TEORA MARCO

LEGAL UFPM

Equipo de Instructores
Centro de Formacin Zulia

Constitucin de la
Repblica Bolivariana
de Venezuela
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado ser responsable de la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o
civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhu
manos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante
practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley .

Constitucin de la
Repblica Bolivariana
de
Venezuela
Artculo 55. Toda persona tiene
derecho
a la proteccin por parte del Estado a travs de los

rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 332. (De Los rganos de Seguridad Ciudadana) El Ejecutivo Nacional, para
mantener y restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las
garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con
los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley .

Ley Orgnica Del

Servicio De Polica Y Del
Cuerpo De Polica
Artculo 12. (Principio De Respeto a Los Derechos Humanos) Los cuerpos de polica
Nacional
actuarn con estricto apego y respeto
a los derechos humanos consagrados en la Constitucin, en
los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y en las leyes que lo
desarrollan.

Artculo 68. (Principios Generales) El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de polica
estar orientado por el principio de orientacin a la vida, como valor supremo constitucional y
legal, la adopcin de escalas progresivas para el uso de la fuerza en funcin del nivel de
resistencia y oposicin de la ciudadana o ciudadano... El traspaso en el uso de la fuerza mortal
estar justificado para la defensa de la vida de la funcionaria o funcionario policial o un tercero.
Artculo 70. (Criterios Para Graduar El Uso De La Fuerza) Los funcionarios y funcionarias
policiales emplearn la fuerza fsica con apego a los siguientes criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar est determinado por la conducta de la persona y no por
la predisposicin del funcionario o funcionaria.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidacin psquica y la fuerza
potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduar su utilizacin considerando la
progresin desde la resistencia pasiva hasta la agresin que amenace la vida, por parte de la
persona.
3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible
para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningn momento debe haber dao fsico innecesario, ni maltratos morales a las personas
objeto de la accin policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo directo.

Ley Para El Desarme y

Control De Armas y
Municiones
Artculo 3:
Numeral 2. (Arma de fuego) El instrumento mecnico que utiliza una
materia explosiva que propulsa uno o mltiples proyectiles por medio de
presin de gases, los cuales son lanzados a gran velocidad, producto de
la deflagracin de plvoras, que despiden gas a alta presin tras una
reaccin qumica de combustin.

Numeral 4. (Municin) Es la carga de las armas de fuego necesaria

para su funcionamiento, regularmente est compuesta por la cpsula, el
fulminante, la carga propulsora y la punta o bala.

Numeral 23. (Facsmil De Armas De Fuego) Comprenden todos

aquellos instrumentos que, sin ser un arma genuina y por sus
caractersticas estructurales, constituye una perfecta imitacin o
reproduccin de un arma de fuego verdadera.
Consultar otras definiciones en el Reglamento de la Ley para el Desarme y Control
de Armas y Municiones, segn G.O. N 6.129 de fecha 08-04-2014.

Ley Para El Desarme y

Control De Armas y
Municiones
Artculo 41. (Porte y Uso de Armas Orgnicas) El porte y uso
de armas orgnicas es potestad exclusiva de los miembros de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, cuerpos de polica, rganos e
instituciones que excepcionalmente ejerzan funciones propias del
servicio de polica y dems rganos del Estado autorizados para la
adquisicin de armas.
Artculo 112. (Porte Ilcito de Armas de Fuego) Quien porte un
arma de fuego sin contar con el permiso correspondiente, emitido
por el rgano de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con
competencia en materia de control de armas, ser penado con
prisin de cuatro a ocho aos.
Cuando el delito establecido en el presente artculo se cometa con
un arma de guerra, la pena de prisin ser de seis a diez aos. La
pena se incrementar en una cuarta parte cuando el delito sea
cometido por un funcionario pblico o funcionaria pblica.

Ley Para El Desarme y

Control De Armas y
Municiones
Artculo 115. (Uso Indebido de Armas Orgnicas) Los miembros de la
Fuerza Armada polica y dems rganos del Estado autorizados para la
adquisicin de armas, que utilicen sus armas orgnicas con fines distintos a
la legtima defensa o proteccin del orden pblico, sern penados o
penadas con prisin de seis a ocho aos; sin menoscabo de las penas
correspondientes por los delitos cometidos con tales armas.
Consultar el Titulo VII sobre Armas Orgnicas en el Reglamento de la Ley para el
Desarme y Control de Armas y Municiones, segn G.O. N 6.129 de fecha 08-04-2014.

Cdigo Penal
Legtima Defensa
Agresin ilegitima
Necesidad del medio empleado
Sin provocacin

Artculo 65. (No es punible) El que

obra en defensa de propia persona o
derecho, siempre que concurran las
circunstancias siguientes:
a. Agresin ilegtima por parte del que
resulta ofendido por el hecho.
b. Necesidad del medio empleado para
impedirla o repelerla.

Cdigo Penal
Artculo 272. (Porte Ilcito de armas de fuego) Se consideran delitos
y sern castigados conforme a los artculos pertinentes de este Captulo,
la introduccin, fabricacin, comercio, posesin y porte de armas que se
efecten en contravencin de las disposiciones del presente Cdigo y de
la Ley sobre Armas y Explosivos.

Se considerar circunstancia agravante si dichos delitos fueren cometidos

por funcionarios de polica, resguardos de aduana, funcionarios pblicos,
vigilantes privados legalmente autorizados y empleados pblicos, casos
en los cuales se aumentar la pena hasta un tercio de la media.
Artculo 281. (Uso indebido de armas de fuego) Las personas a que
se refieren los artculos 279 y 280, no podrn hacer uso de las armas que
porten sino en caso de legtima defensa o en defensa del orden pblico.
Si hicieren uso indebido de dichas armas, quedarn sujetas a las penas
impuestas por los artculos 277 y 278, aumentadas en un tercio segn el
caso, adems de las penas correspondientes al delito en que usando
dichas armas hubieren incurrido.

Cdigo Penal
Artculo 512. (De Las Faltas Que Se
Refieren
a
Armas
o
a
Materias
Explosivas) Ser penado con multa hasta

de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.)

todo
individuo que, aun con permiso de la
autoridad para llevar armas de fuego:
1. Haya entregado o dejado llevar
cargadas las susodichas armas, a una

Cdigo de Conducta para los

Funcionarios Civiles o Militares que
Cumplan Funciones Policiales en el
mbito Nacional, Estadal y Municipal
Artculo 4.
Literal K. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias extremas, como reaccin
al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los terceros,
ante una agresin ilegtima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y
proporcionalidad.

Literal L. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se
comprometen a lo siguiente: a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la
gravedad del incidente y al objetivo legtimo que se persiga, b) reducir al mnimo los
daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana, c) proceder de modo que se
preste, lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o
afectadas, y d) procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los
parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
Artculo 5. Las instituciones de Polica dispondrn de una serie de medios que
permita a los funcionarios policiales un uso diferenciado de la fuerza y entrenarn
permanentemente a todos sus funcionarios para el uso de esos medios.

Resolucin N 88 Sobre Las Normas y Principios

Para El Uso Progresivo y Diferenciado De La
Fuerza Policial
Por Parte De Los Funcionarios y Funcionarias De
Los Cuerpos De Polica En Sus
Diversos mbitos Poltico Territoriales

Artculo 5.
Numeral 2. (Progresividad) El nivel de fuerza empleado por la polica que se
incrementa
a medida que aumenta la resistencia de la persona sujeta a un procedimiento
policial, de modo que el uso de la fuerza potencialmente mortal, solo est autorizado
en una situacin que constituya una amenaza cierta y efectiva a la vida de cualquier
persona envuelta en la situacin, con el fin de preservarla.
Artculo 7. Sin perjuicio de las normas sobre uso progresivo y diferenciado de la
fuerza policial antes descritas, cuando el empleo de las armas de fuego sea
inevitable, los funcionarios y funcionarias policiales debern:
Tomar precauciones especiales para proteger la vida humana, reducir los daos y
lesiones y evitar afectar a otras personas ajenas a la situacin que amerita su
intervencin, sin que sirva como pretexto resolver de la forma ms rpida posible
la situacin planteada.
Proceder de modo que se presten asistencia y servicios mdicos a las personas
heridas o afectadas a la brevedad posible.
Notificar lo sucedido a los parientes o personas cercanas del herido o afectado, a
la brevedad posible.

Manual De Uso Progresivo y

Diferenciado De La Fuerza Policial
N 2 (Tu Fuerza Es Mi Medida)
De las Armas de Fuego
Todo funcionario policial, durante el desempeo de sus funciones, debe considerar que el uso
de las armas de fuego es excepcional y constituye el ltimo recurso del uso potencial de
fuerza mortal. Estas armas deben ser utilizadas slo para preservar su vida y la de otras
personas, de acuerdo a los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
Su empleo debe ser de manera segura, responsable para evitar daos incluso cuando sea
estrictamente necesario y en la medida en que lo requiera el correcto desempeo de sus
funciones.
todo funcionario policial, antes de emplear el arma de fuego, debe identificarse y dar una
clara advertencia de su intencin de usarla, con tiempo suficiente para que esto se tome en
cuenta, salvo que al hacer esa advertencia se pusieran indebidamente en peligro, se creara
un riesgo de muerte o daos graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada
o intil dadas las circunstancias del caso.
Los funcionarios policiales no deben disparar las armas de fuego en las circunstancias
siguientes:
Como advertencia, amenaza o intimidacin.
Cuando exista el peligro de impactar a otras personas diferentes a la ciudadana, ciudadano o
grupo de stos, que estn involucrados.
Desde y hacia un vehculo en movimiento, ya que es peligroso para la ciudadana y
generalmente ineficaz.
En contacto directo con el cuerpo de una persona, excepto como una ltima opcin en caso
de peligro inminente de muerte o lesiones graves al funcionario o a otra persona.

Manual De Uso Progresivo y

Diferenciado De La Fuerza Policial
N 2 (Tu Fuerza Es Mi Medida)
Cuando un vehculo est involucrado en una presunta situacin delictiva, los funcionarios
policiales debern evitar colocarse en una condicin tctica donde el uso de las armas de
fuego sea la nica alternativa.
Los funcionarios policiales no deben desenfundar un arma de fuego de manera innecesaria o
prematuramente, ya que se limitan las alternativas para controlar una situacin, se intimida
intilmente a los ciudadanos y, adems, puede ser causa de un disparo accidental con
consecuencias indeseables.
E l funcionario policial slo puede desenfundar y apuntar con un arma de fuego a una
ciudadana, ciudadano o grupos de stos cuando exista un riesgo inminente de que la situacin
escalar hasta un punto donde el uso de fuerza potencialmente mortal estara legalmente
justificada.
De ser posible, todo funcionario policial aplicar tcnicas de proteccin a otros y a su propia
vida, previas al desenfunde del arma de fuego, con las cuales indicar claramente que habr
necesidad de disparar si no finaliza la intencin de usar fuerza mortal.
Todo funcionario policial debe cargar y descargar las armas de fuego en un sitio seguro y
segn los procedimientos especficos para cada arma.
Los funcionarios policiales a quienes se les haya asignado armamento del cuerpo de polica,
estn en el deber de realizar el mantenimiento preventivo Correspondiente, as como tambin
deben reportar las fallas detectadas en las mismas.

Manual De Uso Progresivo y

Diferenciado De La Fuerza Policial
N 2 (Tu Fuerza Es Mi Medida)
Para evitar ser desarmado, todo funcionario policial tiene la responsabilidad de
evitar ser sorprendido o enfrentado por una persona armada que tenga la ventaja
tctica, quien podra ordenarle la entrega de su arma de fuego. Entregar el arma
podra significar la prdida de la nica posibilidad para su sobrevivencia o la de
terceros, razn por la cual el funcionario debe agotar todos los recursos tcticos
disponibles para evitar la entrega de su arma de fuego.
Queda prohibido que los empleados administrativos porten armas de fuego,
mientras estn laborando, aun cuando stas se mantengan ocultas o disimuladas.
Los empleados administrativos que tengan como responsabilidad o como parte de
sus deberes transportar, analizar o examinar, entregar, almacenar o recibir
cualquier arma de fuego o cualquier otra arma que haya sido retenida, debern
estar debidamente instruidos, autorizados e identificados.
Para garantizar la seguridad de las armas, los funcionarios policiales deben
almacenarlas en un lugar seguro e inaccesible (este sealamiento incluye el
hogar).
Los funcionarios policiales pueden guardar sus armas de fuego temporalmente en
el maletero del vehculo (carro), asegurndolo bajo llave, cuando no est disponible
o sea poco prctica una ubicacin segura dentro de un edificio. Est prohibido el
resguardo de armas de fuego en vehculos desatendidos desde la noche hasta la
maana, o por un perodo ms largo.

Manual De Uso Progresivo y

Diferenciado De La Fuerza Policial
N 2 (Tu Fuerza Es Mi Medida)
Cuando no est portando el arma de fuego en el Comando, todo funcionario
policial debe resguardar las mismas en el parque de armas de la polica o en su
oficina, bajo llave, si su acceso est restringido al pblico; o deber entregarlas al
personal de seguridad correspondiente, cuando:
Los funcionarios policiales asistan a procedimientos judiciales y no estn
asignados a la Fiscala o los Tribunales.
Los funcionarios policiales asistan a otras instalaciones gubernamentales donde
est restringido o prohibido el porte de arma de fuego.
Con relacin a la autorizacin de llevar armas de fuego, el funcionario policial
debe estar certificado para ello, previa aprobacin de un examen sobre el
contenido del Manual Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, con una
nota aprobatoria mnima de 90% respecto al puntaje mximo establecido.
Con relacin a la inspeccin del arma y las esposas, antes del inicio del turno de
servicio los supervisores deben inspeccionar la limpieza y el funcionamiento de
las armas de fuego, el buen estado de las esposas, la cantidad de municiones y
los cargadores de los funcionarios bajo su responsabilidad.
E l funcionario policial es el responsable del cuidado apropiado, la limpieza, y el
mantenimiento de las armas de fuego y las municiones asignadas.

Manual De Uso Progresivo y

Diferenciado De La Fuerza Policial
N 2 (Tu Fuerza Es Mi Medida)
De las Pistolas y Revlveres
En relacin con pistolas y revlveres, con la finalidad de evitar
disparos accidentales, todo funcionario policial al desenfundarlos
debe mantener el dedo ndice de la mano que sostiene el arma
fuera del disparador, y paralelo a la recmara mltiple o a la
corredera, hasta que el arma est totalmente desenfundada y
nivelada con respecto al blanco.
Queda prohibido retroceder el martillo del revlver a la posicin
de accin simple, excepto para la limpieza o el desmontaje del
arma.
Las pistolas deben ser aseguradas y enfundadas
inmediatamente despus de determinar que el empleo de fuerza
potencialmente mortal ya no es necesario.