Ajuste Plan de Desarrollo

Base Legal
Decreto Legislativo N 1088 se crea y regula la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN. Decreto Supremo N 054-2011-PCM- aprobacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021. Decreto Supremo N 109-2012-PCM, se aprueba la Estrategia de Modernizacin de la Gestin Pblica 2012-2016. Decreto Supremo N 004-2013-PCM, aprobacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de Gestin Pblica. Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM, se aprueba el Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016.

El alineamiento o ajuste de planes

El alineamiento o ajuste de planes es un procedimiento que consiste en relacionar e integrar los planes en funcin a un referente, que es el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021 (PEDN), en el cual se encuentra la visin de futuro, los objetivos nacionales, las grandes polticas nacionales, las acciones estratgicas, as como los programas y proyectos.

Tipos de planes:
Territoriales. Sectoriales. Estratgicos institucionales. Operativos (POI) Temticos

Jerarqua de Planes:
Responde a los principios de orden y unidad del planeamiento, que aplicados al SINAPLAN significa que todos los planes deben coordinarse jerrquicamente hasta integrarse al PEDN como se muestra en el siguiente grfico: ESTRUCTURA DE LOS PLANES DEL SINAPLAN Planes Nacionales

GOBIERNO NACIONAL

Planes sectoriales Planes regionales

POLTICAS NACIONALES DE DESARROLLO

GOBIERNO REGIONAL

POLTICAS REGIONALES DE DESARROLLO POLTICAS LOCALES DE DESARROLLO

GOBIERNO LOCAL

Planes provinciales
Planes distritales

P P E O I I

Ajuste de planes
El Ajuste de planes son secuenciales y dependientes segn jerarquia incluiendo la Dimensin Operativa Institucional, donde se implementar el POI anual a corto plazo del Gobierno Regional Moquegua, como se muestra en el siguiente grfico:

Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Asimismo, la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Concejo de Ministros, como ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, tiene el propsito de lograr un estado Moderno al servicio de las personas. Para dichos efectos, ha impulsado la formulacin concertada de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, la cual ha sido aprobada mediante Decreto Supremo N 004-2013-PCM. En el Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021, se dan metas y plazos que se muestran en el cuadro siguiente:

Matriz de Objetivos, Indicadores, Acciones, Metas, Plazos y entidades responsables

OBJETIVOS ESPECIFICOS INDICADORES ENTIDAD LIDER META PLAZO

Promover que las entidades pblicas en los tres niveles de gobierno cuenten con; objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Polticas Nacionales y Sectoriales

Porcentaje de Entidades Pblicas, por nivel de gobierno, Cuyos Planes Estratgicos Institucionales se encuentran alineados al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional segn Directiva General.

26 Gobiernos Regionales (100%) 19 Ministerios (100%) 370 Municipalidades (20%)

2014

CEPLAN

2014

2014

ACCIONES :
a) Aprobar la Directiva General que establece la Metodologa y los procedimientos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico haciendo nfasis la adecuada formulacin de objetivos b) Elaborar y ejecutar un programa de capacitacin y asistencia tcnica en planificacin estratgica y operativa en las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno. c) Ejecutar un programa de actualizacin de los planes estratgicos en los tres niveles de gobierno asegurando la complementariedad, articulacin, y calidad de los mismos.

Sistema de Informacin Integrado (SII)

CAPTULO V.- RELACIONES INTERSISTMICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Artculo 13. Sistema de informacin integrado 13.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico cuenta con un sistema de informacin que integra todos los datos y la informacin relevantes de los procesos de planificacin estratgica; se constituye en el soporte de los procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin de la gestin estratgica del Estado, as como de la publicidad de los mismos para el cumplimiento del principio de transparencia. 13.2. El sistema de informacin est bajo la administracin del CEPLAN, el que determina los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las responsabilidades y las atribuciones para su implementacin, velando por la no duplicidad de esfuerzos entre las entidades de la del Estado y, en consecuencia, promoviendo la complementariedad de esfuerzos. 13.3. Para los fines de la implementacin y actualizacin del sistema de informacin, se debe optimizar la utilizacin de los recursos de informacin disponibles dentro del mbito de la gestin del Estado. Todos los organismos y entidades del Estado deben dar al CEPLAN, bajo responsabilidad, acceso directo gratuito, va electrnica y en tiempo real, a la informacin contenida en sus bases de datos. Para tal fin, el CEPLAN determina la forma, los procedimientos y los alcances de la transferencia de los datos e informacin referida.

Sistema de Informacin Integrado (SII)

OBJETIVOS :
ORDENAR LOS PROCESOS de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo y los programas y proyectos estratgicos del estado en sus tres niveles de gobierno CONTRIBUIR AL LOGRO DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO, brindando informacin, metodologas e instrumentos tcnicos para lograr la armona de los planes de los tres niveles de gobierno con el Plan Nacional. ASESORAR A LAS ENTIDADES del Estado en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planes estratgicos de desarrollo.

Sistema de Informacin Integrado (SII)

FUNCIONES :
INTEGRA INFORMACION RELEVANTE
Mdulo MIPE: Recoge ordena y difunde la informacin relevante para los procesos de planeamiento estratgico, todas las entidades de los tres niveles de gobierno aportan informacin, incluyendo todos y cada uno de los planes que estas entidades aprueben. Mdulo BANPPE: Banco de Programas y Proyectos Estratgicos.

SOPORTE DE PROCESOS Mdulo SINPLE: Sistematiza los procesos de planeamiento de la gestin estratgica del Estado. Mdulo SIME: Sistematiza los procesos de seguimiento y evaluacin de la gestin estratgica del Estado. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Portal CEPLAN: Brinda informacin de los organismos y entidades del Estado en materia de planeamiento estratgico, su alineamiento al Plan Nacional de Desarrollo Estratgico PLAN BICENTENARIO, y reportes peridicos sobre el nivel de cumplimiento por parte de las entidades pblicas.

Sistema de Informacin Integrado (SII)

El Sistema de Informacin Integrado SII, comprende cuatro mdulos : Entidades del SINAPLAN
Poder Ejecutivo Poder Legislativo Ministerios Entidades Pblicas Congreso de la Repblica Poder Judicial Academia de la Magistratura 19 79 1 1

Mdulos del SII MIPE

Informacin para planeamiento

Poder Judicial

SINPLE (*)
Flujo de planes estratgicos

Organismos Constitucional es Autnomos

Organismos Constitucionales Autnomos (OCA)

17

SIME
Seguimiento y evaluacin de planes

Ciudadanos

Gobierno Sub Nacional

25 Gobiernos Regionales (GR) Gobiernos Locales (GL) Municipalidades Provinciales y 1,846 Distritales TOTAL DE ENTIDADES PUBLICAS 1,989

BANPPE
Banco de programas y proyectos estratgicos

PROCESOS DEL SII

Proceso 1.Acopio de informacin para planeamiento - MIPE 2.Formulacin y aprobacin de planes 2.1 Plan Nacional de Largo y Mediano Plazo (PEDN) 2.2 Planes sectoriales (PESEM) 2.3 Planes regionales, provinciales y distritales concertados 2.4 Planes Estratgicos Institucionales (PEI) 2.5 Planes Operativos Institucionales (POI) 3.Seguimiento 3.1 De los planes sectoriales 3.2 De los planes regionales 3.3 De los planes provinciales 3.4 De los planes distritales 4.Evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos 4.1 Sectoriales 4.2 Regionales 4.3 Provinciales 4.4 Distritales 5.Calificacin de programas y proyectos estratgicos 6.Seguimiento de programas y proyectos estratgicos 7.Evaluacin de programas y proyectos estratgicos Mdulo MIPE - Informacin para planeamiento

SINPLE - Flujo de planes

SIME - Seguimiento y evaluacin de planes

BANPPE - Banco de programas y proyectos estratgicos

FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES

Tipos de Plan PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL
Alineado

Formula

Rol de CEPLAN

No Objecin

Aprueba Consejo de Ministros

CEPLAN

Coordina

Acuerdo Nacional

PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES

Alineado

Ministerios

Directivas, Guas Metodolgicas

CEPLAN

Ministro del Sector

PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

Alineado

Gobiernos Regionales

Directivas, Guas Metodolgicas

CEPLAN

Gobierno Regional

PLANES DE DESARROLLO Gobiernos Directivas y Guas PROVINCIAL Local Provincial Metodolgicas

Alineado

Gobierno Regional

Gobierno Provincial

PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL

Gobiernos Directivas y Guas Local Distrital Metodolgicas

Gobierno Provincial

Gobierno Distrital

Diagrama de flujo : Implementacin de planes en los niveles de gobierno mediante el SII

GOBIERNOS LOCALES DISTRITALES GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES GOBIERNO REGIONAL SII -SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO
Difusin de directivas

CEPLAN GOBIERNO NACIONAL

Adoptan directivas

Adoptan directivas

Adoptan directivas
Elabora propuesta del plan regional segn gua metodolgica CEPLAN

Elabora directivas Analiza alineamiento con el plan nacional

SI
Objecin? NO

Registra propuesta de plan regional Observacin y opinin Emite reporte de alineamiento con plan nacional

Analiza y corrige observaciones Emite ordenanza regional con plan aprobado

Elabora propuesta del plan provincial segn gua metodolgica CEPLAN

Analiza alineamiento con el plan regional

Registra propuesta de plan provincial

Analiza y corrige observaciones Emite ordenanza provincial con plan aprobado

Elabora propuesta del plan distrital segn gua metodolgica CEPLAN

Objecin? SI NO

Observacin y opinin Emite reporte de alineamiento con plan regional Registra propuesta de plan distrital Observacin y opinin Emite reporte de alineamiento con plan provincial

Analiza alineamiento con el plan provincial

Analiza y corrige observaciones Emite ordenanza distrital con plan aprobado

Objecin? SI

NO

MDULO SINPLE Fase de Ejecucin /Seguimiento