigentes; y con la opinión favorable
de las áreas competentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa HELICOPTEROS
DEL SUR S.A. - HELISUR, la Renovación del Permiso
de Operación de Aviación Comercial: Trabajo Aéreo, de
acuerdo a las características señaladas en la presente
Resolución, por el plazo de cuatro (04) años contados
a partir del 20 de setiembre del 2019, día siguiente a la
fecha de vencimiento de la Resolución Directoral Nº 349-
2015-MTC/12.
El presente Permiso de Operación tiene carácter
administrativo, por lo que para realizar sus operaciones
aéreas la empresa HELICOPTEROS DEL SUR S.A.
- HELISUR cuenta con el Certificado de Explotador
correspondiente, así como sus Especificaciones Técnicas
de Operación, con arreglo a lo dispuesto en la Ley y su
Reglamentación y de acuerdo a los procedimientos que
establece la Dirección General de Aeronáutica Civil,
habiendo acreditado en dicho proceso su capacidad
técnica, legal y económico-financiera.
NATURALEZA DEL SERVICIO:
- Aviación Comercial – Trabajo Aéreo: Carga Externa
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
ÁMBITO DEL SERVICIO:
- Nacional.
MATERIAL AERONÁUTICO:
- MI-17
- MI-17-1V
- MI-8MT
- MI-8MTV-1
- MI-8AMT
- MI-171
ZONAS DE OPERACIÓN:
DEPARTAMENTOS: Amazonas, Ancash, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de
Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna,
Tumbes, Ucayali.
- La operación se realizará en los aeropuertos y/o
helipuertos y/o aeródromos debidamente autorizados por
la DGAC.
BASE DE OPERACIONES:
- Aeropuerto de Iquitos.
SUB-BASE DE OPERACIONES:
- Aeródromo de Andoas.
- Aeródromo de Kiteni.
- Aeródromo de Trompeteros / Corrientes.
- Aeródromo de Malvinas.
- Aeródromo de Nuevo Mundo.
- Aeropuerto de Ayacucho.
- Aeropuerto de Cusco.
- Aeropuerto de Pucallpa.
- Aeropuerto de Tarapoto.
- Helipuerto La Peruanita 1.
- Helipuerto La Peruanita 2.
Artículo 2º.- Las aeronaves autorizadas a la
empresa deben estar provistas de sus correspondientes
Certificados de Matrícula vigentes, expedidos - de ser
el caso - por el Registro Público de Aeronaves de la
Oficina Registral de Lima y Callao; de sus Certificados de
Aeronavegabilidad vigentes, expedidos o convalidados
por la Dirección General de Aeronáutica Civil; y, de la
Póliza o Certificado de Seguros que cubran los riesgos
derivados de su actividad aérea.
Artículo 3º.- La empresa está obligada a presentar a
la Dirección General de Aeronáutica Civil, los informes y
datos estadísticos que correspondan a su actividad, de
acuerdo a los procedimientos que establece la Dirección
General de Aeronáutica Civil.
Artículo 4º.- La empresa está obligada a establecer
un Sistema de Radiocomunicación entre los puntos a
operar, a fin de mantener la información sobre el tráfico
aéreo que realizan sus aeronaves.
Artículo 5º.- La empresa empleará en su servicio,
personal aeronáutico que cuente con su respectiva licencia
y certificación de aptitud expedidos o convalidados por la
Dirección General de Aeronáutica Civil.
Artículo 6º.- La empresa podrá hacer uso de
las instalaciones de los aeropuertos y/o helipuertos
y/o aeródromos privados, previa autorización
de sus propietarios y explotadores; y cuando
corresponda, previa obtención de las autorizaciones
gubernamentales especiales que exija la legislación
nacional vigente.
Artículo 7º.- Las aeronaves de la empresa podrán
operar en los aeropuertos y/o helipuertos y/o aeródromos
cuyas alturas, longitudes de pista y resistencia, así como
otras características derivadas de dichos helipuertos,
aeropuertos y/o aeródromos, que se encuentran
comprendidos en sus tablas de performance diseñadas por
el fabricante y aprobadas por la autoridad correspondiente,
así como en sus respectivas Especificaciones Técnicas
de Operación – OPSPECS.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 8º.- El presente Permiso de Operación será
revocado cuando el peticionario incumpla las obligaciones
contenidas en la presente Resolución o pierda alguna de las
capacidades exigidas por la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica
Civil del Perú, su Reglamento; o renuncie, se suspenda
o se revoque su respectivo Certificado de Explotador y
Especificaciones Técnicas de Operación – OPSPECS.
Artículo 9º.- Si la administración verificase la existencia
de fraude o falsedad en la documentación presentada
o en las declaraciones hechas por el interesado, la
Dirección General de Aeronáutica Civil procederá
conforme a lo señalado en el numeral 34.3 del Artículo
34º del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley 27444 aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS.
Artículo 10º.- La empresa deberá cumplir con la
obligación de constituir la garantía global que señala
el Artículo 93º de la Ley Nº 27261, en los términos y
condiciones que establece el Reglamento y dentro del
plazo que señala el Artículo 201º de dicho dispositivo.
El incumplimiento de esta obligación determinará
la automática revocación del presente Permiso de
Operación.
Artículo 11º.- La empresa deberá presentar cada año
los Estados Financieros al 30 de junio como máximo el 15
de agosto y al 31 de diciembre como plazo máximo el 15
de abril; y el Flujo de Caja Proyectado para el siguiente
periodo como plazo máximo el 15 de noviembre.
Artículo 12º.- La empresa está obligada a informar
a la Dirección General de Aeronáutica Civil de cualquier
cambio o modificación de accionistas, así como la
variación de sus acciones y capital social.
Artículo 13º.- La empresa, dada la naturaleza de
sus operaciones y aeronaves, podrá realizar actividades
aéreas de acuerdo a lo señalado en el Artículo Primero de
la presente Resolución, en zonas de operación conforme
a lo dispuesto por el Artículo 16º de la Ley de Aeronáutica
Civil 27261, siempre que cuente dichas operaciones con
la autorización ante la Dirección de Seguridad Aeronáutica
y la Dirección de Certificaciones y Autorizaciones.
Artículo 14º.- La empresa deberá respetar la riqueza
cultural, histórica y turística que sustenta la buena imagen
del país.
Artículo 15º.- El presente Permiso de Operación
queda sujeto a la Ley de Aeronáutica Civil del Perú -
Ley N° 27261, el Reglamento; y demás disposiciones
legales vigentes; así como a las Directivas que dicte esta
Dirección General.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JUAN CARLOS PAVIC MORENO
Director General de Aeronáutica Civil
1804158-1
ORGANISMOS EJECUTORES
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
Disponen prepublicación de proyectos
de directivas denominados “Norma para
la Descripción Archivística en la Entidad
Pública” y “Norma para la Valoración
Documental en la Entidad Pública”, en el
portal institucional del Archivo General de
la Nación
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 174-2019-AGN/J
Lima, 16 setiembre de 2019
VISTO: El Memorando Nº 177-2019-AGN/DDPA, de
la Dirección de Desarrollo de Políticas Archivísticas del
Archivo General de la Nación; y,
95
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura, en concordancia
con lo prescrito en la Ley N° 25323, que crea el Sistema
Nacional de Archivos; el Archivo General de la Nación es
un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de
Cultura que se encarga de conducir el Sistema Nacional
de Archivos en su condición de órgano rector y central;
Que, el literal a) del artículo 5 de la Ley Nº 25323,
Ley que crea el Sistema Nacional de Archivos, señala
que el Archivo General de la Nación tiene como una de
sus funciones el “Proponer la política nacional en materia
archivística y supervisar y evaluar su cumplimiento”;
Que, el artículo 22 del Reglamento de Organización
y Funciones del Archivo General de la Nación, aprobado
por Decreto Supremo Nº 005-2018-MC, establece que
“La Dirección de Desarrollo de Políticas Archivísticas está
encargada de proponer las políticas y normas relativas
a los procesos archivísticos”. En tanto, el inciso a) del
artículo 23 del mismo cuerpo de ley, establece que
son funciones de la Dirección Desarrollo de Políticas
Archivísticas: “Elaborar propuestas de políticas y normas
relativas a los procesos archivísticos”;
Que, en ese contexto, la Dirección de Desarrollo de
Políticas Archivísticas propone dos proyectos de directivas
denominados: “Norma para la Descripción Archivística en
la Entidad Pública”, que tiene como objetivo disponer de
una norma que regule y oriente la descripción archivística
para la elaboración de los instrumentos descriptivos en la
Entidad Pública; y, “Norma para la Valoración Documental
en la Entidad Pública”, que tiene como objetivo disponer
de una norma que oriente y regule la valoración
documental para la elaboración del Programa de Control
de Documentos Archivísticos en la Entidad Pública;
Que, en el marco de lo establecido por el artículo IV
del Título Preliminar de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, resulta pertinente disponer la
prepublicación de las propuestas, a fin de que las
personas interesadas formulen comentarios, opiniones
y/o sugerencias sobre los proyectos de directivas
denominados: “Norma para la Descripción Archivística
en la Entidad Pública”, y “Norma para la Valoración
Documental en la Entidad Pública”, conforme a lo
dispuesto por el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2009-JUS, y modificatorias;
Con el visado de la Oficina de Asesoría Jurídica y de
la Secretaría General;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; Ley N° 25323, Ley que crea el Sistema
Nacional de Archivos; el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales
de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo
N° 001-2009-JUS, y modificatorias; y, el Reglamento
de Organización y Funciones del Archivo General de la
Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2018-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Prepublicación del proyecto
Disponer la prepublicación de los proyectos de las
directivas denominados: “Norma para la Descripción
Archivística en la Entidad Pública”, y “Norma para la
Valoración Documental en la Entidad Pública”. Dicha
prepublicación se realizará en el portal institucional del
Archivo General de la Nación (www.agn.gob.pe), a fin
de conocer las opiniones, comentarios y/o sugerencias
de la ciudadanía en general, durante el plazo de veinte
(20) días calendario, contados a partir de la publicación
de la presente Resolución Jefatural en el Diario Oficial El
Peruano.
Artículo 2. Recepción, procesamiento y
sistematización
Las opiniones, comentarios y/o sugerencias que
se reciban acerca de los proyectos de las directivas
denominados: “Norma para la Descripción Archivística
96 NORMAS LEGALES
en la Entidad Pública”, y “Norma para la Valoración
Documental en la Entidad Pública”, deben ser remitidos
por escrito al Archivo General de la Nación, sito en Jirón
Camaná 125 y Pasaje Piura s/n - Cercado de Lima; y/o
a la dirección electrónica del Área de Investigación y
Normas Archivísticas de Dirección de Desarrollo de
Políticas Archivísticas del AGN (aina@agn.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OLINDA GRACIELA RENGIFO GARCÍA
Jefa Institucional
1807523-1
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
Modifican el Documento de Información
Complementaria del rubro Componentes y
suministros de construcciones, estructuras
y obras en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 094-2019-PERÚ COMPRAS
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTO:
El Informe N° 000073-2019-PERÚ COMPRAS-DES,
de fecha 22 de agosto de 2019, emitido por la Dirección
de Estandarización y Sistematización; y, el Informe N°
000186-2019-PERÚ COMPRAS-OAJ, de fecha 5 de
setiembre de 2019, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica de la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS es un Organismo Público Ejecutor, adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas, que goza de
personería jurídica de derecho público, con autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;
y tiene como funciones, entre otras, la de realizar las
compras corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que
se establezca en el Decreto Supremo correspondiente,
realizar las compras corporativas facultativas que le
encarguen otras entidades del Estado, realizar las
adquisiciones que le encarguen otras entidades del
Estado, de acuerdo al convenio correspondiente, promover
y conducir los procesos de selección para la generación
de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco para la
adquisición de bienes y servicios, así como suscribir
los acuerdos correspondientes, y promover la Subasta
Inversa y el proceso de homologación, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1018, modificado
por la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado;
Que, mediante Decreto Supremo N° 052-2019-EF, se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 012-2019-
PERÚ COMPRAS, se aprueba el Cuadro de Equivalencias
de los órganos de la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS con la nueva estructura orgánica aprobado
por el nuevo ROF, en el que la Dirección de Subasta
Inversa, ahora se denomina Dirección de Estandarización
y Sistematización;
Que, el numeral 110.2, del artículo 110, del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, referido al
procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, establece
que la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS
genera y aprueba las fichas técnicas de los bienes y
servicios a incluirse en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes – LBSC; así como, información complementaria
de los rubros a los que corresponden, a los que se accede
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
a través del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación,
entre otros;
Que, por otro lado, el numeral 8.9 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS,
denominada “Disposiciones sobre el Listado de Bienes
y Servicios Comunes, y la Obligatoriedad de su Uso”,
aprobada por Resolución Jefatural N° 042-2016-PERÚ
COMPRAS, modificada y actualizada en su Versión 3.0
por Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ COMPRAS,
en adelante “la Directiva”, señala que el Documento de
Orientación, contiene los requisitos mínimos obligatorios
relacionados al proveedor del bien o servicio, y los
aspectos relacionados a la certificación de su calidad,
obligatorios o facultativos, según sea el caso, los cuales
pueden incluir aspectos de muestreo y ensayos, así como
las referencias normativas y/o regulatorias del mismo;
Que, el numeral el numeral 8.12 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva, señala que la Dirección de
Estandarización y Sistematización, es responsable de las
actividades relacionadas al sostenimiento del LBSC
y los Documentos de Orientación correspondientes, para
lo cual deberá implementar procesos que garanticen lo
siguiente: I) La verificación del uso de las Fichas Técnicas
por las Entidades del Estado; ii) La verificación de la
condición de común de los bienes y servicios con ficha
técnica vigente; iii) La idoneidad del contenido de los
Documentos de Orientación;
Que, el numeral 8.10 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva señala que mediante Resolución Jefatural
se aprueban o modifican los Documentos de Orientación
de cada uno de los rubros de las Fichas Técnicas del
Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC; cabe
señalar que, conforme el artículo 110 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, el Documento de
Orientación, ahora es denominado “Documento de
Información Complementaria”;
Que, mediante Informe N° 000073-2019-PERÚ
COMPRAS-DES, la Dirección de Estandarización
y Sistematización fundamenta la modificación del
Documento de Información Complementaria del
rubro Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes, en atención a lo indicado por el Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –
OSINERGMIN y en concordancia a lo establecido en la
normatividad sectorial aplicable respecto de los requisitos
documentarios mínimos para la comercialización del bien
“Emulsión Asfáltica Catiónica de Rotura Media Grado
CMS – 2h”;
Que, mediante el Informe N° 000186-2019-PERÚ
COMPRAS-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye
que, de conformidad con el numeral 110.2 del artículo 110
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;
así como, lo dispuesto en la Directiva N° 006-2016-PERÚ
COMPRAS, Versión 3.0, resulta viable la modificación del
referido Documento de Información Complementaria;
Con el visto bueno de la Gerencia General, la Dirección
de Estandarización y Sistematización y la Oficina de
Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 1018; el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018 –EF; la Directiva N° 006-2016-
PERÚ COMPRAS, aprobada por Resolución Jefatural N°
042-2016-PERÚ COMPRAS, modificada y actualizada
en su Versión 3.0 por Resolución Jefatural N° 063-
2017-PERÚ COMPRAS; y, en ejercicio de la atribución
conferida por el artículo 8 y el literal d) del artículo 9, del
Reglamento de Organización y Funciones de la Central
de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, aprobado por
Decreto Supremo N° 052-2019-EF;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Modificar el Documento de
Información Complementaria del rubro Componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes, conforme
al Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Encargar a la Dirección de
Estandarización y Sistematización así como a la Oficina
de Tecnologías de la Información, realicen la publicación
de la presente Resolución y su Anexo en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE
y en el Portal Institucional de la Central de Compras
Públicas – PERÚ COMPRAS (www.perucompras.gob.
pe), respectivamente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO MASUMURA TANAKA
Jefe de la Central de Compras Públicas
– PERÚ COMPRAS
1807527-1
Aprueban treinta y nueve (39) Fichas
Técnicas del rubro Alimentos, bebidas
y productos de tabaco, y disponen su
inclusión en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes - LBSC
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 095-2019-PERÚ COMPRAS
Lima, 16 de setiembre de 2019
VISTO:
El Informe N° 000071-2019-PERÚ COMPRAS-DES,
de fecha 21 de agosto de 2019, emitido por la Dirección
de Estandarización y Sistematización; y, el Informe N°
000185-2019-PERÚ COMPRAS-OAJ, de fecha 5 de
setiembre de 2019, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica de la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS es un Organismo Público Ejecutor, adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas, que goza de
personería jurídica de derecho público, con autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;
y tiene como funciones, entre otras, la de realizar las
compras corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que
se establezca en el Decreto Supremo correspondiente,
realizar las compras corporativas facultativas que le
encarguen otras entidades del Estado, realizar las
adquisiciones que le encarguen otras entidades del
Estado, de acuerdo al convenio correspondiente, promover
y conducir los procesos de selección para la generación
de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco para la
adquisición de bienes y servicios, así como suscribir
los acuerdos correspondientes, y promover la Subasta
Inversa y el proceso de homologación, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1018, modificado
por Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado;
Que, el numeral 110.2 del artículo 110, del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante “el
Reglamento”, referido al procedimiento de Subasta
Inversa Electrónica, establece que la Central de Compras
Públicas – PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas
técnicas de los bienes y servicios a incluirse en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes – LBSC, al que se accede
a través del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación
o exclusión, previo sustento técnico;
Que, los numerales 8.1 y 8.2 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva N° 006-2016-PERÚ
COMPRAS, denominada “Disposiciones sobre el Listado
de Bienes y Servicios Comunes, y la Obligatoriedad de
su Uso”, aprobada por Resolución Jefatural N° 042-
2016-PERÚ COMPRAS, modificada y actualizada en su
Versión 3.0 por Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ
COMPRAS, en adelante “la Directiva”, señalan que la
Ficha Técnica contiene las características técnicas y/o
prestaciones específicas que debe tener determinado
97
bien o servicio al momento de su entrega o prestación
de la Entidad, y la estructura de la misma se encuentra
conformada por: i) Características generales del bien o
servicio común, y ii) Características específicas del bien
o servicio común;
Que, el numeral 8.5 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva establece que, para los efectos de la
generación y aprobación de una Ficha Técnica, PERÚ
COMPRAS, a través de la Dirección de Estandarización
y Sistematización, podrá solicitar información u opinión
técnica a entidades del Estado, las mismas que deberán
responder a lo solicitado de manera idónea, bajo
responsabilidad; asimismo, indica que PERÚ COMPRAS
comprobará la existencia de organismos evaluadores de
la conformidad que permitan verificar la calidad del bien
o servicio;
Que, los numerales 8.6 y 8.7 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva señalan que, la Dirección de
Estandarización y Sistematización, pre publicará en el
Portal Institucional de PERÚ COMPRAS, los proyectos
de Fichas Técnicas de los bienes y servicios transables,
por un plazo no menor de ocho (8) días hábiles; sin
perjuicio de lo señalado, los citados proyectos de Fichas
Técnicas se pre publicarán, durante el mismo periodo, a
través del SEACE, donde estará habilitado un formulario
electrónico para recibir sugerencias y recomendaciones,
alternativamente a otras vías; y, una vez transcurrido
el mencionado plazo, la Dirección de Estandarización
y Sistematización de PERÚ COMPRAS evaluará las
sugerencias y/o recomendaciones recibidas, para lo
cual podrá solicitar una opinión técnica o información
complementaria a las entidades competentes, las que
deberán responder a lo solicitado de manera idónea y
oportuna, bajo responsabilidad;
Que, el numeral 8.8 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva establece que PERÚ COMPRAS, contando
o no con sugerencias y/o recomendaciones, aprobará,
mediante Resolución Jefatural, el contenido definitivo de
la Ficha Técnica de un bien o servicio, disponiendo su
inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes y
su publicación en el Portal de PERÚ COMPRAS;
Que, por otro lado, el numeral 8.9 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva señala que el Documento de
Orientación, hoy denominado Documento de Información
Complementaria, contiene los requisitos mínimos
obligatorios relacionados al proveedor del bien o servicio,
y los aspectos relacionados a la certificación de su calidad,
obligatorios o facultativos, según sea el caso, los cuales
pueden incluir aspectos de muestreo y ensayos, así como
las referencias normativas y/o regulatorias del mismo;
Que, el numeral 8.10 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva señala que mediante Resolución Jefatural
se aprueban o modifican los Documentos de Orientación
de cada uno de los rubros de las Fichas Técnicas del
Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC;
Que, mediante Decreto Supremo N° 052-2019-EF, se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 012-2019-
PERÚ COMPRAS, se aprueba el Cuadro de Equivalencias
de los órganos de la Central de Compras Públicas –
PERÚ COMPRAS con la nueva estructura orgánica
aprobado por el ROF, en el que la Dirección de Subasta
Inversa, ahora se denomina Dirección de Estandarización
y Sistematización;
Que, mediante Informe N° 000071-2019-PERÚ
COMPRAS-DES, la Dirección de Estandarización y
Sistematización informa las acciones desarrolladas en
cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 8.5, 8.6
y 8.7 de las Disposiciones Específicas de la Directiva;
asimismo, concluye que los bienes objeto de análisis,
cumplen con la condición de bien común, por lo que
recomienda la aprobación de la inclusión de treinta y
nueve (39) Fichas Técnicas del rubro Alimentos, bebidas y
productos de tabaco en el LBSC; así como, la modificación
del Documento de Información Complementaria del rubro
señalado;
Que, en el citado informe, la Dirección de
Estandarización y Sistematización, señala que ha
evaluado los bienes objeto de las Fichas Técnicas
propuestas para ser incluidas en el LBSC, así como, su
98 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

condición de bien común, conforme al siguiente detalle: i) N° DENOMINACIÓN DEL BIEN

Se advierte la existencia de su demanda a través de los
procesos convocados por las entidades públicas durante 19 Jurel eviscerado sin cabeza refrigerado - categoría extra
el periodo 2016 a 2018, según la información extraída de la 20 Lorna entera refrigerada - categoría extra
base de datos del Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE; ii) Se verificó la existencia de más 21 Paco entero refrigerado - categoría extra
de un proveedor en los procesos convocados por las 22 Pampanito eviscerado con cabeza refrigerado - categoría extra
entidades públicas; iii) Se verificó que los bienes objeto
de evaluación cuentan con características usuales en el 23 Pampanito eviscerado sin cabeza refrigerado - categoría extra
mercado; y, iv) Se ha verificado la existencia de oferta de 24 Perico entero refrigerado - categoría extra
organismos evaluadores de la conformidad de calidad;
Que, asimismo, al proponer la inclusión de treinta y 25 Suco/Coco eviscerado con cabeza refrigerado - categoría extra
nueve (39) Fichas Técnicas del rubro Alimentos, bebidas 26 Suco/Coco eviscerado sin cabeza refrigerado - categoría extra
y productos de tabaco en el LBSC, corresponde la
revisión y modificación del Documento de Orientación, 27 Tollo entero refrigerado - categoría extra
ahora denominado “Documento de Información 28 Filete de Perico con espinas congelado
Complementaria”, conforme el artículo 110 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con 29 Filete de Perico sin espinas congelado
Decreto Supremo N° 344-2018-EF; 30 Filete de Tilapia con espinas congelado
Que, mediante el Informe N° 000185-2019-PERÚ
COMPRAS-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye 31 Filete de Tilapia sin espinas congelado
que, de conformidad con el numeral 110.2 del artículo 32 Filete de Bonito refrigerado
110 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado, así como, lo dispuesto en la Directiva, resulta 33 Filete de Cojinova refrigerado
viable la aprobación de las referidas Fichas Técnicas; 34 Filete de Jurel refrigerado
así como, la modificación del Documento de Información
Complementaria correspondiente; 35 Filete de Perico refrigerado
Con el visto bueno de la Gerencia General, la Dirección 36 Filete de Reineta refrigerado
de Estandarización y Sistematización, y la Oficina de
37 Filete de Tollo refrigerado
Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo establecido en el Decreto 38 Filete de Tilapia refrigerado
Legislativo N° 1018; el Reglamento de la Ley de
39 Filete de Trucha refrigerado
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018 –EF; la Directiva N° 006-2016-
- Las Fichas Técnicas podrán ser visualizadas en el siguiente enlace web:
PERÚ COMPRAS, aprobada por Resolución Jefatural N°
www.perucompras.gob.pe/lbsc.
042-2016-PERÚ COMPRAS, modificada y actualizada
en su Versión 3.0 por Resolución Jefatural N° 063-
Artículo Segundo.- Modificar el Documento de
2017-PERÚ COMPRAS; y, en ejercicio de la atribución
Información Complementaria del rubro Alimentos, bebidas
conferida por el artículo 8 y el literal d) del artículo 9, del
y productos de tabaco en el Listado de Bienes y Servicios
Reglamento de Organización y Funciones de la Central
Comunes, conforme al Anexo N° 02, que forma parte
de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, aprobado por
integrante de la presente Resolución.
Decreto Supremo N° 052-2019-EF;
Artículo Tercero.- Encargar a la Dirección de
Estandarización y Sistematización así como la Oficina
SE RESUELVE:
de Tecnologías de la Información, realicen la publicación
de la presente Resolución y su Anexo en el Sistema
Artículo Primero.- Aprobar treinta y nueve (39)
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE
Fichas Técnicas del rubro Alimentos, bebidas y productos
y en el Portal Institucional de la Central de Compras
de tabaco, y disponer su inclusión en el Listado de Bienes
Públicas – PERÚ COMPRAS (www.perucompras.gob.
y Servicios Comunes – LBSC, de acuerdo al contenido del
pe), respectivamente.
Anexo N° 01, que forma parte integrante de la presente
Resolución, conforme al siguiente detalle:
Regístrese, comuníquese y publíquese.

N° DENOMINACIÓN DEL BIEN

FERNANDO MASUMURA TANAKA
Jefe de la Central de Compras
1 Anchoveta entera refrigerada - categoría extra Públicas – PERÚ COMPRAS
2 Bonito entero congelado
3 Bonito entero refrigerado - categoría extra 1807527-2
4 Bonito eviscerado con cabeza refrigerado - categoría extra
5 Bonito eviscerado sin cabeza refrigerado - categoría extra ORGANISMO DE SUPERVISION
6 Caballa entera refrigerada - categoría extra
7 Caballa eviscerada con cabeza refrigerada - categoría extra DE LOS RECURSOS FORESTALES
8 Caballa eviscerada sin cabeza refrigerada - categoría extra
Y DE FAUNA SILVESTRE
9 Cabinza entera refrigerada - categoría extra
10 Doncella entera refrigerada - categoría extra RECTIFICACIÓN
11 Doncella eviscerada con cabeza refrigerada - categoría extra
RESOLUCIÓN DE JEFATURA
12 Doncella eviscerada sin cabeza refrigerada - categoría extra N° 071-2019-OSINFOR
13 Gamitana entera refrigerada - categoría extra
En la edición del día domingo 1 de setiembre de
14 Jurel eviscerado sin cabeza y sin cola congelado (HGT) 2019, la Resolución de Jefatura N° 071-2019-OSINFOR
apareció publicada por error debajo del titular del Sector
15 Jurel eviscerado sin cabeza congelado (HG)
“Agricultura y Riego”, debiendo ser su correcta publicación
16 Jurel entero congelado bajo el titular “Organismo de Supervisión de los Recursos
17 Jurel entero refrigerado - categoría extra
Forestales y de Fauna Silvestre”.

18 Jurel eviscerado con cabeza refrigerado - categoría extra 1808325-1

 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 99
Incumpli-
ORGANISMOS REGULADORES miento
Infracción Gravedad Conducta

No habría remitido de forma

inmediata los mensajes de
ORGANISMO SUPERVISOR DE texto a cuatrocientos treinta
y dos (432) líneas móviles
registradas con el documento
LA INVERSION PRIVADA EN Tercer párrafo
Artículo 3° legal de identificación de
del Anexo abonados en la oportunidad
del artículo 11-
TELECOMUNICACIONES 5 del TUO que éstos contrataron nuevos
E3 del TUO de Grave
de las servicios públicos móviles.
las Condiciones
Condiciones
de Uso
Declaran infundado recurso de apelación de Uso No habría remitido mensajes
interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ de texto con el contenido
mínimo exigido por la norma,
S.A.A. contra la Res. N° 137-2019-GG/ respecto de sesenta y cuatro
OSIPTEL y confirman multas mil cuatrocientos veinticinco
(64,425) mensajes de texto.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Habría incumplido con
Nº 117-2019-CD/OSIPTEL remitir la información que
Artículo 7° del Artículo 7° fuera requerida con carácter
Grave
Lima, 5 de setiembre de 2019 RFIS del RFIS obligatorio y plazo perentorio,
mediante carta N° 1264-
GSF/2017
EXPEDIENTE Nº : Expediente Nº 0025-2018-GG-
GSF/PAS Habría entregado información
inexacta respecto de las
Recurso de Apelación líneas contratadas durante
interpuesto por la empresa el periodo del 1 al 10 de
MATERIA : Telefónica del Perú S.A.A. Artículo 9° del Artículo 9° agosto de 2017, así como
contra la Resolución Nº 0137- Grave
RFIS del RFIS respecto de la cantidad de
2019-GG/OSIPTEL. líneas asociadas a quince
(15) abonados, conforme a
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. lo señalado en el Informe de
Supervisión.
VISTOS:
1.2. Mediante Resolución Nº 0311-2018-GG/OSIPTEL,
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa notificada el 20 de diciembre del 2018, la Primera Instancia
Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA) sancionó a TELEFÓNICA en los siguientes términos:
contra la Resolución N° 00137-2019-GG/OSIPTEL,
que declaró FUNDADO EN PARTE el Recurso de
Reconsideración interpuesto contra la Resolución Nº Norma Incumplida Sanción
0311-2018-GG/OSIPTEL, en los siguiente términos: TUO de las Condiciones Tercer párrafo Artículo 11-E
(51) UIT
• Confirmó la Resolución N° 00311-2018-GG/ de Uso (22,347 registros)
OSIPTEL, en los extremos:
RFIS Artículo 7 (51) UIT

Norma Incumplida Sanción Asimismo, resolvió archivar los extremos referidos a:

Texto Único Ordenado de las
Condiciones de Uso de los Servicios Norma Incumplida Resolvió
Tercer párrafo Artículo
Públicos de Telecomunicaciones1, (51) UIT
11-E (329 registros)
(en adelante, TUO de las TUO de las Tercer párrafo del artículo 11-E
Condiciones de Uso) Archivar
Condiciones de Uso (42,068 registros)
Reglamento de Fiscalización,
Infracciones y Sanciones2 (en Artículo 7 (51) UIT RFIS Artículo 9 Archivar
adelante, RFIS)

• Asimismo, resolvió el archivo del PAS en el siguiente
extremo:
Norma Incumplida
TUO de las Tercer párrafo Artículo 11-E
Condiciones de Uso (22,018 registros)
(ii) El Informe Nº 199-GAL/2019 del 02 de septiembre
de 2019, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 025-2018-GG-GFS/PAS y el
Expediente de Supervisión N° 0031-2016-GG/GFS.
1.3. El 14 de enero del 2019, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución Nº
311-2018-GG/OSIPTEL, el cual fue declarado fundado
en parte a través de la Resolución Nº 00137-2019-GG/
Resolvió OSIPTEL, archivando 22,018 registros y confirmando
las sanciones impuestas a TELEFÓNICA a través de la
Archivar Resolución N° 00311-2018-GG/OSIPTEL4.
1.4. El 23 de julio de 2019, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 00137-
2019-GG/OSIPTEL y a su vez solicitó se le conceda una
audiencia de informe oral, la cual se llevó a cabo el 22 de
agosto del 2019.
1.5. Posteriormente, el 03 de septiembre del 2019,
TELEFÓNICA presentó alegatos adicionales.

CONSIDERANDO:

I. ANTECEDENTES

1.1. La Gerencia de Supervisión y Fiscalización 1

Aprobado por Resolución N° 138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificaciones.
(en adelante, GSF) mediante carta Nº 404-GSF/2018 2
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
notificada con fecha 20 de marzo de 2018, comunicó a 3
Respecto al envío de sesenta y cuatro mil ochocientos cincuenta y siete
TELEFÓNICA el inicio de un procedimiento administrativo (64,857) mensajes de texto.
sancionador (en adelante, PAS), por la presunta comisión 4
Cabe precisar que la sanción del Tercer párrafo Artículo 11-E, está referido
de las siguientes infracciones: a 329 registros.
100 NORMAS LEGALES
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los
artículos 218.2 y 220 del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por
TELEFÓNICA, al cumplirse los requisitos de admisibilidad
y procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera
que la Resolución impugnada debe revocarse, son:
3.1. Se habría vulnerado el Principio al Debido
Procedimiento, al determinarse recién con la resolución
impugnada el número de líneas que sustentan la sanción.
Agrega que, en la etapa de instrucción no ha podido
ejercer su derecho de defensa y acceder a los medios de
prueba para contradecir la imputación.
3.2. Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad,
al señalar como hecho infractor que los SMS no tenían
contenido correcto, en tanto, la norma no establece dicha
obligación.
3.3. Cuestiona que los registros correspondientes a
tres (3) abonados que debieron ser inicialmente excluidos
de la sanción impuesta.
3.4. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad,
toda vez que el número de casos imputados representa
un número mínimo respecto del total de casos analizados
a lo largo del procedimiento.
3.5. Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad y
Debido Procedimiento, toda vez que en la imputación
de cargos ni en el informe de Instrucción se cumplió con
precisar el tipo infringido, en relación a la imputación del
artículo 7 del RFIS, por presuntamente no haber remitido
los LOG de registro de envío de SMS.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA:
4.1. Respecto a la supuesta vulneración del
Principio de Debido Procedimiento
TELEFÓNICA refiere, que recién con la notificación
de la resolución impugnada se ha podido determinar el
número exacto de líneas que sustentan la sanción por
el presunto incumplimiento del artículo 11-E del TUO de
las Condiciones de Uso, viendo afectado su Derecho de
Defensa.
Además, señala que en la etapa de instrucción no se
realizaron las evaluaciones necesarias a fin de tener la
certeza de la cifra exacta de los casos imputados, no se
consideró que TELEFÓNICA pueda defenderse respecto
a cada registro, dejándola en un estado de indefensión al
no poder acceder a los medios de prueba para contradecir
la imputación.
Al respecto, es importante señalar que si bien en la
resolución apelada se determinó los 329 registros que
son mérito de sanción, es importante señalar que los
registros archivados en Primera Instancia, no se deben a
cumplimientos de TELEFÓNICA, más bien son mensajes
en exceso que no están referidos la obligación establecida
en el tercer párrafo del artículo 11-E del TUO de las
Condiciones de Uso, por ello se archivaron los siguiente
registros:
• Se archivaron 42,068 registros, que son: (i) SMS
recibidos por los mismos servicios telefónicos que se
activaron, (ii) SMS enviado de manera repetidos, (iii)
SMS se enviaron a servicios telefónicos que se activaron
posteriormente a la activación de los servicios que
originaron el envío de SMS.
• Se archivaron 22,018 registros, que son SMS
enviados en exceso con contenido incorrecto, lo cual no
representa un incumplimiento de la norma.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
En relación a las oportunidades de TELEFÓNICA para
ejercer su derecho de defensa en la etapa de Instrucción y
determinar el número de líneas que sustentan la sanción,
se advierte que en la carta Nº 404-GSF/2018, que da inicio
al PAS, se hace de conocimiento a la empresa operadora
de las infracciones incurridas y pone a disposición
el expediente y el Informe de Supervisión en cual se
determinan todos los registros que forman parte de hecho
infractor. Cabe precisar que, en dichos registros están
incluidos los 329 registros que son materia de apelación.
Asimismo, en dicha carta se le otorga un plazo de diez
(10) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente
de su recepción, a fin que presente sus descargos por
escrito; por lo que, queda acreditado a través de los
siguientes documentos que TELEFÓNICA ejerció su
derecho de defensa, y tuvo en su poder los medios
probatorios considerados en la etapa de instrucción:
• Mediante Carta Nº TDP-1148-AG-ADR-18 recibida
el 03 de abril del 2018, solicitó copias digitalizadas del
expediente.
• Mediante Carta Nº TDP-1660-AG-ADR-18 recibida el
22 de mayo del 2018 presentó sus descargos iniciales, los
cuales fueron ampliados mediante Carta Nº TDP-1900-
AG-ADR-18 recibida el 07 de junio del 2018 y Carta Nº
TDP-2533-AG-ADR-18, recibida el 27 de agosto del 2018.
• Mediante Carta Nº TDP-3511-AR-ADR-18, recibida
el 21 de noviembre del 2018, presenta sus descargos al
Informe Final de Instrucción Nº 00209-GSF/2018, en el cual
cuestiona el medio de prueba que contiene información
sobre los registros considerados en el hecho infractor.
En efecto de la revisión del expediente se advierte
que TELEFÓNICA, tuvo acceso los medios probatorios
que acreditan el hecho infractor, los cuales fueron
cuestionados ejerciendo de esta forma su Derecho de
Defensa. En ese sentido, esta Consejo considera que no
se ha vulnerado el Principio de Debido Procedimiento.
4.2. Sobre la supuesta vulneración de los
Principios de Tipicidad
TELEFÓNICA, cuestiona la imputación del hecho
infractor señalando que la Primera Instancia habría
sancionado hechos atípicos, toda vez que los 329 registros
observados corresponderían a SMS enviados en exceso,
es decir, que no se le había imputado la no remisión de
los SMS, sino que los SMS no tenían contenido correcto,
supuesto que no se encuentra tipificado como infracción
administrativa, vulnerando el principio de Tipicidad.
Al respecto la conducta sancionable se encuentra
establecida en el tercer párrafo del artículo 11-E del TUO
de las Condiciones de Uso, del cual se advierte que se le
impone a la empresa operadora dos obligaciones:
• Remitir de forma inmediata a la contratación, un
mensaje de texto a cada servicio público móvil registrado
bajo el documento legal de identificación del abonado.
• Los mensajes de texto deben contener como mínimo
la información sobre: DNI, línea contratada, modalidad
del servicio y el derecho de reclamar del abonado o
cuestionar la titularidad.
En relación a lo indicado, en la resolución impugnada
se advierte que en los 329 registros TELEFÓNICA no envió
SMS de manera correcta, es decir no cumplió con enviar
SMS de acuerdo a las obligaciones establecidas en el tercer
párrafo del 11-E del TUO de las Condiciones de Uso.
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado este Consejo
considera que el hecho imputado no vulnera el Principio
de Tipicidad.
4.3. Respecto a la supuesta deficiencia en la
imputación y registros correspondientes a tres
abonados que debieron ser inicialmente excluidos de
la sanción impuesta.
TELEFÓNICA, señala que la finalidad y obligación del
tercer párrafo del artículo 11-E del TUO de las Condiciones
de Uso, se cumplirá cuando el abonado recibe un mensaje de
texto correcto en tanto toma conocimiento de la contratación
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
de una nueva línea. Es decir, si ya existe un mensaje de texto
remitido de manera correcta, los mensajes de texto que se
hayan remitido en exceso no deben ser tomados en cuenta
para efectos de demostrar un supuesto incumplimiento de la
obligación de envío de mensajes de texto.
Adicionalmente, TELEFONICA cuestiona los registros
respecto a los abonados con DNI N° 08662591, DNI N°
10440755 y DNI N° 71918793.
En relación a la imputación alegada, se advierte que
TELEFÓNICA no envió SMS de manera correcta, en 329
registros es decir no cumplió con enviar SMS de acuerdo
a las obligaciones establecidas en el tercer párrafo del
artículo 11-E del TUO de las Condiciones de Uso, tal y
como se aprecia en el memorando Nº 126-GSF/2019 del
08 de febrero de 2019.
y g
N TELÉFONO TELÉFONO
FECHA DE FECHA ACTIVACIÓN QUE
Ú DNI ACTIVAD QUE
ACTIVACIÓN RECIBE SMS
M O RECIBE
1 8662591 952599132 995992441 01/08/2017 07:57:36
Asimismo, es importante señalar que TELEFÓNICA,
no ha elevado medios probatorios que acrediten la fecha
de activación de la línea que recibe el SMS. En ese
sentido, este Colegiado considera que en dicho registro
de acuerdo a lo señalado en el Memorando Nº 00126-
GSF/2019, la empresa operadora incumplió con lo
establecido en el tercer párrafo del artículo 11-E de TUO
de las Condiciones de Uso.
Por otro lado, respecto a los abonados cuyos DNI,
formarían parte de la sanción a pesar que la Primera
Instancia archivó dicho extremo, se advierte que los
registros archivados en la Resolución de Multa difieren
de los registros incluidos en la Resolución apelada. Cabe
precisar que, si bien todo los registros corresponden a la
mismas líneas y mismo DNI, se diferencian en la hora en
que en enviaron los SMS.
En ese sentido, este Colegiado considera que el
análisis realizado por Primera Instancia y la determinación
de los 329 registros materia de sanción se encuentran de
conformidad con lo establecido en la normativa vigente.
4.4. Respecto a la supuesta vulneración del
Principio de Razonabilidad toda vez que el número
de casos imputados representa un número mínimo
respecto del total de casos analizados a lo largo del
procedimiento.
TELEFÓNICA precisa que en comparación de la
totalidad de casos supervisados (260,331) frente el
número de registros sancionados (329), se advierte
una actuación contraria al Principio de Razonabilidad y
Proporcional. Asimismo, señala que en Primera Instancia
se fue reduciendo gradualmente los casos, de los
inicialmente imputados, dicha cantidad respecto al inicial
representa menos del 1%.
TELEFÓNICA, señala que se ha optado por imponer
una sanción pecuniaria ante la detección de un mínimo
porcentaje de registros de envío de SMS; por lo que, a
su entender, no se ha evaluado alternativas tales como
medidas preventivas, medidas de advertencia, medidas
correctivas, entre otros. Además, señala que se trataría de
la primera vez que se verifica este tipo de incumplimiento
por parte de la empresa.
De otro lado, TELEFÓNICA solicita se le aplique el
criterio adoptado a través de las Resoluciones N° 151-
2018-CD/OSIPTEL, N° 150-2018-CD/OSIPTEL, N° 100-
2018-CD/OSIPTEL y N° 047-2018-CD/OSIPTEL, en las
cuales se habría revocado las sanciones impuestas en
virtud del Principio de Razonabilidad.
Respecto a la razonabilidad y proporcionalidad de la
sanción, es importante señalar que los registros archivados
en Primera Instancia, no se deben a cumplimientos de
TELEFÓNICA, más bien son mensajes en exceso que no
101
Asimismo, cabe precisar que TELEFÓNICA no
cumplió con remitir mensajes de texto con el contenido
mínimo exigido por la norma.
En relación a los registros relacionados al DNI Nº
08662591, TELEFÓNICA señala que el SMS se envió a un
teléfono que fue activado posteriormente a la activación
de los servicios telefónicos que originaron el envío; sin
embargo, este Consejo advierte que el servicio telefónico
que recibe el SMS es la línea Nº 995992441.
De otro lado, si bien TELEFÓNICA en su escrito de
apelación, en un cuadro señala una fecha y hora de
activación de dicha línea, este Consejo advierte que
el recuadro que debe contener dicha información se
encuentra en blanco tal y como se muestra en el siguiente
cuadro:
COR DNI LINEA
DNI
RES MENCIONA PREPAGO FECHA SMS MENSAJE
MOFICADO
PON DO EN MENSIONAD
SI 08662591 947567625 20170808 14:54:10 10001}556}51995992408662591
están referidos la obligación establecidas a la empresa
operadora, en ese sentido, luego del análisis realizado
en Primera Instancia, se verifica el incumplimiento de
TELEFÓNICA relacionada a 329 registros los cuales han
materia de sanción.
En relación a la sanción pecuniaria y la evaluación
de una media menos gravosa, el numeral 3 del artículo
246 del TUO de la LPAG, que regula el Principio de
Razonabilidad en el marco de los procedimientos
administrativos sancionadores, establece que las
autoridades deben prever que la comisión de la conducta
infractora sancionable no resulte más ventajosa para el
infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la
sanción.
De este modo, la imposición de una sanción a
TELEFÓNICA tiene como fin disuadir a la empresa
operadora con la finalidad de que en adelante cumpla
con el marco normativo exigido; asimismo, tiene una
finalidad represiva, en tanto la conducta infractora no
permite la correcta identificación de los abonados e
incrementa la posibilidad que éstos se vean involucrados
en investigaciones de delitos o actos ilícitos efectuados a
través de líneas telefónicas.
Por ello, la determinación de la sanción resultaba
la medida más idónea para desincentivar la conducta
infractora de la empresa operadora. Asimismo, en este
caso no correspondía la aplicación de Comunicaciones
Preventivas, Medidas de Advertencia, puesto que estas
son emitidas en el marco de verificaciones del cumplimiento
de la normativa en telecomunicaciones y, de forma previa,
a la comisión de infracciones administrativas.
En el caso de la posibilidad de aplicar una Medida
Correctiva, corresponde señalar que como consecuencia
de la entrada en vigencia de la Resolución de Consejo
Directivo N° 056-2017-CD/OSIPTEL, -Resolución que
modifica el RFIS- publicada el 20 de abril de 2017, se
advierte que dichas medidas podrían ser pasibles de
ser aplicadas en el caso de reducido beneficio ilícito,
probabilidad de detección elevado y en situaciones donde
no se han presentado agravantes, de modo tal que la
multa a ser aplicada es de una cuantía considerablemente
reducida o nula, tal como se detalla a continuación:
“Así, podría tratarse de un incumplimiento tipificado
como infracción administrativa respecto del cual se
ha iniciado el respectivo procedimiento administrativo
sancionador. Durante la tramitación del mismo, la
empresa operadora podría alcanzar información que
si bien no desvirtúa su responsabilidad por los hechos
constitutivos de infracción administrativa que se le
atribuyen, sí justifica una reevaluación de la idoneidad de
una sanción, resultando más consistente la imposición de
una medida correctiva que ordene a la empresa operadora
102 NORMAS LEGALES
realizar una determinada conducta o abstenerse de ella,
con la finalidad de que cumpla obligaciones legales o
contractuales infringidas.
Como se advierte, se trata de infracciones
administrativas de reducido beneficio privado ilícito, cuya
probabilidad de detección es elevada y, en la que no se
han presentado factores agravantes; de modo que la
multa a ser aplicada es de una cuantía considerablemente
reducida o nula.”
(Sin subrayado en el original)
Teniendo en cuenta ello, en el presente caso, se
desvirtúa la posibilidad de la aplicación de una medida
correctiva, confirmando la necesidad del inicio del
presente PAS para los incumplimientos imputados.
Respecto a los argumentos de TELEFÓNICA sobre la
aplicación de criterios más favorables para la imposición
de una medida menos gravosa por parte del Consejo
Directivo, en el informe Nº 199-GAL/2019 se analizan los
casos a los que hace referencia.
En ese sentido, se advierte que dichas resoluciones
analizan conductas y obligaciones distintas a las
analizadas en este PAS, cuya conducta infractora está
relacionada al incumplimiento del tercer párrafo del
Artículo 11-E del TUO de las Condiciones de Uso de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, respecto a la
obligación que tienen las empresas operadoras de remitir
inmediatamente un mensaje de texto (SMS) a cada uno
de los servicios móviles que el abonado tiene registrado
con su DNI, en cada oportunidad que se contrate un
nuevo servicio público móvil.
Dicha conducta constituye una afectación a los
derechos de los abonados, quienes pueden verse
expuestos a la contratación fraudulenta de líneas móviles,
sin que se tome conocimiento inmediato de las mismas
y pueda ejercer su derecho de acción reclamando o
cuestionando la titularidad de las líneas.
De otro lado, en relación a lo señalado por
TELEFÓNICA en su Informe Oral, sobre el criterio
utilizado en la Resolución N°00282-2018-CD/OSIPTEL
(Expediente N°00006-2018-GG-GSF/PAS), se advierte
que en este caso si bien tiene una cantidad mayor
de registros, se está aplicando el mínimo de la multa,
establecida para una infracción grave, Asimismo la
configuración del hecho infractor se configura así exista
una mayor o menor cantidad de casos.
Finalmente, TELEFÓNICA en sus alegatos adicionales
solicita tener en cuenta el criterio utilizado en la Resolución
de Gerencia General Nº 0144-2019-GG/OSIPTEL; sin
embargo, de la revisión de la misma, se advierte que dicha
resolución analiza conductas y obligaciones distintas a las
analizadas en este PAS.
Por tanto, teniendo en cuenta lo indicado este
Consejo considera que no se ha vulnerado el Principio de
Razonabilidad.
4.5. Respecto a la supuesta vulneración del
Principio de Tipicidad y Debido Procedimiento toda
vez que en la imputación de cargos ni en el informe de
Instrucción se cumplió con precisar el tipo infringido,
en relación a la imputación del artículo 7 del RFIS, por
presuntamente no haber remitido los LOG de registro
de envío de SMS.
TELEFÓNICA, señala que ni en la carta de imputación
de cargos, ni en el informe de supervisión, la GSF cumplió
con precisar el literal imputado del artículo 7 del RFIS, ni
mucho menos la conducta de la empresa operadora en
relación al supuesto de hecho vulnerando.
Asimismo, precisa que el debido procedimiento
establece que no se puede imponer sanciones sin que se
haya tramitado el procedimiento respectivo, respetando
las garantías del debido procedimiento; por lo que, a
consideración de TELEFÓNICA, no contar con claridad
de los hechos y la infracción imputada, imposibilita de
generar un adecuado derecho de defensa, teniendo en
cuenta que el artículo 7 regula 8 supuestos distintos.
Al respecto, es importante señalar que la Carta
de Imputación de Cargos y en las conclusiones del
Informe de Supervisión se señala en forma expresa
que el incumplimiento se encontraba relacionado a la
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
información que fue requerida a la empresa operadora
con carácter obligatoria y plazo perentorio, lo cual hace
referencia al literal “a” del artículo 7 del RFIS.
Sobre el particular en el Informe de Supervisión se
concluye que TELEFÓNICA no remitió información dentro
del plazo establecido con carácter obligatorio y perentorio,
en relación a lo indicado, en la Resolución Nº 00311-2018-
GG/OSIPTEL, se explica que TELEFÓNICA no remitió
la información completa sobre las líneas asociadas a
las contrataciones de servicio móvil postpago del 01
al 10 de agosto de 2017, toda vez que señaló que se
encontraba trabajando en la extracción y armado de la
misma, solicitando un plazo adicional, a pesar que dicha
información le fue solicitada con carácter de obligatorio y
plazo perentorio a través de la carta N° 1264-GFS/2017.
Por tanto, al advertirse que en la imputación de cargos
se cumplió con precisar el hecho infractor este Colegiado
considera que no se habría vulnerado el Principio de
Tipicidad y Debido Procedimiento.
V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de las
infracciones graves tipificadas en el artículo 3° del Anexo
5 del TUO de las Condiciones, por el incumplimiento del
tercer párrafo del artículo 11-E de la referida norma y lo
establecido en el artículo 7 del RFIS.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 714.
Finalmente, este Consejo Directivo hace suyos los
fundamentos y conclusiones, expuestos en el Informe N°
199-GAL/2019 del 02 de septiembre de 2019, emitido por la
Gerencia de Asesoría Legal, el cual –conforme al numeral 6.2
del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte integrante
de la presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el Recurso
de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA contra la
Resolución N° 137-2019-GG/OSIPTEL, y en consecuencia
- CONFIRMAR la multa de CINCUENTA Y UN (51)
UIT por la comisión de la infracción grave tipificada en el
artículo 3° del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de
Uso, por el incumplimiento del tercer párrafo del artículo
11-E de la referida norma.
- CONFIRMAR la multa de CINCUENTA Y UN (51)
UIT por la comisión de la infracción grave tipificada en el
artículo 7° del Reglamento de Fiscalización, Infracciones
y Sanciones.
Artículo 2.- Declarar que la presente Resolución agota
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
esta vía.
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 0199-GAL/2019 a la empresa Telefónica del
Perú S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”;
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 0199-GAL/2019 y las Resoluciones Nº 00137-
2019-GG/OSIPTEL y Nº 00311-2018-GG/OSIPTEL, en el
portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe;
y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1806926-1
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Declaran infundado recurso de apelación
interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Res. N° 148-2019-GG/
OSIPTEL, y confirman multa impuesta por
incumplir ejecución del Plan de Cobertura al
primer año en el centro poblado de Ahuac,
provincia de Chupaca, departamento de
Junín
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 118-2019-CD/OSIPTEL
Lima, 5 de setiembre de 2019
EXPEDIENTE Nº : Expediente Nº
040-2018-GG-GSF/PAS
MATERIA : Recurso de Apelación inter-
puesto contra la Resolución N°
148-2019-GG/OSIPTEL
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) el 6 de agosto de 2019, contra la
Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL, mediante la
cual se sancionó a TELEFÓNICA con una multa de
ciento cincuenta y un (151) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), por la infracción muy grave tipificada
en el artículo 6 del Reglamento de Fiscalización,
Infracciones y Sanciones1 (en adelante, RFIS), por
cuanto habría incumplido con la condición esencial
referida a ejecutar el Plan de Cobertura al primer año
en el centro poblado de Ahuac, provincia de Chupaca,
departamento de Junín.
(ii) El Informe Nº 198-GAL/2019 del 2 de setiembre
de 2019, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 00040-2018-GG-GSF/PAS y el
Expediente de Supervisión N° 0112-2017-GSF.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Mediante carta N° 676-GSF/2018, notificada
el 8 de abril de 2018, la Gerencia de Supervisión
y Fiscalización2 (en adelante, GSF) comunicó a
TELEFONICA el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador (en adelante, PAS), al haberse verificado que
se habría incumplido la obligación de ejecutar el Plan de
Cobertura al primer año en el distrito de Ahuac, provincia
de Chupaca, departamento de Junín, infracción tipificada
en el artículo 6 del RFIS.
1.2. Mediante cartas TDP-1658-AG-ADR-18, TDP-
1762-AG-GTR-18, TP-2103-AG-ADR-18 y TDP-2664-AG-
ADR-18, recibidas respetivamente, el 23 de mayo, 19 de
junio, 26 de junio y 23 de agosto de 2018; TELEFÓNICA
remitió sus descargos.
1.3. El 2 de enero de 2019, mediante carta N° 947-
GG/2018, la Gerencia General remitió a TELEFÓNICA
copia del Informe N° 218-GSF/2018, en el que se
analizan los descargos presentados por dicha empresa;
otorgándole un plazo para la formulación de descargos,
de estimarlo pertinente.
1.4. A través de la carta N° TDP-0053-AG-ADR-18
recibida el 11 de enero de 2019, TELEFONICA presentó
sus descargos al Informe N° 218-GSF/2018.
1.5. Mediante Resolución N° 0018-2019-GG/
OSIPTEL3 del 29 de enero de 2019, la Primera Instancia
sancionó a TELEFÓNICA con una (1) multa de ciento
cincuenta y un (151) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), por la infracción muy grave tipificada en el artículo
6 del RFIS, por cuanto habría incumplido con la condición
esencial referida a ejecutar el Plan de Cobertura al primer
103
año en el centro poblado de Ahuac, provincia de Chupaca,
departamento de Junín.
1.6. El 20 de febrero de 2019, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución N°
0018-2019-GG/OSIPTEL.
1.7. Mediante Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL4,
del 11 de julio de 2019, la Gerencia General resolvió
declarar infundado el Recurso de Reconsideración.
1.8. Con fecha 6 de agosto de 2019, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº
00018-2019-GG/OSIPTEL y solicitó informe oral.
1.9. Mediante carta Nº TDP-2987-AG-ADR-19,
recibida el 28 de agosto de 2019, TELEFÓNICA amplió
los argumentos de su recurso de apelación.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General5 (en adelante,
TUO de la LPAG), corresponde admitir y dar trámite al
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
contenidos en las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera
que la resolución impugnada debe revocarse, son:
3.1. TELEFÓNICA sí habría solicitado la modificación
del contrato para garantizar el cumplimiento del Plan de
Cobertura, contrariamente a lo señalado por la Gerencia
General, la cual no es la autoridad competente para
establecer cuáles son los requisitos esenciales para
presentar solicitudes en el marco de los tres instrumentos
establecidos en el contrato de concesión.
3.2. La Primera Instancia no habría analizado
adecuadamente los medios probatorios que acreditarían
la existencia de caso fortuito o fuerza mayor.
3.3. La GSF vulneró el debido procedimiento y el
derecho a la defensa al proponer su Informe Final de
Instrucción sin recomendación de multa.
3.4. Se ha vulnerado el Principio de Razonabilidad.
3.5. La conducta imputada no encajaría en el supuesto
de regulado en el artículo 6 del RFIS, por lo que se habría
vulnerado el Principio de Tipicidad.
IV. CUESTIÓN PREVIA
Previamente al análisis de los argumentos presentados
por TELEFÓNICA, es preciso señalar que a través de la
carta remitida el día 6 de agosto de 2019, la empresa
operadora indicó que interponía recurso de apelación
contra la Resolución Nº 018-2019-GG/OSIPTEL.
Al respecto, resulta importante señalar que
la resolución antes referida constituye el primer
pronunciamiento de la Gerencia General -notificado con
fecha 30 de enero de 2019- en el marco del presente
PAS, frente al cual TELEFÓNICA – en su oportunidad-
interpuso un recurso de reconsideración dando lugar a la
emisión de la Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL .
Siendo así, se puede advertir que la Resolución Nº
018-2019-GG/OSIPTEL ya ha sido materia de un recurso
impugnatorio frente al OSIPTEL y, en el supuesto negado
de que no hubiera sido así, al 6 de agosto de 2019, el
plazo establecido para presentar un recurso de apelación
en su contra, ya había vencido. Distinto contexto se
1
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 087-2013-CD/
OSIPTEL.
2
A través del Decreto Supremo N° 045-2017-PCM se modificó el Reglamento
de Organización y Funciones del OSIPTEL, variándose el nombre de la
Gerencia de Fiscalización y Supervisión por la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización.
3
Notificada el 30 de enero de 2019, a través de carta C.035-GCC/2019.
4
Notificada el 15 de julio de 2019, a través de carta N° 314-GCC/2019.
5
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
104 NORMAS LEGALES
presenta para la Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL
que, habiendo sido notificada el 15 de julio de 2019, a la
fecha de interposición del recurso de apelación materia de
análisis, todavía podía ser impugnada.
Por tanto, pese a la situación descrita y considerando
que en su recurso de apelación TELEFÓNICA ha
contravenido argumentos expuestos en la segunda
resolución emitida por la Gerencia General, en virtud
del Principio de Informalismo y la garantía al Derecho
de Defensa, el recurso de apelación interpuesto por la
empresa operadora será reconducido en función de la
Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL.
V. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA:
5.1. Sobre la supuesta solicitud de modificación
del contrato para garantizar el cumplimiento del Plan
de Cobertura.
TELEFÓNICA sostiene que, contrariamente a lo
señalado por la Primera Instancia sí solicitó la modificación
del contrato de concesión, lo cual acreditaría una conducta
diligente, así como un supuesto de prejudicialidad.
Asimismo, señala que la Gerencia General del
OSIPTEL no es competente para establecer cuáles son
los requisitos esenciales para presentar solicitudes en el
marco de los instrumentos establecidos en el contrato de
concesión para la solución de situaciones que afecten la
ejecución de las obligaciones de dicho contrato.
Al respecto, se advierte que, de acuerdo al Expediente
de Supervisión, el inicio de operaciones correspondiente
al Contrato de Concesión Única para la Prestación de
Servicios Públicos de Telecomunicaciones y Asignación
del Bloque C de la Banda 698 – 806 MHz a Nivel Nacional
(en adelante, Contrato de Concesión), fue el 25 de julio de
2016. En ese sentido, para el primer año de operaciones,
esto es el 25 de julio de 2017, TELEFÓNICA debía prestar
el servicio en quince (15) centros poblados, incluyendo el
centro poblado de Ahuac.
En atención a ello, contrario a lo señalado por
TELEFÓNICA, las comunicaciones cursadas por esta al MTC
con fecha 21 de mayo de 2018 y 29 de agosto de 2018, es
decir, de manera posterior al vencimiento del primer año, no
evidencian una conducta diligente por parte de dicha empresa.
De otro lado, respecto a que el OSIPTEL no es
competente para calificar los requisitos que debe cumplir
la concesionaria para acreditar la causal de fuerza
mayor en el Contrato de Concesión, debe indicarse
que dicho argumento contradice la propia pretensión
de TELEFÓNICA de que este Organismo evalúe una
supuesta prejudicialidad, puesto que al no haber
pronunciamiento de parte del MTC, este Organismo
solo podría evaluar los medios probatorios que han
sido ofrecidos por TELEFÓNICA respecto a la supuesta
solicitud de modificación del Contrato de Concesión.
Sin embargo, este Consejo coincide con el análisis de
la Primera Instancia respecto a que la documentación
alcanzada por TELEFÓNICA no acredita la existencia de
solicitudes de modificación del Contrato de Concesión.
Adicionalmente, resulta pertinente señalar que de
acuerdo al oficio N° 361-2019-MTC/27 de fecha 17 de abril
de 2019 a través de la cual el MTC remite a TELEFÓNICA
el informe N° 139-2017-MTC/27 emitida por la Dirección
General de Programas y Proyectos de Comunicaciones,
se impuso una penalidad a dicha empresa por el
incumplimiento del Plan de Cobertura para el primer
año, por el centro poblado de Ahuac. Ello confirma que
TELEFÓNICA no solicitó modificación o suspensión del
Contrato de Concesión.
En atención a lo antes expuesto, este extremo debe
ser desestimado.
5.2. Respecto a que no habría analizado
adecuadamente los medios probatorios que
acreditarían la existencia de caso fortuito o fuerza
mayor.
TELEFÓNICA señala que la Primera Instancia no
ha valorado adecuadamente los medios probatorios
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
presentados por dicha empresa que acreditarían que
existió una causal de caso fortuito o fuerza mayor.
Antes de entrar al análisis de fondo, es importante
señalar que el caso fortuito o fuerza mayor es el
impedimento que sobreviene para cumplir una obligación
debido a un suceso extraordinario ajeno a la voluntad
del deudor6; aludiendo a una circunstancia imprevista e
insuperable.
En efecto, el artículo 1315 del Código Civil señala que:
“(…) caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable,
consistente en un evento extraordinario, imprevisible
e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o
determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.”
(Subrayado agregado)
Bajo ese contexto, tal como ha reconocido la Doctrina,
el deudor solo queda exonerado cuanto rompe la relación
de causalidad entre las acciones u omisiones del deudor
y los daños experimentados por el acreedor, lo cual no
priva al deudor de su deber de diligencia en orden al
cumplimiento, ni de los deberes de previsión y seguridad,
sino al contrario: solo el deudor diligente podrá exonerarse
porque si el hecho ha podido ser previsto con la diligencia
exigible o evitado con una actividad diligente, no habrá
caso fortuito o forzoso ni, consecuentemente, liberación
o exoneración7.
Ahora bien, de la revisión de los medios probatorios
alcanzados por TELEFÓNICA, este Consejo advierte
que estos no resultan idóneos a efectos de acreditar un
supuesto de caso fortuito o fuerza mayor, dado que se
limitan a exponer la problemática surgida con la población
del centro poblado de Ahuac. En relación a ello, es
oportuno mencionar que, de acuerdo al oficio N° 6528-
2017-MTC/29 remitido por el MTC a TELEFÓNICA, y
también en el oficio N° 7005-2017-MTC/29 dirigido a
América Móvil Perú S.A.C., la razón por la cual surgió
el conflicto con los pobladores, se encontraba referida
a la ubicación de las Estaciones Base, puesto que para
realizar el mantenimiento, los técnicos deben atravesar
propiedad de terceros, situación que no agradaba a los
pobladores ya que no eran coordinadas previamente.
En atención a ello, los medios probatorios presentados
por TELEFÓNICA no aportan elementos adicionales
respecto a un posible supuesto de caso fortuito o fuerza
mayor. Por el contrario, TELEFÓNICA señala que solicitó
a la GSF realizar una supervisión in situ, a efectos de
determinar las razones por las que se había producido
dicho incumplimiento.
Con relación a ello, es preciso señalar que si bien
corresponde a la Administración Pública la carga de
prueba a efectos de atribuirle a los administrados las
infracciones que sirven de base para sancionarlos, ante
la prueba de la comisión de la infracción, corresponde
al administrado probar los hechos excluyentes de su
responsabilidad, tal como lo observa Nieto García8, quien
señala lo siguiente al hacer referencia a la jurisprudencia
del Tribunal Supremo Español:
“(…) por lo que se refiere a la carga probatoria en
cualquier acción punitiva, es el órgano sancionador a
quien corresponde probar los hechos que hayan de
servir de soporte a la posible infracción, mientras que
al imputado le incumbe probar los hechos que puedan
resultar excluyentes de su responsabilidad”.
En el presente caso, se reitera que TELEFÓNICA
no ha presentado medios probatorios que acrediten que
el incumplimiento del Plan de Cobertura se debió a un
6
JIMENEZ BOLAÑOS, JORGE. Caso Fortuito o Fuerza Mayor – Diferencial
Conceptual. Revista de Ciencias jurídicas N° 123. Universidad de Costa
Rica.
7
MONTES PENADES. Derecho Civil. Obligaciones y Contratos. Edita Tirant
lo Blanch, 1998, pág. 214.
8
NIETO GARCÍA, Alejandro. “Derecho Administrativo Sancionador. 4ta
Edición totalmente reformada. Madrid Tecnos. 2005. P. 424.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
evento fuera de la esfera de su control. En tal sentido, se
advierte que el análisis de la Primera Instancia, que este
Consejo comparte, se ajusta al Principio de Culpabilidad.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante señalar
que en este caso en particular el análisis de un supuesto
de caso fortuito o fuerza mayor, no debe agotarse en la
presunta imposibilidad de instalar una estación base,
dado que como se ha mencionado a lo largo de la
tramitación del presente procedimiento, existen diversos
instrumentos establecidos en el Contrato de Concesión
para la solución de situaciones que afecten la ejecución
de las obligaciones de dicho contrato (la suspensión, la
prórroga y la modificación del Contrato de Concesión).
En tal sentido, para determinar la existencia del caso
fortuito o fuerza mayor, también debería acreditarse que
este imposibilitó a TELEFÓNICA incluso acudir a dichos
instrumentos.
Sin embargo, no solo no existen elementos que
acrediten que TELEFÓNICA se encontraba impedida de
ejercitar dichos instrumentos, sino que habiendo conocido
la problemática con la población del centro poblado de
Ahuac, durante un periodo largo de tiempo, no lo hizo. En
ese sentido, corresponde desestimar este extremo.
5.3. Sobre la supuesta vulneración del debido
procedimiento y el derecho a la defensa al haberse
emitido el Informe Final de Instrucción sin
recomendación de multa.
TELEFÓNICA señala que se debe declarar la
invalidez del Informe Final de Instrucción, dado que
se produjeron vicios esenciales en el procedimiento
sancionador, relativos a la presentación de dicho informe
sin recomendación de multa.
Con relación a ello, debe indicarse que la GSF, en
su calidad de órgano instructor, emitió su Informe Final
de Instrucción en el que determinó las conductas que
se consideran probadas constitutivas de infracción, la
norma que prevé la imposición de la sanción y la sanción
propuesta (multa o amonestación), en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 2559 del TUO de la LPAG. En
atención a dicho análisis, la GSF precisó la propuesta
de sanción con una (1) multa por el incumplimiento del
artículo 6 del RFIS.
En ese sentido, la emisión del Informe Final de
Instrucción se ajusta a lo dispuesto en la normativa
vigente, por lo que el que no se haya incluido el monto de
la multa no adolece de vicio alguno, máxime considerando
que en el numeral 25.1 del artículo 25 de la Ley de
Desarrollo de Funciones y Facultades del OSIPTEL, Ley
Nº 27336 (en adelante, LDFF), se detalla la calificación
de las infracciones administrativas y los límites mínimos y
máximos de las multas que puede imponer el OSIPTEL.
De acuerdo a ello, los administrados conocen de manera
antelada cuál es el monto mínimo y máximo que les puede
imponer por las infracciones cometidas.
De otro lado, es importante mencionar que, conforme
a lo establecido en el TUO de la LPAG, salvo disposición
legal expresa, los informes se presumen facultativos y no
vinculantes, de modo que el contenido del Informe Final de
Instrucción elaborado por la GSF en su calidad de órgano
supervisor e instructor del procedimiento sancionador, no
resulta imperativo a la Gerencia General, que finalmente
determina si existe responsabilidad administrativa y
determina la sanción a imponer, en caso corresponda.
En ese sentido, este Consejo considera que no se
ha afectado el debido procedimiento ni el derecho de
defensa de TELEFÓNICA en el presente caso, por lo que
debe desestimarse este extremo.
5.4. Sobre la afectación del Principio
Razonabilidad
TELEFÓNICA sostiene que la Primera Instancia y la
GSF, no han evaluado opciones menos gravosas que
cumplan con la misma finalidad, toda vez que, según
dicha empresa, no se desarrolló adecuadamente el test
de razonabilidad.
Respecto a la aplicación del Principio de Razonabilidad,
el numeral 1.4 del artículo IV del Título Preliminar del TUO
de la LPAG, señala que las decisiones de las autoridades
105
cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los
administrados, deben adaptarse dentro de los límites de
la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre los medios a emplear y los fines públicos que debe
tutelar, a fin que respondan a los estrictamente necesario
para la satisfacción de su cometido.
Así, con relación a los sub principios del Principio
de Proporcionalidad (idoneidad y necesidad y
proporcionalidad), corresponde indicar lo siguiente:
• Juicio de idoneidad o de adecuación:
En el presente caso, tal como ha sido indicado por
la Primera Instancia, se considera que el objetivo del
presente procedimiento corresponde a la tutela del bien
jurídico protegido, el cual está representado en garantizar
que las condiciones esenciales establecidas en los
Contratos de Concesión sean cumplidas por las empresas
operadoras.
En el caso del Plan de Cobertura, este además guarda
relación con el derecho de las personas que viven en los
centros poblados incluidos en dicho plan, a acceder al
servicio público de telecomunicaciones. Por lo cual, el
incumplimiento del Plan de Cobertura en alguno de dichos
centros poblados afecta a toda la población del mismo.
Así, con la imposición de la sanción se busca que
TELEFÓNICA tenga comportamientos eficaces que
cautelen la instalación y prestación del servicio en los
centros poblados que su Plan de Cobertura determine y
en los plazos previstos.
• Juicio de necesidad:
En cuanto a la necesidad de la sanción impuesta,
debe indicarse que contrariamente a lo señalado por
TELEFÓNICA, en el presente procedimiento sí se ha
evaluado la posibilidad de emitir medidas alternativas,
llegando a la conclusión, que comparte este Consejo,
que la necesidad de la medida elegida se encuentra
justificada.
Cabe indicar que, de conformidad con el artículo
40 del Reglamento General del OSIPTEL, frente al
incumplimiento de normas aplicables, de regulaciones o
de obligaciones contenidas en los contratos de concesión,
el OSIPTEL puede ejercer su función fiscalizadora y
sancionadora, optando por imponer una sanción o medida
correctiva.
Así, en el presente caso, la imposición de una sanción
de multa se sustenta en la necesidad de lograr que, en
adelante, dicha empresa adecue su conducta a efectos de
no incumplir nuevamente con las condiciones esenciales
establecidas como tales en el Contrato de Concesión, de
tal modo que tampoco se generen perjuicios a terceros.
• Juicio de proporcionalidad:
Ahora bien, en cuanto al análisis de proporcionalidad
de la sanción impuesta, se advierte que ante la comisión
de una infracción muy grave, acorde con lo establecido
en el artículo 6 del RFIS corresponde imponer una
multa de entre cincuenta y un (151) y ciento cincuenta
(350) UIT.
Así, se advierte que la Primera Instancia estableció el
monto de la multa en el límite mínimo previsto para las
9
“Artículo 255.- Procedimiento sancionador
Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ciñen a las
de
siguientes disposiciones:
(…)
5. Concluida, de ser el caso, la recolección de pruebas, la autoridad
instructora del procedimiento concluye determinando la existencia de una
infracción y, por ende, la imposición de una sanción; o la no existencia de
infracción. La autoridad instructora formula un informe fi nal de instrucción
en el que se determina, de manera motivada, las conductas que se
consideren probadas constitutivas de infracción, la norma que prevé la
imposición de sanción; y, la sanción propuesta o la declaración de no
existencia de infracción, según corresponda.
(…).”
106 NORMAS LEGALES
infracciones muy graves, de acuerdo al artículo 25 de la
LDFF; esto es, ciento cincuenta y un (151) UIT.
De conformidad a ello, la Primera Instancia ha
procedido a evaluar los requisitos que contempla el TUO
de la LPAG, análisis que comparte este Consejo Directivo.
De otro lado, en la Audiencia de Informe Oral,
TELEFÓNICA ha señalado que no habría obtenido un
beneficio ilícito, dado que al haber instalado infraestructura
y prestado servicios en otras localidades no comprendidas
en su Plan de Cobertura, no habría evitado costos. Con
relación a ello, debe indicarse que la instalación de
infraestructura y prestación de servicios en zonas que
no se encontraban previstas en el Plan de Cobertura,
puede obedecer a diversos factores, por ejemplo de orden
comercial, sin embargo, ello no sustituye la obligación de
TELEFÓNICA de cumplir con el Plan de Cobertura en las
zonas establecidas, por lo que un incumplimiento de dicha
obligación sí tiene como contrapartida un costo evitado.
En atención a lo antes mencionado, corresponde
desestimar este extremo de los argumentos de
TELEFÓNICA.
5.5. Sobre la vulneración del Principio de Tipicidad
TELEFÓNICA señala que el OSIPTEL ha sustentado
su imputación del incumplimiento del artículo 6 del RFIS
ante el hecho de que dicha empresa se vio imposibilitada
de desplegar infraestructura en el centro poblado de
Ahuac, sin reparar que dicha conducta no encaja en el
precepto reglado en el RFIS. Sustenta dicha afirmación
indicando que el OSIPTEL solo puede imputar y sancionar
conductas que estén predeterminadas previamente en un
texto legal y/o reglamentario.
Un primer aspecto que conviene reiterar se encuentra
referido a que no se ha acreditado un supuesto de caso
fortuito o fuerza mayor, por lo que la decisión de la
Primera Instancia no supone la imposibilidad de instalar
infraestructura en el centro poblado de Ahuac, sino el
incumplimiento del Plan de Cobertura.
De otro lado, con relación a la supuesta trasgresión
al Principio de Tipicidad, la discusión sobre una posible
afectación debe centrarse inicialmente en la determinación
del tipo que sustenta la infracción que se imputa a la
apelante, pues es a partir de la concreción detallada y
precisa del mismo que resultará posible enlazar a este
con la correspondiente consecuencia jurídica.
En atención a ello, la exigencia de constar “de manera
inequívoca” determina que la fijación de los preceptos,
mandatos o disposiciones del instrumento o norma hacia
el cual se efectuará la remisión (también predeterminada),
deberá realizarse de modo tal, que no admita duda y permita
“predecir con suficiente grado de certeza”10 su adecuación al
tipo, puesto que, una vez determinado pasará a conformar
parte del aquél como un solo “bloque de tipicidad”.
Así, resulta pertinente citar el artículo 6 del RFIS, el
cual expresamente señala:
“Artículo 6.- Incumplimiento de condiciones
esenciales del contrato de concesión
La Empresa Operadora que incumpla con las
condiciones esenciales establecidas como tales en el
o los respectivos contratos de concesión incurrirá en
infracción muy grave.”
De la lectura del referido artículo se puede advertir
que se trata de un tipo que surge como consecuencia de
una remisión. Así, del mencionado artículo se advierte
que este determina de manera inequívoca la remisión a
ser realizada, en el sentido que deberá efectuarse hacia
el o los contratos de concesión con los que cuente el
apelante. En consecuencia, esta instancia considera que
únicamente a partir de estos deberá verificarse si resulta
válido inferir, de una manera tal que no admita dudas,
la existencia de la condición esencial y la consiguiente
imputación de responsabilidad efectuada por la Primera
Instancia.
Con relación a la condición esencial que habría sido
incumplida por TELEFÓNICA, debe precisarse que esta
no cuestiona que el cumplimiento del Plan de Cobertura
tenga el carácter esencial, sino que el incumplimiento
de instalar infraestructura y prestar servicios en una (1)
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
de las quince (15) unidades geográficas que constituyen
dicho plan, constituyan incumplimiento del mismo,
especialmente considerando que dicha empresa sostiene
que dicha situación obedeció a un supuesto de caso
fortuito o fuerza mayor.
Sobre este punto, este Consejo comparte lo señalado
por TELEFÓNICA respecto a que “el compromiso al que
refiere el Contrato no es divisible a cada unidad geográfica
(…)”. Por tal razón, el incumplimiento de instalación de
infraestructura y prestación de servicios en uno solo de
los centros poblados incluidos en el Plan de Cobertura
al primer año, ya configura el incumplimiento del Plan de
Cobertura. En ese sentido, de haberse advertido dicho
incumplimiento en más centros poblados, ello no habría
implicado la imposición de diversas multas, sin perjuicio
de la cuantificación de la multa correspondiente.
En ese sentido, no se ha vulnerado el Principio de
Tipicidad.
En consecuencia, de acuerdo a lo expuesto, el
análisis y conclusiones contenidos en el Informe Nº 198-
GAL/2019, que esta instancia hace suyos, corresponde
declarar infundado el Recurso de Apelación interpuesto
por TELEFÓNICA.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 714.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Resolución de Gerencia General N° 148-
2019-GG/OSIPTEL, y en consecuencia:
(i) CONFIRMAR la multa impuesta de ciento cincuenta
y un (151) UIT, por la comisión de la infracción muy grave
tipificada en el artículo 6 del Reglamento de Fiscalización,
Infracciones y Sanciones, aprobado mediante Resolución
de Consejo Directivo N° 087-2013-CD/OSIPTEL, al haber
incumplido con la condición esencial referida a ejecutar
el Plan de Cobertura al primer año en el centro poblado
de Ahuac, provincia de Chupaca, departamento de Junín.
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 198-GAL/2019 a la empresa TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”.
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 198-GAL/2019, la Resolución Nº 018-2019-
GG/OSIPTEL y la Resolución Nº 148-2019-GG/OSIPTEL,
en el portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.
gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento la presente Resolución a
la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
(v) Poner en conocimiento del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, la presente Resolución,
para los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
10
Fundamento 8 de la Sentencia del Tribunal Constitucional peruano de
fecha 16 de abril de 2003 (Exp. Nº 2050-2002-AA/TC).
1806928-1
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Aprueban publicación del Proyecto
Normativo que aprueba las “Normas
Complementarias para la Implementación
del Registro Nacional de Equipos Terminales
Móviles para la Seguridad”
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 119-2019-CD/OSIPTEL
Lima, 5 de setiembre de 2019
Proyecto Normativo que aprueba las
“Normas Complementarias para la
MATERIA : Implementación del Registro Nacional
de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad”.
VISTOS:
(i) El Proyecto de Resolución, presentado por la
Gerencia General, que dispone la publicación para
comentarios del Proyecto Normativo que aprueba las
“Normas Complementarias para la Implementación del
Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad”; y,
(ii) El Informe Nº 00118-GPRC/2019 de la Gerencia
de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta
el Proyecto Normativo al que se refiere el numeral
precedente; con la conformidad de la Gerencia de
Asesoría Legal;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en Servicios
Públicos, Ley Nº 27332, modificada por las Leyes Nº
27631, Nº 28337 y Nº 28964, establece que el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL) ejerce, entre otras, la función normativa que
comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materias
de su competencia, los reglamentos, normas que regulen
los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y
mandatos u otras normas de carácter particular referidas
a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas o de sus usuarios;
Que, el Decreto Legislativo N° 1338, que crea el
Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para
la Seguridad, orientado a la prevención y combate
del comercio ilegal de equipos terminales móviles y al
fortalecimiento de la seguridad ciudadana (en adelante,
Decreto Legislativo N° 1338), tiene por finalidad prevenir
y combatir el hurto, robo y comercio ilegal de los equipos
terminales móviles, dentro del marco del fortalecimiento
de la seguridad ciudadana, garantizando la contratación
de los servicios públicos móviles;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N° 1338 establece que el OSIPTEL,
en el marco de sus competencias, dicta las normas
complementarias que resulten necesarias para la
implementación de las disposiciones establecidas en el
referido decreto legislativo y su reglamento;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 009-2017-IN, se
aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1338, el
cual reguló los alcances del Decreto Legislativo N° 1338;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo
N° 081-2017-CD/OSIPTEL, se aprobaron las “Normas
Complementarias para la implementación del Registro
Nacional de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad”, estableciendo el instructivo de entrega y/o
recojo de información vinculada a los equipos terminales
móviles sustraídos, perdidos y recuperados, al Registro de
Abonados, a los equipos terminales móviles importados
legalmente, así también, estableció el régimen de
infracciones y sanciones, y definió plazos y la fecha de
entrada en operación del RENTESEG;
Que, la citada norma fue modificada por las
Resoluciones de Consejo Directivo N° 004-2018-CD/
OSIPTEL, N° 123-2018-CD/OSIPTEL, N° 144-CD/
OSIPTEL, N° 238-2018-CD/OSIPTEL y N° 001-2019-CD/
107
OSIPTEL, estableciéndose que la implementación del
RENTESEG sea realizada a través de tres (3) fases, por
lo cual se modificaron los plazos de inicio de operaciones
de cada una de las fases del RENTESEG;
Que, del resultado de la aplicación de las
disposiciones contenidas en el Decreto Supremo Nº
009-2017-IN, se advirtieron aspectos por precisar en
materia de definiciones, funciones de las autoridades
competentes, funcionamiento del RENTESEG y accionar
frente a la detección de IMEI alterados, con miras a un
mejor funcionamiento del RENTESEG y fortalecimiento
de la estrategia de prevención y combate al hurto, robo
y comercio ilegal de equipos terminales móviles, en el
marco del fortalecimiento de la seguridad ciudadana;
Que, teniendo en cuenta lo antes señalado y con el
objeto de perfeccionar el marco normativo desarrollado
por el Decreto Legislativo N° 1338, para ser aplicado en
forma eficaz y, en consecuencia, cumplir con su objeto
y finalidad, mediante Decreto Supremo Nº 007-2019-
IN publicado el 4 de abril de 2019, se aprobó el nuevo
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1338, derogando
expresamente el Decreto Supremo Nº 009-2017-IN;
Que, el Decreto Supremo Nº 007-2019-IN regula los
alcances del Decreto Legislativo N° 1338, por lo que
resulta necesario emitir la normativa correspondiente
a efectos de dar cumplimiento a las disposiciones del
nuevo Reglamento del Decreto Legislativo N° 1338, tales
como: (i) el bloqueo y desbloqueo en línea de equipos
terminales móviles reportados como sustraídos, perdidos
y recuperados, previa autorización del RENTESEG, (ii) en
el caso de altas nuevas, se realice la consulta en línea
sobre la procedencia de activar el servicio en el equipo
terminal móvil; así como (iii) en el caso de las líneas que
cuentan con servicio, se realice al menos una validación
diaria, a efectos de determinar si corresponde o no
mantener habilitado el servicio en el equipo terminal móvil;
Que, de acuerdo a la política de transparencia del
OSIPTEL y en concordancia con las reglas establecidas
por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS para la
publicación de proyectos de normas legales de carácter
general, se considera pertinente disponer que el proyecto
de “Normas Complementarias para la implementación del
Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad” sea publicado para comentarios en el Portal
Electrónico del OSIPTEL;
Que, por otra parte, considerando lo dispuesto por
el artículo 27 del Decreto Supremo Nº 007-2019-IN y
que a través de la Cuarta Disposición Complementaria
Final del referido Decreto Supremo se establece que el
OSIPTEL aprueba el régimen de infracciones y sanciones,
urge establecer un régimen temporal y específico
de infracciones y sanciones en estos casos, dada la
necesidad de aplicar medidas exigibles;
Que, sobre la base de lo referido en el considerando
previo, se ha estimado oportuno aprobar el régimen de
infracciones y sanciones concerniente a las disposiciones
del Decreto Supremo N° 007-2019-IN, y ordenándose su
aplicación con carácter de urgencia, exceptuándolo del
trámite de publicación previa;
Que, finalmente, evaluando la necesidad de detallar
características, mecanismos e instrucciones técnicas que
permitan el cumplimiento expeditivo, efectivo y cabal de
las obligaciones contenidas en el Proyecto Normativo que
eventualmente será aprobado, este Colegiado considera
oportuno habilitar a la Gerencia General para que apruebe
el Instructivo Técnico correspondiente, cuyas obligaciones
serán de observancia obligatoria para el cumplimiento de
las normas referidas al RENTESEG;
En aplicación de las funciones previstas en el literal p)
del artículo 25, así como en los literales b) y k) del artículo
75, del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por
Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, concordados con el
Decreto Legislativo N° 1338 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 007-2019-IN; y estando a lo
acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 714 ;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la publicación para comentarios
del Proyecto Normativo que aprueba las “Normas
Complementarias para la Implementación del Registro
108 NORMAS LEGALES
Nacional de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad”.
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para que la presente resolución y
su anexo sean publicados en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para que la presente resolución
y su anexo, conjuntamente con el Proyecto Normativo
señalado en el artículo precedente, así como su
Exposición de Motivos y el Informe Nº 00118-GPRC/2019;
sean publicados en el Portal Electrónico del OSIPTEL
(página web institucional: http://www.osiptel.gob.pe).
Artículo 3.- Definir un plazo de quince (15) días
calendario, a ser contado a partir del día siguiente de la
fecha en que la presente resolución sea publicada en
el Diario Oficial El Peruano, para que los interesados
puedan presentar sus comentarios respecto del Proyecto
Normativo referido en el artículo 1.
Los comentarios serán presentados por escrito, en la
oficina principal del OSIPTEL (Calle De La Prosa Nº 136,
San Borja, Lima). En el caso de remisión de comentarios
mediante correo electrónico a la dirección sid@osiptel.
gob.pe, se deberá obtener una constancia de acuse
de recibo emitida por el OSIPTEL. En todos los casos,
los comentarios deben enviarse de acuerdo al formato
establecido en el anexo adjunto a la presente resolución.
Artículo 4.- Encargar a la Gerencia de Políticas
Regulatorias y Competencia del OSIPTEL el acopio,
procesamiento y sistematización de los comentarios que
se presenten, así como la presentación a la Alta Dirección
de sus correspondientes recomendaciones.
Artículo 5.- Aprobar el Régimen de Infracciones
y Sanciones del Decreto Supremo Nº 007-2019-
IN, Reglamento del Registro Nacional de Equipos
Terminales Móviles para la Seguridad, el cual estará
vigente a partir del día siguiente de la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano, en
los siguientes términos:
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
DEL DECRETO SUPREMO Nº 007-2019-IN
N° TIPIFICACIÓN INFRACCIÓN
El concesionario móvil que incumpla con cual-
quier requerimiento que efectúe el OSIPTEL en
la forma y plazo establecido, respecto de la re-
1 misión de mensajes de advertencia a los abona- GRAVE
dos o usuarios, el bloqueo y/o suspensión del
servicio de los IMEI de los equipos terminales
móviles detectados como alterados.
El concesionario móvil que, no cumpla con cual-
quiera de sus obligaciones establecidas en la
2 Decisión 786 de la Comisión de la Comunidad GRAVE
Andina, conforme al Literal l) del artículo 32 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1338.
El concesionario móvil que no realice campañas
de difusión de acuerdo a la Primera Disposición
3 LEVE
Complementaria Final del Reglamento del De-
creto Legislativo N° 1338.
El concesionario móvil que, hasta la imple-
mentación del RENTESEG, no remita al OSIP-
TEL, hasta el décimo día calendario de cada
4 mes, la relación de IMEI y de IMSI o MSISDN GRAVE
vinculados, conforme a la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1338.
El concesionario móvil que no informe, de
manera mensual, a los abonados sobre las im-
plicancias de tener un equipo terminal móvil con
5 IMEI alterado o que no se encuentre registrado
en la Lista Blanca, de acuerdo a la Tercera Dis-
posición Complementaria Transitoria del Regla-
mento del Decreto Legislativo N° 1338.
El concesionario móvil que no remita mensajes
de advertencia a los abonados o usuarios, y pe-
didos de información sobre los casos relativos a
6 equipos terminales móviles; conforme al artículo
8.1, literal e), del Decreto Legislativo N° 1338, y
al artículo 32, literal i), del Reglamento del De-
creto Legislativo N° 1338.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
N° TIPIFICACIÓN INFRACCIÓN
La información falsa, incompleta, inexacta o remitida por el conce-
sionario móvil fuera del plazo establecido, en el marco del Decreto
Legislativo N° 1338 o su reglamento, será evaluada de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones,
o la norma que lo modifique o sustituya.
Artículo 6.- Habilítese a la Gerencia General del
OSIPTEL para que mediante resolución apruebe el
respectivo Instructivo Técnico, cuyas indicaciones serán
de observancia obligatoria para el cumplimiento de las
Normas Complementarias para la Implementación del
Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la
Seguridad.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
ANEXO
Formato para la presentación de comentarios
PROYECTO NORMATIVO QUE APRUEBA LAS
“NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL
DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES PARA LA
SEGURIDAD”
Artículo del Proyecto Comentario
X
Y
Z
(…)
Comentarios generales
Otros comentarios
1806927-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA
Aprueban Índices Unificados de Precios
de la Construcción para las seis Áreas
Geográficas correspondientes al mes de
agosto de 2019
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 292-2019-INEI
Lima, 16 de setiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena Disposición
LEVE Complementaria y Transitoria del Decreto Ley 25862, de
18.11.92, se declara en desactivación y disolución al Consejo
de Reajuste de Precios de la Construcción;
Que, asimismo la Undécima Disposición
Complementaria y Transitoria del referido Decreto Ley,
dispone transferir al Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) las funciones de elaboración de los
LEVE Índices de los elementos que determinen el costo de las
Obras;
Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos
ha elaborado el Informe Nº 02-08-2019/DTIE, referido a
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 109
los Índices Unificados de Precios de la Construcción para En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
las Áreas Geográficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes al 6 del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización
mes de Agosto de 2019 y que cuenta con la conformidad y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
de la Comisión Técnica para la Aprobación de los Informática.
Índices Unificados de Precios de la Construcción, por
lo que resulta necesario expedir la Resolución Jefatural SE RESUELVE:
correspondiente, así como disponer su publicación en el
Diario Oficial El Peruano, y; Artículo 1.- Aprobar los Índices Unificados de Precios
Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística; de la Construcción (Base: julio 1992 = 100,0) para las seis
de la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de (6) Áreas Geográficas correspondientes al mes de Agosto
la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y, de 2019, que se indican en el cuadro siguiente:
Á R E A S G E O G RÁ F I C A S
Cód. 1 2 3 4 5 6 Cód. 1 2 3 4 5 6
01 981,15 981,15 981,15 981,15 981,15 981,15 02 562,55 562,55 562,55 562,55 562,55 562,55
03 541,62 541,62 541,62 541,62 541,62 541,62 04 566,24 957,14 1058,82 594,14 374,92 745,08
05 449,16 215,26 434,38 602,24 (*) 628.62 06 930,35 930,35 930,35 930,35 930,35 930,35
07 673,90 673,90 673,90 673,90 673,90 673,90 08 870,81 870,81 870,81 870,81 870,81 870,81
09 283,76 283,76 283,76 283,76 283,76 283,76 10 431,38 431,38 431,38 431,38 431,38 431,38
11 257,42 257,42 257,42 257,42 257,42 257,42 12 320,05 320,05 320,05 320,05 320,05 320,05
13 1792,19 1792,19 1792,19 1792,19 1792,19 1792,19 14 262,90 262,90 262,90 262,90 262,90 262,90
17 621,71 676,61 705,20 840,21 765,82 882,36 16 354,83 354,83 354,83 354,83 354,83 354,83
19 764,80 764,80 764,80 764,80 764,80 764,80 18 329,32 329,32 329,32 329,32 329,32 329,32
21 471,42 423,68 449,56 438,28 449,56 415,71 20 2185.03 2185.03 2185.03 2185.03 2185.03 2185.03
23 439,25 439,25 439,25 439,25 439,25 439,25 22 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30
27 479,43 479,43 479,43 479,43 479,43 479,43 24 236,65 236,65 236,65 236,65 236,65 236,65
31 383,56 383,56 383,56 383,56 383,56 383,56 26 385,32 385,32 385,32 385,32 385,32 385,32
33 868,10 868,10 868,10 868,10 868,10 868,10 28 595,19 595,19 595,19 582,26 595,19 595,19
37 312,66 312,66 312,66 312,66 312,66 312,66 30 505,07 505,07 505,07 505,07 505,07 505,07
39 458,56 458,56 458,56 458,56 458,56 458,56 32 472,50 472,50 472,50 472,50 472,50 472,50
41 436,63 436,63 436,63 436,63 436,63 436,63 34 523,79 523,79 523,79 523,79 523,79 523,79
43 755,57 702,36 936,28 658,47 1160,36 909,85 38 441,32 961,20 878,58 569,52 (*) 643,85
45 330,45 330,45 330,45 330,45 330,45 330,45 40 397,51 454,20 446,75 352,72 272,89 331,41
47 619,76 619,76 619,76 619,76 619,76 619,76 42 289,73 289,73 289,73 289,73 289,73 289,73
49 317,45 317,45 317,45 317,45 317,45 317,45 44 389,68 389,68 389,68 389,68 389,68 389,68
51 302,11 302,11 302,11 302,11 302,11 302,11 46 449,86 449,86 449,86 449,86 449,86 449,86
53 830,52 830,52 830,52 830,52 830,52 830,52 48 374,19 374,19 374,19 374,19 374,19 374,19
55 515,31 515,31 515,31 515,31 515,31 515,31 50 666,91 666,91 666,91 666,91 666,91 666,91
57 390,98 390,98 390,98 390,98 390,98 390,98 52 321,14 321,14 321,14 321,14 321,14 321,14
59 212,21 212,21 212,21 212,21 212,21 212,21 54 452,20 452,20 452,20 452,20 452,20 452,20
61 233,71 233,71 233,71 233,71 233,71 233,71 56 541,04 541,04 541,04 541,04 541,04 541,04
65 260,83 260,83 260,83 260,83 260,83 260,83 60 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99
69 389,45 327,82 428,87 488,52 269,39 451,51 62 470,86 470,86 470,86 470,86 470,86 470,86
71 660,29 660,29 660,29 660,29 660,29 660,29 64 348,21 348,21 348,21 348,21 348,21 348,21
73 558,01 558,01 558,01 558,01 558,01 558,01 66 726,60 726,60 726,60 726,60 726,60 726,60
77 338,43 338,43 338,43 338,43 338,43 338,43 68 262,29 262,29 262,29 262,29 262,29 262,29
70 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25
72 438,75 438,75 438,75 438,75 438,75 438,75
78 507,97 507,97 507,97 507,97 507,97 507,97
80 110,44 110,44 110,44 110,44 110,44 110,44
(*) Sin Producción
Nota: El cuadro incluye los índices unificados de código: 30, 34, 39, 49 y 53, que fueron aprobados mediante Resolución Jefatural Nº 270-2019-INEI; así como, la
modificación del índice modificado de código 47, aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 288-2019-INEI.

Artículo 2.- Las Áreas Geográficas a que se Artículo 3.- Los Índices Unificados de Precios de la
refiere el artículo 1, comprende a los siguientes Construcción, corresponden a los materiales, equipos,
departamentos: herramientas, mano de obra y otros elementos e insumos
de la construcción, agrupados por elementos similares
Área 1 : Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, y/o afines. En el caso de productos industriales, el
Cajamarca, Amazonas y San Martín precio utilizado es el de venta ex fábrica incluyendo los
impuestos de ley y sin considerar fletes.
Área 2 : Ancash, Lima, Provincia Constitucional del
Callao e Ica
Regístrese y comuníquese.
Área 3 : Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali JOSÉ GARCÍA ZANABRIA
Área 4 : Arequipa, Moquegua y Tacna Jefe (e)
Área 5 : Loreto
Área 6 : Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios. 1808052-1
110 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

Aprueban Factores de Reajuste aplicables actual ejecución, siempre que sus contratos no estipulen
modalidad distinta de reajuste;
a obras de edificación, correspondientes Que, para tal efecto, la Dirección Técnica de
las seis Áreas Geográficas para las Obras Indicadores Económicos ha elaborado el Informe Nº 02-
del Sector Privado, producidas en el mes de 08-2019/DTIE, referido a los Factores de Reajuste para
las Áreas Geográficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes
agosto de 2019 al período del 1 al 31 de Agosto de 2019 y que cuenta con
la conformidad de la Comisión Técnica para la Aprobación
RESOLUCIÓN JEFATURAL de los Índices Unificados de Precios de la Construcción,
Nº 293-2019-INEI por lo que resulta necesario expedir la Resolución
Jefatural pertinente, así como disponer su publicación en
Lima, 16 de setiembre de 2019 el diario oficial El Peruano, y;
Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística;
CONSIDERANDO: de la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de
la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y,
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto 6 del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización
Ley 25862, de 18.11.92, se declara en desactivación y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
y disolución al Consejo de Reajuste de Precios de la Informática.
Construcción;
Que, asimismo la Undécima Disposición SE RESUELVE:
Complementaria y Transitoria del referido Decreto Ley,
dispone transferir al Instituto Nacional de Estadística e Artículo 1.- Aprobar los Factores de Reajuste
Informática (INEI) las funciones de elaboración de los que debe aplicarse a las obras de edificación,
Índices de los elementos que determinen el costo de las correspondiente a las seis (6) Áreas Geográficas para
Obras; las Obras del Sector Privado, derivados de la variación
Que, para uso del Sector Privado de la Construcción, de precios de todos los elementos que intervienen en
deben elaborarse los Factores de Reajuste el costo de dichas obras, producidas en el período
correspondientes a las obras de Edificación de las seis del 1 al 31 de Agosto de 2019, según se detalla en el
(6) Áreas Geográficas del país, aplicables a las obras en cuadro siguiente:

OBRAS DE EDIFICACIÓN
ÁREAS Edificación de 1 y 2 Pisos Edificación de 1 y 2 Pisos Edificación de 3 y 4 Pisos Edificación de 3 y 4 Pisos
GEOGRÁFICAS (Terminada) (Casco Vestido) (Terminada) (Casco Vestido)
No. M.O. Resto Total M.O. Resto Total M.O. Resto Total M.O. Resto Total
Elem. Elem. Elem. Elem.
1 1,0000 1,0018 1,0018 1,0000 1,0019 1,0019 1,0000 1,0029 1,0029 1,0000 1,0027 1,0027
2 1,0000 1,0022 1,0022 1,0000 1,0022 1,0022 1,0000 1,0034 1,0034 1,0000 1,0030 1,0030
3 1,0000 1,0035 1,0035 1,0000 1,0041 1,0041 1,0000 1,0047 1,0047 1,0000 1,0045 1,0045
4 1,0000 1,0020 1,0020 1,0000 1,0019 1,0019 1,0000 1,0033 1,0033 1,0000 1,0026 1,0026
5 1,0000 1,0022 1,0022 1,0000 1,0021 1,0021 1,0000 1,0033 1,0033 1,0000 1,0027 1,0027
6 1,0000 1,0026 1,0026 1,0000 1,0024 1,0024 1,0000 1,0036 1,0036 1,0000 1,0029 1,0029

Artículo 2.- Los Factores de Reajuste serán aplicados b) Área Geográfica 2: Ancash, Lima, Provincia
a las Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra Constitucional del Callao e Ica.
ejecutada en el período correspondiente. En el caso de c) Área Geográfica 3: Huánuco, Pasco, Junín,
obras atrasadas, estos factores serán aplicados sobre Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
los montos que aparecen en el Calendario de Avance d) Área Geográfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
de Obra, prescindiéndose del Calendario de Avance e) Área Geográfica 5: Loreto.
Acelerado, si lo hubiere. f) Área Geográfica 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre
Artículo 3.- Los factores indicados no serán aplicados: de Dios.
Regístrese y comuníquese.
a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan
sido reajustados como consecuencia de la variación JOSÉ GARCÍA ZANABRIA
mencionada en el período correspondiente. Jefe (e)
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario
hubiera entregado oportunamente con el objeto de 1808052-2
comprar materiales específicos.

Artículo 4.- Los montos de obra a que se refiere

el artículo 2 comprende el total de las partidas por SUPERINTENDENCIA
materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y
equipo, gastos generales y utilidad del contratista. NACIONAL DE ADUANAS Y DE
Artículo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario
hubiera entregado al contratista, no se eximen de la ADMINISTRACION TRIBUTARIA
aplicación de los Factores de Reajuste, cuando éstos
derivan de los aumentos de mano de obra.
Artículo 6.- Los factores totales que se aprueba Designan Auxiliar Coactivo de la Intendencia
por la presente Resolución, serán acumulativos por Regional Tacna
multiplicación en cada obra, con todo lo anteriormente
aprobado por el INEI, desde la fecha del presupuesto INTENDENCIA REGIONAL TACNA
contratado y, a falta de éste, desde la fecha del contrato
respectivo. RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Artículo 7.- Las Áreas Geográficas comprenden los Nº 110-024-0002056-SUNAT/7L0000
departamentos siguientes:
DESIGNA AUXILIAR COACTIVO DE
a) Área Geográfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La LA INTENDENCIA REGIONAL TACNA
Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín. Tacna, 11 de setiembre de 2019
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 114° del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 133-2013-EF y modificatoria, establece los requisitos
que deberán reunir los trabajadores para acceder al cargo
de Auxiliar Coactivo;
Que, el personal propuesto ha presentado Declaración
Jurada manifestando reunir los requisitos antes indicados;
Que, la Décimo Cuarta Disposición Final del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, establece que
lo dispuesto en el numeral 7.1 del artículo 7° de la
Ley Nº 26979, no es de aplicación a los órganos de la
Administración Tributaria cuyo personal ingresó mediante
Concurso Público;
Que, el Artículo Único de la Resolución de
Superintendencia Nacional adjunta Operativa Nº
005-2014-SUNAT/600000 desconcentra en el Intendente
Principales Contribuyentes Nacionales, en el Intendente
Lima y en los Intendentes Regionales, la competencia
para designar auxiliares coactivos en el ámbito de
competencia de cada intendencia;
En uso de las facultades conferidas en la Resolución
de Superintendencia Nacional Adjunta Operativa
Nº 005-2014-SUNAT/600000 y del Reglamento de
Organización y Funciones de SUNAT, aprobado por
Resolución de Superintendencia Nº 122-2014/SUNAT;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Designar como Auxiliar Coactivo de la
Intendencia Regional Tacna, al colaborador que se indica
a continuación:
Nº REG. APELLIDOS Y NOMBRES
1 9077 EYZAGUIRRE PEREZ, RICARDO IVAN
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIANA MOLINA DEL CARPIO
Intendente (e)
Intendencia Regional Tacna
1807472-1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE CONTROL DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES
Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
Designan Jefe Zonal de la Jefatura Zonal
Ancash
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 587-2019-SUCAMEC
Lima, 16 de septiembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1127, se creó
la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
– SUCAMEC, como Organismo Técnico Especializado
adscrito al Ministerio del Interior, con personería jurídica
de derecho público interno, con autonomía administrativa,
funcional y económica en el ejercicio de sus funciones;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-IN,
modificado con Decreto Supremo N° 017-2013-IN, se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de
la SUCAMEC, en cuya estructura orgánica se encuentran
las Jefaturas Zonales, como órganos desconcentrados
directamente dependientes de las Intendencias
Regionales;
111
Que, el literal d) del artículo 11° del Reglamento de
Organización y Funciones de la SUCAMEC establece
como una de las funciones del Superintendente Nacional,
disponer el nombramiento, designación, suspensión o
cese del personal de la entidad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1364-2019-
IN, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal –
CAP Provisional de la SUCAMEC, en el cual se dispone
que el Jefe Zonal de la Jefatura Zonal Ancash se
constituye como Directivo Superior de Libre Designación
y Remoción;
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza
de Jefe Zonal de la Jefatura Zonal Ancash de la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
– SUCAMEC; en consecuencia, es necesario designar a
la persona que desempeñará dicho cargo;
Con el visado de la Jefa de la Oficina General de
Recursos Humanos, del Jefe de la Oficina General de
Asesoría Jurídica y de la Gerente General;
De conformidad con las facultades conferidas en el
Decreto Legislativo Nº 1127, Decreto Legislativo que crea
la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil, y el Decreto Supremo N° 004-2013-IN, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil,
modificado por Decreto Supremo N° 017-2013-IN;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al señor Máximo Vicente
Olaya Moreno, a partir del 18 de setiembre de 2019, en
el cargo de Jefe Zonal de la Jefatura Zonal Ancash de
la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil – SUCAMEC, considerado como cargo público de
confianza.
Artículo 2.- Notificar la presente resolución a los
Gerentes, Jefes de Oficina y Órganos Desconcentrados
de la SUCAMEC.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Institucional de la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
de Uso Civil – SUCAMEC (www.sucamec.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS ANTONIO RIVERA BECERRA
Superintendente Nacional
1808020-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
Disponen la publicación del proyecto de
norma que aprueba las Cláusulas Mínimas
de los Contratos o Convenios Suscritos
entre las Instituciones Administradoras de
Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS)
- Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPRESS) o las Unidades de Gestión de
Ipress (UGIPRESS)
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
N° 117-2019-SUSALUD/S
Lima, 17 de setiembre de 2019
VISTOS:
El Memorándum N° 00817-2019-SUSALUD/SAREFIS
del 04 de setiembre de 2019, de la Superintendencia
112 NORMAS LEGALES
Adjunta de Regulación y Fiscalización, Memorándum
N° 0489-2019-SUSALUD/INA del 16 de setiembre de
2019, del Intendente de la Intendencia de Normas y
Autorizaciones, el Informe Técnico correspondiente al
proyecto de norma que aprueba las Cláusulas Mínimas de
Contratos o Convenios que suscriben las IAFAS, IPRESS
y UGIPRESS, y el Informe N° 00569-2019/OGAJ del 17
de setiembre de 2019 de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con los artículos 9, 11 y 13 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344, aprobado
por Decreto Supremo N° 020-2014-SA, en armonía con
el Decreto Legislativo N° 1158 que dispone medidas
destinadas al fortalecimiento y cambio de denominación
de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en
Salud – SUNASA, se crea la Superintendencia Nacional
de Salud - SUSALUD como organismo público técnico
especializado, adscrito al Ministerio de Salud, con
autonomía técnica, funcional, administrativa, económica
y financiera; encargada de promover, proteger y
defender los derechos de las personas al acceso a los
servicios de salud; registrar, autorizar, supervisar y
regular a las Instituciones Administradoras de Fondos de
Aseguramiento en Salud - IAFAS, así como, supervisar
y registrar a las Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud - IPRESS y Unidades de Gestión de IPRESS -
UGIPRESS, en el ámbito de su competencia;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1158,
que dispone medidas destinadas al fortalecimiento
y cambio de denominación de la Superintendencia
Nacional de Aseguramiento en Salud, modificado por el
Decreto Legislativo N° 1289, señala como finalidad de
la Superintendencia Nacional de Salud, la de promover,
proteger y defender los derechos de las personas al
acceso a los servicios de salud, supervisando que las
prestaciones sean otorgadas con calidad, oportunidad,
disponibilidad y aceptabilidad, con independencia de
quien las financie;
Que, el numeral 1 del artículo 8 de la norma antes
citada, establece como una de las funciones de la
Superintendencia Nacional de Salud, el promover,
proteger y defender los derechos de las personas al
acceso a los servicios de salud, supervisando que las
prestaciones sean otorgadas con calidad, oportunidad,
disponibilidad y aceptabilidad, con independencia de
quien las financie;
Que, conforme al Informe Técnico del proyecto que
aprueba las Cláusulas Mínimas de Contratos o Convenios
que suscriben las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS, resulta
necesario emitir una norma que aprueba las Cláusulas
Mínimas de Contratos o Convenios que suscriben las
IAFAS, IPRESS y UGIPRESS que tiene como objeto
establecer cláusulas mínimas generales que rigen a éstas,
a fin de asegurar la oportunidad, accesibilidad, equidad y
calidad de las prestaciones de salud a sus beneficiarios,
mediante la articulación de la oferta existente en el país.
Que, tratándose de una norma general corresponde
su publicación acorde a lo establecido en el artículo 14
del Decreto Supremo N° 001-2009-JUS que aprueba
el Reglamento que establece disposiciones relativas a
la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y
difusión de Normas Legales de Carácter General, señala
que las entidades públicas dispondrán la publicación de
los proyectos de normas de carácter general que sean
de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus
Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio,
en un plazo no menor de treinta (30) días antes de la
fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos
excepcionales;
Que, dada la naturaleza de la norma y la necesidad
de que entre en vigencia en el menor tiempo posible,
para así cumplir con la finalidad de su emisión, que
es fomentar la participación de los ciudadanos en los
asuntos públicos relacionados con los servicios de salud,
contribuyendo a la promoción y protección de derechos en
salud, excepcionalmente, la publicación del proyecto de
norma que aprueba las Cláusulas Mínimas de Contratos
o Convenios que suscriben las IAFAS, IPRESS y
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
UGIPRESS deberá realizarse por un plazo de (15) quince
días hábiles, a fin de que personas interesadas formulen
comentarios sobre las medidas propuestas.
Que, conforme al numeral 6 del artículo 23
del Decreto Legislativo N° 1158, corresponde al
Superintendente aprobar las normas de carácter general
de la Superintendencia Nacional de Salud y expedir
Resoluciones que le correspondan en cumplimiento de
los acuerdos del Consejo Directivo, así como las que
correspondan al ámbito de sus funciones y las que se
establezcan por norma legal;
Con los vistos del Gerente General, de la
Superintendente Adjunta de la Superintendencia
Adjunta de Regulación y Fiscalización, del Intendente
de la Intendencia de Normas y Autorizaciones, y de la
Directora General de la Oficina General de Asesoría
Jurídica (e);
Estando a lo señalado en los literales f) y t) del
artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones
de la Superintendencia Nacional de Salud aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2014-SA, en concordancia con
el numeral 6 del artículo 23 del Decreto Legislativo N°
1158, corresponde al Superintendente aprobar las normas
de carácter general de SUSALUD.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DISPONER la publicación del proyecto
de norma que aprueba las Cláusulas Mínimas de los
Contratos o Convenios Suscritos entre las Instituciones
Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud
(IAFAS) - Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPRESS) o Las Unidades de Gestión de Ipress
(UGIPRESS), en la siguiente dirección electrónica: http://
www.susalud.gob.pe, a efectos de recibir los comentarios
y sugerencias de los agentes usuarios y del público en
general, durante el plazo de quince (15) días hábiles. Los
comentarios, sugerencias y aportes deberán ser enviados
al correo electrónico siguiente: proyectodenormas@
susalud.gob.pe.
Artículo 2.- DISPONER la publicación en el Diario
Oficial El Peruano de la presente resolución; y a la
Intendencia de Normas y Autorizaciones la publicación de
la indicada resolución, así como del proyecto de norma a
que se refiere el artículo 1 de dicha resolución, así como
de la Exposición de Motivos, en el portal institucional de la
Superintendencia Nacional de Salud.
Artículo 3.- ENCARGAR a la Intendencia de
Normas y Autorizaciones la recepción, procesamiento y
sistematización de los comentarios y sugerencias que
se presenten, a fin de evaluar y efectuar los ajustes
correspondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MANUEL ACOSTA SAAL
Superintendente
1808315-1
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Conforman la Sétima Sala Laboral
Permanente y designan juez
supernumerario del 27° Juzgado
Especializado de Trabajo Permanente de la
Corte Superior de Justicia de Lima
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 441-2019-P-CSJLI/PJ
Lima, 16 de setiembre del 2019
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
VISTOS Y CONSIDERANDOS:
Que, mediante la razón que antecede se informa a la
Presidencia que el doctor Rolando José Huatuco Soto,
Juez Superior Provisional integrante de la Sétima Sala
Laboral Permanente de Lima, se encuentra con descanso
médico a partir de la fecha y hasta el día diecinueve de
setiembre del presente año.
Que, estando a lo expuesto, resulta necesario a fin
de no afectar el normal desarrollo de las actividades
jurisdiccionales de la Sétima Sala Laboral Permanente
de Lima, proceder a la designación de los magistrados
conforme corresponda; situación que originará la
variación de la actual conformación de los órganos
jurisdiccionales de esta Corte Superior de Justicia.
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es
la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su
cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con
el objeto de brindar un eficiente servicio de administración
de justicia en beneficio de los justiciables y, en virtud a
dicha atribución, se encuentra facultado para designar
y dejar sin efecto la designación de los Magistrados
Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio
del cargo jurisdiccional.
Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º
y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial,
SE RESUELVE:
Artículo Primero: DESIGNAR al doctor JOSÉ
MARTIN BURGOS ZAVALETA, Juez Titular del 27°
Juzgado Especializado de Trabajo Permanente de Lima,
como Juez Superior Provisional integrante de la Sétima
Sala Laboral Permanente de Lima, a partir del día 17
de setiembre del presente año, por la licencia del doctor
Huatuco Soto, quedando conformado el Colegiado como
sigue:
Sétima Sala Laboral Permanente
Dra. Alicia Margarita Gómez Carbajal Presidente
Dr. José Martín Burgos Zavaleta (P)
Dr. Juan Carlos Chávez Paucar (P)
Artículo Segundo: DESIGNAR al doctor ARTHUR
LUIS FERNANDO BARTRA ZAVALA, como Juez
Supernumerario del 27° Juzgado Especializado de
Trabajo Permanente de Lima, a partir del día 17 de
setiembre del presente año, por la promoción del doctor
Burgos Zavaleta.
Artículo Tercero: PONER la presente Resolución
en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina de
Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder
Judicial, de la Junta Nacional de Justicia, de la Gerencia
de Administración Distrital, Coordinación de Recursos
Humanos de la Corte Superior de Justicia de Lima y de
los Magistrados para los fines pertinentes.
Publíquese, regístrese, cúmplase y archívese.
MIGUEL ÁNGEL RIVERA GAMBOA
Presidente
1807934-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Aprueban Lista de Bancos de Primera
Categoría
CIRCULAR Nº 0022-2019-BCRP
Lima, 17 de setiembre de 2019
Ref.: Lista de Bancos de Primera Categoría
113
CONSIDERANDO QUE:
La Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, Ley Nº 26702, dispone que para los fines
de la aplicación de los límites y demás disposiciones
pertinentes de dicha ley, el Banco Central elabore una
lista de los bancos del exterior de primera categoría,
con prescindencia de los criterios que aplique para la
colocación de las reservas que administra, a fin de lo cual
toma como referencia las publicaciones internacionales
especializadas sobre la materia.
Los requisitos aprobados para la elaboración de dicha
lista comprenden el tipo de banco: holdings bancarias,
bancos comerciales, bancos de ahorro, bancos
cooperativos, bancos de inversión, bancos inmobiliarios
e hipotecarios, instituciones especializadas de crédito
gubernamental, instituciones de crédito no bancario,
instituciones de compensación y custodia, y entidades
supranacionales; el capital mínimo: US$ 1 400 millones, no
requerido para entidades supranacionales; el calificativo
crediticio de corto plazo mínimo de por lo menos dos
agencias calificadoras (F2 por Fitch, A-2 por Standard
& Poor’s y P-2 por Moody’s); y, el calificativo crediticio
de largo plazo mínimo de por lo menos dos agencias
calificadoras (A- por Fitch, A- por Standard & Poor’s y A3
por Moody’s). Estos requisitos se aplican utilizando como
fuente principal el sistema especializado Bank Focus de la
empresa Bureau van Dijk Electronic Publishing teniendo
en cuenta la información provista al 30.08.2019.
Dentro del concepto de bancos de primera categoría
están incluidas las sucursales de las matrices que
se mencionan en la presente norma, así como las
subsidiarias directas, sin ninguna entidad de por medio,
en cuyo capital la matriz tenga participación accionaria de
al menos tres cuartos y que se clasifiquen de acuerdo a
Bank Focus como bancos comerciales, bancos de ahorro,
bancos cooperativos, bancos de inversión y bancos
inmobiliarios e hipotecarios.
Asimismo, la lista de bancos de primera categoría
incluye a los bancos centrales emisores de las monedas
que constituyen el Derecho Especial de Giro (DEG), siempre
que mantengan al menos un calificativo crediticio de largo
plazo mínimo de A- por Fitch, A- por Standard & Poor’s o A3
por Moody’s. En caso dichos bancos centrales no posean
calificativos propios se tomarán en cuenta los del país.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la lista de bancos de primera
categoría que se encuentra detallada en el portal web de
este Banco Central: www.bcrp.gob.pe
Artículo 2.- La lista es elaborada y emitida de
conformidad con el artículo 216° de la Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº
26702, para los fines establecidos en dicho dispositivo.
Artículo 3.- Derogar la Circular Nº 0016-2019-BCRP.
RENZO ROSSINI MIÑÁN
Gerente General
1808245-1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan viaje de servidor administrativo
de la Universidad Nacional de San Agustín
de Arequipa a Argentina, en comisión de
servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
RESOLUCIÓN DE CONSEJO UNIVERSITARIO
Nº 0680-2019
Arequipa, 16 de agosto del 2019
114 NORMAS LEGALES
Visto el Oficio Nº 488-2019-OMBP-OUCCRIBP, de
la Oficina Universitaria de Cooperación, Convenios,
Relaciones Internacionales, Becas y Pasantías, a través
del cual solicita la aprobación en Consejo Universitario de
la Movilidad Administrativa Internacional por CRISCOS
de la que resultó ganador el servidor administrativo
nombrado, FRANCISCO LINO HERRERA SANTANDER.
CONSIDERANDO:
Que, la Universidad Nacional de San Agustín de
Arequipa está constituida conforme a la Ley Nº 30220,
Ley Universitaria, y se rige por sus respectivos estatutos
y reglamentos, siendo una comunidad académica
orientada a la investigación y a la docencia, que brinda
una formación humanista, ética, científica y tecnológica
con una clara conciencia de nuestro país como realidad
multicultural.
Que, según el artículo 8º de la Ley Nº 30220, Ley
Universitaria, concordante con el artículo 8º del Estatuto
Universitario, el Estado reconoce la autonomía universitaria
que se ejerce de conformidad con lo establecido en la
Constitución, la presente Ley y demás normativa aplicable
y se manifiesta en los regímenes Normativo, de Gobierno,
Académico, Administrativo y Económico.
Que, mediante el documento del visto, la Jefa de la
Oficina de Movilidad, Becas y Pasantías, con el visto
bueno del Jefe de la Oficina Universitaria de Cooperación,
Convenios, Relaciones Internacionales, Becas y
Pasantías, solicita la aprobación en Consejo Universitario
de la Movilidad Administrativa Internacional del CRISCOS
de la que resultó ganador el servidor administrativo
nombrado, FRANCISCO LINO HERRERA SANTANDER,
adscrito a la Oficina Universitaria de Promoción y
Desarrollo Cultural, quien permanecerá en la Universidad
de San Luis, Argentina, del 01 al 15 de setiembre
del presente año para desarrollar el plan de trabajo
presentado y aceptado por la Universidad mencionada;
asimismo dicha Universidad asume el compromiso de
brindar alojamiento y alimentación a nuestro servidor
administrativo.
Que, por lo expuesto, el Consejo Universitario,
en mérito al citado documento, en su sesión del 12 de
agosto de 2019 acordó autorizar el viaje del servidor
administrativo nombrado, FRANCISCO LINO HERRERA
SANTANDER, adscrito a la Oficina Universitaria de
Promoción y Desarrollo Cultural, quien permanecerá
en la Universidad de San Luis, Argentina del 01 al 15
de setiembre del presente año para desarrollar el plan
de trabajo presentado y aceptado por la Universidad
mencionada, a quien se le deberá otorgar el pasaje y
seguro de viaje, conforme lo determinen las oficinas
correspondientes y en mérito a las directivas aplicables
vigentes.
Que, la participación del servidor en el referido
Programa de Movilidad Administrativa a realizarse
en la Universidad de San Luis de Argentina, cumple
con el Principio de Internacionalización establecido
en el artículo 5º de la Ley Universitaria Nº 30220 en
concordancia con el artículo 4º del Estatuto Universitario;
asimismo, se encuentra enmarcada dentro de los fines
de la Universidad, descritos en los numerales 1) y 5) del
Artículo 6º de la Ley Universitaria Nº 30220, es decir: “6.1
Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente la
herencia científica, tecnológica, cultural y artística de la
humanidad (…) y 6.5 Realizar y promover la investigación
científica, tecnológica y humanística la creación intelectual
y artística (…)”.
Que, por lo tanto, la Subdirección de Logística a través
del “Formato de Trámite para Pasajes Aéreos y Viáticos
Internacionales” ha determinado el itinerario, monto de
pasajes y seguro de viaje, para la participación servidor
administrativo nombrado, FRANCISCO LINO HERRERA
SANTANDER, adscrito a la Oficina Universitaria de
Promoción y Desarrollo Cultural, en el citado evento;
asimismo, la Oficina Universitaria de Planeamiento
mediante Oficio Nº 1060-2019-OUPL-UNSA, informa que
de acuerdo a la revisión presupuestal se cuenta con el
crédito presupuestal para atender los pasajes aéreos y
seguro de viaje en la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios, Genérica de Gasto 2.3 Bienes y Servicios,
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Presupuesto del Año Fiscal 2019, para atender el
requerimiento efectuado.
Por estas consideraciones y en uso de las atribuciones
conferidas por la Ley Universitaria Nº 30220, al Rectorado
y al Consejo Universitario.
SE RESUELVE:
Primero.- Autorizar el viaje del Servidor Administrativo
Nombrado, FRANCISCO LINO HERRERA SANTANDER,
adscrito a la Oficina Universitaria de Promoción y
Desarrollo Cultural, para que participe en el Programa de
Movilidad Administrativa – CRISCOS, a realizarse en la
Universidad de San Luis, Argentina, 01 al 15 de setiembre
del presente año, para desarrollar el plan de trabajo
presentado y aceptado por la Universidad mencionada.
Segundo.- Autorizar a la Oficina Universitaria de
Planeamiento y a la Subdirección de Logística, otorguen a
favor del mencionado servidor, la Certificación del Crédito
Presupuestal – CCP, con la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios, Genérica de Gasto 2.3 Bienes y
Servicios, según el siguiente detalle:
Pasajes aéreos : Arequipa-Lima-Buenos Aires-San Luis-Buenos
Aires-Lima-Arequipa
S/ 4779.15 soles
Del 30 de agosto al 18 de setiembre del 2019
Seguro de viaje : S/ 270.40 soles
Tercero.- Dentro de los ocho días del retorno, el
citado servidor presentará un Informe sobre las acciones
realizadas y los resultados obtenidos.
Cuarto.- Encargar a la Dirección General de
Administración la publicación de la presente Resolución
en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y archívese.
ROHEL SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Rector
ORLANDO FREDI ANGULO SALAS
Secretario General
1807949-1
Autorizan viaje de estudiantes y directivos
de la Universidad Nacional de San Cristóbal
de Huamanga a EE.UU., en comisión de
servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 828-2019-UNSCH-R
Ayacucho, 13 de agosto de 2019
Visto el expediente administrativo sobre la participación
de delegación en el Programa de Movilidad Estudiantil a
la Universidad de Harvard - USA; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 10º de la Ley 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
establece dentro de las medidas en materia de bienes
y servicios que durante el Año Fiscal 2019, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica (...) Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, el artículo 58º de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria
señala que el Consejo Universitario es el máximo
órgano de gestión, dirección y ejecución académica y
administrativa de la universidad y en concordancia con
el artículo 270º numeral 16) del Estatuto de la UNSCH,
autoriza los viajes en comisión de servicio fuera del país
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
del rector, vicerrectores, decanos, director de la Escuela
de Posgrado, docentes, funcionarios y estudiantes,
también evaluar los informes correspondientes;
Que, el Programa en Cambridge, Massachusetts –
2019 Estudiantes Líderes del Siglo XXI – Promoviendo
la Internacionalización en Universidades de Perú,
apoyará a la UNSCH en sus esfuerzos para desarrollar
las competencias de liderazgo, ayudantías de cátedra,
estrategias comunicacionales, así como también
fortalecer las capacidades de los estudiantes como
agentes de cambio. Durante el programa los alumnos
participan en talleres presenciales, dinámicas grupales y
visitas guiadas a instituciones donde podrán conocer de
manera directa las experiencias exitosas de cada una de
las mismas;
Que, habiendo realizado las coordinaciones
interinstitucionales, el Programa en Cambridge,
Massachusetts – 2019 Estudiantes Líderes del Siglo XXI,
confirma la participación de la UNSCH del 08 al 14 de
septiembre del presente año;
Que, a través del Memorando Nº 930-2019-UNSCH-
OGPP-OP de fecha 08 de junio de 2019, la Jefa de
la Oficina de Presupuesto, emite Opinión Técnica
Presupuestal para la realización de la Pasantía al Exterior;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 62º
numeral 2) de la Ley Universitaria Nº 30220 y el artículo
273º, numeral 3) del Estatuto de la Universidad Nacional
de San Cristóbal de Huamanga;
GASTOS PRESUPUESTARIOS:
FTE
CLASIFICADOR DESCRIPCIÓN
FTO
Pasaje
1-00 23.21.11
Internacional
1-00 23.27.11.99 Servicios Diversos
1-00 23.27.11.99 Servicios Diversos
SEC FUN : 0015
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 001 0066 3000786 5005864 22 048 0109
Educación Superior Universitaria
PRODUCTO / ACCIÓN: 3000786 5005864 Servicios
Educacionales Complementarios
META: 00001 0188111 Servicios Educacionales
Complementarios
Artículo 3º.- PRECISAR que los directivos
mencionados en el Artículo 1º de la presente
resolución, a su retorno, deberá presentar el informe
de viaje realizado al Rectorado y a la Oficina General
de Administración.
Autorizan viaje de servidores de la
Universidad Nacional de San Agustín de
Arequipa a México, Colombia, Cuba y Brasil,
en comisión de servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 1261-2019
Arequipa, 27 de agosto del 2019
Vistas las Resoluciones de Consejo Universitario Nº
0541-2019, del 08 de agosto del 2019 y Nº 0676-2019 de
fecha 13 de agosto de 2019, por las que, entre otros, se
aprobaron la Relación de los Ganadores, del Programa
de Movilidad Docente para participar en Eventos
Académicos Internacionales, de Estancias Cortas, de la I
y II Convocatoria 2019, respectivamente.
CONSIDERANDO:
Que, a través de la Resolución de Consejo Universitario
Nº 437-2019, de 07 de junio del 2019, se resolvió entre
otros, “APROBAR el Reglamento del Programa de
115
El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
ley;
RESUELVE:
Artículo 1º.- AUTORIZAR el viaje en Comisión de
Servicios de treinta y uno (31) estudiantes de las diversas
escuelas profesionales y tres (03) directivos de la
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, que
participarán en la Movilidad Estudiantil del Programa en
Cambridge, Massachusetts – 2019: Estudiantes Líderes
del Siglo XXI - Promoviendo la Internacionalización en
Universidades del Perú (Pasantía a la Harvard University),
del 08 al 14 de septiembre de 2019, de acuerdo a la
siguiente relación:
Directivos:
Dr. LURQUIN MARINO ZAMBRANO Vicerrector Académico
OCHOA
Dr. NIVERCIÓN HUGO GUTIÉRREZ Vicerrector de
OROZCO Investigación
Dr. JOSÉ ALBERTO OCHATOMA Director de la Escuela
PARAVICINO de Posgrado
Artículo 2º.- PRECISAR que los gastos concernientes
a los Directivos ascienden a los siguientes importes:
IMPORTE
DETALLE DOLARES CANT. TC
SOLES
Pasaje
1.000,00 3 3,3 9.900,00
Aéreo Docente
Visa Docente 165,00 2 3,3 1.089,00
LASPAU 109.500,00 361.177,00
Artículo 4º.- ENCARGAR a la Oficina General de
Administración el cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 5º.- DISPONER la publicación del presente
acto resolutivo en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 6º.- DEJAR incólume y subsistente todo
lo demás contenido en la Resolución del Consejo
Universitario Nº 377-2019-UNSCH-CU y Resolución
Rectoral Nº 970-2019-UNSCH-R.
Regístrese, comuníquese y archívese.
HOMERO ANGO AGUILAR
Rector
1807542-1
Movilidad Docente para participar en Eventos Académicos
Internacionales de Estancias Cortas, el mismo que consta
de Nueve (09) Capítulos, Veintiún (21) Artículos, dentro de
los cuales se encuentran Dos (02) Disposiciones Finales,
Un (01) Anexo, y que forma parte integrante de dicha
resolución.
Que, mediante la Resolución de Consejo Universitario
Nº 0540-2019, del 08 de julio del 2019, entre otro,
se resolvió: “APROBAR el desarrollo de la Primera
Convocatoria del Programa de Movilidad Docente para
participar en Eventos Académicos Internacionales de
Estancias Cortes, realizado por la Oficina Universitaria
de Cooperación, Convenios, Relaciones Internacionales,
Becas y Pasantías”.
Que, a través de la Resolución de Consejo
Universitario Nº 0541-2019, señalada en el visto, se
resolvió: 1. APROBAR la Relación de los Ganadores
del Programa de Movilidad Docente para participar
en Eventos Académicos Internacionales de Estancias
Cortas, I Convocatoria, según relación anexa y
que forma parte integrante de dicha resolución; 2.
ENCARGAR al Jefe de la Oficina Universitaria de
Cooperación, Convenios, Relaciones Internacionales,
Becas y Pasantías, la notificación de dicha resolución a
los ganadores de la Primera Convocatoria del Programa
116 NORMAS LEGALES
de Movilidad Docente para participar en Eventos
Académicos Internacionales de Estancias Cortas;
y 3. ENCARGAR al Jefe de la Oficina Universitaria
de Informática y Sistemas la publicación de dicha
resolución en la página Web de la Universidad”.
Que, asimismo, con la Resolución de Consejo
Universitario Nº 0676-2019, del 13 de agosto del 2019,
señalada en el visto, se resolvió, “1. APROBAR el desarrollo
de la II Convocatoria del Programa de Movilidad Docente
para participar en Eventos Académicos Internacionales de
Estancias Cortas, realizado por la Oficina de Cooperación,
Convenios, Relaciones Internacionales, Becas y
Pasantías; 2 APROBAR la Relación de los Ganadores,
del Programa de Movilidad Docente para participar en
Eventos Académicos Internacionales, de Estancias
Cortas, II Convocatoria 2019, según relación que se
anexa y que forma parte integrante de dicha resolución; 3.
ESTABLECER como monto máximo, para asumir el Costo
de Inscripción al evento de los Ganadores del Programa
de Movilidad Docente de la I y II Convocatoria 2019, para
participar en Eventos Académicos Internacionales de
Estancias Cortas, el de $ 1500.00 (Mil Quinientos Dólares
Americanos); y 4. ENCARGAR al Jefe de la Oficina
Universitaria de Cooperación, Convenios, Relaciones
Internacionales, Becas y Pasantías, la notificación a los
Ganadores del referido Programa de Movilidad Docente.
Que, en mérito a lo expuesto, el Mg. Hermógenes
Edgar Gonzáles Zenteno, Decano de la Facultad de
Geología, Geofísica y Minas, solicita autorización
de viaje, pago de pasajes, de seguro viajero,
viáticos e inscripción para la participación del MSc.
MANUEL RUBÉN FIGUEROA GALIANO, Docente del
Departamento Académico de Geología, Geofísica y
Minas y Ganador del Programa de Movilidad Docente
para participar en Eventos Académicos Internacionales
de Estancias Cortas, I Convocatoria 2019, quien
participará en el “XXXIII Convención Internacional de
Minería 2019”, a realizarse en la ciudad de Acapulco -
México del 22 al 25 de octubre del 2019.
Que, por su parte, el Dr. Germán Alberto Echaíz
Espinoza, Decano de la Facultad de Ingeniería de
Producción y Servicios, solicita autorización de viaje, pago
de pasajes, de seguro viajero, viáticos e inscripción para la
participación del Ing. BRAULIO ÁNGEL BUSTOS ARAPA,
Docente del Departamento Académico de Ingeniería
Industrial de la Facultad de Ingeniería de Producción y
Servicios y Ganador del Programa de Movilidad Docente
para participar en Eventos Académicos Internacionales de
Estancias Cortas, I Convocatoria 2019, quien participará
en el Congreso Internacional de Ingeniería Industrial ICIE
2019 “Logissitos, Supply Chain Sustainability” a realizarse
en la ciudad de Bucaramanga - Colombia, del 09 al 11 de
octubre del 2019.
Que, asimismo la Dra. Sonia Velásquez Rondón,
Decana de la Facultad de Enfermería, solicita
autorización de viaje, pago de pasajes, de seguro
viajero, viáticos e inscripción para la participación de
la Mg. DENNISE MAGALI GUTIÉRREZ ACUÑA, y de
la Dra. RUBY MARITZA SILVA ZÚÑIGA, Docentes
del Departamento Académico de Enfermería de la
Facultad de Enfermería y Ganadoras del Programa
de Movilidad Docente para participar en Eventos
Académicos Internacionales, de Estancias Cortas, I
Convocatoria 2019, quienes participarán en el “XVIII
Congreso de la Sociedad Cubana de Enfermería”, a
realizarse en la ciudad de La Habana - Cuba, del 09 al
13 de septiembre del 2019.
Que, de igual manera, el Dr. Hugo José Rojas Flores,
Decano de la Facultad de Medicina, solicita autorización
de viaje, pago de pasajes, de seguro viajero, viáticos
e inscripción para la participación de la Dra. DUNIA
AGUEDA LOZADA QUINTANILLA, y de la Dra. RUTH
MARITZA CHIRINOS LAZO, Docentes del Departamento
Académico de Morfología Humana y de Salud Pública de
la Facultad de Medicina, respectivamente, y Ganadoras
del Programa de Movilidad Docente para participar en
Eventos Académicos Internacionales, de Estancias
Cortas, II Convocatoria 2019, quienes participarán en el
Congreso “Internacionalización de la Educación Superior”,
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
a realizarse en la ciudad de Iguazú - Brasil, del 04 al 06 de
septiembre del 2019.
Que, por lo tanto, la Subdirección de Logística, a
través del “Formato de Tramite de Pasajes y Viáticos
Internacionales” ha determinado el itinerario, monto de
pasajes, seguro viajero, viáticos y monto de inscripción,
para la participación de los mencionados servidores
docentes en los referidos eventos internacionales;
asimismo, la Oficina Universitaria de Planeamiento
mediante Oficio Nº 1115-2019-OUPL-UNSA, informa
que revisado el Presupuesto Institucional se cuenta
con disponibilidad presupuestal en la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios, Genérica de Gasto
2.3 Bienes y Servicios, presupuesto para el año fiscal
2019, por lo que expresa su informe favorable al respecto,
de acuerdo a la normatividad legal vigente en materia
presupuestal.
Que, en el caso materia de autos, tenemos que
la participación de los docentes mencionados en la
presente, se encuentra enmarcada dentro de los fines
de la Universidad, descritos en los numerales 1) y 5) del
Artículo 6º de la Ley Universitaria Nº 30220, es decir: “6.1
Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente la
herencia científica, tecnológica, cultural y artística de la
humanidad (…) y 6.5 Realizar y promover la investigación
científica, tecnológica y humanística la creación intelectual
y artística (…)”.
Por estas consideraciones y en uso de las atribuciones
conferidas por la Ley Universitaria Nº 30220 al Rectorado.
SE RESUELVE:
Primero.- Autorizar el viaje de los servidores MSc.
MANUEL RUBÉN FIGUEROA GALIANO, Docente del
Departamento Académico de Geología, Geofísica y
Minas y Ganador del Programa de Movilidad Docente
para participar en Eventos Académicos Internacionales
de Estancias Cortas, I Convocatoria 2019, a efecto que
participe en el “XXXIII Convención Internacional de
Minería 2019”, a realizarse en la ciudad de Acapulco
- México del 22 al 25 de octubre del 2019; del Ing.
BRAULIO ÁNGEL BUSTOS ARAPA, Docente del
Departamento Académico de Ingeniería Industrial de
la Facultad de Ingeniería de Producción y Servicios
y Ganador del Programa de Movilidad Docente para
participar en Eventos Académicos Internacionales
de Estancias Cortas, I Convocatoria 2019, a efecto
que participe en el Congreso Internacional de
Ingeniería Industrial ICIE 2019 “Logissitos, Supply
Chain Sustainability” a realizarse en la ciudad de
Bucaramanga - Colombia, del 09 al 11 de octubre
del 2019; de la Mg. DENNISE MAGALI GUTIÉRREZ
ACUÑA, y de la Dra. RUBY MARITZA SILVA ZÚÑIGA,
Docentes del Departamento Académico de Enfermería
de la Facultad de Enfermería y Ganadoras del Programa
de Movilidad Docente para participar en Eventos
Académicos Internacionales, de Estancias Cortas, I
Convocatoria 2019, a efecto que participen en el “XVIII
Congreso de la Sociedad Cubana de Enfermería”, a
realizarse en la ciudad de La Habana - Cuba, del 09 al
13 de septiembre del 2019; de la Dra. DUNIA AGUEDA
LOZADA QUINTANILLA, y de la Dra. RUTH MARITZA
CHIRINOS LAZO, Docentes del Departamento
Académico de Morfología Humana y de Salud Pública
de la Facultad de Medicina, respectivamente, y
Ganadoras del Programa de Movilidad Docente para
participar en Eventos Académicos Internacionales, de
Estancias Cortas, II Convocatoria 2019, a efecto que
participen en el Congreso “Internacionalización de
la Educación Superior”, a realizarse en la ciudad de
Iguazú - Brasil, del 04 al 06 de septiembre del 2019, y
en consecuencia otorgarles a los referidos docentes, la
Licencia respectiva.
Segundo.- Autorizar a la Oficina de Planeamiento
y a la Subdirección de Logística, otorguen a favor de
los mencionados docentes, la Certificación del Crédito
Presupuestal - CCP, con la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios, Genérica de Gasto 2.3 Bienes y
Servicios, según el siguiente detalle:
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 117
PRECIO DE
PRECIO DE
DOCENTES CONVOCATORIA RUTA FECHA VIAJE SEGURO DE VIATICOS INSCRIPCION
PASAJE
VIAJE
MANUEL RUBEN PRIMERA AQP-LIMA-MEXICO- 17AL 28 DE OCTUBRE
S/.8,999.10 S/.189.36 S/.6,686.46 S/.1479.20
FIGUEROA GALIANO CONVOCATORIA ACAPULCO-MEXICO-LIMA-AQP 2019
AQP-LIMA-BOGOTA-
BRAULIO ANGEL PRIMERA 07 AL 12 DE
BUCARAMANGA-BOGOTA- S/.2,282.29 S/.200.00 S/.4,498.17 S/.565.01
BUSTOS ARAPA CONVOCATORIA OCTUBRE 2019
LIMA-AQP
DENNISE MAGALI PRIMERA 06 AL 15 DE
AQP-LIMA-HABANA-LIMA-AQP S/.4,572.04 S/.229.02 S/.5,744.28 S/.984.43
GUTIERREZ ACUÑA CONVOCATORIA SETIEMBRE 2019
RUBY MARITZA PRIMERA 06 AL 15 DE
AQP-LIMA-HABANA-LIMA-AQP S/.4,572.04 S/.229.02 S/.5,744.28 S/.990.00
SILVA ZUÑIGA CONVOCATORIA SETIEMBRE 2019
DUNIA AGUEDA
SEGUNDA AQP-LIMA-SAO PAULO- 02 AL 09 DE
LOZADA S/.3662.05 S/.158.78 S/.4,498.17 S/.131.60
CONVOCATORIA IGUASSU-LIMA-AQP SETIEMBRE 2019
QUINTANILLA
RUTH MARITZA
SEGUNDA AQP-LIMA-SAO PAULO- 02 AL 09 DE
CHIRINOS S/.3662.05 S/.158.78 S/.4,498.17 S/.131.64
CONVOCATORIA IGUASSU-LIMA-AQP SETIEMBRE 2019
LAZO

Tercero.- Dentro de los ocho días del retorno, los citados docentes presentarán un Informe sobre las acciones
realizadas y los resultados obtenidos.
Cuarto.- Encargar a la Dirección General de Administración la publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y archívese.

ROHEL SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Rector

1807950-1

Autorizan participación de docente y septiembre de 2019, en la ciudad de México República

estudiantes de la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco para participar
en evento a realizarse en México y dictan
diversas disposiciones
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
RESOLUCIÓN Nº R-1345 -2019-UNSAAC.
Cusco, 28 de agosto de 2019
EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO.
VISTO, el Oficio Nro. 756-2019-VRIN-UNSAAC registrado
con el Expediente Nro. 945910 presentado por el DR.
GILBERT ALAGÓN HUALLPA, Vicerrector de Investigación
de la Institución, solicitando Licencia con Goce de Haber,
autorización de viaje y apoyo económico que se indica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante expediente del Visto, el Vicerrector
de Investigación de la Institución, señala que la Dra.
Celina Luizar Obregón, Responsable del Proyecto de
Investigación, intitulado “ANÁLISIS DE TINTAS USADAS
EN DOCUMENTOS DEL ARCHIVO HISTÓRICO
DEL CUSCO SIGLO XVI AL XIX, MEDIANTE
ESPECTROSCOPIAS: XRF, FTIR y LIBS”, solicita
compra de pasajes internacionales viáticos e inscripción
para la MGT. JANET FRANCISCA GONZALES
BELLIDO, Profesora Auxiliar a Tiempo Completo, en el
Departamento Académico de Química de la Facultad
de Ciencias de la Institución y Co-Investigadora; y
estudiantes: MIRIAM MIRTHA QUISPE MOSCOSO,
Tesista de Pregrado y YURI JOHN CHURA HUAYLLANI,
Asistente de Investigación, quienes participarán como
expositores en el “VII SIMPOSIO LATINOAMERICANO
DE FÍSICA Y QUÍMICA EN ARQUEOLOGÍA, ARTE
Y CONSERVACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL
- LASMAC 2019”, a llevarse a cabo del 09 al 14 de
de México, organizado por el Instituto de Geofísica y
el Museo de las Ciencias Universum de la Universidad
Nacional Autónoma de México, en colaboración con
otras instituciones, asimismo señala que, mediante
Oficio Nro. 040-2019-ArHiEs-UNSAAC, en atención
al Proveído Nro. 1719-2019-VRAC-UNSAAC, se
aclara que el Mgt. Marco Antonio Zamalloa Jara, por
encontrarse con Licencia por capacitación (estudios de
Doctorado) no podrá asistir al citado evento;
Que, por tal motivo solicita se otorgue Licencia
con Goce de Haber a la MGT. JANET FRANCISCA
GONZALES BELLIDO, a partir del 09 de septiembre
de 2019, y por el término de seis (06) días, quien
se constituirá en la ciudad de México República de
México, conjuntamente que los estudiantes: EST.
MIRIAM MIRTHA QUISPE MOSCOSO, Tesista de
Pregrado y EST. YURI JOHN CHURA HUAYLLANI,
Asistente de Investigación, para que participen
en calidad de expositores en el “VII SIMPOSIO
LATINOAMERICANO DE FÍSICA Y QUÍMICA EN
ARQUEOLOGÍA ARTE Y CONSERVACIÓN DE
PATRIMONIO CULTURAL - LASMAC 2019”, en
dicho país, debiendo otorgárseles viáticos, pasajes
aéreos Cusco-México-Cusco, inscripción al evento;
asimismo a favor del Tesista de Pregrado y Asistente
de Investigación, apoyo económico para cubrir gastos
de pasajes internacionales, manutención, costo de
inscripción al evento y seguro de viaje;
Que, al respecto a través del Informe Nro.
287-2019-WVVT-USM FONDECYT, el Sr. Wilber V.
Villano Tárraga, Coordinador USM-Cusco, señala que
en el Plan Operativo del Proyecto de Investigación se
contempla la presente petición por lo que considera
viable se otorgue la subvención económica a favor de
la MGT. JANET FRANCISCA GONZALES BELLIDO y
estudiantes: MIRIAM MIRTHA QUISPE MOSCOSO,
Tesista De Pregrado YURI JOHN CHURA HUAYLLANI,
Asistente de Investigación para que participen
en calidad de expositores en el “VII SIMPOSIO
LATINOAMERICANO DE FÍSICA Y QUÍMICA EN
ARQUEOLOGÍA ARTE Y CONSERVACIÓN DE
PATRIMONIO CULTURAL - LASMAC 2019”, a
realizarse del 09 al 14 de septiembre de 2019, de
acuerdo al siguiente detalle:
118 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

MGT. JANET FRANCISCA GONZALES BELLIDO RESUELVE:

PARTIDA MONTO
Primero.- CONCEDER LICENCIA con goce de
DESCRIPCIÓN LUGAR FECHA PRESU- APROBADO
haber, a favor de la docente MGT. JANET FRANCISCA
PUESTAL EN SOLES
GONZALES BELLIDO, Profesora Auxiliar a Tiempo
CUSCO- Completo, en el Departamento Académico de Química de
PASAJES CIUDAD DE 08/09/2019 la Facultad de Ciencias de la Institución y Co-Investigadora
AÉREOS MÉXICO S/ 6,900.00 del Proyecto de Investigación denominado: “ANÁLISIS
INTERNA- CIUDAD DE SOLES DE TINTAS USADAS EN DOCUMENTOS DEL ARCHIVO
CIONALES MÉXICO- 15/09/2019 PASAJES Y HISTÓRICO DEL CUSCO SIGLO XVI AL XIX, MEDIANTE
CUSCO VIÁTICOS ESPECTROSCOPIAS: XRF, FTIR y LIBS”, a partir del 09
DEL de septiembre de 2019, y por el término de seis (06) días,
08-09-2019 S/ 7,125.00 quien se constituirá en la ciudad México, República de
VIÁTICOS MÉXICO México, para participar en calidad de expositora en el “VII
AL SOLES
15-09-2019 SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE FÍSICA Y QUÍMICA
EN ARQUEOLOGÍA ARTE Y CONSERVACIÓN DE
PATRIMONIO CULTURAL - LASMAC 2019”, organizado
COSTO DE INSCRIPCIÓN: “VII SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE por el Instituto de Geofísica y el Museo de las Ciencias
FÍSICA Y QUÍMICA EN ARQUEOLOGÍA ARTE Y CONSERVACIÓN DE Universum de la Universidad Nacional Autónoma de
PATRIMONIO CULTURAL - LASMAC 2019” México, en colaboración con otras instituciones.
MONTO Segundo.- AUTORIZAR la participación de los
PARTICI- PARTIDA
CARGO INSCRIPCIÓN APROBADO estudiantes: MIRIAM MIRTHA QUISPE MOSCOSO,
PANTE PRESUPUESTAL
EN SOLES Tesista de Pregrado y YURI JOHN CHURA HUAYLLANI,
MGT. JANET SERVICIOS Asistente de Investigación, del Proyecto de Investigación
INSCRIPCIÓN denominado: “ANÁLISIS DE TINTAS USADAS EN
FRANCISCA CO-INVES- TECNOLOGICOS S/ 676.40
PROFE- DOCUMENTOS DEL ARCHIVO HISTÓRICO DEL CUSCO
GONZALES TIGADORA (SERVICIOS SOLES
SIONALES SIGLO XVI AL XIX, MEDIANTE ESPECTROSCOPIAS:
BELLIDO TERCEROS)
XRF, FTIR y LIBS”, en calidad de expositores en el “VII
SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE FÍSICA Y QUÍMICA
SUBVENCIÓN ECONÓMICA PARA TESISTA Y ASISTENTE DE EN ARQUEOLOGÍA ARTE Y CONSERVACIÓN DE
INVESTIGACIÓN PATRIMONIO CULTURAL - LASMAC 2019”, a realizarse
MONTO del 09 al 14 de septiembre de 2019, en la ciudad de
PARTICIPANTE CARGO FECHA SUB- México, organizado por el Instituto de Geofísica y el
VENCIÓN Museo de las Ciencias Universum de la Universidad
MIRIAM MIRTHA QUISPE TESISTA DE
DEL Nacional Autónoma de México, en colaboración con otras
S/ 10,552.26 instituciones.
MOSCOSO PREGRADO 08/09/2019
ASISTENTE DE AL Tercero.- DISPONER que la Dirección General de
YURI CHURA HUAYLLANI
INVESTIGACIÓN 15/09/2019
S/ 10,552.26 Administración, otorgue a favor de cada uno de los
beneficiarios lo siguiente:

Que, conforme a lo señalado la Jefa de la Unidad de
Presupuesto de la Dirección de Planificación expide la
Certificación de Crédito Presupuestario Nro. 3329-2019
indicando la afectación presupuestal para atender lo
solicitado, conforme al detalle que en anexo forma parte
de la presente Resolución;
Que, a la fecha en lo concerniente a la ejecución
de gasto público, es vigente la Ley de Presupuesto
Nro. 30879; especialmente la Ley que regula viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos Nro. 27619,
Reglamentado por el D.S Nro.047-2002-PCM, de fecha
05 de junio de 2002; Normas Legales que establecen
procedimientos rigurosos para dichos fines;
Que, al respecto el Art. 1º de la Ley 27619, ordena
expresamente que los viajes al exterior de servidores
de las Universidades Públicas, se autorizan mediante
Resolución de la más alta autoridad, asimismo el Art.
3º de la referida Ley, señala que las Resoluciones de
autorización de viaje deberán publicarse en el Diario
Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje;
Que, con Oficio Nro. 102-2019-DAQ/FC-UNSAAC la
Directora del Departamento Académico de Química de la
Facultad de Ciencias, señala que en Sesión Ordinaria de
la Junta de Profesores del Departamento Académico de
Química, realizada el 09 de agosto de 2019, se aprobó
por unanimidad la petición de la citada docente;
Que, mediante Oficio Nro. 0577-2019-VRAC-UNSAAC
el Vicerrector Académico de la Institución, eleva el referido
expediente, con opinión favorable para que continúe los
trámites respectivos, señala que en el caso del Mgt.
Marco Antonio Zamalloa Jara, no se le puede otorgar
Licencia con goce de haber en vista que viene haciendo
uso de su Licencia por Capacitación Oficializada, a partir
del 13 de mayo de 2019;
Que, la Autoridad Universitaria ha tomado conocimiento
de la petición que contiene dicho expediente y ha visto por
conveniente conceder Licencia con goce de haber a favor
de la citada docente del 09 al 14 de septiembre de 2019;
Estando a lo solicitado, Ley Nro. 30879, en uso
de las atribuciones conferidas por la Ley y el Estatuto
Universitario;
MGT. JANET FRANCISCA GONZALES BELLIDO
- Pasajes vía aérea Cusco-México-Cusco
- Viáticos Internacionales por seis (06) días en el
importe de $220.00 dólares americanos (al cambio en
moneda nacional)
- Inscripción al evento en el importe de S/ 676.40 soles
EST. MIRIAM MIRTHA QUISPE MOSCOSO, Tesista
de Pregrado y EST. YURI JOHN CHURA HUAYLLANI,
Asistente de Investigación, a cada uno.
- Apoyo Económico en el importe de S/10,552.56 soles
Cuarto.- El EGRESO que se origine por la aplicación
de la presente Resolución se atenderá con cargo a la
Certificación de Crédito Presupuestario Nro. 3329-2019,
de acuerdo al anexo que forma parte de la presente
Resolución.
Quinto.- DISPONER, que la Unidad de Logística
de la Dirección General de Administración, proceda a la
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
“El Peruano”, de conformidad con lo establecido en el Art.
3º de la Ley 27619.
Sexto.- DEJAR ESTABLECIDA la obligación
de la docente y estudiantes de presentar ante la
Dirección General de Administración, el Formato
Nro. 1 Declaración de Compromiso; asimismo está
en la obligación de presentar la rendición de cuenta
documentada con los comprobantes de pago que
constituyen la sustentación del gasto (Facturas,
Boletas de Venta y/o Electrónica, Tickets, Boletos de
Viaje y Declaración de Gastos realizados solamente por
movilidad local y otros gastos diversos en el lugar de
Licencia, hasta por el 30 % del monto total y el 70%
deberá de sustentarse con alimentación y alojamiento
(caso de no adjuntar gastos de alojamiento se tomara
hasta un 40% en alimentación), debidamente girados a
nombre de la Universidad Nacional de San Antonio Abad
del Cusco-UNSAAC, por concepto de ALIMENTACIÓN,
ALOJAMIENTO Y/O MOVILIDAD LOCAL; rendición de
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
cuentas que debe ser presentada en el plazo máximo
de diez (10) días hábiles, computados desde su retorno
a la ciudad del Cusco, perdiendo el derecho luego del
citado periodo, el Formato 3 deberá ser remitido de
manera virtual al Correo Electrónico Institucional área.
integracioncontable@unsaac.edu.pe el mismo día de
la presentación de la documentación física, con tenor
“Rendición de Cuentas, Resolución Nro. R, Nombre del
Beneficiario, Formatos Nros. 02, 03 y 04 aprobados con
Resolución Nro. CU-0348-2016-UNSAAC de fecha 24
de noviembre de 2016, proporcionados por el Área de
Tesorería de la Dirección General de Administración;
igualmente presentará ante el Área de Escalafón y
Pensiones copia del certificado de asistencia a dicha
convención, del mismo modo informe y material de
trabajo ante el Decanato de Facultad y Despacho
Rectoral, respectivamente.
Séptimo.- Disponer que al vencimiento del plazo
establecido, la Dirección General de Administración,
deberá comunicar el incumplimiento a la Unidad de Talento
Humano para la correspondiente retención en Planilla
Única de Pagos y demás acciones contempladas en el
Numeral 7.1.6.3 de la DIRECTIVA PARA AUTORIZACION
DE VIAJES Y OTORGAMIENTO DE VIATICOS POR
COMISION DE SERVICIO DENTRO Y FUERA DEL PAIS
de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del
Cusco, aprobada por Resolución Nro. CU-0348-2016-
UNSAAC.
El Vicerrectorado de Investigación, Dirección General
de Administración y la Unidad de Talento Humano
adoptarán las acciones complementarias para su
cumplimiento.
Regístrese, comuníquese y archívese.
EDILBERTO ZELA VERA
Rector (a.i.)
1807492-1
Autorizan viaje de docente de la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohmann a
Ecuador, en comisión de servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL
JORGE BASADRE GROHMANN
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 6080-2019-UN/JBG
Tacna, 9 de setiembre de 2019
VISTOS:
El Oficio N° 2670-2019-OPEP/UNJBG, Proveídos
Nº 5990-2019-REDO y Nº 2811-2019-SEGE, Oficio N°
240-2019-VIIN-UN/JBG, Informe N° 674-2019-IGIN-VIIN/
UNJBG, Oficio N° 31-2019-JPL-PDBA-UNJBG, sobre
autorización de viaje al exterior del Dr. Pablo Juan Franco
León, docente de la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann - Tacna;
CONSIDERANDO:
Que el Vicerrector de Investigación, da a conocer que
el Dr. Pablo Juan Franco León responsable del Proyecto
de Investigación titulado “ESTADO DE CONSERVACIÓN
DE LOS BOSQUES DE QUEÑOA (POLYLEPIS
TARAPACANA) PARA EL DESARROLLO DE
MECANISMOS DE GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN LA ZONA ALTO ANDINA EN LA REGIÓN
TACNA”, participará como ponente en el “V Congreso
Internacional de Ecología y Conservación de Bosques
de Polyleps (CIP 2019)”, a realizarse en la ciudad Quito
Ecuador del 16 al 20 de setiembre de 2019, ello como
parte del desarrollo de las actividades programadas
en su Proyecto de investigación; en tal sentido solicita
autorización correspondiente y los recursos económicos
para dicho viaje;
119
Que según Ley Nº 27619 - Ley que regula la
autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos y, las Normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos aprobada mediante D. S.
Nº 047-2002-PCM, en su Art. 2º establece que la
Resolución de autorización de viajes al exterior
de la República estrictamente necesarios, será
debidamente sustentada en el interés nacional o en
el interés específico de la Institución y deberá indicar
expresamente el motivo del viaje,el número de días de
duración del viaje, el monto de los gastos de despla-
zamiento y viáticos. En todos los casos la Resolución
o acuerdo de excepción es publicada en el diario
Oficial el Peruano;
Que el numeral 10.1 del Art. 10º de la Ley 30879
- Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año Fiscal 2019, establece en materia de bienes y
servicios, durante el Año Fiscal 2019, que los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos
y representantes del Estado con cargo a recursos
públicos deben realizarse en categoría económica,
pudiendo exceptuarse a los funcionarios señalados en
el artículo 52 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil,
siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8)
horas o cuando la estancia sea menor a cuarenta y
ocho (48) horas. La autorización para viajes al exterior
de las personas señaladas en el párrafo precedente
se aprueba conforme a lo establecido en la Ley 27619,
Ley que regula la autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos, y sus normas
reglamentarias.
Que en consecuencia, y siendo de interés para la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann - Tacna
y por ende del País, se autoriza el viaje al exterior del Dr.
Pablo Juan Franco León como responsable del Proyecto
de Investigación antes detallado y docente de la Facultad
de Ciencias de la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann - Tacna, durante el periodo del 16 al 20 de
setiembre de 2019;
De conformidad con el inciso 62.2 del Art. 62º de la
Ley Nº 30220, Ley Universitaria, Ley 27619, Ley 30372,
y en uso de las atribuciones conferidas al señor Rector;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Autorizar, excepcionalmente el viaje
al exterior en comisión de servicios del DR. PABLO
JUAN FRANCO LEÓN como responsable del Proyecto
de Investigación titulado “ESTADO DE CONSERVACIÓN
DE LOS BOSQUES DE QUEÑOA (POLYLEPIS
TARAPACANA) PARA EL DESARROLLO DE
MECANISMOS DE GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN LA ZONA ALTO ANDINA EN LA REGIÓN
TACNA”, y docente de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohmann – Tacna, para participar como
ponente en el “V Congreso Internacional de Ecología y
Conservación de Bosques de Polyleps (CIP 2019)”, a
realizarse en la ciudad Quito Ecuador del 16 al 20 de
setiembre de 2019
ARTÍCULO 2º.- Los gastos que ocasione el viaje
autorizado en el artículo precedente, se ejecutarán
de acuerdo a la siguiente información presupuestal,
debiendo a su retorno efectuar la rendición de cuenta
debidamente documentada, conforme a disposiciones y
normas vigentes:
MONTO TOTAL
- DR. PABLO JUAN FRANCO LEÓN S/ 6 179,00
ARTÍCULO 3º.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial el Peruano, de conformidad
a las normas vigentes.
Regístrese, comuníquese y archívese.
ADILIO AUGUSTO PORTELLA VALVERDE
Rector
1807686-1
120 NORMAS LEGALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Convocan a consulta vecinal con fines de
demarcación territorial para la creación del
distrito de Alto Trujillo, en la provincia de
Trujillo, departamento de La Libertad
RESOLUCIÓN Nº 0138-2019-JNE
Lima, dieciséis de setiembre de dos mil diecinueve
VISTO el Oficio Nº 1233-2019-PCM/OAA-TD, recibido
el 4 de setiembre de 2019, mediante el cual la jefa de
la Oficina de Asuntos Administrativos de la Presidencia
del Consejo de Ministros remite la Resolución Ministerial
Nº 301-2019-PCM, de fecha 28 de agosto de 2019, y los
Informes Nº D000024-2019-PCM-SSATD y Nº D000040-
2019-PCM-SSATD de la Subsecretaría de Asuntos
Técnicos de Demarcación y Organización Territorial, que
dan origen a la correspondiente consulta vecinal como
parte del procedimiento de creación del distrito de Alto
Trujillo, en la provincia de Trujillo, departamento de La
Libertad.
ANTECEDENTES
Mediante la Ley Nº 30538, publicada en el diario
oficial El Peruano el 15 de enero de 2017, se declaró
de preferente interés nacional y de necesidad pública
la creación del distrito de Alto Trujillo, en la provincia de
Trujillo, departamento de La Libertad.
La Resolución Ministerial Nº 301-2019-PCM, de fecha
28 de agosto de 2019, publicada en el diario oficial El
Peruano el 29 del mismo mes y año, aprobó los Informes
Nº D000024-2019-PCM-SSATD y Nº D000040-2019-
PCM-SSATD, elaborados por la Subsecretaría de Asuntos
Técnicos de Demarcación y Organización Territorial de la
Secretaría de Demarcación y Organización Territorial del
Viceministerio de Gobernanza Territorial que dan origen
a la consulta vecinal para la creación del distrito de Alto
Trujillo, en la provincia de Trujillo, departamento de La
Libertad, y dispone su remisión al Jurado Nacional de
Elecciones a efectos de que se proceda conforme a las
competencias de este organismo electoral.
CONSIDERANDOS
Cuestiones generales
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú
reconoce que los ciudadanos tienen derecho a participar
en los asuntos públicos mediante referéndum, iniciativa
legislativa, remoción o revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas.
2. Es competencia del Jurado Nacional de Elecciones,
entre otras, velar por el cumplimiento de las normas
referidas a materia electoral, a tenor de lo dispuesto en los
artículos 176 y 178 de nuestra Carta Fundamental, con el
fin de asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica de los ciudadanos.
3. La Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización
Territorial (en adelante LDOT), en su artículo 2, numeral
2.5, señala que las creaciones, fusiones, delimitaciones
y redelimitaciones territoriales, entre otras, son acciones
técnicas de demarcación territorial. Asimismo, en su
artículo 4, numeral 4.2, establece que estas acciones
están supeditadas al cumplimiento de los requisitos que,
para cada una de ellas, establezca su reglamento.
4. El artículo 14 del Reglamento de la LDOT, aprobado
por Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM, dispone
que uno de los requisitos para la creación distrital en
áreas urbanas es la opinión mayoritaria de la población
involucrada. Esta disposición se complementa con el
artículo 20 del mismo Reglamento, según el cual, para
las áreas urbanas, la opinión mayoritaria se acredita
mediante un referéndum o consulta vecinal que se realiza
a través del voto ciudadano y es organizado y conducido
por los organismos electorales.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
5. Respecto al cronograma electoral, el artículo 23
del referido Reglamento establece los hitos y plazos a
observar. Así, precisa que corresponde al Jurado Nacional
de Elecciones convocar a consulta vecinal dentro de los
15 días posteriores de ser oficiado por la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Se señala, también, que, dentro de los 60 días
posteriores a la convocatoria, el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (Reniec) elabora el padrón
electoral, el cual debe ser remitido al Jurado Nacional de
Elecciones dentro de los 5 días posteriores al vencimiento
de dicho plazo, para su aprobación en un plazo no mayor
de 10 días. Remitido el padrón aprobado a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la consulta
vecinal se realizará dentro de los 90 días siguientes.
Asimismo, el mencionado artículo precisa que el
proceso de consulta vecinal se encuentra regulado por la
Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante,
LOE), en lo que resulte aplicable.
6. Con relación a las disposiciones normativas que
regulen el presente proceso, según lo prescrito por la
Décimo Primera Disposición Final del citado Reglamento,
corresponde a los órganos electorales aprobarlas a fin de
implementar y realizar las consultas vecinales a que hace
referencia la LDOT y su Reglamento.
Sobre la consulta vecinal para la creación del
distrito de Alto Trujillo
7. Según el Informe Nº D000024-2019-PCM-SSATD
de la Subsecretaría de Asuntos Técnicos de Demarcación
y Organización Territorial, las actas de acuerdo de límites
remitidas por el Gobierno Regional de La Libertad refieren
que el ámbito propuesto para la creación del distrito de
Alto Trujillo involucra ámbitos de los actuales distritos de
El Porvenir y Florencia de Mora, ambos ubicados en la
provincia de Trujillo, asimismo, tiene la característica de
ser predominantemente urbano y abarca el sector norte
de la Metrópoli de Trujillo.
Así, continúa el informe, la propuesta de distrito
comprende los siguientes grandes núcleos urbanos,
agrupados en 2 sectores:
Sector I.- Corresponde al ámbito que se desprendería
del distrito de El Porvenir:
- Asentamiento humano Alto Trujillo (sector ubicado
en el distrito de El Porvenir, abarca la mayoría de sus
barrios).
- Asentamiento humano Carlos García Ronceros.
- Asentamiento humano Armando Villanueva.
- Proyecto Bethel.
- Otros núcleos urbanos en proceso de ampliación y
consolidación urbana.
Este sector también está comprendido por poblaciones
de reciente asentamiento, por lo que la habilitación urbana
aún no cuenta con nombre propio.
Sector II.- Corresponde al ámbito que se desprendería
del distrito de Florencia de Mora:
- Asentamiento humano Alto Trujillo (sector ubicado en
el distrito de Florencia de Mora, abarca algunos barrios).
- Asentamiento humano Roberto Solar Rodríguez.
- Asentamiento humano Pedro Ordóñez Lindo.
- Asentamiento humano Las Flores.
- Otros núcleos urbanos en proceso de ampliación y
consolidación urbana.
Este sector también está comprendido por poblaciones
de reciente asentamiento, por lo que la habilitación urbana
aún no cuenta con nombre.
8. El citado informe refiere que a partir de las actas de
acuerdo de límites, el distrito a crear tendría como límites
colindantes los siguientes distritos:
Por el noroeste : Distrito de Huanchaco
Por el este : Distrito de El Porvenir
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Por el sur : Distritos de El Porvenir y Florencia de Mora
Por el oeste : Distrito La Esperanza
9. Respecto de los resultados de la consulta vecinal,
el Informe Nº D000024-2019-PCM-SSATD señala lo
siguiente:
Implementada la consulta vecinal se respetará de
manera independiente y para cada sector, los resultados
de la opinión mayoritaria de la población.
A partir de dichos resultados, se determinará
el ámbito definitivo del nuevo distrito a partir de
los criterios técnicos geográficos y los principios
territoriales de continuidad y contigüidad los cuales
establecen la base de la delimitación y organización
del territorio, de cumplirse con todos los requisitos
para la creación de distritos.
De ello se desprende que si bien la consulta es única
para toda la zona involucrada, el resultado se aplicará de
manera independiente en cada uno de los sectores ya
sea el proveniente del distrito de El Porvenir, como del
proveniente del distrito de Florencia de Mora.
Participación de personeros en la consulta vecinal
10. En el caso de las consultas vecinales con fines de
demarcación territorial, queda claro que su convocatoria
no se genera por iniciativa de un promotor, sino que se
produce como consecuencia de un procedimiento a cargo
del órgano técnico competente de la Presidencia del
Consejo de Ministros, en aplicación de la LDOT, lo que
no obsta que en ella participen las partes involucradas en
esta acción de demarcación territorial, es decir, para este
caso, los representantes de los distritos de los cuales se
desprendería territorio para la creación del distrito de Alto
Trujillo.
11. En vista de ello y teniendo en consideración que
el artículo 23 del Reglamento de la LDOT señala que
este proceso se encuentra regulado por la LOE, en
lo que resulte aplicable, este órgano colegiado estima
procedente la participación de personeros de las
municipalidades distritales de Florencia de Mora y El
Porvenir, como una medida que coadyuve a garantizar
la transparencia del proceso en sus distintas etapas
de desarrollo.
Aplicación de la LOE y los reglamentos electorales
12. El Jurado Nacional de Elecciones, intérprete
especializado de las disposiciones constitucionales y
legales referidas a materia electoral, es el encargado de
establecer, dentro de los parámetros de la Constitución
Política del Perú, y velando por el respeto de los derechos
fundamentales, las reglas que rigen cada etapa del
proceso electoral, por lo que corresponde señalar que
en las consultas vecinales con fines de demarcación
territorial, que están reguladas por la LOE, en lo que
resulte aplicable, las garantías establecidas en el Título
XIII de dicha norma, deben ser observadas, así como
también son de aplicación los reglamentos que regulan
los procesos electorales.
Obligatoriedad del voto
13. La Constitución Política del Perú, en su artículo
31, cuarto párrafo, señala que el voto es personal, igual,
libre, secreto y obligatorio hasta los 70 años y facultativo
después de esa edad. De ello deviene que el voto sea
obligatorio en los procesos electorales previstos en las
leyes electorales.
14. En consecuencia, el voto constituye un deber
en los procesos de Elecciones Generales, Elecciones
Regionales y Municipales, como también en consultas,
tales como el referéndum, para la revocatoria de
autoridades regionales y municipales, y para la remoción
de autoridades; así, tratándose de una consulta vecinal, el
voto se hace obligatorio para aquellos que se empadronen
para participar en ella, teniendo la condición de vecinos,
con arreglo a lo dispuesto en los artículos 4, literal q, y 22
121
del Reglamento de la LDOT, es decir, que cumplan con
los requisitos de contar con mayoría de edad y acreditar
su residencia en el ámbito involucrado por lo menos 2
años continuos previos a la convocatoria o acreditar su
condición de propietarios de inmuebles en dicho ámbito.
Debiéndose precisar que, en aplicación del artículo 201
de la LOE, también podrán empadronarse aquellas
personas que cumplan la mayoría de edad hasta la fecha
de realización del acto electoral.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- CONVOCAR a consulta vecinal
con fines de demarcación territorial para la creación
del distrito de Alto Trujillo, en la provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, para el domingo 16 de
febrero de 2020.
Artículo Segundo.- PRECISAR que el ámbito
involucrado en la presente consulta comprende, de manera
independiente, los sectores de los distritos de El Porvenir
y Florencia de Mora, señalados en el considerando sétimo
de la presente resolución, que, a resultas de la consulta
vecinal, se desprenderían de estos para formar el distrito
de Alto Trujillo.
Artículo Tercero.- ACOTAR que el padrón electoral
será elaborado por el Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil mediante el empadronamiento voluntario de
los vecinos del ámbito involucrado que cumplan con las
siguientes condiciones:
a. Ser mayor de 18 años de edad, a la fecha de la
consulta.
b. Acreditar su residencia en el ámbito involucrado
por lo menos 2 años continuos previos a la presente
convocatoria o acreditar propiedad inmueble situada en
el ámbito involucrado.
Artículo Cuarto.- ESTABLECER que el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil debe remitir al
Jurado Nacional de Elecciones la Lista del Padrón Inicial,
el 25 de octubre de 2019. La remisión de esta información
debe efectuarse en formato electrónico y con el siguiente
contenido:
- Código Único de Identificación.
- Dígito de verificación.
- Grupo de votación, con su respectivo ubigeo.
- Primer apellido.
- Segundo apellido.
- Prenombres.
- Fecha de nacimiento.
- Ubigeo de nacimiento.
- Sexo.
- Código de grado de instrucción.
- Domicilio actual.
- Fecha de emisión del DNI.
- Fecha del último trámite.
- Fecha del último cambio de ubigeo.
- Ubigeo de procedencia (anterior al cambio).
- Tipo de Documento (DNI: convencional, electrónico
o menor).
- Indicador de discapacidad del ciudadano.
- Nombre del padre.
- Nombre de la madre.
- DNI del padre (de los ciudadanos respecto de los que
se cuente con tal información).
- DNI de la madre (de los ciudadanos respecto de los
que se cuente con tal información).
- Fecha de Registro según Empadronamiento.
- Sector según Empadronamiento.
- Centro Poblado (de corresponder).
- Domicilio según Empadronamiento.
- Archivos que contengan las fotografías de los
electores en formato estándar (JPEG).
Artículo Quinto.- APROBAR el cronograma
electoral para la consulta vecinal materia de la presente
convocatoria, según se detalla a continuación:
122 NORMAS LEGALES
Artículo Sexto.- PRECISAR que para la consulta
vecinal con fines de demarcación territorial sobre la
creación del distrito de Alto Trujillo, los alcaldes de las
municipalidades distritales de El Porvenir y Florencia de
Mora están facultados para acreditar personeros.
Artículo Sétimo.- ESTABLECER que para la consulta
vecinal con fines de demarcación territorial sobre la
creación del distrito de Alto Trujillo, es de aplicación la
Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, así como los
siguientes reglamentos y disposiciones normativas:
- Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en periodo electoral, aprobado por la
Resolución Nº 0078-2018-JNE.
- Reglamento sobre la Participación de Personeros en
Procesos Electorales, aprobado mediante la Resolución
Nº 0075-2018-JNE.
- Reglamento del Registro Electoral de Encuestadoras,
aprobado por la Resolución Nº 0462-2017-JNE.
- Reglamento del Procedimiento de Aplicación a
las Actas Observadas, Actas con Votos Impugnados y
Actas con Solicitud de Nulidad en Consulta Popular de
Referéndum, aprobado por la Resolución Nº 3239-2018-
JNE.
- Resolución Nº 0086-2018-JNE, que establece
las reglas para el trámite de solicitudes de nulidad de
elecciones.
- Resolución Nº 0554-2017-JNE, que aprueba la Tabla
de tasas en materia electoral.
Artículo Octavo.- PRECISAR que el voto es
obligatorio para los ciudadanos que el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil empadrone como vecinos
del ámbito involucrado.
MINISTERIO PUBLICO
Aceptan renuncia de Fiscal Provincial en lo
Penal, Distrito Judicial de Lima
RESOLUCIÓN DE JUNTA DE FISCALES SUPREMOS
Nº 089-2019-MP-FN-JFS
Lima, 13 de setiembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
La solicitud presentada por la abogada ISABEL
CRISTINA HUAMÁN GARCÍA, mediante la cual formula
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Artículo Noveno.- PONER la presente resolución en
conocimiento de la Presidencia del Consejo de Ministros,
del Ministerio de Economía y Finanzas, del Ministerio del
Interior, del Ministerio de Defensa, de la Contraloría General
de la República, de la Defensoría del Pueblo, del Banco
de la Nación, del Poder Judicial, del Ministerio Público,
del Gobierno Regional de La Libertad, de la Municipalidad
Distrital de El Porvenir, de la Municipalidad Distrital de
Florencia de Mora, de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, para los fines que se estime pertinentes.
Artículo Décimo.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1808010-1
renuncia al cargo de Fiscal Provincial en lo Penal, Distrito
Judicial de Lima, por motivos personales y con efectividad
al 06 de setiembre de 2019.
Según Resolución N° 18 de fecha 30 de noviembre de
1994, el Jurado de Honor de la Magistratura nombró a la
mencionada magistrada en el cargo de Fiscal Provincial
en lo Penal, Distrito Judicial de Lima.
Que, mediante Acuerdo N° 5600 adoptado en Sesión
Ordinaria por la Junta de Fiscales Supremos de fecha
12 de setiembre de 2019, con la dispensa de la lectura y
aprobación del Acta, se aceptó por unanimidad la renuncia
presentada por la mencionada fiscal.
Que, en uso de las atribuciones conferidas por el
Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio
Público y conforme a lo establecido en el considerando
precedente;
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
por la abogada ISABEL CRISTINA HUAMÁN GARCÍA,
al cargo de Fiscal Provincial en lo Penal, Distrito Judicial
de Lima, con efectividad al 06 de setiembre de 2019, por
los motivos que se exponen en la parte considerativa
de la presente resolución, dándosele las gracias por los
servicios prestados a la Institución.
Artículo Segundo.- Remitir la presente Resolución a
la Junta Nacional de Justicia para los fines pertinentes.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lima, Gerencia General,
Oficina General de Potencial Humano, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales y a la interesada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
Presidenta de la Junta de
Fiscales Supremos
1808316-1
Dan por concluidos nombramientos y
designaciones, nombran y designan fiscales
en los Distritos Fiscales de Lima y Callao
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2582-2019-MP-FN
Lima, 17 de setiembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de la Junta de Fiscales
Supremos N° 089-2019-MP-FN-JFS, de fecha 13 de
setiembre de 2019, se resolvió aceptar la renuncia
formulada por la abogada Isabel Cristina Huamán García,
al cargo de Fiscal Provincial Titular Penal de Lima, Distrito
Fiscal de Lima, con efectividad al 06 de setiembre de
2019; por lo que, se hace necesario dar concluido su
nombramiento como Fiscal Superior Provisional del
Distrito Fiscal de Lima y a su designación en el Despacho
de la Fiscalía Suprema de Control Interno.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
de la abogada Isabel Cristina Huamán García, como
Fiscal Superior Provisional del Distrito Fiscal de Lima y
su designación en el Despacho de la Fiscalía Suprema de
Control Interno, materia de la Resolución de la Fiscalía de
la Nación N° 993-2015-MP-FN, de fecha 20 de marzo de
2015; con efectividad al 06 de setiembre de 2019.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Fiscalía Suprema de Control Interno, Presidencia de la
Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano,
Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Oficina
de Registro y Evaluación de Fiscales y a la abogada
mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1808317-1
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2583-2019-MP-FN
Lima, 17 de setiembre de 2019
123
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, por necesidad de servicio y estando a las
facultades concedidas por el artículo 64° del Decreto
Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
del abogado David Tapia Santisteban, Fiscal Provincial
Titular Penal Especializado en Delitos Aduaneros y Contra
la Propiedad Intelectual de Lima, Distrito Fiscal de Lima,
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad
Intelectual, con competencia en el Distrito Fiscal de Lima,
materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
1454-2012-MP-FN, de fecha 13 de junio de 2012.
Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación
del abogado Jonattan Joel Hernández Merino, Fiscal
Adjunto Provincial Titular Penal Especializado en
Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual
de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la
Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en
Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual, con
competencia en el Distrito Fiscal de Lima, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 395-2014-MP-
FN, de fecha 31 de enero de 2014.
Artículo Tercero.- Dar por concluida la designación
del abogado Leonel Josué Diego Condor, Fiscal Adjunto
Provincial Titular Penal (Corporativo) de Callao, Distrito
Fiscal de Callao, en el Despacho de la Séptima Fiscalía
Provincial Penal Corporativa del Callao, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1737-2018-MP-
FN, de fecha 30 de mayo de 2018.
Artículo Cuarto.- Dar por concluido el nombramiento
de la abogada Noemí Pilar Bazán Reyes, como Fiscal
Adjunta Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal
de Lima, y su designación en el Despacho de la Quinta
Fiscalía Provincial Corporativa Transitoria Especializada
en Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familiar de Lima, Sede Lima, materia de la Resolución de
la Fiscalía de la Nación N° 2284-2019-MP-FN, de fecha
28 de agosto de 2019.
Artículo Quinto.- Nombrar al abogado David Tapia
Santisteban, como Fiscal Superior Provisional del Distrito
Fiscal de Lima, designándolo en el Despacho de la
Fiscalía Suprema de Control Interno, con retención de su
cargo de carrera.
Artículo Sexto.- Nombrar al abogado Jonattan Joel
Hernández Merino, como Fiscal Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Lima, designándolo en el Despacho
de la Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en
Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual, con
competencia en el Distrito Fiscal de Lima, con retención
de su cargo de carrera.
Artículo Séptimo.- Designar al abogado Leonel
Josué Diego Condor, Fiscal Adjunto Provincial Titular
Penal (Corporativo) de Callao, Distrito Fiscal de Callao,
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial
Penal Especializada en Delitos Aduaneros y Contra la
Propiedad Intelectual, con competencia en el Distrito
Fiscal de Lima.
Artículo Octavo.- Nombrar a la abogada Noemí Pilar
Bazán Reyes, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional
del Distrito Fiscal del Callao, designándola en el Despacho
de la Séptima Fiscalía Provincial Penal Corporativa del
Callao, con reserva de su plaza de origen.
Artículo Noveno.- Nombrar a la abogada Nora
Milagros Bustamante Paredes, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de
Lima, designándola en el Despacho de la Quinta Fiscalía
Provincial Corporativa Transitoria Especializada en
Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familiar de Lima, Sede Lima, con reserva de su plaza de
origen.
Artículo Décimo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo noveno de la presente
resolución, tengan vigencia hasta el 31 de diciembre de
2019, en mérito a lo establecido por la Resolución de la
Junta de Fiscales Supremos N° 080-2019-MP-FN-JFS, de
fecha 19 de julio de 2019.
124 NORMAS LEGALES
Artículo Décimo Primero.- Hacer de conocimiento
la presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Fiscalía Suprema de Control Interno, Presidencias de las
Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos Fiscales de
Callao y Lima, Coordinación de las Fiscalías Provinciales
Corporativas Transitorias Especializadas en Violencia
contra la Mujer y los Integrantes del Grupo Familiar de
Lima, Sede Lima, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a los fiscales mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1808317-2
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
Concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados durante los meses de enero,
febrero y marzo de 2019
RESOLUCIÓN DE GERENCIA
Nº 038-2019/GREM.M-GRM
Moquegua, 29 de marzo de 2019
VISTO: La relación de títulos mineros otorgados
durante los meses de: ENERO, FEBRERO Y MARZO DE
2019, conforme a lo informado por Asesoría Legal; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 009-2008-
MEM/DM publicada en el Diario Oficial El Peruano
con fecha 16.01.2008, se declaró entre otros, que el
Gobierno Regional de Moquegua concluyó el proceso
de transferencia de funciones sectoriales en materia de
energía y minas (…), por tanto a partir de dicha fecha se
tiene competencia para ejercer entre otras, la función de
otorgar concesiones mineras para la pequeña minería y
minería artesanal de alcance regional.
Que, el Gobierno Regional Moquegua a través de la
Gerencia Regional de Energía y Minas de Moquegua, ha
iniciado el otorgamiento de títulos de concesión minera
para la pequeña minería y minería artesanal de alcance
regional, conforme a lo indicado en el párrafo anterior.
Que, conforme a lo establecido por el Artículo
10 Literal n. del D.S. Nº 084-2007-EM “SIDEMCAT”,
concordante con el Artículo 124 del D.S. Nº 014-92 “TUO
de la Ley General de Minería” y Artículo 24 del D.S. Nº
018-92-EM “Reglamento de Procedimientos Mineros”,
una de las funciones del Gobierno Regional integrante del
SIDEMCAT, es efectuar la publicación en el Diario Oficial
“El Peruano” de la relación de concesiones mineras,
cuyos títulos hubiera aprobado.
De conformidad con el D.S. Nº 084-2007-EM
“SIDEMCAT”, D.S. Nº 014-92 “TUO de la Ley General
de Minería” y D.S. Nº 018-92-EM “Reglamento de
Procedimientos Mineros” y Resolución Ministerial Nº 009-
2008-MEM/DM y Ley Nº 28926.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- PUBLICARSE en el Diario Oficial “El
Peruano”, las concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados durante los meses de ENERO, FEBRERO y
MARZO de 2019, por la Gerencia Regional de Energía y
Minas Moquegua, siendo las siguientes: 1) DENISSE, con
código 680000518, mediante R.G.Nº 009-2019/GREM-
GRM de fecha 30 de Enero de 2019 (D.Ichuña, P.General
Sanchez Cerro) V1:N8217 E333 V2:N8215 E333
V3:N8215 E332 V4:N8217 E332; 2) HUAYLLONI III, con
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
código 680000618, mediante R.G.Nº 010-2019/GREM-
GRM de fecha 30 de Enero de 2019 (D.El Algarrobal,
P.Ilo)V1:N8047 E263 V2:N8046 E263 V3:N8046 E262
V4:N8047 E262; 3) PERSISTENCIA 1, con código
680001118, mediante R.G.Nº 011-2019/GREM-GRM de
fecha 30 de Enero de 2019 (D.Pacocha P.Ilo)V1:N8057
E257 V2:N8056 E257 V3:N8056 E256 V4:N8057 E256;
4) FACUNDO JULIAN, con código 680001218, mediante
R.G.Nº 016-2019/GREM-GRM, de fecha 05 de Febrero
de 2019 (D.Moquegua P.Mariscal Nieto)V1:N8086 E295
V2:N8083 E295 V3:N8083 E293 V4:N8084 E293 V5:N8084
E294 V6:N8086 E294; 5) ANITA 2017 UNO, con código
680001617, mediante R.G.Nº 013-2019/GREM-GRM de
fecha 05 de Febrero de 2019 (D.Moquegua P.Mariscal
Nieto)V1:N8079 E313 V2:N8078 E313 V3:N8078 E312
V4:N8079 E312; 6) ANDREA CAROLINA 2, con código
680001917, mediante R.G.Nº 014-2019/GREM-GRM de
fecha 05 de Febrero de 2019 (D.Moquegua, P.Mariscal
Nieto)V1:N8091 E298 V2:N8090 E298 V3:N8090 E297
V4:N8091 E297; 7) VIRGEN DE CHAPI 2018, con código
680002317, mediante R.G.Nº 015-2019/GREM-GRM de
fecha 05 de Febrero de 2019 (D.Pacocha, P.Ilo)V1:N8077
E246 V2:N8076 E246 V3:N8076 E245 V4:N8077 E245; 8)
SAN PABLO 2018B, con código 680000918, mediante
R.G.Nº 030-2019/GREM-GRM de fecha 13 de Marzo de
2019 (D.Moquegua, P.Mariscal Nieto)V1:N8081 E314
V2:N8079 E314 V3:N8079 E313 V4:N8081 E313.
Regístrese y comuníquese.
ROBERT GERMÁN CARAZAS FLORES
Gerente Regional de Energía y Minas
Gerencia Regional de Energía y Minas
1807520-1
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
Autorizan viaje de Gobernador Regional a
Bolivia, en comisión de servicios
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL
Nº 091-2019-CR/GOB.REG.TACNA
Tacna, doce de setiembre de dos mil diecinueve
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
191 establece que: “Los gobiernos regionales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia”.
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización, en su artículo 8 precisa: “La autonomía
es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus
tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos
públicos de su competencia (…)”.
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, en su artículo 15 establece como
atribución del Consejo Regional: “(...) s. Las demás
que les corresponda de acuerdo a Ley”; asimismo,
el artículo 39 prescribe: “Los Acuerdos del Consejo
Regional expresan la decisión de este órgano sobre
asuntos internos del Consejo Regional, de interés
público, ciudadano o institucional o declara su voluntad
de practicar un determinado acto o sujetarse a una
conducta o norma institucional (…).”
Que, la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos,
en su artículo 1 señala: “La presente Ley regula la
autorización de viajes al exterior de los funcionarios y
servidores públicos o representantes del Estado (...)”.
Que, la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto para
el año fiscal 2019, en su artículo 10 señala: “(...) 10.1.
La autorización para viajes al exterior de las personas
señaladas en el párrafo precedente se aprueba conforme
a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos y sus normas reglamentarias.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Que, el Reglamento Interno del Consejo Regional,
aprobado por Ordenanza Regional Nº 003-2011-C.R./
GOB.REG.TACNA modificada por la Ordenanza Regional
Nº 020-2014-CR/GOB.REG.TACNA, en su artículo
10 establece: “Son atribuciones del Consejo Regional
de Tacna, las señaladas en el artículo 15 de la Ley Nº
27867 y las que acuerde el pleno para: 10.21. Autorizar
los viajes en comisión especial de servicio fuera del
país del Presidente Regional, Vicepresidente Regional,
Consejeros Regionales y Funcionarios del Gobierno
Regional”.
Que, mediante documento de fecha 10 de setiembre
de 2019 emitido por la Vicepresidencia de Operaciones
de la Corporación Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos se invita a la ciudad de La Paz - Bolivia al
Gobernador Regional Ing. Juan Tonconi Quispe a la
ciudad de La Paz, República de Bolivia, para el día , el
día 13 de setiembre de 2019, con el objetivo de sostener
una reunión de trabajo para tratar temas de GAS Perú –
Bolivia, la comercialización de GLP, GNL y UREA y otras
oportunidades de negocio para la Región Tacna.
Que, mediante Oficio Nº 754-2019-GR/GOB.REG.
TACNA de fecha 11 de setiembre de 2019, emitido por
el Gobernador Regional del Gobierno Regional de Tacna,
solicita al Consejo Regional de Tacna autorización para
realizar viaje a la ciudad de La Paz – Bolivia el día viernes
13 de setiembre de 2019 con el fin de sostener una
reunión de trabajo referida a tratar temas de GAS Perú
– Bolivia para la comercialización de GLP, GNL y UREA
y otras oportunidades de negocio para la Región Tacna,
para lo cual adjunta la documentación sustentatoria de su
pedido.
Que, en Sesión Extraordinaria Autoconvocada del Pleno
del Consejo Regional de fecha 12 de setiembre de 2019
se trató como punto de agenda el OFICIO Nº 754-2019-
GR/GOB.REG.TACNA DE FECHA 11 DE SETIEMBRE DE
2019, EMITIDO POR EL GOBERNADOR REGIONAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, QUIEN SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR VIAJE A LA CIUDAD
DE LA PAZ – ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA,
EL DIA VIERNES 13 DE SETIEMBRE DE 2019, CON EL
FIN DE SOSTENER UNA REUNIÓN DE TRABAJO PARA
TRATAR TEMAS DE GAS PERÚ – BOLIVIA dándose
cuenta al Pleno del Consejo Regional el contenido de
dicho documento; por lo que, luego de un breve debate
y considerando la importancia de dicho viaje; así como
teniendo en cuenta la Opinión Legal Nº 846-2019-ORAJ/
GOB.REG.TACNA de fecha 11 de setiembre de 2019
emitida por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, se
procedió previa aprobación de la exoneración del trámite
de comisión a aprobar la autorización solicitada, debiendo
el comisionado presentar al Consejo Regional un informe
sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos
como producto del viaje.
Por lo expuesto, estando a lo debatido y aprobado por
el Pleno del Consejo Regional de Tacna, por unanimidad
en Sesión Extraordinaria Autoconvocada de la fecha, en
uso de sus atribuciones conferidas por la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por
las Leyes Nos. 27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y
29053, y el Reglamento Interno del Consejo Regional de
Tacna, el Pleno del Consejo Regional;
ACUERDA:
Artículo Primero.- AUTORIZAR el viaje en comisión
de servicio del Gobernador Regional del Gobierno
Regional de Tacna, Ing. Juan Tonconi Quispe, el día
viernes 13 de setiembre de 2019, a la ciudad de La Paz
– Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin de sostener
una reunión de trabajo para tratar temas de GAS Perú –
Bolivia, la comercialización de GLP, GNL y UREA y otras
oportunidades de negocio para la Región Tacna.
Artículo Segundo.- DISPONER que el comisionado
presente al Consejo Regional del Gobierno Regional de
Tacna un informe sobre las acciones realizadas y los
resultados obtenidos como producto del viaje autorizado,
dentro de los quince (15) días calendario siguientes a su
retorno al país.
Artículo Tercero.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo
del Gobierno Regional de Tacna disponga las acciones
125
necesarias y complementarias para dar cumplimiento al
presente Acuerdo de Consejo Regional.
Artículo Cuarto.- DISPENSAR el presente acuerdo
del trámite de lectura y aprobación del acta respectiva.
Artículo Quinto.- DIFUNDIR el contenido del presente
en el Portal Electrónico de la institución, conforme lo
dispone el artículo 42 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales y DISPONER su publicación en
el Diario Oficial El Peruano conforme a Ley.
POR TANTO:
Mando se registre, notifique, difunda y cumpla.
LUZ DELIA HUANCAPAZA CORA
Presidenta
Consejo Regional de Tacna
1807513-1
Autorizan viaje de Vicegobernadora
Regional a Chile, en comisión de servicios
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL
Nº 092-2019-CR/GOB.REG.TACNA
Tacna, doce de setiembre de dos mil diecinueve
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
191 establece que: “Los gobiernos regionales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia”.
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización, en su artículo 8 precisa: “La autonomía
es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus
tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos
públicos de su competencia (…)”.
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, en su artículo 15 establece como
atribución del Consejo Regional: “(...) s. Las demás
que les corresponda de acuerdo a Ley”; asimismo,
el artículo 39 prescribe: “Los Acuerdos del Consejo
Regional expresan la decisión de este órgano sobre
asuntos internos del Consejo Regional, de interés
público, ciudadano o institucional o declara su voluntad
de practicar un determinado acto o sujetarse a una
conducta o norma institucional (…).”
Que, la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios
públicos, en su artículo 1 señala: “La presente Ley
regula la autorización de viajes al exterior de los
funcionarios y servidores públicos o representantes del
Estado (...)”.
Que, la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto para el
año fiscal 2019, en su artículo 10 señala: “(...) 10.1.
La autorización para viajes al exterior de las personas
señaladas en el párrafo precedente se aprueba
conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos y sus normas reglamentarias.
Que, el Reglamento Interno del Consejo Regional,
aprobado por Ordenanza Regional Nº 003-2011-C.R./
GOB.REG.TACNA modificada por la Ordenanza Regional
Nº 020-2014-CR/GOB.REG.TACNA, en su artículo
10 establece: “Son atribuciones del Consejo Regional
de Tacna, las señaladas en el artículo 15 de la Ley Nº
27867 y las que acuerde el pleno para: 10.21. Autorizar
los viajes en comisión especial de servicio fuera del
país del Presidente Regional, Vicepresidente Regional,
Consejeros Regionales y funcionarios del Gobierno
Regional”.
Que, mediante documento Nº 27-19 de fecha 06 de
setiembre de 2019 remitido por el Cónsul General de Chile
en Tacna, Gustavo Diaz Hidalgo, invita al Gobernador
Regional de Tacna a participar en las actividades
conmemorativas del 209 Aniversario de la Independencia
de Chile a efectuarse el día viernes 13 de setiembre de
2019.
126 NORMAS LEGALES
Que, mediante Oficio Nº 759-2019-GR/GOB.REG.
TACNA de fecha 11 setiembre de 2019 emitido por el
Gobernador Regional del Gobierno Regional de Tacna,
solicita al Consejo Regional de Tacna se autorice a
la Vicegobernadora Regional Mgr. Magda Candelaria
Portugal Copaja, autorización para realizar viaje a la
ciudad de Arica – República de Chile el día viernes
13 de setiembre de 2019 con el fin de participar en
los actos conmemoratorios por el 209 Aniversario de
la Independencia de Chile, para lo cual adjunta la
documentación sustentatoria de su pedido.
Que, en Sesión Extraordinaria Autoconvocada
del Pleno del Consejo Regional de fecha 12
de setiembre de 2019 se trató como punto de
agenda el OFICIO Nº 759-2019-GR/GOB.REG.
TACNA DE FECHA 11 DE SETIEMBRE DE 2012,
EMITIDO POR EL GOBERNADOR REGIONAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, QUIEN SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA QUE LA VICEGOBERNADORA
REGIONAL VIAJE A LA CIUDAD DE ARICA –
REPUBLICA DE CHILE, EL DIA VIERNES 13 DE
SETIEMRE DE 2019, CON EL FIN DE PARTICIPAR
EN LOS ACTOS CONMEMORATORIOS POR EL 209
ANIVERSRIO DE LA INDEPENDENCIA DE CHILLE,
dándose cuenta al Pleno del Consejo Regional el
contenido de dicho documento; por lo que, luego de un
breve debate y considerando el carácter protocolar de
la invitación; así como teniendo en cuenta la Opinión
Legal Nº 849-2019-ORAJ/GOB.REG.TACNA de
fecha 11 de setiembre de 2019 emitida por la Oficina
Regional de Asesoría Jurídica, se procedió previa
aprobación de la exoneración del trámite de comisión
a aprobar la autorización solicitada.
Por lo expuesto, estando a lo debatido y aprobado por
el Pleno del Consejo Regional de Tacna, por unanimidad
en Sesión Extraordinaria Autoconvocada de la fecha, en
uso de sus atribuciones conferidas por la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por
las Leyes Nos. 27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y
29053, y el Reglamento Interno del Consejo Regional de
Tacna, el Pleno del Consejo Regional;
ACUERDA:
Artículo Primero.- AUTORIZAR el viaje en comisión
de servicio de la Vicegobernadora Regional del Gobierno
Regional de Tacna, Mag. Magda Candelaria Portugal
Copaja el día viernes 13 de setiembre de 2019, a la ciudad
de Arica – República de Chile, con el fin de participar en
los actos conmemoratorios por el 209 Aniversario de la
Independencia de Chile.
Artículo Segundo.- DISPONER que el comisionado
presente al Consejo Regional del Gobierno Regional de
Tacna un informe sobre las acciones realizadas y los
resultados obtenidos como producto del viaje autorizado,
dentro de los quince (15) días calendario siguientes a su
retorno al país.
Artículo Tercero.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo
del Gobierno Regional de Tacna disponga las acciones
necesarias y complementarias para dar cumplimiento
al presente Acuerdo de Consejo Regional.
Artículo Cuarto.- DISPENSAR el presente acuerdo
del trámite de lectura y aprobación del acta respectiva.
Artículo Quinto.- DIFUNDIR el contenido del
presente en el Portal Electrónico de la institución,
conforme lo dispone el artículo 42 de la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y DISPONER
su publicación en el Diario Oficial El Peruano conforme
a Ley.
POR TANTO:
Mando se registre, notifique, difunda y cumpla.
LUZ DELIA HUANCAPAZA CORA
Presidenta
Consejo Regional de Tacna
1807513-2
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
Conforman el Comité de Promoción de
la Inversión Privada de la Municipalidad
Distrital de La Molina
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
N° 165-2019/MDLM
La Molina, 12 de setiembre del 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
Visto, el Memorando N° 1564-2019-MDLM-GM, de
la Gerencia Municipal, mediante el cual se requiere la
emisión de la Resolución de Alcaldía correspondiente,
para la conformación del Comité de Promoción de la
Inversión Privada de la Municipalidad Distrital de La
Molina;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Memorándum N° 1466-2019-MDLM-
GM, de fecha 21 de agosto de 2019, la Gerencia Municipal
solicita a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Institucional un informe técnico para la
conformación del Comité de Promoción de la Inversión
Privada;
Que, mediante el Informe N° 232-2019-MDLM/
GPPDI, de fecha 23 de agosto de 2019, la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional
remite su informe técnico a la Gerencia Municipal, donde
concluye que, con la finalidad de organizar y garantizar
la efectividad en el seguimiento de la promoción de la
inversión privada en el distrito de La Molina, es necesario
conformar un nuevo Comité de Promoción de la Inversión
Privada, proponiendo como miembros titulares a la
Gerencia Municipal, a la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Económico, a la Gerencia de Gestión Ambiental y Obras
Públicas, y como miembros suplentes a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres,
a la Gerencia de Desarrollo Humano y a la Gerencia de
Administración Tributaria;
Que, mediante el Memorando N° 1507-2019-MDLM-
GM, de fecha 27 de agosto de 2019, la Gerencia Municipal
solicita a la Gerencia de Asesoría Jurídica opinión legal
respecto a la conformación del Comité de Promoción de
la Inversión Privada;
Que, mediante el Informe N° 166-2019-MDLM-GAJ,
de fecha 10 de setiembre del 2019, la Gerencia de
Asesoría Jurídica emite su pronunciamiento concluyendo
que es de la opinión de:
- Que, la conformación y funciones del Comité de
Promoción de la Inversión Privada será aprobada en el
marco legal del Decreto Legislativo que regula la promoción
de la inversión privada mediante asociaciones público
privadas y proyectos en activos - Decreto Legislativo N°
1362 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
240-2018-EF, en concordancia con el subnumeral 1.1
del numeral 1 del artículo IV y el subnumeral 2.1 del
numeral 2 del artículo V del Título Preliminar de la Ley
del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444.
- Que, la conformación del Comité se desarrolla en las
prioridades de los planes locales, en el cierre de brechas
de infraestructura y de acceso a servicios públicos, en
concordancia con el subnumeral 4, del numeral 4.1, del
artículo 4° y el numeral 5.2 del artículo 5° del Decreto
Legislativo que regula la promoción de la inversión privada
mediante asociaciones público privadas y proyectos en
activos – Decreto Legislativo N° 1362, y con los artículos
IV y VIII del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
.Municipalidades, con la finalidad de cumplir el desarrollo
integral y con las políticas públicas y planes locales de
esta institución edil.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
- Que, se considera viable jurídicamente la aprobación
de la conformación y la designación del Comité de
Promoción de la Inversión Privada propuesta por la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional, la cual estará conformada por las siguientes
unidades orgánicas:
i) Como titulares: la Gerencia Municipal (como
Presidente), la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Económico, y la Gerencia de Gestión Ambiental y Obras
Públicas.
ii) Como suplentes: la Gerencia de Desarrollo Humano,
la Gerencia de Administración Tributaria y la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres.
- Que, la conformación y designación del Comité
de Promoción de la Inversión Privada se encuentra
establecido en el marco legal regulado por el numeral
7.1 del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1362 y el
numeral 17.2 del artículo 17° del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1362, aprobado por el Decreto Supremo
N° 240-2018-EF, concordante con el artículo 7° del
Reglamento de Organizaciones y Funciones, aprobado
mediante la Ordenanza N° 320 y sus modificatorias.
- Que, de acuerdo al numeral 2.12, del punto II de su
informe, la aprobación del Comité de Promoción de la
Inversión Privada se realizará vía Resolución de Alcaldía
de acuerdo a lo establecido en el numeral 6) del artículo
20° de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N°
27972, en concordancia con lo señalado en el numeral
4.1 del artículo 4°, el numeral 5.2 del artículo 5° y los
numerales 7.1 y 7.3 del artículo 7° del Decreto Legislativo
N° 1362 – Decreto Legislativo que regula la promoción
de la inversión privada mediante asociaciones público
privadas y proyectos en activos y con lo estipulado en los
artículos IV y VIII del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades – Ley N° 27972;
Que, finalmente en el informe antes mencionado se
recomienda derivar los actuados a Secretaria General,
para que gestione ante el Alcalde la emisión de la
correspondiente Resolución de Alcaldía y se proceda
a su publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y
se comunique al Registro Nacional de Contratos de
Asociaciones Público Privadas, conforme a lo establecido
al numeral 7.3 del artículo 7° del Decreto Legislativo que
regula la promoción de la inversión privada mediante
asociaciones público privadas y proyectos en activos –
Decreto Legislativo N° 1362;
Que, el artículo 194º de la Constitución Política
del Perú modificado por el artículo único de la Ley Nº
30305, establece que las Municipalidades son órganos
de gobierno local, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual
es concordante con lo dispuesto en el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley
Nº 27972 y, que dicha autonomía radica en la facultad
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, sin embargo, no existe libertad absoluta para el
ejercicio de dicha autonomía, porque tal y conforme se
precisa en la Constitución Política del Estado y en la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, la misma
debe ser ejercida en asuntos de competencia municipal y
dentro de los límites que señala la Ley;
Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, establece
que los gobiernos locales están sujetos a las leyes y
disposiciones que de manera general y de conformidad
con la Constitución Política regulan las actividades y
funcionamiento del Sector Público, así como a las normas
referidas a los sistemas administrativos del Estado que
por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio;
Que, de acuerdo al subnumeral 1.1 del numeral 1 del
artículo IV y los subnumerales 2.3 y 2.4 del numeral 2 del
artículo V del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General – Ley N° 27444, por el Principio de
Legalidad las autoridades administrativas deben actuar
con respeto a la constitución, la Ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
127
con los fines para los que les fueron conferidas; y que,
una de las fuentes del procedimiento administrativo son
las Leyes y disposiciones de jerarquía equivalente y los
Decretos Supremos y demás normas reglamentarias de
otros poderes del Estado;
Que, en los numerales 7.1 y 7.3 del artículo 7° del
precitado Decreto Legislativo, se establece que, para la
ejecución de los procesos de promoción de la inversión
privada se crea un comité y que este debe formalizarse
mediante una Resolución de Alcaldía, debiendo ser
publicada la misma en el Diario Oficial “El Peruano” y
comunicado al Registro Nacional de Contratos; asimismo,
el precitado Decreto Legislativo se complementa con la
norma establecida por el Decreto Supremo N° 240-2018-
EF que aprueba su Reglamento;
Que, en el subnumeral 2, del numeral 14.2 del
artículo 14° del Reglamento antes citado, se establece
que, tratándose de proyectos de los gobiernos locales
que no se encuentran contenidos en el artículo 13° de la
misma norma, serán asignados al Comité de Promoción
de la Inversión Privada los proyectos de su competencia;
además, también se señala en el subnumeral 1 y 2 del
numeral 16.2 y numeral 16.1 del artículo 16°, que los
gobiernos locales ejercen funciones contempladas en el
párrafo 6.1 del artículo 6° de la Ley - Decreto Legislativo
N° 1362, y que durante las fases de planeamiento,
programación, formulación, estructuración y transacción
la entidad titular ejercerá las funciones a través del
Comité de Promoción de la Inversión Privada y de las
unidades orgánicas que ejerzan competencias vinculadas
al proyecto;
Que, de acuerdo al numeral 17.1 del artículo 17° del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 - Decreto
Legislativo que regula la promoción de la inversión privada
mediante asociaciones público privadas y proyectos
en activos, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
240-2018-EF, expresa que, la conformación del Comité
debe estar integrado por tres (03) funcionarios de la alta
dirección o titulares de órganos de línea o asesoramiento
de la entidad;
Que, de acuerdo a lo precitado los considerandos
anteriores, se debe tener presente que para la
conformación del Comité se debe aplicar la norma
del Decreto Legislativo que regula la promoción de la
inversión privada mediante asociaciones público privadas
y proyectos en activos – Decreto Legislativo N° 1362,
la cual se complementa con su Reglamento aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 240-2018-EF, esto en
concordancia con el subnumeral 2.3 y 2.4 del numeral
2 del artículo V del Título Preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, que
define que para la concreción de los actos administrativos
(conformación del Comité) se debe tener como fuente del
procedimiento administrativo las Leyes y disposiciones de
jerarquía equivalente y los Decretos Supremos, ya que
sirven de fuente formal del procedimiento administrativo;
motivo por el cual se concluye que las normas a aplicar
para la conformación y funciones del Comité es el Decreto
Legislativo N° 1362, complementado con su Reglamento,
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 240-2018-EF,
en concordancia con el subnumeral 1.1 del numeral 1 del
artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444;
Que, respecto a la conformación del Comité que está
proponiendo la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Institucional, la misma es concordante
con el artículo 7° del Reglamento de Organizaciones
y Funciones aprobado por la Ordenanza N° 320 y sus
modificatorias, en el que se establece la Estructura
Orgánica de la Municipalidad Distrital de La Molina;
siendo que la Gerencia Municipal es un órgano de alta
dirección, la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico
es un órgano de línea, la Gerencia de Gestión Ambiental
y Obras Públicas es un órgano de línea, la Gerencia de
Desarrollo Humano es un órgano de línea, la Gerencia
de Administración Tributaria es un órgano de línea y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo
de Desastres es un órgano de línea; es decir, se cumple
con lo establecido en el precitado Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1362, respecto a la composición del Comité;
Que, en el presente caso la conformación del Comité,
permitirá cumplir con el subnumeral 4, del numeral 4.1
128 NORMAS LEGALES
del artículo 4° y el numeral 5.2 del artículo 5° del Decreto
Legislativo N° 1362, respecto a las prioridades de los
planes locales y al cierre de brechas en infraestructura y
servicios, ya que a través de los miembros de las unidades
orgánicas que conformarán el Comité precitado se buscará
priorizar los proyectos que tiene mayor impacto sobre el
cierre de las principales brechas de infraestructura y de
acceso al servicio público, la cual es concordante con los
artículos IV y VIII del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972, debido a que esta entidad
edil busca promover la adecuada prestación de servicios
públicos locales, el desarrollo integral y asimismo busca que
se cumplan las políticas y planes locales de desarrollo en
el distrito de La Molina; por lo que resultaría procedente la
atención de la propuesta de conformación hecha;
Que, finalmente de acuerdo al numeral 6) del artículo
20° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N°
27972, es atribución del Alcalde dictar Decretos y
Resoluciones de Alcaldía, por lo tanto se tiene la atribución
correspondiente para proceder a realizar la conformación
del Comité mediante la emisión de una Resolución de
Alcaldía, en los términos propuestos en aplicación de la
normativa glosada;
Estando a lo expuesto, con el visto de la Gerencia
Municipal, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, y en uso
de las facultades conferidas por el numeral 6° del artículo
20° de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N°
27972 y lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362 y
su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo
Nº 240-2018-EF;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- CONFÓRMESE el Comité de
Promoción de la Inversión Privada de la Municipalidad
Distrital de La Molina, en el marco del Decreto Legislativo
N° 1362, Decreto Legislativo que regula la promoción
de la inversión privada mediante asociaciones público
privadas y proyectos en activos, y su Reglamento,
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 240-2018-EF,
el cual queda integrado de acuerdo al siguiente detalle:
TITULARES:
- Gerente Municipal – Presidente
- Gerente de Desarrollo Urbano y Económico
- Gerente de Gestión Ambiental y Obras Públicas.
SUPLENTES:
- Gerente de Desarrollo Humano
- Gerente de Administración Tributaria
- Gerente de Seguridad Ciudadana y Gestión de
Riesgo de Desastres.
Artículo Segundo.- El Comité conformado por la
presente Resolución ejerce las funciones establecidas en
el artículo 17° del Reglamente del Decreto legislativo N°
1362 - Decreto Legislativo que regula la promoción de la
inversión privada mediante asociaciones público privadas
y proyectos en activos.
Artículo Tercero.- COMUNICAR al Registro Nacional
de Contratos de Asociaciones Público Privadas del
Ministerio de Economía y Finanzas la presente Resolución.
Artículo Cuarto.- NOTIFICAR a los miembros
integrantes del referido Comité la presente Resolución de
Alcaldía.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaria General
la publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial “El Peruano”, y a la Subgerencia de Tecnologías de
Información su publicación en el portal web de la entidad.
Artículo Sexto.- ENCARGAR el cumplimiento de la
presente Resolución de Alcaldía a la Gerencia Municipal y
demás unidades orgánicas competentes.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
ALVARO GONZALO PAZ DE LA BARRA FREIGEIRO
Alcalde
1807528-1
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
MUNICIPALIDAD DE LURÍN
Prorrogan plazo de vigencia de la Ordenanza
Nº 379-2019/ML que estableció beneficio
de condonación de deudas tributarias y no
tributarias en el distrito de Lurín
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 008-2019-ALC/ML
Lurín, 17 de setiembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LURÍN
VISTOS:
Los Informes Nº 2092-2019-SGRR-GR/ML de la Sub
Gerencia de Registro y Recaudación, Memorándum Nº
750-2019-GR/ML de la Gerencia de Rentas, presentando
la propuesta de prórroga de vigencia de la Ordenanza
Municipal Nº 379-2019/ML que establece el beneficio de
condonación de deudas tributarias y no tributarias, en la
jurisdicción del distrito, e Informe Nº 713-2019-GAJ/ML de
la Gerencia de Asesoría Jurídica emitiendo opinión legal
favorable respecto de la propuesta; y,
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia y administrativa en los asuntos de
su competencia, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, en
concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el artículo 39º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que el Alcalde ejerce las
funciones ejecutivas de gobierno mediante decretos de
alcaldía.
Que, el artículo 29º del Código Tributario dispone que
el plazo para el pago de la deuda tributaria puede ser
prorrogado, con carácter general, por la Administración
Tributaria.
Que, con fecha 03 de setiembre de 2019, se publicó
en el Diario Oficial El Peruano la Ordenanza Municipal Nº
379-2019/ML, Ordenanza que establece el beneficio de
condonación de deudas tributarias y no tributarias, en la
jurisdicción del Distrito de Lurín;
Que, en la Primera Disposición Complementaria de
referida Ordenanza, se establece el plazo de quince (15)
días calendarios para acogerse a los beneficios otorgados;
Que, en la Cuarta Disposición Complementaria de la
Ordenanza Municipal de vistos, se faculta al Señor Alcalde
para que mediante Decreto de Alcaldía dicte normas
complementarias si fuera necesario, así como la prórroga
de la vigencia del beneficio otorgado, debiendo contar con
informe previo de la Gerencia de Rentas y rendir cuenta
al Concejo Distrital;
Que, con Informe Nº 2092-2019-SGRR-GR/ML, la Sub
Gerencia de Registro y Recaudación considera necesario
prorrogar el plazo de vigencia de la Ordenanza Municipal
Nº 379-2019/ML, a fin de disminuir el índice de morosidad
de los contribuyentes registrados con predios de uso casa
habitación y comercio vecinal;
Que, mediante Memorándum Nº 750-2019-GR/ML, la
Gerencia de Rentas hace suyo el informe señalado en el
párrafo precedente, elevando los actuados respecto de la
prórroga de la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 379-
2019/ML, a la Gerencia de Asesoría Jurídica;
Que, con Informe Nº 713-2019-GAJ/ML, la Gerencia
de Asesoría Jurídica emite Opinión Legal Favorable para
la emisión del Decreto de Alcaldía que prorroga el tiempo
de vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 379-2019/ML
que establece el Beneficio de Condonación de Deudas
Tributarias y No Tributarias;
Estando, a las atribuciones conferidas por el artículo
42º y el inciso 6) del artículo 20º de la Ley Nº 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades;
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
DECRETA:
Artículo Primero.- PRORROGAR hasta el 03 de
octubre del 2019 la vigencia de la Ordenanza Municipal
Nº 379-2019/ML, publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 03 de setiembre de 2019.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de
Rentas, Sub Gerencia de Registro y Recaudación y todas
las unidades orgánicas correspondientes, el cumplimiento
de lo dispuesto en el presente Decreto de Alcaldía.
Artículo Tercero.- ENCOMENDAR a la Secretaría
General la publicación del presente Decreto de Alcaldía
en el Diario Oficial El Peruano y a la Sub Gerencia
de Informática su publicación en el portal web de la
Municipalidad de Lurín.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
J. JORGE MARTICORENA CUBA
Alcalde
1808078-1
MUNICIPALIDAD DE PUNTA HERMOSA
Ordenanza que previene y prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra las
niñas, niños y adolescentes en el distrito
ORDENANZA Nº 395-MDPH
Punta Hermosa, 28 de agosto de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUNTA
HERMOSA
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUNTA HERMOSA;
VISTO: en sesión ordinaria de fecha, con el voto
unánime de los señores regidores y con dispensa del
trámite de lectura y Aprobación del Acta; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de nuestra Carta Magna,
modificado por la Ley de Reforma de los artículos 191º,
194º y 203º de la Constitución del Perú, Ley Nº 30305,
expresamente señala, que: “Las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local.
Tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Las municipalidades de
los centros poblados son creadas conforme a ley”;
Que, conforme lo reconoce el artículo 1º de la
Constitución Política del Perú, la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado y, en su artículo 2º indica
que toda persona tiene derecho a la vida, a su integridad
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar;
Que, el Comité de los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas, ha formulado la Observación General 8
(2006), acerca del derecho del niño, a la protección contra
el castigo corporal y otras formas de castigos crueles o
degradantes, y señala las obligaciones de los Estados
Partes y responsabilidades de la familia y otros agentes
de asumir sus responsabilidades para con los niños a
nivel no solo nacional, sino también provincial y municipal;
y la Observación General 13 (2011) sobre los derechos
del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia;
Que, el artículo 3-A de la Ley Nº 27737, “Código de
los Niños y Adolescentes”, señala que los niños, niñas
y adolescentes, sin exclusión alguna, tienen derecho
al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto,
protección, socialización y educación no violentas, en un
ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le
brinde protección integral, ya sea por parte de sus padres,
tutores, responsables o representantes legales, así como
129
de sus educadores, autoridades administrativas, públicas
o privadas, o cualquier otra persona;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1377 que
“Fortalece la Protección Integral de Niñas, Niñas y
Adolescentes”, tiene por objeto fortalecer la protección de
niñas, niños y adolescentes, y garantizar el pleno ejercicio
de sus derechos, priorizando las medidas de protección a
su favor en situaciones de desprotección, la optimización
de servicios en situaciones de riesgo por desprotección
familiar;
Que, mediante el artículo 1º de la Ley Nº 30403 “Ley
que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra
los niños, niñas y adolescentes”, se “prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes, abarcando todos los ámbitos en los que
transcurre la niñez u adolescencia, comprendiendo el
hogar, la escuela, la comunidad, lugares de trabajo, entre
otros relacionados”;
Que, el literal c) del numeral 1) del Artículo 14º del
D.S. Nº 003-2018-MIMP que aprueba el “Reglamento
de la Ley Nº 30403, “Ley que prohíbe el uso del castigo
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes”
ha determinado que “los Gobiernos Locales deben
garantizar que se realicen acciones de prevención contra
el castigo físico y humillante, especialmente a través de
las Defensorías del Niño y del Adolescente” , además
de promover la existencia de redes de protección local y
campañas de sensibilización. (…). Al respecto la Dirección
de Sistemas Locales y Defensorías de la Dirección
General de Niños, Niñas y Adolescentes del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, brinda asistencia
técnica a los Gobiernos Locales;
Que, aunando a ello los Gobiernos Locales, deben
adoptar las medidas necesarias para la implementación
de mecanismos que coadyuven a la prevención y
prohibición de cualquier uso de castigo y/o maltrato físico
y humillante contra los niños, niñas y adolescentes en
nuestra jurisdicción, en concordancia con el marco legal
establecido;
Que, mediante Informe Nº 133-2019-MDPH-GDHyS
de fecha 02 de julio de 2019, la Gerencia de Desarrollo
Humano y Social, remite el Informe Nº 001-2019 de la
Subgerencia de DEMUNA y OMAPED, a través del cual
se informa la necesidad de la emisión de una norma que
contribuya a promover prácticas de crianza positivas
que no impliquen maltratos o malos tratos o en general
violencia, con la finalidad de lograr la prevención, atención
y erradicación del castigo físico y humillante, adjuntando
para los efectos, el proyecto de ordenanza que previene
y prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra
los niños, niñas y adolescentes en el Distrito de Punta
Hermosa;
Que, mediante Informe Nº 104-2019-GAJ/MDPH de
fecha 14 de agosto de 2019, la Gerencia de Asesoría
Jurídica de la entidad, concluye que la propuesta de la
Ordenanza que previene y prohíbe el uso del castigo físico
y humillante contra los niños, niñas y adolescentes, se
encuentra enmarcada dentro de la normatividad vigente,
opinando por la procedencia de la misma, recomendando
su remisión al Concejo Municipal para que proceda de
acuerdo a sus competencias y atribuciones;
Que, estando a lo dispuesto y en uso de las atribuciones
conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y el artículo 40º
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
el voto Unánime de los miembros del Concejo Municipal,
se acordó aprobar la siguiente:
ORDENANZA QUE PREVIENE Y PROHÍBE EL USO
DEL CASTIGO FÍSICO Y HUMILLANTE CONTRA LAS
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL DISTRITO
DE PUNTA HERMOSA
Artículo 1º.- Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto prevenir y
prohibir el uso del castigo físico y humillante contra los niños,
niñas y adolescentes en el distrito de Punta Hermosa.
Artículo 2º.- Definiciones
a) Castigo Físico: El uso de la fuerza, en ejercicio de
las potestades de crianza o educación, con la intención
130 NORMAS LEGALES
de causar un grado de dolor o incomodidad corporal, con
el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los niños, niñas o adolescentes, siempre que no
constituya un hecho punible.
b) Castigo Humillante: Cualquier trato ofensivo,
denigrante, desvalorizador, estigmatizante o ridiculizador,
en ejercicio de las potestades de crianza o educación, con
el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los niños, niñas y adolescentes, siempre que no
constituyan un hecho punible.
c) Derecho al Buen Trato: Los niños, niñas y
adolescentes, sin exclusión alguna, tienen derecho
al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto,
protección, socialización y educación no violentas, en un
ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le
brinde protección integral, ya sea por parte de sus padres,
tutores, responsables o representantes legales, así como
de sus educadores, autoridades administrativas, públicas
o privadas, o cualquier otra persona. El derecho al buen
trato es recíproco entre los niños, niñas y adolescentes.
d) Desarrollo integral del niño, niña o adolescente:
Incluye diversos aspectos referidos a la maduración en
los aspectos físicos, cognitivos, lingüísticos, socio afectivo
y social, que permite a las niñas, niños o adolescentes
alcanzar un crecimiento físico y un desarrollo óptimo. El
desarrollo integral de la niña, niño o adolescente depende
de la madre, padre, tutor/a y otros adultos, quienes les
brindan orientación y dirección necesarias, en función
al desarrollo de sus capacidades, a fin de ayudarla/o
en su crecimiento para llevar una vida responsable en
la sociedad. Al existir una relación entre el desarrollo
integral de una niña, niño o adolescente y los cuidados
que le brindan su madre, padre u otros cuidadores/
as, estos deben recibir asistencia u orientación para
lograr el máximo de potencialidades de las niñas, niños
y adolescentes bajo su cuidado, sin rechazar en forma
alguna el concepto positivo de disciplina.
e) Condición de vulnerabilidad de las niñas,
niños y adolescentes: La niña, niño o adolescente se
encuentra en una condición de vulnerabilidad en razón
de su edad, origen, etnia, cultura, sexo, idioma, religión,
opinión, discapacidad, condición económica, migración,
desplazamiento interno, pobreza, género, privación de
libertad, condiciones del trabajo, o de cualquier otra índole;
por lo que tienen dificultades para ejercer con plenitud sus
derechos, para hacer frente y oponerse al castigo físico y
humillante, y recuperarse de los efectos de éste.
f) Re victimización: Son las acciones u omisiones
inadecuadas que incrementan el daño sufrido por la niña,
niño o adolescente como consecuencia de la inadecuada
atención por parte del personal u operadores/as de las
entidades encargadas de su atención, protección y
tratamiento.
g) Familia: Institución fundamental de la sociedad,
que es uno de los entornos que promueve el desarrollo
humano e integral de las personas, a través del afecto,
protección, seguridad, orientación y valores esenciales
para el desarrollo de seres humanos libres y felices,
capaces de ejercer efectivamente sus derechos,
respetar los derechos de las demás personas y llegar
a ser ciudadanas/os autónomas/ os, independientes,
productivos/as y responsables.
h) Hogar: Está conformado por la persona o conjunto
de personas, sean o no parientes, que ocupan en su
totalidad o en parte una vivienda, comparten las comidas
principales y/o atienden en común otras necesidades
vitales básicas, con cargo a un presupuesto común.
i) Protección integral de las niñas, niños y
adolescentes: La madre, el padre, los familiares y en
general toda persona que tiene bajo su cuidado a una niña,
niño o adolescente, la Comunidad y el Estado garantizan
el pleno ejercicio de sus derechos, especialmente el de
recibir buen trato, salvaguardar su integridad personal,
vivir en un ambiente sano, entre otros, para lograr su
desarrollo integral.
Artículo 3º.- Ámbito de Aplicación
La presente norma se aplica a todos los espacios
públicos o privados donde se desarrolle un niño, niña o
adolescente, como el hogar, la institución educativa, la
comunidad, lugares de trabajo, centros juveniles, centros
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
recreativos, guarderías, parques, iglesias u otros lugares
afines dentro del ámbito de la jurisdicción municipal.
Artículo 4º.- Criterios para identificar el castigo
físico y humillante.
A fin de distinguir cuando se trata de un caso de castigo
físico y humillante contra un niño, niña o adolescente, se
considera lo siguiente:
El castigo físico y humillante tiene dos elementos:
a) Elemento objetivo: Está dado por el uso de la
fuerza o el trato ofensivo, denigrante, desvalorizador,
estigmatizante o ridiculizador, pero sin llegar a que sea
un hecho punible.
b) Elemento subjetivo: La conducta de la madre,
padre, tutor/a, responsable o representante legal,
educador/a, autoridad administrativa, pública o privada,
entre otras personas, debe realizarse con la intención de
modificar, controlar o cambiar el comportamiento de los
niños, niñas y adolescentes.
El padre, madre, tutor, responsable o representante
legal, educador, autoridad pública o privada, entre
otras personas, debe encontrarse en el ejercicio de las
potestades de crianza o educación.
Artículo 5º.- Acciones a implementar
La municipalidad en ejercicio de sus competencias
y funciones desarrollará las siguientes acciones para la
protección de los niños, niñas y adolescentes frente al
castigo físico y humillante en el marco de la Ley Nº 30403,
Ley que Prohíbe el Uso del Castigo Físico y Humillante
Contra los Niños, Niñas y Adolescentes.
5.1 Responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo
Humano y Social
a) Impulsar una campaña comunicacional ponte
en #ModoNiñez orientado a los padres, madres o
principales responsables del cuidado de los niños, niñas y
adolescentes sobre los efectos del uso del castigo físico y
humillante contra los niños, niñas y adolescentes y pautas
de crianza positiva.
b) Promover la difusión por medios de comunicación
locales y redes sociales spot, videos, etc. referidos a la
prohibición del uso del castigo físico y humillante contra
los niños, niñas y adolescentes y pautas de crianza
positiva.
c) Declarar la tercera semana de Septiembre de
cada año, como la semana del “No al castigo físico y
humillante contra los niños, niñas y adolescentes”,
debiendo en dicha semana realizarse actividades cívicas
culturales relacionadas al tema.
d) Impulsar la creación y funcionamiento del
Comité Multisectorial por los Derechos del Niño –
COMUDENA, para realizar acciones multisectorial
para la prevención y atención del castigo físico
y humillante, que garanticen el funcionamiento
de servicios integrales de atención a la niñez y
adolescencia víctima de violencia, entre otras.
e) Desarrollar programas formativos de crianza
positiva para prevenir el castigo físico y humillante que
capacite a los padres, madres, tutores, responsable o
representante legal, educador, autoridad administrativa,
pública o privada del distrito.
f) Crear y/o fortalecer los CCONNA capacitándolos
sobre la Ley Nº 30403 y su Reglamento promoviendo
audiencias públicas a fin de garantizar su participación y
opinión en los asuntos que les afecta.
g) Promover el diseño y ejecución de un Proyecto
de Inversión Pública para prevenir y atender la violencia
contra los niños, niñas y adolescentes.
5.2 Responsabilidad de la Defensoría Municipal de
la Niña, Niño y Adolescente – DEMUNA.
Encargar a la Defensoría Municipal del Niño y
Adolescente – DEMUNA, la responsabilidad de vigilar,
difundir e implementar la Ley Nº 30403 “Ley que Prohíbe
del Uso del Castigo Físico y Humillante Contra los Niños,
Niñas y Adolescentes”. Entre dichas acciones deberán:
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 131
a) Coordinar e implementar acciones de prevención y
detección de casos de castigo físico y humillante contra MUNICIPALIDAD
los niños, niñas y adolescentes desde el entorno del
hogar.
b) Capacitar sobre las consecuencias del uso del DE SAN MIGUEL
castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes, a las y los funcionarios/as, personal FE DE ERRATAS
administrativo de las áreas Gerencias competentes y
las que atienden directamente al público, miembros del ORDENANZA Nº 393/MDSM
serenazgo, servicios públicos y programas sociales, entre
otros. Mediante Oficio Nº 045-2019-SG/MDSM la
c) Elaboración de materiales comunicacionales de Municipalidad Distrital de San Miguel solicita se publique
difusión de las Ley Nº 30403, Ley que Prohíbe el Uso Fe de Erratas de la Ordenanza Nº 393/MDSM, publicada
del Castigo Físico y Humillante Contra Niños, Niñas y en la edición del sábado 14 de setiembre de 2019.
Adolescentes.
d) Implementar mecanismos de detección de En los cuadros correspondientes al Artículo 2º
denuncias de las propias niñas, niños y adolescentes en
las Instituciones educativas y monitorear la atención. DICE:
e) Implementar un registro de casos de castigo físico
y humillante contra niñas, niños y adolescentes, el cual De los Arbitrios Municipales:
tiene carácter informativo.
f) Planificar y ejecutar actividades comunitarias para (...)
la prevención del castigo físico y humillante contra niños,
niñas y adolescentes. AÑO 2014 - 2011 2010 - 2006 Anterior al 2005
g) Utilizar las tecnologías de la información, y redes PORCENTAJE (%) 0% 60% 0%
sociales, bajo el programa DEMUNA CERCA DE TI,
para detectar denuncias de los propios niños, niñas y
adolescentes en las Instituciones educativas que cuenten DEBE DECIR:
con esta estrategia.
h) Realizar acciones de seguimiento a los niños, niñas De los Arbitrios Municipales:
y adolescentes víctimas de castigo físico y humillante
de forma articulada con los programas o servicios de (...)
prevención, atención o recuperación.
AÑO 2014 - 2011 2010 - 2006 Anterior al 2005
5.3 Responsabilidad de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana PORCENTAJE (%) 50% 60% 70%

a) Los miembros de serenazgo de la Municipalidad,

prestarán protección frente a la violencia a los niños, DICE:
niñas y adolescentes en espacios públicos en el marco de
sus competencias. De las Multas Administrativas:
b) Planificar y ejecutar acciones preventivas y de
orientación a la ciudadanía sobre los efectos del castigo (...)
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes.
c) Orientar al ciudadano/a cuando requiera algún tipo PORCENTAJE DE
de información respecto de la atención frente al castigo DESCUENTOS
físico y humillante en espacios públicos. TRAMOS POR
AÑOS
d) Impulsar la coordinación con las Juntas Vecinales MONTO DE OBLIGACIÓN INSOLUTO COSTAS Y
para la prevención y vigilancia vecinal frente al castigo DE LA
GGASTOS
físico y humillante, en coordinación con la Subgerencia de DEUDA
Participación Vecinal. 2011 hasta el 2016 hasta 2 UIT* 40% 5%
5.4 Responsabilidad de la Sub Gerencia de Imagen 2011 hasta el 2016 Más de 2 UIT hasta 4 UIT* 30% 5%
Institucional Antes del 2011 hasta 2 UIT* 45% 5%
Encargar a la Subgerencia de Imagen Institucional, la
difusión en los medios de comunicación y redes sociales, Antes del 2011 Más de 2 UIT hasta 4 UIT* 40% 5%
la Ley Nº 30403 Ley que prohíbe el uso del castigo
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes
como también la aplicación de la misma, las acciones DEBE DECIR:
preventivas.
De las Multas Administrativas:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES Y TRANSITORIAS (...)
Primera.- ENCÁRGASE a la Gerencia Municipal el
cumplimiento de la presente Ordenanza. PORCENTAJE DE
Segunda.- FACÚLTESE al Despacho de Alcaldía para DESCUENTOS
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones TRAMOS POR
necesarias para la adecuada aplicación de la presente AÑOS
MONTO DE OBLIGACIÓN INSOLUTO COSTAS Y
Ordenanza. DE LA
Tercera.- PUBLÍCASE la presente Ordenanza en el GASTOS
DEUDA
Diario Oficial El Peruano; y en el Portal Electrónico de la
Municipalidad: www.munipuntahermosa.gob.pe. 2011 hasta el 2016 hasta 2 UIT* 40% 35%

POR TANTO: 2011 hasta el 2016 Más de 2 UIT hasta 4 UIT* 30% 35%

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Antes del 2011 hasta 2 UIT* 45% 35%

Antes del 2011 Más de 2 UIT hasta 4 UIT* 40% 35%

JORGE HUMBERTO OLAECHEA REYES
Alcalde
1807462-1 1807942-1
132 NORMAS LEGALES
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
Establecen beneficios tributarios y no
tributarios en el distrito de Ventanilla
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 021-2019/MDV
Ventanilla, 11 de setiembre de 2019
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VENTANILLA
VISTO:
En Sesión Ordinaria del Concejo Municipal Distrital de
11 de setiembre de 2019, el Dictamen Nº 02-2019/MDV-
CA de la Comisión de Administración, el Dictamen Nº
03-2019/MDV-CAL de la Comisión de Asuntos Legales,
el Informe Nº 0275-2019/MDV-SGyAJ de la Secretaría
General y Asesoría Jurídica, el Memorando Nº 0754-
2019/MDV-GPLP de la Gerencia de Planificación Local y
Presupuesto, el Informe Nº 0444-2019-MDV/GPLP-SGP
de la Subgerencia de Presupuesto, el Memorando Nº
0114-2019/MDV-GAT de la Gerencia de Administración
Tributaria, el Informe Nº 0573-2019-MDV-GAT-SGREC de
la Subgerencia de Rentas y Ejecutoría Coactiva, respecto
a la Ordenanza Municipal que establece beneficios
tributarios y no tributarios en la jurisdicción de Ventanilla,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194º
otorga autonomía a las Municipalidades, la cual radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico,
lo que es concordante con lo establecido en el artículo II
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, que señala que los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia;
Que el artículo 36º del Texto Único Ordenado
del Código Tributario, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 133-2013-EF, señala que en casos
particulares, la Administración Tributaria está facultada a
conceder aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago
de la deuda tributaria al deudor tributario que lo solicite,
siempre que dicho deudor cumpla con los requerimientos
o garantías que aquella establezca;
Que, en el caso de los Gobiernos Locales, el Concejo
Municipal cumple la función normativa, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 195º de la Constitución,
ejerciendo dicha función a través de Ordenanzas las cuales
tienen rango de ley de conformidad con lo establecido en
el numeral 4) del artículo 200º de la Constitución;
Que, actualmente existen obligaciones de pago
las mismas que requieren un tratamiento especial
considerando la actual situación económica por la que
atraviesa el País;
Que, esta política tributaria también obedece a un
plan económico-social que permita generar bienestar en
la población de ventanilla lo cual genere un respaldo para
dar impulso al citado programa de incentivos para el pago
de los tributos administrados por la Municipalidad Distrital
de Ventanilla, con el fin de continuar con las mejoras en
los servicios que se prestan a la ciudad;
Que, en este sentido, mediante el Memorando Nº
0114-2019/MDV-GAT de la Gerencia de Administración
Tributaria remite el Informe Nº 0573-2019/MDV-GAT-
SGREC la Subgerencia de Rentas y Ejecutoria Coactiva,
la misma que propone la aprobación de la Ordenanza
Municipal que establece beneficios tributarios y no
tributarios en la jurisdicción de Ventanilla.
Que, mediante el Memorando Nº 754-2019/MDV-
GPLP la Gerencia de Planificación Local y Presupuesto
traslada el Informe Nº 444-2019/MDV-GPLP-SGP de
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
la Subgerencia de Presupuesto por el cual brinda la
conformidad a la Ordenanza Municipal. Asimismo, precisa
que la recaudación coadyuvaría al cumplimiento de la
meta de recaudación propuesta por el MEF – Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el
año 2019.
Que, la presente Ordenanza tiene por objeto establecer
un régimen de beneficios a las personas naturales y
jurídicas que registren deudas por obligaciones tributarias
y no tributarias que se encuentren en cobranza ordinaria
y/o coactiva brindando a los contribuyentes beneficios
para su regularización;
Estando a lo expuesto, de conformidad a lo establecido
por los numerales 8) y 9) del artículo 9º y artículo 40º de la
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, artículo
41º del Texto Único Ordenado del Código Tributario,
aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, el
Concejo Municipal por mayoría, con el voto el contra
del Regidor José Luís Cárdenas Peña, con el Dictamen
favorable de la Comisión de Administración y la Comisión
de Asuntos Legales, la dispensa del trámite de lectura y
de aprobación del Acta, emitió la siguiente norma:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE ESTABLECE
BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS
EN LA JURISDICCIÓN DE VENTANILLA
TÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
Artículo 1º.- OBJETIVO Y ALCANCES: La presente
Ordenanza tiene por objetivo establecer Beneficios
Tributarios y No Tributarios dentro de la jurisdicción del
Distrito de Ventanilla para aquellas personas naturales
o jurídicas que mantengan obligaciones pendientes de
cancelación, inclusive estando en la vía ordinaria, coactiva
o fraccionada.
El beneficio alcanza a las obligaciones,
correspondientes a los años 1992 al 2019 (Obligación
vencida de acuerdo a su periodicidad y exigibilidad de
ser el caso), por concepto de: Impuesto Predial, Arbitrios
de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Recojo de
Residuos Sólidos), Arbitrios de Parques y Jardines y
Serenazgo; y las multas tributarias y administrativas; así
como a las deudas que se encuentran con convenio de
fraccionamiento de pago.
Artículo 2º.- VIGENCIA Los beneficios establecidos
estarán vigentes durante el periodo comprendido desde el
día siguiente de su publicación de la presente ordenanza
hasta el día 30 de setiembre del 2019.
Artículo 3º.- DE LOS BENEFICIOS PARA DEUDA
TRIBUTARIA:
1. Del impuesto predial: Los contribuyentes que
tengan deudas del impuesto predial cualquiera sea su
estado de cobranza, por el pago voluntario total o parcial
de la misma, tendrá derecho a la condonación del 100%
de los intereses moratorios debiendo de cancelarse el
insoluto con su respectivo derecho de emisión por cada
ejercicio fiscal.
2. De los arbitrios municipales: Los contribuyentes
en general que tengan deudas por concepto de Arbitrios
Municipales cualquiera sea su estado de cobranza por el
pago voluntario o parcial de dicha deuda, tendrán derecho
a la condonación del 100% de los intereses moratorios
debiendo cancelar el insoluto con su respectivo derecho
de emisión por cada ejercicio fiscal.
Adicionalmente a dicho descuento y solamente para
aquellos contribuyentes que tengan un uso distinto a
Industria podrán acogerse a un régimen de descuentos
escalonados sobre el valor del tributo insoluto de sus
deudas según el siguiente detalle:
AÑO DE LA DEUDA CONDONACIÓN
DESCUENTO DEL
POR ARBITRIOS DE INTERESES
MONTO INSOLUTO
MUNICIPALES MORATORIOS
2019 0% 100 %
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
AÑO DE LA DEUDA CONDONACIÓN
DESCUENTO DEL
POR ARBITRIOS DE INTERESES
MONTO INSOLUTO
MUNICIPALES MORATORIOS
2018 10 % 100 %
2017 20 % 100 %
2016 30 % 100 %
2015 40 % 100 %
ANTERIORES AL 2015 90 % 100 %
A los contribuyentes que ya gocen de la inafectación del
impuesto predial de conformidad en lo previsto en la Ley
de Adulto Mayor Nº30490, así como aquellos que gocen
de los beneficios otorgados en los arbitrios municipales
a los pensionistas y personas con discapacidad, no será
aplicable el régimen adicional de descuentos escalonados
sobre el insoluto de los arbitrios municipales señalados
en el presente numeral, correspondiéndole solo la
condonación del 100% de los intereses moratorios.
Asimismo no será de aplicación al presente descuento
escalonado y excepcional del insoluto de los Arbitrios
a aquella deuda generada producto de procesos de
fiscalización tributaria iniciados en el presente ejercicio
fiscal 2019, correspondiéndole solamente la condonación
de los intereses moratorios.
3. De las multas tributarias: Los contribuyentes
que tengan deudas por concepto de multas tributarias,
cualquiera que sea su estado de cobranza tendrán
derecho a la condonación del 100% de la deuda así como
los intereses generados siempre y cuando cancele la
totalidad de la deuda por concepto de impuesto predial
de cada año que haya originado la multa hasta el ejercicio
2019.
4. De los fraccionamientos: Aquellos contribuyentes
que tengan convenios de fraccionamiento con cuotas
vencidas tendrán solamente derecho a la condonación del
100% del interés moratorio e interés de fraccionamiento
de la cuotas vencidas y no de la deuda materia de
fraccionamiento.
Asimismo los beneficios establecidos en la presente
ordenanza se otorgarán para el pago total o parcial de la
deuda sin embargo en caso que el contribuyente desee
acogerse a un nuevo fraccionamiento dentro del periodo
de vigencia de la presente ordenanza lo podrá hacer
solamente con los intereses moratorios sin descuentos.
Artículo 4º.- DE LOS BENEFICIOS PARA DEUDA
NO TRIBUTARIA
1. Beneficios por pago de multas administrativas:
Las Multas Administrativas que sean canceladas al
contado durante la vigencia de la presente Ordenanza
tendrán los siguientes descuentos.
AÑO DE LA DEUDA EMISION MULTA DESCUENTO DEL
ADMINISTRATIVA MONTO INSOLUTO
2019 30 %
2018 30 %
2017 50 %
2016 70 %
2015 Y ANTERIORES 90 %
El pago de la Multa no exime al infractor de la
subsanación de la obligación administrativa ni de la
medida complementaria correctiva que corresponda.
El presente beneficio no resulta aplicable respecto
de las multas administrativas aplicadas por licencias de
edificación, las que atenten contra el orden público y/o que
alienten el ejercicio de la prostitución y/o proxenetismo en
el distrito.
Artículo 5º.- DEUDA EN COBRANZA COACTIVA:
durante la vigencia de la presente Ordenanza no se
detendrá la emisión de Resoluciones de Ejecución
Coactiva ni los embargos y/o medidas cautelares
dispuestas, no obstante se dispondrá la condonación de
intereses, costas y costos procesales y demás beneficios
establecidos en la propia ordenanza solamente para el
133
pago al contado y voluntario de la totalidad del expediente
coactivo.
No podrán beneficiarse con los alcances de la presente
ordenanza aquellos a quien las entidades bancarias
hallan informado que se han retenido sus fondos, por lo
que en ese caso se requerirá el cheque a las referidas
instituciones, a fin que se impute a su deuda incluyendo
las costas y gastos de dicho proceso y sin los beneficios
establecidos en la presente ordenanza respecto de la
deuda materia de dicho expediente coactivo.
DISPOSICIONES
FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- El acogimiento a los beneficios de la presente
ordenanza constituye aceptación y reconocimiento de
la determinación de las deudas tributarias, por lo que
en caso de tener recursos impugnatorios interpuestos
se entiende el desistimiento automático de los mismos.
Tratándose de procedimientos iniciados ante el Poder
Judicial o instancias Administrativas distintas a la
Municipalidad de Ventanilla, el deudor deberá presentar
copia simple de su desistimiento de su pretensión ante el
órgano correspondiente.
Segunda.- La vigencia de la presente Ordenanza
no suspende las exigencias contenidas en las órdenes
de pago, resoluciones de determinación o resoluciones
de multa y los procedimientos de cobranza coactiva
generados por procesos de fiscalización y/o emisión
masiva de las obligaciones tributarias, pudiendo el
contribuyente acogerse a los beneficios de la presente
ordenanza con el pago de su deuda.
Tercera.- Los Pagos realizados con anterioridad de la
presente ordenanza no serán materia de compensación
ni devolución.
Cuarta.- La presente ordenanza entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el diario oficial El
Peruano.
Quinta.- Facúltese al señor Alcalde a fin que mediante
Decreto de Alcaldía pueda dictar las disposiciones,
modificatorias, complementarias o reglamentarias
necesarias para la aplicación de la presente Ordenanza,
así como prorrogar la vigencia de la presente Ordenanza.
Sexta.- Encárguese a la Gerencia de Administración
Tributaria el cumplimiento de la presente Ordenanza
para lo cual contará con el apoyo de la Gerencia de
Comunicaciones e imagen institucional para su difusión
así como de la Gerencia de Tecnologías de la Información
y Telecomunicaciones para los respectivos procesos.
Regístrese y comuníquese.
PEDRO SPADARO PHILIPPS
Alcalde
1807900-1
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
Ordenanza que protege la Salud Humana
y controla la proliferación de palomas por
razones de salud pública en el distrito
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 020-2019-MDB
Bellavista, 22 de agosto de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
BELLAVISTA
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE BELLAVISTA;
VISTO, en sesión ordinaria de la fecha, con el voto
unánime de los señores regidores y con dispensa del
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; y,
134 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú,
modificado por la Ley Nº 28607 y Ley Nº 30305, señala que
las Municipalidades tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, la misma
que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico; concordante con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, de acuerdo al artículo VIII del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, los
Gobiernos Locales están sujetos a las leyes y disposiciones
que regulan las actividades y funcionamiento del sector
público; así como las normas referidas a los servicios
y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del
Estado, que por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio;
Que, el numeral 4.2) del artículo 80º de la Ley Orgánica
de Municipalidades, señala como funciones específicas
exclusivas de las municipalidades distritales, proveer
los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados para la realización
de campañas de control de epidemias y control de sanidad
animal;
Que, en el artículo 76º del Capítulo IV sobre el
Control Nacional e Internacional de las Enfermedades
Transmisibles de la Ley Nº 26842 - Ley General de Salud,
señala que: “La Autoridad de Salud de nivel nacional es
responsable de dirigir y normar las acciones destinadas
a evitar la propagación y lograr el control y erradicación
de las enfermedades transmisibles en todo el territorio
nacional, ejerciendo la vigilancia epidemiológica e
inteligencia sanitaria y dictando las disposiciones
correspondientes”, debiendo promover y coordinar con
personas e instituciones públicas o privadas la realización
de actividades en el campo epidemiológico y sanitario;
Que, el inciso b) del artículo 24º la Ley Nº 30407, Ley de
Protección y Bienestar Animal, establece la prohibición de
crianza de animales silvestres en el hogar, con excepción
de las especies autorizadas por el sector competente,
considerando los criterios de riesgo para la salud pública,
la vida e integridad física de las personas, estado de
conservación de las especies y bienestar animal;
Que, el numeral 9.2. del Manual para la vigilancia,
prevención y control sanitario de agentes zoonóticos y
zoonosis relacionados a la paloma doméstica, aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº699-2014-MINSA,
indica que los gobiernos locales tiene como rol elaborar
e implementar ordenanzas municipales basadas en
los contenidos del presente documento técnico a fin
de proteger la salud de la comunidad y el ambiente,
e implementar estrategias de vigilancia sanitaria,
prevención y control de los agentes zoonóticos y zoonosis
transmitidos por la paloma doméstica en su jurisdicción;
Que, según el informe Nº 006-2019-MDB/GGASC-
SGGA/DGGM, de fecha 09 de julio de 2019, expedida por
la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, señala que en el
Distrito de Bellavista existen una serie de condiciones que
favorecen la permanencia y reproducción de las palomas
urbanas y otras aves (ornamentales o silvestres), las
cuales son generadas principalmente por la conducta de
la población, las condiciones ambientales urbanas, entre
ellas la disposición de agua, acumulación de residuos
alimentarios y la existencia de ambientes abandonados;
y el comercio de alimentos y granos de consumo humano
y animal;
POR LO EXPUESTO Y EN USO DE LAS FACULTADES
CONFERIDAS POR LA LEY Nº 27972, EL CONCEJO
MUNICIPAL APROBÓ LA SIGUIENTE ORDENANZA:
ORDENANZA QUE PROTEGE LA SALUD
HUMANA Y CONTROLA LA PROLIFERACIÓN DE
PALOMAS POR RAZONES DE SALUD PÚBLICA EN
EL DISTRITO DE BELLAVISTA
Artículo Primero.- APROBAR la Ordenanza que
protege la Salud Humana y controla la proliferación de
palomas por razones de salud pública en el distrito de
Bellavista, que se anexa y forma parte integrante de la
presente ordenanza.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Artículo Segundo.- ENCARGUESE a la Gerencia de
Gestión Ambiental y Servicios a la Ciudad, a través de la
Sub Gerencia de Gestión Ambiental o la que haga sus
veces, en coordinación con la Sub Gerencia de Imagen
Institucional y Protocolo realizar como mínimo una
campaña de sensibilización en el lapso máximo de 60 días
posteriores a la publicación de la presente Ordenanza;
Artículo Tercero.- ENCARGUESE a la Gerencia de
Gestión Ambiental y Servicios a la Ciudad, a través de sus
Sub Gerencias, el cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo Cuarto.- FACULTAR al Señor Alcalde para
que, mediante Decreto de Alcaldía, dicte las medidas
complementarias necesarias para la adecuada aplicación
de la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- DERÓGUESE la Ordenanza Nº016-
2011-MDB, donde Prohíben proporcionar alimentación a
las palomas urbanas en zonas públicas y lugares privados
del distrito.
Artículo Sexto.- ENCARGUESE a Secretaria General
la publicación de la Ordenanza en el Diario Oficial
El Peruano, y a la Sub Gerencia de Tecnología de la
Información y Comunicaciones la publicación de la misma
en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de
Bellavista.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
DANIEL JUAN MALPARTIDA FILIO
Alcalde
1807642-1
Prohíben el transporte de residuos sólidos
o desmonte en triciclos, carretas, motocar,
mototaxis y/o vehículos menores no
autorizados en general
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 021-2019-MDB
Bellavista, 22 de agosto de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
BELLAVISTA
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITALDE
BELLAVISTA;
VISTO, en sesión ordinaria de la fecha, con el voto
unánime de los señores regidores y con dispensa del
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, modificado por la Ley Nº 28607 y Ley Nº 30305,
señala que las Municipalidades tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia; la misma que radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico, concordante con el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades;
Que, de acuerdo al artículo VIII del Título Preliminar
de la Ley Nº 27972, los Gobiernos Locales están sujetos
a las leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan
las actividades y funcionamiento del sector público;
así como las normas referidas a los servicios y bienes
públicos, y a los sistemas administrativos del Estado,
que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio;
Que, los artículos 73 y 81 de la precitada Ley
preceptúan que los Gobiernos Locales son competentes
en materia de tránsito, circulación y transporte público
y tienen como función, normar, regular y controlar la
circulación de vehículos menores motorizados o no
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros
de similar naturaleza;
Que, en el inciso 18.1 del artículo 18 de la Ley
Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre, se prescribe que las municipalidades
distritales son competentes, dentro de su jurisdicción,
en la regulación del transporte menor (mototaxis
y similares); y en materia de tránsito: la gestión y
fiscalización, en concordancia con las disposiciones
que emita la municipalidad provincial respectiva y los
reglamentos nacionales pertinentes;
Que, el artículo 120 del Texto Único Ordenado
del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de
Transito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-
2009-MTC, dispone que la autoridad competente, en
situaciones generadas por la congestión vehicular y/o la
contaminación, puede prohibir o restringir la circulación de
vehículos o tipos de vehículos en determinadas áreas o
vías públicas;
Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley
Nº 28611 – Ley General de Ambiente, establece que
toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de
un ambiente saludable, equilibrado, y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como de sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva;
Que, día a día el distrito sufre la disposición de
residuos sólidos o desmontes, colocados a lo largo de su
jurisdicción, dejados en su mayoría por triciclos y carretas
que originan insalubridad y afectación al medio ambiente,
y que requieren de una pronta acción de la autoridad
municipal con la finalidad de salvaguardar los intereses
de los residentes de Bellavista, de vivir en una ciudad libre
de desmontes;
Que, la Ordenanza Nº 010-2019-MDB, aprobó el
Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
(CUIS), que reguló el procedimiento administrativo
sancionador aplicable en la jurisdicción de Bellavista;
Que, estando a las opiniones técnicas emitidas por
las diversas unidades orgánicas de esta Corporación
Edil, se ha determinado que es necesario prohibir el
transporte de residuos sólidos o desmonte en triciclos,
carretas, u otro tipo de vehículo que sea destinado para
su transporte dentro de la jurisdicción del Distrito de
Bellavista; y,
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas
por la Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo
Municipal aprobó la siguiente ordenanza:
ORDENANZA QUE PROHÍBE EL TRANSPORTE
DE RESIDUOS SOLIDOS O DESMONTE EN
TRICICLOS, CARRETAS, MOTOCAR, MOTOTAXIS
Y/O VEHICULOS MENORES NO AUTORIZADOS EN
GENERAL EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- PROHIBICIÓN
Prohíbase el transporte de residuos sólidos o
desmonte en triciclos, carretas y mototaxis vacíos o que
transporten pasajeros, dentro de la jurisdicción del distrito
de Bellavista. Están exceptuados de la prohibición aquellos
triciclos que se encuentren registrados y autorizados
dentro del programa municipal de segregación en la
fuente a cargo de la Gerencia de Gestión Ambiental y
Servicios a la Ciudad.
Artículo 2º.- DEFINICIONES
Residuos sólidos: Son aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado sólido o semisólidos
de los que su generador dispone, o está obligado a
disponer.
Residuos de la construcción y demolición: Son
aquellos residuos generados en las actividades y procesos
de construcción, rehabilitación, restauración, remodelación
y demolición de edificaciones e infraestructura.
135
TÍTULO II
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS, MODIFICATORIAS Y FINALES
Primera.- INCORPORAR en el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones Administrativas aprobado
con Ordenanza 10-2019-MDB la siguiente infracción y
sanción:
INFRACCIONES VEHÍCULOS SANCIÓN
MENORES
Código Descripción Infrac- Medida Medida
tores pecu- comple-
niaria mentaria
Transportar en triciclos, carre-
tas, motocar o vehículos no
motorizados de tres ruedas, así
como bicicletas acondicionadas Internamiento
F.032 Conductor 50%
y/o que se utilicen para el trans- de vehículos
porte de residuos sólidos o des-
monte, dentro de la jurisdicción
del distrito de Bellavista
Segunda.- FACULTAR al alcalde para que,
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones
complementarias para la adecuación y mejor aplicación
de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Tercera.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente
Ordenanza a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, la
Gerencia de Fiscalización y Control y demás unidades
orgánicas que intervengan directa o indirectamente en la
implementación de la presente norma.
Cuarta.- ORDENAR a la Secretaria General la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano”, y a la Sub Gerencia de Tecnología de la
Información y Comunicaciones su publicación en el Portal
Institucional de la Municipalidad Distrital de Bellavista
(www.munibellavista.gob.pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
DANIEL JUAN MALPARTIDA FILIO
Alcalde
1807632-1
Convocan al proceso de elección de los
representantes de la sociedad civil ante
el Consejo de Coordinación Local Distrital
(CCLD) del distrito para el período 2019-
2021 y dictan diversas disposiciones
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 005-2019-MDB/ALC
Bellavista, 10 de setiembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
BELLAVISTA;
VISTO; el Informe Nº 078-2019-MDB/GPP de la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Proveído Nº
783-2019 de la Gerencia Municipal y el Informe Legal Nº
001-2019-MDB/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 194º de la Constitución Política del Perú,
modificado por la Ley Nº 28607 y la Ley Nº 30305, en
concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el numeral 2) del artículo 7º de la precitada
Ley, establece como órgano de Coordinación de los
Gobiernos Locales al Consejo de Coordinación Local
136 NORMAS LEGALES
Distrital, el mismo que tiene, entre otras funciones
coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal
Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital
conforme lo dispone en el artículo 104 del mismo cuerpo
legal;
Que, por Ordenanza Nº 025-2016-MDB del 21
de diciembre del 2016, se aprobó el Reglamento que
regula el Proceso de Elección de los representantes de
la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Local
Distrital de Bellavista; el mismo que establece que la
convocatoria y cronograma de elecciones se efectuará a
través de Decreto de Alcaldía;
Que, habiendo vencido el periodo para el cual
fueron elegidos los representantes de la Sociedad Civil,
resulta necesario convocar a elecciones para elegir a
sus reemplazantes, para lo cual deberá expedirse el
correspondiente Decreto de Alcaldía;
ESTANDO A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS
POR EL ARTÍCULO 42º Y EL INCISO 6) DEL ARTÍCULO
20º DE LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES;
DECRETA:
Artículo Primero.- CONVOQUESE al proceso de
elección de los representantes de la sociedad civil ante
el Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD), del
distrito de Bellavista, para el período 2019 - 2021.
Artículo Segundo.- DESIGNESE al Comité Electoral
encargado de conducir el proceso de Elecciones de
los Representantes de la Sociedad Civil conforme a lo
dispuesto en la Ordenanza Nº 025-2016-MDB, el mismo
que estará integrado por los siguientes funcionarios
municipales:
• Gerente de Participación Vecinal (Presidente).
• Gerente de Servicios Sociales (Secretario).
• Gerente de Planeamiento y Presupuesto (Vocal).
Artículo Tercero.- CONVOCAR a los Regidores del
Concejo Distrital de Bellavista, a los representantes de
la Sociedad Civil elegidos, el día 08 de noviembre de
2019, en el Palacio Municipal sito en Jr. Bolognesi Nº
498, Bellavista, a horas 17:00 p.m. para la Instalación
y Juramentación del Consejo de Coordinación Local
Distrital de Bellavista.
Artículo Cuarto.- El Consejo de Coordinación Local
Distrital de Bellavista asumirá las funciones previstas en
el artículo 104º de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo Quinto.- APRUÉBASE el cronograma del
proceso eleccionario, en el ejercicio 2019:
• Difusión y Convocatoria a Elecciones: Del 04 de octubre al 14
de octubre.
• Instalación del Comité Electoral: 04 de octubre.
• Inscripción de delegados participantes: Del 04 de octubre al 14
de octubre.
• Publicación del padrón de delegados El 14 de octubre.
inscritos:
• Impugnación y/o tacha de delegados Del 14 al 15 de octubre.
inscritos:
• Absolución de tachas e impugnaciones: Del 16 al 18 de octubre.
• Publicación de padrón electoral – Del 19 al 22 de octubre.
Delegados aptos:
• Capacitación informativa - ONPE: 23 de octubre.
• Inscripción de lista de candidatos: 24 al 28 de octubre.
• Publicación de listas inscritas: 28 al 29 de octubre.
• Elecciones: 02 de noviembre.
• Publicación de Resultados 04 de noviembre.
• Proclamación de Resultados 04 de noviembre.
• Juramentación de los miembros del 08 de noviembre.
CCLD:
Artículo Sexto.- INVÍTASE a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales – ONPE- para que brinde el apoyo y
asistencia técnica electoral en el proceso eleccionario del
distrito de Bellavista.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Artículo Sétimo.- ENCÁRGUESE a la Gerencia
Municipal el cumplimiento del presente Decreto.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
DANIEL JUAN MALPARTIDA FILIO
Alcalde
1807643-1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHICLAYO
Declaran procedente la creación del
Comité de la Inversión Privada CPIP de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo y
designan conformación
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
N° 486-2019-MPCH/A
Chiclayo, 3 de mayo de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHICLAYO.
VISTO: el Expediente Nº 284170-2019 que contiene
el Informe Nº 064-2019-MPCH-GPP. De fecha 10 de Abril
del 2019, mediante el cual el Gerente de Planeamiento y
Presupuesto, comunica sobre el proceso de Creación del
Comité de Promoción de la Inversión Privada CPIP de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo e informa que existe
disponibilidad presupuestaria para la contratación de un
profesional en la Secretaría Técnica de la Municipalidad
de Chiclayo. e Informe Legal N° 271.2019-MPCH/GAJ
del.24.04.2019.
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, de conformidad a lo dispuesto por el
artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, concordante con el artículo
194° de la Constitución Política del Estado, modificado
por la Ley N° 28607 Ley de Reforma Constitucional.
Que el Decreto Legislativo N° 1224, Ley Marco de
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
Público Privadas y Proyectos en Activos, tiene por objeto
establecer los procesos y modalidades de promoción de
la inversión privada para el desarrollo de infraestructura
pública, servicios públicos, servicios vinculados a estos
proyectos de investigación aplicada y/o innovación
tecnológica y la ejecución de proyectos en activos.
Mediante Decreto Supremo N° 410-2015-EF,
aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224;
tiene por objeto dictar las disposiciones reglamentarias
para el Decreto Legislativo N° 1251; modifica algunos
artículos del Decreto Legislativo N° 1224 estableciendo
nuevas funciones de Pro inversión en las fases de los
proyectos de Asociaciones Público Privadas, a fin de
asegurar la calidad de los proyectos, ampliar el alcance
regional y local de Pro Inversión a través de oficinas
desconcentradas que se encargarán de la asistencia
técnica a los gobiernos regionales y locales así como
fortalecer las capacidades e institucionalidad de Pro
inversión para la toma de decisiones técnicas a través de
la modificación de su gobernanza.
Que, el Decreto Legislativo N° 1362, Regula la
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
públicas privadas y Proyectos en Activos, y con Decreto
Supremo N° 240.2018-EF; se aprueba el Reglamento del
D.L. N° 1362.
Que, el Decreto Legislativo N° 1362, Regula la
“Creación del Comité de Promoción de la Inversión
Privada CPIP”. Y señala en su Artículo 1°. Tiene por objeto
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
Regular el marco institucional y los procesos para el
desarrollo de Proyectos de Inversión bajo las modalidades
de Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos.
Del mismo modo en el Artículo 3° de la Ley acotada se
indica que la Promoción de la Inversión Privada es de
interés nacional, mediante Asociaciones Público Privada y
Proyectos en activos que contribuye, al cierre de brechas
en infraestructura o servicios públicos, al crecimiento de la
economía nacional a la generación del empleo productivo
y a la competitividad del país. El estado participa en
labores de seguimiento y realiza acciones para facilitar
la ejecución oportuna de proyectos desarrollados bajo
modalidades reguladas por ley.
Que, el Comité de Promoción de la Inversión Privada
CPIP, el D.L. N° 1362, en el Art. 7° numerales 7.1, 7.2
y 7.3 establece que las entidades públicas titulares
de proyectos que cuenten con proyectos o prevean
desarrollar procesos de promoción de la inversión privada,
bajo las modalidades reguladas en el referido Decreto
Legislativo, Crean el Comité de Promoción de la Inversión
Privada; el que asume los roles de Organismo Promotor
de la Inversión Privada, y órgano de coordinación con
Pro inversión y el Ministerio de Economía y Finanzas, así
como, que la designación de los miembros del Comité de
Promoción de la Inversión Privada se efectúa mediante
Resolución de Alcaldía , en caso de Gobiernos Locales,
y que dichas resoluciones se publican en el diario oficial
El Peruano y se comunican al Registro Nacional de
Contratos de Asociaciones Público Privadas.
Que, el Decreto Supremo N° 240-2018-EF en el
Artículo 17°, numeral 17.2. señala: que, en el caso
de un Gobierno Local, las funciones del Comité de
Promoción de la Inversión Privada CPIP, son ejercidas
por el órgano designado para tales efectos, que cuenta
con las facultades, obligaciones y responsabilidades
establecidas en la normativa vigente. El numeral 17.1, del
citado Reglamento, indica: El CPIP de un Ministerio o de
otras entidades púbicas habilitadas mediante ley expresa
que pertenezcan o se encuentren adscritas al Gobierno
Nacional, es un órgano colegiado integrado por tres (03)
funcionarios de la Alta Dirección o titulares de órganos
de línea, los cuales ejercen sus funciones conforme las
normatividad vigente.
Que, estando a lo informado, las condiciones técnicas,
legales, resulta procedente la creación del Comité de la
Inversión Privada CPIP de la Municipalidad Provincial
de Chiclayo y se recomienda Implementar la Secretaría
Técnica, que permita el desarrollo y aplicación de los
Proyectos vía Asociación Pública Privada, Iniciativas
Privadas y Proyectos en Activos.
Que, en uso de las facultades conferidas en el
numeral 6º del artículo 20 de la Ley Nº 27972 Orgánica
de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artículo Primero: Resulta PROCEDENTE la
Creación del Comité de la Inversión Privada CPIP de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo en mérito a los
fundamentos expuestos en la presente resolución.
Artículo Segundo: Designar la conformación del
Comité de Promoción de la Inversión Privada- CPIP de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a los siguientes
miembros:
- Gerente Municipal, quien lo preside
- Gerente de Desarrollo Urbano
- Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
Articulo Tercero: ESTABLECER que el COMITÉ
DE PROMOCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo es un órgano
colegiado que cuenta con las facultades, obligaciones y
responsabilidades establecidas en la normativa vigente, y
asume los siguientes roles:
1.- Organismo Promotor de la Inversión Privada de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, en los procesos de
promoción de la inversión privada bajo su competencia,
ejerciendo las funciones necesarias para identificar,
conducir y concluir dichos procesos.
137
2.- Órgano de coordinación con Proinversión, en los
procesos de promoción bajo competencia o encargados a
dicha entidad; y con el Ministerio de Economía y Finanzas
en materia de seguimiento y simplificación de la inversión.
3.- Otras funciones señaladas en el Decreto
Legislativo N° 1362, su Reglamento y demás normativa
complementaria aplicable.
Articulo Cuarto: DEJAR SIN EFECTO LA Resolución
de Alcaldía N° 039-2016MPCH/A. de fecha 06 de Enero
del 2016.
Articulo Quinto: Encargar a la Sub Gerencia
de Secretaria General, la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y a la Oficina
de Imagen Institucional, en el portal de Institucional.
Articulo Sexto: AUTORIZAR a la Gerencia Municipal,
disponer la Inscripción del Comité creado, en el Registro
Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas
de la Dirección General de Política de Promoción de la
Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
JUNIOR L. VÁSQUEZ TORRES
Alcalde (e)
1807451-1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PACASMAYO
Aprueban la creación de la Instancia de
Concertación Provincial como Instancia
Provincial de Concertación de la provincia
de Pacasmayo para erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 008-2019-MPP
San Pedro de Lloc, 22 de julio del 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PACASMAYO
POR CUANTO:
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 22 de julio
del 2019, el Informe Nº 176-019-GDES-MPP, de fecha 18-
06-2019, de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social,
el Informe Nº 508-2019-GAL-MPP, de fecha 12-07-2019,
de la Gerencia Asesoría Legal, y el Proyecto de Ordenanza
Municipal que aprueba la Creación de la Instancia de
Concertación Provincial, como Instancia Provincial de
Concertación de la provincia de Pacasmayo para erradicar
la violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo
Familiar, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
194º, modificado por la Ley de Reforma Constitucional,
Ley Nº 28607, concordante con el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, establece que las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local
con autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, el artículo IV de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que la finalidad de la
Municipalidad es representar al vecindario, promover la
adecuada prestación de los servicios públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
138 NORMAS LEGALES
Que, la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades,
en su artículo 9 numeral 8 señala que corresponde al
Concejo Municipal el aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
Que, con fecha del 23 de Noviembre del 2015, se
publicó en el Diario Oficial El Peruano, la Ley Nº 30364,
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y el grupo familiar, modificada por el
Decreto Legislativo Nº 1386; que tiene por objeto prevenir,
erradicar y sancionar toda forma de violencia producida
en el ámbito público o privado contra las mujeres por
su condición de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; a través de mecanismos, medidas y políticas
integrales de prevención, atención y protección de las
víctimas así como reparación del daño causado; y dispone
la persecución, sanción y reeducación de los agresores
sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al
grupo familiar una vida libre de violencia asegurando el
ejercicio pleno de sus derechos.
Que, el Reglamento de la Ley Nº 30364, aprobado
por Decreto Supremo Nº 009-2016-MIMP, publicado el
27 de julio de 2016, modificado por el Decreto Supremo
Nº 004-2019-MIMP, publicado el 07 de marzo del 2019,
establece que los Gobiernos Provinciales, mediante una
ordenanza, disponen la creación de la Instancia Provincial
de Concertación; la cual compone e integra el Sistema
Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de
la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del grupo
familiar, encargado de asegurar el cumplimiento de
las políticas públicas que orientan la intervención del
Estado en materia de prevención, atención, protección y
reparación de la violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar, con el fin de garantizar el derecho a una
vida libre de violencia y de discriminación.
Que, mediante Informe Nº 176-2019-GDES-MPP, de
fecha 18 de Junio del 2019, la Gerencia de Desarrollo
Económico y Social remite a la Gerencia Municipal, el
Proyecto de Ordenanza que Aprueba la Creación de la
Instancia Provincial de Concertación para Erradicar la
Violencia contra las Mujeres y los integrantes del grupo
familiar, en virtud de los altos índices de violencia contra
la mujer en la Provincia de Pacasmayo, habiéndose
suscitado casos de denuncia por violencia a la mujer y
a miembros del Grupo Familiar. Por lo que la Instancia
Provincial de Concertación permitirla la participación de
autoridades, funcionarios y representantes de la sociedad
civil organizada para dialogar sobre dicha realidad,
elaborar propuestas de política y planes de acción.
Que, la Gerencia de Asesoría Legal, con Informe Nº
508-2019-GAL-MPP, de fecha 12-07-2019, recomienda,
en atención al marco legal vigente, aprobar el proyecto
de la Ordenanza Municipal que aprueba la creación de
la instancia de concertación en el marco de la ley 30364,
para erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
otorgadas los artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal con el
voto por unanimidad, ha aprobado la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
QUE APRUEBA LA CREACIÓN DE LA INSTANCIA
DE CONCERTACIÓN PROVINCIAL COMO INSTANCIA
PROVINCIAL DE CONCERTACIÓN DE LA PROVINCIA
DE PACASMAYO PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
Artículo Primero.- Declarar de prioridad Provincial la
creación de la Instancia de Concertación Provincial, como
Instancia Provincial de Concertación de la Provincia de
Pacasmayo, en el marco de la Ley Nº 30364 - Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, modificada por
el Decreto Legislativo Nº 1386; que establece mecanismos,
medidas y políticas integrantes de prevención, atención y
protección de las víctimas así como reparación del daño
causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación
de los agresores sentenciados con el fin de garantizar a
las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
Artículo Segundo.- La Instancia de Concertación
Provincial tiene como misión gestionar procesos de
concertación, participación y coordinación intersectorial
e intergubernamental para el desarrollo de procesos de
formulación, implementación, monitoreo y evaluación
de las políticas públicas encargadas para combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel Provincial, y promover el cumplimiento de
la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y el grupo familiar, Ley Nº 30364, su
modificatoria y su Reglamento, modificado por el Decreto
Supremo Nº 004-2019-MIMP.
Artículo Tercero.- La Instancia de Concertación
Provincial está conformada por:
1. la Municipalidad Provincial, quien la preside. El
cargo es indelegable, bajo responsabilidad.
2. Gerencia de Planificación de la Municipalidad
Provincial o el que haga sus veces.
3. La Sub Prefectura Provincial.
4. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la provincia.
5. La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) con jurisdicción en la provincia.
6. Las Municipalidades de tres distritos de la provincia
que cuenten con el mayor número de electoras y electores.
7. La autoridad de salud de la jurisdicción.
8. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la Policía Nacional del Perú.
9. Hasta un representante de rondas campesinas o
urbanas, de las comunidades campesinas y nativas, y de
los comités de autodefensa de la zona, si los hubiere.
10. Centro Emergencia Mujer.
11. Hasta tres organizaciones o asociaciones de
la sociedad civil relacionadas a la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar de la provincia.
12. Uno o una representante del Poder Judicial cuya
designación la realiza la Presidencia de la Corte Superior
de la jurisdicción.
13. Uno o una representante del Ministerio Público,
cuya designación la realiza la Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción.
14. Hasta dos representantes de instituciones y
organizaciones representativas de los pueblos indígenas
u originarios en su ámbito de competencia, si los hubiera.
Artículo Cuarto.- Las y los representantes titulares
de la Instancia de Concertación Provincial designan un
representante alterno para casos de ausencia, quienes
son acreditados mediante comunicación escrita dirigida a
la Presidencia de la Instancia Provincial de Concertación
de la Provincia de Pacasmayo, en un plazo no mayor de
diez (10) días contados a partir del día siguiente de su
instalación.
Artículo Quinto.- La Instancia de Concertación
Provincial se debe instalar en un plazo no mayor de
treinta (30) hábiles contados a partir de la publicación de
la ordenanza Provincial, siendo su naturaleza de carácter
permanente.
Artículo Sexto.- La Gerencia Provincial de Desarrollo
Social asume la Secretaría Técnica y es el órgano técnico
ejecutivo y de coordinación de la Instancia de Concertación
Provincial, tendiente a realizar el seguimiento de sus
funciones y sistematización de resultados, a efectos de
ser remitidos a la Dirección General Contra la Violencia
de Género del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Artículo Sétimo.- La Instancia de Concertación
Provincial tiene las siguientes funciones:
1. Proponer en los instrumentos de gestión y en
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
respondan a la problemática de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
2. Promover la adopción de políticas, planes,
programas, acciones y presupuestos específicos para
la prevención, atención, protección y recuperación de
las víctimas; y sanción y rehabilitación de las personas
agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES
3. Informar a la Instancia Regional de Concertación
periódicamente sobre las acciones desarrolladas para el
cumplimiento de la Ley.
4. Desarrollar campañas de sensibilización provincial,
sobre la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar y las causas que la generan en coordinación
con la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, promoviendo
la participación de los medios de comunicación.
5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
Actuación Conjunta como instrumento de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y su adecuación
si es necesaria al contexto provincial.
6. Aprobar su reglamento interno.
Artículo Octavo.- Encargar a la Gerencia de Desarrollo
Económico y Social, el monitoreo y cumplimiento de lo
dispuesto en la ordenanza.
Artículo Noveno.- Disponer a la Instancia de
Concertación Provincial la elaboración de su Reglamento
Interno en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles
contados a partir del día siguiente de su instalación
Artículo Décimo.- Disponer que la Instancia
de Concertación Provincial se articula al Consejo
Provincial de Igualdad de Género - CORIG, como el
espacio especializado que desarrolla los procesos de
concertación, participación, coordinación y articulación
intergubernamental e intersectorial en la lucha contra
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.
Artículo Décimo Primero.- La presente ordenanza
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”.
POR TANTO:
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 5
del artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades,
ordeno.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
VÍCTOR RAÚL CRUZADO RIVERA
Alcalde Provincial
1807511-1
CONVENIOS INTERNACIONALES
Acuerdo Marco de Amistad y Cooperación
Técnica entre el Gobierno de la República
del Perú y el Gobierno de Belice
ACUERDO MARCO DE AMISTAD
Y COOPERACIÓN TÉCNICA
ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y EL
GOBIERNO DE BELICE
El Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de
Belice (en adelante denominados “las Partes”).
Deseosos de fortalecer los lazos tradicionales de
amistad, cooperación y respeto existentes entre ambos
Estados,
Motivados por su interés común en el progreso
técnico, el desarrollo cultural y humano, el desarrollo
sostenible y la protección del medio ambiente, así como
por los beneficios que la cooperación en estas áreas
traerá a sus pueblos,
Convencidos de la importancia de establecer un marco
institucional que facilite el refuerzo de sus relaciones
bilaterales que proporcione las bases necesarias para las
consultas y análisis políticos.
139
CONVIENEN LO SIGUIENTE:
Artículo I
Alcance del Acuerdo
1. Todas las actividades de cooperación técnica
acordadas por las Partes se ejecutarán de conformidad
con las disposiciones generales del presente Acuerdo.
2. El presente Acuerdo establece un marco de buena
voluntad y cooperación entre las Partes y proporciona una
base para la adopción de medidas complementarias sobre
áreas específicas de cooperación técnica de interés mutuo.
Artículo II
Autoridades Competentes
1. A efectos de la aplicación del presente Acuerdo,
las Partes establecerán sus Autoridades Competentes.
Estas Autoridades se encargarán de la coordinación
y programación de actividades en virtud del presente
Acuerdo:
a) En el caso del Gobierno de la República del Perú,
la Institución responsable de la aplicación del presente
Acuerdo será la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional adscrita al Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú.
b) En el caso del Gobierno de Belice, la Institución
responsable de la implementación del presente Acuerdo
será el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la
Dependencia de Cooperación Internacional.
2. Cada Autoridad Competente designará a un
Funcionario que tendrá a su cargo la coordinación de
todas las actividades emprendidas en virtud del presente
Acuerdo y será el principal punto de contacto para tal
efecto.
Artículo III
Formas de Cooperación
Las Partes promoverán los intercambios y la
cooperación entre sí mediante:
(a) El intercambio de funcionarios, expertos y técnicos
en las esferas de cooperación consideradas en el
presente Acuerdo.
(b) El desarrollo de los recursos humanos mediante
capacitación, seminarios y cursos especializados;
(c) El suministro de materiales y equipo necesarios
para la ejecución satisfactoria de programas y proyectos
acordados por las Partes;
(d) La utilización conjunta de instalaciones, centros
e instituciones necesarios para facilitar la ejecución de
programas y proyectos acordados por las Partes;
(e) El intercambio de información y mejores prácticas,
experiencias y conocimientos especializados, y los
resultados de estudios que contribuyan al desarrollo
económico y social de ambos Estados, y a la protección
del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales teniendo en cuenta las prioridades nacionales y
los compromisos en este ámbito;
(f) La interacción entre instituciones del sector público
y privado y organizaciones no gubernamentales de
ambos países en ámbitos de interés mutuo, en particular
en la promoción e implementación de las actividades
acordadas por las Partes de conformidad con el presente
Acuerdo.
(g) Cualquier otra forma de cooperación acordada por
las Partes, especialmente las que resulten en el desarrollo
de los sectores más vulnerables de sus poblaciones.
Artículo IV
Acuerdos Específicos
Con base en el presente Acuerdo, las Partes o sus
entidades públicas competentes, según sea el caso,
140 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

podrán celebrar acuerdos específicos de cooperación Artículo X

técnica en áreas de interés común que contendrán
los objetivos, las modalidades y condiciones para la
ejecución de las actividades de cooperación.
Artículo V
Interacción con Terceros
1. Los programas y proyectos que se desarrollen
en virtud del presente Acuerdo podrán incorporarse, de
común arreglo entre las Partes, a programas regionales
o internacionales y a planes de acción en los que ambas
Partes participen.
2. Las Partes podrán, de común acuerdo, solicitar
la participación de instituciones financieras y terceros
(cooperación triangular) en la financiación y/o ejecución
de programas y proyectos emprendidos por las Partes de
conformidad con el presente Acuerdo.
Enmienda y Denuncia
1.- El presente Acuerdo podrá ser enmendado con
el consentimiento mutuo de las Partes. Las enmiendas
acordadas entrarán en vigor en la fecha de la recepción
de la última notificación escrita de las Partes. Mediante
el intercambio de notas diplomáticas, las Partes se
informarán mutuamente sobre el cumplimiento de los
requisitos para llevar a efecto dicha modificación.
2.- El presente Acuerdo finalizará seis meses después
de la fecha en que una de las Partes notifique por escrito
a la otra su intención de dar por finiquitado el Acuerdo.
El fin del presente Acuerdo no impedirá la terminación de
los programas o proyectos que se encuentren en curso
antes de la referida notificación de denuncia, y siempre y
cuando las Partes así lo dispongan.
Artículo XI

Artículo VI Entrada en Vigor y Duración

Gastos
Ambas Partes serán responsables de su propia
intervención en los programas y actividades acordados
en virtud del presente Acuerdo o podrán acordar caso
por caso sobre la forma en que se cubrirán los costos de
dicha participación.
Artículo VII
Recursos
Ambas Partes contribuirán, en la medida de
lo posible, con los recursos humanos, técnicos y
materiales necesarios para la ejecución satisfactoria
de los proyectos y programas que se pacten en el
presente Acuerdo.
Artículo VIII
Privilegios
Las Partes, de conformidad con sus respectivos
requisitos legales internos y las prácticas existentes
en materia de cooperación internacional, otorgarán
a los funcionarios, expertos y técnicos asignados
para llevar a cabo los programas y proyectos de
cooperación realizados en virtud del presente Acuerdo,
los privilegios correspondientes para el cumplimiento
de sus funciones.
Artículo IX
Solución de Controversias
Toda controversia que surja con respecto a la
interpretación o aplicación del presente Acuerdo se
resolverá de buena fe mediante la consulta y el acuerdo
común entre las Partes.
1. El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de
la recepción de la última notificación escrita de una Parte
a la otra, que señale que se ha cumplido con los requisitos
legales necesarios para su entrada en vigencia.
2. El presente Acuerdo permanecerá en vigencia por
un período de cinco años y se renovará automáticamente
por períodos de cinco años.
EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes, debidamente
autorizados para ello, han firmado el presente Acuerdo.
SUSCRITO por duplicado en Belice, el 27 de abril de
2018 en los idiomas castellano e inglés siendo ambas
versiones igualmente auténticas. En caso de divergencia
de opinión, prevalecerá la versión en inglés.
(Rúbrica)
POR LA REPÚBLICA DE
PERU
(Rúbrica)
POR EL GOBIERNO DE
BELICE
1807672-1
Entrada en vigencia del Acuerdo Marco
de Amistad y Cooperación Técnica entre
el Gobierno de la República del Perú y el
Gobierno de Belice
Entrada en vigencia del “Acuerdo Marco de Amistad
y Cooperación Técnica entre el Gobierno de la
República del Perú y el Gobierno de Belice”, suscrito
en Belice, el 27 de abril de 2018; y ratificado por Decreto
Supremo N° 005-2019-RE del 25 de enero de 2019.
Entró en vigor el 7 de febrero de 2019.
1807673-1

REQUISITO PARA PUBLICACIŁN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o
administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin
anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o
éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15085 MIÉRCOLES 18 DE SETIEMBRE DE 2019 1

EDICIÓN EXTRAORDINARIA
SUMARIO
PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

D.S. N° 156-2019-PCM.- Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia por impacto de daños debido al proceso
eruptivo del volcán Ubinas, en varios distritos de las provincias de General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto del departamento
de Moquegua 1

ECONOMIA Y FINANZAS

D.S. N° 299-2019-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a
favor de diversos Pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 3

acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de

PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia por impacto de daños debido
al proceso eruptivo del volcán Ubinas,
en varios distritos de las provincias de
General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto del
departamento de Moquegua
DECRETO SUPREMO
Nº 156-2019-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 128-2019-PCM,
publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 20 de julio de
2019, se declaró el Estado de Emergencia por impacto de
daños debido al proceso eruptivo del volcán Ubinas, en
varios distritos de algunas provincias de los departamentos
de Moquegua, Arequipa y Tacna, por el plazo de sesenta
(60) días calendario, para la ejecución de medidas y
respuesta y rehabilitación que correspondan;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 69 del
Reglamento de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado
por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, y en el artículo
6 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres–SINAGERD”,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM;
el Gobierno Regional presenta al Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI), la solicitud de prórroga del
Estado de Emergencia adjuntando los informes técnicos
que fundamenten su solicitud, así como las medidas de
carácter presupuestal necesarias, para la emisión de una
opinión respecto de su procedencia o improcedencia. En
caso de procedencia, la norma dispone que el Estado
de Emergencia no debe exceder de sesenta (60) días
calendario;
Que, mediante el Oficio N° 1326-GRM/GR del 10 de
setiembre de 2019, el Gobernador Regional del Gobierno
Regional de Moquegua solicita al Instituto Nacional
de Defensa Civil - INDECI, la prórroga del Estado de
Emergencia declarado mediante el Decreto Supremo
Nº 128-2019-PCM, en varios distritos de las provincias de
General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto, del departamento
de Moquegua, para continuar con la ejecución de medidas
y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de
respuesta y rehabilitación que correspondan;
Que, de acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y
17 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
2 NORMAS LEGALES
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres–SINAGERD”; el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), emite la opinión
técnica respecto a la procedencia de la solicitud de
prórroga del Estado de Emergencia y remite el expediente
a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, mediante el Oficio Nº 4204-2019-INDECI/5.0,
de fecha 10 de setiembre de 2019, el Jefe del Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), remite y hace suyo
el Informe Técnico N° 00142-2019-INDECI/11.0 de
fecha 10 de setiembre de 2019, emitido por el Director
de Respuesta de la indicada entidad, quien opina por
la procedencia de la solicitud de prórroga del Estado
de Emergencia, teniendo en consideración el sustento
contenido en: (i) el Informe Técnico Nº 001- 2019
del 10 de setiembre de 2019; (ii) el Informe Técnico
N° 01141-2019-INDECI/14.0/JLOG del 06 de setiembre de
2019; y (iii) el Informe de Emergencia N° 731- 06/09/2019/
COEN-INDECI/16:50 Horas (Informe N° 33), emitido
por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
(COEN) administrado por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI);
Que, en el Informe Técnico N° 00142-2019-INDECI/11.0,
la Dirección de Respuesta del Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), señala que dada la magnitud
de los daños causados debido a la explosión en el
volcán Ubinas, y la dispersión de cenizas hacia el Sur
y Sureste de la región, que afectó varios distritos de las
provincias de General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto, del
departamento de Moquegua; y habiéndose identificado
acciones pendientes de culminar; se hace necesario
continuar con la ejecución de medidas y acciones de
excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación que correspondan;
Que, adicionalmente, el citado Informe Técnico señala
que la capacidad técnica, operativa y financiera del
Gobierno Regional de Moquegua continúa sobrepasada,
por lo que, se hace necesario continuar con la intervención
técnica y operativa de las entidades del Gobierno Nacional
involucradas respecto de las acciones pendientes de
ejecutar. Por dicha razón, la Dirección de Respuesta del
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) opina que
es procedente la solicitud de prórroga del Estado de
Emergencia declarado mediante el Decreto Supremo N°
128-2019-PCM, en varios distritos de las provincias de
General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto, del departamento
de Moquegua, detallados en el Anexo que forma parte del
presente decreto supremo, por el plazo de sesenta (60)
días calendario, teniendo en consideración la naturaleza
de las acciones pendientes de ejecutar y la complejidad
de solución, lo que permitirá continuar con la ejecución de
medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias,
de respuesta y rehabilitación que correspondan;
Que, la Dirección de Respuesta del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) a través del mencionado
Informe Técnico señala además que para las acciones
a desarrollarse durante la prórroga del Estado de
Emergencia solicitada, el Gobierno Regional de Moquegua,
los Gobiernos Locales comprendidos, con la coordinación
técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) y la participación del Ministerio de Salud,
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de
Educación, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Defensa, Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del
Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio del Ambiente, y
demás entidades competentes en cuanto les corresponda,
continuarán con la ejecución de acciones, inmediatas y
necesarias, destinadas a la respuesta y rehabilitación de
las zonas afectadas. Dichas acciones deberán tener nexo
directo de causalidad entre las intervenciones y el evento,
y podrán ser modificadas de acuerdo a las necesidades y
elementos de seguridad que se vayan presentando durante
su ejecución, sustentados en los estudios técnicos de las
entidades competentes. Para dicho efecto, se cuenta con
la opinión favorable del Viceministerio de Gobernanza
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros;
De conformidad con el numeral 1 del artículo 137 de
la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158 – Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29664 – Ley
Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD); el Reglamento de la Ley
N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado mediante
el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM; y, la “Norma
Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de
Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco
de la Ley N° 29664, del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)”, aprobada mediante
el Decreto Supremo N° 074- 2014-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y
con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1.- Prórroga del Estado de Emergencia
Prorrogar el Estado de Emergencia por impacto de
daños debido al proceso eruptivo del volcán Ubinas,
declarado mediante Decreto Supremo N° 128-2019-
PCM, en varios distritos de las provincias de General
Sánchez Cerro y Mariscal Nieto, del departamento de
Moquegua, detallados en el Anexo que forma parte del
presente decreto supremo, por el término de sesenta (60)
días calendario, a partir del 19 de setiembre de 2019, con
la finalidad de continuar con la ejecución de medidas y
acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de
respuesta y rehabilitación que correspondan.
Artículo 2.- Acciones a ejecutar
El Gobierno Regional de Moquegua y los Gobiernos
Locales comprendidos, con la coordinación técnica
y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de
Educación, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Defensa, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
del Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio del
Ambiente, y demás entidades competentes en cuanto les
corresponda, continuarán con la ejecución de acciones,
inmediatas y necesarias, destinadas a la respuesta y
rehabilitación de las zonas afectadas. Dichas acciones
deberán tener nexo directo de causalidad entre las
intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que
se vayan presentando durante su ejecución, sustentados
en los estudios técnicos de las entidades competentes.
Artículo 3.- Financiamiento
La implementación de las acciones previstas en el
presente decreto supremo, se financian con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de
conformidad con la normatividad vigente.
Artículo 4.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud,
el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Ministra de Agricultura y Riego, la Ministra de Educación,
el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa, la Ministra
de Transportes y Comunicaciones, la Ministra de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Energía y Minas,
y la Ministra del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
Presidente del Consejo de Ministros
FABIOLA MARTHA MUÑOZ DODERO
Ministra de Agricultura y Riego
LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC
Ministra del Ambiente
JORGE MOSCOSO FLORES
Ministro de Defensa
 El Peruano / Miércoles 18 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 3
FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA (DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES
Ministra de Educación Y 00/100 SOLES) a la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios y hasta por la suma de S/ 2 771 168 910,00
FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO (DOS MIL SETECIENTOS SETENTA Y UN MILLONES
Ministro de Energía y Minas CIENTO SESENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS DIEZ
Y 00/100 SOLES) a la fuente de financiamiento Recursos
CARLOS MORÁN SOTO por Operaciones Oficiales de Crédito, en el pliego
Ministro del Interior Presidencia del Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – RCC,
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA para el financiamiento de las intervenciones incluidas en
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables el Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios y de los
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES gastos para el funcionamiento de dicha unidad ejecutora;
Ministra de Salud Que, el párrafo 46.2 del citado artículo, señala que la
transferencia de los recursos a los que se refiere el literal
MARÍA ESPERANZA JARA RISCO c) del párrafo 46.1 se aprueba mediante Decreto Supremo
Ministra de Transportes y Comunicaciones refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Economía y Finanzas, a solicitud de la
MIGUEL LUIS ESTRADA MENDOZA Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Que, la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios, mediante los Oficios N°s. 776, 829, 837, 841,
ANEXO 842, 843, 844, 845, 846, 847, 849, 854, 856, 857, 858,
859, 860, 861, 862, 863, 865, 870, 871, 872, 873, 874,
PRÓRROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR IMPACTO DE 875, 876, 877, 878, 879, 880, 886, 888, 890, 892, 893 y
DAÑOS DEBIDO AL PROCESO ERUPTIVO DEL VOLCÁN UBINAS, EN 894-2019-RCC/DE, solicita una Transferencia de Partidas
VARIOS DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
a favor de tres (03) pliegos del Gobierno Nacional, de
DEPARTAMENTO PROVINCIA N° DISTRITO dos (02) Gobiernos Regionales y de diecisiete (17)
Gobiernos Locales, para financiar setenta y siete (77)
1 UBINAS intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción
2 CHOJATA con Cambios, las cuales corresponden a sesenta y
3 ICHUÑA cinco (65) Intervenciones de Reconstrucción mediante
GENERAL SÁNCHEZ Inversiones (IRI), un (01) Proyecto de Inversión, cinco
4 COALAQUE
CERRO (05) intervenciones para la elaboración de expedientes
5 LLOQUE técnicos y seis (06) actividades que corresponden a
MOQUEGUA 6 YUNGA intervenciones de construcción del citado plan;
7 MATALAQUE Que, el párrafo 8-A.1 del artículo 8-A de la Ley
N° 30556, señala que las inversiones que se denominan
8 CUCHUMBAYA IRI no constituyen proyectos de inversión y no les resulta
MARISCAL NIETO 9 CARUMAS aplicable la fase de Programación Multianual, ni requieren
10 SAN CRISTÓBAL declaración de viabilidad en el marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
02 PROVINCIAS 10 DISTRITOS aprobándose con el solo registro del “Formato Único de
Reconstrucción” en el Banco de Inversiones;
1808816-1 Que, de acuerdo al párrafo 8-A.5 del artículo antes
indicado, para los requerimientos de financiamiento de las
IRI, la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio
ECONOMIA Y FINANZAS de Economía y Finanzas emite opinión técnica respecto
únicamente al monto actualizado de la inversión y al estado de
aprobado de la IRI, según la información registrada en el Banco
Autorizan Transferencia de Partidas en el de Inversiones; contando con dicha opinión técnica conforme
Presupuesto del Sector Público para el Año a los Memorandos N°s. 734, 751, 752 y 755-2019-EF/63.04;
Fiscal 2019 a favor de diversos Pliegos del asimismo, la citada Dirección General, mediante el Memorando
N° 733-2019-EF-EF/63.04, emite opinión técnica acerca de
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y un (01) proyecto de inversión;
Gobiernos Locales Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
DECRETO SUPREMO Público para el Año Fiscal 2019, hasta por la suma de
N° 299-2019-EF S/ 193 460 672,00 (CIENTO NOVENTA Y TRES MILLONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CUATROCIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS
SETENTA Y DOS Y 00/100 SOLES), del pliego Presidencia
CONSIDERANDO: del Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios – RCC a favor de tres
Que, mediante la Ley N° 30556, Ley que aprueba (03) pliegos del Gobierno Nacional, de dos (02) Gobiernos
disposiciones de carácter extraordinario para las Regionales y de diecisiete (17) Gobiernos Locales, con
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que cargo a los recursos del Fondo para intervenciones ante
dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), en las
con Cambios, se declara prioritaria, de interés nacional y fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos
necesidad pública la implementación de un Plan Integral para por Operaciones Oficiales de Crédito, para financiar lo
la Reconstrucción con Cambios, con enfoque de gestión del señalado en los considerandos precedentes;
riesgo de desastres, para la reconstrucción y construcción de De conformidad con lo establecido en el literal c) del párrafo
la infraestructura pública y viviendas afectadas por desastres 46.1 y el párrafo 46.2 del artículo 46 de la Ley N° 30879, Ley
naturales con un nivel de emergencia 4 y 5, así como para la de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
implementación de soluciones integrales de prevención; y en la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de
Que, a través del Decreto Supremo N° 091-2017-PCM carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno
se aprueba el Plan Integral de la Reconstrucción con Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Cambios, al que se refiere la Ley N° 30556; Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
Que, el literal c) del párrafo 46.1 del artículo 46 de la
Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público DECRETA:
para el Año Fiscal 2019, dispone la asignación hasta por la
suma de S/ 5 314 168 910,00 (CINCO MIL TRESCIENTOS Artículo 1.- Objeto
CATORCE MILLONES CIENTO SESENTA Y OCHO MIL
NOVECIENTOS DIEZ Y 00/100 SOLES), de los cuales 1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en
corresponde hasta por la suma de S/ 2 543 000 000,00 el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
4 NORMAS LEGALES Miércoles 18 de setiembre de 2019 / El Peruano

2019, hasta por la suma de S/ 193 460 672,00 (CIENTO
NOVENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS
SESENTA MIL SEISCIENTOS SETENTA Y DOS Y 00/100
SOLES), del pliego Presidencia del Consejo de Ministros,
Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios – RCC a favor de tres (03) pliegos del Gobierno
Nacional, de dos (02) Gobiernos Regionales y de diecisiete
(17) Gobiernos Locales, para financiar setenta y siete (77)
intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción
con Cambios, con cargo a los recursos del Fondo para
intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales
(FONDES), de acuerdo al siguiente detalle:
1.2 El detalle de los recursos asociados a la
Transferencia de Partidas, a que hace referencia el
párrafo 1.1, se encuentra en el Anexo N° 1: “Transferencia
de Partidas a favor de diversos pliegos del Gobierno
Nacional”, el Anexo N° 2: “Transferencia de Partidas a
favor de diversos Gobiernos Regionales” y el Anexo N° 3:
“Transferencia de Partidas a favor de diversos Gobiernos
Locales”, que forman parte integrante de este Decreto
Supremo, los cuales se publican en el portal institucional
del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe),
en la misma fecha de publicación de esta norma en el
Diario Oficial El Peruano.

DE LA: En Soles Artículo 2.- Procedimiento para la Aprobación

Institucional
SECCION PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 001 : Presidencia del Consejo de Ministros 2.1 El Titular de los pliegos habilitador y habilitados
UNIDAD EJECUTORA 017 : Autoridad para la Reconstrucción en la Transferencia de Partidas aprueba, mediante
con Cambios – RCC Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
CATEGORÍA PRESUPUESTAL 9002 : Asignaciones presupuestarias en el párrafo 1.1 del artículo 1, a nivel programático,
que no resultan en productos dentro de los cinco (05) días calendario de la vigencia de
ACTIVIDAD 5005970 : Fondo para intervenciones ante la este dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite
ocurrencia de desastres naturales dentro de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
organismos señalados en el párrafo 31.4 del artículo 31
GASTO DE CAPITAL
del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
2.4 Donaciones y Transferencias 6 184 645,00
Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 La desagregación de los ingresos que
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones correspondan a la Transferencia de Partidas de los
Oficiales de Crédito recursos distintos a la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, se presenta en el Anexo N° 4: “Ingresos”, que
GASTO DE CAPITAL forma parte de esta norma, a nivel de Tipo de Transacción,
2.4 Donaciones y Transferencias 187 276 027,00 Genérica, Subgenérica y Específica; y, se presenta junto
--------------------- con la Resolución a la que se hace referencia en el
TOTAL EGRESOS 193 460 672,00 párrafo precedente. Dicho Anexo se publica en el portal
============ institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
mef.gob.pe), en la misma fecha de publicación de esta
A LA: En Soles norma en el Diario Oficial El Peruano.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
SECCION PRIMERA : Gobierno Central veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
PLIEGOS : Gobierno Nacional General de Presupuesto Público las codificaciones que
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
se requieran como consecuencia de la incorporación de
GASTO CORRIENTE
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
2.3 Bienes y Servicios 3 031 754,00
Medida.
2.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
GASTO DE CAPITAL veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 2 779 304,00 Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales como consecuencia de lo dispuesto en esta norma.
de Crédito
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
GASTO DE CAPITAL Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 9 196 328,00 hace referencia el párrafo 1.1 del artículo 1 de esta norma
--------------------- no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
Sub Total Gobierno Nacional 15 007 386,00 distintos para los cuales son transferidos.
---------------------
Artículo 4.- Procedimiento para la asignación
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas financiera
PLIEGOS : Gobiernos Regionales Los pliegos habilitados en el párrafo 1.1 del artículo
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
1 de esta norma, deben elaborar y proporcionar la
de Crédito
información necesaria según el procedimiento que
GASTO DE CAPITAL
determine la Dirección General de Endeudamiento y
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 150 714 901,00 Tesoro Público, para la autorización de la correspondiente
--------------------- asignación financiera.
Sub Total Gobiernos Regionales 150 714 901,00
--------------------- Artículo 5.- Refrendo
El Decreto Supremo es refrendado por el Presidente
PLIEGOS : Gobiernos Locales del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economía y
Finanzas.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
GASTO DE CAPITAL días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve.
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 373 587,00
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales Presidente de la República
de Crédito
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 27 364 798,00
Presidente del Consejo de Ministros
--------------------
Sub Total Gobiernos Locales 27 738 385,00 CARLOS OLIVA NEYRA
--------------------- Ministro de Economía y Finanzas
TOTAL EGRESOS 193 460 672,00
============ 1808816-2