LAS PRIMERAS PONENCIAS SOBRE LA CREACION DEL TRIBUNAL DE
CONTROL CONSTITUCIONAL Y DEL PROYECTO DE LEY DE CONTROL DE LA INSCONSTITUCIONALIDAD SE PRESENTARON PAA SU DISCUSIN AL SENO DEL III CONGRESO JURIDICO GUATEMALTECO CELEBRADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA EN SEPTIEMBRE DE 1964.
INSPIRADOS EN LA EXPERIENCIA JUDICIAL GUATEMALTECA Y
FUNDAMENTALMENTE EN LA ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA Y SIGUIENDO LAS ORIENTACIONES DEL SISTEMA AUSTRIACO PRECONIZADO POR EL JURISTA HANS KELSEN . LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYEN INCORPORO EN LA CONSTITUCION DE 1965 EL TRIBUNAL CON EL NOMBRE DE CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD DE CARCTER TRANSITORIO Y NO AUTNOMO INTEGRADO POR DOCE MAGISTRADOS, INCLUYENDO AL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA QUIEN LO PRESIDIA CUATRO MAGISTRADOS DE LA MISMA, SIETE RESTANTES DE LAS SALAS DE APELACIONES. CON EL GOLPE DE ESTADO DE 1982 EL EJERCITO DE GUATEMALA, POR MEDIO DE LA PROCLAMA ASUME EL GOBIERNO Y SUSPENDE LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCION DE 1965. POR MEDIO DEL DECRETO LEY 2-82 EMITIO EL ESTATUTO FUNDAMENTAL DE GOBIERNO Y QUE VINO A SER UNA ESPECIE DE CONSTITUCION TRANSITORIA . PARA RESTABLECER EL ORDEN CONSTITUCIONAL SE CONFORMA UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. SISTEMAS DE DEFENSA DE LA LA CONSTITUCION POLITICA DECONSTITUCION. LA REPUBLICA DE GUATEMALA, PROMULGADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DEL AO 1985 CONTEMPLA DENTRO DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES, LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL LOS TEMAS SIGUIENTE:
LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL E INSCONTITUCIONALIDAD GENERAL Y EN
CASO CONCRETO.
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
COMISION Y PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.
SISTEMA DIFUSO El sistema difuso se caracteriza por la facultad atribuida a todos los jueces o tribunales para declarar, en un caso concreto sometido a su conocimiento, la inaplicabilidad de las disposiciones legales infra constitucionales que contravengan la Constitucin. El carcter difuso de donde deriva su nombre radica en el hecho que la funcin contralora de la constitucionalidad de las disposiciones normativas puede ser ejercida por cualquier juez o tribunal, siempre que estos conozcan del caso concreto donde sera aplicada aquellas disposiciones. Este modelo es difuso porque el control de constitucionalidad puede ser ejercido por cualquier juez o tribunal, siempre que conozca de un caso concreto. Es a posteriori porque opera en casos concretos. Los jueces al dictar sentencia resuelven inaplicar la norma de rango inferior que consideren inconstitucional. Este sistema se encuentra fundamentado en el principio de supremaca de la Constitucin y la inaplicabilidad de las normas a los casos concretos en que estas vulneran la Constitucin. SISTEMA CONCENTRADO Prez Royo, citado por Marco Gerardo Monroy Cabra, sintetiza las caractersticas del sistema concentrado en lo siguiente: a) El control se confa a un tribunal constitucional distinto de los tres poderes clsicos del Estado; b) Es un control concentrado por cuanto el tribunal constitucional es el nico juez de la ley; c) El tribunal constitucional slo acta a instancia de parte; d) La legitimacin para recurrir al tribunal constitucional se configura de manera restrictiva y en general no pueden acceder los ciudadanos; e) Las vas a travs de las cuales se accede dependen de la legitimacin para recurrir. Si quien recurre es un rgano poltico la va es el control abstracto. Si quien recurre es un rgano judicial, la va es el control concreto o sea que si en el curso del proceso se suscita la duda sobre la constitucionalidad de la ley aplicable al caso y de cuya validez depende el fallo; f) La sentencia del tribunal constitucional tiene fuerza de ley porque es legislador negativo; y g) La sentencia del tribunal constitucional es constitutiva y por ende tiene efectos ex nuc. CLASES DE RESPONSABILIDAD
LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS
ARTICULO 8. Responsabilidad administrativa.La responsabilidad es
administrativa cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas que regulan la conducta del funcionario pblico, asimismo, cuando se incurriere en negligencia, imprudencia o impericia o bien incumpliendo leyes, reglamentos, contratos y dems disposiciones legales a la institucin estatal ante la cual estn obligados a prestar sus servicios; adems, cuando no se cumplan, con la debida diligencia las obligaciones contradas o funciones inherentes al cargo, as como cuando por accin u omisin se cause perjuicio a los intereses pblicos que tuviere encomendados y no ocasionen daos o perjuicios patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito. ARTICULO 9. Responsabilidad civil.Genera responsabilidad civil la accin u omisin que con intencin o por negligencia, imprudencia, impericia o abuso de poder se cometa en perjuicio y dao del patrimonio pblico, independiente de la responsabilidad penal que se genere. Los daos y perjuicios provenientes de la responsabilidad civil se harn efectivos con arreglo al Cdigo Civil y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia, salvo que la accin civil se decida dentro de la accin penal en forma conjunta.
penal la decisin, resolucin, accin u omisin realizada por las personas a que se refiere el artculo 4 de esta ley y que, de conformidad con la ley penal vigente, constituyan delitos o faltas. ANTEJUICIO Derecho de Antejuicioes la garanta que laConstitucin Poltica
de la Republica de Guatemala, o leyes especficas otorgan a los
dignatarios yfuncionarios pblicos de no ser detenidos ni
sometidos a procedimiento penal ante los rganos
jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista
declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formacin
de causa, de conformidad con las disposiciones establecidas en
laLey en Materia de Antejuicio. El antejuicio es un derecho
inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable.