Polticas pblicas y proteccin

social
Una mirada desde las Ciencias
Polticas
Presentado por: Dr. Salvador Mart i Puig
Universidad de Girona / Salamanca

14 de abril 2016

I. Ciencia poltica
Cundo nace La teora poltica y la Ciencia
Poltica (CP)

Cundo nace el estudio (dentro de la CP) de las

polticas sociales de proteccin social

Dnde encajan las polticas sociales de

proteccin social en la CP

mbitos de la CP
Hablamos de muchas cosas cundo hablamos de
poltica pero para hablar con rigor de CP es
necesario distinguir 4 mbitos:

Ideas: lo que queremos (y pensamos que es

bueno)

Reglas: las instituciones que nos regulan y limitan

Actores: los grupos que actan partidos, alianzas
Resultados: polticas pblicas

mbitos de la CP I: Las Ideas / lo normativo

Los conceptos de lo bueno y deseable

Filosofa poltica
Los ismos
Teoras de la justicia

mbitos de la CP II: Las instituciones

Las reglas del juego
La Constitucin: derechos, poderes y la relacin
entre ellos

Sistema y ley electoral

Poder judicial

mbitos de la CP III: Los actores y su

interaccin
Intereses organizados
Partidos polticos
Grupos de presin / Lobbies
Movimientos sociales y ciudadanos
Redes transnacionales
Su interaccin en diferentes arenas
Necesidad de PACTOS PARA LA PROTECCIN
SOCIAL

mbitos de la CP IV: Los resultados

Las polticas pblicas: sociales, educativas,
salud

Administracin Pblica: Leyes, organizacin

Cundo lo que se decide en Washington no
funciona en NOLA: Gestin

Cundo lo que se decide no se cumple Por qu?

Por qu se decide lo que se decide?
POLTICA Y VALORES, Y CORRELACIONES DE
FUERZAS

mbitos de la CP IV: las polticas sociales de

proteccin
Polticas sociales y de proteccin
Orgenes: Europa 20, USA 30s
Llegada a Amrica Latina: Cono Sur pero en
los 80s se retrae

Se teorizan en los 70s con G. Sping-Andersen

los tres mundos del bienestar

II. Las polticas sociales de

proteccin: Regmenes de
bienestar
El dinero PIB/Gasto Social es muy relevante, (pero no slo)
Es importante:
dnde se extraen los recursos;
en qu, cmo y en quines se gasta

Sping-Andersen Todo lo que se seala es poltica!!!

Los componentes de la proteccin

Proveedores de bienestar en la sociedad contempornea es:

Estado / lo pblico poltico

Mercado poltico
Familiar-comunitario segn los derechos y la titularidad de los
mismos, tambin es poltico

Tipos de Estado de Bienestar y proteccin

social
Mercantilizado (USA) mucho mercado, residual
Igualitarista/Socialdemcrata (Escandinavo) mucho estado,
igualitario y universal/individual

Cohesivo/Demcrata-cristiano (Alemania, Francia) bastante

estado, universal/familiar, estratificado

Mezclado/Welfare Mix (Sur Europa, Espaa) todo mezclado

Informal/Familiarista/Residual (Centroamrica y Caribe)
mezclado y escaso

percentil de la distribucin de ingreso mundial

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Desigualdad en el mundo, alrededor de 2005

USA

Russia
China
India

Brazil

525

50
75
Distribucin nacional

NOTA: calculado en PPA de 2005

100

Fuente: Milanovic (2010)

Los factores de la desigualdad y

pobreza:
(falta de) empleo, incorporacin social, elites excluyentes

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Determinates de la reduccin de
la pobreza ltima dcada

Todo ello facilitado por la democracia y giro social de los gobiernos

La importancia de la poltica:
Distribucin y redistribucin
Economa

Poltica

I
PS

Poltica social

III. Qu podemos hacer

Es necesario:
Redefinir polticas fiscales (Quin, Cmo y Cunto) y
su gestin posterior.

Impulsar polticas de educacin y salud!

Infraestructuras.

Instituciones incluyentes: Transparencia, Control, Voz

Mercados funcionales
Gestin del riesgo y Seguridad (y atencin) a los
ms vulnerables

Algunas conclusiones.
Se trata de polticas pblicas (y de
poltica)
Empezar desde polticas simples pero bien

elegidas RELEVANTES + PERTINENTES +

REPLICABLES

Incluir! Incluir! Y formar!!! (y proteger)

Recuperar el debate sobre poltica laboral dos

niveles: sectores puntas y empresas informales.

En la poltica social es necesario crear programas

que puedan fomentar alianzas inter-clasistas.

Generar grandes coaliciones inclusivas