Las regiones an no son competitivas al momento de invertir sus recursos

Por ejemplo Tacna fue la tercera regin con ms recursos en el 2011, pero fue la ltima en ejecucin del gasto
MACROECONOMA
DARWIN CRUZ FIESTAS

RADIOGRAFA REGIONAL

PUNTO DE VISTA

Las regiones an no son competitivas al momento de ejecutar el gasto de sus recursos. Esa es una de las conclusiones a las que llega el ndice de Competitividad Regional 2011, elaborado por el Centro de Negocios de la Pontificia Universidad Catlica del Per (Centrum Catlica). Segn Piero Morosini, uno de los investigadores que particip en la elaboracin de este ndice, hay gobiernos regionales con un gran flujo de dinero, pero no lo invierten de una manera adecuada, ni tampoco trabajan por mejorar la seguridad en su territorio. Ese es el caso de Tacna, que fue la tercera regin con ms recursos en el 2011 y sin embargo se ubic en el puesto 25 en ejecucin del gasto y tiene problemas de seguridad, precisa el investigador. A Tacna la acompaan en esta penosa lista de poINVERSIN

Gastar por gastar

EJECUCIN DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA-POR NIVELES DE GOBIERNO

Millones de nuevos soles

NIVEL DE GOBIERNO PRESUPUESTO EJECUTADO EJECUTADO %

Necesitamos una Misin Kemmerer

JORGE CHVEZ
Presidente de Maximixe

Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales TOTAL

Millones de nuevos soles
REGIN

11.569,59 5.624,48 12.430,33 29.624,40

1.480,05 1.196,48 2.369,18 5.045,29

12,8% 21,3% 19,1% 17%

EJECUCIN DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA-POR REGIN PRESUPUESTO 2012 EJECUCIN 2011 2012 EJECUCIN VAR. % 2012/2011 EJECUCIN % 2012

LAS 5 REGIONES MS COMPETITIVAS En ejecucin de gastos

Tumbes Ucayali Cajamarca Madre de Dios Loreto

LOS 5 PRIMEROS

166,20 87,05 298,99 71,79 360,21

13,29 20,34 127,88 15,34 73,48

60,73 24,70 83,93 18,72 91,54

356,9% 21,4% -34,4% 22% 24,6%

LOS 5 LTIMOS

36,5% 28,4% 28,1% 26,1% 25,4%

4 Amazonas 3 Lambayeque

NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL DEL PER-PILAR GOBIERNO 2011

2 San Martn 1 Lima

5 Madre de Dios

Lima Moquegua Madre de Dios Callao Tacna

68,25 51,21 47,29 44,39 43,26

Arequipa Ucayali Apurmac Huancavelica Cajamarca

68,25 51,21 47,29 44,39 43,26

FUENTE: CENTRUM CATLICA/ PER-CMARAS

to de su presupuesto, an tienen mucho por trabajar, sobre todo en el tema seguridad, lo cual le permitir captar inversiones. Lo que sucede Ante todo este panorama surge la pregunta: por qu las regiones no gastan los recursos que tienen en proyectos que beneficien a su comunidad? Fernando DAlessio, director de Centrum Catlica, responde que las regiones no avanzan porque la mayora de sus autoridades estn en el centro de las peleas por obtener los mayores rditos polticos posibles. Csar lvarez, presidente regional de ncash, una de las regiones que ha sido catalogada por este ndice como una de las menos competitivas en el gasto de

PUNTOS CLAVES CADENAS PRODUCTIVAS

El gasto de las regiones debe apuntar al desarrollo de infraestructura

ca efectividad en el gasto las regiones de ncash, Pasco, Moquegua y Huancavelica. En el otro extremo de la lista de competitividad en la ejecucin del presupuesto se figuran con una buena gestin Lima [que involucra a Lima Metropolitana y Lima regiones, pero no al Callao], San Martn, Lambayeque, Amazonas y Madre de Dios. Si bien estas regiones, segn Piero Morosini, han tenido un buen nivel de gas-

De acuerdo con Fernando DAlessio, las regiones tambin deben apuntar a generar cadenas productivas para mejorar su oferta en el mercado nacional y global. As mejorarn su competitividad.
AUTONOMA FISCAL

Segn el ndice de Competitividad Regional, los gobiernos regionales deben mejorar sus cuadros gerenciales. Solo as podrn tener un mejor desempeo fiscal.
FACILIDADES

Csar lvarez, presidente de la regin ncash, dice que las regiones estn abiertas a la inversin privada, porque eso mejorar su competitividad.

recursos, dice que es fcil decir que una regin no es competitiva en la ejecucin de un presupuesto cuando no se toma en cuenta el ahorro que ellas realizan. La ejecucin del gasto debe de medirse por la cantidad de obras en una regin y si no gastamos una parte del dinero es para ahorrar, para las obras del siguiente ao, explica lvarez. Rubn Rondinelli, gerente general de Per-Cmaras, afirma que las regiones han ejecutado durante los primeros cuatro meses del ao ms gasto en comparacin con el mismo perodo del 2011. Hay que tener en cuenta que en el 2011 las autoridades regionales recin tomaron posesin de sus cargos. Esa puede ser una explicacin de la baja ejecucin del

gasto. En los primeros cuatro meses del 2012 las regiones han gastado 57,4% ms que el mismo perodo del 2011, dice. Inversiones De acuerdo con Fernando DAlessio, el gasto de las regiones debe apuntar, primordialmente, al desarrollo de infraestructura que haga ms competitivos a sus territorios. Norman Anderson, presidente de la compaa estadounidense CG LA Infraestructure, explica que el Per requiere una inversin prioritaria de entre el 2% y 6% de su PBI anual para cerrar la brecha de infraestructura que aqueja al pas, el mismo que segn el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) llega ahora a los US$40.000 millones.

o que el Per necesita para mejorar la capacidad de gasto de sus regiones es algo parecido a la Misin Kemmerer que se aplic en el pas en los aos 30, cuando un equipo de expertos estadounidenses se qued en el Per durante cuatro aos para asesorar a las instituciones de ese entonces en mejorar su capacidad de gestin. Lo que debera hacer el gobierno es seleccionar a un grupo de consultoras, de buen nivel, que vengan al Per durante cuatro aos para que ayuden a reorganizar los gobiernos regionales. Este equipo no solo debera trabajar con los gobiernos regionales, sino tambin con las principales universidades de cada regin, de tal modo que se asegure la presencia de futuros tcnicos en las instituciones estatales. Esto ltimo trae consigo la creacin de una verdadera carrera pblica, la cual no debe ser rota por las autoridades de turno. En mi opinin solo as se podr asegurar que los gobiernos regionales sepan cmo priorizar las obras a realizar, porque no se trata de gastar todo el dinero que se tiene, sino de hacerlo bien.