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ANTECEDENTES
UNIVERSO
PAICMA
Define y reconoce los derechos de las vctimas a la verdad, justicia y reparacin integral.
Garantizar la igualdad real y efectiva de las vctimas mediante la adopcin de medidas especialesde proteccin.
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Sienta las bases para la implementacin de una poltica pblica para Atencin y Reparacin Integral a las vctimas.
CONCEPTO DE VCTIMA
Vctimas de infracciones al DIH o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno, por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985. Las vctimas con anterioridad al 1 de enero de 1985, tienen derecho a la verdad, medidas de reparacin simblica y a las garantas de no repeticin Tambin son vctimas el cnyuge, compaero/a permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima directa, cuando a esta se le hubiera dado muerte o estuviera desaparecida. Miembros de fuerza pblica Los miembros de los GAOAML, no sern considerados vctimas, salvo en los casos en los que NNA hubieren sido desvinculados siendo menores de edad. l cnyuge, compaero/a permanente, o los parientes de los miembros de GAOAML sern considerados como vctimas directas por el dao sufrido en sus derechos. No implica el reconocimiento de carcter poltico sobre los grupos terroristas y/o armados ilegales
TIPO DE MEDIDA
PROTECCIN PROTECCIN
ENTIDAD RESPONSABLE
MI FGN MDN y la Fuerza Pblica, en coordinacin con el MI y MADR Polica judicial, defensores de familia, comisarios de familia, Fiscales, Jueces o Ministerio Pblico Fiscala General de la Nacin
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Medidas de proteccin integral a las vctimas, testigos y a los funcionarios pblicos. Medidas de proteccin en los procesos de restitucin.
ASISTENCIA ASESORA Y APOYO A LAS VCTIMAS ASISTENCIA PRUEBAS EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL ASISTENCIA ASISTENCIA JUDICIAL ASISTENCIA ACCESO A LA JUSTICIA NNA ASISTENCIA AYUDA HUMANITARIA
FGN, PGN, Defensora del Pueblo, y el ICBF Entidades territoriales en primera instancia, la UARIV, y el ICBF subsidiariamente. Instituciones hospitalarias, pblicas o privadas
Mecanismos para garantizar la participacin en procesos judiciales Alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina, y alojamiento transitorio
TIPO DE MEDIDA
ASISTENCIA FUNERARIA
ENTIDAD RESPONSABLE
Entidades territoriales MEN Autoridades Educativas MEN Instituciones tcnicas profesionales, Inst. tecnolgicas, Inst. universitarias o escuelas tecnolgicas y universidades de naturaleza pblica Ministerio de Educacin Nacional
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Asumir los gastos funerarios. Asegurar el acceso y la exencin de costos acadmicos
ASISTENCIA EN EDUCACIN
lneas especiales de crdito y subsidios del ICETEX. Garantizar la cobertura de la asistencia en salud, y afiliacin Exencin de cualquier cobro de copago o cuota moderadora para las vctimas registradas en el Sisben 1 y 2.
ASISTENCIA EN SALUD
SGSSS - MSPS
Acompaamiento, y orientacin. Condiciones adecuadas de habitabilidad en caso de atentados terroristas donde las viviendas han sido afectadas.
TIPO DE MEDIDA
ATENCIN EMERGENCIA DE LOS DESPLAZAMIENTOS MASIVOS ATENCIN
ENTIDAD RESPONSABLE
UARIV
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Atencin oportuna e integral
MSPS NNA VCTIMAS DE MAP, MUSE Y AEI ATENCIN NNA VCTIMAS DE RECLUTAMIENTO ILCITO ATENCIN INMEDIATA PARA LAS VCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO ATENCIN HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA LAS VCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO ATENCIN HUMANITARIA DE TRANSICIN PARA LAS VCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO ENTIDADES TERRITORIALES ICBF ACR
UARIV
TIPO DE MEDIDA
ENTIDAD RESPONSABLE
Registradura Nacional del Estado Civil MSPS MEN ICBF MVCT MADR SENA
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Identificacin
Salud Educacin Alimentacin y Reunificacin Familiar Vivienda Urbana Vivienda Rural Orientacin Ocupacional Determinar los criterios tcnicos de acuerdo con los indicadores de goce efectivo de derechos.
CESACIN DE LA CONDICIN DE VULNERABILIDAD Y DEBILIDAD MANIFIESTA PARA LAS VCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO REPARACIN RESTITUCIN DE VIVIENDA
UARIV
TIPO DE MEDIDA
ENTIDAD RESPONSABLE
MADR - UAEGRTD
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
rgano administrativo del Gobierno Nacional para la restitucin de tierras de los despojados
Jueces Civiles del Circuito Competencia para conocer de los procesos de restitucin Magistrados de los Trib. Sup. de Distrito Judicial Sala Civil IGAC INCODER SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Intercambio de informacin con la Unidad de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas. Brindar informacin para la restitucin. SNR: Crear la Delegada para la Proteccin, Restitucin y Formalizacin de Tierras y los cargos de coordinadores regionales de tierras.
NOTARAS Y OFICINAS DE Intercambio de informacin con la Unidad de Gestin de REGISTRO E INSTRUMENTOS Restitucin de Tierras Despojadas. PBLICOS CSJ MADR PGN y FGN Brindar informacin para la restitucin. Proyecto de ley de desarrollo rural que contribuir a la reparacin. Atender e intervenir en los procesos de restitucin ante los jueces y Tribunales Superiores de Distrito judicial (Asignar nmero suficiente e idneo con facultades extraordinarias) Mecanismos reparativos en relacin con los pasivos: impuesto predial, servicios pblicos domiciliarios y deudas creditidicias del sector financiero. Medidas en materia de crdito y tasas de redescuento
Entes Territoriales Sector Financiero REPARACIN CRDITOS Y PASIVOS BANCOLDEX, UARIV, ENTIDADES FINANCIERAS , Y FINAGRO
TIPO DE MEDIDA
REPARACIN FORMACIN Y GENERACIN DE EMPLEO REPARACIN INDEMNIZACIN
ENTIDAD RESPONSABLE
SENA MT y SENA MJ, UARIV, MHCP
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Acceso a programas de formacin y capacitacin tcnica. Acceso a programas de generacin de empleo rural y urbano para el autosostenimiento de las vctimas Reglamentar el trmite, procedimiento, mecanismos, montos y dems lineamientos para otorgar la indemnizacin individual por la va administrativa a las vctimas. Indemnizacin para las vctimas de desplazamiento forzado (tierras y vivienda) Programa de Acompaamiento para inversin adecuada de los recursos (formacin tcnica o profesional, empresas productivas o activos productivos, adquisicin o mejoramiento de vivienda, o adquisicin de inmuebles rurales) Programa de rehabilitacin que incluya medidas individuales y colectivas que permitan a las vctimas desempearse en su entorno familiar, cultural, laboral y social y ejercer sus derechos y libertades bsicas de manera individual y colectiva.
MV Y MADR
UARIV
REPARACIN REHABILITACIN MSPS REPARACIN MEDIDAS DE SATISFACCIN Comit Ejecutivo Rama Judicial Centro de Memoria Histrica UARIV
Programa de Atencin Psicosocial y Salud Integral a Vctimas Acciones tendientes a restablecer la dignidad de la vctima y difundir la verdad sobre lo sucedido, de acuerdo a los objetivos de las entidades que conforman el SNARIV.
TIPO DE MEDIDA
REPARACIN - MEDIDA DE SATISFACCIN
ENTIDAD RESPONSABLE
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Exencin de la prestacin del servicio militar y de cualquier pago de la cuota de compensacin militar
Min. Defensa EXENCIN EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO MILITAR Integrar un archivo con los documentos originales o copias fidedignas de todos los hechos victimizantes, y recopilar los testimonios orales correspondientes a las vctimas y sus familiares. Investigacin histrica sobre el conflicto armado en Colombia y contribuir a la difusin de sus resultados. Realizar exhibiciones o muestras, eventos de difusin y de concientizacin sobre el valor de los derechos humanos. Disear, crear y administrar un Museo de la Memoria. Disear, crear e implementar un Programa de Derechos Humanos y Memoria Histrica.
TIPO DE MEDIDA
REPARACIN
ENTIDAD RESPONSABLE
MJ y UARIV
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Imponer medidas para que los miembros de los GAOAML beneficiados con indultos, amnistas, auto inhibitorio, preclusin de la investigacin o cesacin de procedimiento, procedan a ejecutar medidas de satisfaccin y de reparacin simblica Desmovilizacin y el desmantelamiento de los GAOAML Verificacin de los hechos y la difusin pblica y completa de la verdad. Aplicacin de sanciones a los responsables de las violaciones Prevencin de violaciones a las normas ide DDHH e infracciones del DIH. Fortalecimiento tcnico de los criterios de asignacin de las labores de desminado humanitario. Disear e implementar estrategia general de comunicaciones en DDHH y DIH. Disear estrategia nica de capacitacin y pedagoga en materia de respeto de los DDHH y DIH.
MEDIDAS DE SATISFACCIN ACR Rama Judicial y Centro de Memoria Histrica Rama Judicial Min . Defensa REPARACIN GARANTAS DE NO REPETICIN PAICMA
Ministerio de Relaciones Exteriores Defensora del Pueblo DPS, UARIV, ACR, ICBF
Difusin de la informacin sobre los derechos de las vctimas radicadas en el exterior Fortalecer el Sistema de Alertas Tempranas Diseo e implementacin de estrategias, proyectos y polticas de reconciliacin con enfoque diferencial.
TIPO DE MEDIDA
REPARACIN COLECTIVA
ENTIDAD RESPONSABLE
UARIV
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Implementar un Programa de Reparacin Colectiva, tomando en consideracin las recomendaciones de la CNRR.
ENTIDAD RESPONSABLE
UARIV
RESPONSABILIDAD ASIGNADA
Ejercer la coordinacin Nacin Territorio y asistencia tcnica a los entes territoriales. Ejercer la coordinacin nacional del SNARIV Administrar el RUV, mecanismo de acceso a las medidas contempladas en la ley, exceptuando las de urgencia. Operar la RNI para garantizar al SNARIV una rpida y eficaz informacin nacional y regional. Generar los mecanismos y estrategias para la participacin de las vctimas con enfoque diferencial
RESPONSABILIDAD ASIGNADA Informe anual sobre los avances al Congreso de la Repblica
UARIV UARIV
UARIV
UARIV
RESPONSABLE Presidente de la Repblica PGN, CGR , DP Y VCTIMAS Mesas Directivas comisiones primeras Senado y Cmara
Informe anual al Congreso de la Repblica Efectuar seguimiento, recepcin de quejas y revisin de informes que se solicite al Gobierno Nacional
INSTITUCIONALIDAD
Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Articulo 159: Creacin del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas. Crase el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, el cual estar constituido por el conjunto de entidades pblicas del nivel gubernamental y estatal en los ordenes nacional y territorial y las dems organizaciones pblicas o privadas encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones especificas, tendientes a la atencin y reparacin integral de las vctimas de que trata la presente ley.
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA ARCHIVO GENERAL DE LA NACION BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA CENTRO DE MEMORIA HISTRICA CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA ADMINISTRATIVA DEFENSORA DEL PUEBLO PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DH Y DIH PAICMA DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL FISCALA GENERAL DE LA NACIN
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO MINISTERIO DE CULTURA MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCIN SOCIAL MINISTERIO DE LAS TCNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DEL TRABAJO
FINAGRO ICETEX INCODER MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES IGAC SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SUPERINTENDECIA DE NOTARIADO Y REGISTRO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE TIERRAS DESPOJADAS UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIN Y REPARACIN DE VCTIMAS. POLICA NACIONAL REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
36 entidades nacionales, departamentos, municipio y distritos, mesas de participacin de vctimas, Programas Presidenciales de minas y DDHH y DIH
CONPES
PLANES DE ACCIN
En el marco del plan de desarrollo territorial
Secretaria Tcnica
INSTITUCIONALIDAD
Territorial
La Articulacin Nacin Territorio se desarrollar con el propsito de prevenir, asistir, atender y reparar integralmente a las vctimas. Los Comits Territoriales de Justicia Transicional sern departamentales, distritales y municipales. Se constituyen en la mxima instancia de articulacin territorial, presididos por el gobernador o el alcalde. Antes del 20 de Febrero, debe instalarse y reglamentarse por medio de un acto administrativo, la estructura interna y el funcionamiento del comit, para garantizar la prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral de las vctimas en su territorio. Se reunirn como mnimo cada cuatro meses con el fin de realizar una evaluacin del proceso de implementacin de los planes de accin.
Poltica Poltica Pblica Pblica de de Prevencin, Prevencin, Asistencia, Asistencia, Atencin Atencin y y Reparacin Reparacin Integral Integral a a las las Vctimas Vctimas COMPONENTES COMPONENTES
Verdad Justicia Prevencin y Proteccin Asistencia y Atencin Reparacin Integral
EL ENFOQUE DIFERENCIAL EN LA POLTICA PBLICA DE PREVENCIN, ATENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS
El enfoque diferencial es un mtodo de anlisis y actuacin que reconoce las inequidades, riesgos y vulnerabilidades, que valora capacidades y diversidades de un determinado sujeto -individual o colectivo-, para incidir en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica, garantizando la el goce efectivo de derechos.
DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
INDGENAS INDGENAS
MUJERES MUJERES
Lesbianas, Lesbianas, Gays, Gays, Bisexuales, Bisexuales, Transexuales, Intersexuales. Transexuales, Intersexuales. (LGBTI) (LGBTI)
DECRETOS CON FUERZA DE LEY PARA LA ATENCIN, REPARACIN Y RESTITUCIN DE TIERRAS DE VCTIMAS DE GRUPOS TNICOS
DECRETO LEY No. 4633 DE 2011 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atencin, reparacin integral y de restitucin de derechos territoriales a las vctimas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades indgenas DECRETO LEY No. 4634 DE 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atencin, reparacin integral y restitucin de tierras a las vctimas pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano DECRETO LEY No. 4635 DE 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atencin, reparacin integral y de restitucin de tierras a las vctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
REPARACIN INTEGRAL
Indemnizacin
Rehabilitacin
Satisfaccin
PARTICIPACIN
IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN 1. La participacin ciudadana es un derecho fundamental, reconocido en la Constitucin Poltica y en diferentes instrumentos internacionales en materia de derechos humanos. 2. Permite la concertacin de acciones y procesos a partir del dilogo, la discusin y el consenso. 3. Legitima los procesos 4. Informa, forma y fortalece 5. Es una decisin inherente a la voluntad de cada una de las personas 6. Permite ejercer un control y veedura ciudadana sobre la ejecucin de la poltica de Atencin y Reparacin Integral las Vctimas .
Mesas de Participacin de Vctimas a nivel municipal y distrital, departamental y Nacional Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Subdireccin de Participacin Entidades del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Las entidades del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, tienen el deber de garantizar el derecho de las vctimas a informarse, intervenir, presentar observaciones, recibir retroalimentacin. La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y las gobernaciones y alcaldas, tienen el deber de garantizar los recursos tcnicos, logsticos y presupuestales para la creacin y sostenimiento de las mesas de participacin La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas implementar programas de capacitacin sobre la Ley de Vctimas, participacin efectiva y fortalecimiento de las capacidades de liderazgo y representacin de las vctimas.
RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, con la concurrencia de los entes territoriales del nivel departamental, distrital, municipal y la participacin de las vctimas, disear el protocolo de Participacin Efectiva de las Vctimas. La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas concertar los planes de accin para el fortalecimiento de las Mesas de Participacin conformadas.
SEGUIMIENTO La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas diseara aplicar instrumentos para verificar el proceso de convocatoria y conformacin de las Mesas de Participacin, en los diferentes mbitos territoriales, por parte de personeras y defensoras La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas verificar la eleccin de los representantes principales y suplentes de las Mesas de Participacin de Vctimas, ante los comits de Justicia Transicional. La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas har seguimiento y verificacin de la eleccin de los representantes principales y suplentes por parte de la Mesa Nacional de Participacin de Vctimas ante las instancias de decisin.
MUCHAS GRACIAS!