República

del Ecuador

Aplicación de la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Guayaquil, 17 de octubre de 2008

 AGENDA
Mañana
• Presentación del SNCP y Funcionalidades
básicas
• La LOSNCP y su contenido
Tarde
• El Portal www.compraspublicas.gov.ec
• Las Herramientas Informáticas

Modalidad del evento: Interactivo

 SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Conjunto de principios, normas,
procedimientos, mecanismos y
relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programación,
presupuestos, control, administración y
ejecución de las contrataciones
realizadas por las entidades
contratantes.
 PRINCIPIOS
• LEGALIDAD • OPORTUNIDAD
• TRATO JUSTO • CONCURRENCIA
• IGUALDAD • TRANSPARENCIA
• CALIDAD • PUBLICIDAD
• VIGENCIA • PARTICIPACION
TECNOLÓGICA NACIONAL

PRECAUTELAR
INTERESES DEBIDA EJECUCIÓN
PÚBLICOS DEL CONTRATO
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR

Artículo 288
“Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de
la economía popular y solidaria, y de las
micro, pequeñas y medianas unidades
productivas”
 ARQUITECTURA
INSTITUCIONAL DEL SNCP
Políticas,
Reformas

Entidades
Públicas

Ley Orgánica del SNCP

Reglamento y Normativas
www.compraspublicas.gov.ec
Herramientas Informáticas
Proveedores
Registro Único Proveedores
Modelos Organismos
de control
 ATRIBUCIONES DEL INCOP
Ejercer la rectoría del SNCP a través de:
• Desarrollar y administrar el Portal, las herramientas
electrónicas del Sistema y el RUP;
• Administrar los procedimientos para la certificación de
producción nacional en los procesos precontractuales;
• Establecer y administrar catálogos de b y s normalizados;
• Expedir modelos obligatorios de documentos
precontractuales y contractuales, aplicables a las
diferentes modalidades y procedimientos de cp;
• Dictar normas administrativas, manuales e instructivos;
• Recopilar y difundir los planes, procesos y resultados de
los procedimientos de cp;
• Incorporar y modernizar herramientas conexas al sistema
electrónico e impulsar la interconexión de plataformas
tecnológicas;
• Capacitar y asesorar en la implementación;
 ARQUITECTURA INFORMATICA DEL SNCP
Usuarios

PDA Café net, etc. PC (Browser) Móvil Otros dispositivos

CATALOGO SUBASTA
ELECTRÓNICO INVERSA

LICITACIONES
Funcionalidades

PUBLICACIONES
Y COTIZACIONES ESTADISTICAS
MODELOS - METODOLOGÍAS
CATEGORIZACIÓN
REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES (RUP)

Portal: www.compraspublicas.gov.ec

Producción Capacitación Desarrollo

de datos
Bases
CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS
-cpc-
SECCION
Primer digito DIVISION
Segundo digito GRUPO
Tercer digito CLASE
4 Cuarto digito SUBCLASE
PRODUCTO
45 Quinto digito
Sexto a Noveno
452 digito
4523
45230
452300031
452300031 COMPUTADORES DE ESCRITORIO

45230 MAQUINAS DIGITALES DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO QUE CONTENGAN EN UNA

CAJA O COBERTURA COMUN DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO Y UNIDADES DE
ENTRADA Y DE SALIDA, ESTEN COMBINADAS O NO

4523 MAQUINAS DIGITALES DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO QUE CONTENGAN

EN UNA CAJA O COBERTURA COMUN DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO Y
UNIDADES DE ENTRADA Y DE SALIDA, ESTEN COMBINADAS O NO

452 MAQUINARIA DE INFORMÁTICA Y SUS PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS

45 MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMÁTICA

4 PRODUCTOS METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO

RESGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES, RUP,
DE OBRAS, BIENES O SERVICIOS

Funciones:
 Inscripción de los proveedores vía Internet;
 Habilitación de parte del Instituto;
 Inventario de la capacidad nacional de
producción;
 Interconexión con otros sistemas (SRI, MF,
Súper de Cías, IESS);
 Registro de Proveedores incumplidos y
fallidos.
 Proceso para Obtención del RUP
El Proveedor se registra en el El Proveedor entrega
Portal en 8 Pasos: documentación en el
1. Acepta términos y Instituto Nacional de El INCOP entregará el
condiciones Contratación Pública Comprobante de registro
2. Información General (INCOP) • Actualización
3. Información del Proveedor • Acorde al reporte del • Automática
4. Dirección y teléfonos sistema • Permanente
5. Información de contactos • Personas: Naturales y • Registro Anual
6. Productos Jurídicas
7. Indicadores
8. Recibe E-mail de
confirmación
Beneficios Registro Único Proveedores
Entidades Contratantes
 Sin gastos en publicaciones de convocatorias.
 Ahorro en personal y tiempo
 Una mayor oferta de proveedores.
 Identificación de la producción nacional.
 Se elimina la discrecionalidad en la invitación a
proveedores: el sistema lo hace automáticamente
Proveedores
 Un solo registro para todo el sector público
 Ahorro en trámites y tiempo
 Registro vía Internet, y un solo trámite personal.
 Actualización automática y permanente.
 Participa de las oportunidades del mercado estatal.
 PROVINCIA PROVEEDORES
1 Azuay 1085 5,41%
2 Bolívar 83 0,41%
3 Cañar 104 0,52%
4 Carchi 67 0,33%
5 Chimborazo 410 2,04%
6 Cotopaxi 195 0,97%
7 El Oro 554 2,76%
8 Esmeraldas 271 1,35%
9 Galápagos 18 0,09%
10 Guayas 4339 21,63%
11 Imbabura 287 1,43%
12 Loja 774 3,86%
13 Los Ríos 166 0,83%
14 Manabí 1924 9,59%
15 Morona Santiago 137 0,68%
16 Napo 100 0,50%
17 Orellana 118 0,59%
18 Pastaza 194 0,97%
19 Pichincha 8071 40,24%
20 Santa Elena 105 0,52%
21 Santo Domingo de los Tsáchilas 237 1,18%
22 Sucumbíos 163 0,81%
23 Tungurahua 568 2,83%
24 Zamora Chinchipe 86 0,43%
 MODELOS
Objeto de contratación Procedimientos Montos
Compra por catálogo Sin límites
Subasta inversa electrónica Sin límites
Ínfima cuantía Menos de $ 7.909
Bienes y servicios normalizados
Menor cuantía ** Hasta $ 31.635
Cotización ** De $ 31.636 a $ 237.269
Licitación ** Más de $ 237.269
Ínfima cuantía Menos de $ 7.909
Bienes y servicios no Menor cuantía Hasta $ 31.635
normalizados Cotización De $ 31.636 a $ 237.269
Licitación Más de $ 237.269
Ínfima cuantía Menos de $ 7.909
Menor cuantía Hasta $ 110.725
Obras Cotización De $ 110.725 a $ 474.538
Licitación Más de $ 474.538
Contrato Integral precio fijo Más de $ 15'817.954
Contratación directa Hasta $ 31.635
Consultoría Lista corta De $ 31.636 a $ 237.269
Concurso público Más de $ 237.269
 Metodologías
Desagregación Tecnológica
y Compras de Inclusión
• Formatos emitidos por el INCOP
• Características técnicas del objeto de contratación; y
de sus componentes, de ser el caso.
• Determinación de la capacidad de oferta del sistema
productivo nacional frente a los requerimientos
técnicos y de oportunidad del objeto de contratación.
• Recomendaciones, mencionando las obras, bienes y
servicios mínimos que podrían ser contratados con
proveedores nacionales o locales. Convalidación por
el INCOP, vía electrónica, de la Desagregación
Tecnológica. La Compra de Inclusión, responsabilidad
de la Entidad Contratante;
• El formato será parte de los Pliegos.
 SOFTWARE
El portal informativo desarrollado con:
• Portal Joomla, con PHP y base de datos MySQL

La fase transaccional desarrollado con:

• Lenguaje de Programación PHP y Java
• Base de datos PostgreSQL versión 8.2
• Apache como servidor de aplicaciones

Manejo de tres ambientes con un estricto control de

versionamiento:
• De producción
• De desarrollo
• De capacitación
 SERVIDORES
Contamos con:

• 4 servidores SUN Solaris

• 1 Servidor HP ML370
• 2 Firewalls, servidor de correo y servidor de desarrollo
• 2 Servidores DELL con doble procesador y 4 Gb memoria

Instalación para operación

del Sistema:

• Servidores con tecnología BLADE

• Sistema de Almacenamiento
• Sistema de Respaldos
 Centro de Cómputo
Equipamiento del Centro de Cómputo:

• Aire Acondicionado de 45.000 BTUs

• Piso y techo falso
• Cableado estructurado
• Sistema contra incendios
• Puerta de seguridad
• UPS de 20 KVA
• Alimentación centralizada y redundante con UPS de 6 KVA.
• Almacenamiento de servidores en RACKS

Comunicaciones:

• El enlace interministerial con 3 Mbps de velocidad

• Un enlace para Internet de 3 Mbps
INFRAESTRUCTURA
 CONTACTOS
1800 – ECOMPRA
registro@mic.gov.ec
FUNCIONARIO AREA CORREO TELEFONO
ELECTRONICO

Ignacio Estrada Capacitación iestrada@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 269

Jorge Arias Registro Unico de jarias@mic.gov.ec 02-2542424

Proveedores (RUP) 02-2557749
Mario Sánchez Soporte Técnico msanchez@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 272

Rubén Mena CPC rmena@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 268

Oscar Pozo Consultoría y opozo@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 265

Entidades

Jairo Puente Licitaciones jpuente@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 267

Eddy Portilla Subasta Inversa eportilla@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 269

Victor Cruz Modelos vcruz@mic.gov.ec 02-2546690 ext.. 277

 CONTACTOS
1800 – ECOMPRA
registro@mic.gov.ec
FUNCIONARIO AREA CORREO TELEFONO
ELECTRONICO

Ignacio Estrada Capacitación iestrada@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 269

Jorge Arias Registro Unico de jarias@mic.gov.ec 02-2542424

Proveedores (RUP) 02-2557749
Mario Sánchez Soporte Técnico msanchez@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 272

Rubén Mena CPC rmena@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 268

Oscar Pozo Consultoría y opozo@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 265

Entidades

Jairo Puente Licitaciones jpuente@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 267

Eddy Portilla Subasta Inversa eportilla@mic.gov.ec 02-2546690 ext. 269

Victor Cruz Modelos vcruz@mic.gov.ec 02-2546690 ext.. 277