NORMAS TCNICAS

INTERS ACTUAL Y FUTURO DE LA

NORMALIZACIN Y LEGISLACIN
ALIMENTARIA
NORMAS TCNICAS

Unanormatcnicaesundocumentoaprobado
por un organismo reconocido que establece
especificaciones tcnicas basadas en los
resultados de la experiencia y del desarrollo
tecnolgico, que hay que cumplir en
determinadosproductos,procesososervicios.

La norma tcnica (NT) es un documento que

contiene definiciones, requisitos,
especificaciones de calidad, terminologa,
mtodosdeensayooinformacinderotulado.
 La elaboracin de una NT est basada en
resultados de la experiencia, la ciencia y del
desarrollo tecnolgico, de tal manera que se
pueda estandarizar procesos, servicios y
productos.
Las normas son resultado del consenso entre
todaslaspartesinteresadaseinvolucradasen
la actividad objeto de la misma (fabricantes,
administracin, consumidores, laboratorios,
centrosdeinvestigacin).
Deben aprobarse por un Organismo de
Normalizacinreconocido
Origen de las normas de calidad
En la dcada de los aos cincuenta, varios
gobiernos (Estados Unidos, Canad,
Inglaterra y Australia) empezaron a imponer
conceptos de calidad como un concepto
gerencial. Este proceso se inici con la
industrianuclearyposteriormentesiguienla
aeroespacial.

 En 1968 el Departamento de Defensa Americano,

impuso a sus proveedores el requerimiento regulador
denominadoMIL-Q-9858.
En 1971 el ministerio de Defensa del Reino Unido
desarroll la serie de normas 05-20 para los
proveedoresdelSistemadeDefensaMilitarBritnico.En
1979 el British Standars Institute (BSI) public la norma
BS 5750, compuesta de tres partes, para los sistemas
de calidad, esta norma fue rpidamente adoptada en
Inglaterra por la compaa telefnica, la elctrica y la
organizacin nacional de distribucin de gas. Todos los
usuarios de esta norma inmediatamente aceptaron las
bondades de la misma y as empez a diseminarse en
Inglaterra.
 A principios de la dcada de 1980 la (ISO) inici
un arduo trabajo para publicar un sistema
normalizado de aseguramiento de la calidad: El
ISO fue fundado en 1964 para desarrollar un
conjuntodenormasparaelsectormanufacturero,
comercioylacomunicacin.LaISOesunaredde
losinstitutosdenormasnacionalesde163pases,
sobrelabasedeunmiembroporpas.Elesfuerzo
inicialculminconlacreacindelComitTcnico
denominado TC-176, y por ltimo con la
publicacinenelao1987delaSeriedeNormas
genricamentereferidascomoISO9000.
En el Comit ISO/TC 176 participaron como
asesores cinco organizaciones
internacionales:

AFNOR (Association Francaise de

Normalisation),
ANSI(AmericanNationalStandarsInstitute),
NNI(NederlandsNormalisateInstitut),
BSI(BritishStandarsInstitute)y
SCC(StandarsCouncilofCanada).
SeUtilizaunanormapara:
Consultarlasespecificacionestcnicas
deunproducto,procesooservicio
Buscarinformacincientficasobreuna
tcnica
Son un documento que sirve para
evaluarycertificar.
EtapasenlaelaboracindeunaNormaTcnica:
a) Propuesta:
Iniciativa para proponer la creacin de una NT
puede provenir desde el interior de los Comits
Tcnicos de Normalizacin o la Comisin de
ReglamentosTcnicosyComerciales,odesdeuna
entidadprivadaopblicaconintersenuntema.
b) Formulacin:
Incluye a los representantes de todos los sectores
involucrados (productores, consumidores y
tcnicos), y recopilan antecedentes,
investigaciones, opiniones, etc., de tal manera que
preparaundocumentoinicial.
c) El Comit y la Audiencia Pblica:
Cadapuntodeldocumentoesdiscutidopor
los miembros del Comit Tcnico, tratando
de lograr un acuerdo entre las partes
involucradas, de lo contrario se somete a
unavotacin.

d) Aprobacin:
Luegodeimplementarlasobservaciones,el
documento aprobado se convertir en NT
unavezquesepublique.
Normalizacin
la normalizacin es la actividad que tiene por
objeto establecer, ante problemas reales o
potenciales, disposiciones destinadas a usos
comunes y repetidos, con el fin de obtener
un nivel de ordenamiento ptimo.(ISO)

Lanormalizacinesunaactividadquese
constituyeenunodelospilares de la
infraestructura de la calidad de un pas,
medianteellasepromueveelprogreso
tcnico,eldesarrollo econmico ylamejora
delacalidad de vida.
Metrologa
Lametrologaeslacienciadelasmediciones.

La aplicacin de la metrologa sustenta la

calidaddebienesyprocesosmanufacturados
atravsdeunamedicinexactayconfiable.

Lametrologacontribuyealaadopcindelas
innovaciones cientficas y tecnolgicas, el
diseoylaproduccineficiente deproductos
que cumplan con las necesidades del
mercado.
 Enestesentido,lasempresasdebencontarcon
buenos instrumentos de medicin (balanzas,
termmetros, reglas, pesas, etc.) para obtener
medidas confiables y garantizar buenos
resultados en el proceso de fabricacin de un
producto.Y,
por otro lado, es necesario homogenizar las
unidades de medida en todos los pueblos y
pases. ejemplo, un kilo de azcar pesado en
Lima debe contener la misma cantidad que un
kilo de azcar pesado en Trujillo, en Puno, en
VenezuelaoenEstadosUnidos.
Evaluacin de la Conformidad
Cuando se realiza inspeccin y ensayos
para determinar si un producto o servicio
cumple con las especificaciones de una
NTPocontractuales.
Laslaboresdeinspeccinydeejecucinde
ensayos se apoyan en la necesaria
confiabilidad de las mediciones que se
efectan.
Las Normas Tcnicas Peruanas
Son documentos de aplicacin voluntaria,
aprobadas por la Comisin de
Normalizacin y de Fiscalizacin de
Barreras Comerciales noArancelarias CNB
- del INDECOPI y elaboradas por los
ComitsTcnicosdeNormalizacin
Pasos para la elaboracin de NTPs

1. Bsqueda de antecedentes:
Normasinternacionales(ISO,CODEX,
otras)
PNTinternacionalesenfasefinalde
aprobacin.
NTR:CEN,CENELEC,COPANT

NTPsodeotrospases
2. Etapa de propuesta de elaboracin: CTN,
grupos de inters
3. Formulacin del ENTP
4. Aprobacin del PNTP
5. Discusin pblica
6. Aprobacin: Resolucin de la Comisin del
INDECOPI y publicacin en diario El
Peruano
7. Edicin de la NTP.
Sistemas de elaboracin de NTPs
Sistema1 :AdopcindeNormasInternacionales

Sistema 2 :Ordinario

Sistema 3 :deemergencia

Comits Tcnicos de NormalizacinCTN

Grupos creados por la Comisin y conformados
por representantes de los sectores involucrados
enunaactividaddefinida,quebajolasupervisin
del INDECOPI elaboran PNTP relacionados con
sucampodeactividad.
Participan: sector productor/exportador, tcnico y
consumo
Tipos de NTP
1. De producto: requisitos que un producto

debe cumplir para ser apto para su uso y

consumo:
NTP209.027CAFVERDE.Requisitos
NTP011.012UVASDEMESA.Requisitos
2. De terminologa: aquellas que definen el

significadodelostrminosaemplear:
NTP-ISO3509CAFVERDE.Vocabulario
3. De mtodos de ensayo:establecemtodos,
mquinasytilesparalarealizacindepruebasy
anlisissobrematerialesyproductos
4. De muestreo:especificaplanesparalaextraccin

demuestrasyprocedimientosparalaejecucin
deinspecciones.
5. De proceso:especificalosrequisitosquedebe

cumplirunproceso.LasNTPdeprocesoabordan
temasvinculadosalosSG:calidad,ambiental,
ocupacional,etc.OcasionalmentelasNTPpueden
sercompletas,incluyendoterminologa,
clasificacin,etc.
Alcance de las Normas
1. Normas Tcnicas Internacionales
Elaboradas por organizaciones internacionales de
normalizacin en las que participan entidades de
Normalizacin representativas de pases de todo el
mundo que se interesan por contar con NT
internacionales:ISO,IECyCodexAlimentarius.

2. Normas Tcnicas Regionales

Elaboradas por organizaciones de normalizacin con
alcance regional, conformadas por las entidades de
normalizacinrepresentativasdelospasesdelaregin
pertinente.Ejem:EN(ComitEuropeodeNormalizacin
CEN), COPANT (Comisin Panamericana de Normas
TcnicasconalcanceenpasesdeAmrica)
3. Normas Nacionales
Normas aprobadas por organismos nacionales de
normalizacindelospases
Alemania:DINhttp://www.din.de
Colombia:ICONTECwww.icontec.org.co
Espaa:UNEwww.aenor.es
EstadosUnidos:ANSIwww.ansi.org
4. Normas Tcnicas de Asociacin o Grupo
Aquellas establecidas por asociaciones industriales o
porrganosgubernamentales,teniendoporelloalcance
domstico.
Ejm: normas ASTM en EEUU y normas de la
AsocicacindelaIndustriaElectrnicadelJapn.
5. Normas de empresa
Aquellas establecidas por empresas para fijar
dimensiones, requisitos, mtodos de muestreo entre
otros.
Beneficios de la normalizacin para los productores
Mejorareficienciaproductiva
Facilitar la produccin en serie y la uniformizacin y
especializacindelamanodeobra
Facilitalacomercializacindelosproductos
Facilita acceso a avances tecnolgicos establecidos en
laNTP.

Beneficios de la normalizacin para los consumidores

Acceso a datos tcnicos de los productos para facilitar
suseleccin.
Facilitalaformulacindepedidos.

Conocer los requisitos cuyo cumplimiento se debe

evaluarenunproductooserviciodado.
Beneficios de la normalizacin para la economa
del pas
Contribuye al ordenamiento de las actividades
econmicas.
Mejora de la calidad de los productos, derivndose
enunprogresivoincrementodelaproduccin.
Facilitar la comunicacin comercial, mejorando la
relacinentrelaofertaylademanda.
Intensificalacompetencia

Contribuye al incremento de las exportaciones

El CODEX ALIMENTARIUS
Creada en 1963 por la FAO y la OMS para
desarrollarnormasalimentarias,reglamentosyotros
textosrelacionadostalescomocdigosdeprcticas
bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas
Alimentarias.
Miembros:170pasesqueparticipanenactividades
deFAOyOMS.
El CODEX ALIMENTARIUS

Objetivos:
Proteccindelasaluddelosconsumidores
Asegurarunasprcticasdecomercioequitativas
Promocionar la coordinacin de todas las normas
alimentarias acordadas por las organizaciones
gubernamentalesynogubernamentales.
La Comisin del Codex Alimentarius es el rgano
decisorio del Programa conjunto FAO/OMS sobre
normasalimentarias.
rganos auxiliares del Codex
Comits del Codex, que preparan proyectos de
normasparasometerlosalaComisin.
Comits Coordinadores, por conducto de los cuales
regiones o grupos de pases coordinan las
actividades relacionadas con las normas
alimentarias en la regin, incluida la elaboracin de
normasregionales.
Legislacin y su mbito en la alimentacin.

el concepto de ley lo aborda diciendo la

ley es el precepto dictado por la suprema
autoridad, en que se manda o prohbe algo
en consonancia con la justicia y para el
bien de los gobiernos``.
 Lasleyesquevanasalvaguardaralconsumidorfrente
a los alimentos que va a consumir, constituyen la
legislacinalimentaria.
Estas disposiciones pueden ser de carcter
``horizontal`` cuyasespecificacionessonaplicablesa
latotalidaddelsectoralegislaroabuenapartedel,
odecarcter
``vertical`` (o especfico), cuyas especificaciones van
dirigidasaregularunsectormuylimitado,pudindose
referir aungrupoofamiliadeproductosoaunosolo
deestos,segnloscasos.
Lanoobligatoriedad,caractersticadelanorma,pierde
su validez al convertirse en ley, la cual implica una
obligatoriedad.
 Lacienciaqueregulaelaspectojurdicodelalimento
eselDerechoAlimentario.
En 1984, Barros define el Derecho Alimentario
como el conjunto de principios, disposiciones,
mtodos y actuaciones que regulan, bajo
criterios jurdicos, los aspectos genricos y
especficos de los alimentos, bebidas y
productos alimentarios, en las reas de la
produccin, manipulacin, elaboracin,
conservacin, transporte, comercializacin,
etiquetado, publicidad, normalizacin,
inspeccin, vigilancia y represin, en su caso;
todos ellos con dos objetivos prioritarios: la
proteccin del consumidor y el mantenimiento de
la honradez en las transacciones comerciales
Diferencia entre norma y ley

Las normas dan una visin panormica general, lo

mscompletaposible,paraorientaradecuadamente
a las personas responsables de establecer y
mantenerunsistemadecalidad,ascomoservirde
informacin general a todo directivo, permitindole
contar con datos claros y resumidos sobre la
normativainternacionalvigente.

Por otra parte, las normas no son estticas, son

vivas, se modifican y se cambian.Actualmente hay
variascomisionesquetrabajanennuevasrevisiones
queseajustanmsalasnecesidadesreales.
 El concepto de ley (enlatn:lex, legis) es
unanorma jurdicadictada por ellegislador,
es decir, unpreceptoestablecido por la
autoridad competente, en que se manda o
prohbe algo en consonancia con
lajusticiacuyo incumplimiento conlleva a una
sancin.
Caractersticas de las leyes
Algunas caractersticas propias del trmino ley,
dentro del derecho, son su obligatoriedad,
impersonalidad, abstraccin, permanencia y
generalidad.Con respecto a suobligatoriedad, esto
implicaquetodasycadaunadelaspersonasdeben
respetar y cumplir las leyes, incluso cuando stas
estnencontradesupropiavoluntad.

Sonimpersonalespor el simple hecho de que las

leyes no son creadas para aplicarse a una
determinada persona, sino a un nmero
indeterminadodeestas.
 Se dice que las leyes sonabstractasporque se
aplican a todos aquellos casos que recaigan sobre
los supuestos determinados en las normas, lo que
implica un nmero de casos no establecidos ni
particularizados.

Lapermanencia, es otra cualidad de las leyes, lo

cualaludeaqueestassonformuladasconcarcter
indefinido y permanente. Slo dejan de tener
vigencia cuando son subrogadas, abrogadas o
derogadasapartirdeleyesposteriores.
Por ltimo, otra caracterstica de las leyes son
sugeneralidad, esto implica que son aplicables a
todos aquellos individuos que presenten las
condicionesdeterminadasenellasmismas.
Inters actual y futuro de la normalizacin y
legislacin alimentaria.

La UE, plantea desde un principio, con carcter

urgente, que todos los sectores interesados
(administracin, empresario, tcnicos,
consumidores) en la normalizacin y en la
reglamentacinalimentaria,conocieranlosprincipios
bsicos de regulacin y el procedimiento aplicado
paraconseguirunaarmonizacindenormativasyde
disposiciones legislativas con vistas a una
fluidificacindelalibrecirculacindemercancasen
elmbitodelmercadocomn.
 Trminos y conceptos asociados a la
normalizacin.

Homologacin.

se define como La aprobacin final de un

producto, proceso o servicio realizada por
un organismo que tiene esta facultad por
disposicin reglamentaria``. actuar dentro
de los alcances de las leyes
Certificacin.

LaCertificacinesuna
``Actividad consistente en la emisin de
documentos que atestigen que un
producto o servicio se ajusta a normas
tcnicas determinadas,
Procedimiento por el cual una tercera
parte otorga una conformidad que un
producto, proceso o servicio es conforme
a una norma u otro documento normativo
especfico.
Acreditacin.

La acreditacin es el procedimiento
mediante el cual un Organismo autorizado
reconoce formalmente que una
organizacin es competente para la
realizacin de una determinada actividad
de evaluacin de la conformidad