Pobre de aquellos que dictan leyes injustas

y emiten decretos para oprimir al pueblo. No dejan que la justicia alcance a los pobres y violan los derechos de los

necesitados de entre mi pueblo. Estafan a

las viudas y saquean a los hurfanos Isaas 10: 1,2

Tema 6.- Utilidad

de las leyes del Poder Popular para el

ejercicio del Poder Popular en las comunidades.

Sistema de conocimientos: Las leyes del Poder Popular como medio para el ejercicio del poder del pueblo. Valoracin de las fortalezas y debilidades en el conocimiento y aplicacin prctica de las leyes en el trabajo comunal. Vas para perfeccionar la aplicacin de las leyes en los Consejos Comunales, SBS y Comunas.

Objetivo: Desarrollar habilidades sobre el uso prctico de las leyes en la instrumentacin del estado comunal en las comunidades.

Habilidades a desarrollar:
Argumentar y reflexionar colectivamente las bases conceptuales, polticas y sociales en las que se sustentan las leyes revolucionarias y su amparo constitucional. Explicar y discutir el contenido esencial del Sistema de leyes del Poder Popular con aplicacin concreta a la prctica comunal cotidiana. Analizar los contenidos de las leyes, su aplicacin prctica.

Debatir el valor de las leyes en la legitimacin del proceso revolucionario.

Valorar la importancia que implica el conocimiento y la defensa de las Leyes del Poder popular, en funcin de garantizar los derechos de los ciudadanos en las comunidades

Preguntas generadoras:
Qu es un sistema? Qu es una ley? Qu es un sistema de leyes? Qu las hace formar parte de un sistema como tal ?

Qu importancia implica conocer, interpretar y defender el contenido de las Leyes del Poder Popular ?

Qu significado y trascendencia tiene el Poder Popular para la

sociedad venezolana, en especial para el ejercicio soberano del Poder Pblico por parte del pueblo?

Sistema: Conjunto de elementos que relacionadas entre s, ordenadamente

contribuyen a determinado OBJETO.

Ley: Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. En el rgimen constitucional, disposicin votada por las Cortes y sancionada por el jefe del Estado.

Sistema de Leyes: Conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados entre s.

Ley Fundamental.
La que establece principios por los que deber regirse la legislacin de un pas

Ley habilitante. La que proporciona poderes especiales al presidente de la Repblica

para legislar en alguna materia especfica y por un lmite de tiempo

Ley orgnica. La que inmediatamente se deriva de la Constitucin de un Estado, y contribuye a su ms perfecta ejecucin y observancia

Enlace constitucional: Artculo 202: LA LEY es el acto sancionado por la Asamblea Nacional, como cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.

Artculo 203: Son LEYES ORGNICAS las que as denomina esta Constitucin, las que se dicten para organizar los poderes pblicos o

para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco

normativo a otras leyes.

(Se aprueban y modifican por las dos terceras partes de votacin calificada de los parlamentarios presentes en su discusin).

Enlace constitucional:

Artculo 203: Son LEYES HABILITANTES las sancionadas por la Asamblea Nacional, por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango,

valor y fuerza de Ley

Artculo 218: Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por

referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin

C.R.B.V.

Artculo

203:

Todo

proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta como Constitucin tal, por ser la

califique previamente

admitido

Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del

respectivo proyecto de ley. Esta

VOTACIN CALIFICADA se aplicar

tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.

Hans Kelsen (1881-1973), jurista austriaco nacionalizado estadounidense. La filosofa de Kelsen se basa en la concepcin de cada ley como una norma, esto es, como un deber ser. Cada ley puede derivarse de otra que otorga validez a aqulla, hasta llegar al principio de validez final, es decir la norma fundamental. De este modo, el ordenamiento jurdico se estructura de forma jerrquica: la norma inferior extrae validez de la superior.

Principios y valores socialistas de todas las Leyes del Poder Popular:

Se inspiran en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, y se rigen por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, honestidad, legalidad, rendicin de cuentas, control social, transparencia, integralidad,

perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia,

igualdad social y de gnero, complementariedad, diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperacin, responsabilidad, deber social,

sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los

derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; defensa de la integridad

territorial y de la soberana nacional.

LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y CONSOLIDAR EL PODER POPULAR, generando condiciones objetivas a travs de los diversos
medios de participacin y organizacin establecidos en la Constitucin de la

Repblica, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los
ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberana, la democracia participativa, protagnica y corresponsable, as como a la constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder.

Fundamento Legal Constitucional: Artculo:5, 62,70, 158, 184 + 3era lnea PNSB

ESTRUCTURA LA LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR:

(consta de 4 captulos, 32 artculos y 05 disposiciones finales)

Captulo I Disposiciones Generales Captulo II De las expresiones y organizaciones del Poder Popular Captulo III mbitos del Poder Popular Captulo IV De las Relaciones del Poder pblico con el Poder Popular Disposiciones Finales

LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR Artculo 24.- Todos los rganos, entes e instancias del Poder Pblico guiarn sus actuaciones por el principio de GOBERNAR OBEDECIENDO, en relacin con los mandatos de los ciudadanos, ciudadanas y de las organizaciones del Poder Popular, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica y las leyes.

ESTRUCTURA DE LA LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS:

08 TULOS.
07 CAPTULOS. 66 ARTCULOS 02 DISPOSICIONES TRANSITORIAS 05 DISPOSICIONES FINALES.

LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS:

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y FORTALECER EL PODER POPULAR, estableciendo las normas que regulan la

constitucin,

conformacin, organizacin y funcionamiento de la

Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la edificacin del estado comunal, en el marco del Estado democrtico y social de derecho y de justicia.
Fundamento Legal Constitucional: Artculo: Prembulo, 4, 16 + 5ta lnea estratgica del PNSB

Qu es la comuna?
(Segn el artculo 5, de la Ley Orgnica de las comunas): Es un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular, en concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Definicin de Comuna Socialista: Es el conjunto de diversas comunidades organizadas en Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales

revolucionarias, que confluyen en un espacio territorial, que comparten un plan de gobierno que tiene como base el ejercicio del Ciclo Comunal, frmula democrtica del Poder Comunal. Su objetivo principal es la CONSTRUCCIN DEL SOCIALISMO como modelo de equidad y justicia social, su economa se encamina a la transformacin

del sistema productivo local, se basa en las potencialidades de la

comunidad y de los individuos que la integran, garantiza una forma de relacin social, de apropiacin colectiva de los medios de produccin

para desplazar el modelo capitalista y generar la transformacin de las

condiciones materiales y subjetivas de las comunidades.

LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL:

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y FORTALECER EL PODER

POPULAR, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la

creacin, funcionamiento y desarrollo del sistema econmico comunal, integrado por organizaciones socio-productivas bajo rgimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, del Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y

conocimientos, en pro de satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir

socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica, democrtica y participativa. Fundamento Legal Constitucional: Artculos: 299 - 310 (Ttulo VI) + 4ta lnea estratgica del PNSB

ESTRUCTURA DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL:

09 CAPTULOS. 77 ARTCULOS.

04 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
01 DISPOSICIN DEROGATORIA. 01 DISPOSICION FINAL.

Qu es el sistema econmico comunal?

(Segn el artculo 2 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal):

Es el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin e

intercambio de bienes y servicios, as como de saberes y

conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el

Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socio-productivas bajo formas de propiedad social comunal

LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR:

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y FORTALECER EL PODER POPULAR mediante el establecimiento de los principios y normas que sobre la planificacin rigen a las ramas del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, as como la organizacin y funcionamiento de los rganos encargados de la planificacin y coordinacin de las polticas pblicas, a fin de garantizar un sistema de planificacin, que tenga como propsito el empleo de los recursos pblicos dirigidos a la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin del pas, a travs de una justa

distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica,

participativa y de consulta abierta, para la construccin de la sociedad socialista de justicia y equidad. Fundamento Legal Constitucional: Artculos: 185 + 3ra lnea estratgica del PNSB

ESTRUCTURA DE LA LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA

Y POPULAR:
04 TULOS.
03 CAPTULOS. 84 ARTCULOS. 01 DISPOSICION TRANSITORIA. 02 DISPOSICION DEROGATORIAS. 01 DISPOSICION FINAL.

(Segn la misma Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular. Artculo 5, literal 5):
PLANIFICACIN:

Proceso de formulacin de planes y proyectos con

vista a su ejecucin racional y sistemtica, en el marco de un sistema orgnico nacional, que permita la coordinacin, cooperacin, seguimiento y evaluacin de las acciones planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la Repblica y en el Plan de desarrollo econmico y Social de la Nacin

LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL:

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y FORTALECER EL PODER
POPULAR, mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones para la promocin, desarrollo y consolidacin de la

contralora social como medio de participacin y de Corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Pblico y el Poder Popular, de la funcin de prevencin, vigilancia, supervisin y control de la gestin pblica y comunitaria, como de las actividades del sector privado que incidan en los intereses colectivos o sociales.
Fundamento Legal Constitucional: Artculos: 62 + 3ra lnea estratgica del PNSB

ESTRUCTURA DE LA LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL:

05 TULOS. 18 ARTCULOS 01 DISPOSICION TRANSITORIA. 01 DISPOSICION DEROGATORIA. 05 DISPOSICIONES FINALES.

CONTRALORA. rgano encargado de examinar la legalidad y correccin de los gastos pblicos.

(Tomado del diccionario de la Real Academia Espaola)

Qu es la contralora social.?

Es la vigilancia que pueden ejercer los propios ciudadanos en un

sistema democrtico. Exigir que las informaciones sobre los

asuntos del Estado sean accesibles a las mayoras, hacer ms transparente la toma de decisiones sobre cualquier aspecto de

inters pblico, tales como compras, contratos y actividades

legislativas, entre otros. La Contralora social es una de las principales formas de organizacin del pueblo y de los vecinos para el ejercicio de su protagonismo en el control y seguimiento de la gestin pblica o asuntos pblicos, requiere organizarse en redes sociales desde las bases.

CONTRALORA SOCIAL. Esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para la concrecin del plan comunitario de desarrollo integral y en general, sobre las acciones realizadas por el consejo comunal sobre las acciones realizadas por el consejo comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones

comunitarias y la unidad de Contralora Social del Consejo Comunal

(Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Artculo 45, literal 6)

Qu es la Contralora Social?
(Segn el artculo 2, de la Ley Orgnica de Contralora Social): La CONTRALORA SOCIAL, sobre la base del principio constitucional

de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las

instancias del Poder Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar la inversin pblica

se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los

intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales

Amor con amor. se paga. Hasta la Victoria Siempre!!!