ANTECEDENTES

Ao 1998-2001, creacin del SIAFF.

La Secretara de Hacienda y Crdito Publico, a travs de la
Subsecretara de egresos y la tesorera de la Federacin, con le
apoyo de Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional,
iniciaron la definicin del Marco conceptual del SIAFF.
Es el sistema informtico establecido por la Secretaria
Hacienda para optimizar las tareas de la Tesorera de
Federacin, as como simplificar su operacin, mejorar
seguridad al integrar un sistema nico y automatizado,
operaciones presupuestarias , contables y de tesorera.

de
la
la
las

POR QU UN LIBRO DE ESTE TEMA?

Qu es un Organismo
Centralizado, Descentralizado
o Empresa Paraestatal?

Como se da la Autorizacin
del Presupuesto?

Falta de Conocimiento de las

Autoridades Municipales

Que es un Sobre ejercicio o

dficit?

Que es el CONAC?

Servidores Pblicos

Diferencia entre Presupuesto y

Contabilidad

Recursos Materiales, Humanos

y Financieros
Organismos Fiscalizadores y
Normatividad

LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

CAPITULO 1

A QUIENES ES APLICABLE?

4823 Unidades Responsable de Gasto

Estados, Municipios
Centralizados,
Descentralizados

Desconcentrados

Poderes y rganos de Gobierno

PRESUPUESTO FEDERAL , SU FORMA DE

AUTORIZACIN Y CONTROL

CAPITULO 2

LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CAPTULO 3

IMPLICACIONES DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL
NOTA: Aun cuando la LGCG denote solo aplicaciones para las reas contables, la
realidad es que la implicacin de la Norma tambin esta en los siguientes
mbitos.

PRESUPUESTO FEDERAL,
SU FORMA DEAUTORIZACION Y CONTROL.
CAPITULO 2

RENDICIN DE CUENTAS
-La obligacin de los servidores pblicos de informar sus decisiones.
-La obligacin de dichos servidores pblicos de justificarlas frente a
los gobernados.
-La posibilidad de la sancin por la violacin a sus deberes pblicos.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

06 de febrero de 2014
30 de diciembre de 2013
30 de diciembre de 2013

30 de diciembre de 2013

NORMATIVIDAD

Aclaracin al Acuerdo que reforma los Captulos III y VII del

Manual de Contabilidad Gubernamental, publicado el 30 de
diciembre de 2013.
Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas
pblicas.
Acuerdo que reforma los captulos III y VII del Manual de
Contabilidad Gubernamental
Acuerdo que reforma los Lineamentos que debern observar los
Entes Pblicos para Registrar en las Cuentas de Activo los
Fideicomisos sin Estructura Orgnica y Contratos Anlogos,
incluyendo Mandatos.

30 de diciembre de 2013

Trminos y condiciones para la distribucin del fondo previsto

en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio
Fiscal 2014, para el otorgamiento de subsidios a las entidades
federativas y a los municipios para la capacitacin y
profesionalizacin, as como para la modernizacin de
tecnologas de la informacin y comunicaciones.

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se determina la norma de informacin

financiera para precisar los alcances del Acuerdo 1 aprobado
por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en reunin
del 3 de mayo de 2013 y publicado el 16 de mayo de 2013.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se determina la norma de informacin

financiera para precisar los alcances del Acuerdo 1 aprobado por
el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en reunin del 3
de mayo de 2013 y publicado el 16 de mayo de 2013.

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se aprueba que el Presidente y el Secretario

Tcnico del CONAC, conjunta o separadamente, celebren los
convenios necesarios, con autoridades estatales, consejos
estatales de armonizacin contable, entidades de fiscalizacin
locales, la Asociacin Nacional de Organismos de Fiscalizacin
Superior y Control Gubernamental A. C., la Comisin Permanente
de Contralores Estados-Federacin, la Secretara de la Funcin
Pblica, la Auditora Superior de la Federacin, entre otros, a fin
de coadyuvar en el cumplimiento de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y los Acuerdos emitidos por el
Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se emite la clasificacin programtica

(Tipologa general).

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se determina la norma para establecer la

estructura del formato de la relacin de bienes que componen el
patrimonio del ente pblico.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad

Gubernamental del Sistema Simplificado Bsico (SSB) para
los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes.

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad

Gubernamental del Sistema Simplificado General (SSG) para
los Municipios con poblacin de entre cinco mil a veinticinco
mil habitantes.

08 de agosto de 2013

Acuerdo por el que se modifica el acuerdo del 27 de febrero

de 2013 sobre los Trminos y condiciones para la distribucin
del fondo previsto en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin 2013, para el otorgamiento de subsidios a las
entidades federativas y a los municipios para la capacitacin
y profesionalizacin, as como para la modernizacin de
tecnologas de la informacin y comunicaciones.

08 de agosto de 2013

Acuerdo que reforma las normas y metodologa para la

determinacin de los momentos contables de los ingresos.

08 de agosto de 2013

Acuerdo que reforma las Principales Reglas de Registro y

Valoracin del Patrimonio (Elementos Generales) publicado
el 27 de diciembre de 2010.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

16 de mayo de 2013

Lineamientos para la construccin y diseo de indicadores de

desempeo mediante la Metodologa de Marco Lgico.

03 de abril de 2013

Norma para armonizar la presentacin de la informacin

adicional a la iniciativa de la Ley de Ingresos.

03 de abril de 2013

Norma para armonizar la presentacin de la informacin

adicional del Proyecto del Presupuesto de Egresos.

03 de abril de 2013

Norma para la difusin a la ciudadana de la Ley de Ingresos

y del Presupuesto de Egresos.

03 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura del Calendario de

Ingresos base mensual.

03 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura del Calendario del

Presupuesto de Egresos base mensual.

03 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de informacin de

montos pagados por ayudas y subsidios.

03 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de informacin del

formato de programas con recursos federales por orden de
gobierno.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

03 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de informacin de la relacin

de las cuentas bancarias productivas especficas que se presentan
en la cuenta pblica, en las cuales se depositen los recursos
federales transferidos.

04 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de la informacin que las

entidades federativas debern presentar relativa a las
aportaciones federales en materia de salud y los formatos de
presentacin.

04 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de informacin del formato

de aplicacin de recursos del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN).

04 de abril de 2013

Normas y modelo de estructura de informacin relativa a los

Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pblica.

04 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de los formatos de

informacin de obligaciones pagadas o garantizadas con fondos
federales.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

04 de abril de 2013

Normas para establecer la estructura de informacin del

formato del ejercicio y destino de gasto federalizado y
reintegros.

04 de abril de 2013

Norma para establecer la estructura de la informacin que las

entidades federativas debern presentar respecto a las
aportaciones federales de los fondos de Aportaciones para la
Educacin Bsica y Normal y de Aportaciones para la Educacin.

04 de abril de 2013

Norma para establecer el formato para la difusin de los

resultados de las evaluaciones de los recursos federales
ministrados a las entidades federativas.

04 de abril de 2013

Trminos y condiciones para la distribucin del fondo previsto

en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, para el
otorgamiento de subsidios a las entidades federativas y a los
municipios para la capacitacin y profesionalizacin, as como
para la modernizacin de tecnologas de la informacin y
comunicaciones.

04 de abril de 2013

Lineamientos que debern observar los entes pblicos para

registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura
orgnica y contratos anlogos, incluyendo mandatos.

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

02 de enero de 2013

Clasificador por Fuentes de Financiamiento.

02 de enero de 2013

Mejoras a los documentos aprobados por el Consejo Nacional de

Armonizacin Contable.

02 de enero de 2013

Plan de Cuentas que formar parte del Manual de Contabilidad

Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25
Mil Habitantes.

15 de agosto de 2012

Parmetros de Estimacin de Vida til.

15 de agosto de 2012

Lineamientos para la Elaboracin del Catlogo de Bienes

Inmuebles que Permita la Interrelacin Automtica con el
Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas.

15 de agosto de 2012

Lineamientos para el Registro Auxiliar Sujeto a Inventario de

Bienes Arqueolgicos, Artsticos e Histricos Bajo Custodia de los
Entes Pblicos.

29 de mayo de 2012

Metodologa que permita hacer comparables las cifras

presupuestales de los ltimos seis ejercicios fiscales del mbito
federal

13 de diciembre de 2011

Reglas Especficas del Registro y Valoracin del Patrimonio

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

13 de diciembre de 2011

Lineamientos
Generales
del
Sistema
de
Contabilidad
Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de
Veinticinco Mil Habitantes

13 de diciembre de 2011

Lineamientos para la elaboracin del Catlogo de Bienes que

permita la interrelacin automtica con el Clasificador por
Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas.

13 de diciembre de 2011

Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad

Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de
los Bienes Muebles e Inmuebles de los Entes Pblicos.

07 de julio de 2011

Lineamientos Mnimos relativos al Diseo e Integracin del

Registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances
(Registro Electrnico)

07 de julio de 2011

Clasificacin Econmica de los Ingresos, de los Gastos y del

Financiamiento de los Entes Pblicos

07 de julio de 2011

Clasificacin Administrativa

27 de diciembre de 2010

Marco Metodolgico Sobre la Forma y Trminos en que Deber

Orientarse el Desarrollo del Anlisis de los Componentes de las
Finanzas Pblicas con Relacin a los Objetivos y Prioridades que,
en la Materia, Establezca la Planeacin del Desarrollo, para su
Integracin en la Cuenta Pblica

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

27 de diciembre 2010

Clasificacin Funcional del Gasto (Finalidad, Funcin y

Subfuncin)

07 de diciembre 2010

Principales Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio

(Elementos Generales)

22 de noviembre de 2010

Manual de Contabilidad Gubernamental

19 de noviembre de 2010

Adecuaciones al Clasificador por Objeto de Gasto

10 de junio de 2010

Clasificacin Funcional del Gasto

10 de junio de 2010

Clasificador por Tipo de Gasto

10 de junio de 2010

Clasificador por Objeto del Gasto (Captulo, Concepto y

Partida Genrica)

09 de diciembre de 2009

Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin

Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del
Ente Pblico y Caractersticas de sus Notas

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

FECHA

NORMATIVIDAD

09 de diciembre 2009

Lineamientos sobre los Indicadores para Medir los Avances

Fsicos y Financieros relacionados con los Recursos Pblicos
Federales

09 de diciembre de 2009

Normas y Metodologa para la Determinacin de los Momentos

Contables de los Ingresos

09 de diciembre de 2009

Plan de Cuentas

09 de diciembre de 2009

Clasificador por Rubros de Ingresos

09 de diciembre de 2009

Clasificador por Objeto del Gasto

20 de agosto de 2009

Normas y Metodologa para la Determinacin de los Momentos

Contables de los Egresos

20 de agosto de 2009

Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental

20 de agosto de 2009

Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental

EL PROBLEMA DE LA INFORMACIN
ES LA DESINFORMACIN QUE
PRODUCE LA MISMA INFORMACIN

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CARACTERSTICAS
Objetivos
mbito de aplicacin
Sistema de Contabilidad Gubernamental
Objetivos
Caractersticas
Postulados bsicos y la explicacin del
postulado bsico

Sustancia econmica
Entes pblicos
Existencia permanente
Revelacin suficiente
Importancia relativa
Registro e integracin presupuestaria
Consolidacin de Informacin.
Financiera
Devengo contable
Valuacin
Dualidad econmica

Necesidades de la Informacin Financiera

H. Congreso de la Unin
Auditoria Superior de la Federacin
Los entes Pblicos para realizar la evaluacin, y
seguimiento y control interno a sus operaciones
Entidades que proveen financiamiento
Publico en general
CUALIDADES DE LA INFORMACIN FINANCIERA
Son los atributos y requisitos indispensables que
debe reunir la informacin contable y
presupuestaria en el mbito gubernamental y que
se observan en la elaboracin de los estados
financieros, y que contengan:

Utilidad
Confiabilidad
Relevancia
Comprensibilidad
Comparabilidad

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

ESTADOS PRESUPUESTARIOS FINANCIEROS Y

ECONMICOS A PRODUCIR Y SUS OBJETIVOS

INFORMACION PRESUPUESTARIA

Informacin contable

Estado de situacin financiera

Estado de variacin en la hacienda
pblica
Estado de cambios en la situacin
financiera
Informes sobre pasivos octingentsima
Notas a los estados financieros
Estado analtico del activo
Estado analtico de la deuda y otros
pasivos
Estado de resultados
Estado de actividades

Estado analtico de Ingresos

Estado Analtico del ejercicio del presupuesto de

Egresos

Administrativa
Econmica y por objeto del gasto
Funcional programtica
Endeudamiento
Inters de deuda
Flujo de fondos que resuma todas las
operaciones y los indicadores de la
postura fiscal

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Informacin programtica

Gasto por categora programtica

Programas y Proyectos de Inversin
Indicadores de resultados

NOTA: Existen excepciones para las dependencias que en el caso del

Analtico de la deuda, se desagregara como sigue:

Estado analtico de la deuda

Corto y largo plazo

Fuentes de financiamiento
Endeudamiento neto: financiamiento menos amortizacin
Inters de deuda

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

ETAPAS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

Estimado
Estimado
Devengado
Devengado
Modificado
Modificado
Recaudado
Recaudado

ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 4

CLASIFICADOR POR OBJETO Y TIPO DEL GASTO

Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo

1000 Servicios Personales

2000 Materiales y Suministros
3000 Servicios generales
4000 Subsidios y transferencias
5000 Bienes muebles e inmuebles
6000 Obras pblicas
7000 Inversin financiera
8000 Participacin de Ingresos federales
9000 Deuda Pblica

SISTEMAS INTEGRAL DE CONTABILIDAD Y

PRESUPUESTO (SICOP)

ETAPAS DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

Pagado
Pagado
Ejercido
Ejercido
Devengado
Devengado
Comprometido
Comprometido
Precomprometido
Precomprometido
Autorizado
Autorizado

MOMENTOS DEL PRESUPUESTO

CAPTULO 4

PLAN DE CUENTAS
Proporciona a los entes pblicos los elementos necesarios que les permita
contabilizar sus operaciones
PRIMER AGREGADO
GENERO
1
GRUPO
1.1
RUBRO
1.1.1
SEGUNDO AGREGADO
CUENTA
1.1.1.1
SUB CUENTA
1.1.1.1.1

ACTIVO
ACTIVO CIRCULANTE
EFECTIVO Y EQUIVALENTES

EFECTIVO

SISTEMAS INTEGRAL DE CONTABILIDAD

Y PRESUPUESTO

1P) 2000

100 (1
200 (2

2) 200
3) 150

300 (3
400 (4
1000 (5
2000

1) 100

2000

4) 400

3) 150

5) 1000

2000 (1P

SISTEMAS INTEGRAL DE CONTABILIDAD Y

PRESUPUESTO (SICOP)

SICOP
Es una herramienta tecnolgica cuya funcin es el registro de las
transacciones de egresos, procedimiento basado en el criterio e informes
estructurados de los principios tcnicos comunes destinados a captar,
valuar, validar, registrar, clasificar, informar e interpretar las
transacciones, transformaciones y eventos derivados de la actividad
econmica, situacin patrimonial y sus finanzas pblicas.
Mismo que se empez a utilizar en el ao 2010

Caractersticas generales
Genera los reportes y registra los momentos contables de
acuerdo a lo establecido en la ley de contabilidad
gubernamental.
Estandariza los procesos de registro y la desagregacin de las
cuentas de mayor de cada dependencia.
La solucin est concebida para ser utilizada tanto para ser
utilizada tanto de forma centralizada como descentralizada

CAPTULO 5

SISTEMAS INTEGRAL DE CONTABILIDAD Y

PRESUPUESTO (SICOP)
CAPITULO 5

SICOP

CONFIGURACIN

PROCESO DE PAGO

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Y EL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIN CONTABLE

Se elaboran los pilares del registro contable presupuestal y la emisin de la

informacin financiera, con la finalidad de contar con la informacin
homognea de las finanzas pblicas, que sea factible de ser comparada y
analizada bajo criterios comunes, facilitando el escrutinio pblico y las tareas
de fiscalizacin.

1 de enero de 2009, entr en vigor la Ley General de

Contabilidad Gubernamental la cual, contempla como
principal objetivo establecer los criterios generales que
regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de
informacin financiera de los entes pblicos, para lograr
su adecuada armonizacin.

PERIODO PARA DAR CUMPLIMIENTO CON

LA ARMONIZACIN CONTABLE
CAPTULO 7

Para que la Federacin y las Entidades Federativas y los municipios

adopten las decisiones que a continuacin se indican:

LOS SISTEMAS DENOMINADOS ERP Y GRP

CAPITULO 6

SISTEMA DE PLANEACIN DE RECURSOS EMPRESARIALES

(ERP), GRP ADAPTADO?

Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y

Datos Abiertos de la Administracin Pblica Federal (EIDA) mejores
servicios pblicos, ejerciendo un gobierno ms eficiente, as como
apoyando la construccin y mejora del acceso a los bienes pblicos de
la informacin?.

LOS SISTEMAS DENOMINADOS ERP O GRP

CAPTULO 6

MODULOS DE OPERACIN

Activo fijo

Almacn

Presup
uesto

Finanz
as

Resguardo

Inventario
Fsico

Otros

Reduccion
es
Ampliacio
nes
Adecuacio
nes
Carga

Rectificaci
ones
Reintegros
Acuerdos
de
Ministraci
n
CLCs

Conta
bilida
d

Registro
Transfere
ncias
Estados
Financiero
s
Programac
in

Adquisiciones

Presupuesto
Carga

Entradas

Programa
Anual de
Adquisiciones

Reserva

Bienes Muebles

Salidas

Requisicin

Compromiso

Control de
Obra

Consumibles

Consolidacin

Instrumentales

Licitacin
Adjudicacin

Red de Datos

MAP

SIAFF

Egresos

Tesofe

Control Presupuestal SICOP

MAP: Modulo de Adecuaciones Presupuestarias

Nmina

Interfases

Productos

Empleados

Prenmina

Bancos

Recibos (PDF)

Expediente

Clculo de
Pago

Contabilidad

Provisiones
(mes)

Capacitacin

Incidencias

Control
Accesos

Reportes
Nmina

SISTEMA DE GESTIN GUBERNAMENTAL, GRP

CAPITULO 7

RECURSOS MATERIALES
AREA

ADQUISICIONES

RECURSOS FINANCIEROS
AREA
REGISTRO
PRESUPUESTO

CAPTURA
SOLICITUD

VALIDA
EXISTENCI
AS

ENVIA A
AUTORIZAR

AUTORIZA

AUTORIZA
MODIFICA
PRESUPUESTO

PRES
UPU
ESTO
AUT
ORIZ
ADO

REQ
UISI
CIO
N

ENVIA A
VALIDAR
SUFICIENCIA

VERIFICA
SUFICIENCIA

AUTORIZA
SUFICIENCIA

RR
EE
SS
EE
RR
VV
AA

RECURSOS
MATERIALES

RECURSOS
HUMANOS

ALMACEN

AREA

AUTORIZA

PROCESO
DEVENGADO

ENTRADA

BAJAS Y
VALES DE
SALIDA

RECURSOS FINANCIEROS

RESGUARD
O

DISMINUCI
ON
PATRIMONI
O

AUTORIZA
DEVENGAD
O

DEV
ENG
ADO

AUTORIZA
REGISTRO

SOLICITUD DE
PAGO

EJE
RCI
DO

AUTORIZA
SOLICITUD