ACCIONES DE LOS

GOBIERNOS EN LOS
MERCADOS 6
CAPÍTULO
Objetivos

Después de estudiar este capítulo, usted será capaz de:

 Explicar cómo los topes a los alquileres generan escasez de

vivienda e ineficiencia.
 Explicar cómo las leyes de salarios mínimos crean desempleo e
ineficiencia.
 Explicar los efectos de los impuestos.
 Explicar como influyen los subsidios y las cuotas de producción en
la producción, los costos y los precios.
 Explicar cómo operan los mercados de bienes ilegales.
 Mercados de vivienda y precios tope a
los alquileres

Un precio tope (precio máximo) es una regulación

gubernamental que hace ilegal cobrar un precio mayor
que un nivel especificado.
El efecto de poner un tope a los alquileres depende de si
este se impone a un nivel mayor o menor que el precio de
equilibrio.
Precio tope por arriba del equilibrio: No tiene efecto
Razón: Precio máximo no restringe las fuerzas del
mercado. Las fuerzas de la ley y las fuerzas del mercado
no entran en conflicto
Precio tope por debajo del equilibrio: Si tiene efecto
Mercados de vivienda y precios tope

Un tope a los alquileres establecidos por debajo del

alquiler de equilibrio crea:

1.Escasez de vivienda
2.Mayor actividad de búsqueda
3.Mercado Negro
Mercados de vivienda y precios tope

Actividad de búsqueda
El tiempo que se dedica a buscar a alguien con quien hacer negocios
se conoce como actividad de búsqueda.
Casi siempre que vamos a comprar algo dedicamos cierto tiempo a la
actividad de búsqueda.
La actividad de búsqueda es costosa. El costo de oportunidad de un
bien incluye no sólo su precio sino también el valor del tiempo de
búsqueda dedicado a encontrarlo. Por lo tanto, el costo de
oportunidad de la vivienda es igual al alquiler (un precio regulado)
más el tiempo y otros recursos dedicado a la búsqueda de la cantidad
restringida disponible.
Debido a que la cantidad de vivienda es menor a la cantidad de un
mercado sin regulación, el costo de oportunidad de la vivienda
excede a la renta sin regulación.
Mercados de vivienda y precios tope

Mercado negro

Un mercado negro es un mercado ilegal en el cual el

precio excede al precio tope legalmente impuesto. Tiende
a haber mercados negros para las viviendas con renta
controlada.

El nivel del alquiler en un mercado negro depende de lo

estricta que sea la aplicación del precio tope. Si no es muy
estricta, el alquiler en el mercado negro es cercano al no
regulado.
Un tope a los alquileres

La grafica muestra los

efectos de un tope a los
alquileres que se
establece por debajo de
su renta de equilibrio.
La renta de equilibrio es
de $24 al mes. Precio
tope de $20.Un alquiler
que se establezca por
encima de precio tope es
ilegal.
Ineficiencia de los precios tope a los
alquileres

Un precio tope
establecido por debajo
del precio de equilibrio
ocasiona una
subproduccion
ineficiente de servicio de
vivienda
El mercado de trabajo y el salario mínimo

El mercado de trabajo es el que determina nuestros empleos y nuestro

salario.
Las empresas deciden cuánto trabajo demandar y mientras más baja
sea la tasa salarial mayor será la cantidad demandada de trabajo.
Los hogares deciden cuanto trabajo ofrecerán; cuanta mas alta es la
tasa salarial, mayor será la cantidad de trabajo ofrecido.
La tasa salarial se ajusta para hacer que la cantidad de trabajo
demandado sea igual a la cantidad ofrecida.
El mercado de trabajo y el salario mínimo

Un precio mínimo es una regulación según la cual es ilegal comerciar

un bien o servicio a un precio menor que el nivel establecido.
Cuando se aplica a los mercados de trabajo, el precio mínimo recibe
el nombre de salario mínimo.
Cuando se establece por debajo del precio de equilibrio, el precio
mínimo no tiene efectos. La razón es que el precio mínimo no limita las
fuerzas del mercado, es decir el poder de la ley y las fuerzas del
mercado no entran en conflicto.

Cuando el mínimo se establece por encima del precio de equilibrio, el

precio mínimo tiene poderosos efectos en un mercado. Esto se debe a
que el mínimo trata de impedir que el precio regule las cantidades
demandadas y ofrecidas
El mercado de trabajo y el salario mínimo

A la tasa del salario mínimo

se demandan 20 millones
de horas de trabajo (punto
A) y se ofrecen 22 millones
de horas de trabajo (punto
B).

Hay 2 millones de horas de

trabajo disponibles que
quedan desempleadas.
 Ineficiencia del salario mínimo

Un mercado de trabajo no
regulado asigna los recursos
escasos de trabajo a los
empleos en que se les valora
más.

El salario mínimo frustra el

mecanismo del mercado y
produce desempleo (recursos de
trabajo desperdiciados) así como
una cantidad ineficiente de
búsqueda de empleo.
El mercado de trabajo y el salario mínimo

Un salario mínimo
disminuye la cantidad de
trabajo empleado, reduce
el excedente de los
empleados y de las
empresas al dedicar
recursos a la actividad de
búsqueda, y crea una
pérdida irrecuperable.
Impuestos

Casi todo lo que usted gana y compra está gravado con

impuestos. Pero, ¿quién paga en realidad el impuesto?
Debido a que el impuesto a las ventas se añade al precio
del bien o servicio cuando se vende, ¿no es obvio que
usted, el comprador, paga el impuesto? ¿No aumenta el
precio de un bien en un monto igual al impuesto? Puede
ser así, pero por lo general no lo es.
Usted se dará cuenta de que no es tan obvio establecer
quién paga el impuesto verdaderamente y que en realidad
las personas que hacen las leyes no deciden sobre ello.
Impuestos

Incidencia fiscal
La incidencia fiscal es la repartición de la carga fiscal entre el
comprador y el vendedor.
Cuando el gobierno grava un impuesto sobre las ventas de un bien, el
precio pagado por el comprador podría subir en un monto igual al
total del impuesto, en un monto menor o no subir en absoluto.
Si el precio pagado por el comprador sube en un monto igual al total
del impuesto, la carga fiscal recae completamente sobre el
comprador.
Si sube por una cantidad menor al monto del impuesto, la carga fiscal
recae tanto en el vendedor como en el comprador.
Si no cambia, la carga fiscal recae solamente en el vendedor
 Impuestos a la produccion

La incidencia del impuesto no depende de la ley. Ésta

puede imponer un impuesto a los vendedores o a los
compradores, pero el resultado es el mismo en ambos
casos en términos de distorsión de mercado.
Para ver el por qué, analizaremos el caso del impuesto a
los cigarros en la ciudad de Nueva York.
El 1 de julio de 2002, el alcalde Bloomberg de Nueva York,
incrementó el impuesto sobre las ventas (impuesto a la
producción) de cigarro a 1.50 dólares por paquete.
 Impuestos a la ventas

La figura muestra los

efectos de este impuesto.
Sin impuestos, los
vendedores están
dispuestos a ofrecer 350
millones de paquetes a 3
dólares por paquete.
Con un impuesto de 1.50
dólares, se ofrecerán 350
millones de paquetes al
año sólo si el precio es de
4.50 dólares por paquete.
 Impuestos a la venta (impuesto a la
producción)

La curva de oferta se
desplaza hacia la
curva roja
denominada O +
impuesto a la venta.
El equilibrio ocurre
donde la nueva curva
de oferta intercepta a
la curva de demanda
en 325 millones de
paquetes al año.
 Impuestos

El precio pagado por los

consumidores se eleva en 1
dólar (de 3 a 4) por paquete
mientras que el precio
recibido por los vendedores
cae en 0.5 dólares (de 3 a
2.5) por paquete.
Por lo que los
consumidores pagan 1
dólar de impuesto y los
vendedores los cincuenta
centavos restantes.
 Impuestos al consumo

Impuesto a los compradores

Ahora suponga que a los
compradores, no a los
vendedores, se les obliga a
pagar el impuesto de $1.50 la
cajetilla.
Un impuesto a los
consumidores disminuye la
cantidad que están dispuestos
a pagar al vendedor, así que
disminuye la demanda y la
curva de demanda se
desplaza hacia la izquierda.
Impuestos

Para determinar la nueva

posición de la curva de
demanda, se resta el
impuesto del precio
máximo que los
compradores están
dispuestos a pagar para
cada cantidad comprada.
Impuestos

Usted puede ver que el impuesto a los compradores en

la figura 6.9 tiene el mismo efecto que el impuesto a
los vendedores en la figura 6.8.
En ambos casos, la cantidad de equilibrio disminuye a
325 millones de paquetes al año, el precio pagado por
los compradores sube a 4 dólares y el precio recibido
por los vendedores cae a 2.50 dólares.
Los compradores pagan 1 dólar del total del impuesto y
los vendedores pagan el resto.
 Repartición del Impuestos y elasticidad
de la demanda
La repartición del impuesto entre compradores y
vendedores depende de las elasticidades de la demanda,
Hay dos casos extremos:
 Demanda perfectamente inelástica: el comprador paga.
 Demanda perfectamente elástica: el vendedor paga.
Reparticion del Impuestos y elasticidad
de la oferta

La repartición del impuesto entre el comprador y

el vendedor depende también, en parte, de la
elasticidad de la oferta.

existen dos casos extremos:

 Oferta perfectamente inelástica: el vendedor paga.
 Oferta perfectamente elástica: el comprador paga.
 Impuestos en la practica

En la práctica, la oferta y la demanda rara vez son

perfectamente elásticas o inelásticas, más bien ocupan
una posición entre ambos extremos.
Pero algunos artículos tienden hacia uno u otro lado. Por
ejemplo, un artículo gravado con un altísimo impuesto,
como el alcohol, el tabaco o la gasolina, tiene una baja
elasticidad de la demanda.
En consecuencia, el comprador paga casi todo el
impuesto. Asimismo, debido a que la demanda es
inelástica, la cantidad comprada no disminuye mucho, y el
gobierno obtiene un gran ingreso por impuestos.
Impuestos

Impuestos y eficiencia
Excepto en los casos extremos
de una demanda perfectamente
inelástica y una oferta
perfectamente inelástica,
cuando la cantidad permanece
constante, fijar un impuesto
crea ineficiencia.
En la figura 6.12 se muestra la
ineficiencia de los impuestos.
Impuestos

Sin impuestos, el mercado

es eficiente y se maximiza
la suma del excedente del
productor y del excedente
del consumidor.
Un impuesto desplaza la
curva de oferta, disminuye
la cantidad de equilibrio,
eleva el precio al
consumidor y disminuye el
precio del productor.
Subsidios y cuotas

Las fluctuaciones en el clima son entre otros, algunos de

los desafíos que enfrentan con incertidumbre los granjeros
y a veces con consecuencias económicas.
Las fluctuaciones climáticas provocan grandes
fluctuaciones en la producción agrícola y los precios, que
a veces dejan a los agricultores con escasos ingresos
La intervención gubernamental en los mercados de
productos agrícolas ayuda a los agricultores eviten bajos
precios y escasos ingresos a través de los métodos de
cuotas de producción y subsidios
 Cuota de producción

Es el limite superior que permite producir de un bien en un

periodo especifico.

El efecto de una cuota de produccion depende si se

establece por encima o por debajo de la cantidad de
equilibrio.

Si el gobierno establece:
La cuota por arriba de la cantidad de equilibrio: nada
cambia.
Por debajo de la cantidad de equilibrio: tiene grande efectos
 Efectos de la cuota establecida por
debajo de la cantidad de equilibrio

• Disminución de la oferta
• Aumento del precio
• Disminución del costo marginal
• Subproduccion ineficiente
• Un incentivo para hacer trampa y sobreproducir
Efectos de una cuota de produccion
 Subsidios

Un subsidio es un pago que el gobierno le hace a un

productor.
Efectos de un subsidio son similares a los efectos de un
impuesto, pero en dirección contraria:
•Aumenta la oferta
•Disminución del precio y aumento de la cantidad producida.
•Aumento del costo marginal
•Pagos del gobierno a los agricultores
•Sobreproducción ineficiente
 subsidios

Observe al mercado
del maíz.
Sin un subsidio, el
equilibrio ocurre a un
precio de $40 la
tonelada y a una
cantidad de 40
millones de
toneladas de maíz al
año.
 Efectos de un subsidio

Suponga que el gobierno

introduce un subsidio al maíz
de $20 la tonelada. Un
subsidio es como un impuesto
negativo.
Un impuesto es equivalente a
un aumento en el costo. Un
subsidio es equivalente a una
disminución en el costo y
provoca un aumento en la
oferta.
Mercados para bienes ilegales

Los mercados para muchos bienes y servicios están regulados y la

compra y venta de algunos bienes y servicios es ilegal. Los ejemplos
más conocidos de estos bienes son las drogas, como la mariguana, la
cocaína y la heroína.

Un mercado libre para las drogas

Para estudiar e mercado de bienes ilegales primero se examinan los
precios y cantidades que prevalecerían si no fueran bienes ilegales. A
continuación, se verá cómo opera la prohibición. Después se verá
cómo un impuesto podría limitar su consumo.
Mercados para bienes ilegales

En la figura 6.16 se muestra el

mercado de las drogas. La curva
de demanda, D, muestra que, si
todo lo demás permanece
constante, mientras más bajo
sea el precio de las drogas
mayor será la cantidad
demandada de las mismas. La
curva de oferta, O, muestra que
si todo lo demás permanece
constante, mientras más bajo
sea el precio de las drogas,
menor será la cantidad ofrecida.
Mercados para bienes ilegales
Un mercado de drogas ilegales
Cuando un bien es ilegal,
aumenta su costo de
comercialización. En cuánto
aumenta el costo y sobre quién
recae el mismo, depende de las
sanciones por violar la ley y de la
efectividad con que ésta se haga
cumplir. Mientras mayores sean
las sanciones y más efectiva sea
la vigilancia, más altos serán los
costos. Las sanciones se pueden
imponer a los vendedores, a los
compradores o a ambos.
Mercados para bienes ilegales

Penalización al vendedor
En América Latina y en muchos otros países, los
distribuidores de drogas enfrentan fuertes sanciones si
sus actividades son descubiertas.
Estas sanciones son parte del costo que conlleva ofrecer
drogas ilegales, y dan lugar a una disminución de la
oferta o, en otras palabras, un desplazamiento de la
curva de oferta hacia la izquierda.
Mercados para bienes ilegales

En la figura 6.16, el costo de

quebrantar la ley al vender
drogas (CVL) se suma al
precio mínimo que los
distribuidores aceptarán, y la
curva de oferta se desplaza
hacia la izquierda, hasta O +
CVL.

Si las sanciones se
impusieran únicamente a
los vendedores, el mercado
se movería del punto E al
punto F.
Mercados para bienes ilegales

Si la penalización en el
comprador es JH, la cantidad
demandada al precio de
mercado, PC , es QP.
La nueva curva de demanda
pasa por el punto H.
El nuevo equilibrio es el punto G.
El precio de mercado disminuye
y la cantidad disminuye.
Mercados para bienes ilegales

Pero el costo de
oportunidad de comprar
estos bienes ilegales sube
porque el comprador paga
el precio de mercado más
el costo de infringir la ley.
Mercados para bienes ilegales

Ahora suponga que

ambos, tanto compradores
como vendedores, son
penalizados por comerciar
con una droga ilegal.
Se añade el costo de
infringir la ley al precio
mínimo de oferta y se
obtiene una nueva curva
de oferta.
Mercados para bienes ilegales

El nuevo equilibrio está en

el punto H.
La cantidad disminuye a
QP.
El precio de mercado es
PC.
El consumidor paga PB y el
vendedor recibe PS.
Mercados para bienes ilegales

Legalizar las drogas y gravarlas con impuestos

Sería posible disminuir la cantidad de drogas compradas
si éstas se legalizaran y se gravaran con impuestos.
Un impuesto lo suficientemente alto disminuirá la oferta,
aumentaría el precio, y lograría la misma disminución en
la cantidad comprada que se logra prohibiéndolas.
Existen otros argumentos además de los económicos que
rodean esta elección.
FIN