ABC de La Fiscalizacion de Obras Marzo 2011

ESCUELA POLITECNICA
NACIONAL
CURSO
ABC DE LA SUPERVISION Y
FISCALIZACION DE OBRAS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
REVALUACION URGENTE DE LA
GESTION DE FISCALIZACION DE OBRAS
BASTA YA DE OBRAS DE:
MALA CALIDAD, DE SOBREPRECIOS, DE
INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS, DE ATENTADOS
CONTRA EL TRABAJADOR Y DEL MEDIO AMBIENTE,
DE OBRAS INCONCLUSAS, ETC.
TODO ESTO COMO RESULTADO DE LA
DEFICIENCIA DE LA GESTION DE FISCALIZACION.
ES HORA YA DE REVALUAR LA GESTION DE
FISCALIZACION DE OBRAS Y ES TAREA DE TODOS
DEL ESTADO, DEL CLIENTE Y DE LOS
PROFESIONALES ESPECIALISTAS.
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Marco A. Zurita R.
PARA REVALUAR LA GESTION DE
FISCALIZACION, EL FISCALIZADOR
DEBE SABER:
TECNICAS DE GERENCIA
PROCESOS DE CONSTRUCCION
CONTROL DE OPERACIONES
TECNICAS DE COMUNICACION: ORAL, ESCRITA Y GRAFICA
ADMINISTRACION DE PROYECTOS
CONTROL DE CALIDAD
GERENCIA DE PERSONAL
CONTROL DE COSTOS
ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ADMINISTRACION DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
CONOCIMIENTO DE LAS CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO
HUMANO
CONOCIMIENTO DEL MARCO LEGAL DE LA CONSTRUCCION

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Marco A. Zurita R.
EL FISCALIZADOR DEBE ADMINISTRAR
EL FUTURO
SOLUCIONAR PROBLEMAS DE AYER
MALA GESTION DE FISCALIZACION

SOLUCIONAR PROBLEMAS DE AHORA
REGULAR GESTION DE FISCALIZACION

SOLUCIONAR PROBLEMAS DE MANIANA Y
PASADOMANIANA
BUENA GESTION DE FISCALIZACION
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Marco A. Zurita R.
PRINCIPIOS BASICOS DE LA GESTION
DE SUPERVISION Y FISCALIZACION

OBJETIVIDAD
OPORTUNIDAD
IMPARCIALIDAD
TRANSPARENCIA
LEGALIDAD
PROFESIONALISMO
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Marco A. Zurita R.
REFLEXION

ES DE LA CALIDAD PROFESIONAL
DEL INTERVENTOR QUE VA A
DEPENDER LA CALIDAD DE LA OBRA
( German Urdaneta Hernandez)
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Marco A. Zurita R.
REFLEXION

EL PRINCIPAL RESPONSABLE DEL
XITO O FRACASO DE LA
CONSTRUCCION DE UNA OBRA ES EL
FISCALIZADOR
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Marco A. Zurita R.
REFLEXION
EL FISCALIZADOR DE OBRAS TIENE
LA RESPONSABILIDAD DE SER:

EL AVAL DEL PROYECTO, DEL CONTRATO Y
LA FINANCIACION DE UNA OBRA

GARANTE DE LA CALIDAD TOTAL DE LA
OBRA

EL ING. DE VUELO EN LA CONSTRUCCION
DE LA OBRA.

EL ADMINISTRADOR DEL RIESGO
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Marco A. Zurita R.
REFLEXION

NO HAY GESTION DE FISCALIZACION
SI NO HAY FISCALIZADOR DE OBRAS

SI HAY FISCALIZADOR DE OBRA Y
NO HAY GESTION DE FISCALIZACION
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Marco A. Zurita R.
REFLEXION
ES MEJOR QUE EL FISCALIZADOR
VAYA AL DISEO DE UNA OBRA

o

QUE EL DISEADOR VAYA A LA
FISCALIZACION DE UNA OBRA
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Marco A. Zurita R.
SELECCION DEL FISCALIZADOR
NO CUALQUIER PROFESIONAL POR CALIFICADO
QUE SEA ES ADECUADO PARA EJERCER LA
FUNCION DE FISCALIZADOR DE OBRAS, NECESITA
CONOCIMIENTOS ESPECIFICOS ES DECIR
ENFOQUE.

LA CORRECTA COMBINACION ENTRE
CONOCIMIENTOS: TECNICO, ADMINISTRATIVO Y
LEGAL, SUMADO A UNA MORAL PROFESIONAL A
TODA PRUEBA, SERAN LOS EJES PARA LA
SELECCION DEL FISCALIZADOR DE OBRAS.
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Marco A. Zurita R.
OBJETIVOS DEL SEMINARIO
CONCIENTIZAR EN LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE LA
GESTION DE SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS EN
EL EJERCICIO DE SU FUNCION. (Saber Hacer y Querer Hacer)

CONCIENTIZAR EN LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE LA
INSTITUCION PUBLICA (Dueo) CON LA GESTION DE
SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS: (Poder Hacer)
a) EN LA SELECCIN DEL FISCALIZADOR, Y
b) EN LA ETAPA OPERATIVA, LA CONFIANZA, RESPALDO Y APOYO
QUE DEBE QUE DAR A LA SUPERVISION Y FISCALIZACION DE
OBRAS.

CONCIENTIZAR EN LA RESPONSABILIDAD QUE TIENE EL ESTADO
CON LA GESTION DE SUPERVISION Y FISCALIZACION DE LA OBRA
PUBLICA: DICTANDO LEYES, NORMAS Y REGLAMENTOS MAS
EXPLICITOS DE RESPONSABILIDAD DE LA GESTION (Marco Legal)
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Marco A. Zurita R.
TEMARIO
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

LA OBRA PRODUCTO FINAL DE LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCION

NORMATIVA Y REGLAMENTACION

PROCESO DE CONTROL

SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS

PERFIL DEL FISCALIZADOR DE OBRAS

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ECONOMIA DE UNA COMUNIDAD

M E R C A D O
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Marco A. Zurita R.
SECTOR
PRODUCTIVO
(EMPRESAS)
SECTOR DE
CONSUMO
(CONSUMIDOR)

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Marco A. Zurita R.
CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS

EN FUNCION DE LA TAREA QUE REALIZAN LAS
EMPRESAS SE CLASIFICAN EN:

EMPRESA COMERCIAL
EMPRESA INDUSTRIAL
EMPRESA DE SERVICIOS
ABC DE LA FISCALIZACION DE OBRAS

CONCEPTO Y OBJETIVOS

CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION

ASPECTOS GENERALES

FORMAS DE PRODUCCION

SISTEMA DE PRODUCCION
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Marco A. Zurita R.
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Marco A. Zurita R.
LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN ES EL MOTOR QUE IMPULSA EL DESARROLLO DE
UN PAIS, SU PRODUCTO ES DEMANDADO POR TODO EL SECTOR DE CONSUMIDORES.
LAS RAZONES PARA QUE ESTA INDUSTRIA TENGA LA IMPORTANCIA EXPRESADA
ENTRE OTRAS SON:

- SATISFACE LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA DE LA MAYORIA DE
LAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y SOCIALES DE UNA COMUNIDAD.
- CONSUME GRAN CANTIDAD DE RECURSOS YA QUE DEMANDA DE INVERSIONES
CONSIDERABLES.
- ES LA PRIMERA FUENTE DE TRABAJO DE UNA SOCIEDAD PORQUE EN SU MAYORI
REQUIERA DE POCA O NADA DE ESPECIALIZACIN.
- GENERA UNA IMPORTANTE ACTIVIDAD INDIRECTA EN LA ECONOMIA DE UN PAIS.

SIN EMBARGO EN FORMA PARADJICA ES LA INDUSTRIA QUE PRESENTA EL MENOR
GRADO DE DESARROLLO, ESPECIALMENTE EN LOS PAISES SUBDESARROLLADOS. LA
CAUSA PARA LOS ENTENDIDOS ES NA CADENA DE CAUSA Y EFECTO: LA FALTA DE
DESARROLLO TECNOLGICO COSTOS ELEVADOS FALTA DE COMPETITIVIDAD

OBJETIVO: EL OBJETIVO BSICO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN ES
SATISFACER LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA DE UNA
SOCIEDAD, MEDIANTE LA CONSTRUCCIN DE OBRAS.

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Marco A. Zurita R.
CARACTERISTICAS DE LA
PRODUCCION

- INESTABILIDAD DEL RECURSO HUMANO
- SENSIBILIDAD AL CLIMA
- PRESIN DE TRABAJO
- FALTA DE INCENTIVOS
- FALTA DE CAPACITACIN
- RELACIONES ANTAGNICAS
- PLANIFICACIN DEFICIENTE Y CONTROL NULO
- SOLO SE BASA EN LA EXPERIENCIA
- FALTA DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
- ACTITUD MENTAL

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Marco A. Zurita R.
FORMA DE PRODUCCION

LA CONSTRUCCION ES UNA INDUSTRIA, CUYA
FORMA DE PRODUCCION SE REALIZA BAJO
PEDIDO, ACTUALMENTE SE ESTA EJECUTANDO EN
LOTE.

EN CUALQUIERA DE LAS FORMAS DE
PRODUCCIN, EL PROCESO PRODUCTIVO
UTILIZADO PERMITE TRANSFORMAR INSUMOS
COMO: CEMENTO, ARIDOS, HIERRO, MADERA, ETC
EN PRODUCTOS COMO: VIVIENDAS, EDIFICIOS,
CARRETERAS, PUENTES, AEROPUERTOS,
CENTRALES HIDROELECTRICAS, ETC. ( OBRA )
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Marco A. Zurita R.
PROCESO DE PRODUCCION
.
ENTRADAS
(INSUMOS)
SUB PROCESO DE
CONSTRUCCION
SALIDAS
(PRODUCTOS)
SUB PROCESO DE
CONTROL
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SUBPROCESO DE CONSTRUCCION
PROCESO CLAVE DE LA PRODUCCION

COMPRA
- TERRENO
- CEMENTO
- ARIDOS
- HIERRO
- MADERA

TRANSFORMA
UTILIZANDO
- GESTION (constructor)
- MANO DE OBRA
- MAQUINARIA
- TECNOLOGIA

VENDE
- VIVIENDAS
- CARRETERAS
- AEROPUERTOS
- PUENTES
- SISTEMA DE RIEGO
(OBRA)
OBJETIVO: SATISFACCION DEL CLIENTE Y UTILIDADES PARA EL CONSTRUCTOR

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Marco A. Zurita R.
SUBPROCESO DE CONTROL
PROCESO CLAVE DE LA PRODUCCION

EVALUACION DE LA VIABILIDAD DE LA EJECUCION
DEL PROYECTO Y EL CONTRATO
ESTUDIO Y ACEPTACION DEL PROYECTO
ESTUDIO Y ACEPTACION DEL CONTRATO

INSPECCION DE LA CALIDAD
DE LOS MATERIALES
- ARIDOS
- HIERRO
- CEMENTO

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
DEL PROCESO DE CONSTRUCCION
- GESTION (fiscalizador)
- TECNICOS
- PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
- FORMULARIOS, REGISTROS Y ARCHIVOS

CONTROL DEL PRODUCTO
TERMINADO
- PRUEBAS
- INSPECCION GENERAL
(OBRA)
OBJETIVO: SATISFACCION DEL CLIENTE Y DE LOS ACTORES DE LA CONSTRUCCION

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Marco A. Zurita R.
LA OBRA

- BREVE ESTUDIO DE LA OBRA

- IDENTIFICACION DE LA OBRA A FISCALIZAR

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Marco A. Zurita R.
BREVE ESTUDIO DE LA OBRA
ESTUDIO DE LA OBRA

CONCEPTO Y OBJETIVO
ETAPAS DE LA OBRA
CARACTERISTICAS DE LA OBRA
CLASIFICACION DE LA OBRA
OBRA PUBLICA
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Marco A. Zurita R.
ESTUDIO DE LA OBRA

CONCEPTO: LA OBRA ES EL UNICO PRODUCTO
TERMINADO DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION

OBJETIVO: EL OBJETIVO BSICO ES SATISFACER
LA NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
A LA COMUNIDAD
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Marco A. Zurita R.
CARACTERISTICAS DE LA OBRA
ESTUDIO DE LA OBRA

OBRA
TECNICA
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
CONTROL DE
CALIDAD
TIEMPO
PROGRAMACION

CONTROL DE
AVANCE OBRA
COSTO
PRESUPUESTO
CONTROL DE
COSTOS
SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
CONTROL HIGIENE
Y SEGURIDAD
PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE
PLAN DE
MEDIO AMBIENTE
MONITOREO
AMBIENTAL
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Marco A. Zurita R.
CLASIFICACION DE LAS OBRAS
ESTUDIO DE LA OBRA
DE ACUERDO AL PROPIETARIO
OBRAS PUBLICAS
OBRAS PARTICULARES

DE ACUERDO AL FINANCIAMIENTO
OBRAS CON FINANCIAMIENTO NACIONAL
OBRAS CON FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL

DE ACUERDO AL USO
OBRAS DE INMOBILIARIA
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

DE ACUERDO A LA UTILIZACION DE LOS EQUIPOS
OBRAS DE CONSTRUCCION PESADA
OBRAS DE CONSTRUCCION LIVIANA (URBANAS)

DE ACUERDO A LA FORMA DE EJECUCION
OBRAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
OBRAS EJECUTADAS MEDIANTE CONTRATO
OBRAS EJECUTADAS MEDIANTE CONCESION

DE ACUERDO A LA DIVISIBILIDAD
OBRAS ARTICULADAS
OBRAS RIGIDAS
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Marco A. Zurita R.
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Marco A. Zurita R.
NORMATIVA Y REGLAMENTACION

NORMAS LEGALES

NORMAS TECNICO -
ADMINISTRATIVAS

NORMAS LEGALES
REGLAMENTACION Y NORMATIVA

NORMAS PARTICULARES

NORMAS GENERALES
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Marco A. Zurita R.
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Marco A. Zurita R.
NORMAS PARTICULARES
NORMAS LEGALES

CONTRATO DE CONSTRUCCION DE
OBRAS

ANEXOS DEL CONTRATO

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Marco A. Zurita R.
CONTRATO DE CONSTRUCCION DE
OBRAS
NORMAS PARTICULARES

TEXTO DEL CONTRATO

TIPOS DE CONTRATO
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Marco A. Zurita R.
CONTRATO DE CONSTRUCCION DE OBRAS
EL CONTRATO DE CONSTRUCCIN DE OBRAS ES UN
CONVENIO DE VOLUNTADES, QUE SE CONSTITUYE EN EL
INSTRUMENTO MEDIANTE EL CUAL, LIBRE Y POR PROPIA
DECISIN CONTRATANTE Y CONTRATISTA ACUERDAN ADQUIRIR
DERECHOS Y OBLIGACIONES, CON EL OBJETO DE CONSTRUIR
UNA OBRA, CUYO VNCULO INICIA CON LA FIRMA DEL
DOCUMENTO Y TERMINA CON LA FIRMA DEL ACTA DE ENTREGA
RECEPCIN DEFINITIVA.

EL CONTRATO ES LEY PARA LAS PARTES
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Marco A. Zurita R.
TEXTO DEL CONTRATO

COMPARECIENTES -OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
ANTECEDENTES -OGLIGACIONES DEL CONTRATANT
DOCUMENTOS DEL CONTRATO -CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
INTERPRETACIN DE TRMINOS -SEGUROS
OBJETIVO DEL CONTRATO -RECEPCIONES
PRECIO O MONTO DEL CONTRATO -TERMINACION DEL CONTRATO
FORMA DE PAGO - IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
GARANTIAS -FUERZA MAYOR, CASO FORTUITO
PLAZOS -RELACION ENTRE LAS PARTES
MOTIVOS PARA PRORROGA DE PLAZO -DOMICILIO Y JURISDICCIN
MULTAS Y RETENCIONES -ACEPTACIN DE LAS PARTES
REAJUSTE DE PRECIOS -FUNCIONES D LA FISCALIZACIN
RUBROS ADICIONALES
SUCONTRATOS
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Marco A. Zurita R.
TIPOS DE CONTRATO
- CONTRATO DE PRECIO Y PLAZO FIJO (LLAVE
EN MANO)

- CONTRATO DE PRECIO Y PLAZO FIJO (SUMA
ALZADA)

- CONTRATO POR DESEMBOLSO DE GASTOS

- CONTRATO DE CONCESIN

- CONTRATO MEDIANTE PRECIOS UNITARIOS
CONTRATO DE SUMA ALZADA
TIPOS DE CONTRATO
OFERTA A PRECIO Y PLAZO FIJOS EN DONDE LAS
CANTIDADES DE OBRA SE ENTIENDE SON
INAMOBIBLES A MENOS QUE LOS DOCUMENTOS
CONTRACTUALES AUTORICEN, SU EJECUCION SE
REALIZARA CONFORME A LAS NORMAS
ESTABLECIDAS Y A LOS REGLAMENTOS DE
CONTRATACION CORRESPONDIENTE.
SE DIFERENCIA DEL TIPO DE CONTRATO LLAVE EN
MANO PORQUE EL AMBITO DE ESTE CONTRATO
CORRESPONDE UNICAMENTE A LA
CONSTRUCCION DE LA OBRA.
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Marco A. Zurita R.
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Marco A. Zurita R.
CONTRATO MEDIANTE PRECIOS
UNITARIOS
TIPOS DE CONTRATO
EL CONTRATO REALIZADO MEDIANTE PRECIOS UNITARIOS
ES EL MS UTILIZADO EN NUESTRO MEDIO PORQUE SE
CONSIDERA EL MS JUSTO PARA LAS PARTES EN LA
CONTRATACIN DE CONSTRUCCIN DE OBRAS DE
INGENIERA, EN ESTE TIPO DE CONTRATO LA OBRA ES
CANCELADA PERIODICAMENTE CONFORME EL
CONTRATANTE LE VA VIENDO FISICAMENTE EL AVANCE DE
LA OBRA, EN FRECUENCIAS RELATIVAMENTE CORTAS QUE
PERMITE AL CONTRATISTA MANEJAR MEJOR SUS FINANZAS
MEDIANTE EL COBRO DE LAS PLANILLAS
.
CLASIFICACION: CONTRATO PRINCIPAL, CONTRATO
COMPLEMENTARIO, CONTRATO MODIFICATORIO, ORDEN DE
TRABAJO
ANEXOS DEL CONTRATO
NORMAS PARTICULARES
DOCUMENTOS PROTOCOLIZADOS
TEXTO DEL CONTRATO
OFERTA ECONOMICA DEL CONTRATISTA
CRONOGRAMA VALORADO DE LOS TRABAJOS
DECLARACION JURAMENTADA DE NO ESTAR PROHIBIDO DE CONTRATAR
ACTA DE ADJUDICACION
DOCUMENTOS NO PROTOCOLIZADOS
DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES ( PLIEGOS )
PROGRAMA DE AVANCE FISICO
PROGRAMAS DE USO DE PERSONAL Y EQUIPO
ESTUDIOS DE SUELOS Y TOPOGRAFIA
MEMORIAS TECNICAS (TODAS LAS DISIPLINAS DEL PROYECTO)
COPIAS DE LAS GARANTIAS
INFORME FINAL DE OBRAS SIMILARES

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
NORMAS GENERALES
NORMAS LEGALES
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, REGLAMENTO

LEY DE COMPANIAS

LEYES TRIBUTARIAS

LEY DEL SEGURO SOCIAL

LEGISLACION AMBIENTAL

LEYES ESPECIFICAS ( DE AGUAS, DE CAMINOS,ETC)

LEGISLACION LABORAL

CODIGO CIVIL

RESOLUCIONES DEL INCOP

ORDENANZAS SECCIONALES

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIN PBLICA
NORMAS GENERALES
ANEXOS
- REGLAMENTO GENERAL DE LA LOSNCP
- REGLAMENTO SUSTITUTIVO PARA REGISTRO DE CONTRATISTA
INCUMPLIDOS Y ADJUDICATARIOS FALLIDOS
- REGLAMENTO DE DETERMINACIN DE ETAPAS DEL PROCESO DE
EJECUCIN DE OBRAS
- REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE PROCESOS DE CONTRATACIN
CONTENIDO
- TITULOS ( 5 )
- CAPITULOS ( DEPENDE DE CADA TITULO )
- SECCION (DEPENDE DE CADA CAPITULO)
- ARTICULOS (105 )

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTRATACIN PBLICA
NORMAS GENERALES
TITULO IV: DE LOS CONTRATOS
CAPITULO I : CAPACIDADES, INHABILIDADES, NULIDAD (ART 60 67 )
CAPITULO II: REQUISITOS Y FORMA DE LOS CONTRATOS ( 68 70 - 72)
CAPITULO III: DE LAS GARANTIAS ( ART 73 77 )
CAPITULO IV: DE LA CESION Y SUBCONTRATACION ( ART 78 79 )
CAPITULO V: DE LA ADMINISTRACION DEL CONTRATO ( ART 80 80 )
CAPITULO VI: DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACION ( ART 81 81 )
CAPITULO VII: DEL REAJUSTE DE PRECIOS ( ART 82 84 )
CAPITULOVIII: DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS ( ART 85 91)
CAPITULO IX: DE LA TERMINACION DE LOS CONTRATOS (ART 92- 96)
CAPITULO X: REGISTRO CONTRATOS Y PROVEEDORES (ART 97 98 )
CAPITULO XI: RESPONSABILIDADES (ART 99 101 )

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTRATACIN PBLICA
NORMAS GENERALES
TITULO III: DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO III, IV,: LICITACION, COTIZACION Y MENOR CUANTIA
ART. 48,49,50,51
LICITACION:
M>0.00003PIE
COTIZACION :
0.000007 PIE < M < 0.00003 PIE
MENOR CUANTIA
0.0000005 PIE<M< 0.000007PIE
INFIMA CUANTIA
M< 0.0000005 PIE

LEGISLACION LABORAL ACTUALIZADA
NORMAS GENERALES
PRINCIPIOS BASICOS Y FUNDAMENTALES DEL
DERECHO LABORAL
EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
LA REMUNERACION Y SUS GARANTIAS
DE LAS JORNADAS Y DESCANSOS
DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
TERMINACION DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE
TRABAJO (VISTO BUENO, DESAHUCIO, DESPIDO
INTEMPESTIVO)
ASPECTOS JURIDICOS SOBRE EL PAGO DE
UTILIDADES
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
ORDENANZAS
NORMAS GENERALES

SON NORMAS O REGULACIONES LEGALES
PROPIAS DE CADA GOBIERNO SECCIONAL
(PROVINCIAL O MUNICIPAL), MISMAS QUE
DEBEN SER ACATADAS EN EL PROCESO DE
CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS CON IGUAL
IMPORTANCIA QUE LAS NORMAS LEGALES
NACIONALES
NORMAS TECNICO-ADMINISTRATIVAS
REGLAMENTACION Y NORMATIVA

NORMAS PARTICULARES

NORMAS GENERALES

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
NORMAS PARTICULARES
NORMAS TECNICO - ADMINISTRATIVAS

PLAN DE CALIDAD
PLAN DEL PLAZO
PLAN DEL COSTO
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PLAN DE PRESERVACION DEL MEDIO
AMBIENTE
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLAN DE CALIDAD
NORMAS PARTICULARES
RESPONSABLES
PROCEDIMIENTOS
reglamento
INSTRUCCIONES
FORMULARIOS
reglamento
QUIEN
COMO
QUE
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Especificaciones Tcnicas
norma
CONCEPTO.- El plan de calidad, es un conjunto de documentos, en donde se describen las acciones que se requieren para
Asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad.
Administracion de la Produccion
Marco A. Zurita R.
CONTENIDO DEL PLAN DE CALIDAD
PLAN DE CALIDAD
IDENTIFICACION DE LA OBRA Y SUS PROCESOS
OBJETIVOS QUE SE DESEA ALCANZAR
ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES PARA ASEGURAR LA
CALIDAD
PROGRAMAS DE ENSAYOS, INSPECCION Y AUDITORIA
APROPIADOS PARA CADA PROCESO.
DETERMINACION DE LOS DOCUMENTOS DE REFERRENCIA
COMO: ESPECIFICACIONES TECNICAS.
ESTABLECIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA
ACTUALIZACION DEL PLAN A MEDIDA QUE SE DESARROLLA
LA OBRA.
OTRAS ACCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR LOS
OBJETIVOS DE CALIDAD
Administracion de la Produccion
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
PARTICULARES (norma)
PLAN DE CALIDAD
CONCEPTO Y OBJETIVOS: SON NORMAS QUE DESCRIBEN LAS CARACTERSTICAS
QUE DEBE TENER UN RUBRO, CUYO OBJETIVO ES SERVIR DE REFERENCIA, PARA LA EJECUCIN DEL
MISMO, EL PROCESO DE PAGO Y SUS TOLERANCIAS

COMPONENTES: PLANOS ( Geometra y dimensiones) ; ESPECIFICACIONES LITERALES
(Cantidad y Calidad de materiales) ; MAQUETA (Representacin Tridimensional)

CONTENIDO: IDENTIFICACIN DEL RUBRO (Cdigo)
DESCRIPCION DEL RUBRO
CONDICIONES Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS
MATERIALES
TOLERANCIAS DE ACEPTACIN
UNIDAD, FORMA DE MEDIDA Y PAGO

JERARQUIAS: ESPECIFICACIONES PARTICULARES SOBRE LAS GENERALES
EN LOS PLANOS LAS CIFRAS PREVALECEN A LA ESCALA
CUANDO NO HAY DIMENSIONES EL FISCALIZADOR DEBE PROPORCIONAR

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION
(reglamento)
PLAN DE CALIDAD

SON METODOLOGIAS CORRESPONDIENTES A LA FORMA EN QUE SE
EJECUTARN LOS TRABAJOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS DE LA OBRA,
EXPRESADAS POR ESCRITO POR EL CONSTRUCTOR, REVISADO Y
ACEPTADO POR EL FISCALIZADOR, ANTES DEL INICIO DE LA
CONSTRUCCIN CUYO CONTENIDO DEBE SER EL SIGUIENTE:

ALCANCE
RESPONSABLES
PROCEDIMIENTO
ACT 1
ACT 2
ACT 3
REFERENCIAS

ARCHIVO DE REGISTROS
PLAN DE CALIDAD
TODOS LOS REGISTROS DE CONTROL DE LA
CALIDAD Y DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ESTARAN BAJO LA CUSTODIA DEL FISCALIZADOR.

ESTOS DOCUMENTOS DEBEN SER FACILMENTE
IDENTIFICADOS Y RECUPERABLES

AL FINAL DEL TRABAJO ESTE ARCHIVO DE
DOCUMENTOS DE REGISTRO DE LA CALIDAD
DEBE SER ENTREGADO AL CONTRATANTE

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLAN DEL PLAZO
NORMAS PARTICULARES
PLAZO DE LA OBRA (norma)

PROGRAMACION DE OBRA (reglamento)


TIPOS DE PROGRAMACION

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PROGRAMACION DE LA OBRA
CONCEPTO:

LA PROGRAMACION DE LA OBRA ES LA PLANIFICACION DEL TIEMPO EN
FUNCION DEL PLAZO DE CONTRATO, SON ELEMENTOS BASICOS: LAS
ACTIVIDADES, LOS RECURSOS Y LAS LIMITACIONES. ES UNA HERRAMIENTA
DINAMICA QUE VA CAMBIANDO EN FUNCION DE LA FRECUENCIA DEL
CONTROL.
OBJETIVOS:
EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DEL PLAN ES DE SERVIR DE BASE PARA EL
ASEGURAMIENTO DEL PLAZO DEL CONTRATO MEDIANTE LAS ACCIONES
CORRECTIVAS QUE SE VAN REALIZANDO EN CADA CONTROL.
OTROS OBJETIVOS : INFORMES SOBRE EL AVANCE DE OBRA,
ASEGURAMIENTO DE LOS PLAZOS PARCIALES, CONSULTA DEL AVANCE DE
OBRA PARA EL PAGO DEL REAJUSTE DE PRECIOS

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
TIPOS DE PROGRAMACION
PROGRAMACION DE LA OBRA

BARRAS GANTT (Rgida y Esttica)

METODO DEL CAMINO CRITICO CPM (Flexible y
Dinmico)
- Programacin Manual o Mecanizado
- Programacin Del tiempo, costo y recursos
- Programacin Con recursos o Sin recursos
- Programacin con Plazo abierto o Plazo fijo
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLAN DEL COSTO
NORMAS PARTICULARES

PRECIO DE LA OBRA (norma)

PRESUPUESTO DE OBRA (reglamento)


TIPOS DE PRESUPUESTO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PRESUPUESTO DE LA OBRA
CONCEPTO
EL PRESUPUESTO DE LA OBRA ES LA PLANIFICACION DEL COSTO, ES LO
QUE SE PIENSA QUE COSTARA LA OBRA, ES EL PRECIO CON QUE SE
REALIZA LA TRANSACION DE COMPRA-VENTA DE LA OBRA. EL CALCULO
CONSTITUYE LA SUMA-PRODUCTO DE LAS CANTIDADES DE OBRA Y LOS
PRECIOS UNITARIOS DE TODOS LOS RUBROS COMPONENETES, SE
CARACTERIZA PORQUE ESTOS FACTORES SON VARIABLES Y CONSTANTES
RESPECTIVAMENTE, LA ESTIMACION DE LOS P.U. DEPENDE DE UNA BUENA
INFORMACION SOBRE LOS RENDIMIENTOS.
OBJETIVOS
SIRVE DE BASE PARA LA NEGOCIACION DE LA COMPRA-VENTA DE LA OBRA
SIRVE DE BASE PARA REALIZAR EL CONTROL CON LOS COSTOS REALES
OBTENIDOS EN EL PROCESO DE CONTRUCCION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
TIPOS DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE LA OBRA

EL PRESUPUESTO DE OBRA ESTA EN FUNCION
DEL TIPO DE CONTRATO:

- PRECIO FIJO

- COSTO MAS PORCENTAJE

- MEDIANTE PRECIOS UNITARIOS

- MEDIANTE LA UTILIZACION DE LOS RECURSOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
NORMAS PARTICULARES
POLITICA DE PREVENCION DE ACCIDENTES
USO DE ESCALERAS DE MANO
USO Y MANIPULACION DE ANDAMIOS
PROTECCION CONTRA CAIDAS
EXCAVACION DE ZANJAS
USO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)
PERMISOS DE TRABAJO
PLAN DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION
PLAN DE PRESERVACION: VISUAL, AUDITIVA, ETC.
ANALISIS SEGURO DE TRABAJO (AST)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLAN DE PRESERVACION DEL MEDIO
AMBIENTE
NORMAS PARTICULARES
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EMERGENCIAS
PLAN DE DESMOVILIZACION Y RESTAURACION
ECOLOGICA
PLAN DE REVEGETACION
PLAN DE CAPACITACITACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO Y AUDITORIAS
AMBIENTALES
PLAN DE CERTIFICACION DE CONTRATISTAS
PLAN DE PREVENCION DE INCENDIOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
NORMAS GENERALES
NORMAS TECNICO - ADMINISTRATIVAS

NORMAS NACIONALES:

NORMAS INTERNACIONALES:

NORMAS NACIONALES
NORMAS GENERALES

CODIGO ECUATORIANO DE LA CONSTRUCCION

NORMAS DE DISENO DEL MTOP (diseo geomtrico
de carreteras)

MANUAL DE CONSTRUCCION DEL MOP (MPO-001-F-
2002. especificaciones generales para la construccin
de caminos y puentes)

NORMAS MIDUVI / SAPS y RS (diseo de sistemas de
agua potable y disposicin de aguas residuales para
poblaciones mayores a 1000 h. y planes habitacionales.

MANUALES PROPIOS DE LA INSTITUCION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

NORMAS INTERNACIONALES
NORMAS ADMINISTRATIVAS

NORMAS TECNICAS: ACI, ASTM, ACI, ASSHTO, AISI, ASCE,
ETC.

NORMAS DE CALIDAD (FAMILIA DE LAS ISO
9000,9001,9002, 9003, 9004)

NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (OSHAS
18000)

NORMAS DE PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE (ISO
14000)
PROCESO DE CONTROL
CONTROL MEDIANTE PROCESOS

FISCALIZACION GENERALIDADES


FUNCIONES DE LA SUPERVISION Y

EL CONTROL EN LA SUPERVISION Y
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PROCESO DE CONTROL

CLASIFICACION DE LOS PROCESOS

MAPA DE LOS PROCESOS

CARACTERISTICAS DE LAS OPERACIONES Y
PROCESOS

EVALUACION Y MEJORA DE LAS OPERACIONES Y
PROCESOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONCEPTO Y OBJETIVOS DE PROCESO
Mtodo
Recursos
Productos
Flujos del proceso
Limite del proceso
PROCESO: Es el conjunto de tareas que interrelacionadas secuencialmente mediante una estructura
tecnolgica hace posible la transformacin de los insumos en productos y en consecuencia se produce
valor agregado. Ejemplo: Construccin de una obra

OPERACION: Es la accin o el trabajo necesario para hacer realidad un proceso.
PROCESOS ESTRATEGICOS
CONTRATACION DE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
- ORDEN DE PROCEDER
- PRE-CONTRACTUAL
- CONTRACTUAL
ACREDITACION DE LA GESTION DE FISCALIZACION
- CAPACITACION
- SELECCIN DEL FISCALIZADOR
- ACREDITACION DE LA GESTION DE FISCALIZACION
PROCESOS CLAVE
INDUCCION
PREPARACION PARA EL EJERCICIO DE LA GESTION DE FISCALIZACION
- PLANIFICACION
- ORGANIZACIN
EJECUCION DE LA GESTION DE FISCALIZACION
- DIRECCION Y COORDINACION
- EVALUACION Y CONTROL
POS-EJECUCION DE LA GESTION DE FISCALIZACION
- ENTREGA RECEPCION DE LA OBRA
- REDACCION DEL INFORME FINAL

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

PROCESOS AUXILIARES
- PROVISION DEL RECURSO HUMANO
- SELECCION DE LOS PROFESIONALES Y PERSONAL DE APOYO
- CONTRATACION DE LOS PROFESIONALES Y PERSONAL DE APOYO
- COMPRAS Y ADQUISICION DE MATERIALES, EQUIPOS Y VEHICULOS
- RECOPILACION DE LAS DISPONIBILIDADES
- COMPRA DE MATERIALES
- COMPRA DE EQUIPOS Y VEHICULOS
- DISENIO Y CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
- DISENIO DE LAS INSTALACIONES
- CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
MAPA DE PROCESOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PROCESO DE CONTRATACION
DE LA CONSTRUCCION DE LA
OBRA
ESTRATEGICOS
PROCESO DE ACREDITACION
DE LA GESTION DE
FISCALIZACION
PROCESO DE INDUCCION A
LA GESTION DE
FISCALIZACION
PROCESO DE EJECUCION
DE LA FISCALIZACION
PROCESO DE PROVISION DEL
RECURSO HUMANO
PROCESO DE COMPRAS Y
SUMINISTRO DE MATERIALES Y
EQUIPOS Y VEHICULOS
CLAVE
APOYO
PROCESO DE PREPARACION
DE LA GESTION DE
FISCALIZACION
PROCESO DE POS-EJECUCION
DE LA FISCALIZACION
PROCESO DE DISEO Y
CONSTRUCCION
DE INSTALACIONES
CARACTERISTICAS DE LAS
OPERACIONES Y PROCESOS
CONSTRUCTIBILIDAD

CALIDAD

COSTO

DURACION

PRODUCTIVIDAD

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
GENERALIDADES DE FISCALIZACION
PROCESO DE CONTROL
DEFINICION ESTIMOLOGICA DE
FISCALIZACION

FISCALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION

DE INGENIERIA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

DEFINICION ETIMOLOGICA DE
FISCALIZACION
GENERALIDADES DE FISCALIZACION DE OBRAS
ETIMOLOGICAMENTE A LA FISCALIZACION COMO TERMINO
GENERAL SE LE PUEDE DEFINIR DE LA SIGUIENTE MANERA:

FISCALIZAR ES AVERIGUAR Y CRITICAR LAS ACCIONES REALIZADAS
POR OTRAS PERSONAS

LA FISCALIZACION ES LA FUNCION DE JUZGAR LAS ACTUACIONES
DEL PROJIMO

LA FISCALIZACION ES UN CONJUNTO DE MEDIDAS TOMADAS PARA
CONSEGUIR ALGUN FIN U OBJETIVO

EN CONSECUENCIA LA FUNCION DE FISCALIZAR ESTA PRESENTE
EN TODOS LOS ACTOS DE LA VIDA HUMANA. ESTA VEZ SE DIRIGIRA
HACIA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

FISCALIZACION EN LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCION
GENERALIDADES DE FISCALIZACION DE OBRAS


CLASIFICACION EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCION

FISCALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
ES UN CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS QUE SE DEBEN
REALIZAR PARA: VIGILAR, VERIFICAR, JUZGAR Y CRITICAR
LOS PROCESOS DE: ESTUDIOS, DISEO Y CONSTRUCCION
DE LA OBRA PUBLICA QUE POR LEY O REGLAMENTO SON
REALIZADOS POR FUNCIONARIOS DE LA BUROCRACIA O
POR PROFESIONALES CONTRATADOS (CONSULTORES).

CUYO OBJETIVO ES CAUTELAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS CONTRACTUALES DE LAS DIFERENTES
ETAPAS QUE TIENE LA OBRA PUBLICA EN LA BUSQUEDA
RESGUARDAR LOS INTERESES DEL ESTADO.
LA FISCALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
NO ES UNA DISCIPLINA INDEPENDIENTE, SE LE CONSIDERA
COMO UNA RAMA DE LA CONSULTORIA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CLASIFICACION EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCION
FISCALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

AUDITORIA
- EXTERNA
- INTERNA

SUPERVISION Y FISCALIZACION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
AUDITORIA EXTERNA
CLASIFICACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION
CONCEPTO
ES REALIZADA POR ORGANISMOS SUPERIORES DE CONTROL DE UN PAIS, EN EL
ECUADOR SE ENCARGA LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, SE CARACTERIZA
PORQUE SE TRATA DE UN JUZGAMIENTO PUNTUAL, SOBRE LA GESTION QUE REALIZA
LA INSTITUCION PUBLICA EN LA EJECUCION DE OBRAS Y CONSTITUYE EN LA
EVALUACION (toma de examen) SOBRE LA SITUACION EN QUE SE ENCUENTRA
CUALQUIER ETAPA DE LA OBRA PUBLICA Y EN CUALQUIER MOMENTO (FOTOGRAFIA)
OBJETIVOS
PRINCIPAL: CONTROLAR QUE EL DINERO PUBLICO INVERTIDO EN LA
CONSTRUCCION DE UNA OBRA CORRESPONDA AL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES, NORMAS Y REGLAMENTOS EXPRESADOS POR LOS ORGANISMOS DE CONTROL
DEL ESTADO (INCOP, CGE)
SECUNDARIO: ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TECNICA Y ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO TIENE GRAN RESPOSABILIDAD EN LA
EJECUCION DE LA OBRA PUBLICA POR QUE ES EL MOTOR QUE ASESORA, APRUEBA Y
CONTROLA LA INVERSION PUBLICA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

AUDITORIA INTERNA
CLASIFICACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION

ES REALIZADA POR LA INSTITUCION PUBLICA

IDEM A LA FUNCION DE LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO, SOLO QUE SU ALCANCE
ES UNICAMENTE PARA LAS INVERSIONES DE LA
INSTITUCION. (ES UN APENDICE DE LA CGE)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
SUPERVISION Y FISCALIZACION DE
OBRAS
PROCESO DE CONTROL

HISTORIA


CLASIFICACION

PERSONALIDAD DEL FISCALIZADOR

FUNCIONES
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
HISTORIA

PRIMERA EPOCA SEGUNDA EPOCA
DUEO DISEADOR
CONSTRUCTOR
DUEO DISEADOR
CONSTRUCTOR
TERCERA EPOCA EPOCA ACTUAL
DUEO
DISEADOR
CONSTRUCTOR
DUEO DISEADOR
FISCALIZACION
CONSTRUCTOR
QUE ES SUPERVISAR ?
ES LA TAREA DE VIGILAR E INSPECCIONAR QUE LOS TRABAJOS
ENCOMENDADOS SEAN LLEVADOS A CABO COMO FUERON
CONCEBIDOS, MEDIANTE LA ADMINISTRACION DEL RECURSO
HUMANO A SU CARGO.
POR LO TANTO EL SUPERVISOR ES LA PERSONA QUE DIRIGE UN GRUPO DE GENTES
PARA LA REALIZACION DE UN TRABAJO, MISMO QUE DEBE SER RAPIDO Y DE CALIDAD.
ES NECESARIO QUE EL SUPERVISOR, SEPA ADMINISTRAR LA FUERZA HUMANA QUE
ESTA BAJO SU DIRECCION Y CONTROL.
LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR ES GENERAR PRODUCCION
DE CALIDAD, CUMPLIENDO CON EL TIEMPO ESTABLECIDO Y A MENOR COSTO POSIBLE
CUALIDADES DEL SUPERVISOR:
- SENTIDO DE RESPONSABILIDAD
- HONESTO CONSIGO MISMO Y CON LOS DEMAS
- MADURES EN SUS RELACIONES, SABER TRATAR A LAS PERSONAS
- SER EQUITATIVO EN LA ASIGNACION DE LOS TRABAJOS
- SER CREATIVO, PARA QUE PUEDA TENER ALTERNATIVAS DE TRABAJO
CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DEL SUPERVISOR:
- CONOCIMIENTO DEL TRABAJO
- CONOCIMIENTO DE SUS RESPOSABILIDADES
- CAPACIDAD PARA MEJORAR LOS METODOS DE TRABAJO
- CAPACIDAD PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRABAJO

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.


CONCEPTO
LA SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS ES UNA
GESTION TECNICO-ADMINISTRATIVA QUE TIENE QUE VER
CON LA PREVENCION, VIGILANCIA, INSPECCION, Y
JUZGAMIENTO DE LAS OPERACIONES DEL PROCESO DE
CONSTRUCCION DE LA OBRA, MEDIANTE ACCIONES
PROSPECTIVAS QUE LE PERMITAN TOMAR DECISIONES
ACERTADAS PARA GARANTIZAR LA ADECUADA GESTION DEL
CONSTRUCTOR Y ASEGURAR LA CALIDAD DEL PRODUCTO.

EL SUPERVISOR Y FISCALIZADOR DE LA OBRA ES EL CATALIZADOR DE LAS
ACCIONES DE LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA OBRA, DE SU EXITOSA
FUNCION DEPENDE EL DESARROLLO ARMONICO DE LA MISMA. Mayor
responsable del xito o fracaso de la construccin de la obra.
OBJETIVOS
LA SUPERVISION Y FISCALIZACION DE LA OBRA ES LA GESTION QUE TIENE COMO
RESPONSABILIDAD LA DIRECCION DEL PROCESO DE CONSTRUCCION Y DEL PROCESO
DE CONTROL CUYOS OBJETIVOS SON LOS SIGUIENTES: :

a) GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL DUEO,
PROMOVER EL XITO TECNICO Y ECONOMICO DEL CONSTRUCTOR,
LOGRAR QUE LA OBRA SEA EJECUTADA COMO FUE CONCEBIDA POR EL
DISENIADOR.
b) ASEGURAR LA CALIDAD DE LA OBRA
c) ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO
d) COLABORAR PARA QUE EL CONTRATISTA PUEDA TENER LA MAYOR
UTILIDAD
e) GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y DEL PROYECTO
f) GARANTIZAR EL BUEN TRATO A LOS TRABAJADORES
g) GARANTIZAR LA MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PREVENCION
CONCEPTO DE SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS

EN EL DESARROLLO DE LA CONSTRUCCION DE
UNA OBRA NO EXISTE EL PRESENTE, AYER FUE
HACE UN INSTANTE Y MANIANA ES EL SIGUIENTE,
NO ES POSIBLE CONTINUAR MIRANDO LA
HISTORIA, DEBEMOS MIRAR EL FUTURO, DE ESTA
MANERA DEJAREMOS DE SOLUCIONAR LOS
CONFLICTOS Y LO QUE SE HARA ES
PREVENIRLOS.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
OBJETIVOS
SUPERVISAR Y EVALUAR LA GESTION DEL CONSTRUCTOR
- CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LOS REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO, EL
CONTRATO Y LOS DOCUMENTOS ANEXOS
- MANTENER COMUNICACIN CON LOS ACTORES (Informes, Ordenes y
Pedidos)
- PROTEGER AL RECURSO HUMANO (Remuneraciones, Seguridad y SO)
- PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE (Obra limpia, evitar o disminuir la
contaminacin, procedimientos para mitigar el Impacto producido por la
construccin de la Obra)
ASEGURAR LA CALIDAD TOTAL DEL PRODUCTO Y DEL
PROCESO DE CONSTRUCCION
- CONTROL DE LA TECNICA (Garantizar la Calidad y la Cantidad del producto)
- CONTROL DEL TIEMPO (Garantizar el Plazo del proceso)
- CONTROL DEL COSTO (Ayudar para que el contratista tenga mayor utilidad)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CLASIFICACION DE LA FISCALIZACION
MODO DE CONSTRUCCION
- ADMINISTRACION DIRECTA (Realiza co-gestion con el constructor)
- CONTRATO (Es el representante del dueo)
FORMA DE EJECUCION
- PERSONAL DE LA INSTITUCION (Relacin fiscalizador-contratista)
(SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS, tiene capacidad de decisin)
- CONTRATO DE CONSULTORIA (Relacin contratista-fiscalizador-dueo)
(SUPERVISION Y CONSEJERIA DE OBRAS, no tiene capacidad de decisin, DE ACUERDO A LA LOSNCP)
TIEMPO DE PARTICIPACION
- PARTICIPACION CONTINUA (fiscalizador e inspectores viven en la obra)
- PARTICIPACION PUNTUAL (fiscalizador hace visitas, inspectores viven)
INTERVENCIN INTERDICIPLINARIA
- UNA SOLA DISIPLINA (una sola cabeza)
- VARIAS DISIPLINAS ( una sola cabeza / varias cabezas)

TIPOS DE FISCALIZACION DE OBRAS
TIPO OBRA

DE ACUERDO AL PROPIETARIO
OBRAS PUBLICAS
OBRAS PARTICULARES

DE ACUERDO AL FINANCIAMIENTO
OBRAS CON OBRAS CON FINANCIAMIENTO NACIONAL
FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL

DE ACUERDO A LA UTILIZACION DE LOS EQUIPOS
OBRAS DE CONSTRUCCION PESADA
OBRAS DE CONSTRUCCION LIVIANA (URBANAS)

DE ACUERDO A LA DIVISIBILIDAD
OBRAS ARTICULADAS
OBRAS RIGIDAS

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
TIPOS DE FISCALIZACION DE OBRAS
TIPO DE CONTRATO

- CONTRATO DE PRECIO Y PLAZO FIJO (LLAVE
EN MANO)

- CONTRATO DE PRECIO Y PLAZO FIJO (SUMA
ALZADA)

- CONTRATO POR DESEMBOLSO DE GASTOS

- CONTRATO DE CONCESIN

- CONTRATO MEDIANTE PRECIOS UNITARIOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONDUCTA DEL FISCALIZADOR
DE OBRAS
TIPO POLICIAL
SE CUMPLE LA LEY AL PIE DE LA LETRA
LAS ORDENES SE CUMPLEN NO SE DISCUTEN
LA COMUNICACIN SOLO ES FORMAL
LOS CONFLICTOS SE RESUELVEN MEDIANTE LA AUTORIDAD
TIPO MISIONERA
SE TAPAN LOS ERRORES
LAS INTERPRETACIONES SON MUY ELASTICAS Y SUPERFICIALES
SE PREOCUPA DEMACIADO DE LA GENTE Y NO DE LA PRODUCCION
LAS RELACIONES SOCIALES ADQUIEREN MUCHA IMPORTANCIA
DESCUIDA HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES CONTRACTUALES
LA COMUNICACIN ES INFORMAL Y DESORDENADA
TIPO NORMAL
EQUILIBRA LA PRODUCCION CON EL BIENESTAR DE LA GENTE
LA AUTORIDAD SE BASA EN NORMAS Y REGLAMENTOS
LAS ACCIONES SE REALIZAN MEDIANTE PROCEDIMIENTOS
SE UTILIZA LA RAZON Y EL BUEN SENTIDO
LOS CONFLICTOS SE RESUELVEN CON AGILIDAD Y OPORTUNIDAD
LAS COMUNICACIONES SON FORMALES E INFORMALES
ES UNA FISCALIZACION JUSTA, EQUITATIVA Y CONCIENTE
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
FUNCIONES DE LA FISCALIZACION
DE OBRAS
PROCESO DE CONTROL

PREEJECUCION ( ASESOR )
(validar el planteamiento del proyecto y contrato que debe controlar)

EJECUCION (DIRECTOR, COORDINADOR)
(Accin catalizadora entre los intereses de los actores principales del proyecto)

POSEJECUCION (INFORMANTE)
( Es el informante de la Comisin de Recepcin de la Obra, esta ultima evala su
gestin y la del contratista.)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
FUNCIONES EN LA PREEJECUCION
REVISION DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS

ASESORAR EN LA ELABORACION DE LOS
DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES

ASESORAR EN LA EVALUACION DE LAS
OFERTAS

. ASESORAR EN LA CONTRATACION

PROPUESTA

(PROPUESTA)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
FUNCIONES EN LA EJECUCION

PLANIFICACION

ORGANIZACIN

DIRECCION Y COORDINACION

CONTROL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PLANIFICACION DE LA FISCALIZACION


CONTESTAR LAS PREGUNTAS
QUE SE VA FISCALIZAR ?
CUANDO SE PROCEDERA A LA FISCALIZACION?
QUIEN REALIZARA LA FISCALIZACION?
COMO SE EJECUTARA LA FISCALIZACION?
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA
.
NOMBRAMIENTO
Contrato consultor

RECOPILAR,REVISAR
OBSERVAR
EL PROYECTO, CONTRATO
Y FINANCIAMIENTO

VISITA AL SITIO
DE LA OBRA
HAY
OBSERVACION?
ORGANIZACIN DE
LA FISCALIZACION
1
1

DIRECCION ,COORDINACION
Y CONTROL DEL PROCESO DE
CONSTRUCCION

PRUEBAS
SE TERMINO LA
CONSTRUCCION?
ENTREGA RECEPCION
DE LA OBRA

INFORME FINAL
VALIDAR EL PROYECTO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
RECOPILACION, REVISION Y VALIDACION DE
LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO
DOCUMENTOS PROTOCOLIZADOS
TEXTO DEL CONTRATO
OFERTA ECONOMICA DEL CONTRATISTA
CRONOGRAMA VALORADO DE LOS TRABAJOS
DECLARACION JURAMENTADA DE NO ESTAR PROHIBIDO DE CONTRATAR
ACTA DE ADJUDICACION
DOCUMENTOS NO PROTOCOLIZADOS
DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES ( PLIEGOS )
PROGRAMA DE AVANCE FISICO
PROGRAMAS DE USO DE PERSONAL Y EQUIPO
ESTUDIOS DE SUELOS Y TOPOGRAFIA
COPIAS DE LAS GARANTIAS
INFORME FINAL DE OBRAS SIMILARES
ASPECTOS CRITICOS DE REVISION
INTIMA RELACION ENTRE TECNICA TIEMPO COSTO
CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION VIGENTE
CONCORDANCIA ENTRE PROYECTO Y TERRENO
PRESENCIA DE SOBRE COSTOS
Antes de iniciar su labor el Supervisor y Fiscalizador de Obra, debe conocer, evaluar y validar el alcance y
todo el proceso estratgico de construccion , para que se pueda comprometer de manera efectiva con la
enorme responsabilidad que tiene esta gestion.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
ORGANIZACIN DE LA FISCALIZACION


SELECCIN DE LAS ACTIVIDADES

ASIGNACIN DE LOS RECURSOS

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
SELECCIN DE LAS ACTIVIDADES

CRITERIO ECONOMICO (LEY DE PARETO)

CRITERIO FUNCIONAL (ACTIVIDADES
CRITICAS)

CRITERIO TECNICO (ELEMENTOS CLAVES)
ASIGNACION DE RECURSOS

RECURSO HUMANO

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

OFICINAS Y CAMPAMENTOS

SEGURIDAD Y FACILIDADES
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
ORGANIGRAMA FUNCIONAL TIPO PARA
LA FISCALIZACION DE OBRAS
.
FISCALIZADOR
(ADMINISTRACION TECNICA)
INGENIERIA DE LA
CONSTRUCCION
(TECNICA)
SUPERVISOR DE
CAMPO
(TECNICA - ADMINISTRACION)
LOGISTICA
(ADMINISTRACION)
CONTROL NGENIERIA
ESPECIALIZADA
CONTROL DE AVANCE
PAGO DE PLANILLAS
CONTROL DE CALIDAD
LABORATORIOS
EQUIPO TOPOGRAFIA
INSPECTORES DE
FRENTES
INSPECTOR DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
MONITOR AMBIENTAL
RECURSOS
HUMANOS
TESORERIA
CONTABILIDAD
SERVICIOS
VARIOS
ASESORIAS
INSPECTOR DE OBRA
ORGANIGRAMA FUNCIONAL TIPO
CALIFICACION
- DEBE TENER CONOCIMIENTO TORICO Y PRACTICO EN LA
MATERIA DEL ENCARGO
- SI TIENE SOLO CONOCIMIENTO TEORICO DEBE TENER UN
PERIODO DE ENTRENAMIENTO BAJO SUPERVISION
- ES FUNCION DEL SUPERVISOR DE CAMPO DAR UNA
CAPACITACION CONTINUA Y ACTUALIZADA A SUS INSPECTORES
- ES DESEABLE QUE EL EMPLEADOR PROPORCIONE CURSOS
PERIODICOS A LOS INSPECTORES DE OBRA, DE CONOCIMIENTO Y
ENTRENAMIENTO.
- EL INSPECTOR CALIFICADO ES GARANTIA PARA UNA BUENA
GESTION DE FISCALIZACION DE OBRA
- EN ALGUNOS PAISES SE NECESITA QUE LOS INSPECTORES
TENGAN CERTIFICACION Y LICENCIA PARA EJERCER EL CARGO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
INSPECTOR DE OBRA
AUTORIDAD DEL INSPECTOR
EL SUPERVISOR DE CAMPO TIENE LA OBLIGACION DE GUIAR LAS ACCIONES
DEL INSPECTOR, INDICANDOLE LOS LIMITES DE SUS COMPETENCIAS, POR
EJEMPLO QUE PUEDE AUTORIZAR SU EJECUCION, EN UNA OBRA DE
HORMIGON:
- NO AUTORIZAR EL VACIADO DEL HORMIGON CUANDO: EL REPLANTEO NO
ES CORRECTO, LOS ENCOFRADOS NO PRESTAN GARANTIAS, LA
COLOCACION DEL HIERRO NO CUMPLE CON LAS NORMAS, ETC.
- NO AUTORIZAR LA FABRICACION EN SITIO CUANDO: LOS MATERIALES,
EQUIPOS Y MANO DE OBRA NO CUMPLEN CON LAS ESPECIFICACIONES
TECNICAS O NO SE COMPADECEN CON LA OFERTA.
CUANDO HAY CASOS DIFICILES O VAN A TRAER CONSECUENCIAS EL
INSPECTOR DEBE PEDIR AUTORIZACION AL SUPERVISOR DE CAMPO ANTES
DE CUALQUIER ACCION, EN LOS OTROS CASOS PUEDE Y DEBE TOMAR
DECISIONES A SU CRITERIO Y LUEGO COMUNICAR AL SUPERVISOR DE
CAMPO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
INSPECTOR DE OBRA
RELACION CON EL CONTRATISTA Y SU PERSONAL
- COOPERAR CON EL CONTRATISTA EN TODO LO QUE NO SE OPONGA A LOS
INTERES DEL PROPIETARIO DE LA OBRA Y DEL DISENADOR.
- LAS INSPECIONES DEBEN REALIZARSE TAN PRONTO SEAN SOLICITADAS
- PREVENIR AL CONTRATISTA DE TODA CLASE DE RIESGOS
- NO DEBE SER OBSTACULO DEL CONTRATISTA SINO PARTE DE LA
SOLUCION
- NO DEBE IMPONER LA METODOLOGIA DE TRABAJO, DEBE ES SUGERIR
- DEBE TENER ACTITUD IMPERSONAL, AGRADABLE Y DE AYUDA CON EL
CONTRATISTA, DEBE EVITAR LA FAMILIARIDAD MENOS AUN RECIBIR
FAVORES
- NO CRITICAR AL CONTRATISTA O SU PERSONAL, TAMPOCO HACER
ALARDE DE LOS ERRORES.
- LAS ORDENES E INSTRUCCIONES DEBEN SER POR ESCRITO
- NO DEBE DAR ORDENES A LOS SUBCONTRATISTAS
- EL INSPECTOR DEBE ESTAR ANTES DEL INICIO DE LA JORNADA Y SALIR
ULTIMO AL FIN DE LA MISMA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
EQUIPOS DE TOPOGRAFIA
EQUIPOS DE PRUEBAS EN CAMPO
EQUIPOS DE COMUNICACIN
EQUIPOS DE SEGURIDAD
EQUIPOS DE COMPUTACION
EQUIPOS DE REPRODUCCION Y COPIADO
EQUIPOS DE VIDEO Y FOTOGRAFIA
LABORATORIOS
VEHICULOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
OFICINAS Y CAMPAMENTOS
OFICINAS
DORMITORIOS
COMEDORES
BATERIAS SANITARIAS
TALLERES Y BODEGAS
DISPENSARIO MEDICO
LOCALES DE DISTRACCION
CANCHAS DEPORTIVAS
GUARDIANIAS Y CONSERJERIAS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
DIRECCION Y COORDINACION DE LA
FISCALIZACIN

DIRECCION Y LIDERAZGO

COORDINACION Y COMUNICACION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
DIRECCION Y LIDERAZGO
DIRECCION Y COORDINACION DE LA FISCALIZACION

EL FISCALIZADOR ES EL DIRECTOR DE LA
CONSTRUCCION DE OBRA

EL FISCALIZADOR ES EL LIDER DEL GRUPO
DE CONSTRUCCION Y DE FISCALIZACION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL FISCALIZADOR ES EL DIRECTOR DE OBRA
ES LA CABEZA DEL GRUPO, DIA A DIA DEBE HACER EL SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD
TOTAL DEL PROCESO DE CONSTRUCCION Y ADEMAS ASEGURAR LA CALIDAD DE SU
PROPIO PROCESO. SU RESPONSABILIDAD RADICA EN SER:

GARANTE DE LA CALIDAD DE LA OBRA
PARA GARANTIZAR LA CALIDAD TOTAL DE LA OBRA, DEBE APROBAR, VIGILAR Y EVALUAR DE MANERA
CONTINUA E IMPARCIAL, EL CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO, CONTRATO Y ESTRATEGIAS PLANEADAS
PARA LOS PROCESOS DE CONSTRUCCION Y CONTROL, Cumplir y hacer cumplir el contrato, el proyecto y
las normas vigentes.

INGENIERO DE VUELO DE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
COMO CONTROLADOR DE LAS ACCIONES DEL CONSTRUCTOR, EL FISCALIZADOR NO DEBE SER
OBSTACULO, DEBE SER UN ORIENTADOR DE RUMBOS INGENIERO DE VUELO DEL PROYECTO. ESTA
A CARGO DE LAS COMPLEJIDADES QUE DE TODOS LOS DIAS, PERO NO TIENE AUTORIDAD PARA DE
CAMBIAR LOS RUMBOS Y ESTRATEGIAS. Preguntas y respuestas, solucin eficiente y oportuna de los
problemas surgidos.

ADMINISTRADOR DEL RIESGO DE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
COMO ADMINISTRADOR DEL RIESGO, DEBE DESARROLLAR UNA ACTITUD DE INTUICION PARA
LOGRAR DETENER A TIEMPO LOS RIESGOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS. SU POSICION DE
COORDINADOR DE LOS INTERESES DE LOS ACTORES DE LA CONSTRUCCION LE DA VENTAJA PARA
IDENTIFICAR LAS CAUSAS DE RIESGO Y BUSCAR LA MANERA DE NEUTRALIZAR. Anticipa problemas
internos: Dueo, diseo y construccin. Externos: situacin mundial, del Pas, de la regin, etc.
EL FISCALIZADOR DEBE TENER ACTITUD PROSPECTIVA NUNCA POLICIVA, QUE MIRE EL FUTURO NO
EL PASADO, ASI GARANTIZARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

EL FISCALIZADOR ES EL DIRECTOR DE LA
OBRA
PARA CUMPLIR CON ESTAS RESPONSABILIDADES ES NECESARIO
REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
ESTUDIAR CON FRECUENCIA EL CONTRATO Y LAS NORMAS Y REGLAMENTOS
PERTINENTES ACTUALIZADOS
VIGILAR QUE LAS PARTES CUMPLAN CON EL CONTRATO
HACER SEGUIMIENTO Y DEJAR CONSTANCIA ESCRITA DE LA FORMA COMO SE ESTA
LLEVANDO EL CONTRATO
SUSCRIBIR LAS DIFERENTES ACTAS DE LAS REUNIONES
EL FISCALIZADOR ES RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACION Y CUMPLIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. Inspector de
seguridad
ES TAMBIEN RESPONSABLE DE VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DEL
MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE. Monitor ambiental
CONSEGUIR QUE EL DUEO SE MANTENGA OPORTUNAMENTE INFORMADO DEL
AVANCE DE LA OBRA Y PROBLEMAS SURGIDOS Y SUS SOLUCIONES. Reuniones,
Informes de rutina.
LLEVAR EL LIBRO DE OBRA PERCATANDOSE QUE ESTEN FIRMADOS TODOS LOS DIAS
SOLICITAR, CONOCER Y OBSERVAR AL DUEO DE TODOS LOS DOCUMENTOS COMO:
PROYECTO, CONTRATO Y FINANCIAMIENTO NECESARIOS PARA SU FUNCION

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL FISCALIZADOR ES EL DIRECTOR DE
LA OBRA
COLABORAR CON EL CONTRATISTA PARA LA CORRECTA EJECUCION DE LA OBRA Y EL
CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO CONTRACTUAL
PEDIR Y RECOMENDAR AL DUEO LOS CAMBIOS O AJUSTES A LOS DOCUMENTOS DEL
PROYECTO Y DEL CONTRATO POR SI MISMO O PEDIDOS POR EL CONTRATISTA.
SOLICITAR AL DUEO AUTORIZACION PARA LA EJECUCION DE RUBROS ADICIONALES
Y/O INCREMENTOS DE CANTIDADES DE OBRA, CONTRATO COMPEMENTARIO, ETC
(ORDENES DE TRABAJO, DE CAMBIO, CONTRATO ADICIONAL)
APROBAR EL PLANEAMIENTO, DISEO Y CONSTRUCCION DE OBRAS TEMPORALES
CUIDAR POR EL BUEN USO DEL ANTICIPO
ESTAR EN CONTACTO CON LA COMUNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ESTA EJECUTANDO
LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
SOLICITAR AL DUEO: AMPLIACION DEL PLAZO, CAMBIO O AJUSTE DE LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS, ETC.
ENFRENTAR LOS PROBLEMAS CON TERCEROS CAUSADOS POR LA CONSTRUCCION DE
LA OBRA.
PARTICIPAR COMO OBSERVADOR EN LA RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA
INFORMANDO SOBRE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS Y LA
LEGALIDAD Y EXACTITUD DE LOS PAGOS.
CALIFICAR A UN ACONTECIMIENTO ESPECIAL SI ES: FUERZA MAYOR, CASO
FORTUITO.

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
LA OBRA
ACTIVIDADES LEGALES
ESTUDIAR Y CUMPLIR Y HACER CUMPLIR : EL CONTRATO, SUS ANEXOS, LA LOSNCP,
ORDENANSAS REGIONALES, CODIGO LABORAL Y OTRAS NORMAS LEGALES
CORRESPONDIENTE AL TIPO DE OBRA
ENTREGAR AL CONTRATISTA LOS PERMISOS DE CONSTRUCCION Y DE MEDIO
AMBIENTE, IGUAL QUE DERECHOS DE PASO Y SERVIDUMBRE.
VERIFICAR LA VIGENCIA DE POLIZAS DE SEGUROS: PERSONAL, MAQUINARIA, TODO
RIESGO
VERIFICAR LA REMUNERACION JUSTA A LOS TRABAJADORES DE ACUERDO A LAS
HORAS DE TRABAJO Y AL CODIGO DEL TRABAJO
EXIGIR EL CERTIFICADO DE AFILIACION DE LOS TRABAJADORES Y EL
CORRESPONDIENTE PAGO DE PLANILLAS AL IESS
HACER CONSULTAS LEGALES AL ASESOR JURIDICO

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
LA OBRA
ACTIVIDADES TECNICAS
ESTUDIAR DIA A DIA EL PROYECTO Y LAS NORMAS TECNICAS CORRESPONDIENTES AL
TIPO DE OBRA.
REVISION Y APROBACION DE LOS PARAMETROS DE DISEO, PLAN DE CALIDAD,
PROGRAMACION DE OBRA, PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, PLAN DE
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.
HACER EL SEGUIMIENTO PARA HACER CUMPLIR LOS PLANES DEL PARRAFO ANTERIOR
SUGERIR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION MEDIDAS CORRECTIVAS Y SOLUCIONES
TECNICAS TANTO EN EL DISEO COMO EN LA EJECUCION.
RESOLVER DUDAS SOBRE LA INTERPRETACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS,
COSTOS, PROGRAMACION, SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE
ATENDER Y RESOLVER TODAS LAS CONSULTAS SOBRE OMISIONES, ERRORES Y
DISCREPANCIAS ENTRE LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO Y DEL CONTRATO.
INSPECCIONAR Y APROBAR LA CALIDAD DE LOS MATERIALES.
VERIFICAR QUE EL CONSTRUCTOR DISPONGA DE LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES
ACTUALIZADOS Y LEGALIZADOS ANTES Y DURANTES LA CONSTRUCCION DE LA OBRA.
PRESTAR TODAS LAS FACILIDADES AL CONTRATISTA PARA QUE EJECUTE BIEN EL
PROCESO DE CONSTRUCCION (entrega terreno, documentos del proyecto,servidumbres,etc)
CALIFICAR EL PERSONALTECNICO DEL CONSTRUCTOR, PEDIR REEMPLAZO DE SER ASI
COMPROBAR QUE LOS EQUIPOS SEAN LOS DE LA OFERA Y ESTEN HABILES PARA EL
USO.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
LA OBRA
REVISAR, APROBAR Y VERIFICAR LA EJECUCION DE LAS TECNICAS Y
PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION PROPUESTOS POR EL CONSTRUCTOR.
EXIGIR AL CONSTRUCTOR EL REGISTRO DE LOS CAMBIOS DE PLANOS Y
ESPECIFICACIONES TECNICAS REALIZADOS DURANTE EL PROCESO DE
CONSTRUCCION.
APROBAR Y HACER EL SEGUIMIENTO DE LA GESTION DE CALIDAD, DEL AVANCE DE
OBRA Y DEL PRESUPUESTO DE OBRA.
MEDIR LAS CANTIDADES DE OBRA Y PREPARAR LAS PLANILLAS DE COBRO
CONJUNTAMENTE CON EL CONSTRUCTOR.
RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIA PARA LA FORMACION DE UN BANCO DE
DATOS QUE SERA PRESENTADO EN EL INFORME FINAL.
ENTREGAR LA INFORMACION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y LEGAL A LOS MIEMBROS DE
LA COMISION DE RECEPCION DE LA OBRA
PEDIR AL CONSTRUCTOR LOS PLANOS AS BUILT Y REALIZAR CONJUNTAMENTE LAS
LIQUIDACIONES DE OBRA.
PREPARAR UN INFORME FINAL SOBRE LOS METODOS, PROCEDIMIENTOS, PROBLEMAS
Y SOLUCIONES ESPECIALES, DECISIONES ACERTADAS 0 NO, QUE SE PRESENTARON
DURANTE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL FISCALIZADOR ES EL LIDER DE LA
OBRA
EL LIDER GUIA A SUS SEGUIDORES
OBTIENE OBEDIENCIA VOLUNTARIA
INSPIRA CONFIANZA
DESPIERTA EL ENTUSIASMO
LLEGA ANTES DE LA HORA ACORDADA
ENSEA COMO HACER
LOGRA QUE SUS SEGUIDORES ESTEN A GUSTO EN
SU TRABAJO
EN FIN TIENE CARISMA
EL FISCALIZADOR PARA LOGRAR TENER CARISMA
DEBE TENER CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA

CARACTERISTICAS DEL SUPERVISOR Y
FISCALIZADOR DE OBRAS
PARA CONSEGUIR CARISMA EN LA OBRA EL FISCALIZADOR
DEBE TENER FORMACION EN:

CONOCIMIENTO (CAPACITACION TEORICA)

EXPERIENCIA (CAPACITACIO PRACTICA)
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONOCIMIENTO
EL FISCALIZADOR DE OBRAS SE HACE NO NACE
EN CONSECUENCIA NECESITA CAPACITARSE EN DOS ASPECTOS

SABER HACER: (marco tcnico)
CONOCIMIENTO DE LA TEORIA DE TOMA DE DECISIONES
CONOCIMIENTOS DE LAS CIENCIAS DE INGENIERA (GENERALIDADES)
CONOCIMIENTO DE LAS CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CONOCIMIENTO DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS DE LA CONSTRUCCION
DOMINIO DE LOS PROCESOS Y MATERIALES DE LA CONSTRUCCIN
DOMINIO DE LA TECNICA DEL CONTROL DE CALIDAD
DOMINIO DE LA TECNICA DEL CONTROL DE AVANCE DE OBRA
DOMINIO DE LA TECNICA DEL CONTROL DE COSTOS
CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONOCIMIENTO
EL FISCALIZADOR DE OBRAS SE HACE NO NACE
EN CONSECUENCIA NECESITA CAPACITARSE EN DOS ASPECTOS
QUERER HACER (marco humano)
CONOCIMIENTO DE LAS CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO HUMANO
- RELACIONES HUMANAS
- ESTILOS DE LIDERAZGO
- NECESIDADES DEL SER HUMANO
- TEORIA X-Y
- CONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD DEL LIDER
- CONOCIMIENTO DE LA CONDUCTA DEL SER HUMANO
- COMUNICACIN
- FUERZAS QUE AFECTAN AL JEFE
- FUERZAS QUE AFECTAN AL SUBORDINADO
- FUERZAS QUE AFECTAN A LA SITUACION
EXPERIENCIA
LA EXPERIENCIA ES EL CONOCIMIENTO PRACTICO
QUE SE OBTIENE DEL DIA A DIA DURANTE LA
CONSTRUCCION DE LAS OBRAS .
PARA GANAR EXPERIENCIA EN LA GESTION DE SUPERVISION
Y FISCALIZACION DE OBRAS, SE DEBERAN SEGUIR LOS
SIGUIENTES PASOS:
- SER INSPECTOR O RESIDENTE DE FRENTE
- SER JEFE DE CAMPO
- ESTAR EN LA FUNCION DE CONTROL DE AVANCE DE OBRA Y
CONTROL DE PLANILLAS.
. ESTAR EN LA FUNCION DE CONTROL DE CALIDAD
. ESTAR EN LA FUNCION DE DISEO PARA LA CONSTRUCCION
- EJERCER ESTAS FUNCIONES DURANTE AL MENOS 8 O 10 AOS.
- LLEGAR A SER SUPERVISOR Y FISCALIZADOR DE OBRAS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.


DIRECCION Y COORDINACION DE LA FISCALIZACION

COMUNICACIN EN LA OBRA

EL FISCALIZADOR TIENE RELACION CON:
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.

NIVELES DE LA COMUNICACIN

TIPOS DE COMUNICACIN

COMPONENTES DE LA COMUNICACIN

BARRERAS DE LA COMUNICACION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONCEPTO
EL INSTRUMENTO MAS ADECUADO PARA DESTRUIR LOS
OBSTACULOS DE LAS RELACIONES ENTRE LAS PERSONAS ES LA
COMUNICACIN.
OBJETIVOS
EL OBJETIVO BASICO DE LA COMUNICACIN EN LAS RELACIONES
DE OBRA ES INFLUIR PARA CONSEGUIR UN CAMBIO DE CONDUCTA
EN LAS PERSONAS A LAS QUE SE DIRIGE.

EN CONSECUENCIA LA COMUNICACIN DEBE SER: CLARA, SIMPLE
SENCILLA Y SINCERA PARA LOGRAR EL ENTENDIMIENTO
CORRECTO DE SU CONTENIDO Y ASI ESTABLECER UNA RELACION
AMIGABLE
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
RELACION DEL FISCALIZADOR
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTRATISTA DISEADOR
ADMINISTRADOR
FISCALIZADOR
OTRAS
INSTITUCIONES
PERSONAL
FISCALIZACION
PUBLICO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
RELACION CON EL ADMINISTRADOR
DEL PROYECTO

COMUNICACIN VERBAL
REUNIONES DE RUTINA

COMUNICACIN POR ESCRITO
INFORMES ( RUTINA Y FINAL )
OFICIOS ( NOMBRAMIENTO, AMONESTACIONES ETC.)
PEDIDOS ( NECESIDADES DE LA FISCALIZACION )
REUNION DE RUTINA
RELACION CON EL ADMINISTRADOR DEL PROYECTO
FRECUENCIA
ESTABLECIDA POR EL DUEO, NO NECESITA CONVOCATORIA
PARTICIPANTES
EL DUEO O SU DELEGADO Y EL FISCALIZADOR DE LA OBRA
AGENDA
AVANCE DE LA OBRA
CONTROL DE CALIDAD
ANALISIS DEL PERSONAL, EQUIPO Y METODOLOGIAS DEL CONTRATISTA
COMUNICACIONES CRUZADAS CON EL CONTRATISTA, DISEADOR,OTROS
PROBLEMAS RESUELTOS Y SU PROCEDIMIENTO DE SOLUCION
PROBLEMAS ACTUALES
VARIOS
ACTA FIRMADA POR LOS ASISTENTES
PEDIDOS DE FISCALIZACION
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
INFORME DE RUTINA
FRECUENCIA Y CONTENIDO
ANALISIS DEL ESTADO DEL PROYECTO: AVANCE FISICO Y
FINANCIERO DE LA OBRA.
INFORME DE LOS RESULTADOS DE PRUEBAS Y ENSAYOS
ANALISIS Y OPINION SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE
EQUIPOS DISPONIBLES EN LA OBRA.
CRITICA DEL PERSONAL TECNICO DEL CONTRATISTA.
INFORME ESTADISTICO DE LA LLUVIA Y SUS
CONSECUENCIAS EN EL AVANCE DE LA OBRA.
RESUMEN DE LAS COMUNICACIONES CRUZADAS CON EL
CONTRATISTA.(Libros: obra,ordenes,pedidos, actas reuniones)
PROBLEMAS PRESENTADOS EN EL PERIODO Y SUS
SOLUCIONES.
INFORME ESTADISTICO DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.
ACCIONES TOMADAS PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE.
NOMBRE Y FIRMA DEL FISCALIZADOR, LUGAR Y FECHA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
FORMATO TIPO DE INFORME DE
RUTINA
.OBRA:-------------------------------------- PERIODO:-------------------------------
CONTRATISTA: ------------------------------------ UBICACIN:--------------------------------------
COSTO TOTAL-------------------------------------- PLAZO :--------------------------------------------
FECHA DE INICIO:---------------------------------- PRORROGAS:-----------------------------------
AVANCE DE OBRA
PROGRAMADO ACUMULADO:------------------ PARCIAL:------------------------
EJECUTADO ACUMULADO :-------------------- PARCIAL: -----------------------
INVERSION PROGRAMADA ACUMULADA:----------------------PRACIAL:--------------------
INVERSION EJECUTADA ACUMULADA :-------------------------PARCIAL : -------------------
RESULTADO DE ENSAYOS:-------------------------------------------------------
PROBLEMAS PRESENTADOS Y SUS SOLUCIONES:---------------------
DOCUMENTACION CRUZADA CON EL CONTRATISTA:------------------
ESTADISTICA DE INCIDENTES Y ACCIDENTES:---------------------------
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ----------------------------------------------------------

NOMBRE Y FIRMA DEL FISCALIZADOR LUGAR Y FECHA
INFORME FINAL
FRECUENCIA
AL FINAL DE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
CONTENIDO
TEXTO DE LA HISTORIA DE LA CONSTRUCCION DE LA OBRA
CUADROS Y GRAFICOS DE LA HISTORIA DE LA OBRA
ALBUN FOTOGRAFICO ELABORADO SECUENCIALMENTE
DESTACAR LA APLICACION DE METODOLOGIAS ESPECIALES
DESTACAR EL USO DE MATERIALES NOVEDOSOS
ELABORACION DEL BANCO DE DATOS
PROBLEMAS Y SUS FORMAS DE SOLUCION
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
LEGALIZACION
NOMBRE, FIRMA Y TELEFONO DEL FISCALIZADOR DE LA OBRA
MEDIANTE ESTE INFORME ES DONDE EL FISCALIZADOR PASA A SER EL ACTOR REAL
DEL PROCESO DE EVALUACION DE LOS OTROS ACTORES QUE NTERVINIERON EN LA
CONSTRUCCION. MENCION ESPECIAL SE MERECEN LOS DATOS RECOGIDOS Y SU
RESPECTIVA RETROALIMENTACION.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
RELACION CON EL CONTRATISTA
COMUNICACIN VERBAL
FORMAL
REUNIONES ( INICIAL Y DE RUTINA )
INFORMAL
CUALQUIER CONVERSACION DE TRABAJO SIN TRASCENDENCIA LEGAL
MENSAJE
ORDENES
PEDIDOS
CANAL
LIBRO DE OBRA
LIBRO DE ORDENES
LIBRO DE PEDIDOS
OFICIOS, MEMOS, BITACORA, ETC.

COMUNICACIN VERBAL

REUNION INICIAL

REUNION DE RUTINA

CONVERSACION INFORMAL SOBRE LA OBRA
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
REUNION INICIAL
COMUNICACIN VERBAL
PRESENTACION DEL PERSONAL DE LAS PARTES
PROBLEMAS Y POSIBLES SOLUCIONES QUE SE PRESENTARAN
DURANTE LA CONSTRUCCION DEBIDO A LA DEFICIENCIA DE LOS
DOCUMENTOS DE CONTRATO. (PRECIOS Y PLAZOS INCONSISTENTES, ESPECIF
TECNICAS INSUFICIENTES, DISEO INCOMPLETO, FINANCIAMIENTO, FALENCIAS EN CONTRATO,ETC )
ACUERDOS QUE TIENEN QUE VER CON LA RELACION ENTRE LAS
PARTES QUE NO ESTAN EXPLICITAS EN LOS DOCUMENTOS
CONTRACTUALES. (PAGO PLANILLAS, DETERMINACION PLAZO REAL, FRECUENCIA REUNION
DE RUTINA, PROCEDIMIENTO PAGO REAJUSTE DE PRECIOS, GESTION DEL ANTICIPO, ETC)
ACUERDOS QUE TIENEN QUE VER CON LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION Y CONTROL DE
CALIDAD (Qa/Qc). (PROCEDIMIENTOS CONSTRUCCION, ESTABLECIMIENTO DE
FORMULARIOS, REGISTROS, ARCHIVOS; TOMA Y CANTIDAD DE MUESTRAS; SELECCIN DE
LABORATORIOS; QUIEN PAGA ?; ETC.
ANALISIS DE APLICABILIDAD DE LOS PLANES DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL Y DEL MEDIO AMBIENTE. (AST, EPP, CAPACITACION)
LEGALIZACION DE LA REUNION (FIRMA DE LOS ASISTENTES)
REUNION DE RUTINA
COMUNICACIN VERBAL
FRECUENCIA Y ASISTENTES
AQUELLA ESTABLECIDA EN LA REUNION INICIAL, NO NECESITA
CONVOCATORIA
ASISTIRAN CONTRATISTA Y FISCALIZADOR UNICAMENTE

AGENDA (mensaje)
AVANCE DE LA OBRA
CONTROL DE LA CALIDAD
CONTROL DEL COSTO (eventual)
PROBLEMAS Y SOLUCIONES (pendientes y presentes )
VARIOS

. LEGALIZACION (canal, medio)
FIRMA DEL ACTA CONTRATISTA Y FISCALIZADOR
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
MENSAJE
- ORDENES DE COMPETENCIA DEL DUEO
- ORDENES DE COMPETENCIA DEL FISCALIZADOR
- PEDIDOS DEL CONSTRUCTOR
- CERTIFICADOS
CANAL o MEDIO
- LIBRO DE OBRA
- LIBRO DE ORDENES
- LIBRO DE PEDIDOS
- OFICIOS, MEMOS, BITACORA,ETC.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
ORDENES COMPETENCIA DEL DUEO
ORDEN DE CAMBIO
Disposicin escrita, expedida por el contratante autorizando cambios, dentro del alcance y contenido del contrato,
en lo que corresponde al aspecto tcnico. Ej:
CAMBIO DE ESPECIFICACION
CONTRATO COMPLEMENTARIO
PRORROGA DE PLAZO
INTERNAMENTE ULTIMA INSTANCIA
ORDEN DE TRABAJO
Son aquellas que emite el contratante, cuando aparecen rubros no contemplados en el contrato, su monto y forma
de pago estarn de acuerdo a la disposicin de LOSNCP, es necesario enviar una copia a la Contralora General
del Estado. Ej.
RUBROS ADICIONALES
ORDEN EXTRAORDINARIA
Se origina cuando hay sucesos extraordinarios o de extrema urgencia, cuya solucin no fue prevista en el
contrato, en consecuencia exige procedimientos especiales para su ejecucin y pago. Es emitida por el
contratante, puede presentarse tambin cuando hay modificaciones sustanciales. Ej:
FUERZA MAYOR
CASO FORTUITO
CAMBIOS SUSTANCIALES EN EL PROYECTO
ORDENES COMPETENCIA DEL
FISCALIZADOR
ORDENES DE RESPONSABILIDAD DEL FISCALIZADOR
Son disposiciones que emite el Fiscalizador de la Obra en forma cotidiana (da a da) y que no estn inmersas en
los tipos de Orden de los prrafos anteriores. Ej:

RESPUESTAS A LOS PEDIDOS DEL CONTRATISTA
PARALIZACION Y REANUDACION DE LOS TRABAJOS
EXIGENCIA DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE CONTRATO
RECHAZO DE MANO DE OBRA, MATERIALES Y EQUIPO NO ESPECIFICADOS
AUTORIZACION DEL USO DE MATERIALES ALTERNOS
REMOCION DE UN TRABAJO MAL EJECUTADO
ACEPTACION / RECHAZO DE PLANILLAS DE PAGO
ACEPTACION / RECHAZO DE CRONOGRAMAS ACTUALIZADOS
ACEPTACION / RECHAZO PARA PROCEDER A LA ENTREGA-RECEPCION DE LA OBRA
IMPOSICION DE MULTAS Y/O RETENCIONES
CONTROL DE POLIZAS, GARANTIAS CONTRACTUALES
DISPOSICIONES SOBRE LOS SUBCONTRATISTAS
ACEPTACION / RECHAZO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION
INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
PEDIDOS DEL CONTRATISTA

CAMBIO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS
PAGO DE PLANILLA
PRORROGA DE PLAZO
APROBACION DE CRONOGRAMAS
SUSTITUCION DE PERSONAL Y/O EQUIPOS
UTILIZACION DE MATERIALES ALTERNOS
APROBACION PARA LA EJECUCION DE UN RUBRO
PERMISO DE RETIRO DE LA MAQUINARIA
CONSULTAS,ACLARACIONES SOBRE LAS ESPECIFICACIONES
ENTREGA DE PLANOS
ENTREGA DE REFERENCIAS TOPOGRAFICAS
DERECHOS DE PASO Y SERVIDUMBRE
TERMINACION DE LA OBRA

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
LIBRO DE OBRA
CANAL DE COMUNICACION
. EL LIBRO DE OBRA ES LA MEMORIA DE LA CONSTRUCCION DE UNA OBRA QUE SE
ESCRIBE CADA DIA Y DEBE CONTENER UNA RESEA CRONOLOGICA Y DESCRIPTIVA
DE LA MARCHA PROGRESIVA DE LOS TRABAJOS Y SUS PORMENORES, SIRVE PARA
CONTROLAR LA EJECUCION DE LA OBRA Y FACILITAR LA SUPERVISION DE LA MISMA.

EL LIBRO DE OBRA PERMANECERA EN EL SITIO DE LA OBRA, BAJO LA CUSTODIA DEL
FISCALIZADOR, ES UN DOCUMENTO DEBIDAMENTE AUTORIZADO POR LA ENTIDAD
CONTRATANTE, EMPASTADO Y PRENUMERADO EN EL QUE SE ANOTAN LAS ORDENES
DEL FISCALIZADOR Y LAS OBSERVACIONES, CONSULTAS Y PEDIDOS DEL
CONTRATISTA.

LOS ACIENTOS EFECTUADOS EN EL LIBRO DE OBRA SE CONSIDERAN CONOCIDOS POR
AMBAS PARTES SOLO CUANDO ESTEN LOS NOMBRES Y FIRMAS DE LOS
REPRESENTANTES DE LA FISCALIZACION Y DEL CONSTRUCTOR.

EL LIBRO DE OBRA ES EL DOCUMENTO LEGAL QUE MUESTRA EL PROCEDIMIENTO
SEGUIDO PARA LA CONSTRUCCION DE LA OBRA, ES UN DOCUMENTO DE CONSULTA
PARA EL CASO DE LITIGIO ENTRE LAS PARTES. .
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTENIDO DEL LIBRO DE OBRA
DATOS GENERALES
DOCUMENTO NUMERADO EN TRES EJEMPLARES (ORIGINAL Y DOS COPIAS)
DIA Y FECHA
OBRA
UBICACIN
CONTRATO N
NOMBRE DEL CONTRATISTA
CONDICIONES CLIMATICAS
REGISTRO DE CARCTER TECNICO
ACTIVIDADES REALIZADAS
RECURSOS UTILIZADOS (MANO DE OBRA, MATERIALES Y EQUIPO)
ORDENES DE FISCALIZACION
REDACCION DE LA ORDEN
PEDIDOS DEL CONTRATISTA
REDACCION DEL PEDIDO
NOMBRES Y FIRMAS DEL FISCALIZADOR Y CONSTRUCTOR
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
FORMATO TIPO DE LIBRO DE OBRA
LIBRO DE OBRA N-------
DATOS GENERALES
DIA Y FECHA:---------------------------------------
OBRA: ----------------------------------------
UBICACIN: ----------------------------------------
CONTRATO N: -----------------------------------
NOMBRE CONTRATISTA: -----------------------------------------
CONDICIONES CLIMATICAS: MAANA:----------------------- TARDE:-------------------------------

REGISTRO DE CARCTER TECNICO
ACTIVIDADES REALIZADAS: --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS UTILIZADOS
MANO DE OBRA------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EQUIPOS : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ORDENES DE FISCALIZACION
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PEDIDOS DEL CONSTRUCTOR
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NOMBRES FIRMAS DE FISCALIZACION Y DE CONTRATISTA
CONSTRUCTOR FISCALIZADOR
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
DOCUMENTOS DE COMUNICACION
AUXILIARES
LIBRO DE ORDENES
- PRENUMERADO
- ENCABEZADO (FECHA, PARA, DE, ASUNTO)
- DESARROLLO DE LA ORDEN ( EN BLANCO )
- FIRMA DEL EMISOR
- FECHA, HORA Y FIRMA DEL RECEPCION
LIBRO DE PEDIDOS
- IDEM
OTROS DOCUMENTOS
- INFORMES Y CERTIFICADOS
- OFICIOS
RELACION CON EL DISEADOR
DIRECCION Y COORDINACION

COMUNICACIN DIRECTA
- DUDAS Y ACLARACIONES
- PEQUEAS FALENCIAS

COMUNICACIN ATRAVEZ DEL ADMINISTRADOR
DEL PROYECTO
- CAMBIO DE ESPECIFICACIONES
- MODIFICACION DE LOS DISEOS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
OTRAS RELACIONES DEL
FISCALIZADOR
CON OTRAS INSTITUCIONES
- PEDIR AUTORIZACIONES
- COORDINAR TRABAJOS EN CONJUNTO
CON EL PUBLICO
- REUNIONES INFORMATIVAS CON LA COMUNIDAD ANTES DURANTE
Y DESPUES DE LA CONSTRUCCIN DE LA OBRA
- DECLARACIONES DE PRENSA
- CON TERCEROS
CON EL PERSONAL DE FISCALIZACIN
- REUNIONES DE TRABAJO
- PROGRAMAS DE CAPACITACIN
- REUNIONES SOCIALES
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL CONTROL

CARACTERISTICAS
SISTEMA GENERAL DE CONTROL
TIPOS DE CONTROL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL CONTROL
CONCEPTO:
ES UNA FUNCION ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL LA GERENCIA DE LA
OBRA TIENE LA OPORTUNIDAD QUE REALMENTE SE ESTA EJECUTANDO LA
OBRA CUMPLIENDO CON LAS CONDICIONES QUE FUE PLANIFICADA.
EL CONTROL ES LA FUNCION QUE PONE DE MANIFIESTO LOS ERRORES Y
LAS DEBILIDADES DEL PROCESO CONSTRUCTIVO QUE DEBEN SER
CORREGIDOS OPORTUNAMENTE.
CONSISTE EN HACER UN SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES Y RESULTADOS
REALES DEL PROCESO DE CONSTRUCCION, MEDIANTE LA RECOPILACION
DE INFORMACION REAL, PARA SER COMPARADA CON LA DE PLANIFICACION
DE LA CUAL SE OBTIENEN DESVIACIONES QUE PERMITEN IDENTIFICAR LAS
CAUSAS PARA QUE TOMEN ACCIONES CORRECTIVAS.
INFORMACION REAL VS. INFORMACION TEORICA
OBJETIVOS:
INMEDIATOS (beneficio de la obra)
MEDIATOS (estadsticas)

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CARACTERISTICAS DEL CONTROL
EL CONTROL
DEBE ESTAR BASADO EN INFORMACION REAL
ADECUADA SELECCIN DE LA FRECUENCIA
DEBE SER ECONOMICO
DEBE SER OPORTUNO
DEBE SER REALISTA NO PERFECCIONISTA
DEBE ACTUAR SOLO EN LAS ACTIVIDADES
SELECCIONADAS
DEBE PROYECTARSE EN EL TIEMPO
DEBE SER INDEPENDIENTE A LA EJECUCION
DEBE SER: SIMPLE, CLARO, CONSISO Y FLEXIBLE
FRENTE A LOS PLANES CAMBIANTES.
EL CONTROL Y EL ASPECTO HUMANO
EL CONTROL
CAUSAS POR LAS CUALES HAY OPOSICION
AL CONTROL

RENDIMIENTOS MAL ESTIMADOS
OBJETIVOS IMPUESTOS CON ESTANDARES NO
RAZONABLES
RECALCAR LOS PUNTO NEGATIVOS Y RESTAR
IMPORTANCIA LOS ASPECTOS POSITIVOS DE LA
COMPARACION ENTRE EL RENDIMIENTO REAL Y
EL PLANIFICADO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
EL CONTROL Y EL ASPECTO HUMANO
EL CONTROL
COMO LOGRAR UNA REACCION POSITIVA
HACIA EL CONTROL
MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE ESTANDARES
MAS REALISTAS
COMUNICAR A LOS INVOLUCRADOS LOS
OBJETIVOS Y PROCEDIMIENTOS
CREAR CONCIENCIA POSITIVA RESPECTO A LA
IMPORTANCIA DEL CONTROL
DEMOSTRAR ACTITUD DE JUSTICIA CUANDO SE
HAGA CONTROL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
SISTEMA GENERAL DE CONTROL
EL CONTROL
.
INFORMACION DE
PLANIFICACION
INFORMACION DE
CAMPO
REAL = TEORIA
ESTADISTICAS
CAUSAS
PLANIFICACION CONSTRUCCION
REPLANTEO
ACCIONES
CORRECTIVAS
CLASES DE CONTROL
EL CONTROL

CONTROL TECNICO

CONTROL ADMINISTRATIVO

CONTROL JURIDICO
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTROL TECNICO
CLASES DE CONTROL
CONCEPTO
CONSTITUYE EL SEGUIMIENTO Y JUZGAMIENTO DE TODOS LOS
PROCESOS QUE INTERVIENEN EL EL PROCESO CONSTRUCTIVO DE
UNA OBRA, DISTINGUIENDOSE SIEMPRE POR EL TIPO DE OBRA.

CARACTERISTICAS
TODO CONTROL TECNICO DEBE TENER LAS SIGUIENTES
CARACTERISTICAS
- PREVENTIVO
- OPORTUNO
- ESTRICTO
- CONCLUYENTE
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTROL TECNICO
CLASES DE CONTROL
ACTIVIDADES
- REVISION Y CRITICA DEL PROYECTO
- CALIDAD DE LOS MATERIALES
- METODOLOGIAS DE CONSTRUCCION
- SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL RECURSO HUMANO Y
MAQUINARIA Y EQUIPOS
- CONTROL DE LOS RUBROS Y CANTIDADES DE OBRA
- PROPONER CAMBIOS EN LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS
- RESOLVER DIA A DIA LOS PROBLEMAS TECNICOS PLANTEADOS
POR EL CONSTRUCTOR
- CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO Y
DEL PROCESO CONSTRUCTIVO

Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CLASES DE CONTROL
CONCEPTO
ES EL SEGUIMIENTO Y JUZGAMIENTO DE TODOS LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS QUE SE REALICEN DURANTE LA
EJECUCION DE LA OBRA
CARACTERISTICAS
- APLICACIONES ADMINISTRATIVAS
- CONTROVERSIA CONTRACTUAL
- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
- EQUILIBRIO CONTRACTUAL Y ECONOMICO
- OBLIGACIONES DEL FISCALIZADOR
- PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACION
- REGLAS DE CONDUCTA Y REGLAMENTACION
- GARANTIAS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CLASES DE CONTROL
ACTIVIDADES
- ENTREGA DE PLANOS, DOCUMENTOS Y REFERENCIAS
TOPOGRAFICAS
- SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO DE CONSTRUCCION
- CONTROL DEL PLAZO
- CONTROL DEL COSTO
- CONTROL DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
- MONITOREO DE LA MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
- CONTACTO CON LA COMUNIDAD
- CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
- CONTROL DE LAS INVERSIONES
- SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ANTICIPO Y PAGO DE PLANILLAS
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTROL DEL CONTRATO DE
FISCALIZACION
CLASES DE CONTROL
CONCEPTO
ES CUIDAR CELOSAMENTE DE CUMPLIR Y HACER CUMPLIR TODAS
Y CADA UNA DE LAS CLAUSULAS DEL CONTRATO DE CONSULTORIA
Y ADMINISTRAR LOS RECURSOS QUE SE REQUIEREN PARA LA
ADECUADA EJECUCION DE LAS DISTINTAS ACTIVIDADES
CARACTERISTICAS
- ACTUA COMO EMPRESA INDEPENDIENTE
- APORTA RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA GESTION
DE FISCALIZACION
- OBTIENE UNA REMUNERACION GLOBAL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
TIPOS DE CONTROL
EL CONTROL
Fiscalizacin
Marco A. Zurita R.
CONTROL
DEL PRODUCTO
CONTROL Y
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
DEL PROCESO DE
CONSTRUCCION
CONTROL DEL PLAZO
CONTROL DE LA CANTIDAD
CONTROL SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE
CONTROL DEL CONTRATO Y SUS
ANEXOS

ABC de La Fiscalizacion de Obras Marzo 2011

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