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MONOGRAFÍA

Régimen de personal, desconcentración de


la Contraloría y el control de Fuerzas
Armadas y Policía Nacional

AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
Docente: Mgr. CPC. Mauro Helard Peralta Delgado
Año: 4 “A”

Estudiantes: -José Luis Murillo Cotrado Código: 2016-102055


-Kelly Zarela Barboza Chara. Código: 2016-102064
MONOGRAFÍA

TEMARIO

Ley 27785
“Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República”

 CAPITULO IV: Régimen de personal


 CAPITULO V: Desconcentración de
la Contraloría
 CAPITULO VI: el control de Fuerzas
Armadas y Policía Nacional.

II
DEDICATORIA

A nuestros Padres, que siempre nos han guiado,


cuidado y apoyado en los estudios, por creer en
nosotros a pesar de todo. A mi familia y amigas
que siempre están brindándonos apoyo
incondicional, por demostrarme que las
verdaderas amistades existen.

III
CONTENIDO

TITULO II

DEDICATORIA III

CONTENIDO IV

ÍNDICE V

lV
INDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................................ 2

CAPÍTULO I RÉGIMEN DE PERSONAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL ........... 3

1.1. Régimen Laboral ................................................................................... 3

1.2. Política Remunerativa ............................................................................ 4

1.3. Beneficios de los trabajadores ............................................................... 6

CAPÍTULO Il DESCONCENTRACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL .............. 7

2.1 Órganos Desconcentrados .................................................................... 7

CAPÍTULO Ill CONTROL DE FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL ........... 9

3.1 Órganos de auditoría interna ................................................................. 9

3.2. Designación y funciones de los Jefes de los órganos de Auditoría

Interna de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú ................ 9

CONCLUSIONES ............................................................................................. 11

REFERENCIAS WEB ....................................................................................... 12

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V
PRESENTACION

El presente trabajo se estudió aspectos sobre la Contraloría General en


cuanto a Régimen de personal, régimen laboral, políticas remunerativas y
beneficios a los trabajadores; desconcentración de la Contraloria General y el
control de Fuerzas Armadas y Policía Nacional, sus órganos de auditoria interna,
la designación y las funciones de los jefes de los órganos de Auditoria Interna.

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INTRODUCCIÓN

La ley 27785 establece las normas que regulan el Sistema Nacional de


Control y la Contraloría General de la República, en la presente monografía
nos centramos a estudiar sobre el régimen de personal, así como su
estructura salarial, los niveles y las categorías que actualmente rigen en la
Contraloría, también se tomó en cuenta el tema de la desconcentración de la
Contraloría en las diferentes regiones del Perú puesto que se hace necesario
contar con oficinas adicionales dentro de todo el país, y como último objeto de
estudio tenemos el control dentro de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

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CAPÍTULO I
RÉGIMEN DE
PERSONAL DE LA
CONTRALORÍA
GENERAL

1.1. Régimen Laboral

El personal de la Contraloría General se encuentra sujeto al régimen laboral


de la actividad privada. (Ley 27785, 2002, art. 36)

Según el Decreto Legislativo N° 728 se entiende por régimen laboral de la


actividad privada al cuerpo normativo que establece los derechos y
obligaciones de las partes del contrato de trabajo. Los trabajadores
comprendidos en el mencionado régimen tienen derecho –de cumplir las
condiciones que la ley prescribe– a gozar de vacaciones anuales por 30 días,
a percibir dos gratificaciones anuales equivalentes a un sueldo cada una en
los meses de julio y diciembre, a la compensación por tiempo de servicios
(CTS) en un monto algo superior a una remuneración por año y a una
indemnización por despido tarifada en un sueldo y medio por periodo anual
laborado si el contrato es pactado a plazo indefinido.

La administración de personal se regirá por lo normado en la presente Ley,


el Reglamento Interno de Trabajo y demás disposiciones dictadas por el
Contralor General de la República. (Ley 27785, 2002, art. 36)

Actualmente la Contraloría General de la República cuenta con una nueva


escala remunerativa que recibirán los trabajadores de la institución dentro del
marco de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría, aprobada
por el Congreso en marzo del 2018, la cual autoriza la "reorganización
institucional, así como la emisión de los instrumentos de gestión institucional
que fueran necesarios para su fortalecimiento y modernización".

Dicha disposición se desprende de la Resolución de Contraloría N°439-


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2018-CG, publicada el pasado 29 de agosto del 2018, donde el cargo más alto
pertenece al Grupo Ocupacional Directivo - Directivo III, donde está
comprendido el titular del sector, Nelson Shack quien recibirá 32,500 soles
como remuneración máxima. En tanto, el pago más bajo de la escala salarial
corresponde a 2 mil soles por el cargo de Grupo Ocupacional de Apoyo –
Apoyo I.

1.2. Política Remunerativa

La política remunerativa y beneficios de toda índole de la Contraloría


General serán aprobados por el Contralor General conforme al Artículo 34 de
la presente Ley. (Ley 27785, 2002, art. 37).

El artículo 34 nos habla que la Contraloría General goza de autonomía


económica, administrativa y financiera para el cumplimiento eficaz de sus
funciones, en cuya virtud, elabora, aprueba y ejecuta su presupuesto anual en
el monto que corresponda a sus necesidades institucionales, para su
aprobación por el Congreso de la República. (Ley 27785, 2002, art. 34).

Autorízase la reorganización institucional de la Contraloría General de la

República para lo cual queda facultada para aprobar su nueva estructura

orgánica, Reglamento de Organización y Funciones y Cuadro de Puestos de

la Entidad, así como los demás instrumentos de gestión institucional que sean

necesarios para su fortalecimiento y modernización, dentro del ciento veinte

(120) días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación de la

presente ley. La referida reorganización se lleva a cabo durante el plazo antes

indicado. (Ley N° 30742, 2018, art. 2).

La Contraloría, dentro del marco de la ley N° 3072 elaboró una nueva

escala remunerativa. A continuación, se aprecia en la siguiente tabla la

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estructura salarial, así como el grupo Ocupacional y su remuneración, cabe

aclarar que el Directivo lll es el cargo del actual Contralor Nelson Shack

Tabla 1: Estructura Salarial

Fuente: Portal de transparencia de la Contraloría

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1.3. Beneficios de los trabajadores

Los trabajadores de la contraloría al año 2019 cuentan con los siguientes


beneficios:

 El ingreso de los trabajadores de la contraloría General de la


República está conformado por 12 remuneraciones anuales, 2
gratificaciones (julio y diciembre) y una CTS (*) depositada
semestralmente (mayo y noviembre).

 De acuerdo al inciso b) del numeral 7.1 del artículo 7 de la ley N°


30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019, los colaboradores de la Contraloría General de la República
han percibido una Bonificación por Escolaridad por la suma de
CUATROCIENTOS Y 00/100 SOLES (S/ 400.00) en el mes de enero
del año 2019.

 Los colaboradores de la Contraloría General de la República cuentan


con un plan de Salud (optativo) a cargo de una Entidad Prestadora
de Servicios (EPS), además de servicio brindado por ESSSALUD.

 Ningún trabajador percibe ingresos provenientes del CAFAE.

(*) De acuerdo a la Ley N° 304087, “Ley que modifica el artículo 2 del Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo 650, Ley de Compensación por Tiempo de
Servicios”, a los colaboradores de la Contraloría General de la República, a partir
del año 2016, se les efectúa de los depósitos semestrales en los meses de mayo y
noviembre.

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CAPÍTULO Il
DESCONCENTRACIÓN DE
LA CONTRALORÍA
GENERAL

2.1 Órganos Desconcentrados

La Contraloría General cuenta con Oficinas Regionales de Control como


órganos desconcentrados en el ámbito nacional, con el objeto de optimizar la
labor de control gubernamental y cuyo accionar contribuirá activamente con el
cumplimiento de los objetivos del proceso de descentralización del país;
encontrándose facultada para establecer Oficinas adicionales, en ejercicio de
su autonomía administrativa y de acuerdo con el avance gradual del referido
proceso.

Dichos órganos desconcentrados tienen como finalidad planear, organizar,


dirigir, ejecutar y evaluar las acciones de control en las entidades
descentralizadas bajo su ámbito de, control. Las competencias funcionales y su
ámbito de acción, serán establecidos en las disposiciones que para el efecto
emita la Contraloría General. (Ley 27785, 2002, art. 38)

La Contraloría General cuenta con Oficinas de Coordinación Regional Lima


Metropolitana, Lima Provincias, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur
(Arequipa).

También cuenta con 20 Oficinas Regionales de Control en las ciudades de


Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura,
Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes, como órganos
desconcentrados en el ámbito nacional, con el objeto de optimizar la labor de
control gubernamental.

Dichos órganos desconcentrados tienen como finalidad planear, organizar,


dirigir, ejecutar y evaluar las acciones de control en las entidades
descentralizadas bajo su ámbito de7control.
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CAPÍTULO Ill
CONTROL DE
FUERZAS ARMADAS
Y POLICÍA NACIONAL

3.1 Órganos de auditoría interna

Sin perjuicio de las Inspectorías Generales del Ejército, Marina de Guerra,


Fuerza Aérea, y de la Policía Nacional, cuyas competencias se circunscriben a
asuntos netamente castrenses y disciplinarios, dichas Instituciones contarán
dentro de su estructura organizativa con un Órgano de Auditoría Interna
encargado de efectuar exclusivamente el control de la gestión administrativa,
económica y financiera de los recursos y bienes del Estado asignados, de
conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control. (Ley 27785,
2002, art. 39)

3.2. Designación y funciones de los Jefes de los órganos de Auditoría Interna


de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú

Las Jefaturas de los Órganos de Auditoría Interna de las Fuerzas Armadas y


Policía Nacional son designadas por el Contralor General de la República. Las
Jefaturas de los Órganos de Auditoría Interna para el cumplimiento de sus
funciones de control, responden directamente al Contralor General de la
República, con arreglo a las normas del Sistema Nacional de Control. Debiendo,
para su separación del cargo, sujetarse a lo previsto en el Artículo 19 de la Ley.
(Ley 27785, 2002, art. 40)

El control de la Policía Nacional del Perú está a cargo de la Inspectoría


General, la cual depende funcionalmente de la Contraloría General de la
República conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República.
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El órgano de Control Policial está bajo la Jefatura de un funcionario
seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República, mediante
concurso público de méritos. Su ámbito de control abarca a todos los órganos
de la Policía Nacional del Perú y todos los actos y operaciones conforme a Ley.

El Jefe del Órgano de Control de la Policía Nacional del Perú


emite informes anuales a la Dirección General de la Policía Nacional del Perú
acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de recursos
y fondos públicos.

10
CONCLUSIONES

1. Se concluye que por Ley la contraloría goza de autonomía económica, así

como la reorganización institucional para establecer las categorías y

percentiles en cuanto a la gestión remunerativa de los trabajadores.

2. Se concluye que la contraloría se esfuerza en contar con una oficina de

control por cada Región del país para conseguir la desconcentración y poder

realizar de esta forma un mejor trabajo de fiscalización para con las

entidades descentralizadas.

3. Se concluye que la Contraloría busca también el control en las Fuerzas

Armadas y Policiales a través de una Inspectoría General dentro de estas

instituciones, para proceder con una auditoría interna y cumplir con el control

de las mismas.

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REFERENCIAS WEB

 Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria


General de la Republica - Ley N° 27785. Diario Peruano 2002.

 Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria


General de la Republica - Ley N° 27785. Recuperado de:
http://doc.contraloria.gob.pe/documentos/TILOC_Ley27785.pdf

 Ley de Fortalecimiento de la Contraloría 2018 - Ley N°


30742. Diario el Peruano. Recuperado de:
http://doc.contraloria.gob.pe/documentos/ley-de-fortalecimiento-
de-la-contraloria-general-de-la-repub-ley-n-30742-1631374-2.pdf

 Portal de Transparencia de la Contraloría. Recuperado de:


http://doc.contraloria.gob.pe/transparencia/

 Resolución de Contraloría N° 353-2015 –CG. Publicado 05/12/2015.


Recuperado de:
http://doc.contraloria.gob.pe/oci/2015/RC_353_2015_CG.pdf

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