MEDIO AMBIENTE Y ENERGAS

RENOVABLES
VIII CICLO
II SESIN

INSTRUMENTOS DE GESTIN Y
MEDIO AMBIENTE EN LA
INDUSTRIA ALIMENTARIA

DOCENTE: Noly C. Vlchez Parra

 CONTENIDO

Seccin 1 Introduccin

Seccin 2 Desempeo ambiental del sector alimentario

Seccin 3 Aplicacin de la Norma ISO 14001

Seccin 4 Marco normativo

 Introduccin
En los ltimos aos muchos industriales han reconocido los nuevos
retos estratgicos que supone adaptarse a los constantes cambios
tecnolgicos, sociales, econmicos y ambientales pues stos
ejercen influencia en la modificacin de los hbitos de consumo y
estilos de vida.

Empresa que no contamina el medio ambiente gana

ms.
(Segundo Foro Internacional de Economa Sostenible que organiz RADES
Per)
(CIP Lima, 18/04/11) La aplicacin de un modelo de gestin
con nfasis en el aspecto ambiental resulta rentable para
las empresas, ya que hace ms eficientes los procesos,
reduce la generacin de desperdicios o emisiones, ahorra
energa y brinda oportunidades de mejorar el negocio. es
hora de que los industriales dejen de considerar el
compromiso ambiental como un gasto obligado para evitar
sanciones.
 NORMA TCNICA
Es un conjunto de especificaciones que han sido
elaboradas con la participacin de todos los interesados
y aprobada por consenso.

Objetivos Particulares

1. Especificar los requisitos que debe cumplir los

productos y servicios. (se define la calidad).

2. Unificar.- Se define los requisitos de los

productos que hacen posible su intercambio
funcional y dimensional.

* No es obligatoria.- Es de aplicacin voluntaria

 ISO

Organizacin Internacional de
Estandarizacin
Sede: Ginebra (SUIZA)
Reconocida por ms de 150 pases
INACAL la representa en el PERU

Su Funcin

Promover y elaborar normas a nivel internacional

para facilitar el comercio mundial. La reparacin de
las normas internacionales normalmente se realiza
a travs de los comits tcnicos de ISO.
 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Parte del sistema de gestin de una organizacin
empleada para desarrollar e implementar su poltica
ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
Ref: ISO 14001

NOTA 1
Un sistema de gestin es un grupo de requisitos
interrelacionados usados para establecer la
poltica y los objetivos y para cumplir estos
objetivos.

NOTA 2
Un sistema de gestin incluye la estructura
organizacional, la planificacin de actividades,
las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos.
 POR QU ES IMPORTANTE IMPLEMENTAR UN
SGA?
1. Asegurar a los clientes el compromiso con una gestin ambiental
demostrable;
2. Mantener y mejorar las buenas relaciones con los Stakeholders (autoridades
gubernamentales, industriales, la comunidad, clientes proveedores,
accionistas y otros)
3. Satisfacer los criterios de los inversionistas y mejorar del acceso al capital;
4. Obtener seguros a un precio razonable;
5. Mejorar la imagen y participacin en el mercado;
6. Mejorar el control de costos;
7. Reducir de incidentes que den como resultado responsabilidad legal;
8. Conservar materiales de entrada y energa;
9. Facilitar el logro de permisos, autorizaciones y el cumplimiento de sus
requisitos;
10. Fomentar del desarrollo y participacin en las soluciones de problemas
ambientales;
EMPRESAS QUE HAN
CERTIFICADO UN SGA
CONTENIDO

Seccin 1 Introduccin

Seccin 2 Desempeo ambiental del sector alimentario

Seccin 3 Aplicacin de la Norma ISO 14001

Seccin 4 Marco normativo

INDICADORES DIRECTOS DE CONSUMO O EMISIN

Consumo de Agua
Reutilizacin de Agua
Consumo de Energa
Emisiones de CO2
Vertidos
Energas renovables
Subproductos orgnicos
Residuos
Residuos de envases
CONTENIDO

Seccin 1 Introduccin

Seccin 2 Desempeo ambiental del sector alimentario

Seccin 3 Aplicacin de la Norma ISO 14001

Seccin 4 Marco normativo

FAMILIA DE NORMAS ISO 14000

ISO 9000:2005 Sistemas de Gestin de

Calidad: Fundamentos y Vocabulario
ISO 14001:2004 Sistema de Gestin
Ambiental: Requisitos con orientacin
ISO 14000
para su uso.
ISO 14004: 2004 Sistema de Gestin
Ambiental: Directrices generales sobre
principios, sistemas y tcnicas de
apoyo.
ISO 19011: 2011 Directrices para la
auditora de Sistemas de Gestin
 CICLO DE MEJORA CONTINUA CRCULO DE
DEMING
Establecer
objetivos, estrategias
Toma de decisiones Identificar a los
sobre los cambios. clientes.
Estandarizar los

Actuar Planear
Determinar sus
cambios. necesidades y
Formar y entrenar. expectativas.

Vigilar el proceso. Desarrollar las

caractersticas de
Repetir el ciclo. servicios.

PHVA Disear los

procesos.
Trasladar el plan al
Evaluar los nivel operativo.
resultados obtenidos.

Hacer
Comparar los

Verificar
Aplicar lo planeado.
resultados con los
objetivos planeados. Trabajo en equipo
Hacer cambios.
Recopilar datos para
determinar que ha
sucedido tras los
cambios.
W. Edwars Deming (1900 1993)

La calidad es un grado de uniformidad y fiabilidad predecible,

de bajo costo y adaptado al mercado

Difusor del concepto Calidad Total

Hemos aprendido a vivir en un mundo de productos

defectuosos, productos que tienen errores, como si fuesen
necesarios para vivir, es tiempo de adoptar una nueva
filosofa en Amrica

A mayor calidad, menores costos = Mayor productividad.

PHVA ciclo de calidad
Es secuencia lgica
Es una herramienta
sencilla pero potente.
Lleva al
mejoramiento
continuo
Ayuda a identificar y
a eliminar
Gestin efectiva
Suprime el trabajo
innecesario que no
genera beneficios ni
agrega valor a la
organizacin
 PHVA Beneficios

PLANEAR HACER
Garantas de gestin en los
Identificacin y procesos donde se aplica
eliminacin de
las causas de
los problemas

VERIFICAR ACTUAR
Supresin de trabajo Mantenimiento de
innecesario niveles y bsquedas
de mejoras
Administracin de la calidad total (ACT)

Involucra la aplicacin de la estadstica, modelos de

optimizacin e informacin, simulaciones por computadora a
actividades gerenciales.

EEUU.1950 Edwards Deming y Joseph Juran defendieron

esta teora, pero fueron los japoneses quienes la convirtieron
en la base de los programas actuales de administracin de la
calidad.

Es una filosofa de administracin comprometida con la

mejora continua para responder a las necesidades y
expectativas del cliente.
 Qu es la ACT?
Intensificar la atencin al cliente. Clientes externos que compran los
productos o servicios de la organizacin, as como clientes internos que
interactan y sirven a otros en la empresa.
Mejora continua. Compromiso a nunca estar satisfecho. Muy bien no es
suficiente. La calidad siempre puede mejorarse.
Enfocarse en los procesos. La ACT se centra en los procesos, mientras la
calidad de los bienes y servicios mejora continuamente.
Mejorar la calidad de todo lo que hace la organizacin. Relacionado con el
producto final, como maneja la empresa sus entregas, etc.
Mediciones precisas. Utiliza tcnicas estadsticas para medir variables
crticas de las operaciones de la empresa. Compararlas con estndares de
calidad.
Fortalecimiento de los empleados. Involucramiento del RRHH

Cmo utilizan los gerentes actuales la administracin de la calidad total?

Los gerentes actuales utilizan la ACT en especial cuando toman decisiones
relacionadas con la planeacin y el control de actividades de trabajo tales como
asignacin de recursos, mejoramiento de la calidad, niveles ptimos de inventario.
 Mejora continua Toyota las cinco S

Mtodo Japons creado para incrementar la productividad, logrando

espacios de trabajo mejor organizados, ordenados y limpios en forma
permanente.

DENOMINACIN
Concepto Objetivo
Espaol Japons
Arreglar Seiri Separar Eliminar del espacio de
innecesarios trabajo lo que sea intil
Ordenar Seiton Situar necesarios Organizar el especio de
trabajo de forma eficiente
Limpiar Seiso Suprimir suciedad Mejorar el nivel de
limpieza de los lugares
Mantener Seiketsu Sealizar anomalas Prevenir la aparicin de la
suciedad y el desorden
Disciplina Shitsuke Seguir mejorando Fomentar los esfuerzos
en este sentido
 EL CICLO Y LA NORMA ISO 14001
Poltica Seguridad y Salud Ocupacional
(SIG) Mejoramiento
continuo

Planear (Planificacin)

Aspectos Ambientales (4.3.1) Actuar

Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2) Revisin por parte de la Direccin (4.5.6)
Objetivos, Metas y programas (4.3.3)

Hacer (Implementacin y operacin)

Verificar (Verificacin)
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1) Seguimiento y medicin (4.5.1)
Competencia, formacin y toma de conciencia (4.4.2) Evaluacin del cumplimiento legal (4.5.2)
Comunicaciones (4.4.3) No conformidades, acciones correctivas y
Documentacin (4.4.4) Preventivas (4.5.3)
Control de documentos (4.4.5) Control de los registros (4.5.4)
Control operacional (4.4.6) Auditoria Interna (4.5.5)
Preparacin y respuesta ante emergencias (4.4.7)
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Poltica
Documentacin
Control documentario
Control de registros
Comunicacin
Formacin, toma de conciencia y competencia
Criterios de compra / adquisiciones
Medicin, control y seguimiento
Control de No conformidades
Acciones correctivas y preventivas
Auditorias internas
Revisin de la gestin
Requisitos legales
 DEFINICIONES TILES
MEDIO AMBIENTE

Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos, el aire, el agua, el

suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones.
Desde el interior de la Organizacin hasta su entorno global.
Agua

Flora Suelo

Fauna
Ser
Aire
humano
ASPECTO AMBIENTAL

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin

que puede interactuar con el medio ambiente.

Emisiones Atmosfricas Residuos slidos

IMPACTO AMBIENTAL

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin

que puede interactuar con el medio ambiente.

Contaminacin del suelo

Contaminacin del aire Contaminacin del agua
IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES
CONTENIDO

Seccin 1 Introduccin

Seccin 2 Desempeo ambiental del sector alimentario

Seccin 3 Aplicacin de la Norma ISO 14001

Seccin 4 Marco normativo

Entidades con competencia
Ambiental
PODER EJECUTIVO
MINISTERIOS:
Ambiente, Agricultura, Produccin, Energa y Minas, Salud,
Vivienda Construccin y Saneamiento, Trabajo, Defensa,
Comercio y Turismo, Transporte y Comunicaciones,
Relaciones Exteriores, Interior, Economa y Educacin.

GOBIERNOS REGIONALES
Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Callao,
Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura,
Puno, San Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali

GOBIERNOS LOCALES.

2 036 Gobiernos Locales:

1 841 Municipalidades Provinciales y
195 Municipalidades Distritales
 Ministerio del Ambiente
(MINAM)
Ministerio del Creado el 14 de mayo de 2008, con D.L. N 1013, como ente rector del
sector ambiental nacional, que coordina con gobierno local, regional y
Ambiente nacional.

IIAP
(Instituto de Investigaciones de la
Amazona peruana) La Poltica Nacional del Ambiente fue creada y aprobada por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM.
IGP
(Instituto geofsico del Per)

SENAMHI La Ley General del Ambiente Ley N 28611 es la norma ordenadora del marco
(Servicio Nacional de Meteorologa e normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Hidrologa del Per)

SERNANP
(Servicio nacional de reas
protegidas por el Estado)
OEFA
(Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental)
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, creado por Ley N 28245, se
constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los
distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales.
 Poltica Nacional del Ambiente: Ejes Estratgicos

Eje de Poltica 1
Conservacin y Eje de Poltica 2 Eje de Poltica 3 Eje de Poltica 4
aprovechamiento Gestin Integral de la Gobernanza Ambiental Compromisos y
sostenible de los calidad ambiental oportunidades
recursos naturales y de ambientales
la diversidad biolgica internacionales

DIVERSIDAD BIOLGICA CONTROL INTEGRADO DE INSTITUCIONALIDAD COMPROMISOS

LA CONTAMINACIN INTERNACIONALES
RECURSOS GENTICOS
CULTURA, EDUCACIN Y
CALIDAD DEL AGUA CIUDADANA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
BIOSEGURIDAD
COMPETITIVIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS CALIDAD DEL AIRE INCLUSIN SOCIAL EN
RECURSOS NATURALES LA GESTIN AMBIENTAL
RESIDUOS SLIDOS
MINERA Y ENERGA
SUSTANCIAS QUMICAS
BOSQUES Y MATERIALES
PELIGROSOS
ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
CALIDAD DE VIDA EN
CUENCAS, AGUA Y SUELOS AMBIENTES URBANOS

MITIGACIN Y ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA AMAZONA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA
Creado por Ley N 28245, est constituido por los Sistemas Regionales de Gestin
Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental, y se sustentan en la
participacin del sector privado y de la sociedad civil.
Su finalidad es orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin
del ambiente as como contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se
organiza al amparo de:
Ley Orgnica, Ley N 29258, del Poder Ejecutivo
Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245
Su direccin est a cargo del Ministerio del Ambiente MINAM de acuerdo a su ley
de creacin, organizacin y funciones, Decreto Legislativo N 1013.
Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional del Ambiente Ambiental, al Plan
Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter
transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles
de gobierno.
 Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA)

La Segunda Disposicin Complementaria Final del D.L. N

1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones de Ministerio del Ambiente, dispone la
creacin del OEFA.
Encargado de las funciones de fiscalizacin,
supervisin, control y sancin en materia ambiental
que corresponde.

Misin Visin
Alcanzar una gestin de
excelencia Ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y
comprometiendo a la Fiscalizacin Ambiental SINEFA, la evaluacin, supervisin y
sociedad en su conjunto fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad ambiental a
en el cumplimiento nivel nacional, integrando los esfuerzos del Estado y la
eficiente de la sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar
normatividad ambiental. una efectiva gestin y proteccin del ambiente.

Principales Evaluadora, Supervisora Directa, Supervisora de Entidades

Funciones Pblicas, Fiscalizadora, Sancionadora y Normativa
 Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA)

Ley N 29325 de creacin.

A cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
SINEFA Ambiental OEFA como ente rector, que tiene la
(Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin responsabilidad de verificar el cumplimiento de la
Ambiental) legislacin ambiental por todas las personas naturales y
jurdicas.
Suscrito el 1 de marzo de 2009.
 Transferencia de Funciones en materia Ambiental a la OEFA

Qu se transfiere?

La Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29325, dispone que

establecern las entidades cuyas funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental sern asumidas por el OEFA,
as como el cronograma para la transferencia del respectivo acervo documentario,
personal, bienes y recursos, de cada una de las entidades.

Mediante Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, se

dio inicio al proceso de transferencia de las funciones
OSINERGMIN de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia
ambiental Suscrito el 20 de enero de 2010.
Alcance: hidrocarburos en general y electricidad.
 Transferencia de Funciones en materia Ambiental a la
OEFA

Mediante el Decreto Supremo N 009-2011-MINAM, se

PRODUCE aprueba el inicio del proceso de transferencia de
funciones en materia ambiental de los Sectores
Industria y Pesquera.

Con Resolucin de Consejo Directivo n. 013-2012-OEFA/CD de fecha 14 de diciembre de 2012,

se aprueba el primer cronograma de transferencia de funciones de seguimiento,
vigilancia, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental del subsector
Industria de PRODUCE OEFA.

Programacin Resolucin de
n. orden Actividad
Fecha de inicio Fecha Lmite Consejo Directivo
1 Cerveza 01 de diciembre 2012 25 de enero 2013 14 de enero de 2013
2 Papel 01 de diciembre 2012 29 de marzo 2013 20 de enero de 2013
3 Cemento 02 de Enero 2013 31 de mayo 2013 13 de febrero de 2013
4 Curtiembre 02 de Enero 2013 09 de agosto 2013 *****

OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisin, fiscalizacin, control, y sancin en

materia ambiental.
 Acciones emblemticas de las acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin de la OEFA
Minera Yanacocha S.R.L.
Con Resolucin N 214-2012-OEFA/TFA, se multa a la empresa Minera Yanacocha S.R.L.
con 127,75 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 466 287,50. Por el
incumplimiento de cinco compromisos establecidos en el EIA Semi detallado del Proyecto de
Exploracin Minera Conga, ubicado en el departamento de Cajamarca, entre los distritos de
La Encaada y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendn.

Compaa minera ICM Pachapaqui S.A.C.

Con Resolucin N 2132012OEFA/TFA ratific la multa de 200 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), equivalente a S/. 730 000,00, impuesta a la compaa minera ICM
Pachapaqui S.A.C. por la comisin de cuatro infracciones, ubicada en el distrito de Aqua, en
la provincia de Bolognesi, en ncash.

Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.

Mediante Resolucin N 2262012OEFA/TFA ratific la multa de 60 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), equivalente a S/. 219 000, impuesta a Catalina Huanca Sociedad Minera
S.A.C. por la comisin de dos infracciones verificadas en las instalaciones de la minera
ubicadas en el distrito de Canaria, Provincia de Vctor Fajardo, Departamento de Ayacucho.

Compaa Minera Ares S.A.C.

Mediante la Resolucin N 237-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA)
confirm la multa de 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 365
000,00, impuesta por la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos
(DFSAI) del OEFA a la Compaa Minera Ares S.A.C. ubicada en el Departamento de
Arequipa.
 Acciones emblemticas de las acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin de la OEFA

Xstrata Tintaya S.A.

Mediante Resolucin N 249-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) confirm la multa de 24
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 87 600,00 a la compaa minera
Xtrata Tintaya S.A.

Doe Run Per S.R.L En Liquidacin

Mediante Resolucin N 258-2012-OEFA/DFSAI se multa a la empresa minera DOE
RUN PER S.R.L EN LIQUIDACIN con cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), vigentes a la fecha de pago.

Volcan Compaa Minera S.A.A.

Mediante Resolucin N 257-2012-OEFA/DFSAI se sanciona a la empresa VOLCAN
COMPAA MINERA S.A.A. con una multa ascedente a cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias UIT, vigentes a la fecha de pago por una (01) infraccin grave al
artculo 4 de la Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, que aprueba los niveles
mximos permisibles para efluentes lquidos mineros metalrgicos.

COMPAA DE MINAS BUENA VENTURA S.A.A.

Mediante Resolucin N 254-2012-OEFA/DFSAI se sanciona a la COMPAA DE
MINAS BUENA VENTURA S.A.A. con una multa de cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), vigentes a la fecha de pago, por infraccin a la normatividad ambiental.
 Acciones emblemticas de las acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin de la OEFA

Empresa pesquera CFG INVESTMENT S.A.C.

Mediante Resolucin N 005-2013-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalizacin
Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA) confirm la multa de 29,4 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
equivalente a S/. 108 780,00, impuesta en primera instancia por la
Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de
la Produccin (DIGSECOVI) a la empresa pesquera CFG INVESTMENT
S.A.C. (CFG).
Preguntas