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BOLIVIANA
Resumen del informe preliminar de una
investigacin dirigida por
EDUARDO CHAPARRO AVILA,DRNI, CEPAL.
ANA MARIA ARANIBAR, OLAMI BOLIVIA
NOTA BREVE
Esta presentacin marca el inicio de un
proceso de investigacin, cooperacin y
busqueda de los autores, cuya duracin se
ha estimado de dos aos de duracin y que,
insertado en la tarea de identificar las
nuevas tendencias de la minera en Amrica
Latina, busca plantear alternativas a los
problemas que experimenta la igualdad de
genero presente en esta actividad.
RESUMEN
El presente trabajo, afirma que la mujer en la industria minera,
es discriminada y objeto de un tratamiento que la segrega y
excluye del desarrollo econmico y de la equidad de gnero, a
partir de ejemplos en distintos continentes, y pases, los
autores se centran en la problemtica de la mujer en la
minera boliviana y postulan la necesidad de incorporarlas a
los programas de asistencia tcnica, capacitacin,
entrenamiento y mejoras salariales, para que alcancen los
niveles de desarrollo que poseen los ms desarrollados de sus
pares masculinos, en un contexto de desarrollo con equidad,
por considerar que ella posee las misma capacidades,
intelectivas y fsicas para desempear cualquier trabajo en el
campo minero.
INTRODUCCIN:
El documento recoge una primera versin, preparada por
Ana Mara Aranibar, y es complementado con aportes
estadsticos acopiados por la Divisin de Recursos
Naturales de la CEPAL, con base en el CELADE de
CEPAL, y en el Anuario Estadstico de esta institucin,
analizados e interpretados por el gelogo Eduardo
Chaparro A., quien
contribuye sobre la base de su
conocimiento y experiencia previa, en la minera del
carbn y del oro en Colombia, en los temas referentes a
capacitacin, reconversin laboral y asistencia tcnica,
as como en su papel de asesor de cerca de catorce
gobiernos de la regin en temas mineros.
MARCO GENERAL
Por siglos y en todos los continentes, la actividad minera
se ha considerado como una actividad reservada a los
hombres, usando una expresin coloquial de uso corriente
en toda Amrica Latina, se ha considerado que esta es
una actividad para machos.
Con esta aseveracin
bien vale la pena preguntarse:
Que tantos machos trabajan en la minera, mejor an
que tan machos (en el buen sentido) son los mineros de
frica, Asia, Europa o Amrica? Al tratar de responder
este interrogante, es obvio que se debe replantear su
formulacin y preguntar: cul es el aporte de la mujer a
una actividad que se dice est reservada para los
hombres?
MARCO GENERAL
Hay equidad de gnero en la minera? En Argentina, Bolivia, Brasil,
Canad, Chile, Colombia, Cuba, Per y Venezuela, ls muejres han alcanzado
nivles de direccin, pero, en todos los estratos y niveles de esta
actividad las mujeres juegan un papel tan protagnico? La respuesta es :
no!
La minera es una industria en donde los prejuicios alrededor de la
capacidad fsica, de la capacidad intelectual, aunados a los culturales muy
conocidos como por ejemplo el de la presencia de una mujer en una mina
como sinnimo de mala suerte o la supuesta incapacidad de responder a
situaciones de extrema tensin (miedo), no permiten un trato equitativo
en cuanto hace referencia a: Responsabilidades y salarios.
Pero por sobre todo no hay trato equitativo, en algo que pocas veces se
dice y se mencionan de manera abierta y pblica, excepto entre las
propias mujeres. Es el tema
del
tratamiento desequilibrado e
inequitativo a las especificidades corporales sicolgicas y afectivas,
propias de la condicin humana de ser mujer.
MARCO GENERAL
Existen aspectos, que al igual que en otras industrias niegan la equidad a
la mujer:las condiciones ergonmicas, las consideraciones sobre las
restricciones de carcter afectivo y las generadas a partir de la
diferente condicin hormonal femenina.
La mujer debe usar: ropa de trabajo diseada para hombres que por
lo general son de mayor talla, no tienen mamas, y sus manos y pies
por lo general son mucho ms grandes que las de las mujeres.
El hecho fisiolgico de la menstruacin, causa pavor, desconocimiento
rechazo y no se dan como vlidos los dolores asociados al perodo,
no hay igualdad de oportunidades de empleo pues no es fcil que una
mujer obtenga un puesto de trabajo minero por cuanto durante sus
embarazos le hacen perder dinero a la empresa.
En muchas partes le est vedado enamorarse de compaeros de
trabajo, so pena de ser considerada\s prostitutas o mujeres de
fcil acceso sexual.
CONSIDERACIONES GENERALES DE
CARCTER LABORAL.
contrario sens de la opinin generalizada, que un nmero
creciente de mujeres entra al mercado laboral con el
propsito de lograr una insercin laboral de largo plazo, lo
cual se puede apreciar a travs de las cifras sobre
participacin de la mujer en el mercado laboral, de 1995
al 2001 hay un creciente y sostenido incremento en
esas tasas d participacin con saltos tales como la Bolivia
y Colombia, que pasaron del 43,4% al 47,8% y del
34,0% al 57,1%, respectivamente. De una creciente
poblacin vinculada al sector laboral.
No.2.)
(cuadro
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE PARTICIPACIN
1991
1995
1999
2000 b/
Promedio simple
37.5
39.0
42.8
42.9
Argentina c/
28.1
34.2
36.7
35.6
Bolivia d/
37.2
43.4
50.4
47.8
Brasil e/
44.3
46.0
43.9
45.2
Chile f/
30.8
43.9
35.3
34.9
Colombia g/
46.3
34.0
54.9
57.1
Costa Rica f/
30.6
32.4
35.5
33.8
Ecuador h/
43.2
32.4
45.2
46.0
El Salvador i/
35.0
36.5
39.1
38.7
Mxico j/
34.5
38.0
38.5
39.6
Panam k/
38.1
42.5
43.2
41.6
Repblica Dominicana f/
37.5
35.7
36.6
40.6
Uruguay /
43.8
46.6
48.6
49.3
Venezuela f/
38.1
41.4
48.8
47.3
Fuente: Modificado de: COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE, ESTUDIO ECONMICO DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE 20002001,sobre la base de cifras oficiales.
CONSIDERACIONES GENERALES DE
CARCTER LABORAL.
Existe un aspecto muy significativo de la revisin de las estadsticas,
cual es el relativo a la evidente tendencia que existe en el continente al
crecimiento del papel de jefe de hogar que desempean las mujeres, que
se incrementa en muchos de ellos a medida que aumenta la edad de las
mujeres, es decir entre ms edad tienen las mujeres su papel de jefe de
hogar, con todo lo que ello implica aumenta en trminos porcentuales y
cuantitativos. No menos significativo es que una tendencia similar se
presenta con el trabajo domstico y lo que no es sorpresa, es que su
vinculacin al denominado grupo de poblacin econmicamente activa,
decrece con la edad..
LA PEQUEA MINERA
No ha habido gobierno, que no haya tenido tenga, o proponga planes
especficos para apoyar la pequea Minera. Lo curioso es que este
discurso se ha venido dando, al menos en Amrica Latina desde 1827,
cuando Simn Bolvar propuso elevar la calidad cientfico del laboreo
minero.
Pese a ello, el problema subsiste, lo planes y programas se suceden uso a
otros y no se conoce un solo proyecto integrado que reconozca que tanto
hombres como mujeres concurren a este sector de la produccin con
igulaes limitaciones tcnicas, financieras y acadmicas
CEPAL, reconoce en la llamada pequea minera un renovado enfoque
empresarial,(Chaparro, E. CEPAL, Santiago 1999) y en lugar de una
estRatificacin por tamao de la industria, postula una clasificacin de
desarrollo empresaria y su vinculacin con la normativa que identifica
tres categoras: Minera controlada, Minera Incontrolada y Minera
Incontrolable, rescatando la validez de minas organizadas de pequeo
tamao y desmitificando que una mina grandees un sinnimo de una mina
viable en trmino: Tcnicos, econmicos, sociales y ambientales o como
las denomina CEPAL: minas t.e.s.a.s.
EL LEGENDARIO
CERRO RICO DE POTOSI
EN UN COMIENZO
Casi desde el momento mismo en que se incorpora el
actual territorio Boliviano a la corona espaola, se inicia
la vinculacin de la mujer a la actividad minera
En el Cerro Rico de Potos, la Veta Centeno,, fue la
primera en ser registrada por ibricos y la trabajo Diego
Centeno y luego sus hijos Gaspar y Maria,
Juan Alberto Arana, dej en dote a su hija Ins 50
varas de mina, en el Cerro Rico y otras en Cerro de
Porco. Diego Vallejo, vendi 15 varas de mina de su hija
natural Maria, hija de una india de Yucay.
Los hijos e hijas sucedan en el trabajo a sus padres.
Ellas entregaban o vendan sus propiedades y ellos
reconocan y heredaban a sus descendientes mestizos.
Mineros y Mujeres en el
Siglo XVI
posea en el Cerro
tres de las 44 minas, Antona, la Pursima y Potogaln.
Su heredero Felipe Bartolom de Lizarazu, cas con Maria
Ignacia Peralta, de sus hijos solo sobrevivi Tomasa quien
continu el oficio familiar. El linaje de los Lizarazu se calcula
que tuvo un aporte en sus ms de 80 aos de vigencia, aportando
e a la corona espaola algo ms de 5 millones de pesos.
.-
MUJERES TRABAJADORAS EN
COOPERATIVAS DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
N
Nombre de la Cooperativa
Nmero de
Socias
30
10
35
30
14
37
10
10
11
32
12
12
13
11
TOTAL
Fuente:Aranibar.AnaMaria.2002..
241
LA MUJER MINERA HOY.Hoy visten botas viejas, overoles en medio de sus polleras
y realizan el trabajo de sus compaeros.
Las nuevas formas de produccin de las denominadas
minera cooperativizada y minera chica, como en el
pasado,
jerarquizan
el trabajo de las mujeres.
acompaado de una nomenclatura especfica
Les son asignados espacios perifricos, marginales,
discriminacin condicionante las oportunidades laborales y
la posibilidad de mejor calidad de vida, ms si se
considera su mltiple condicin de cabeza de familia y
agente social.
El trabajo de la Mujer
Minera
despus de 1952
NOMENCLATURA OCUPACIONAL DE LA
MINERA BOLIVIANA
PALLIRIS. palliri proviene de la voz quechua pallai:escoger,
Seleccionadora manual mineral de los desmontes o residuos de
concentrados, faena ejecutada en boca mina de
forma
rudimentaria Antes de 1985 eran contratadas indirectamente;
por un intermediario o contratista, en grupos de trabajo para
acopiar y vender a COMIBOL, no tienen estabilidad laboral.
GUARDAS O SERENAS, contratadas por las cooperativas, o
afiliados. Vigilan y cuidar bocaminas que son accesos a
parajes mineros, son trabajadoras eventuales de las
cooperativas.. Son solas, viudas o abandonadas. Su salario
mensual flucta entre los 80 y 120 bolivianos, lo que las obliga
a completar su ingreso como palliris Mujeres, nios y nias con
palas, manipulan arenas en rios contaminados.
NOMENCLATURA OCUPACIONAL DE LA
MINERA BOLIVIANA
LAMERAS O RELAVERAS, rescatan estao de los ros
depositarios de residuos. Utilizan recipientes que los llenan
de arena o lama y luego lavan y relavan esta pequea carga
el estao
VENERISTAS, trabajan en veneros o depsitos aluviales.
Los veneros ricos son explotados por empresas privadas
mediante dragas de alta capacidad. En sus residuos, o en los
veneros pobres, trabajan ellas, en precarias condiciones de
seguridad.
NOMENCLATURA OCUPACIONAL DE LA
MINERA BOLIVIANA
RESCATIRIS, intermediarias entre la palliri y los
comercializadores mayoristas, compran y sacan de apuros a
la poblacin minera, regatean precios, conocen bien la ley de
los minerales. Operan con capital propio, otras con prstamos
de sus compradores que adquieren el material rescatado. La
mayora de ellas estn en mejor condicin que las palliris.
BARRANQUILLERAS, mujeres dedicadas a la minera
aurfera, el oro, colas de los lavaderos, o lavando la tierra
mineralizada extrada desde el cuadro o socavn.Estan en
todas las cooperativas y grupos aurferos, se concentran en
las zonas de mayor produccin. Si bien son migrantes,
tambin hay estable, en campamentos. Su trabajo es ilegal
NOMENCLATURA OCUPACIONAL DE
LA MINERA BOLIVIANA
VOLUNTARIAS, en la minera aurfera son mandaderas,
transportan alimentos, encienden las antorchas, fogatas,
guardan herramientas y otras oficios menores mineras. Su
pago es un cierto porcentaje del costo promedio de ocho
horas de trabajo.
Esta actividad es un ascenso en la valoracin del trabajo
femenino, actividad ms legal y reconocida por la
cooperativa, que otorga ciertos derechos a quien la
realiza), no deja de ser una actividad marginal del sector.
La mujer trabajadora
en la actualidad
NOMENCLATURA OCUPACIONAL DE
LA MINERA BOLIVIANA
TODAS SON AMAS DE CASA , que adems de tener como
obligacin el cuidad de su familia y la socializacin de los hijos, se
incorporan al trabajo productivo, ya sea como palliris en forma ilegal
o durante la temporada de la concentracin del mineral para la
entrega.
Realiza tareas de: molienda, lavado,
secado, recoleccin,
secado,empaque y pesaje del mineral, llevan y traen alimentos,
herramientas e insumosde trabajo. Ella se clasifican como ama de
casa, su esposos afirma que ls ayudan en todo.
LAS ELABORADORAS DE ALIMENTOS O COCINERAS,
REFRESQUERAS, LAVANDERAS, estan onmipresentes en todo
centro minero-aurfero y en todo campamento minero; estas son
actividades slo de mujeres.
En la minera aurfera es impensable que tareas como, la
reecoleccin de agua lea son impensables sean hechas por varones
que como tal slo deben estar ocupados en las tareas mineroaurferas.
SIN EMBARGO:
Las estadsticas oficiales las
identifican como:
inactivas en trminos
econmicos!!
EL FUTURO
Se debe reconocer a la mujer minera su
habilidad y destreza para la minera en todas
sus etapas y como una administradora integral ,
con mltiple capacidad de gestin empresarial.
El acceso de la mujer al trabajo minero no
puede abstraerse de los criterios sobre el
aporte de la minera a la sustentabilidad en
busca de satisfacer las necesidades bsicas
humanas con equidad, desarrollo de la
ciudadana y justicia social
TAREAS URGENTES
Amrica Latina, debe admitir que las
mujeres vinculadas a la industria
minera, por lo general son ms
providentes y racionales en el manejo
del dinero que los hombres*, que no
tienen ni ejercen las licencias sociales
de los hombres y con lo poco que ganan
logran de alguna manera que sus hijos
accedan a servicios de educacin y
salud.
TAREAS URGENTES
Un programa de apoyo a la llamada pequea
minera, deber contar en primer trmino
con el soporte de la mujer en sus papeles:
madre, esposa, trabajadora y empresaria,
para destacar con ello, una capacidad de
trabajo que debera ser reconocida para
alcanzar la equidad de gnero y la justicia
social y con ello apalancar los esfuerzos
pblicos en materia de apoyo y promocin
del crecimiento y consolidacin de la
actividad, en el marco de la sustentabilidad y
con posibilidad de perdurar en el tiempo