PLADECOPuerto Octay

ACTUALIZACIN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE PUERTO OCTAY
2009 - 2012
Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012
INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................3 ANTECEDENTES GENERALES ..................................................................................................................6 CAPTULO I: ANTECEDENTES DEMOGRFICOS................................................................................8 CAPTULO II: DIAGNSTICO ..................................................................................................................16 1. REA DESARROLLO SOCIAL .........................................................................................................16 1.1. SUB REA PROTECCIN SOCIAL ............................................................................................16 1.2. SUB REA DESARROLLO COMUNITARIO...............................................................................23 1.3. SUB REA EDUCACION.............................................................................................................26 1.4. SUB REA SALUD.......................................................................................................................44 1.5. SUB REA VIVIENDA .................................................................................................................58 1.6. SUB REA DEPORTE Y RECREACIN .....................................................................................63 2. REA DESARROLLO ECONMICO LOCAL..................................................................................65 3. REA ORDENAMIENTO TERITORIAL E INFRAESTRUCTURA.................................................75 4. REA DESARROLLO INSTITUCIONAL .........................................................................................78 CAPTULO III: IMAGEN, OBJETIVO Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS..................................87 1. 2. IMAGEN OBJETIVO ..........................................................................................................................87 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................88 2.1. AREA DE DESARROLLO SOCIAL ..............................................................................................88 2.1.1. SUB REA PROTECCIN SOCIAL ........................................................................................88 2.1.2. SUB REA DESARROLLO COMUNITARIO...........................................................................88 2.1.3. SUB REA EDUCACIN.........................................................................................................90 2.1.4. SUB REA SALUD...................................................................................................................92 2.1.5. SUB REA VIVIENDA .............................................................................................................93 2.1.6. SUB REA DEPORTE Y RECREACIN .................................................................................93 2.2. AREA DESARROLLO ECONMICO LOCAL .............................................................................95 2.2.1. SUB REA SILVOAGROPECUARIA .......................................................................................95 2.2.2. SUB REA TURISMO ..............................................................................................................96 2.3. AREA DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA..................................................98 2.3.1. SUB REA ORDENAMIENTO TERRITORIAL........................................................................98 2.3.2. SUB REA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO...........................................................99 2.4. AREA DESARROLLO INSTITUCIONAL ...................................................................................100
CAPTULO IV: PLAN DE ACCIN .........................................................................................................102 1. 2. MATRICES ........................................................................................................................................102 FICHAS DE PROYECTOS ................................................................................................................162
CAPTULO N V: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLADECO ....................................................................................................................................................246 1. 2. 3. INTRODUCCIN..............................................................................................................................246 ASPECTOS METODOLGICOS .....................................................................................................248 PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT) ...............................................................................................249 3.1. DESCRIPCIN DEL PAT. .........................................................................................................256 4.- INSTRUMENTOS DE EVALUACIN................................................................................................257 4. COMIT CONSULTIVO Y DE COORDINACIN DE EJECUCIN DEL PLADECO ..................262
INTRODUCCIN
La descentralizacin para la toma de decisiones regionales estratgicas se ha convertido en un proceso trascendental para el desarrollo del pas, abriendo amplios y novedosos espacios para el emprendimiento, la creatividad y las capacidades existentes en las regiones y comunas; elementos que en el pasado no fueron aprovechados en toda su magnitud y alcance.
A partir de las reformas municipales de principios de los aos 1990 y la promulgacin de la Ley de Gobierno y Administracin Regional, la descentralizacin de la gestin pblica comienza a ser un hecho palpable y real, destinado a producir cambios trascendentales en las formas de administracin y el uso de los recursos disponibles.
La descentralizacin permite imaginar nuevos escenarios y oportunidades de desarrollo, siempre y cuando cada municipio logre por s mismo perfeccionar sus mecanismos de gestin, agilizar sus procedimientos y consolidar sus instrumentos para el anlisis, planificacin y control de las acciones que se lleven a cabo en su territorio comunal.
En el actual contexto se precisan formas modernas y dinmicas de gestin pblica, particularmente en lo que se refiere al involucramiento real de los actores sociales en el gran proyecto comunal de desarrollo. Este proceso no se limita a compartir un determinado diagnstico y prognosis, o identificar convergencias en torno a ciertos objetivos generales de desarrollo. En realidad, el aspecto central que interesa resolver de comn acuerdo es el relativo a la caracterizacin de los principales desafos comunales y, derivados de ellos, de los compromisos que est dispuesto a suscribir cada cual en una perspectiva de mediano y largo plazo.
Tales compromisos darn lugar a alianzas estratgicas entre actores, convenios y acuerdos de cooperacin mutua, que habrn de reflejarse en la programacin de actividades, en la asignacin de recursos e, incluso, en la definicin tcnica, diseo y alcance de cada proyecto en particular. Pero esto no es todo, la programacin de actividades derivadas de la propuesta estratgica, debe adems ser coherente con aquellos programas y proyectos
promovidos desde otros niveles e instancias sectoriales y territoriales (Ministerios, Servicios Pblicos, Municipalidades).
La Estrategia Regional de Desarrollo 2000 2010 de la Regin de Los Lagos, entronca este proceso en 4 grandes columnas: Desarrollo, Globalizacin, Institucionalidad Pas y Equidad. A partir de ellas, se articulan y enlazan los principales motores del quehacer comunal y provincial, marcando para el caso de Puerto Octay un particular acento en los asuntos de tecnologa y produccin tecnificada, en el contexto de una gestin territorial y medioambiental sostenible, donde la vocacin turstica es declarada unnimemente por su ciudadana pluricultural.
De este modo, la ERD es la piedra angular de subsistemas como los gobiernos comunales. El texto de la ERD 2000 2010 resea en su pgina 42, las Orientaciones Generales para tomar decisiones, dentro de las que sobresalen 3 aspectos que esta actualizacin de PLADECO 2009 2012 ha puesto enfticamente al centro del debate ciudadano y su posterior resolucin tcnica: (1) la construccin de regin a partir de las identidades en disputa tanto comunales como provinciales. (2) la generacin de igualdad de oportunidades para todas y todos sus habitantes; y (3) el fortalecimiento de la vocacin productiva turstica, como eje del desarrollo para el bienestar de las personas
En este marco se ha llevado a cabo para la Subsecretara de Desarrollo Regional SUBDERE - y para la Ilustre Municipalidad de Puerto Octay la actualizacin del Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Octay 2009 2012.
El presente documento corresponde a la presentacin de los resultados finales del proceso de planificacin realizado por los equipos de trabajo, donde se reflejan las conclusiones alcanzadas.
El informe contiene un Diagnstico Comunal, que tiene por objetivo realizar una caracterizacin actual acerca de las ms relevantes dimensiones del desarrollo comunal, identificando sus principales logros y debilidades.
En l se analizan y presentan los antecedentes recogidos en las reas de desarrollo econmico local, desarrollo de la infraestructura, las materias relacionadas a los aspectos sociales como educacin y cultura, salud, organizaciones comunitarias, deportes recreacin y otras materias. y
Paralelamente se ha realizado un diagnstico de la organizacin, el que permite determinar los elementos que son necesarios para preparar la institucionalidad para ejecutar el PLADECO.
As, el Diagnstico antes descrito ha dado origen a los lineamientos estratgicos y objetivos especficos del Plan de Accin. Adems se incluye en el presente informe, el programa de accin para el 2009-2012 con sus costos aproximados.
Un elemento principal en la metodologa aplicada es su carcter participativo. Desde la construccin del Diagnstico hasta la identificacin de los objetivos y polticas comunales, as como en la identificacin y priorizacin de programas y proyectos especficos de inversin se ha avanzado basndose en consultas y reuniones con la comunidad, directivos del municipio y concejales.
De esta forma el PLADECO se constituye en una herramienta de planificacin que facilita la coordinacin de acciones con el sector pblico y orienta las acciones del sector privado, permite vincular las decisiones sobre proyectos y acciones especficas con los objetivos de desarrollo a mediano y largo plazo.
ANTECEDENTES GENERALES
Puerto Octay es una comuna ubicada a 52 kms. al sur oeste de Osorno - capital de la provincia del mismo nombre - en la Regin de Los Lagos, a orillas del Lago Llanquihue. La comuna limita al Norte con las comunas de Puyehue y Osorno, al Oeste con las comunas de Ro Negro y Purranque, al sur este con la comuna de Puerto Varas, y al Sur la comuna de Frutillar. La superficie comunal es de 1.795,70 km2. La comuna de Puerto Octay cuenta con una poblacin total de 10.236 habitantes, de la que un 52.7% son hombres y el 47.3% son mujeres.
Al revisar los antecedentes de poblacin total de la comuna de los ltimos 4 censos, se observa que el total de residentes se disminucin de la poblacin comunal. -7,4 %. ha mantenido estable, con una tendencia a la De hecho la tasa de variacin intercensal es de
Por otro lado, la distribucin de la poblacin segn rea de residencia, ha sufrido un notorio cambio en su proporcin desde el ao 1970, donde solo el 9,8% de la poblacin resida en el sector urbano, mientras el ao 2002, el 33,2% de la poblacin reside en el sector urbano.
Pese a este aumento de la poblacin urbana, dos de cada tres personas an viven en sectores rurales, lo cual refleja un alto porcentaje de ruralidad de la poblacin, 66,8 % de total de la poblacin. Esta realidad demogrfica tiene un alto impacto en cmo se proyecta y visualiza el crecimiento y desarrollo de la comuna.
Este alto nivel de ruralidad se ve reflejado en la infraestructura de la educacin y su emplazamiento. Existen 19 establecimientos educacionales en la comuna de los cuales 17 se encuentran ubicados en algn sector o localidad rural.
El promedio de escolaridad comunal es de 8.1 aos, un punto por debajo de la regional que alcanza a 9.1 aos de escolaridad. En relacin a la media nacional, el nivel de escolaridad
se distancia con 2 puntos, ya que se registra un promedio de 10.1 aos a nivel nacional. Esta situacin tiene relacin con la dispersin geogrfica o el alto nivel de ruralidad de la poblacin.
En el rea de la salud, tiene un doble componente, ya que la comuna cuenta con un Hospital, el cual tiene dependencia sectorial y, por otro lado, se cuenta con postas rurales de dependencia municipal. Donde se observa que el sector rural alcanza el 66% de la
poblacin, y el restante se ubica en la zona urbana.
En el rea de desarrollo econmico local, se centra principalmente en actividades silvoagropecuaria. No obstante surgen otros ejes productivos vinculados al comercio al por mayor y al por menor, la pesca, actividades inmobiliarias, empresariales y de turismo, relacionada con los servicios de transporte, gastronoma, alquiler y un mix entre actividades complementarias como el agroturismo.
No cabe duda que estos aspectos centrales de la comuna, sumado a otros, tales como; el ingreso de los recursos, la estructura del municipio, la infraestructura y caracterizas de los servicio bsicos demuestran una realidad distinta y mejor que en la ltima dcada como as en el ltimo quintil.
Asimismo, estas particularidades tienen sus dificultades al momento de aplicar una planificacin y mirada estratgica, ya que se debe asumir la existencia de una comuna inminentemente rural, donde se mezcla con temas emergentes que cruzan la agenda del municipio y de la comunidad.
El desafo es avanzar estrechamente en el crecimiento y desarrollo de la comuna de Puerto Octay, considerando la opinin de la comunidad, del concejo municipal y la visin de la autoridad poltica y plasmar estas mirada en la construccin de esta herramienta de planificacin de mediano plazo como es el Pladeco Comunal 2009 2012, que guiar el quehacer diario en esta construccin colectiva de Puerto Octay.
CAPTULO I: ANTECEDENTES DEMOGRFICOS

1. Poblacin Comunal
Segn los antecedentes oficiales aportados por el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002, la comuna de Puerto Octay cuenta con una poblacin total de 10.236 habitantes, la que se encuentra distribuida en 5.391 hombres, correspondiente al 52.7% y a 4.845 mujeres, correspondiente al 47.3%.
2. Poblacin Total por sexo
SEXO N
POBLACION %
Hombre Mujer Total
5.391 4.845 10.236
52,7 47,3 100

Fuente: Censo 2002
3. ndice de masculinidad:
El ndice de masculinidad de la comuna de Puerto Octay es de 111, 26%, cifra por encima del ndice nacional, que corresponde a un 97,1%
INDICE DE MASCULINIDAD (IM)
Nacional Puerto Octay
97, 1 % 111, 26%

I.M. Menor que 100: ms mujeres que hombres I.M. Mayor que 100: ms hombres que mujeres
Poblacin total por rea urbana rural
AREA
POBLACIN
PORCENTAJE
Urbano Rural Total
3.403 6.833 10.236
33,2% 66,8% 100 %

Fuente: Censo 2002
De acuerdo a los antecedentes sealados, en la comuna de Puerto Octay, 2 de cada 3 habitantes residen en el sector rural.
La distribucin geogrfica y por sexo de los habitantes, se pude apreciar en el siguiente cuadro:
4. Poblacin total por sexo y rea urbana rural
SEXO POBLACION AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES
Total Puerto Octay Urbano Rural
10.236 3.403 6.833
5.391 1.697 3.694
4.845 1.706 3.139
Fuente: Censo 2002
5. Evolucin histrica de la poblacin de Puerto Octay
6.1
Poblacin urbana y rural 1970-2002

POBLACIN URBANA POBLACIN RURAL POBLACIN COMUNAL
CENSO
1970 1982 1992 2002
1.119 1.716 2.820 3.403
10.297 8.852 8.231 6.833
11.416 10.568 11.051 10.236
Al revisar los antecedentes de poblacin total de la comuna de los ltimos 4 censos, se observa que el total de residentes se ha mantenido estable, con una tendencia a la disminucin de la poblacin comunal. De hecho la tasa de variacin intercensal es de -7,4 %. Por lo anterior, al ao 2006, para la aplicacin de la Encuesta Casen, se estim en
9.514 personas la poblacin total de la comuna.
Por otro lado, la distribucin de la poblacin segn rea de residencia, ha sufrido un notorio cambio en su proporcin desde el ao 1970, donde solo el 9,8% de la poblacin resida en el sector urbano, mientras el ao 2002, el 33,2% de la poblacin reside en el sector urbano.
Evolucin de la Poblacin urbana y rural de la comuna

Miles de personas 15000 10000 5000 0 1970 1982 1992 2002 Periodos censales Urbano Rural
6. Poblacin total por grupos de edades y sexo
De acuerdo a los datos arrojados por el ltimo censo de Poblacin y vivienda (2002), a esa fecha un 35,96 % de la poblacin de Puerto Octay tena 19 aos o menos y el 11, 4% tena 60 o ms aos.
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POBLACIN COMUNAL POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

SEXO DEL ENCUESTADO GRUPO DE EDAD EN AOS
HOMBRE 462 567 496 361 384 389 419 465 415 322 267 221 212 143 118 83 67 5.391
MUJER 458 441 508 388 331 365 401 369 341 271 234 194 174 127 109 62 72 4.845
TOTAL
% TOTAL
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y ms Total
920 1008 1004 749 715 754 820 834 756 593 501 415 386 270 227 145 139 10.236
8.99% 9.85% 9.81% 7.32% 6.99% 7.37% 8.01% 8.15% 7.39% 5.79% 4.89% 4.05% 3.77% 2.64% 2.22% 1.42% 1.36% 100.00%
De la observacin del cuadro anterior, se puede destacar que al censo del 2002, casi el 36% de la poblacin se encontraba en edad preescolar y escolar.
Sin duda el proceso de envejecimiento de la poblacin chilena traer consecuencias y efectos en las distintas actividades y sectores de la sociedad. Dicho de otra forma, el envejecimiento poblacional conlleva cambios en todas las actividades sociales, y adems una creciente demanda de servicios y atenciones que son propias de las necesidades que generan los adultos mayores.
El grfico siguiente ilustra la composicin de la poblacin total por edades.

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Poblacin comunal por grupos de edades
80 y ms 75-79 70-74 65-69 Edades en aos 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10 - 14 5-9 0-4
139 145 227 270 386 415 501 593 756 834 820 754 715 749 1004
Poblacin
1008 920
Ahora bien, desde la perspectiva del sexo de la poblacin por tramo de edad se puede apreciar en el siguiente cuadro que la poblacin en general presenta mnimas diferencias numricas por sexo, a excepcin del tramo 5 a 9 aos en que los hombres superan a las mujeres en 126 casos que representa a un 22,3%.y en el tramo 35-39 aos en que los hombres alcanzan a 465 a diferencia de las mujeres que slo alcanzan 369 casos.
Del total de poblacin, el mayor nmero de hombres de registra en el tramo 5-9 aos con un total de 567 casos En el caso de las mujeres, su mayor nmero se registra en el tramo 10-14 aos con un total de 508 mujeres. Respecto a los adultos mayores del tramo 60 0 ms aos, se registran mnimas diferencias de sexo
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Grupo de edades por sexo

80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 Edad en aos 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10 - 14 5-9 0-4 Poblacin
72 67 62 83 109 118 127 143 174
212 194 221 234 267 271
322 341 369
Mujer 415 465 Hombre
401 419 365 389 331 384 388 361 508 496 441 458 462 567
7. Densidad Poblacional
Densidad poblacional de la comuna de Puerto Octay, 1992 y 2002

AO N HABITANTES /KM2
1992 2002
6,15 5,70
Del anlisis de los principales antecedentes demogrficos de la comuna de Puerto Octay, se pueden obtener las siguientes conclusiones:
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1. La poblacin comunal total ha venido disminuyendo desde el ao 1970 a la fecha. La tasa de crecimiento intercensal 1992-2002 es de -7,4%, por lo que de no mediar algn acontecimiento especial que implique la inmigracin de personas, en el horizonte de 5 aos la poblacin de la comuna de Puerto Octay podra ser menor a 9.000 habitantes.
2. Esa disminucin de la poblacin comunal obedece a la emigracin de las personas desde Puerto Octay hacia otros centros urbanos, en bsqueda de mejores expectativas econmicas y no a la incidencia de factores asociados a crecimiento vegetativo, como son las tasas de natalidad y de mortalidad en la comuna.
3. En consonancia con la disminucin de la poblacin comunal,
la densidad
poblacional al ao 2002 alcanza a 5,7 habitantes por kilmetro cuadrado.
4. Si bien el nmero de habitantes de la comuna se ha mantenido en torno a los 10.500 habitantes en los ltimos 35 aos, la distribucin de la misma al interior de la comuna por sector urbano y rural ha sufrido un notable cambio. Si en 1970 nueve de cada diez habitantes residan en el sector rural, para el ao 2002 dicha proporcin disminuy a dos de cada tres habitantes. Dicho de otra forma la poblacin rural disminuy desde un 90,2% en el ao 1970 a un 66.8% en el ao 2002.
5. Lo anterior hace pensar que dicha proporcin se debiera mantener en los prximos aos, acentuando el trnsito desde una comuna rural hacia una comuna urbana, desde el punto de vista del sector de residencia de sus habitantes. Este cambio de eje ejerce una mayor demanda por bienes y servicios en el sector urbano de la comuna, tales como salud, educacin, vivienda, entre otros. A su vez incrementa los costos de atencin de la poblacin que se mantiene residiendo en el sector rural de la comuna.
6. El crecimiento de la proporcin de habitantes residentes en sectores urbanos, incrementa la oferta de mano de obra disponible.
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7. El ndice de masculinidad, de 111,26%
es inferior a la media nacional. Este
indicador podra representar que emigran ms mujeres que hombres de la comuna.
8. El 35,96% de la poblacin censada el 2002, tena 19 aos o menos. Dicha dato indica la creciente demanda por servicios educacionales y de salud orientados a poblacin en edad escolar y preescolar.
9. La poblacin adulta de 60 aos o ms alcanza a 1.167 personas, equivalente al 11,4% de la poblacin total. Estos datos ratifican la tendencia nacional de aumento de poblacin adulto mayor. Dicho grupo etario demanda servicios de salud, recreacin y cultura especiales, cuentan con menos ingresos y tienen mayor disponibilidad de tiempo libre.
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CAPTULO II: DIAGNSTICO
1. REA DESARROLLO SOCIAL 1.1. SUB REA PROTECCIN SOCIAL
Sector Pobreza e Indigencia
Distribucin de la Poblacin segn criterio de Pobreza
Segn los antecedentes aportados por la Encuesta Casen 2006, la comuna de Puerto Octay tiene un 2.8% de poblacin indigente, equivalente a aproximadamente 266 personas y un 9.2% de la poblacin pobre no indigente, equivalente a 875 personas aproximadamente.
TERRITORIO POBLACIN INDIGENTE POBRES NO INDIGENTES TOTAL POBRES
% Puerto Octay Regional Nacional 2.8 2.8 3.2
% 9.2 9.0 10,5
% 12,0 11.8 13.7

Fuente: Casen 2006
* No se puede diferenciar este grafico por sexo. Esta modalidad slo est disponible en tablas provinciales, regionales y nacional.
Distribucin de los hogares por criterio de pobreza
La Encuesta Casen 2006 seala que en la comuna de Puerto Octay hay un total 2.695 hogares, con un tamao promedio de 3.5 personas
En Puerto Octay existe un 1,7% de hogares indigentes, lo que equivale a aproximadamente a 46 hogares. Por otro lado el porcentaje de hogares pobres no indigentes es de un 7,6%, equivalente a 205 hogares, aproximadamente.
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HOGARES INDIGENTES
HOGARES POBRES TOTAL HOGARES NO INDIGENTES POBRES
% Puerto Octay Regional 1.7 2.2
% 7.6 7.2
% 9.3 9.4
Fuente: Casen 2006
Jefatura de hogar segn sexo

SEXO PORCENTAJE
Hombres Mujeres Total
79,6 20,4 100
Edad promedio del jefe o jefa de hogar: Escolaridad promedio del jefe o jefa de hogar:
50.1 7.3
Ingresos
Nivel de Ingresos Familiares

INGRESO AUTNOMO HOGAR SUBSIDIOS MONETARIOS INGRESOS MONETARIOS
Puerto Octay Regional Nacional
459.571 524.282 613.206
14.101 12.722 7.269
473.672 537.005 620.475

Fuente: Casen 2006
Beneficios Sociales asistenciales
El Municipio de Puerto Octay a travs de su Departamento Social durante el ao 2007 realiz un total de 3.164 atenciones a poblacin de la comuna referidas a trmites asistenciales: Suf, Pasis, FPS y atencin de Asistente Social
Dicha poblacin corresponde a la demandante de beneficios sociales asistenciales, en situacin de carencia de recursos.
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Atenciones realizadas 2007
TIPO ATENCIN
CANTIDAD
Asistente Social Suf Pasis FPS Activ. Deportivas Total
316 505 93 1850 400 3164
Fuente: Dpto. Social, Municipalidad Puerto Octay
13%
10%
3% 16%
Asistente Social SUF PASIS FPS Act Deptvas
58%
El Municipio de Puerto Octay, durante el 2007 logr la concesin de 584 beneficios asistenciales de la red social de gobierno, como se muestra en el siguiente cuadro:
Subsidios concedidos 2007
TIPO SUBSIDIO
CANTIDAD
Suf Pasis SAP Total
442 70 72 584
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72 70 SUF PASIS SAP 442
En el mbito de apoyo asistencial a personas y familias de la comuna que se encuentran en situacin de pobreza o necesidad manifiesta, el Departamento Social de la Municipalidad de Puerto Octay asign una serie de recursos para alimentacin, equipamiento para el hogar, materiales de construccin, mediaguas de emergencia, entre otros, segn se detalla:
Ayudas sociales entregadas (2007)
RECURSOS
CANTIDAD RECURSO
Materiales construccin Alimentos Colchones Medicamentos Servicios funerarios Mediaguas Pasajes(Estudiantes y Adultos) Total
41 37 20 25 09 16 690 838
Respecto a la FPS, el Dpto. Social a travs del servicio directo de encuestaje al mes de Agosto del 2008 ha logrado un total de 1.850 encuestas aplicadas y terminadas.
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Otro de los beneficios sociales que operacionaliza el Municipio, a travs de su Departamento Social es el Programa de Becas Presidente de la Repblica e Indgena para estudiantes de la comuna. Las becas otorgadas durante el ao 2007 fueron:
24 becas Presidente de la Repblica 48 becas indgenas Adems de 5 estudiantes de la comuna beneficiados con pago de aranceles y matrculas (enseanza media y superior), a travs del presupuesto de Asistencia Social manejado por el Municipio.
Programas Sociales en ejecucin:
El Departamento Social del Municipio ejecuta los siguientes programas con financiamiento propio y extrapresupuestario proveniente de convenios con Servicios Pblicos:
PROGRAMA
COBERTURA
MONTO
Programa Puente
81 nuevas familias, diversos $5.800.000 sectores de la comuna
Programa Habitabilidad
47 familias
$17.240.000
Programa Hogar
Jefas
de 100 mujeres JH de Cascadas $8.000.000 y P. Octay
Programa Residencia 18 estudiantes de 7 a 4 $738.000 Familiar Medio 180 usuarios diversos $18.000.000
Programa PRODESAL
sectores rurales de la comuna
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Conclusiones
1. Los indicadores de pobreza e indigencia, tanto en personas como hogares, segn Casen 2006, no difieren de los indicadores regionales.
2. No obstante lo anterior existe una notoria diferencia en el porcentaje de pobres no indigentes de la comuna de Puerto Octay con respecto a las dems comunas de la provincia de Osorno, que en general son mayores.
3. El bajo porcentaje de personas y hogares en condiciones de indigencia, pueden permitir acciones focalizadas dirigidas a su superacin. Al respecto la ejecucin del Programa Puente, as como el acceso de la poblacin ms vulnerable a los beneficios del sistema Chile Solidario pueden ser altamente significativos para el mejoramiento de estos ndices a corto plazo.
4. Por otro lado, cada vez ms las polticas sociales nacionales se encuentran orientadas a la atencin de la vulnerabilidad social, que puede afectar a personas y hogares no pobres, pero en riesgo de caer bajo la lnea de pobreza. Dicha situacin debe ser considerada a nivel comunal, principalmente en escenarios de recesin econmica mundial, que a nivel local pueden incidir negativamente en el empleo y consecuentemente en los indicadores de pobreza e indigencia.
5. Del total de hogares de la comuna de Puerto Octay, el 20,4% presenta jefatura femenina, lo que corresponde a 549 hogares. Dicho antecedente se hace significativo si se considera que los grupos familiares con jefatura de hogar femenina han sido definidos como de alta vulnerabilidad social. Esto debe ser considerado como un elemento importante a la hora de definir polticas sociales comunales, para el apoyo a estas familias, principalmente en lo que se refiere a igualdad de oportunidades y acceso a la educacin, la salud, la vivienda, la capacitacin laboral, el trabajo y el cuidado infantil.
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6. Por otro lado la incorporacin de la mujer al campo laboral se considera actualmente como uno de los elementos preponderantes para superar las condiciones de pobreza e indigencia. Postulan Becas MYPES , adems a fondos para micro emprendimiento ( FOSIS ) , actualmente se encuentran participando 100 mujeres jefas de hogar
7. En talleres con comunidad organizada, actores productivos y entrevistas a actores locales relevantes se percibe a la actividad turstica como importante alternativa de desarrollo econmico.
8. Comunidad organizada y actores locales relevantes consultados, sealan la ausencia de polticas comunales, programas o actividades especficos orientados a adultos mayores, jvenes e instituciones deportivas y culturales. Aunque se dan acciones aisladas de apoyo, tienen lugar por demandas de la propia comunidad. El Departamento Social informa reuniones mensuales con la Unin Comunal de AA.MM para organizar mes del adulto mayor y 2 encuentros comunales.
22
1.2.
SUB REA DESARROLLO COMUNITARIO
Desarrollo Comunitario
La comuna de Puerto Octay, segn antecedentes aportados por el Dpto. Social Municipal, registra a la fecha 193 organizaciones comunitarias constituidas y vigentes.
Se destaca como actor clave, la Unin Comunal de JJVV, cuyos dirigentes en entrevista realizada el 7/11/2008 se auto reconocen ms capacitados y ms empoderados, ello con apoyo del Municipio y otras entidades externas. Se auto declaran como agentes de comunicacin y de confianza al interior de sus comunidades.
Uno de los grandes problemticas planteadas por sus dirigentes, es la escasa y deficiente comunicacin con el Municipio. Manifiestan que reciben escasa informacin de parte del Municipio referida a proyectos, programas o beneficios a los cuales pueden postular o en su defecto dicha informacin llega tarde. Sin duda, ello se traduce en un nudo crtico de
gestin y desarrollo para las comunidades. (Fuente: Taller con Juntas de Vecinos 7/11/2008)
Infraestructura Social:
Existen 4 Sedes Sociales emplazadas en sector urbano: Las Cascadas y Villa Puerto Octay
Por su parte, en el rea rural existen 13 sedes en las siguientes localidades: Las Juntas, Pichi Ro Negro, Chacay, Laguna Bonita, Piedras Negras, Islote, El Cabrito, El Poncho, Las Gaviotas, Aguas Buenas, Chapuco, Coihueco y La Picada.
Las Juntas de vecinos pertenecientes a la Unin Comunal de JJVV manifiestan como un tema de relevancia el escaso equipamiento comunitario existente en la comuna, lo que dificulta los encuentros y espacios de participacin de la comunidad.
23
La UCJJVV plantea como necesidad contar con un espacio propio para la organizacin, lugar donde pudiesen funcionar en forma permanente y a disposicin de sus asociados. Actualmente se renen mensualmente en las dependencias del Departamento de Turismo y Fomento Productivo del Municipio.
Fondos de apoyo al desarrollo de las organizaciones
La Municipalidad de Puerto Octay en lo que respecta a fondos de apoyos al desarrollo de Organizaciones, durante el ao 2007 realiz las siguientes subvenciones a las
organizaciones que se indican:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
NOMBRE ORGANIZACIN Junta de Vecinos Las Cascadas Unin Comunal de Juntas de Vecinos Asociacin De Ftbol Amateur de Puerto Octay Consejo Pastoral San Pedro Apstol de Admr. Rupanco Junta de Vecinos la Picada Comit Pequeos Agricultores El Islote-El Cabrito Junta de Vecinos Aguas Buenas Junta de Vecinos el Islote Rupanco Junta de Vecinos Unin es Progreso de Laguna Bonita Junta de Vecinos Piedras Negras Junta de Vecinos Pellinada Alto Junta de Vecinos Chacay Junta de Vecinos el Volcn Junta de Vecinos Las Nieves Club Deportivo Victoria Junta de Vecinos El Sembrador Junta de Vecinos Las Juntas Escuela de Ftbol Los pumas Cuerpo de Bomberos de Puerto Octay
MONTO SUBVENCIN $ 450.000 $1.250.000 $1.100.000 $1.300.000 $350.000 $350.000 $300.000 $200.000 $200.000 $350.000 $350.000 $250.000 $300.000 $200.000 $2.100.000 $200.000 $350.000 $250.000 $3.500.000
24
20 21 22
Cuerpo de Bomberos de las Cascadas Corporacin de Asistencia Judicial del Bio Bo Programa de Desarrollo de la Mujer PRODEMU
$1.200.000 $3.650.000 $750.000
TOTAL
$13.800.000
En total el presupuesto Municipal durante el ao 2007 para subvenciones ascendi a $13.800.000. De dicho total, las organizaciones territoriales, llmese Juntas de Vecinos concentran un valor de $3.500.000 anual que, ms lo percibido por la UCJJVV que asciende a $1.250.000 suman un total de subvencin municipal para organizaciones territoriales de $4.750.000 que corresponde a un 34,4% del presupuesto total asignado a subvenciones.
25
1.3.
SUB REA EDUCACION
Alfabetismo Poblacin de 15 y ms aos
La proporcin de poblacin alfabeta, segn los antecedentes de la Encuesta Casen 2006 es de un 93.6%, registrndose slo un 6.4% de tasa de analfabetismo.
Si comparamos la tasa de analfabetismo, se puede evidenciar que es levemente mayor respecto a la tendencia a nivel regional que tiene 1 punto menos.
ANALFABETISMO
Puerto Octay Regional
6.4 5.4
Fuente: Casen 2006
Nivel de instruccin
Poblacin de 5 aos y ms, segn nivel de instruccin, comuna de Puerto Octay
CATEGORAS
CASOS
ACUMULADO %
1. Nunca Asisti 2. Pre-Bsica 3. Especial/Diferencial 4. Bsica/Primaria 5. Media Comn 6. Humanidades 7. Media Comercial 8. Media Industrial 9. Media Agrcola 10. Media Martima 11. Normal
467 305 31 5.872 1.576 231 104 83 106 7 7
5,01 % 3,27 % ,33 % 63,03 % 16,92 % 2,48 % 1,12 % ,89 % 1,14 % ,08 % ,08 %
5,01 % 8,29 % 8,62 % 71,65 % 88,57 % 91,05 % 92,16 % 93,05 % 94,19 % 94,27 % 94,34 %
26
12. Tcnica Femenina 13. Centro de Formacin Tcnica 14. Instituto Profesional 15. Universitaria Total
15 93 150 269 9.316
,16 % 1,00 % 1,61 % 2,89 % 100,00 %
94,50 % 95,50 % 97,11 % 100,00 % 100,00 %
Fuente: Censo 2002
Escolaridad
El promedio de escolaridad comunal es de 8.1 aos, un punto por debajo de la regional que alcanza a 9.1 aos de escolaridad.
ESCOLARIDAD EN AOS
8.1 9.1 10.1

Fuente: Casen 2006
Establecimientos educacionales
En la comuna existen 19 establecimientos educacionales, siendo el 100% de ellos de dependencia Municipal, como se aprecia en la siguiente tabla:
DEPENDENCIA
URBANO BSICA MEDIA
RURAL BSICA MEDIA
TOTAL
Municipal Particular Subvencionado Particular Total
1 0
1 0
17 0
0 0
19 0
0 1
0 1
0 17
0 0
0 19
Fuente: Dpto. de Educacin Municipal Puerto Octay
27
El Departamento de Educacin Municipal administra los establecimientos educacionales municipales de la comuna, en los que se imparten los niveles de Educacin Pre-Bsica, Bsica, Especial y Enseanza media Cientfico Humanista y Tcnico profesional, distribuidos en las siguientes unidades educativas:
-Liceo Benjamn Muoz Gomero, que imparte las reas Cientfico humanista y TcnicoProfesional. -18 Escuelas Bsicas Rurales, que imparten cursos de: Kinder a 8 ao Bsico, con proyecto de integracin educativa y grupo diferencial (tres establecimientos) 1 a 8 Bsico (tres Escuelas), una de las cuales cuenta con grupo diferencial 1 a 6 Bsico, con cursos multigrado (12 en total) -Tres establecimientos educacionales cuentan con Internado escolar para atender a los alumnos y alumnas. Uno corresponde al Liceo Benjamn Muoz Gomero y los otros a Escuelas Rurales. En ellos se atiende a estudiantes de todos los sectores de la comuna y de otras localidades de la provincia y la regin. Todos los establecimientos educacionales municipales de la comuna estn incorporados a la jornada escolar completa diurna. (Fuente: PADEM 2009)
NOMBRE ESTABLECIMIENTO
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
NIVEL
ENSEANZA
Escuela Rural El Islote Rupanco Escuela Rural Carril Escuela Rural Paulln Escuela Rural San Ramn Escuela Rural Las Nieves Escuela Rural La Picada Escuela Rural La Pellinada Escuela Rural Piedras Negras Escuela Rural Pichi Rio Negro Escuela Rural Laguna Bonita
Bidocente
Unidocente Unidocente Unidocente Unidocente Unidocente Unidocente Tridocente Unidocente Unidocente
1 a 6
1 a 6 1 a 6 1 a 6 1 a 6 1 a 6 1 a 6 1 a 8 1 a 6 1 a 6
Bsico
Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico Bsico
28
Escuela Rural Las Juntas Escuela Rural Los Maitenes Escuela Alberto Hurtado Escuela Rural Adm. Rupanco Escuela Rural Las Cascadas Escuela Rural Nochaco Escuela Rural El Volcn Escuela Rural Coihueco Liceo Benjamin Muoz Gamero
Unidocente Unidocente Polidocente Polidocente Polidocente Polidocente Unidocente Tridocente Polidocente
1 a 6 1 a 6
Bsico Bsico
PK a 8 Bsico PK a 8 Bsico PK a 8 Bsico 1 a 8 1 a 6 1 a 8 1 a 4 Bsico Bsico Bsico Media
Fuente: Dpto. de Educacin Municipal Puerto Octay.
Once establecimientos son unidocentes y un bidocente, todos son cursos multigrados de 1 a 6 Bsico.
6 Escuelas con cursos de 1 a 8 Bsico, 3 de los cuales cuentan con cursos de Pre-Kinder y Kinder.
1 Liceo de Enseanza Media Cientfico-Humanista, Tcnico-Profesional.
Existen slo 2 establecimientos municipales en el sector urbano: 1 Ens. Bsica y 1 de Enseanza Media.
17 Escuelas estn localizadas en el sector rural de la comuna.
29
Matrcula en Educacin Municipal
Establecimientos educacionales municipalizados, urbanos y rurales, segn matrcula
Niveles Establ/Cursos El islote Carril Paulln San Ramn Las Nieves La Picada La Pellinada Piedras Negras Pichi Ro Negro Laguna Bonita Las Juntas Los Maitenes Alberto Hurtado
E. Esp Parv TEI k 1 6 3 5 1 5 1 2 3 2 4 2 3 1 2 1 7 3 23 32 30 6 6 3 1 7 2 2 2 12 2 3 7 3 1
Educacin Bsica 4 10 2 1 5 7 2 2 2 1 6 7 2 2 3 2 3 1 5 1 1 2 1 37 1 1 2 23 4 2 35 48 51 4 6 3 3 1 3 4 7 8
Educacin Media Total 1 2 3 4 Alum. 49 14 10 11 6 7 14 30 11 4 27 10 303
24
30
Adm. Rupanco Las Cascadas Nochaco El Volcn Coihueco Liceo BMG C-H (310) Liceo BMG T-P (610) PIE A. Hurtado PIE A. Rupanco PIE Las Cascadas Total 15 30 15
8 30
21 18 12 4 4
16 13 14 6 2
8 26 13 3 2
20 29 13 1 4
25 20 18
18 22 20 2 3
31 19 21
14 20 16
161 197 127 16
6 107 54 27 24 36 13
26 224 37 15 12 15
61
127 116 108 128 114 132 127 111 107 54
51
49
1326
Fuente: PADEM 2009
31
Cobertura de educacin
PREBSICA
BSICA
MEDIA
SUPERIOR
11.5%
96.5%
95.4%
20.4%
36.5%
98.8%
86.9%
31.4%
Fuente: Casen 2006
Personal Docente y no Docente de Establecimientos educacionales Municipalizados de la comuna de Puerto Octay (2008)
TIPO DE PERSONAL
CANTIDAD
Docente No docente Total
87 35 122
La dotacin docente comunal del ao 2008 fue de un total de 87, de los cuales 80 realizan efectivamente funciones docentes en aula, y 7 en funciones directivas, Tcnico pedaggicas y/o profesores encargados.
El personal no docente corresponde a Asistentes de Educacin que cumplen funciones de administrativos, inspectoras, auxiliares de prvulos, de servicios y manipulacin de alimentos.
32
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
33
* Se proyecta aumentar a 38 horas a los Docentes que atienden los Grupos Diferenciales de las Escuelas Rural Las Cascadas, Nochaco, Adm. Rupanco. * Crear P.I.E. Liceo Benjamn Muoz G amero, con 42 horas Profesor * Aumentar a 38 horas Kinder Escuela Rural Las Cascadas por J.E.C.D. * Rebajar a 38 horas PIE Esc. Rural Las Cascadas y Esc. Alberto Hurtado (modificar convenios) * Rebajar a 38 hrs a un docente de Educacin Bsica
34
* Llamar a Concurso pblico los cargos Docentes Directivos:Esc. A. Rupanco, Las Cascadas, Liceo B.M.G * Contratar Profesores de Ingls y Religin en establecimientos que no cuenten con Profesor Espercialista
35
Infraestructura Educacional Municipal
36
37
Del cuadro anterior se puede apreciar que:
Existe un 32% de los establecimientos cuya tenencia es en comodato y el 68% es municipal. En relacin al estado de conservacin de los establecimientos existe un 27% regular y un 73% en buen estado. Respecto a la materialidad de los establecimientos, el 82% estn construidos a base de madera y zinc. El 64% de los establecimientos cuentan con patio cubierto.
(PADEM 2009)
Resultados en Educacin
El sistema de medicin de la Calidad de la educacin SIMCE presenta los siguientes resultados en los establecimientos educacionales Municipales de la comuna el ao 2006:
38
Puntajes 4 Bsico Nombre Establecimiento Escuela Alberto Hurtado Escuela Rural Adm. Rupanco Escuela Rural Carril Escuela Rural Coihueco Escuela Rural El Islote Rupanco Escuela Rural el Volcn Escuela Rural la Pellinada Escuela Rural Laguna Bonita Escuela Rural las Cascadas Escuela Rural Las Juntas Escuela Rural las Nieves Escuela Rural los Maitenes Escuela Rural Nochaco Escuela Rural Paulln Escuela Rural Piedras Negras Escuela Rural San Ramn Liceo Benjamn Muoz Gamero Area Geog Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Urbano N alum 22 19 2 1 6 1 4 1 19 2 1 2 16 2 5 3 LENG 234 263 256 255 235 MAT 204 254 225 234 259 COM 220 240 241 244 236 5 24 248 23 238 5 N alum 51 23
Puntajes 8 Bsico LENG 230 248 MAT 238 235 NAT 223 236 SOC 212 225
Puntajes 2do Medio N alum LENG MAT
240
255
237
253
258
253
76
224
232
Fuente: Ministerio de Educacin
39
Resultados Comparativos
Logros SIMCE obtenidos por los establecimientos educacionales municipales en las ltimas mediciones
Establecimiento
4 Bsico LENG MAT
8 Bsico LENG MAT
2 Medio LENG MAT
2006 2007 2006 2007 2004 2007 2004 2007 2003 2006 2003 2006 Escuela Rural El Islote Rupanco Escuela Rural Carril Escuela Rural Paulln Escuela Rural San Ramn Escuela Rural Las Nieves Escuela Rural La Picada Escuela Rural la Pellinada Escuela Rural Piedras Negras Escuela Rural Pichi Rio Negro Escuela Rural Laguna Bonita Esuela Rural Las Juntas Escuela Rural Los Maitenes Escuela Alberto Hurtado 219 317 238 234 204 308 234 204 266 238 301 238 273 263 215 204 247 231 199 247 188 181 267 256 267 225
40
Escuela Rural Adm. Rupanco Escuela Rural Las Cascadas Escuela Rural Nochaco Escuela Rural el Volcn Escuela Rural Coihueco Liceo Benjamn Muoz Gamero
237 238 238
263 255 235
220 231 232
254 234 259
240 255 247
248 238 248
240 270 264
235 240 253
271
270
252
231 239 224 244 232
Fuente: PADEM 2009
41
Conclusiones
1. Se observa una baja cobertura de educacin prebsica, elemento que debiera revertirse a corto plazo de acorde a las nuevas polticas nacionales referidas al tema, considerando la relevancia de dicha instancia en el desarrollo psicosocial de los menores, en la facilidad para incorporarse y aprobar satisfactoriamente estudios bsicos y medios, y en la entrega de facilidades de cuidado infantil para que mujeres puedan integrarse al mundo laboral, disminuyendo as brechas econmicas y de gnero. Para lo anterior debera influir positivamente la implementacin en la comuna del programa Chile Crece Contigo.
2. Por otro lado la cobertura de enseanza bsica est por debajo de la cobertura regional, lo que puede deberse a la dispersin geogrfica. No obstante lo anterior el carcter obligatorio de la educacin media, y la incidencia de esta en la obtencin de mejores ingresos al momento de incorporarse al mundo laboral, hacen pensar en la necesidad de buscar alternativas para superar dichos indicadores.
3. En talleres de trabajo con comunidad organizada se indic la necesidad de incorporar o reforzar en los planes de estudio la conciencia turstica, el cuidado del patrimonio, vida y alimentacin saludable, idiomas, computacin y actividad fsica.
4. En dichos talleres con la comunidad se hace presente la dificultad que se produce para reemplazar la ausencia de profesores en escuelas unidocentes, lo que en la prctica implique la suspensin de las actividades en esas eventualidades.
5. Respecto a las mediciones SIMCE se puede sealar que:
En el subsector de lenguaje no hay un aumento significativo entre el ao 2006-2007. En la misma evaluacin el subsector de Matemticas en el 4 y 8 Bsico se present una baja de 2 puntos en relacin al ao 2006. Los mejores resultados se observan en el subsector de matemticas en el 4 ao y en el subsector de lenguaje en 8 ao.
42
Los resultados SIMCE son mejores en Educacin Bsica. En Enseanza Media se aprecia una baja de 23 puntos en relacin al SIMCE 2003. Slo en el ao 2004 se logr superar la media nacional, en el 4 ao bsico
43
1.4.
SUB REA SALUD
Indicadores Generales de Salud de la Poblacin
DENOMINACIN
TASAS
Tasa de natalidad (por 1.000 hab.) ao 2005 Tasa de mortalidad general (por 1.000 hab.) ao 2005 Tasa de mortalidad infantil (por 100.000 hab). Ao 2005
14.5 5.1 6.9
Fuente: Ministerio de Salud, Dpto. de Estadsticas e informacin de Salud (Deis)
Las tasas de natalidad y de mortalidad general, no se condicen con la disminucin general de la poblacin entre los censos de los aos 1992 2002 y evidencian la incidencia de la emigracin den dicho fenmeno.
Indicadores de Riesgo para la Salud
DENOMINACIN
TASAS
Proporcin de adolescentes entre las embarazadas en control %. Diciembre 2006 Nacidos vivos de madres menores de 15 aos %, ao 2005 Proporcin de nios con resultado normal en el examen de desarrollo psicomotor a la edad de 18 meses %. ao 2006
28.8 0.0 58.8
Fuente: Ministerio de Salud, Dpto. de Estadsticas e informacin de Salud (Deis)
Infraestructura en salud y poblacin inscrita (2008)
El Departamento de Salud Municipal administra 6 Postas Rurales, con un total de 5.444 personas inscritas en dichos establecimientos, como se demuestra en el siguiente cuadro:
44
NOMBRE ESTABLECIMIENTO
TIPO (HOSPITAL, POSTA, EMR)
AREA GEOGRFICA
POBLACIN INSCRITA
URBANO
RURAL
Ad. Rupanco Las Cascadas Piedras Negras Pellinada La Calo Coihueco Total Inscrito
Posta Posta Posta Posta Posta Posta
x x x x x x
1390 1280 709 601 690 774 5.444
25.5 23.5 13.02 11.03 12.6 14.4
Fuente: Inscritos per cpita. Dpto. de Salud Municipal
Por edades, la poblacin inscrita se desglosa de la siguiente manera:
Poblacin inscrita validada Departamento de salud Pto. Octay ao 2008

GRUPOS DE EDAD DPTO. SALUD PUERTO OCTAY HOMBRES MUJERES TOTAL
0-4 5-9 10 -14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64
138 253 256 266 223 217 177 221 227 190 185 129 107
154 240 212 238 208 203 197 178 199 180 139 103 98
292 493 468 504 431 420 374 399 426 370 324 232 205
45
65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 y ms TOTAL
104 61 54 59 2.867
75 63 56 34 2.577
179 124 110 93 5.444
Fuente: Percpita 2008 Fonasa Servicio Salud Osorno
La comuna de Puerto Octay adems cuenta con 1 Hospital tipo IV, de baja complejidad, ubicado en el rea urbana de la comuna, donde son atendidas las urgencias y patologas de menor complejidad, siendo derivados al Hospital de Osorno, distante a 55 km. de la ciudad, los tratamientos de especialidad. La poblacin asignada al Hospital de Puerto Octay el ao 2007 fue de 3724. personas (Fuente: Plan de Salud Comunal 2008, Dpto. de Salud Puerto Octay)
Poblacin asignada Hospital de Pto. Octay ao 2007

HOSPITAL PUERTO OCTAY
HOMBRES EDAD MUJERES
TOTAL
0a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59
220 205 214 123 124 149 142 135 131 104 80 81
208 193 203 116 116 141 134 128 123 98 76 77
428 398 417 239 240 290 276 263 254 202 156 158
46
60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 y + TOTAL
69 46 42 27 23 1915
66 43 40 25 22 1809
135 89 82 52 45 3724
La cobertura total del sistema de salud pblico asciende a 9.148 personas, lo que corresponde al 96% de la poblacin total estimada para el ao 2006.
COMPOSICIN POBLACIN POR GRUPO ETAREO SEGN ENCUESTA FAMILIA.
EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
0-5 6-14 15-44 45-64 65 Y MS TOTAL
236 460 1.217 641 282 2.836
50.3 50.2 51 54,3 54,4 51.9
233 456 1.163 539 236 2.627
49.7 49.8 49 45 45,5 48.1
469 916 2.380 1.180 518 5.463
Fuente: Encuesta familiar rural 2007
47
Dotacin profesionales de la salud y otros (2008) DOTACIN 2008 - DEPARTAMENTO DE SALUD (LEY 19.378) CATEGORIAS HORAS
CATEGORA A
01 Odontlogo
36 horas Total semana 36 horas
CATEGORIA B
01 Nutricionista 01 Matrona 01 Asistente Social 01 Enfermera 01 Kinesiloga 01 Psiclogo
44 horas 44 horas 44 horas 44 horas 44 horas 44 horas Total semana 264 horas
CATEGORIA C
01 Tcnico Paramdico Total semana
44 horas 44 horas
CATEGORIA D
08 Auxiliares Paramdicos Total semana CATEGORIAS F
352 horas 352 horas
06 Auxiliares Servicios (1/44 3/36 2/22) 01 Chofer
196 horas 44 horas Total de horas 240 horas
48
Hospital Puerto Octay
Ley 19.664
4 Mdicos 2 Dentistas
Ley 18.8344 PLANTA PROFESIONALES
3 Matrones 2 Enfermeras 1 Nutricionista 1 Tecnlogo 1 Asistente Social 1 Kinesiloga
PLANTA TECNICOS
19 Tcnicos Paramdicos
PLANTA ADMINISTRATIVOS
8 Administrativos
PLANTA ADMINISTRATIVOS
15 Auxiliares servicio 03 conductores
Atenciones realizadas equipo de salud Hospital
N Atenciones a Diciembre 2007
Medico Enfermera
: 2404 : 776
Nutricionista : 1560
49
Dentista Matrona.
: 6664 Departamento de Salud Municipal : 2247
N controles pacientes crnicos por patologa (2007)
Medico Enfermera
: 1038 : 319
Nutricionista: 680
Cartera de Servicios
Prestaciones Dpto. de Salud Puerto Octay
PREDOMINANTE PREVENTIVAS
PREDOMINANTE CURATIVA
Control de Salud nio adolescente Examen de Medicina preventiva Control Malnutricin Control Lactancia Materna Educacin Grupal Vacunacin Educacin Grupal en Salud oral Examen de Salud Oral Prestaciones preventivas en salud oral Control de Regulacin de Fecundidad Control Ginecolgico Preventivo INTEGRADAS:
Consulta Morbilidad
Consulta Nutricional Prestaciones recuperativas en salud bucal Control de TBC Consulta Kinsica Consulta de Morbilidad Obsttrica Consulta de Morbilidad Ginecolgica
Consulta Social Vista Laboral Control Crnicos
Visita domiciliara Integral Visita Comunitaria Consejeras individuales y familiares
50
Consulta de salud mental Intervenciones Psicosociales individual y grupal Consejera anti Tabaco PNAC-PACAM
Control Prenatal Control de Puerperio Consulta Dficit Desarrollo Psicomotor
Trabajo Comunitario Consulta de lactancia materna
Fuente: Plan de Salud Comunal 2008, Dpto. de Salud Puerto Octay.
Prestaciones Hospital
1.- Actividades preventivas, curativas e integradas segn programas, por equipo multidisciplinario.
Programa de la Mujer Programa del Nio Programa del Adolescente Programa Adulto Programa Adulto mayor Programa Salud mental Programa Odontolgico
2.- Atencin interna
Servicio de Obstetricia Servicio de Medicina Servicio de Pediatra
3.- Atencin Domiciliaria integral 4.- Actividades de promocin de la salud. 5.- Atencin de Urgencia y rescate (ambulancia)
51
Sistema Previsional de Salud
Segn los antecedentes arrojados por la Casen 2006, en la comuna de Puerto Octay, el 91.7% de su poblacin se atiende a travs del sistema pblico de salud, slo un 5.0 % cuenta con Isapre y un 3.2% de la poblacin se atiende va particular.
5%
3%
Sistema Pbico Isapre

92%
Particular, otro
CATEGORA
DATOS COMUNALES
DATOS REGIONALES
SISTEMA PBLICO Nmero Porcentajes ISAPRE Nmero Porcentajes PARTICULAR Y OTROS Nmero Porcentajes TOTAL Nmero Porcentajes 100 100 3.2 6.9 5.0 8.1 91.7 85.0
52
Morbilidad
Segn lo indicado por la Direccin de Salud Municipal de Puerto Octay, las 5 principales causas de consulta mdica en los consultorios, en orden de importancia son: Infecciones respiratorias altas Lumbalgia mecnica Infecciones respiratorias bajas y sndromes bronquiales obstructivos Artrosis de rodilla y cadera Cefalea vascular y tensional
Indicadores de Salud ao 2007
1. Porcentaje de personas de 15 a 64 aos bajo control en el PSCV alcanzan una presin arterial bajo 130/85 mm Hg
DSMPO: 43,0% (Diciembre 2007) HPO: 47,7% (Agosto 2007)
2.- Porcentaje de personas Diabticas de 15 a 64 aos bajo control en el PSCV alcanzan una Hba1c < 7
DSMPO: 47,0% (Diciembre 2007) HPO: 31,0% (Agosto 2007)
Fuente: Dpto. de Salud Municipal Puerto Octay
Cobertura en Salud Municipal (2007)
Cobertura de salud primaria Municipal (%)
55,99
Tasa de consultas mdicas por cada 1000 habitantes 1.781 inscritos

Fuente: SINIM 2007, Municipio de Puerto Octay
53
Programa de Reforzamiento ao 2007, comuna de Puerto Octay
NOMBRE PROGRAMA
META
Prevencin y Tratamiento Integral del Consumo de Alcohol y Drogas Reforzamiento de Atencin Odontologa (6 a 60aos) Rehabilitacin Integral de la Red de Salud (Artrosis) RR.HH. Medicamentos
Consulta Espontnea y Proyecto con Escolares
$ 2.618.842
Alta Integral de 27 usuarios de 60 aos y 6 aos $ 5.361.403
135 Usuarios $ 1.755.338
Diagnstico y Tratamiento de Depresin Extensin Horaria Resolutividad
Contratacin: Psicloga 44 hrs. (100%) Medico (61%) *Diagnostico a 150 personas Vacunacin Campaa 2007
$ 9.590.051
5 6
$ 81.024 Especialidad: $ 7.429.000 Consulta Oftalmologa N 150 Lentes N 180 Consulta Otorrino N 10 Audiometra N 10 Audfonos N 3 Mamografas N 66 Eco Mamarias N 2 Eco mamografas Abdominales N 33 Prtesis Dentales N 31 Tratamiento Endodoncia N 10 TOTAL = 495 b) Laboratorio Bsico: c) Atencin Domiciliaria de Personas con discapacidad Severa. d) Programa Atencin Odontolgica Integrales Hombres y Mujeres de escasos Recursos Meta: 150 Personas a)
54
135 Prtesis 7 Salud Cardiovascular Exmenes Laboratorio Evaluacin Clnica Contratacin Personal 22 hrs. Profesor educacin Fsica 11 hrs. Convenio JUNAEB 02/03/2007 Alumnos de 1 Bsicos Chile Solidario 2 a 8. = Total 167 Apoyo Recursos Financieros 39% contratacin Mdico.
$ 6.413.527
Convenio JUNAEB 2007 Incentivo la Gestin de Atencin Primaria
$ 3.399.990 $ 1.152.877
10 Apoyo de recursos financieros 11 Apoyo a la Gestin
$ 3.000.000 2 Balanzas Peditricas 2 Set otoscopio 1 Set de ultra sonido 1 autoclave Evaluar a 356 personas con una cobertura de 70% 16 Proyectos de gimnasia, en Adultos Mayores, Alimentacin, Invernadero, Alimentacin Mapuche, Escuela Saludable, lugar de trabajo saludable etc. Creacin mesa Salud Intercultural Capacitacin en reparacin de Cultura Salud oral(42 Altas integrales
$11.000.000
12 Presbicia
$ 1.332.048
13
Programa Promocin 2007
$ 4.972.530
14
SALUD INTERCULTURAL Chile Crece Contigo
$ 3.000.0000 $ 3.9000 $ 1.567.000
15
55
PROBLEMAS DETECTADOS EN ENCUENTRO COMUNAL DE SALUD 2007
1. Deficiente comunicacin entre Hospital y postas de salud a travs de sistema de radio. 2. Escasa supervisin en la ejecucin de proyectos realizados por la comunidad. 3. Ineficiente recoleccin de basuras en sectores rurales de la comuna. 4. Deficiente medio transporte del equipo de salud de ronda y equipo 2 5. Deficiente dotacin de auxiliar paramdico en posta de salud cascadas 6. Aumento de la vagancia de perros en la comuna 7. Escasa participacin del Vida Chile en la organizacin, desarrollo, y evaluacin de los encuentros comunales de salud. 8. Inexistencia de una instancia en donde las organizaciones de salud puedan dar a conocer sus logros o productos. 9. Inexistencia de Sala de Rehabilitacin Kinsica en el HPO 10. Inexistencia de intercambio de experiencia establecimientos promotores de salud de la comuna. 11. Altos ndices de obesidad y sobrepeso preescolares y escolares en nuestra comuna, lo que se condice con los antecedentes aportados en Diagnstico Nutricional
Poblacin menor de 6 Aos, DEIS Minsal, que seala que al ao 2006 un 23,5 % de la poblacin presentaban problemas de obesidad o sobrepeso.
Conclusiones
1.
Los altos ndices de obesidad y sobrepeso en preescolares y escolares de la comuna
que alcanzan a un 23.5 %(2006) reflejan la tendencia nacional al respecto. Tema de relevancia que permite valorar el estado de salud de los nios de esos grupos de edad y por sobre todo la magnitud de un importante factor de riesgo para el desarrollo y aparicin futura de afecciones crnicas, que debiese ser prioridad en las metas de salud comunal.
2.
Los problemas de comunicacin con las Postas rurales, por deficiencias de alcance
de los equipos mviles de radio y del acceso a sectores rurales por parte del equipo de las
56
rondas mdicas, por deficiencias en el transporte son inconvenientes de gestin elemental que deben ser resueltas a corto plazo, pues de ello depende como el cumplimiento cabal de las rondas y el debido monitoreo de las Postas Rurales.
3.
Para la comunidad organizada y actores locales consultados, el rea de la salud
comunal es prioridad. Se enfatiz la gran dificultad con el Hospital de Puerto Octay que cuenta con escasa resolutividad, adems de deficiente acceso a horas/especialista en Hospital Osorno. La frecuencia de rondas mdicas tambin es considerado insuficiente y sus horas mdicas respectivas.
57
1.5.
SUB REA VIVIENDA
Distribucin de viviendas por categora
CATEGORAS
CASOS
% ACUMULATIVO
Casa Departamento en edificio Pieza en casa antigua o Conventillo Mejora , Mediagua Rancho, Choza Otro tipo de vivienda particular Vivienda colectiva (residencial, hotel, hospital, etc.) Total
2996 1 22 143 16 15 36
92,78 ,03 ,68 4,43 ,50 ,46 1,11
92,78 92,82 93,50 97,93 98,42 98,89 100,00
3.229
100,00
100,00
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2002, INE
Densidad por Vivienda
Indicador de Hacinamiento
CATEGORA PORCENTAJE COMUNAL PORCENTAJE REGIONAL PORCENTAJE NACIONAL
Sin hacinamiento Con hacinamiento TOTAL
100% 0% 100%
99,5% 0.5% 100%
99,2% 0.8% 100%

Fuente: Casen 2006
58
Calidad de la Vivienda:
Distribucin porcentual de las viviendas por indicador de materialidad
CALIDAD DE LA VIVIENDA
PROCENTAJE COMUNAL
PORCENTAJE REGIONAL
Buenas Aceptables Recuperables Deficitaria TOTAL
75 9.3 3.8 11.9 100
74.5 10.8 5.6 9.1 100

Fuente: Casen 2006
12% 3,8% 9,3% Buenas Aceptables Recuperables Deficitaria 75%
59
Propiedad de la vivienda
CATEGORAS
CASOS
% ACUMULATIVO
Propia (pagada totalmente) Propia (pagando a plazo) Arrendada Cedida por trabajo o servicio Gratuita Total
1400 59 168 914 145 2686
52,12 2,20 6,25 34,03 5,40 100,00
52,12 54,32 60,57 94,60 100,00 100,00
Fuente; Censo de Poblacin y Vivienda 2002, INE
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
Propia (pagada totalmente) Propia (pagando a plazo) Arrendada Cedida por trabajo o servicio Gratuita
Oferta y programas sociales de vivienda
En la comuna de Puerto Octay la construccin de viviendas es limitada, en el perodo 20042008 se han entregado slo 24 viviendas con subsidio habitacional, emplazadas en Villa los Volcanes, a travs del Programa Chile Barrio.
En el perodo 2006-2008 se beneficiaron 129 familias con el Programa de mejoramiento de Vivienda (DS 149) con cambio de techumbre y ventanas y; 21 familias con mejoramiento consistente en techumbre, ventanas y pintura.
60
Actualmente se trabaja en el diagnstico de familias para el programa de proteccin al patrimonio familiar (PPPF) que incluye mejoramiento y ampliacin de vivienda.
Existen 4 comits de adelanto para postular al PPPF, los que se encuentran en etapa de completar ahorro.
Tambin en la comuna se trabaja con postulantes al subsidio rural individual, con alrededor de 10 familias.
Fondo Solidario de Vivienda (FSV)
A travs de la lnea de atencin a campamentos del Serviu Regional (LAC) se est trabajando la organizacin de la demanda y diagnstico familiar para postular al FSV en Marzo del 2009 a un universo de 50 familias de campamentos Pasaje Colon y OHiggins bajo, constituidas como Comit Nuevo Puerto Octay
Se est organizando la postulacin al Subsidio FSV para 150 familias agrupadas en el Comit de Vivienda Solidario Alto Puerto Octay. Este Comit tiene en trmite la regularizacin del terreno. Una vez ello, se ingresa al banco de proyectos del SERVIU.
Se est organizando la postulacin al Subsidio FSV para 33 familias del sector de Aguas Buenas (Villorrio Rural), Comit Sin Casa Rural, el que se encuentra en gestin de legalizacin del terreno y cambio uso de suelo, diagnstico familiar y aplicacin de ficha de proteccin social de las nuevas familias. El Municipio estima que este proyecto se podra ingresar al banco de proyectos del SERVIU a mediados del ao 2009 reuniendo el ahorro exigido.
Segn los antecedentes aportados por el Dpto. social Municipal, en Enero del 2009 se formar un nuevo Comit de Vivienda con la demanda actual, de manera informal estn inscritos 17 familias las que se encuentran en etapa de recopilacin de antecedentes e inscripcin: aplicacin FPS, ahorro, inscripcin en Registro nico de inscritos (RUI), etc.
61
Conclusiones
Del anlisis de los antecedentes de vivienda se puede concluir:
1. El 92,78% de las viviendas corresponde a casas, factor a considerar como elemento tradicional al momento de desarrollar futuros proyectos de vivienda.
2. Aproximadamente el 12% de las viviendas se encontraban en condiciones deficitarias segn Casen 2006, lo que se encuentra 3 puntos porcentuales por sobre la media regional.
3. El 34,03% de las viviendas ocupadas, son cedidas por trabajo o servicio, fenmeno asociado al trabajo agrcola y a la tradicin del inquilino. Dicha situacin genera un alto grado de vulnerabilidad, ya que ante la eventualidad de perder el empleo, se pierde simultneamente la vivienda ocupada por el grupo familiar.
4. No obstante lo anterior el nmero de viviendas nuevas otorgadas con subsidio estatal en los ltimos aos es slo de 24 viviendas.
5. Merece especial atencin la calidad de Villa de Puerto Octay, con un patrimonio arquitectnico propio de principios del siglo 20. No obstante lo trascendente del tema en el fomento de la actividad turstica o la posible postulacin a la declaracin de zona tpica, dicha situacin hace que las viviendas sean de difcil y costosa mantencin, por lo que en algunas se observa un evidente deterioro.
62
1.6.
SUB REA DEPORTE Y RECREACIN
De los datos obtenidos a travs de entrevistas a actores locales y de talleres con la comunidad, se puede inferir que el Deporte practicado en la comuna por excelencia es el Ftbol tanto por Varones como por Mujeres.
Coherente con ello, existen dos grandes organizaciones vinculadas: una Asociacin de Ftbol Amateur en la comuna y un Canal Rural de Ftbol.
La Asociacin de Ftbol Amateur est conformada por 4 Clubes, 2 de Villa Puerto Octay; 1 de Cascadas y 1 de sector Nochaco, cada uno con cuatro categoras.
El Canal Rural de Ftbol es una asociacin conformada por 25 clubes organizados en 4 territorios.
Referente a este subsector; la comunidad en los talleres diagnstico y en entrevistas realizadas a los dirigentes de las organizaciones mencionadas en prrafos precedentes infieren que producto de la migracin de la poblacin a otras comunas por motivos laborales o de estudio, se ha visto reducida la participacin. Hace 4 aos la Asociacin de Ftbol Amateur la componan 12 clubes, actualmente slo 4.
Los dirigentes de las organizaciones del Ftbol sealadas, destacan la participacin de los vecinos en general y sobre todo la incorporacin de la mujer al Ftbol.
La comunidad consultada, coincide en la necesidad de contar con una poltica comunal de promocin y desarrollo del deporte comunal, y que promueva otras actividades deportivas, distintas al ftbol, con una mirada preventiva.
Los actores locales
participantes de los talleres de diagnstico, concuerdan en la
inexistencia a nivel comunal de instancias de recreacin para la familia y de espacios pblicos amigables, habilitados y equipados para ello.
63
Infraestructura Deportiva y recreativa
Segn los antecedentes aportados por el Dpto. Social Municipal, la comuna de Puerto Octay cuenta con la siguiente infraestructura deportiva y recreativa:
2 Gimnasios Municipales de uso vecinal 1 Estadio Municipal de uso vecinal 30 canchas de ftbol de uso vecinal, pertenecientes a clubes deportivos.
64
2. REA DESARROLLO ECONMICO LOCAL 2.1. SUB REA SILVOAGROPECUARIA
Debido a la inexistencia de cifras sistematizadas actualizadas hemos debido centrar esta caracterizacin a partir de la informacin existente en el Censo del ao 2002 y en la Encuesta Casen del ao 2006.
En este sentido, podramos plantear, a partir incluso de la informacin obtenida en las entrevistas con los actores pblicos y privados relacionados con el desarrollo econmico de la Comuna, que las tendencias que a continuacin se mencionan, se han continuado profundizando y claramente constituyen una adecuada descripcin de las principales caractersticas productivas de Puerto Octay.
A partir de lo dicho, se debe precisar que la Comuna de Puerto Octay sigue girando tanto en actividad econmica como en empleo generado, en torno a la actividad silvoagropecuaria.
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, la principal rama de actividad econmica de la comuna sigue siendo la Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura, al igual que hace diez aos, no obstante esta actividad ha cado en 13 puntos.
En su reemplazo se observa una tendencia al aumento de las actividades Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Pesca, Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler y de la actividad Enseanza que han crecido entre 4 y 2 puntos.
La Tabla siguiente nos muestra las principales ramas de actividad presentes en la comuna de Puerto Octay, segn comparacin de los censos del ao 1992 y ao 2002.
Ramas de actividad en que se ocupa la poblacin de Puerto Octay 1992-2002 Ramas de Actividad Agrcola, Ganadera, Caza y Silvicultura
1992 2002 Var % 67% 54% -13%

65
Pesca Explotacin de Minas y Canteras Industria Manufacturera Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio al Por Mayor y al Por Menor Hoteles y Restaurantes Transporte. Almacenamiento y Comunicaciones Intermediacin Financiera Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Administracin Pblica y Defensa ; Planes de Seguridad Social Enseanza Servicios Sociales y de Salud Otras Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales Hogares Privados con Servicio Domstico Organizaciones y rganos Extraterritoriales Ignorado Fuente: Subdere: Informe censo 1992- 2002
3% 0% 5% 0% 3% 4% 1% 2% 0% 0% 3% 3% 2% 0% 6% 0% 0%
6% 0% 6% 0% 3% 7% 2% 3% 0% 0% 3% 5% 3% 1% 5% 0% 0%
3% 0% 1% 0% 0% 4% 1% 1% 0% 0% 3% 2% 1% 1% -1% 0% 0%
La Comuna de Puerto Octay principalmente silvoagropecuaria, sta se concentra mayoritariamente en las actividades lechera y ganadera (tanto de bovinos como de ovinos) y agrcola (hortalizas, papa, avena y otros cereales y granos).
Desde la perspectiva del tamao de los productores se pueden diferenciar principalmente dos segmentos empresariales de produccin: la explotacin agrcola empresarial de tamao medio y grande, fundamentalmente orientada a la produccin de leche y carne, y la pequea agricultura familiar campesina dedicada en su gran mayora a la produccin de diversas hortalizas y otros cultivos menores.
66
Vale la pena mencionar, que segn el rea INDAP Osorno, en la comuna de Puerto Octay existen un poco ms de 400 pequeos agricultores que pueden calificarse como Usuarios INDAP.
Respecto de este grupo de pequeos agricultores, INDAP viene realizando de manera sistemtica una inversin permanente en la comuna.
En trminos de cifras, como puede apreciarse en el grfico siguiente, los principales instrumentos de INDAP de apoyo a la pequea agricultura han presentado un importante incremento en los ltimos aos.
53,249 52,535 47,713 44,509 45,267 42,431 43,004 36,104 2003 2004 2005 2006 16,043 18,384 11,871 34,481
60 50 40
18,149
30 M$ 20
15,661
6,093
6,199
10 0
SIRSD PDI CREDITO CORTO PLAZO CREDITO LARGO PLAZO
INSTRUMENTOS INDAP
Para mayor precisin y como se muestra en el cuadro siguiente, podemos decir que el ao 2006, ltimo con informacin sistematizada, los principales instrumentos de INDAP invirtieron en la comuna $233.000.000. PROGRAMA RECUPERACION SUELOS (SIRSD) SERVICIOS DE ASESORAS M$ 54.300 M$ 18.550
67
INCENTIVO PROYECTO DE INVERSIN (PDI) SERVICIO FOMENTO SECT. ESPECIALES CREDITOS CORTO PLAZO CREDITOS LARGO PLAZO Fuente: INDAP Osorno
M$ 45.550 M$ 25.000 M$ 59.333 M$ 30.963
En este punto, se hace necesario mencionar el rol de la Hacienda Rupanco que, con una extensin de 47.000 hectreas, actualmente produce 24.000 cabezas de vacuno y 16.000 cabezas ovinas. Su produccin de leche alcanza a los 40.000.000 de litros promedio al ao y la produccin maderera a los 150.000 mts, dentro de lo cual destaca una extensin de 2.300 hectreas plantadas de eucaliptus. La Hacienda Rupanco emplea a 500 personas y en su extensin hay 4.000 habitantes, cuenta con retn de carabineros, posta, Iglesia, Telfonos pblicos y existen 260 viviendas en prstamo a sus trabajadores.
Por otra parte, desde hace 20 aos en la comuna se ha podido observar el nacimiento y desarrollo del negocio de la acuicultura, especficamente de salmones, con la instalacin de Centros de Agua Dulce, localizados mayoritariamente en el Lago Rupanco. La actividad predominante en este sector es la etapa de crecimiento desde la fase de alevn a smolt.
Marine Harvest, AquaChile. y Pesquera Yadrn destacan como las empresas con mayor presencia en la comuna.
Otra forma de ver los cambios de la economa en los ltimos diez aos, es observar las variaciones que experimenta la actividad econmica de los trabajadores de Puerto Octay.
Segn la informacin del censo, la tasa de participacin de la fuerza de trabajo - es decir, las personas ocupadas o que buscan trabajo, respecto del total de la poblacin mayor de 15 aos - disminuy del 51% al 49%.
68
En la zona urbana, se mantuvo en 48%, mientras que en la zona rural, muestra una variacin de 52% a 49%.
Respecto de gnero, la Encuesta Casen 2006 nos entrega la siguiente informacin sobre la participacin laboral y tasa de desocupacin de hombres y mujeres de la comuna.
Participacin laboral hombres Participacin laboral mujeres Tasa de desocupacin hombres Tasa de desocupacin mujeres Tasa de desocupacin total
75.5 31.9 3.6 7.6 4.8
Segn esta informacin la gran mayora de la Fuerza de Trabajo de la Comuna la constituyen hombres y que el desempleo afecta mayoritariamente a las mujeres. Vale la pena mencionar, que si bien no existen cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) sobre el desempleo en la Comuna, la Encuesta Casen del ao 2006 sita la cifra de desocupacin en un 4,8 % (3.6 en hombres y 7.6 en mujeres) cuando en la Regin de Los lagos era de un 5.0% y del pas un 7.5%. Desde esta perspectiva, la Comuna tendra un bajo nivel de desempleo.
Siguiendo con la Informacin censal, se plantea que las principales ocupaciones de hombres y mujeres en la comuna de Puerto Octay, son las que se presentan en la siguiente Tabla.
Grupos de Ocupacin por sexo en la comuna de Puerto Octay. Grupo de Ocupacin Hombres 1992 Personal Directivo Profesionales Tcnicos Personal Administrativo Trabajadores de Servicios y Comercio Trabajadores calificados agrcolas y Pesqueros
Hombres Mujeres Mujeres 2002 3% 2% 4% 2% 4% 38% 1992 4% 13% 3% 9% 15% 9% 2002 4% 11% 10% 5% 17% 7%
69
4% 2% 1% 4% 2% 53%
Trabajadores Mecnicos, Artesanos y Otros Oficios Operadores de Maquinaria y Montadoras Trabajadores No Calificados Fuerzas Armadas Otro Fuente: Subdere. Informe censo 1992- 2002
11% 8% 15% 1% 0%
7% 9% 28% 0% 3%
2% 0% 44% 0% 1%
2% 2% 33% 0% 9%
De acuerdo a esta Tabla, en la comuna los hombres siguen siendo principalmente Trabajadores Calificados Agrcolas y Pesqueros, aunque esta ocupacin ha disminuido 15 puntos porcentuales, mientras que los ocupados como tcnicos y Trabajadores No Calificados han aumentado en 3 y 13 puntos respectivamente.
Por su parte, las mujeres, siguen ocupndose predominantemente como Trabajadores No Calificados igual que hace diez aos, aunque se observa una tendencia a aumentar su ocupacin como Tcnicos.
En cuanto a las categoras ocupacionales, la Tabla siguiente muestra que Puerto Octay tiene una estructura muy similar al promedio del pas, donde predominan los trabajadores asalariados, seguidos por los trabajadores por cuenta propia.
Categoras ocupacionales de los habitantes de Puerto Octay
Categora de Ocupacin Trabajador asalariado Trabajador de servicio domstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrn Familia no remunerado Fuente: Subdere Informe censo 1992- 2002
2002 Promedio Pas 77% 5% 11% 4% 3% 73% 6% 16% 4% 2%
70
2.2.
SUB REA TURISMO
Hemos querido separar este tema, en virtud de dos elementos fundamentales: que el planteamiento sobre el potencial que este sector tiene para la comuna es una de las referencias obligadas y permanentes en cualquier conversacin o anlisis; y a que es casi imposible obtener informacin sistemtica oficial sobre la relevancia del sector, tanto en actividad econmica como en generacin de empleo.
Dems esta decir que Puerto Octay posee un sinnmero de atractivos tursticos entre los cuales destacan los balnearios de "Las Cascadas", "Islote Rupanco", Playa Maitn y Centinela y el centro invernal "La Picada".
La visin permanente del Volcn Osorno, las aguas de los Lagos Llanquihue y Rupanco, y el patrimonio arquitectnico que data de la colonizacin alemana, constituyen un atractivo importante para turistas nacionales y extranjeros principalmente en la poca estival.
Sin embargo, se plantea el desafo permanente respecto de que este enorme potencial existente se transforme efectivamente en una actividad econmica generadora de ingresos dignos y empleo decente para una parte importante de los habitantes de la comuna.
En esa lnea, en los ltimos aos, un creciente nmero de emprendedoras y emprendedores han iniciado negocios en mbitos como el hospedaje y la hotelera, la gastronoma, el agroturismo, etc. Todos ellos buscando generar una nueva oferta, que ample los servicios ofrecidos y que en lo posible se posicione como una actividad a desarrollar durante todo el ao.
La incorporacin de la Comuna, tanto de sus empresarios como de la Municipalidad, al Territorio Chilemprende de la Cuenca del Lago y la consiguiente participacin en la mesa Pblico-Privada que a partir de este programa se ha conformado, constituye un elemento central en la posibilidad de atraer y canalizar ms recursos que vengan a fortalecer la relevancia de Puerto Octay en el concierto de la oferta turstica del lago Llanquihue.
71
Aspectos Cualitativos de diagnstico
A partir de las entrevistas individuales y grupales realizadas se pueden presentar algunos aspectos cualitativos que dicen relacin con las percepciones existentes sobre la situacin del Desarrollo Econmico, en sus diferentes mbitos, segn stos entrevistados.
A modo de resumen planteamos los siguientes elementos que deberan ser abordados para mejorar la situacin de la comuna en este mbito, la mayora de las cuales dice relacin con la posibilidad de transformar a Puerto Octay en una verdadera comuna turstica:
Puerto Octay debera ser un pueblo principalmente turstico, ordenado, limpio y con infraestructura de servicios adecuada y de calidad para recibir al visitante.
No hemos sido capaces de complementar ms los servicios tursticos que ofrecemos y muchas veces nos concentramos en competir entre nosotros.
Las Playas de nuestra comuna, Maitenes y La Baja, son las mejores de la Provincia pero se han transformado en lugares totalmente populares, desordenados y sucios.
La Municipalidad tiene una muy mala entrega de informacin hacia las personas que quieren emprender negocios.
La sealtica turstica es muy deficiente. Hay que redisear la sealtica de informacin general y turstica que existe en la comuna y debe existir una BUENA oficina de informacin turstica.
Desde la Agricultura se plantea una crtica muy fuerte a la inexistencia de polticas sectoriales claras y permanentes lo que genera una gran incertidumbre y no permite realizar nuevas inversiones.
Se deben desarrollar circuitos tursticos que incorporen a los pequeos agricultores.

72
Fomentar la creacin de microempresas en los mbitos queso, mermeladas, cecinas, cerveza artesanal, miel, etc.
Definitivamente, abordar el tema de la Educacin en dos sentidos: realizar una evaluacin precisa de la calidad docente en la comuna generando los cambios que se estimen pertinentes y desarrollar una Escuela Tcnica de calidad con especialidades en turismo y labores agrcolas y pecuarias.
Generar un ordenamiento respecto del funcionamiento de las playas, del caos vial que se produce y de los servicios que se ofrecen.
Generar alguna forma de atraccin para la instalacin de nuevos negocios y empresas:
Crear un barrio residencial de nivel medio que sea atractivo para profesionales. Generar un programa de Mejoramiento de las reas verdes, jardines y de recuperacin arquitectnica.
Debera ser una comuna con mayor y mejor conectividad, ms comercio y servicios culturales (cine, exposiciones, etc.) y sociales, logrando con ello una menor dependencia de Osorno.
Para que Puerto Octay sea efectivamente turstico y existan prestaciones de calidad, tenemos que transformarnos en una comuna limpia y ms ordenada, en dnde las inversiones que se realicen sean bien pensadas y supervisadas. Otro elemento que debera estar presente en nuestra comuna es tener un mayor acceso a las tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones.
Respecto de inversiones se deben priorizar sectores como La picada, Chapuco, el cabrito y las gaviotas para desarrollar acciones de turismo rural y agroturismo.
73
Hay que mejorar mucho los caminos rurales. Se debe conectar a los sectores de Chapuco y el cabrito y pavimentar la ruta de Paulln.
Se debe ampliar la mesa pblico-privada a los dems sectores productivos: agrcola ganadero, forestal y acucola para tratar de producir encadenamientos.
Hay que orientar la capacitacin del Sence hacia las reas antes mencionadas.
Hay que dar mayores facilidades a la instalacin de empresas en la comuna, disminuyendo la burocracia y dando ms informacin.
Hay que aumentar los fondos que existen para apoyar acciones de fomento productivo.
Es fundamental lograr un trabajo ms mancomunado con todo el sector privado, as como reforzar y mejorar la calidad de la enseanza en nuestras escuelas y liceos.
Por ltimo se plantea que debe existir ms rigurosidad a la hora de fiscalizar los recursos pblicos que se utilizan en nuestras acciones
74
3. REA ORDENAMIENTO TERITORIAL E INFRAESTRUCTURA
Caracterizacin general del sistema comunal
En esta comuna se presenta una concentracin de poblacin en la zona costera lacustre, claramente definidas por la villa Puerto Octay capital comunal y el villorrio Las Cascadas. La notable poblacin rural se distribuye en localidades asentadas a partir de administraciones prediales o propiedades con algn nivel de desarrollo endgeno, que vieron posible la instalacin de familias y de algunos servicios bsicos en el permetro colindante. Claramente, la ciudad de Puerto Octay es la cabecera del sistema comunal, con un peso poblacional capaz de favorecer la concentracin de servicios en ella, aunque sin desconocer la necesidad de planear la instalacin de un centro de servicios que atienda las demandas de un grueso de poblacin rural dispersa hacia el sector cordillerano.
Estos antecedentes ilustran el fuerte desequilibrio de la estructura territorial comunal. Un importante tercio de la poblacin se encuentra en Puerto Octay, considerada dentro del rea urbana; mientras los 2 tercios restantes se distribuyen desigualmente en las entidades territoriales rurales.
La estructura de poblacin por edades a nivel regional ha sido fuertemente alterada en las ltimas dcadas, sin embargo al interior de la comuna no se registran grandes diferencias. Alrededor del 65% de la poblacin es poblacin adulta o econmicamente activa (entre 15 y 64 aos). La fuerte disminucin de la natalidad, que se ha observado durante la dcada del 90, tendr profundas repercusiones en el futuro, al acentuarse el proceso de envejecimiento de la poblacin comunal.
Segn estimaciones del INE y CELADE para la comuna de Puerto Octay en los prximos diez aos, indican que para el periodo 2010/2015 se estima un decrecimiento anual de 1.2 % y para el periodo 2015/2020 un decrecimiento del 1.4%. Considerando la disminucin de la tasa de natalidad, este decrecimiento pudiera ser an mayor, a menos que se desarrollen
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grandes proyectos inmobiliarios pblicos o privados, que pudieran atraer poblacin de las comunas vecinas.
Dotacin de equipamiento y servicios En el caso de esta comuna, se ha registrado el equipamiento del centro urbano, sin realizar comparaciones con la dotacin de equipamiento en el sector rural, debido que no es posible considerar en esta comuna la existencia de un sistema de centros. Por lo tanto se han analizado ambos por separado.
a) Sector urbano
Siendo Puerto Octay la cabecera comunal que rene la mayor cantidad de poblacin, presenta un rango superior de equipamiento, es decir cuenta con equipamiento y servicios de nivel vecinal, comunal e incluso intercomunal (especialmente relacionado con servicios tursticos). Sin embargo, su cercana a Osorno ha hecho innecesario que cuente con algunos servicios especializados, como establecimientos de comercio eventual y de servicios financieros o de instituciones como ISAPRES o INP. La ciudad cuenta con equipamiento social desigualmente distribuido1. Sin embargo se han hecho presente algunas deficiencias, las que se nombran a continuacin:
Se requiere un Servicio de Urgencia que est separado administrativamente del Hospital local.
Se requiere ampliar la dotacin de espacios comunitarios para las prcticas de ciudadana activa: sedes, multicanchas, parques.
Existen terrenos destinados a reas verdes que no ha sido posible habilitar. Particularmente, la Costanera de la villa es un proyecto emblemtico para la poblacin entrevistada, que se encuentra pendiente.
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El sector de Las Cascadas no cuenta con un subcentro de equipamiento, dependiendo de propio Puerto Octay para subsanar sus requerimientos bsicos, especialmente de trmites civiles, financieros y comerciales.
b) Sector rural
El sector rural est formado por un gran territorio cuyas vas principales de comunicacin son las rutas U 55 que conecta la comuna con la capital provincial Osorno; y U 99 (internacional) que la une a las comunas de Puyehue - por el norte y Puerto Varas por el sur a travs del margen oriental del Lago Llanquihue. La zona rural de la comuna cuenta con una importante cantidad de poblacin. De acuerdo a informacin INE esta alcanzara poco ms de 6 mil habitantes. Cuentan con 6 postas rurales y 6 estaciones medico rurales.
Segn datos aportados por la municipalidad, en el quinquenio 2004 2008, para el sector rural se contabiliza la entrega de 10 subsidios habitacionales individuales. Para 2009 se
prev la incorporacin de un proyecto FSV para 33 familias en el sector Aguas Buenas, con la construccin de un villorrio rural.
c) Acceso a servicios comunales
La poblacin que habita sectores ms alejados de la cabecera comunal, se encuentra obligada a efectuar viajes frecuentes a sta, por motivos de trabajo, estudio, servicios y abastecimiento. En este caso los habitantes del sector rural, cuentan con servicios limitados y costosos de locomocin colectiva; el sistema vial est formado por caminos secundarios no pavimentados que se unen a las 2 rutas principales y que en poca invernal se deterioran, haciendo difcil la conexin a Puerto Octay. Se trata de poco ms de 370 kilmetros de caminos interconectados, y en constante deterioro producto del transporte de vehculos pesados dedicados a los rubros agropecuario y acucola.
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4. REA DESARROLLO INSTITUCIONAL

El presente anlisis contempla tres componentes sustantivos de la organizacin municipal. En primer lugar las variables ms relevantes del Desarrollo Organizacional. En segundo lugar, el anlisis de la estructura presupuestaria y de la gestin financiera y en tercer lugar, las relaciones entre la accin municipal y la institucionalidad pblica.
Anlisis de variables de desarrollo organizacional
Estructura del Personal Municipal
De acuerdo a la informacin suministrada por la Direccin de Administracin y Finanzas, actualmente, el municipio cuenta con una dotacin de 35 funcionarios. La estructura su la categora ocupacional muestra una clara estructura piramidal vertical que caracteriza a las burocracias pblicas: en la cspide, Directivos y Jefaturas; en la lnea media, Profesionales y Tcnicos; en la base, Administrativos y Auxiliares.
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Categorizacin Ocupacional
Directivos 11% Jefaturas 9% Profesionales 6% Tcnicos 6%
Auxiliares 34%
Administrativos 34%
La Gestin de los Recursos Humanos La gestin de los recursos humanos comprende un conjunto de acciones que son vitales para la productividad y el desempeo exitosos de las instituciones. Estas actividades tienen que ver con la planificacin de los recursos humanos (necesidades segn actividades), el anlisis de puestos de trabajo, el desarrollo y conservacin de los recursos humanos, la calificacin del desempeo, y las retribuciones por la tarea realizada. La presencia o ausencia de estas acciones revelan si las instituciones, sean pblicas o privadas, estn o no encaminadas hacia un buen desempeo de sus recursos humanos y, por va de consecuencia, se encaminan o no a un aumento sostenido de la productividad exigido por el buen servicio. Los factores estructurales La gestin de los recursos humanos en la Municipalidad de Puerto Octay presenta dficit en algunos aspectos, lo que se desprende de las rondas de conversaciones con los funcionarios:
Se carece de una poltica integral y de una gestin coherente de los recursos humanos. En la actualidad no existe una unidad de recursos humanos cuya
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preocupacin fundamental consista en impartir normas acerca de la mejor manera de llevar a cabo esta gestin. En las municipalidades pequeas, como en Puerto Octay, las labores que all se realizan son las clsicas, tales como mantener actualizado los registros y hojas de vida del personal, mantener los archivos actualizados de la legislacin vigente sobre personal, actividades de tramitacin de la incorporacin, contratacin, promocin, destinacin, renuncia, medidas disciplinarias que afecten al personal, etc. Pero estas acciones, aunque estn comprendidas en la llamada administracin de los recursos humanos, no son suficientes para
gestionar los recursos humanos de la Municipalidad. La palabra gestin incluye lo ms decisivo: la elaboracin de polticas y estrategias de los recursos humanos.
La carencia anterior, ha significado para la municipalidad de Puerto Octay, lamentar la insuficiencia de dotacin de personal, con la consiguiente recarga de trabajo sobre la dotacin actual, esto ltimo refrendado por los propios funcionarios.
Se advierte la ausencia de un anlisis sistemtico de puestos de trabajo, tanto en su contenido (qu se hace, cmo se hace y por qu se hace) como en los requerimientos necesarios para su correcta ejecucin. La municipalidad ha articulado sus actividades en torno a las labores normales o habituales que histricamente han realizado las distintas unidades, ajustando las formas de trabajo a las tareas que genricamente consigna la ley o las normas complementarias que rigen a la corporacin municipal o, simplemente, a la forma que dicta la cultura organizacional desarrollada en el tiempo.
Insuficiente trabajo en equipo, que es causa y efecto a la vez de un estilo de gestin centralizado, con rasgos paternalistas y, adems, departamentalizado muy propio de las estructuras burocrticas funcionales. Pero tambin es causa de una carencia de entrenamiento consciente acerca de las ventajas de trabajar en equipo y la conciencia que cada departamento o unidad forma parte de una cadena de valor, cuyo resultado final es la satisfaccin del usuario.
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Condiciones higinicas de trabajo poco acorde con las funciones realizadas. Por condiciones higinicas se entienden todos aquellos factores relativos a las condiciones materiales bsicas del lugar de trabajo que posibilitan el mejor rendimiento de los funcionarios. Tiene que ver con el hacinamiento, la luz, el mobiliario, el espacio y las condiciones de atencin de pblico, entre otros. Existe conciencia que la infraestructura fsica no es adecuada y la necesidad de plantear alternativas al respecto.
La gestin de Administracin y Finanzas
El presente anlisis da una visin global sobre la ejecucin presupuestaria de la Municipalidad de Puerto Octay durante el periodo 2004-2007. Se basa principalmente en el clculo de indicadores administrativos y financieros del Sistema Nacional de Indicadores Municipales (SINIM) elaborado por la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) del Ministerio del Interior.
Estructura de los ingresos
Evolucin de los ingresos totales
En el perodo 2004-2005 Puerto Octay eleva sus ingresos totales (IT) en 12,25%, equivalente a M$ 90,712. Luego, en el perodo 2005-2006 la comuna vio incrementados sus ingresos totales en 18.92%, equivalente a M$ 157.222. Entre el 2006 y el 2007 vuelve a aumentar sus ingresos totales en 21.18%, equivalentes a M$ 209.312, siendo este el mayor aumento del perodo de estudio; influido, principalmente, por los ingresos por transferencias.
Incidencia del Fondo Comn Municipal
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El Fondo Comn Municipal prcticamente conserv la tasa de contribucin ms creciente a los ingresos propios segn el criterio de la Contralora General de la Repblica (IPP+FCM). En el 2005 aport con 59.79%; el 2006 con 60.59%; y con 62.59% en el ao 2007.
Estructura del gasto Tendencia del gasto
Entre el 2004 y el 2007 la municipalidad aument el gasto total en 17.19% en promedio, siendo el ms significativo el del perodo 2006-2007, con un 24.07%, equivalente a M$ 224.502. Aqu destaca el tem de inversin real del municipio, cuyo aumento fue del 60.7%.
En
la relacin gastos totales/ingresos totales, se observa que para el perodo
comprendido entre el 2004 y el 2007 la municipalidad gast, en promedio, el 96.22% de los ingresos totales recibidos.
Evolucin del gasto corriente
En la relacin Gasto Corriente (Gasto en personal, gasto en bienes y servicios de consumo, transferencias corrientes,)/ Gasto Total Municipal, se observa una tendencia al aumento en el perodo. En efecto esta, relacin aument 27,27 puntos porcentuales entre 2006 y el 2007.
Gasto en personal
En la relacin Gasto en Personal a Gasto Corriente (GP/GC)*100) se aprecia una tendencia estable, con un 30,72% en promedio para el perodo 2004-2007. con una pequea disminucin entre el 2006 y el 2007, en que se destin el 29,66% del gasto corriente.
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Gasto en servicios a la comunidad
En la relacin Gasto Servicios a la Comunidad a Gastos Corrientes (alumbrado pblico, consumo de agua, convenio por servicios de aseos, convenios: manutencin de parque y jardines, alumbrado pblico, manutencin de semforo y sealizaciones viales), se observa tambin una tendencia estable, con un 10,51% en promedio para el perodo 2004-2007. con una pequea disminucin entre el 2006 y el 2007, en que se destin el 9,97% del gasto corriente.
El gasto social (transferencias corrientes al sector privado y a otras entidades pblicas) tendi a aumentar paulatinamente, con un promedio para el perodo de 36,88%. Entre los aos 2006 y 2007 alcanz el 39,55%.
Indicadores Financieros
Relacin entre aporte y recepcin de recursos del FCM
La relacin aporte/ recepcin (AFC/FCM)*100) muestra que, en promedio para el perodo de estudio, por cada $100 recibidos del FCM, el municipio aport $11,12. Para el ao 2007, el aporte fue de $14,99.-
Presupuesto de Transferencia en Educacin y Salud
Presupuesto de transferencia en educacin
En la relacin Gasto en Educacin a Gasto Corriente, en el perodo 2004-2007 se observa un promedio del 12,78%, destacando el aporte del ao 2007 con un 15,19%.
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Presupuesto de transferencia en salud
En la relacin Gasto en salud a Gasto Corriente, existe una tendencia a la baja, con un promedio del 6,67% para el perodo 2004-2007. Alcanzando este ltimo ao al 5,37%.
ndice sinttico de Transferencia en Educacin y Salud respecto del ingreso total (TR/IT*100). Este ndice presenta la tendencia negativa entre el 2004 y el 2006, recuperndose el 2007 con un aporte del 16.87%.
Gasto en capacitacin
Este indicador mide la participacin del total del gasto en personal en la capacitacin de los recursos humanos, donde lo visto en el perodo 2004-2007 da cuenta de una preocupante situacin, dado la baja persistente del gasto en capacitacin, llegando el ao 2007, prcticamente, a cero.
4.1.
LA
COMUNA
DE
PUERTO
OCTAY
LA
INSTITUCIONALIDAD PBLICA
Relevancia de los Servicios Pblicos
La presencia de los servicios pblicos en el mbito regional y comunal obedece a la forma de estructuracin poltica administrativa del Estado. Son parte de los cuatro subsistemas que desde la dcada de los setenta fueron definidos como componentes del proceso de regionalizacin, descentralizacin y desconcentracin que ha venido implementndose desde esa poca. Segn esa estructura orgnica del aparato de gobierno y administracin interior, existe el subsistema jerrquico-poltico (Intendente, gobernador y alcalde), el tcnico o de planificacin, el participativo y el funcional o de servicios pblicos
(compuesto por las Secretara Regionales Ministeriales y Servicios Pblicos).
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En la lgica desconcentradora, los servicios pblicos en la regin y la comuna tienen el objetivo, entre otros, de asegurar la equidad o justicia distributiva y dotar de mayor eficiencia econmica y administrativa al Gobierno Central en la regin y la comuna. Este modelo de intervencin a nivel del territorio lleva una lgica de funcionamiento sectorial, esto es con competencias restringidas a una determinada actividad o sector.
Inversin comunal de los servicios pblicos
Puerto Octay no genera recursos propios relativamente importantes. Su presupuesto anual se apoya fundamentalmente en el Fondo Comn Municipal y se absorbe en gran medida por el gasto en personal, bienes de consumo y transferencias corrientes Las sumas disponibles para inversiones en reas claves del desarrollo comunal son muy limitadas. Por lo mismo, su misin corporativa se hace difcil y est fuertemente condicionada por los programas del gobierno central y regional. Es por ello, es preciso considerar a la institucionalidad pblica tambin como un verdadero capital institucional de la comuna.
reas Sensibles
Debido a la marcada vocacin turstica declarada por casi la totalidad de los entrevistados locales, es preciso generar instancias de mayor y mejor vinculacin con las autoridades del sector, en funcin de compatibilizar las oportunidades brindadas por sta con la oferta municipal, de modo tal que impacten sinrgicamente en la comunidad. Debido a la naturaleza de este sector, estrechamente ligado a los servicios, la capacitacin es uno de los principales elementos a considerar, junto con construir alianzas estrategias con otros
territorios de la provincia de Osorno y realizar esfuerzos en torno a una gestin integral del destino.
La importancia de la dimensin rural, tambin demanda el fortalecimiento de los vnculos institucionales con el INDAP, sobretodo en atencin a los pequeos agricultores y
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campesinos que realizan actividades productivas diversas, ya sea de autoconsumo o con posibilidades efectivas de comercializar.
Otras reas, ms transversales, tambin requieren de esfuerzos importantes, es caso por ejemplo, de Salud, Educacin, Vivienda, Infraestructura Vial, Transportes, Infraestructura Sanitaria, entre otras.
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CAPTULO III: IMAGEN, OBJETIVO Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS 1. IMAGEN OBJETIVO

La imagen objetivo de la comuna identifica el estado que se desea alcanzar en el largo plazo, 10 aos o ms, definido en el contexto del proceso de desarrollo promovido en la comuna. El PLADECO ha definido como Imagen Objetivo Posible para la comuna de Puerto Octay al ao 2018:
Una comuna que consolida las actividades econmico-productivas tradicionales, complementndola con el desarrollo de una vocacin turstica que se plasma en el fortalecimiento de reas como los servicios, el comercio, infraestructura vial, transporte, ordenamiento urbano, respetando el medioambiente y la puesta en valor del borde costero lacustre. Con un municipio moderno, eficiente, preocupado de la integracin territorial y que desarrolla polticas orientadas en la calidad de los
servicios que se entrega a sus habitantes. Con una ciudadana activa y participativa en la elaboracin y desarrollo de las acciones estratgicas para consolidar la poltica educacional y de salud al servicio de la comunidad.
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2. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS
2.1.
AREA DE DESARROLLO SOCIAL
2.1.1. SUB REA PROTECCIN SOCIAL
Lineamiento Estratgico N1: Impulsar a nivel local un sistema de proteccin social que articule la accin social de organismos pblicos y privados e impulsar servicios de mayor calidad para la atencin de la poblacin ms pobre y en vulnerabilidad social de la comuna.
Objetivos Especficos:
1. Disponer condiciones tcnicas y operacionales tendientes a mejorar sustantivamente las condiciones de vida de las personas pertenecientes a grupos prioritarios. 2. Focalizar la accin social municipal a grupos prioritarios identificados.
2.1.2. SUB REA DESARROLLO COMUNITARIO
Lineamiento Estratgico N1: Establecer una relacin integral y continua, entre el gobierno comunal y las personas y organizaciones sociales, que asegure la implementacin de lneas de trabajo y programas destinados a favorecer condiciones de desarrollo equitativo para los habitantes de la comuna. Objetivos Especficos:
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1. Disponer polticas que aborden de manera sistemtica la accin comunitaria, en un marco de objetivos compartidos entre municipio y organizaciones existentes. 2. Consolidar una mesa coordinadora de las instancias municipales preocupadas del desarrollo social, dirigida a mejorar la calidad de las acciones emprendidas con la comunidad. 3. Ejecutar planes y programas dirigidos a recuperar la participacin ciudadana, como impulso fundamental para la consolidacin de una cultura democrtica comunal. 4. Disponer condiciones tcnicas y operacionales tendientes a mejorar sustantivamente las condiciones de vida de las personas pertenecientes a grupos prioritarios. 5. Organizaciones de Discapacitados: promover y fortalecer la organizacin. Disponer herramientas comunicacionales destinadas a informar, difundir y evidenciar la integracin de las personas discapacitadas en la comuna. Consolidar instancias de capacitacin para una efectiva insercin laboral. Orientar y apoyar la rehabilitacin. Desarrollar acciones tendientes a fortalecer sus capacidades artsticas y deportivas.
Lineamiento Estratgico N2: Consolidar polticas comunales y coordinaciones regionales y provinciales a travs de planes y programas, orientados a promover y fortalecer las organizaciones comunitarias y sus dirigencias, comprometiendo su validacin como interlocutores de la institucionalidad comunal.
Objetivos Especficos: 1. Organizaciones Territoriales: disponer una instancia de formacin dirigencial permanente, destinada a calificar tcnicamente a las personas que asumen roles de liderazgo en las instancias de participacin ciudadana. Fomentar la asociatividad comunitaria, urbana y rural.
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2. Organizaciones Juveniles: Fomentar la asociatividad juvenil. Establecer lneas programticas permanentes destinadas a desarrollar alternativas de uso del tiempo libre en la comuna. Implementar planes que estimulen las capacidades artsticas, deportivas e intelectuales de los jvenes, que apoyen su desarrollo intelectual, valrico, laboral y familiar 3. Participacin ciudadana profunda en salud: opinin y decisin en La gestin administrativa y financiera de la salud comunal
Lineamiento Estratgico N3: Consolidar un proceso de recuperacin cultural y artstico, que considere el fortalecimiento de instituciones, el rescate de tradiciones y manifestaciones populares y religiosas, y el reconocimiento de las tendencias artsticas emergentes como soportes de la identidad comunal propiciando alternativas sistemticas de fomento del desarrollo artstico cultural, tanto individual como grupal.
Objetivos Especficos: 1. Establecer una poltica de fomento de la cultura y el arte locales informada y con recursos econmicos estables, garantizando el acceso de los distintos niveles de la educacin formal. 2. Gestionar alternativas de financiamiento apuntadas a superar el dficit de infraestructura cultural comunitaria.
2.1.3. SUB REA EDUCACIN
Lineamiento Estratgico N1: Implementar medidas tcnicas, infraestructura y equipamiento tendientes a ofrecer una educacin de calidad con orientaciones valricas para los nios y jvenes de la comuna; dirigida a preparar a las personas para optar frente a alternativas que le aseguren un mejoramiento sustancial de sus condiciones de vida.
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Objetivos Especficos: 1. Mantener el desarrollo sistemtico de la infraestructura educacional, dirigida a consolidar la Jornada Escolar Completa como alternativa para todos los nios y jvenes de la comuna. 2. Mejorar la calidad del aprendizaje en los establecimientos a travs de la ejecucin de proyectos especficos. 3. Propiciar el perfeccionamiento de los docentes de enseanza bsica y media de la comuna. 4. Optimizar el recurso humano, asociado al mejoramiento de las competencias de los docentes. 5. Proponer alternativas de uso del tiempo libre, orientadas a optimizar el desarrollo educativo de alumnos de enseanza pre-bsica, bsica y secundaria de la comuna 6. Proponer alternativas concretas y sistemticas en el mbito del desarrollo psicosocial con nfasis en lo artstico cultural, con espritu emprendedor y de liderazgo. 7. Establecer y promover el uso de los establecimientos en actividades comunitarias. 8. Generar la oferta educacional tcnico profesional en la comuna. 9. Estrechar la vinculacin entre el proyecto educativo comunal y los ejes del desarrollo productivo
10. Ampliar la cobertura de educacin pre-escolar en todo el territorio comunal 11. Promover y fortalecer la participacin estudiantil informada en la formulacin y desarrollo de los proyectos educativos institucionales.( Consejos Escolares) Establecer planes y programas tendientes a disminuir sistemticamente la desercin escolar. 12. Propiciar acciones tendientes a promover la incorporacin de jvenes de la comuna a instancias de educacin superior
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2.1.4. SUB REA SALUD
Lineamiento Estratgico N1: Optimizar el sistema de salud municipal rural en acceso, niveles de atencin, y capacidad de respuesta a las necesidades de la poblacin
Objetivos Especficos: 1. Mejorar la cobertura de atencin en postas rurales a travs del aumento de horas mdicas rurales, frecuencia de rondas, garantizando el servicio del equipo de salud completo. 2. Asegurar el acceso del equipo de salud rural a todos los puntos de la comuna que sean necesarios a travs de la dotacin de un medio de transporte exclusivo, adecuado y expedito. 3. Mejorar los sistemas de comunicacin de las Postas Rurales con el Dpto. de Salud Municipal y el Hospital de Puerto Octay a travs de la dotacin de estaciones y mviles de radio con alcance efectivo. 4. Dotar de mayores herramientas tcnicas y habilidades sociales a tcnicos paramdicos a cargo de Postas Rurales.
Lineamiento Estratgico N2: Consolidar las polticas especficas actuales de promocin de la salud para adultos mayores y nios en edad pre-escolar y escolar orientadas a la adopcin de estilos de vida saludables con nfasis en la actividad fsica.
Objetivos Especficos: 1. Crear un Programa Municipal de atencin especial para el adulto mayor que centre su accionar en el desarrollo integral de este grupo etreo a nivel individual y colectivo, que coordine a las oficinas y departamentos municipales involucrados. 2. Disminuir los ndices de sobrepeso y obesidad en nios pre-escolares y escolares a travs de un programa especfico municipal de coordinacin y responsabilidad de las reas de salud y educacin municipal.
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2.1.5. SUB REA VIVIENDA
Lineamiento Estratgico N1: Posicionar la gestin comunal en materia de vivienda social para los habitantes de la comuna.
Objetivos Especficos: 1. Identificar el real dficit habitacional comunal 2. Establecer convenio con el Ministerio de Bienes Nacionales para la regularizacin de ttulos de dominio en la comuna 3. Desarrollar la coordinacin intersectorial necesaria para la ejecucin de programas de vivienda en la comuna. 4. Mejorar el acceso de la poblacin de Puerto Octay a programas sociales de vivienda disponibles, a travs de la organizacin de postulacin al FSV de comits de vivienda existentes y de nuevos comits.
2.1.6. SUB REA DEPORTE Y RECREACIN
Lineamiento Estratgico N1: Promover y fortalecer el desarrollo de una cultura deportiva y recreativa de impacto comunal, dentro de la cual adquieran expresin las distintas modalidades de esparcimiento y competicin; as como tambin se consoliden las instancias recreativas comunitarias, expresadas en espacios disponibles y habilitados.
Objetivos Especficos: 1. Elaborar polticas de fomento deportivo comunitario diversificadas segn disciplinas y grupos destinatarios. 2. Implementar ciclos de capacitacin para organizaciones deportivas, dirigentes, monitores, tcnicos y jueces en contenidos especficos dirigidos a elevar cualitativamente la actividad deportiva comunal.
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3. Mejorar y ampliar sustantivamente la infraestructura deportiva de la comuna. 4. Disear y promover planes y programas de recreacin comunitaria dirigidos al fortalecimiento de las relaciones intrafamiliares.
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2.2.
AREA DESARROLLO ECONMICO LOCAL
2.2.1. SUB REA SILVOAGROPECUARIA
Lineamiento Estratgico N1: Coordinacin e integracin de las distintas instituciones pblicas y privadas, relacionadas con el sector silvoagropecuario con el municipio quien participar como ente articulador entre ellos.
Objetivos Especficos: 1. Generar condiciones que propicien un desarrollo armnico de las distintas actividades productivas, que coexisten en un espacio fsico, controlando sus externalidades negativas de modo que no interfieran con el desarrollo de otras actividades. 2. Mejorar el sistema de informacin sobre la postulacin de proyectos sociales y productivos 3. Generar acciones que apunten a complementar las actividades silvoagropecuarias con el turismo rural.
Lineamiento Estratgico N2: Capacitacin a agricultores en manejo de los recursos, mejoramiento tecnolgico,
organizacional y de gestin.
Objetivos Especficos: 1. Fortalecer las organizaciones de pequeos agricultores, mediante capacitacin y asistencia para que jueguen un activo papel como interlocutores en los planes y programas de desarrollo.
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2. Fomentar y apoyar la organizacin de los pequeos y medianos productores para lograr intensificacin tecnolgica y un mayor uso de los recursos en la produccin agrcola y por tanto potenciar la permanencia de los habitantes del sector rural en l. 3. Controlar las externalidades negativas del sector forestal, de modo que no interfieran con el desarrollo de otras actividades productivas. 4. Entregar herramientas tcnicas para dar valor agregado a los productos silvoagropecuarios, apuntando a aumentar los ingresos de las familias rurales.
2.2.2. SUB REA TURISMO
Lineamiento Estratgico N1: Fortalecimiento de la gestin comunal sobre la base de una adecuada integracin de los agentes pblicos y privados y orientada a:
la coordinacin de los recursos pblicos susceptibles de producir un efecto potenciador sobre el turismo; el apoyo a la base empresarial local; y la participacin activa de la comunidad.
Objetivos Especficos: 1. Dotar tcnicamente la instancia especializada de la estructura municipal, que se responsabilice de la promocin turstica comunal y la compatibilice con el resto de la accin municipal. 2. Creacin de una mesa con la participacin de los agentes pblicos y privados relacionados con el desarrollo turstico comunal, que se haga cargo del desarrollo turstico. 3. Formulacin de una imagen turstica de la comuna. 4. Mejorar el nivel de conocimiento de la actividad en la comuna y sus diversos componentes.
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5. Promover la inversin turstica privada sobre la base de la creacin de una oferta variada y ms compleja. 6. Apoyar las iniciativas de integracin de nuevos grupos o individuos de la comuna a la actividad, fijando condiciones particulares.
Lineamiento Estratgico N2: Evolucin de la actividad turstica comunal hacia una oferta de mayor variedad, satisfaciendo a una demanda mayor y ms compleja en cuanto a tipo de turismo y nivel socioeconmico.
Objetivos Especficos: 1. Habilitacin de playas y el acceso libre del borde costero, dotndolas de servicios higinicos y mobiliario apropiado, as como de la sealtica, salvavidas y boyas de seguridad para baistas. 2. Promover la instalacin de equipamientos complementarios para la realizacin de eventos deportivos, culturales, folklricos, etc. 3. Mejorar la calidad ambiental e imagen urbana en los sectores y circuitos de impacto en el turismo, en el marco de la consolidacin de espacios pblicos, la mantencin del aseo y ornato de la comuna. 4. Aumentar el nivel de conciencia de la poblacin comunal, sus organizaciones e instituciones, respecto de la importancia del desarrollo turstico y del rol activo que les cabe.
Lineamiento Estratgico N3: Mejor posicionamiento de los recursos tursticos comunales en el concierto nacional, logrando mayor competitividad para captar la demanda nacional, prioritariamente.
Objetivos Especficos:
1. Lograr una mayor difusin de la oferta turstica comunal en el mbito regional, nacional e internacional.
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2. Lograr un sistema de informacin al turista que lo oriente hacia los recursos y atractivos tursticos comunales. (oficinas de informacin). 3. Generar una actividad tpica de la comuna, que permita transformarla en una iniciativa identificatoria de la misma.
2.3.
AREA DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
2.3.1. SUB REA ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Lineamiento Estratgico N1: Impulsar el ordenamiento de la zona costera lacustre y los centros poblados principales, aminorando los conflictos de uso territoriales a nivel local; a travs de la estimulacin de la localizacin de las actividades productivas que favorezcan el desarrollo econmico local previa definicin de los potenciales usos de los recursos, de forma tal de orientar de mejor forma las inversiones publicas y privadas, y evitar efectos negativos en las otras actividades que comparten el territorio.
Objetivos Especficos: 1. Controlar el crecimiento de los centros urbanos actuales y el desarrollo de nuevos sectores habitacionales considerando espacios de reserva para futuras
erradicaciones. 2. Controlar el impacto de la actividad acucola en la comuna. 3. Favorecer la actividad turstica a travs del ordenamiento del borde costero lacustre.
Lineamiento Estratgico N2: Procurar el desarrollo del territorio integrando las consideraciones ambientales y urbanas que aseguren sostenibilidad y la consolidacin de identidad local Objetivos Especficos:
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1. Consolidar una imagen y una identidad para Puerto Octay, de acuerdo a su pasado agro ganadero y portuario lacustre. 2. Proteger monumentos o edificios de valor, as como sectores naturales en peligro. 3. Proteger los poblados del peligro de incendios de bosques circundantes. 4. Proteger los poblados del peligro de las inundaciones. 5. Proporcionar a toda la poblacin de la comuna el acceso a los servicios sanitarios.
2.3.2. SUB REA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Lineamiento Estratgico N1: Gestionar e incentivar la consolidacin de servicios (agua potable, alcantarillado, luz elctrica, telefona, Internet) y equipamiento (salud, educacin y espacios pblicos y comunitarios) en la capital comunal y villorrio principal (Las Cascadas)
Objetivos Especficos: 1. Contar con el equipamiento necesario y suficiente en los 2 centros poblados principales; de acuerdo a su nivel, ya sea vecinal, comunal o inter comunal. 2. Facilitar el acceso de la poblacin al equipamiento y los servicios comunales, desde los distintos sectores de la comuna.
Lineamiento Estratgico N2: Mejorar la calidad de vida de las personas a travs del acceso a los servicios bsicos que debe ofrecer la comuna.
Objetivos Especficos: 1. Proporcionar a toda la poblacin de la comuna el acceso a la energa.
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2. Contar con una red vial adecuada, en que la carga pesada no afecta la vida de los habitantes de la comuna, a la vez que oferte seguridad en el desplazamiento entre los distintos centros poblados existentes.
2.4.
AREA DESARROLLO INSTITUCIONAL
Lineamiento Estratgico N1: Fortalecer la cooperacin y alianzas entre municipios, que permitan aprovechar los efectos sinrgicos de la relacin conjunta.
Objetivos Especficos: 1. Maximizar el impacto de los servicios municipales en la comunidad, a travs de la cooperacin y alianzas entre los municipios, fundamentalmente de la cuenca del lago, y la prospeccin de convenios de cooperacin con otros municipios nacionales y extranjeros, sean latinoamericanos, europeos o asiticos.
Lineamiento Estratgico N2: Posicionar la imagen comunal fortaleciendo su capacidad de gestin, sus capacidades tcnicas y de atencin de pblico.
Objetivos Especficos: 1. Modernizar y elevar la eficiencia de la Municipalidad en trminos de gestin. Este fortalecimiento conlleva los siguientes desafos:
Capacitar y entrenar los recursos humanos en todos los niveles Estimular el pensamiento estratgico a mediano y largo plazo.
100
Enriquecer el trabajo y estimular la creatividad por medio del estimulo a la propia iniciativa y al trabajo en equipo.
Optimizar la calidad de la administracin y la atencin de pblico mediante el trabajo de tcnicos y profesionales en aquellas reas ms sensibles
2. Mejorar la infraestructura y el equipamiento municipal 3. Mejorar la participacin de la comunidad a fin de reforzar la accin municipal en los grandes proyectos.
Lineamiento Estratgico N3: Propiciar el desarrollo integral del personal
Objetivos Especficos: 1. Propender al bienestar integral de los funcionarios. 2. Potenciar las capacidades personales de los funcionarios. 3. Crear entornos laborales saludables. 4. Incrementar la inversin en capacitacin.
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CAPTULO IV: PLAN DE ACCIN
1. MATRICES
A continuacin se entrega el conjunto de matrices donde estn contenidas las iniciativas identificadas a partir del Diagnstico y de las actividades con la comunidad, y que posteriormente fueron priorizadas. En el Plan de accin se entregan el total de iniciativas ordenadas por lineamientos estratgicos y objetivos especficos para cada una de las reas temticas, de tal forma que en su conjunto constituyen un banco de ideas de proyectos, estudios y programas para ser ocupados en caso de actualizar el Plan de Accin.
En las matrices se indican las actividades involucradas, los indicadores, responsables, recursos y plazos de ejecucin; de esta manera, los programas de accin quedan debidamente especificados.
Dadas las caractersticas de esta comuna, el plan de accin est centrado en el municipio por cuanto es el principal ente organizado, cuyos objetivos primordiales estn orientados hacia el desarrollo comunal, con capacidad para llevar adelante una accin efectiva en este sentido. No obstante, la Municipalidad asume un rol articulador entre los esfuerzos del estado y la comunidad para que en forma conjunta se alcancen los objetivos planteados en este plan de desarrollo. De esta manera, la especificacin del plan de accin se realiz con la activa participacin del personal municipal a travs de talleres de trabajo y entrevistas personales, adems de las instancias de validacin tanto con la comunidad como con las autoridades polticas de la comuna.
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REA GESTIN PLADECO:
DESARROLLO SOCIAL
SUB REA: SUB REA: SUB REA : SUB REA: SUB REA: SUB REA:
PROTECCIN SOCIAL DESARROLLO COMUNITARIO EDUCACIN SALUD VIVIENDA DEPORTE Y RECREACIN
ACCIONES PROPUESTAS SEGN LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS
AREA DE GESTIN N 1: DESARROLLO SOCIAL SUB REA N 1.1 : PROTECCION SOCIAL
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1 Impulsar a nivel local un sistema de proteccin social que articule la accin social de organismos pblicos y privados e impulsar servicios de mayor calidad para la atencin de la poblacin ms pobre y en vulnerabilidad social de la comuna.
103
OBJETIVO ESPECFICO N 1 Disponer condiciones tcnicas y operacionales tendientes a mejorar sustantivamente las condiciones de vida de las personas pertenecientes a grupos prioritarios.
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Dpto. Social MOVIL
Implementacin de una oficina Social mvil que permita la atencin de diferentes temticas sociales en sectores aislados de la comuna, acercando con ello los servicios que presta el Municipio. Contempla la adquisicin de un vehculo y su equipamiento como oficina (notebook, mobiliario, conexin Internet, etc.) Descripcin
Adquisicin mvil
equipo Departamento Social
FNDR
Recursos Ao de Anuales ejecucin (M$) 20.000 2010
Diseo y ejecucin plan de trabajo territorial Constitucin equipo tcnico
Iniciativa
Productos
Responsable
Financiamiento
MAPA DE VULNERABILIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL DE LA COMUNA
Consiste en la elaboracin Mapa elaborado de un mapa de vulnerabilidad social y Conformacin de territorial de la comuna que equipos tcnicos haga un levantamiento de informacin de territorios carentes o deficientes en
Departamento Social
GORE Municipio MIDEPLAN
Recursos Ao de Anuales ejecucin (M$) 2.000 2009
104
infraestructura y servicios; de agua potable, energa elctrica, alcantarillado y accesos y; de informacin acerca de datos de pobreza y vulnerabilidad social. OBJETIVO ESPECFICO N2 Focalizar la accin social municipal a grupos prioritarios identificados
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos Anuales (M$) 3.000
Ao de ejecucin
Creacin Oficina Municipal de la Juventud OMJ
Creacin de la Oficina con equipo conformado por 1 Departamento Consiste en la creacin de la coordinador y 2 apoyos Social OMJ, Oficina Municipal de la tcnicos. Juventud que genere un modelo de gestin e intervencin que Modelo de gestin e propicie la participacin e intervencin integracin de los jvenes de Puerto Octay en distintas reas Creacin de centros del quehacer comunal: cultural, juveniles, fondo de apoyo a deportiva, solidaria, iniciativas juveniles, participacin ciudadana, entre ejecucin de actividades de otros. convocatoria juvenil directa.
Municipio INJUV
2009-2012
105
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Creacin Oficina Municipal del Adulto Mayor
Consiste en la creacin de la Oficina Municipal del Adulto Mayor que implemente un programa con oferta de servicios de informacin, capacitacin, actividades educativas, recreativas, culturales, de esparcimiento y promocin de la salud, que motive la participacin activa de los adultos mayores de la comuna. Coordinar el accionar de las oficinas y Dptos. Municipales involucrados.
Creacin de la Oficina con Departamento equipo conformado por 1 Social coordinador y 2 apoyos tcnicos. Modelo de gestin e intervencin local con focalizacin territorial, con desarrollo de iniciativas para la integracin del adulto mayor, en reas de capacitacin, fortalecimiento organizacional, recreacin, cultura, deporte y promocin de la salud.
Municipal SENAMA DOS
Recursos Ao de Anuales ejecucin (M$) 4.000 2009-2012
106
AREA DE GESTIN N 1 : DESARROLLO SOCIAL SUB REA N 1.2 : DESARROLLO COMUNITARIO
LINEAMIENTO ESTRATGICO 1: Establecer una relacin integral y continua, entre el gobierno comunal y las personas y organizaciones sociales, que asegure la implementacin de lneas de trabajo y programas destinados a favorecer condiciones de desarrollo equitativo para los habitantes de la comuna.
OBJETIVO ESPECFICO 1: Disponer polticas que aborden de manera sistemtica la accin comunitaria, en un marco de objetivos compartidos entre municipio y organizaciones existentes. OBJETIVOS ESPECFICO 2: Consolidar una mesa coordinadora de las instancias municipales preocupadas del desarrollo social, dirigida a mejorar la calidad de las acciones emprendidas con la comunidad.
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
El programa considera la implementacin de un diseo de coordinacin permanente Mesa entre los estamentos Comunal de municipales, otras entidades apoyo a las pblicas, representantes de redes instituciones de voluntariado, comunitarias empresas privadas y organismos comunitarios. Esta coordinacin establecer
Organizaciones vinculadas a la red con reuniones mensuales de coordinacin. Listado de asistencia a sesiones y actividades relevantes
Departamento Social
Municipal
Subtotal anual $ 2010 - 2012 2.000
107
sistemas de comunicacin y retroalimentacin expeditos para el traspaso de informacin, as como convocatorias y eventos en beneficio de los destinatarios de las acciones especficas.
OBJETIVOS ESPECFICO 3: Ejecutar planes y programas dirigidos a recuperar la participacin ciudadana, como impulso fundamental para la consolidacin de una cultura democrtica comunal.
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Se instalar el modelo de presupuesto participativo, lo que supone una amplia y profunda participacin de organizaciones y personas en la Presupuestos definicin de iniciativas Participativos comunitarias, as como en decisin democrtica e informada sobre cules sern financiadas y ejecutadas, en un marco presupuestario predefinido por el municipio.
Ao 1: pilotaje en villa Puerto Octay. 200 participantes Ao 2. Extensivo a villorrio Las Cascadas. 400 participantes Ao 3. 3 territorios comunales. 600 participantes
Departamento Social
Municipal
Subtotal anual $ 2010 - 2012 11.000
108
OBJETIVOS ESPECFICOS 4 - 5: Disponer condiciones tcnicas y operacionales tendientes a mejorar sustantivamente las condiciones de vida de las personas pertenecientes a grupos prioritarios.
Organizaciones de Discapacitados: Promover y fortalecer la organizacin. Disponer herramientas tcnicas y comunicacionales destinadas a informar, difundir y evidenciar la integracin social de las personas discapacitadas en la comuna. Consolidar instancias de capacitacin para una efectiva insercin laboral. Orientar y apoyar la rehabilitacin. Desarrollar acciones tendientes a fortalecer sus capacidades artsticas y deportivas.
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Considera 4 aspectos particulares a implementar: (1) Plan de uso de espacios recreativos y deportivos. (2) Programa de superacin de Plan comunal barreras arquitectnicas; (3) de integracin Programa de gestin para para insercin laboral de discapacitados discapacitados Se establecer una mesa de coordinacin bajo la responsabilidad de profesionales de Departamento
Discapacitados de la comuna con mejores accesos viales, oportunidades de empleo y practicando deportes. Organizaciones activas y con capacidad de propuesta.
Departamento Social
Municipal
Subtotal anual $ 2010 - 2012 3.500
109
Social y Disam
LINEAMIENTO ESTRATGICO N2: Consolidar polticas comunales y coordinaciones regionales y provinciales a travs de planes y programas, orientados a promover y fortalecer las organizaciones comunitarias y sus dirigencias, comprometiendo su validacin como interlocutores de la institucionalidad comunal.
OBJETIVOS ESPECFICOS 1 - 2: Organizaciones Territoriales: disponer una instancia de formacin dirigencial permanente, destinada a calificar tcnicamente a las personas que asumen roles de liderazgo en las instancias de participacin ciudadana. Fomentar la asociatividad comunitaria, urbana y rural. Organizaciones Juveniles: Fomentar la asociatividad juvenil. Establecer lneas programticas permanentes destinadas a desarrollar alternativas de uso del tiempo libre en la comuna. Implementar planes que estimulen las capacidades artsticas, deportivas e intelectuales de los jvenes, que apoyen su desarrollo intelectual, valrico, laboral y familiar Iniciativa Descripcin Productos 60 dirigentes comunitarios concluyen su proceso formativo de 3 ciclos, con un total de 150 horas, en 3 aos. Organizaciones comunitarias mejoran su Responsable Financiamiento Recursos (M$) Ao de ejecucin
Se instalar un dispositivo comunal de capacitacin Escuela de dirigencial. Su funcionamiento Lderes anual convocar a 30 personas. Comunitarios Asistirn a 10 sesiones de clases y talleres en terreno para cursar materias definidas segn
Departamento Social
Municipal Segegob Subtotal Agencias anual $ 2010 - 2012 internacionale 3.500 s
110
un programa curricular. Cada ao totalizarn 50 horas; completando en 3 aos un ciclo de 150 horas. Se prev materiales, alimentacin y movilizacin para los asistentes
gestin ciudadana y administrativa Gobierno local fortalecido con aportes cualitativos y toma de decisiones con mayor aporte vecinal
OBJETIVO ESPECFICO 3: Participacin ciudadana profunda en salud: opinin y decisin en La gestin administrativa y financiera de la salud comunal
Iniciativa
Descripcin La produccin de un peridico trimestral (500 ejemplares, 12 pg., B/N) dar la posibilidad de informar continua y permanentemente a la comunidad de Puerto Octay, acerca de los distintos aspectos noticiosos de la realidad local. Del mismo modo, el medio de comunicacin servir para retroalimentar la opinin pblica comunal acerca de los ejes y caractersticas que adquiere el desarrollo en las diversas localidades urbanas y rurales.
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Diario comunitario trimestral
Peridico trimestral editado y distribuido a travs de una red vecinal establecida y retroalimentada, con evaluaciones semestrales. Comunidad de Puerto Octay informada y opinando acerca del desarrollo local e institucional.
Departamento Social
Municipal Comunidad Empresas
Subtotal anual $ 2010 - 2012 3.500
111
LINEAMIENTO ESTRATGICO N3: Consolidar un proceso de recuperacin cultural y artstico, que considere el fortalecimiento de instituciones, el rescate de tradiciones y manifestaciones populares y religiosas, y el reconocimiento de las tendencias artsticas emergentes como soportes de la identidad comunal propiciando alternativas sistemticas de fomento del desarrollo artstico cultural, tanto individual como grupal.
OBJETIVOS ESPECFICOS 1 Y 2: Establecer una poltica de fomento de la cultura y el arte locales informada y con recursos econmicos estables, garantizando el acceso de los distintos niveles de la educacin formal. Gestionar alternativas de financiamiento apuntadas a superar el dficit de infraestructura cultural comunitaria. Iniciativa Descripcin Productos Responsable Financiamien to Recursos (M$) Ao de ejecucin
A partir de los contenidos y resoluciones del Cabildo Comunal de la Cultura, expresadas por distintos actores comunitarios se elaborar el Plan Comunal Plan Comunal, necesario para la de Fomento definicin de objetivos de corto, Cultural mediano y largo plazo. Este plan tendr calendarizaciones anuales, destinaciones presupuestarias y responsabilidades asignadas en el cumplimiento de objetivos.
Un Plan anual de actividades con participacin de 100% Municipio organizaciones territoriales, Departamento Comunidad Sub total anual 2009 - 2012 culturales, juveniles. Social Empresas de la $ 2.500 N de eventos culturales y comuna artsticos en la comuna, definidos por el Plan Anual.
112
Ser sometido a evaluacin anual.
Desarrollar planes y programas que den cuenta de las manifestaciones de la cultura presentes en la comuna. Descripcin Productos 2 sitios histricos de la comuna relevados como paseos pblicos y lugares tursticos de inters patrimonial. Responsable Financiamien to Recursos (M$) Ao de ejecucin
Iniciativa
El proyecto consiste en la identificacin y posterior recuperacin (arquitectnica, ornamentacin, habilitacin) de a lo menos 2 sitios de inters cultural e histrico que se encuentran actualmente Proyecto de abandonados o mnimamente recuperacin atendidos. El primer ao se y puesta en financiar el respectivo estudio valor del a cargo de profesionales, para patrimonio luego emprender trabajos y histrico y actividades que vuelvan a cultural de posicionar los sitios Puerto Octay determinados como espacios de inters cultural local y nacional. Se propone como fuente de financiamiento empresas privadas o particulares interesados en concesionar los servicios que ofrecern los sitios.
Fondart Regional Empresas de la Departamento Sub total anual comuna 2010 2012 Social $ 6.667 Fundaciones privadas Municipio
113
Programa de rescate de cultores populares de Puerto Octay
Programa Escolar de Fomento y Prctica Artstica
El programa implementar, previo diseo operativo, actividades, eventos y eventualmente talleres en los cuales la comunidad adulta y los alumnos de los establecimientos educativos de la comuna puedan conocer, aprender y difundir las distintas manifestaciones artsticas que ofrecen los cultores populares que viven en la comuna. Se trabajar con un diseo anual, elaborado previo catastro de cultores y de acuerdo a priorizaciones establecidas en coordinacin con el Plan Comunal de Fomento Cultural. Deber existir a lo menos una jornada evaluativa anual, para revisar cumplimiento de objetivos y actividades. El programa ser diseado por docentes del Departamento de Educacin Municipal, en conjunto con artistas locales invitados por el municipio. Luego de su elaboracin ser implementado en los establecimientos de la comuna, de manera paulatina o
Cultores populares de la comuna conocidos y apoyados en la mantencin de sus expresiones artsticas. Comunidad asistente a eventos valorando sus artistas locales.
Fondart Regional Empresas de la Departamento Subtotal comuna 2010 2012 social anual$ 4.000 Fundaciones privadas Municipio
2 talleres de iniciacin Municipal artstica realizados en un Empresas lapso de 3 aos Fomento del Estudiantes de E. Bsica Departamento Libro y la con alternativas de social lectura desarrollo artstico real. Fondart 6 Exposiciones y/o muestras regional de trabajos desarrollados en Comunidad los talleres anuales.
Subtotal anual $ 5.000 2010 2012
114
secuencial, de acuerdo a los lineamientos definidos por los especialistas. Bsicamente deber consistir en la ejecucin anual de talleres de iniciacin artstica en disciplinas que cuenten con un inters mayoritario de los estudiantes. Se contempla la habilitacin Sala de ensayos para grupos acstica de un recinto de musicales juveniles. propiedad municipal que pueda Amplificacin para grupos ser destinado para este fin. Podra corresponder a una sala Gore Cultura Sala de ubicada dentro de algn Injuv TOTAL ensayos para establecimiento educativo o Departamento Municipal $ 5.000 Grupos recinto comunitario. social Comunidad Musicales Su funcionamiento estar a Juveniles cargo de la Oficina Municipal de Cultura. Considera amplificacin bsica para ejecucin de guitarras elctricas, batera, bajo y voz.
2010 2012
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AREA DE GESTIN N 1 : DESARROLLO SOCIAL SUB REA N 1.3: EDUCACIN
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Implementar medidas tcnicas, infraestructura y equipamiento tendientes a ofrecer una educacin de calidad con orientaciones valricas para los nios y jvenes de la comuna; dirigida a preparar a las personas para optar frente a alternativas que le aseguren un mejoramiento sustancial de sus condiciones de vida.
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Mantener el desarrollo sistemtico de la infraestructura educacional, dirigida a consolidar la Jornada Escolar Completa como alternativa para todos los nios y jvenes de la comuna. Iniciativa Programa de Mantencin y reparacin de infraestructura escolar Descripcin Productos Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
Se considera elaborar un plan de mejoramiento y mantencin de los establecimientos educaciones.
Elaborar proyectos para mantenciones y mejoras de los establecimientos educacionales Obras ejecutadas.
Municipal Daem Ministerio de Educacin 10.000 2009 2012
116
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Mejorar la calidad del aprendizaje en los establecimientos a travs de la ejecucin de proyectos especficos.
Iniciativa Elevar el nivel de logro de los Aprendizajes especialmente en Lengua Castellana, Educacin Matemtica y Ciencias.
Descripcin Implementar un programa de reforzamiento en la Enseanza Bsica y Enseanza Media en los sub-sectores de Lenguaje y Matemtica, Desarrollar Talleres Comunales de capacitacin Docente
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Subir, al menos 3 puntos promedio en la prueba Simce
DAEM
Municipal Ministerio de Educacin
2.500
2009 2012
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Mejorar la calidad del aprendizaje en los establecimientos a travs de la ejecucin de proyectos especficos. Iniciativa Descripcin Producto Diseo de un plan de adquisicin de equipos computacionales para ser destinados a escuelas que posean escasa dotacin tecnolgica. Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
El programa de implementacin computacional Aumentar la de los establecimientos ha dotacin constituido un aporte computacional significativo al mejoramiento de Escuelas de los aprendizajes; sin embargo resulta insuficiente
DAEM
Mineduc
4.000
2009 2012
117
para el cumplimiento de objetivos propuestos.
Creacin de un fondo anual concursable, a travs de proyectos educativos especficos presentados por las escuelas.
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Propiciar el perfeccionamiento de los docentes de enseanza bsica y media de la comuna. OBJETIVO ESPECFICO N 4: Optimizar el recurso humano, asociado al mejoramiento de las competencias de los docentes. Iniciativa Descripcin Productos Elaboracin de plan de capacitacin anual para docentes de la comuna. El programa considera Perfeccionamiento elaborar y ejecutar, durante 5 talleres cursos docente, acorde el ao, un catastro con las 2 pasantas. con las necesidades necesidades y ofertas de de la comuna perfeccionamiento docente. 1 convenio con universidades regionales o nacionales. Municipal Daem Ministerio de Educacin 1.550 2009 2012 Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
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OBJETIVO ESPECFICO N 5: Proponer alternativas de uso del tiempo libre, orientadas a optimizar el desarrollo educativo de alumnos de enseanza pre-bsica, bsica y secundaria de la comuna
Iniciativa Proponer alternativas de uso del tiempo libre, orientadas a optimizar el desarrollo educativo de alumnos de enseanza, bsica y secundaria de la comuna
Descripcin Desarrollar y promocionar una educacin integral, a travs de las actividades extraescolares o de libre eleccin, mejorando e incrementando las reas Artstico Culturales, recreativas, deportivas y otras, para satisfacer las necesidades y/o demandas educativas comunales.
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Alcanzar la participacin a lo menos del 70% de los Establecimientos Educacionales en alguna de las actividades extraescolares programadas. .
Municipal Daem Ministerio de Educacin ChileDeportes 2.500 2009 2012
OBJETIVO ESPECFICO N 6: Proponer alternativas concretas y sistemticas en el mbito del desarrollo psicosocial con nfasis en lo artstico cultural, con espritu emprendedor y de liderazgo.
Iniciativa
Descripcin
Productos Contratar 4 profesionales para
Responsable Daem
Financiamiento Municipal
Recursos M$ Anual 24.000
Ao de ejecucin 2009 2012
Plan de Plantea la contratacin de contratacin de profesionales vinculados a la
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equipo de apoyo educacin; del rea de la multiprofesional salud mental y profesionales del rea social, para la elaboracin e implementacin de proyectos especficos de intervencin psicosocial en los establecimientos.
constituir el equipo de trabajo. Aumento de proyectos elaborados, concursados y ejecutados en los establecimientos de la comuna
Ministerio de Educacin
OBJETIVO ESPECFICO N 7: Generar la oferta educacional tcnico profesional en la comuna. OBJETIVO ESPECFICO N 8: Estrechar la vinculacin entre el proyecto educativo comunal y los ejes del desarrollo productivo
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Elaborar Estudio y Diseo de Malla Curricular para Diseo curricular para la implementar Liceo creacin de alternativas de Politcnico media tcnica Proyecto de enseanza Creacin de acordes con las necesidades Crear de 2 carreras expresadas tanto por la tcnicas en liceo Liceo Politcnico de comunidad, y en coherencia Puerto Octay con los instrumentos de Aumento del nmero de desarrollo comunal elaborados estudiantes de enseanza para tal fin. media en Liceo de Puerto Octay
Municipal Daem Ministerio de Educacin 300.000 2009 2012
120
OBJETIVO ESPECFICO N 9: Ampliar la cobertura de educacin pre-escolar en todo el territorio comunal
Iniciativa
Descripcin
Productos Levantamiento de informacin para detectar las necesidades. Poblacin en edad de educacin pre-escolar asiste a establecimientos de sus sectores y localidades.
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Plan de incorporacin Ampliar la cobertura a travs de pre-kinder de la implementacin de preen escuelas kinder en la comuna. comunales
Daem
JUNJI
--
2009 2012
OBJETIVO ESPECFICO N 11: Establecer planes y programas tendientes a disminuir sistemticamente la desercin escolar. Iniciativa Descripcin Productos Contratacin de un estudio del tema realizado por especialistas. Municipal Diagnstico de las causas de desercin y abandono estudiantil. Elaboracin de plan para Daem 4.000 2009 Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
Estudio desercin escolar
No existen antecedentes cuantitativos y cualitativos que de expliquen de manera rigurosa las causas de desercin y abandono estudiantil del sistema escolar.
121
evitar la desercin y abandono estudiantil
OBJETIVO ESPECFICO N 11: Establecer planes y programas tendientes a disminuir sistemticamente la desercin escolar.
Iniciativa
Descripcin
Productos Implementacin de un transporte escolar que movilice al conjunto de estudiantes de sectores rurales que asistan diariamente a establecimientos educativos bsicos o medio en la ciudad de Puerto Octay.
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Becas a estudiantes de E.B y E.M. para evitar la desercin escolar
Existe un porcentaje de desercin escolar bsica y secundaria causada por condiciones socioeconmicas deficitarias de las familias de los estudiantes afectados, agregado a condiciones de aislamiento geogrfico.
Municipal Daem 4.500 2009 2012
122
AREA DE GESTIN SUB REA
N 1 : DESARROLLO SOCIAL N 1.4: SALUD
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Optimizar el sistema de salud municipal rural en acceso, niveles de atencin, y capacidad de respuesta a las necesidades de la poblacin.
OBJETIVO ESPECIFICO N 2 Asegurar el acceso del equipo de salud rural a todos los puntos de la comuna que sean necesarios a travs de la dotacin de un medio de transporte exclusivo, adecuado y expedito. Iniciativa Descripcin Productos Responsable Financiamiento Recursos Anuales (M$) Ao de ejecucin
Adquisicin vehculo traslado equipo de salud rural
Medio de transporte Departamento de FNDR Consiste en la adquisicin de adecuado y expedito para el Salud Municipal Municipal un vehculo nuevo tipo VAN equipo de salud rural. MINSAL para el equipo de salud rural Vehculo operativo.
13.000
2009
123
OBJETIVO ESPECFICO N 3 Mejorar los sistemas de comunicacin de las Postas Rurales con el Dpto. de Salud Municipal y el Hospital de Puerto Octay a travs de la dotacin de estaciones y mviles de radio con alcance efectivo. . Iniciativa Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos Anuales (M$) Ao de ejecucin
Reposicin de sistemas de comunicacin entre Postas Rurales y Hospital Puerto Octay y Dpto. de Salud Municipal.
Adquisicin y puesta en funcionamiento nuevos sistemas de comunicacin entre las postas rurales, Hospital de Puerto Octay y Dpto. de Salud Municipal de acuerdo a las necesidades y posibilidades tcnicas existentes. (celulares y/o sistema de radio
100% Postas rurales de la comuna con sistema de FNDR comunicacin directo y Departamento de Minsal expedito con el Hospital de Salud Municipal Municipal Puerto Octay y con el Dpto. de Salud Municipal
15.000
2009
OBJETIVO ESPECFICO N4: Dotar de mayores herramientas tcnicas y habilidades sociales a tcnicos paramdicos a cargo de Postas Rurales.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Capacitacin paramdicos postas de
Programa de capacitacin 2 curso de capacitacin de Departamento de Municipal dirigido a los paramdicos del 32 horas cada uno ejecutado Salud Municipal MINSAL equipo de salud rural, orientado por ao.
Ao de ejecucin
124
salud rural
principalmente al perfeccionamiento de 100% paramdicos conocimientos y herramientas capacitados tcnicas del rea de la salud, y al desarrollo o mejoramiento de destrezas comunicacionales y habilidades sociales,. Contempla 2 capacitaciones de 32 horas cada una en un periodo de 2 aos.
2009-2010
125
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2 Consolidar las polticas especficas actuales de promocin de la salud para adultos mayores y nios en edad pre-escolar y escolar orientadas a la adopcin de estilos de vida saludables con nfasis en la actividad fsica.
OBJETIVO ESPECFICO N1 **Crear un Programa Municipal de atencin especial para el adulto mayor que centre su accionar en el desarrollo integral de este grupo etreo involucrados. ** Desarollado en Ficha N 2 Sub rea Proteccin Social, Creacin Oficina Municipal del Adulto Mayor. a nivel individual y colectivo, que coordine a las oficinas y departamentos municipales
OBJETIVO ESPECFICO N2 Disminuir los ndices de sobrepeso y obesidad en nios pre-escolares y escolares a travs de un programa especfico municipal de coordinacin y responsabilidad de las reas de salud y educacin municipal.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Ao de ejecucin
Fomento de la actividad fsica en preescolares y escolares de la comuna
Programa de fortalecimiento de la actividad fsica dentro de establecimientos municipales de la comuna dirigido a nios y jvenes en edad preescolar y escolar. Complementa las acciones desarrolladas por el Comit Vida Chile en la comuna.
Programa fomento Dpto. de actividad fsica instalado en Educacin a lo menos el 80% de escuelas de la comuna
Municipio Chile Deportes MINSAL
2009-2012
126
Incorpora: -Capacitacin en Educacin Fsica a Profesores de Primer Ciclo en mejoramiento de calidad de las clases. -Programacin anual de actividades intraescuelas e interescuelas de: maratn escolar, cicletadas, caminatas familiares, olimpiadas, entre otros. -Adquisicin implementos deportivos para Escuelas. -Implementacin recreos activos -Evaluar aumento de 2 a 4 horas semanales en la asignatura de Educacin Fsica. -Incorporacin de talleres deportivos en Escuelas
127
AREA DE GESTIN N 1 : DESARROLLO SOCIAL SUB REA N 1.5 : VIVIENDA
LINEAMIENTO ESTRATGICO N1 Posicionar la gestin comunal en materia de vivienda social para los habitantes de la comuna. OBJETIVO ESPECFICO N 1 Identificar el real dficit habitacional comunal Iniciativa Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos Anuales (M$) 3.500 Ao de ejecucin
Estudio de dficit habitacional comunal.
Consiste en la realizacin de un Informe tcnico de dficit estudio tcnico diseado y habitacional de la comuna. ejecutado por un equipo profesional externo, experto en la materia. Tendr una duracin de 4 meses; plazo al cabo del cual se debern entregar resultados validados con las instancias tcnicas y directivas del municipio.
Secplan Dpto. Social
Municipal
2009
128
OBJETIVO ESPECFICO N 2 Establecer convenio con el Ministerio de Bienes Nacionales para la regularizacin de ttulos de dominio en la comuna
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Programa de Asesora jurdica para regularizacin de ttulos de dominio
Contempla el diseo de un Plan Anual de asesora que, bajo la coordinacin de profesionales pertinentes, aborden el estudio de las soluciones en conjunto con los interesados, Incluye el catastro de situacin irregular de propiedad en la comuna y el diseo y ejecucin de un plan de trabajo tendiente a la regularizacin de ttulos de dominio.
Identificacin situacin de propiedad en la comuna. Disminucin de propietarios con situacin irregular. Cuantificacin de acuerdo a casos atendidos
Secplan
Bienes Nacionales Comunidad Municipal
129
OBJETIVO ESPECFICO N 3 Desarrollar la coordinacin intersectorial necesaria para la ejecucin de programas de vivienda en la comuna.
OBJETIVO ESPECFICO N 4 Mejorar el acceso de la poblacin de Puerto Octay a programas sociales de vivienda disponibles, a travs de la organizacin de postulacin al FSV de comits de vivienda existentes y de nuevos comits.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Habilitacin social para comits de vivienda a postular al Fondo Solidario de Vivienda
Consiste en trabajar con los comits organizados para postulacin a FSV y con nuevos comits a travs de talleres referidos a antecedentes tcnicos acerca del proyecto habitacional al que postulan y a desarrollar habilidades para la interaccin y participacin en su nueva situacin habitacional y residencial.
100% de comits de vivienda con miras a postular al FSV cuenten con la habilitacin social requerida.
Departamento Social
Municipal
130
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos Anuales (M$) sin costo
Ao de ejecucin 2009
Catastro para reparacin de viviendas existentes en casco antiguo de la Villa Puerto Octay
Efectuar un catastro de las viviendas que requieren reparacin, y determinar las posibles fuentes de financiamiento para una eventual reparacin de viviendas existentes, de acuerdo a las condiciones particulares de casa uno y la situacin socioeconmica de sus propietarios.
Catastro de viviendas del Direccin de sector histrico de la Villa Obras que requieren ser reparadas. Dpto. Social Identificacin de alternativas de solucin
Municipal
131
AREA DE GESTIN N 1 : DESARROLLO SOCIAL SUB REA N 1.6 : DEPORTES Y RECREACIN
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Promover y fortalecer el desarrollo de una cultura deportiva y recreativa de impacto comunal, dentro de la cual adquieran expresin las distintas modalidades de esparcimiento y competicin; as como tambin se consoliden las instancias recreativas comunitarias, expresadas en espacios disponibles y habilitados.
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Elaborar polticas de fomento deportivo comunitario diversificadas segn disciplinas y grupos destinatarios. Iniciativa Descripcin Se contempla la contratacin de 2 monitores deportivos. El programa contempla talleres 2 veces por semana durante 6 meses; ms 2 eventos masivos. Productos Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
Programa Monitores Deportivos Comunitarios
Generar un programa anual de 4 talleres deportivos Beneficiarios: 200 personas.
Oficina Municipal de Deportes
Municipal Chiledeportes
3.040.-
2010 2012
132
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Implementar ciclos de capacitacin para organizaciones deportivas, dirigentes, monitores, tcnicos y jueces en contenidos especficos dirigidos a elevar cualitativamente la actividad deportiva comunal.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Programa que contemple cursos, charlas y talleres para Talleres de entrenadores, jueces y Capacitacin dirigentes de organizaciones Deportiva para deportivas y comunitarias que dirigentes, se encuentren interesados y tcnicos y formen parte del registro de jueces organizaciones territoriales y funcionales de Puerto Octay.
3 talleres de capacitacin realizados. 3 Charlas, encuentros o seminarios. 60 personas (dirigentes, entrenadores y jueces, deportistas)
Municipal Chiledeportes
2.700
2010 2011
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Mejorar y ampliar sustantivamente la infraestructura deportiva de la comuna.
Iniciativa Proyecto: Construccin de 3 Multicanchas.
Descripcin Se contempla el diseo y construccin de 3 multicanchas habilitadas para la prctica deportiva.
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual 90.000
3 Multicanchas con iluminacin y cerco perimetral en uso.
SECPLAN
FRIL Municipio
133
OBJETIVO ESPECFICO N 4: Disear y promover planes y programas de recreacin comunitaria dirigidos al fortalecimiento de las relaciones intrafamiliares.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Ser objetivo central de la Oficina Municipal de Deportes la estructuracin de este plan que contemple objetivos Plan comunal especficos y metas a cumplir de fomento en cada etapa que se defina, de deportivo. acuerdo a criterios consensuados entre estamentos directivos y organizaciones de la comuna.
4 Jornadas realizadas con dirigentes y deportistas de la comuna. Documento Plan Anual elaborado y difundido a nivel comunal.
Municipal
1.500
2010 2012
134
REA GESTIN PLADECO:
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
SUB REA : SILVOAGROPECUARIA SUB REA: TURISMO
AREA DE GESTIN N 2: DESARROLLO ECONOMICO LOCAL SUB REA N 2.1: SILVOAGROPECUARIA
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Coordinacin e integracin de las distintas instituciones pblicas y privadas, relacionadas con el sector silvoagropecuario con el municipio quien participar como ente articulador entre ellos.
135
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Generar condiciones que propicien un desarrollo armnico de las distintas actividades productivas, que coexisten en un espacio fsico, controlando sus externalidades negativas de modo que no interfieran con el desarrollo de otras actividades.
Iniciativa
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Programa de autoproduccin de alimentos para sectores urbanos de la comuna
Desarrollo la Agricultura Urbana como una alternativa de desarrollo econmico y social sustentable: se mejora e incorpora terreno urbano 50 habitantes ocioso a la produccin bajo plstico, urbanos para el construyendo invernaderos habilitados, primer ao. plantando frutales mayores y menores, al mismo tiempo de potenciar el compostaje a travs del reciclaje de los desechos domiciliarios.
Fomento productivo
Municipal
4.000.-
2010 2012
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Mejorar el sistema de informacin sobre la postulacin de proyectos sociales y productivos. Iniciativa Programa postulacin de agricultores al sistema de recuperacin Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos (M$) Ao de ejecucin
Inscribir a la Municipalidad como Operador del Programa de Recuperacin Primer ao: de Suelos Degradados y postular a 30 predios agricultores con el fin de mejorar la postulados productividad de los suelos con el fin de
Fomento productivo
Municipal Indap
4.000
2010 2011
136
de suelos realizar un manejo predial adecuado. degradados (sirsd) El Programa tiene un alto impacto en los agricultores y logra una parte importante de su financiamiento a travs de la operatoria del mismo.
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Generar acciones que apunten a complementar las actividades silvoagropecuarias con el turismo rural.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable SECPLAN fomento productivo
Financiamiento
Recursos (M$) 15.000
Proyecto: Se propone construir una Feria Feria Artesanal y construccin Artesanal y Agrcola en Puerto Octay Agrcola en uso. feria artesanal para la exposicin y venta de productos y agrcola locales. Iniciativa Proyecto: generacin y fortalecimiento de la produccin apcola comunal Descripcin Producto
FRIL Municipio
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
30 pequeos agricultores Se propone fortalecer y desarrollar un produciendo y proyecto apcola para los pequeos comercializando agricultores de la comuna. miel
fomento productivo
Municipio
5.000
2010 2012
137
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2: Capacitacin a agricultores en manejo de los recursos, mejoramiento tecnolgico, organizacional y de gestin.
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Fortalecer las organizaciones de pequeos agricultores, mediante capacitacin y asistencia para que jueguen un activo papel como interlocutores en los planes y programas de desarrollo.
Iniciativa Puesta en funcionamiento de departamento de capacitacin municipal
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
La formalizacin de teste Departamento Departamento se plantea a partir de Funcionando potenciar la interaccin con Cursos canalizados a SENCE. Como un objetivo los actores posterior, a partir del aumento de la productivos de la capacitacin, se podra proponer la comuna. instalacin de una Otec
Fomento productivo
Municipal
2.000
2010 2012
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Fomentar y apoyar la organizacin de los pequeos y medianos productores para lograr intensificacin tecnolgica y un mayor uso de los recursos en la produccin agrcola y por tanto potenciar la permanencia de los habitantes del sector rural en l.
Iniciativa Apoyo y
Descripcin Capacitar en diferentes Tcnicas y 5
Producto talleres de
Responsable Fomento
Financiamiento
Municipal
Recursos Ao de (M$) ejecucin 5.000 2010 2011
138
capacitacin a talleres productivos rurales de la comuna
Oficios a talleres productivos de la Comuna.
capacitacin realizados. 1 Muestra anual Contratar servicios de Monitores realizada. especializados en tcnicas y oficios, con el objetivo de perfeccionar a los talleres productivos en oficios requeridos en el mercado laboral actual.
Productivo
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Controlar las externalidades negativas del sector forestal, de modo que no interfieran con el desarrollo de otras actividades productivas Iniciativa Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos (M$) Ao de ejecucin
Programa de forestacin campesina
Se propone establecer diversas acciones Predios con de forestacin con especies nativas, cortinas para la pequea agricultura familiar cortavientos y campesina con el fin de, colaborar con bosquetes con las labores agropecuarias y brindar en especies nativas el mediano y largo plazo, acceso a recursos dendroenenergticos propios
FOMENTO Municipio PRODUCTIVO
5.000
2010 2012
139
OBJETIVO ESPECFICO N 4: Entregar herramientas tcnicas para dar valor agregado a los productos silvoagropecuarios, apuntando a aumentar los ingresos de las familias rurales.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Contribuir a que al menos 25 beneficiarios del programa mejoren sus condiciones de vida, interviniendo especficamente en la generacin de capacidades emprendedoras. Se estima pertinente implementar, de ser Escuela posible, un Concurso de comunal de Financiamiento de Capital Semilla emprendedores para emprendedores. y emprendedoras Este Programa requiere que sus postulantes tengan niveles de desarrollo y expertis en un determinado negocio que permitan profundizar conocimientos y generar efectivas capacidades emprendedoras.
Primera Escuelas Anual con 20 participante s
FOMENTO PRODUCTIVO
Municipio Universidad Sercotec
70.000
2010 2012
140
SUB REA N 2.2: TURISMO
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Fortalecimiento de la gestin comunal sobre la base de una adecuada integracin de los agentes pblicos y privados y orientada a:
la coordinacin de los recursos pblicos susceptibles de producir un efecto potenciador sobre el turismo; el apoyo a la base empresarial local; y la participacin activa de la comunidad.
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Dotar tcnicamente la instancia especializada de la estructura municipal, que se responsabilice de la promocin turstica comunal y la compatibilice con el resto de la accin municipal.
Iniciativa Fortalecimiento del departamento de fomento productivo y turismo (creacin del departamento de desarrollo econmico local)
Descripcin
Productos
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
En este sentido y en el marco de presentar un municipio que busque de manera permanente presentar una mejor organizacin, se propone la creacin del Departamento de Departamento Desarrollo Econmico Local que creado rena todos los temas vinculados con: Turismo Fomento Productivo Prodesal
Municipalidad
Municipal
5.000.-
2010 2012
141
Capacitacin Intermediacin Laboral Programa de Mujeres Jefas de Hogar.
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Creacin de una mesa con la participacin de los agentes pblicos y privados relacionados con el desarrollo turstico comunal, que se haga cargo del desarrollo turstico.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Creacin de la mesa publicoprivada para el desarrollo econmico de Puerto Octay
Formalizar esta instancia permanente de participacin pblico-privada convocando a representantes de las ms importantes actividades econmicas Mesa comunales y realizar una estructuracin constituida y de un calendario anual de reuniones y funcionando solicitar de manera coordinada ms recursos para los diferentes programas que se ejecutan.
Fomento Productivo
Municipal Chileemprende
3.000
2010 2011
142
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Formulacin de una imagen turstica de la comuna.
Iniciativa Diseo y construccin de sealtica turstica
Descripcin Disear e instalar una nueva propuesta de sealtica turstica para la comuna para que sea instalada en lugares consensuados con los empresarios del sector turstico comunal.
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Sealtica diseada e instalada
SECPLANfomento productivo
Municipio
1.000
2010 2011
OBJETIVO ESPECFICO N4: Mejorar el nivel de conocimiento de la actividad en la comuna y sus diversos componentes.
OBJETIVO ESPECFICO N5: Promover la inversin turstica privada sobre la base de la creacin de una oferta variada y ms compleja.
Iniciativa Elaboracin del plan de desarrollo turstico de la
Descripcin Elaborar el Pladetur con el fin de conocer la oferta actual de la comuna, el perfil de los turistas o demandantes con que se cuenta y finalmente las
Producto
Responsable SECPLANfomento productivo
Financiamiento
Recursos (M$) 7.000
Pladetur elaborado
Municipio
143
comuna (pladetur)
potencialidades especficas con que se cuenta. Este instrumento de planificacin turstica deber construirse a partir de una activa participacin ciudadana, proponer la generacin de productos tursticos como infraestructura, servicios y actividades.
OBJETIVO ESTRATGICO N6: Apoyar las iniciativas de integracin de nuevos grupos o individuos de la comuna a la actividad, fijando condiciones particulares.
Iniciativa Exposicin anual de artesanos y pequeos productores hortcolas de Puerto Octay
Descripcin Se propone un Encuentro de uno o dos das de duracin en donde las Organizaciones Productivas de la Comuna, artesanos y productores rurales independientes, expongan y comercialicen el trabajo realizado.
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Exposicin Anual realizada.
SECPLANfomento productivo
Municipio
5.000
2010 2012
144
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2: Evolucin de la actividad turstica comunal hacia una oferta de mayor variedad, satisfaciendo a una demanda mayor y ms compleja en cuanto a tipo de turismo y nivel socioeconmico.
OBJETIVO ESPECFICO N1: Habilitacin de playas y el acceso libre del borde costero, dotndolas de servicios higinicos y mobiliario apropiado, as como de la sealtica, salvavidas y boyas de seguridad para baistas. OBJETIVO ESPECFICO N2: Promover la instalacin de equipamientos complementarios para la realizacin de eventos deportivos, culturales, folklricos, etc.
Iniciativa
Descripcin Se requiere habilitar las playas existentes generando acciones concretas en al menos:
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Habilitacin de playas de Puerto Octay
Diseo y construccin de Baos Pblicos Accesos y estacionamientos Establecimiento de espacios para comercializacin de productos y realizacin de actividades complementarias
En dos aos, playas habilitadas y construidos equipamientos complementarios
Secplanfomento productivo
Municipio
30.000
2010 2012
145
OBJETIVO ESPECFICO N3: Mejorar la calidad ambiental e imagen urbana en los sectores y circuitos de impacto en el turismo, en el marco de la consolidacin de espacios pblicos, la mantencin del aseo y ornato de la comuna.
OBJETIVO ESPECFICO N4: Aumentar el nivel de conciencia de la poblacin comunal, sus organizaciones e instituciones, respecto de la importancia del desarrollo turstico y del rol activo que les cabe.
Iniciativa
Descripcin
Producto En un horizonte de tres aos, todos los micro y pequeos empresarios integrados al Programa
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Programa dirigido principalmente a estudiantes y organizaciones sociales, el cual, Programa de a travs de talleres, exposiciones y visitas a Conciencia atractivos, servicios e infraestructura Turstica turstica, interiorice acerca de la actividad, Comunal en cuanto a los beneficios econmicos, sociales y culturales que conlleva.
fomento productivo
Municipio
1.500
2010 2012
146
LINEAMIENTO ESTRATGICO N3: Mejor posicionamiento de los recursos tursticos comunales en el concierto nacional, logrando mayor competitividad para captar la demanda nacional, prioritariamente.
OBJETIVO ESPECFICO N1: Lograr una mayor difusin de la oferta turstica comunal en el mbito regional, nacional e internacional. Iniciativa Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos (M$) Ao de ejecucin
A travs de la asistencia a ferias nacionales e internacionales promover los recursos, atractivos y oferta de los Cada ao se servicios tursticos de la comuna, para Difusin y participa en al lo cual se necesita de la elaboracin de promocin menos una feria material promocional y de turstica de la nacional o merchandising como: folletera, videos, comuna Internacional cd, lpices, llaveros, calendarios, etc. Se contempla adems, la elaboracin y ejecucin de fampress (tours a prensa) y Tours de Operadores.
Municipalidadfomento Municipio productivo
10.000
2010 2012
147
Iniciativa Capacitacin a pequeos y micro empresarios tursticos de la comuna
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Existe la necesidad de ampliar y En tres aos, todos mejorar los conocimientos y los pequeos y capacidades de la oferta turstica de microempresarios la comuna a todos los actores tursticos involucrados en la actividad para que capacitados y logren aumentar la calidad y certificados diversidad de los servicios ofrecidos.
Municipalidadfomento productivo
Municipio
5.000
2010 2012
OBJETIVO ESPECFICO N2: Lograr un sistema de informacin al turista que lo oriente hacia los recursos y atractivos tursticos comunales (oficinas de informacin).
Iniciativa
Descripcin Se hace imprescindible posicionar un espacio adecuado y atractivo, en un lugar cntrico de la ciudad, que sea capaz de entregar toda la informacin requerida por los turistas que visitan la zona. Este mismo espacio servir adems para exponer algunos productos elaborados por artesanos de la zona. Se propone la instalacin de dos oficinas de Informacin, una en el rea urbana y otra en Cascada.
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Diseo y construccin de la oficina comunal de informaciones tursticas
En dos aos Oficinas diseadas y construidas
Secplan fomento productivo
Municipio
10.000
2010 2011
148
Iniciativa Construccin de un Portal de acceso a la ciudad
Descripcin
Producto
Responsable Secplan fomento productivo
Financiamiento
Recursos (M$) 8.000
Se propone instalar un diseo Portal diseado arquitectnico con identidad territorial y y construido comunal que entregue antecedentes histricos y patrimoniales de la Comuna.
Municipio
OBJETIVO ESPECFICO N3: Generar una actividad tpica de la comuna, que se transforme en una iniciativa identificatoria de la misma.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos (M$)
Ao de ejecucin
Exposicin Desarrollar un Encuentro (uno o dos das anual de de duracin) en donde las Organizaciones Exposicin artesanos y Productivas de la Comuna, artesanos y Anual realizada. productores productores rurales, expongan y hortcolas comercialicen sus productos.
SECPLAN fomento productivo
Municipio
5.000
2010 2012
149
REA DE GESTIN N 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA SUB REA N 3.1: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1:
Impulsar el ordenamiento de la zona costera lacustre y los centros poblados principales, aminorando los conflictos de uso territoriales a nivel local; a travs de la estimulacin de la localizacin de las actividades productivas que favorezcan el desarrollo econmico local previa definicin de los potenciales usos de los recursos, de forma tal de orientar de mejor forma las inversiones publicas y privadas, y evitar efectos negativos en las otras actividades que comparten el territorio.
OBJETIVOS ESPECFICOS N 1 N 2 N 3:
Controlar el crecimiento de los centros urbanos actuales y el desarrollo de nuevos sectores habitacionales considerando espacios de reserva para futuras erradicaciones. Controlar el impacto de la actividad acucola en la comuna Favorecer la actividad turstica a travs del ordenamiento del borde costero lacustre Iniciativa Estudio de ordenamiento del borde costero Descripcin Consiste en la contratacin de un estudio que permita diagnosticar y perspectivar las directrices Producto Estudio realizado y en manos de las autoridades comunales, para la Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual 15.000 Ao de ejecucin 2010
Secplan
FNDR Asoc. Municipios
150
del desarrollo sostenible
comunal
toma de decisiones
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2: Procurar el desarrollo del territorio integrando las consideraciones ambientales y urbanas que aseguren sostenibilidad y la consolidacin de identidad local
OBJETIVOS ESPECFICOS N 1 N 2 N 3 N4 N 5: Consolidar una imagen y una identidad para Puerto Octay, de acuerdo a su pasado agro ganadero y portuario lacustre Proteger monumentos o edificios de valor, as como sectores naturales en peligro Proteger los poblados del peligro de incendios de bosques circundantes
Proteger los poblados del peligro de las inundaciones Proporcionar a toda la poblacin de la comuna el acceso a los servicios sanitarios Iniciativa Mejoramiento integral de Agua Potable para sectores rurales de Puerto Octay Descripcin Consiste en desarrollar un programa de instalacin de APR, a partir del trabajo conjunto de una comisin mixta, integrada por el municipio, organizaciones comunitarias y tcnicos asesores (Direccin de Producto Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin 2010 - 2012
Localidades cuentan con agua potable de calidad.
Departamento de Obras
FNDR
Por definir
151
Aguas) Consiste en gestionar y firmar un convenio de Programa de cooperacin y apoyo regularizacin tcnico con el Ministerio de Bienes Nacionales, de ttulos de para la resolucin dominio eficiente de los casos catastrados Ordenanza municipal para la preservacin y rescate del patrimonio arquitectnico comunal Elaborar y promulgar la normativa municipal que disponga los instrumentos tcnicos y fiscalizadores que aseguren la conservacin arquitectnica de la comuna Personas y familias de la comuna han resuelto sus conflictos de tenencia de tierras o se encuentran en camino de solucin a travs de las respectivas asesoras especializadas Obras de renovacin y nuevas construcciones acogen preservacin patrimonial y mantienen estilos significativos de la villa
Ministerio de Bienes Nacionales
Por definir 2009 - 2010
Alcalda Asesor Jurdico
No aplica
No aplica
2009
152
SUB REA N 3.2: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Gestionar e incentivar la consolidacin de servicios (agua potable, alcantarillado, luz elctrica, telefona, Internet) y equipamiento (salud, educacin y espacios pblicos y comunitarios) en la capital comunal y villorrio principal (Las Cascadas)
OBJETIVOS ESPECFICOS N 1 N 2: Contar con el equipamiento necesario y suficiente en los 2 centros poblados principales; de acuerdo a su nivel, ya sea vecinal, comunal o inter comunal.
Facilitar el acceso de la poblacin al equipamiento y los servicios comunales, desde los distintos sectores de la comuna
Iniciativa Proyecto Costanera de Puerto Octay Etapas 1 - II Remodelacin, construccin y mantencin de Plazas activas y juegos infantiles en Puerto Octay - Las
Descripcin Contar con Diseo basado en el Seccional en aprobacin, para gestionar su financiamiento FNDR Priorizacin en funcin de la mantencin Diseo adecuado a la mantencin Financiamiento Convenio con vecinos para la mantencin
Producto . Finalizacin de etapas I - II
Responsable
Secretara de Planificacin
Financiamient Recursos Ao de o M$ Anual ejecucin FNDR Por definir 2010 2012
Plazas construdas o remodeladas (m2 aprox.???)
Departaento de Obras
FNDR Vida Chile
153
Cascadas Proyecto hermoseamient o accesos Norte y Sur de Puerto Octay Estudio Proyecto de tercera pista en acceso norte de Puerto Octay (solucin a problema con camiones) Proyecto de Saln multiuso en Puerto Octay
Construccin Diseo de paisajismo, paraderos, mobiliario urbano, etc. en ambas entradas a la ciudad. Construccin de obras Licitacin y contratacin de Estudio de Ingeniera de Trnsito. Obras concluidas e inauguradas
Departamento FNDR Minvu Por definir 2010 - 2011 de Obras
Se cuenta con proyectos de trnsito que resuelven los problemas descritos.
Secplan
FNDR
$ 5.000
2010 - 2011
Proyecto de habilitacin de micro espacios deportivos
Consiste en proponer y ejecutar una obra constructiva definida para usos comunitarios verstiles, al servicio de las organizaciones e instituciones que requieran realizar eventos y celebraciones con asistencias masivas Consiste en desarrollar un programa de habilitacin de mini canchas de basketball en sitios que hoy
Un saln multiuso al servicio de la comunidad
FNDR
$ 35.000
2010 -2011
4 espacios deportivos comunitarios para la prctica de Basketball o Gimnasia Aerbica
Municipal
$ 8.000
2009 - 2010
154
comunitarios
Proyecto de anfiteatro comunal
permanecen eriazos o no utilizados. Instalacin de un aro y base cemento de media o cuarto de cancha , segn la disponibilidad de espacio Consiste en una obra constructiva de calidad y Standard acorde a los eventos musicales o artsticos que se propondrn para el desarrollo cultural comunal
Un anfiteatro construido y habilitado para eventos
Secplan
FNDR Fondart
$ 80.000
2010 - 2011
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 3: Mejorar la calidad de vida de las personas a travs del acceso a los servicios bsicos que debe ofrecer la comuna.
OBJETIVOS ESPECFICOS N 1 N 2: Proporcionar a toda la poblacin de la comuna el acceso a la energa Contar con una red vial adecuada, en que la carga pesada no afecta la vida de los habitantes de la comuna, a la vez que oferte seguridad en el desplazamiento entre los distintos centros poblados existentes
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
155
Definir comisin conjunta Servicio de Estudio de que aborde el problema transporte pblico optimizacin del Acotar un estudio tcnico optimizado y a transporte de optimizacin del servicio escala de pblico comunal Gestin de recursos necesidades de los Evaluacin de etapas habitantes de la implementadas comuna Consiste en licitar un Nuevos recorridos de los Estudio estudio tcnico que catastre camiones recolectores Optimizacin y redisee el calendario y Comunidad mejora del servicio de rutas de la recoleccin de su calidad de vida, extraccin de residuos, de acuerdo a la por retiro oportuno residuos actualizacin de demanda de basura domiciliarios que arroje el estudio domiciliaria Consiste en abordar consecutivamente la solucin tcnica. Primero Los sectores rurales Catastro cuentan con con la ejecucin de un comunal y paraderos de estudio tcnico ara luego mejoramiento transporte adecuados proseguir con la reparacin de Paraderos a las condiciones o reinstalacin de paraderos rurales climticas en los caminos y puntos de convergencia vial de transporte y usuarios Consiste en desarrollar el Una ciclova que Ciclo va Puerto proyecto vial de oferte seguridad a Octay construccin de una los ciclistas locales, Centinela ciclova de a la vez que muestre aproximadamente 6 kms. de alternativas de Las Cascadas extensin, que unir la transporte saludable nueva poblacin ubicada en y sostenible
Departamento de Trnsito
Municipal Empresas transporte comunal
$ 4.000
2010
Secplan
FNDR Asoc. Municipios
$ 12.000
2010
FNDR Municipio Empresas de transporte comunal
$ 10.000
2010
Municipal Empresas de la comuna
156
la salida norte de la villa con la playa de Centinela. Tambin se construir una ciclo va en el borde lacustre de Las Cascadas Programa mantencin de caminos vecinales de la comuna Estudio e implementacin del departamento de operaciones Diseo y construccin de delegacin municipal en Las Cascadas Programa anual mantencin caminera de Caminos vecinales idneos para el desplazamiento vehicular y peatonal con calidad
Municipio Vialidad
$ 10.000
2009 2012
Estudio y diseo de una unidad municipal operativa, con destinacin presupuestaria y de infraestructura adecuada a las necesidades de la comuna Consiste en una obra constructiva que de albergue a diversos servicios pblicos y a los departamentos municipales ms solicitados
Unidad operativa en funcionamiento
Departamento Municipio de Obras
No aplica
2010
Edificio de servicios pblicos funcionando de manera eficiente
Secplan
FNDR
$ 80.000
2011 -2012
157
REA GESTIN PLADECO:
DESARROLLO INSTITUCIONAL
REA DE GESTIN N 4: GESTIN MUNICIPAL
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 1: Fortalecer la cooperacin y alianzas entre municipios, que permitan aprovechar los efectos sinrgicos de la relacin conjunta.
OBJETIVO ESPECFICO N 1 Maximizar el impacto de los servicios municipales en la comunidad, a travs de la cooperacin y alianzas entre los municipios, fundamentalmente de la cuenca del lago, y la prospeccin de convenios de cooperacin con otros municipios nacionales y extranjeros, sean latinoamericanos, europeos o asiticos.
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Generacin de distintos convenios de cooperacin y colaboracin con otros Alianzas de municipios, fundamentalmente cooperacin de la cuenca del Lago con otros Llanquihue, as como tambin municipios. del resto de la provincia, regin, pas e incluso extranjeros.
Convenios formales con otros municipios.
Alcalde Concejales
Municipal
5.000
2009 -2012
158
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2: Posicionar la imagen comunal fortaleciendo su capacidad de gestin, sus capacidades tcnicas y de atencin de pblico.
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Modernizar y elevar la eficiencia de la Municipalidad en trminos de gestin. Este fortalecimiento conlleva los siguientes desafos:
Capacitar y entrenar los recursos humanos en todos los niveles Estimular el pensamiento estratgico a mediano y largo plazo. Enriquecer el trabajo y estimular la creatividad por medio del estimulo a la propia iniciativa y al trabajo en equipo. Optimizar la calidad de la administracin y la atencin de pblico mediante el trabajo de tcnicos y profesionales en aquellas reas ms sensibles
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 3. Propiciar el desarrollo integral del personal
OBJETIVO ESPECFICO N 1: Propender al bienestar integral de los funcionarios. OBJETIVO ESPECFICO N 2: Potenciar las capacidades personales de los funcionarios. OBJETIVO ESPECFICO N 3: Crear entornos laborales saludables. OBJETIVO ESPECFICO N 4: Incrementar la inversin en capacitacin.
159
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
Generar Cursos de Capacitacin en: Liderazgo y compromiso Elaboracin organizacional del Plan Trabajo en equipo Comunal de Planificacin estratgica Capacitacin Atencin de pblico Gobierno local Resolucin de conflictos
Cursos de capacitacin para funcionarios municipales definidos por ao.
Depto. de Personal
Municipal Subdere (Formagol)
2% del gasto en Personal.
2009 2012
LINEAMIENTO ESTRATGICO N 2: Posicionar la imagen comunal fortaleciendo su capacidad de gestin, sus capacidades tcnicas y de atencin de pblico.
OBJETIVO ESPECFICO N 2: Mejorar la infraestructura y el equipamiento municipal
Iniciativa
Descripcin
Producto
Responsable
Financiamiento
Recursos M$ Anual
Ao de ejecucin
El proyecto debe considerar el Construccin y Diseo de la edificacin y equipamiento descripcin del mobiliario de nuevo necesario para el ptimo Edificio desempeo de las funciones, Consistorial que permitan brindar servicios de calidad en la atencin de
Diseo de ingeniera Postulacin del financiamiento Construccin Adquisicin de equipamiento
SECPLAN
FNDR
1.200.000.- 2010 2012
160
pblico y garantizando acceso a comunidad toda.
el
OBJETIVO ESPECFICO N 3: Mejorar la participacin de la comunidad a fin de reforzar la accin municipal en los grandes proyectos. Iniciativa Descripcin Producto Responsable Financiamiento Recursos M$ Anual Ao de ejecucin
Estudio de Actualizacin del Organigrama Municipal
El estudio definir la estructura organizacional del municipio ms idnea en funcin de las nuevas exigencias definidas en la actualizacin del PLADECO 2009 2012.
Evaluar el funcionamiento global de la actual estructura organizacional de la Municipalidad de Puerto Octay. Disear e implementar una nueva estructura organizacional. Definicin de funciones de las nuevas unidades y posibles comits de coordinacin.
SECPLAN
Municipal
3.000.-
2009
161
2. FICHAS DE PROYECTOS
162
AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA PROTECCION SOCIAL FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Dpto. Social MOVIL Programa Comunal Departamento Social Poblacin rural comuna de Puerto Octay La condicin de ruralidad de la comuna y el costo del transporte pblico, dificulta el desplazamiento de la poblacin que habita en estos territorios hacia el centro cvico ubicado en la Villa Puerto Octay para realizar trmites asociados a la obtencin de beneficios sociales y acceso a servicios sociales que estn a su disposicin. Adems de poder optar a otros servicios como asesoras en distintas problemticas de orden comunitario, jurdico, etc. El Municipio carece de un sistema operativo que facilite el acceso a la poblacin rural demandante de estos beneficios y servicios. Implementacin de una oficina mvil que permita la atencin de diferentes temticas sociales en sectores aislados de la comuna, acercando con ello los servicios que presta el Municipio. Contempla la adquisicin de un vehculo y su equipamiento como oficina (notebook, mobiliario, conexin Internet, etc.) Monto estimado Total 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) M$ 20.000
7) Descripcin de la propuesta
8) Presupuesto estimado de la ejecucin
Adquisicin equipo mvil Diseo y ejecucin plan de trabajo territorial
Constitucin equipo tcnico 10) Ao de ejecucin dentro del 2010 periodo del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la FNDR que se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta Mapa de vulnerabilidad social y territorial de la comuna Programa Comunal Departamento Social
5) N de beneficiarios directos Habitantes comuna de Puerto Octay 6) Descripcin del problema(s) a solucionar El Municipio de Puerto Octay carece de informacin consolidada territorialmente referida a la vulnerabilidad social y territorial de la comuna, de prioridad para decidir y planear la inversin comunal en dichas reas. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en la elaboracin de un mapa de vulnerabilidad social y territorial de la comuna que haga un levantamiento de informacin de territorios carentes o deficientes en infraestructura y servicios; de agua potable, energa elctrica, alcantarillado y accesos y; de informacin acerca de datos de pobreza y vulnerabilidad social. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Monto estimado Total M$ 2.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Mapa elaborado Conformacin de Equipos tcnicos
10) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto
2009 GORE Municipio MIDEPLAN
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta Creacin Oficina Municipal de la Juventud OMJ Programa Comunal Departamento Social
5) N de beneficiarios directos Jvenes comuna de Puerto Octay 6) Descripcin del problema(s) a solucionar La comuna carece de una poltica dirigida a los JOVENES, no existen iniciativas dirigidas a promover instancias para su participacin e integracin. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en la creacin de la OMJ, Oficina Municipal de la Juventud que genere un modelo de gestin e intervencin que propicie la participacin e integracin de los jvenes de Puerto Octay en distintas reas del quehacer comunal: cultural, deportiva, solidaria, participacin ciudadana, entre otros. Monto estimado Anual M$ 3.000 Total perodo M$12.000 *Recurso humano no se incluye en presupuesto, pues va asociado a gastos en personal va honorarios, contrata u otra modalidad. Creacin de la Oficina con equipo conformado por 1 coordinador y 2 apoyos tcnicos. Modelo de gestin e intervencin Creacin de centros juveniles, fondo de apoyo a iniciativas juveniles, ejecucin de actividades de convocatoria juvenil directa. 2009-2012 Municipio INJUV
9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica)
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Creacin Oficina Municipal del Adulto Mayor Identificacin del tipo de accin Programa Ambito Comunal Localizacin exacta Departamento Social N de beneficiarios directos 1.167 adultos mayores de la comuna Descripcin del problema(s) a solucionar La poblacin adulta de 60 aos o ms alcanza a 1.167 personas, equivalente al 11,4% de la poblacin total. Dicho grupo etario demanda servicios de salud, recreacin y cultura especiales, cuentan con menos ingresos y tienen mayor disponibilidad de tiempo libre. La gestin Municipal carece de un programa que oferte servicios especficos para la poblacin adulta mayor de la comuna que promueva el desarrollo integral de este grupo a nivel individual y colectivo. Es necesario abordar prioritariamente la adopcin de estilos de vida saludables de los adultos mayores con nfasis en la actividad fsica. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en la creacin de la Oficina Municipal del Adulto Mayor que implemente un programa con oferta de servicios de informacin, capacitacin, actividades educativas, recreativas, culturales, de esparcimiento y promocin de la salud, que motive la participacin activa de los adultos mayores de la comuna. Coordinar el accionar de las oficinas y Dptos. Municipales involucrados. Monto estimado Anual M$ 4.000 Total perodo . M$ 16.000 *Recurso humano no se incluye en presupuesto, pues va asociado a gastos en personal va honorarios, contrata u otra modalidad. Creacin de la Oficina con equipo conformado por 1 coordinador y 2 apoyos tcnicos. Modelo de gestin e intervencin local con focalizacin territorial, con desarrollo de
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iniciativas para la integracin del adulto mayor, en reas de capacitacin, fortalecimiento organizacional, recreacin, cultura, deporte y promocin de la salud. 2009-2012 Municipio SENAMA DOS
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AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA DESARROLLO COMUNITARIO FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin Desarrollo de la infraestructura comunitaria urbana y rural 2) Identificacin del tipo de accin Programa 3) mbito Comunal 4) Localizacin exacta Todo el territorio comunal segn divisin de organizaciones territoriales (JJ.VV) 5) N de beneficiarios directos Juntas de Vecinos de la comuna 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Existe en la comuna un desarrollo escaso de la infraestructura de uso comunitario, especialmente sedes. De este modo, existen territorios y organizaciones que no cuentan con espacios de reunin y encuentro ciudadano. 7) Descripcin de la propuesta Este programa contempla el diseo de un plan de construccin de sedes, segn la definicin de un mapa de prioridades en la implementacin de espacios de uso comunitario. A partir del diagnstico de PLADECO, el programa profundizar las necesidades expresadas por las organizaciones a travs de talleres y entrevistas con dirigentes e informantes claves. Finalmente propondr un plan estratgico de construccin de infraestructura vecinal. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Monto global Inversin anual prevista M$ 20.000 TOTAL x 3 aos M$ 60.000 9) Metas a alcanzar Plan estratgico de desarrollo de infraestructura comunitaria. 3 nuevas sedes para organizaciones comunitarias. 10) Ao de ejecucin 2009 - 2012 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal Serviu - FNDR debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin mbito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Escuela de Lderes Comunitarios
Programa Comunal Puerto Octay Las Cascadas 90 dirigentes comunitarios, hombres, mujeres, adultos mayores y jvenes 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Las organizaciones comunitarias mantienen dirigencias voluntariosas pero desgastadas. Por lo cual, su nivel propositivo no traspasa la barrera de lo reivindicativo urgente. Una participacin activa y con enfoque estratgico requiere fortalecer las capacidades tcnicas y las habilidades de comunicacin efectiva. 7) Descripcin de la propuesta Se instalar un dispositivo comunal de capacitacin dirigencial. Su funcionamiento anual convocar a 30 personas. Asistirn a 10 sesiones de clases y talleres en terreno para cursar materias definidas segn un programa curricular. Cada ao totalizarn 50 horas; completando en 3 aos un ciclo de 150 horas. Se prev materiales, alimentacin y movilizacin para los asistentes Anual M$ 3.000 Total x 3 aos M$ 9.000 De acuerdo a planificaciones anuales desarrolladas. 2010 - 2012 Municipal - Segegob Agencias internacionales
8) Presupuesto estimado de la ejecucin 9) Metas a alcanzar 10) Ao de ejecucin 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin Mesa Comunal de apoyo a las redes comunitarias 2) Identificacin del tipo de accin Programa 3) Ambito Comunal 4) Localizacin exacta Todo el territorio comunal segn divisin de organizaciones territoriales (JJ.VV) 5) N de beneficiarios directos Juntas de Vecinos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar La comuna de Puerto Octay cuenta con una importante cantidad de organizaciones sociales y comunitarias, cuyos objetivos estn estrechamente ligados en cuanto a destinatarios y acciones que ejecutan. Para el logro de sus metas deben considerar la necesaria vinculacin con otros entes pblicos y privados que constituyen medios de apoyo para la labor realizada. Normalmente se asiste a la duplicacin de esfuerzos tras un mismo fin, con el consiguiente gasto extraordinario de recursos econmicos y tcnicos. 7) Descripcin de la propuesta El programa considera la implementacin de un diseo de coordinacin permanente entre los estamentos municipales, otras entidades pblicas, representantes de instituciones de voluntariado, empresas privadas y organismos comunitarios. Esta coordinacin establecer sistemas de comunicacin y retroalimentacin expeditos para el traspaso de informacin, as como convocatorias y eventos en beneficio de los destinatarios de las acciones especficas. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Materiales difusin M$ 400 Organizacin eventos M$ 1.200 Movilizacin y comunic. M$ 400 Sub total anual M$ 2.000 Total x 3 aos M$ 6.000 9) Metas a alcanzar Organizaciones vinculadas a la red con reuniones mensuales de coordinacin. Listado de asistencia a sesiones y actividades relevantes 10) Ao de ejecucin 2010 - 2012 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Minsal Prog. Puente - Municipalidad debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Plan comunal de integracin para discapacitados Identificacin del tipo de accin Programa Ambito Comunal Localizacin exacta Departamento Social N de beneficiarios directos Poblacin discapacitada de la comuna Descripcin del problema(s) a solucionar Las personas discapacitadas de Puerto Octay acceden a servicios y beneficios pblicos de manera insuficiente, dado el escaso nivel organizacional que poseen. Resulta urgente disear un plan de apoyo para la integracin de las personas discapacitadas, que apunte a subsanar aspectos deficitarios de su realidad. Descripcin de la propuesta Considera 4 aspectos particulares a implementar: (1) Plan de uso de espacios recreativos y deportivos. (2) Programa de superacin de barreras arquitectnicas; (3) Programa de gestin para insercin laboral de discapacitados Se establecer una mesa de coordinacin bajo la responsabilidad de profesionales de Departamento Social y Disam Monto global estimado para 3 aos M$ 10.500 Discapacitados de la comuna con mejores accesos viales. Organizaciones activas y con capacidad de propuesta. 2010 - 2012 Comunidad Agencia internacional Fundaciones privadas
7)
8) Presupuesto estimado de la ejecucin 9) Metas a alcanzar
10) Ao de ejecucin 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Presupuestos Participativos Programa Comunal Secretara de Planificacin Comunal
Habitantes de la comuna, organizaciones comunitarias 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Actualmente algunas organizaciones comunitarias son destinatarias de subvenciones municipales directamente solicitadas al Concejo. Esta prctica, si bien apoya las actividades de las distintas orgnicas, no constituye una prctica democrtica. La escasa participacin vecinal y ciudadana en los asuntos pblicos, a menudo tiene directa relacin con la calidad de dicha participacin 7) Descripcin de la propuesta Se instalar el modelo de presupuesto participativo, lo que supone una amplia y profunda participacin de organizaciones y personas en la definicin de iniciativas comunitarias, as como en decisin democrtica e informada sobre cules sern financiadas y ejecutadas, en un marco presupuestario predefinido por el municipio. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Operacin del PP (3 aos) M$ 9.000 Fondo Comunal proyectos (ao 1) M$ 6.000 (ao 2) M$ 8.000 (ao 3) M$ 10.000 Total 3 aos $ 33.000 Ao 1: pilotaje en villa Puerto Octay. 200 participantes Ao 2. Extensivo a villorrio Las Cascadas. 400 participantes Ao 3. 3 territorios comunales. 600 participantes 2010 - 2012 Municipal
9) Metas a alcanzar
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1) Nombre de la accin Plan de Reestructuracin de programas de apoyo a las organizaciones comunitarias de la comuna Identificacin del tipo de accin Gestin Ambito Institucional comunal Localizacin exacta Departamento Social N de beneficiarios directos Habitantes de la comuna, usuarios de entidades municipales Descripcin del problema(s) a solucionar Se plantea la necesidad de abordar un plan de reestructuracin cuyo objetivo apunta a definir y optimizar las funciones y aportes que corresponden a esta rea municipal en el desarrollo local comunal. La actual estructura municipal carece de funcionalidad para acometer las tareas encomendadas en la ERD para los gobiernos comunales. Descripcin de la propuesta Se disear un plan de optimizacin de recursos humanos y fsicos al interior del Departamento Social, segn reuniones de anlisis y planificacin entre distintos estamentos municipales vinculados a los programas de apoyo a las personas y las organizaciones comunitarias. Presupuesto estimado de la ejecucin No considera presupuesto Metas a alcanzar Adecuacin directiva y funcionaria con una Direccin de Desarrollo Comunitario con dos departamentos: Social y Organizaciones Comunitarias. Ao de ejecucin 2009 Fuente(s) de financiamiento a la que se No aplica debe presentar el proyecto
2) 3) 4) 5) 6)
7)
8) 9)
10) 11)
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Descripcin del problema(s) a solucionar Diario comunitario trimestral Proyecto Comunal Departamento Social Toda la comuna La comunidad manifiesta estar desinformada respecto de las gestiones y procesos de desarrollo comunal impulsados por el gobierno local. La participacin organizada de las organizaciones y personas es baja en relacin al nmero de problemas expresados durante el diagnstico. Dicha ausencia de participacin es asociada al desinters producido por la toma de decisiones sin retroalimentacin comunitaria. La produccin de un peridico trimestral (500 ejemplares, 12 pg., B/N) dar la posibilidad de informar continua y permanentemente a la comunidad de Puerto Octay, acerca de los distintos aspectos noticiosos de la realidad local. Del mismo modo, el medio de comunicacin servir para retroalimentar la opinin pblica comunal acerca de los ejes y caractersticas que adquiere el desarrollo en las diversas localidades urbanas y rurales. Produccin periodstica meses M$ 600 Impresin x 12 meses M$ 2.400 Sub total anual M$ 3.000 Total x 4 aos M$ 12.000 Peridico mensual editado. Comunidad de Penco informada y opinando acerca del desarrollo local e institucional. 2002 - 2006 Comunidad Agencia Fundaciones privadas internacional
9) Metas a alcanzar
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AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA CULTURA FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Identificacin del tipo de accin: mbito: Localizacin exacta N de beneficiarios directos Descripcin del problema(s) a solucionar Plan Comunal de Fomento Cultural Programa Comunal Oficina Municipal de Cultura Todos los habitantes de la comuna Actualmente no existe un instrumento tcnico que oriente las acciones y destinaciones presupuestarias que se realizan en este mbito del quehacer comunal. La planificacin de actividades, como la implementacin de stas no responde a la definicin de objetivos, lneas de trabajo o metas. A partir de los contenidos y resoluciones del Cabildo Comunal de la Cultura, expresadas por distintos actores comunitarios se elaborar el Plan Comunal, necesario para la definicin de objetivos de corto, mediano y largo plazo. Este plan tendr calendarizaciones anuales, destinaciones presupuestarias y responsabilidades asignadas en el cumplimiento de objetivos. Ser sometido a evaluacin anual. Cabildo Anual M$ 600 Fondo Comunal M$ 1.500 Registro y sistemat. M$ 400 Sub total anual M$ 2.500 Total x 4 aos M$ 10.000 Un Plan anual de actividades con participacin de 100% organizaciones territoriales, culturales, juveniles. N de eventos culturales y artsticos en la comuna, definidos por el Plan Anual. 2009 2012 Fundaciones privadas Municipio Comunidad Empresas privadas de la comuna
8) Presupuesto estimado de la ejecucin (M$)
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1) Nombre de la accin Proyecto de recuperacin y puesta en valor del patrimonio histrico y cultural de Puerto Octay Identificacin del tipo de accin: Estudio - Proyecto mbito Comunal Localizacin exacta Museo comunal N de beneficiarios directos Todos los habitantes de la comuna. Descripcin del problema(s) a solucionar La ciudad de Puerto Octay posee un extenso y rico pasado histrico y cultural que permanece desconocido o escasamente difundido. Posee sitios de inters para el conocimiento y estudio de dinmicas socioculturales que conformaron la identidad y asentamiento territorial de la zona. Descripcin de la propuesta El proyecto consiste en la identificacin y posterior recuperacin (arquitectnica, ornamentacin, habilitacin) de a lo menos 2 sitios de inters cultural e histrico que se encuentran actualmente abandonados o mnimamente atendidos. El primer ao se financiar el respectivo estudio a cargo de profesionales, para luego emprender trabajos y actividades que vuelvan a posicionar los sitios determinados como espacios de inters cultural local y nacional. Se propone como fuente de financiamiento empresas privadas o particulares interesados en concesionar los servicios que ofrecern los sitios. Presupuesto estimado de la ejecucin Estudio ao 2 M$ 4.000 (M$) Asignacin anual estimada desde ao 3 al 4 M$ 8.000 TOTAL x 4 aos M$ 20.000 Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) 2 sitios histricos de la comuna relevados como paseos pblicos y lugares tursticos de inters patrimonial. Ao de ejecucin 2010 2012 Fuente(s) de financiamiento a la que se Fondart Regional Empresas de la comuna debe presentar el proyecto Fundaciones privadas Municipio
2) 3) 4) 5) 6)
7)
8)
9)
10) 11)
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin: Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Programa de rescate de cultores populares de Puerto Octay Programa Comunal Oficina Municipal de Cultura Cultores de disciplinas artsticas y artesanos que habitan en la comuna de Puerto Octay. Toda la comuna, que asiste a eventos, muestras y exposiciones realizadas. En la comuna de Puerto Octay habitan un nmero significativo de cultores populares, urbanos y de raz campesina, que mantienen tradiciones artsticas (musicales, artesanales). Estas personas no cuentan con ningn tipo de apoyo para el desarrollo y difusin de sus respectivas manifestaciones de la cultura popular. El programa implementar, previo diseo operativo, actividades, eventos y eventualmente talleres en los cuales la comunidad adulta y los alumnos de los establecimientos educativos de la comuna puedan conocer, aprender y difundir las distintas manifestaciones artsticas que ofrecen los cultores populares que viven en la comuna. Se trabajar con un diseo anual, elaborado previo catastro de cultores y de acuerdo a priorizaciones establecidas en coordinacin con el Plan Comunal de Fomento Cultural. Deber existir a lo menos una jornada evaluativa anual, para revisar cumplimiento de objetivos y actividades. Eventos de difusin M$ 1.500 Talleres M$ 800 Materiales e implementacin para cultores M$ 1.200 Itinerancia comunales M$ 500 Subtotal anual M$ 4.000 TOTAL x 3 aos M$ 12.000 Cultores populares de la comuna conocidos y apoyados en la mantencin de sus expresiones artsticas.
6) Descripcin del problema(s) a solucionar
8) Presupuesto estimado de la ejecucin (M$)
177
Comunidad asistente a eventos valorando sus artistas locales. 2010 - 2012 Fondart Regional Empresas de la comuna Fundaciones privadas Municipio
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Programa Escolar de Fomento y Prctica Artstica Identificacin del tipo de accin: Programa anual mbito: Comunal Localizacin exacta Escuelas bsicas de la comuna N de beneficiarios directos Alumnos de enseanza bsica de las escuelas de la comuna Descripcin del problema(s) a solucionar Se plantea la necesidad de fortalecer los programas extracurriculares de fomento artstico en los establecimientos de enseanza bsica de la comuna, con el fin de crear un semillero de jvenes interesados en la prctica de diversas disciplinas artsticas. Descripcin de la propuesta El programa ser diseado por docentes del Departamento de Educacin Municipal, en conjunto con artistas locales invitados por el municipio. Luego de su elaboracin ser implementado en los establecimientos de la comuna, de manera paulatina o secuencial, de acuerdo a los lineamientos definidos por los especialistas. Bsicamente deber consistir en la ejecucin anual de talleres de iniciacin artstica en disciplinas que cuenten con un inters mayoritario de los estudiantes. Presupuesto estimado de la ejecucin Especialistas (2, anual) M$ 4.000 (M$) Materiales talleres M$ 1.000 Subtotal anual M$ 5.000 TOTAL x 3 aos M$ 15.000 2 talleres de iniciacin artstica realizados en un lapso de 3 aos Estudiantes de E. Bsica con alternativas de desarrollo artstico real. 6 Exposiciones y/o muestras de trabajos desarrollados en los talleres anuales. 2010 - 2012 Municipal - Empresas privadas de la comuna Fomento del Libro y la lectura Fondart regional Comunidad
7)
8)
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin: 3) Ambito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Sala de ensayos para Grupos Musicales Juveniles Proyecto Comunal Ciudad de Puerto Octay, a definir Jvenes estudiantes (msicos) de la comuna.
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Los grupos musicales existentes en la comuna, especialmente aquellos conformados por jvenes y dedicados al rock, no cuentan con espacios propios ni pblicos para realizar sus ensayos. Esta realidad opera como inhibidora de todas aquellas iniciativas impulsadas por colectivos de artistas aficionados o en vas de profesionalizacin, toda vez que las restricciones de infraestructura, sumadas a las de ndole ambiental (emisin de ruido), imponen barreras insalvables para las agrupaciones. 7) Descripcin de la propuesta Se contempla la habilitacin acstica de un recinto de propiedad municipal que pueda ser destinado para este fin. Podra corresponder a una sala ubicada dentro de algn establecimiento educativo o recinto comunitario. Su funcionamiento estar a cargo de la Oficina Municipal de Cultura. Considera amplificacin bsica para ejecucin de guitarras elctricas, batera, bajo y voz. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Habilitacin acstica M$ 1.700 (M$) Amplificacin bsica M$ 1.500 Mantencin 3 aos M$ 1.800 TOTAL M$ 5.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto Sala de ensayos para grupos musicales juveniles. Amplificacin para grupos 2010 - 2012 Gore Cultura Injuv Municipal Comunidad
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AREA DE DESARROLLO SOCIAL: SUB REA EDUCACIN FICHA DE PROYECTO N1

1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Programa de Mantencin y reparacin de infraestructura escolar Programa Comunal Escuelas de la comuna Estudiantes de pre-kinder a 4 medio de la comuna
6) Descripcin del problema(s) a solucionar La infraestructura educacional de la comuna requiere planes anuales destinados a superar las deficiencias materiales evidenciadas, dada la antigedad de los establecimientos o los requerimientos tcnicos para la implementacin de programas en el marco de la reforma educativa. 7) Descripcin de la propuesta De acuerdo a planificaciones anuales contenidas en los correspondientes PADEM. Los organismos tcnicos comunales, son los responsables de elaborar los proyectos especficos de acuerdo a coordinaciones establecidas para tal efecto. Monto global anual Total x 5 aos 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) M$ M$ 10.000 50.000
De acuerdo a compromisos enunciados en respectivos PADEM 2009 2012 MINEDUC Fondos especficos
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1) Nombre de la accin Elevar el nivel de logro de los Aprendizajes especialmente en Lengua Castellana, Educacin Matemtica y Ciencias. 2) Identificacin del tipo de accin Programa 3) Ambito Comunal 4) Localizacin exacta Estudiantes de 4 y 8 bsico y 2 medio de los establecimientos educacionales municipalizados de la comuna. . 5) N de beneficiarios directos 100% de los estudiantes de la educacin municipal de la comuna de Puerto Octay. 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Los resultados del Simce registran una disminucin en los subsectores de lenguaje y subsector de matemticas. No se ha registrado un aumento en los resultados y se encuentran por debajo de la media nacional. 7) Descripcin de la propuesta Implementar un programa de reforzamiento en la Enseanza Bsica y Enseanza Media en los sub-sectores de Lenguaje y Matemtica, para alumnos con bajo rendimiento de la prueba Simce. Desarrollar Talleres Comunales de capacitacin Docente en los diferentes sub-sectores de bsica y media. Realizar reuniones de trabajo con Profesores por sub-sectores, para intercambio de experiencias, metodologas, planificaciones, evaluaciones, materiales didcticos y otros, en Educacin Bsica y Media. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Reforzamiento y talleres M$ 2.500 Total x 4 aos M$ 10.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Subir, al menos 3 puntos promedio en la prueba Simce de 4to, 8vo bsico y 2do medio, con respecto al ltimo puntaje obtenido a nivel comunal. 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del 2009 - 2012 PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal - DAEM debe presentar el proyecto
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1) 2) 3) 4) 5) Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Dotacin computacional de Escuelas Programa Comunal Escuelas de la comuna Alumnos que asisten a establecimientos de la comuna
6) Descripcin del problema(s) a solucionar El programa de implementacin computacional de los establecimientos ha constituido un aporte significativo al mejoramiento de los aprendizajes; sin embargo resulta insuficiente para el cumplimiento de objetivos propuestos 7) Descripcin de la propuesta Se plantea el diseo de un plan de adquisicin de equipos computacionales para ser destinados a escuelas que posean escasa dotacin tecnolgica. Se prev el establecimiento de un fondo anual concursable, a travs de proyectos educativos especficos presentados por las escuelas. El programa ser coordinado por DAEM comunal. Monto global anual M$ 4.000 Total por 5 aos M$ 20.000 Aumento significativo de equipos computacionales disponibles para los estudiantes de enseanza bsica de la comuna de Puerto Octay. 2009 2012
MINEDUC Empresas privadas de la comuna
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AREA DE DESARROLLO SOCIAL: SUB REA EDUCACIN FICHA DE PROYECTO N 4

1) Nombre de la accin 2) 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Perfeccionamiento docente, acorde con las necesidades de la comuna Programa Comunal Establecimientos educacionales de enseanza bsica y media de la comuna. Docentes de los establecimientos educacionales de la comuna.
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Existe una percepcin de la comunidad y del concejo municipal del bajo nivel de capacitacin y actualizacin de conocimientos de los docentes. Esto tendra su expresin en el bajo resultado obtenido en el Simce y la PSU. 7) Descripcin de la propuesta El programa considera elaborar y ejecutar, durante el ao, un catastro con las necesidades y ofertas de perfeccionamiento docente. Implementar un calendario de perfeccionamiento y capacitacin. Ofrecer una serie de talleres de perfeccionamiento comunal en los diferentes sub-sectores de aprendizaje. Establecer convenios con universidades, empresas u otros organismos para la realizacin de pasantas locales, nacionales y al extranjero. Realizacin de talleres y cursos M$ 1.550 Total x 4 aos M$ 6.200 Elaboracin de plan de capacitacin anual para docentes de la comuna. 5 talleres cursos, 2 pasantas y 1 convenio con universidades regionales o nacionales. Un porcentaje de docentes participando en estas actividades 2009- 2012 Municipal Ministerio de Educacin
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1) Nombre de la accin Proponer alternativas de uso del tiempo libre, orientadas a optimizar el desarrollo educativo de alumnos de enseanza, bsica y secundaria de la comuna Programa Comunal Escuelas y Liceo Comunal
2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos
6)
7)
8) 9)
Estudiantes de los establecimientos educacionales de enseanza bsica y enseanza media de la comuna de Puerto Octay. Descripcin del problema(s) a solucionar Los 19 establecimientos educacionales municipalizados se encuentran en Jornada Escolar Completa, sin embargo, la malla curricular no contempla un plan de actividades extraescolares para los alumnos de enseanza bsica y secundaria. Descripcin de la propuesta Desarrollar y promocionar una educacin integral, a travs de las actividades extraescolares o de libre eleccin, mejorando e incrementando las reas Artstico Culturales, recreativas, deportivas y otras, para satisfacer las necesidades y/o demandas educativas comunales. Aumentar la cobertura de participacin de los establecimientos educacionales con nfasis en las escuelas rurales, en alguna de las actividades extraescolares programadas para los aos 2009 2012. Presupuesto estimado de la ejecucin Equipamientos M$ 2.500 Total x 4 aos M$ 10.000 Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Alcanzar la participacin a lo menos del 70% de los Establecimientos Educacionales en alguna de las actividades extraescolares programadas. 2009 2012 Municipal Chiledeporte Ministerio de Educacin
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Plan de contratacin de equipo de apoyo multiprofesional Proyecto Comunal DAEM Comunal Poblacin escolar de la comuna. Establecimientos educativos.
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Se trata de una necesidad emanada de los requerimientos ministeriales, de la comunidad y el propio equipo tcnico del Daem para la aprobacin de proyectos dirigidos a la consolidacin de la reforma educativa en la comuna. 7) Descripcin de la propuesta Plantea la contratacin de profesionales vinculados a la educacin; del rea de la salud mental y profesionales del rea social, para la elaboracin e implementacin de proyectos especficos de intervencin psicosocial en los establecimientos. Los profesionales requeridos son: Asistente Social, Psiclogo, profesores con perfeccionamiento acadmico en el tema. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Equipo profesional (4) anual Total x 5 aos M$ 24.000 M$ 120.000
Aumento de proyectos elaborados, concursados y ejecutados en los establecimientos de la comuna, de acuerdo a metas anuales planificadas. 2009 2012 Municipio MINEDUC (Proy. especficos)
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Proyecto de Creacin de Liceo Politcnico de Puerto Octay. Identificacin del tipo de accin Proyecto Ambito Comunal Localizacin exacta DAEM N de beneficiarios directos Estudiantes de Enseanza Media de la comuna Descripcin del problema(s) a solucionar Tanto la comunidad como las autoridades observan la necesidad de implementar carreras tcnicas en el liceo de la comuna, con el fin de profundizar los ejes del desarrollo econmico abarcados en el PLADECO. Descripcin de la propuesta Se contempla un estudio y posterior diseo curricular para la creacin de alternativas de enseanza media tcnica acordes con las necesidades expresadas tanto por la comunidad, y en coherencia con los instrumentos de desarrollo comunal elaborados para tal fin. Presupuesto estimado de la ejecucin Costo global estimado M$ 300.000
7)
8)
Aumento del nmero de estudiantes de enseanza media en Liceo de Puerto Octay Existencia de 2 carreras tcnicas en liceo. 2009 2012 Fondo Enseanza Media Tcnica MINEDUC
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Plan de incorporacin de pre-kinder en escuelas comunales Programa Comunal Escuelas de la comuna Nios de la comuna que deben ingresar al sistema de educacin formal
6) Descripcin del problema(s) a solucionar De acuerdo a polticas emanadas del Ministerio de Educacin, corresponde abordar una planificacin estratgica destinada a ofertar enseanza pre- escolar en los establecimientos de la comuna. Se plantea la incorporacin del nivel pre-escolar en los establecimientos de la comuna, tanto a nivel rural como urbano. 7) Descripcin de la propuesta Contempla ampliar la cobertura a travs de la implementacin de pre-kinder en la comuna. La continuidad anual estar determinada por los aportes ministeriales va subvenciones y necesidad de cobertura. Financiamiento aportes de transferencia de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, Junji Poblacin en edad de educacin pre-escolar asiste a establecimientos de sus sectores y localidades. 2009 2012 Junji
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Descripcin del problema(s) a solucionar Estudio de desercin escolar Estudio Comunal DAEM Comunal Poblacin comunal en edad escolar No existen antecedentes cuantitativos y cualitativos que expliquen de manera rigurosa las causas de desercin y abandono estudiantil del sistema escolar. La definicin de polticas comunales para contrarrestar esta realidad indica la necesidad de esta investigacin. Se contempla la contratacin de un estudio del tema realizado por especialistas, en coordinacin con autoridades educacionales de la comuna y directores de establecimientos. Se estima una duracin de 4 meses para el desarrollo de la investigacin y entrega de conclusiones. Estudio contratado M$ 4.000
Total M$ 4.000 Indicadores y conclusiones que orienten los PADEM, en este mbito especfico. 2009 Municipio
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Becas a estudiantes de E.B y E.M. para evitar la desercin escolar Identificacin del tipo de accin Programa Ambito Comunal Localizacin exacta Liceo Puerto Octay y escuelas bsicas de la comuna definidas por DAEM N de beneficiarios directos 15 estudiantes de E.B y E.M. de la comuna, habitantes del sector rural de la comuna Descripcin del problema(s) a solucionar Existe un porcentaje de desercin escolar bsica y secundaria causada por condiciones socioeconmicas deficitarias de las familias de los estudiantes afectados, agregado a condiciones de aislamiento geogrfico. Tanto las organizaciones comunitarias y las autoridades municipales coinciden en sealar la necesidad de contar con un programa de asistencia para movilizacin y alimentacin de los alumnos entre sus hogares y los establecimientos educativos. Descripcin de la propuesta El programa considera la implementacin de un transporte escolar que movilice al conjunto de estudiantes de sectores rurales que asistan diariamente a establecimientos educativos bsicos o medio en la ciudad de Puerto Octay. Este beneficio se mantendr durante el ao escolar y ser evaluado anualmente tanto en sus aspectos operativos como de rendimiento acadmico de los alumnos. Presupuesto estimado de la ejecucin Transporte escolar anual M$ 4.500 Total x 4 aos M$ 18.000 Alumnos de enseanza bsica y media continan sus estudios regulares Disminuye el porcentaje de desercin escolar por causales econmico familiares o de aislamiento geogrfico 2009 2012 Municipal Comunidad
7)
8)
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AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA SALUD FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Adquisicin vehculo traslado equipo de salud rural Proyecto Comunal Departamento de Salud Municipal Usuarios Postas Rurales de la comuna
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Actualmente existe un deficiente medio de transporte del equipo de salud de ronda y equipo 2, lo que dificulta la atencin oportuna y acceso a las prestaciones. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en adquirir un vehculo nuevo tipo VAN para el equipo de salud rural
M$ 13.000
Medio de transporte adecuado y expedito para equipo de salud rural Vehculo operativo. 2009 FNDR-Municipalidad-MINSAL
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1) Nombre de la accin Reposicin de sistemas de comunicacin entre Postas Rurales y Hospital Puerto Octay y Dpto. de Salud Municipal. Proyecto Comunal Departamento de Salud Municipal Usuarios Postas Rurales de la comuna
2) 3) 4) 5)
Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Actualmente existe una deficiente comunicacin entre Hospital y Postas de salud rurales a travs de estaciones y mviles de radio que carecen de alcance efectivo. Ello genera un grave dao a la poblacin usuaria, principalmente para la atencin de urgencias en forma oportuna. 7) Descripcin de la propuesta Adquirir y poner en funcionamiento nuevos sistemas de comunicacin entre las postas rurales, Hospital de Puerto Octay y Dpto. de Salud Municipal de acuerdo a las necesidades y posibilidades tcnicas existentes. (celulares y/o sistema de radio) 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Total estimado: M$ 15.000
100% Postas rurales de la comuna con sistema de comunicacin directo y expedito con el Hospital de Puerto Octay y con el Dpto. de Salud Municipal 2009 FNDR Minsal Municipio
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Capacitacin paramdicos postas de salud rural Identificacin del tipo de accin Programa Ambito Comunal Localizacin exacta Departamento de Salud Municipal N de beneficiarios directos Auxiliares Paramdicos a cargo de Postas Rurales Usuarios de Postas Rurales Descripcin del problema(s) a solucionar A pesar de ser reconocidos por sus capacidades tcnicas en materias propias de atencin de salud primaria, se requiere perfeccionar tcnicamente en forma sostenida y permanente al personal auxiliar paramdico de las postas rurales, en materias emergentes. Descripcin de la propuesta Desarrollo de un plan de capacitacin dirigido a los paramdicos del equipo de salud rural, orientado principalmente al perfeccionamiento de conocimientos y herramientas tcnicas del rea de la salud, y al desarrollo o mejoramiento de destrezas comunicacionales y habilidades sociales, reconociendo la importancia de su rol en las comunidades. Contempla 2 capacitaciones de 32 horas cada una en un periodo de 2 aos. Presupuesto estimado de la ejecucin Total anual M$ 2.000 Total 2 aos M$ 4.000 2 curso de capacitacin de 32 horas cada uno ejecutado por ao. 100% paramdicos capacitados 2009-2010 Municipalidad MINSAL
6)
7)
8)
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Fomento de la actividad fsica en preescolares y escolares de la comuna Programa Comunal Dpto. Educacin Poblacin preescolar y escolar de la comuna
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Existen altos ndices de obesidad y sobrepeso en preescolares y escolares en la comuna. Segn el Diagnstico Nutricional de la Poblacin menor de 6 Aos, DEIS Minsal, al ao 2006 un 23,5 % de la poblacin presentaban problemas de obesidad o sobrepeso. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en la realizacin de un programa de fortalecimiento de la actividad fsica dentro de establecimientos municipales de la comuna dirigido a nios y jvenes en edad preescolar y escolar. Dicho programa complementa las acciones desarrolladas por el Comit Vida Chile en la comuna. Incorpora: -Capacitacin en Educacin Fsica a Profesores de Primer Ciclo en mejoramiento de calidad de las clases. -Programacin anual de actividades intraescuelas e interescuelas de: maratn escolar, cicletadas, caminatas familiares, olimpiadas, entre otros. -Adquisicin implementos deportivos para Escuelas. -Implementacin recreos activos -Evaluar aumento de 2 a 4 horas semanales en la asignatura de Educacin Fsica. -Incorporacin de talleres deportivos en Escuelas 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Costo M$ 6.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto Programa fomento actividad fsica instalado en a lo menos el 80% de escuelas de la comuna. 2009-2012 Municipio Chile Deportes MINSAL
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AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA VIVIENDA FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin Estudio de dficit habitacional comunal.
2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos
Estudio Comunal Secplan- Dpto. Social Poblacin total comunal
6) Descripcin del problema(s) a solucionar El municipio de Puerto Octay no cuenta con un instrumento tcnicamente validado, en el cual se aborde la cuantificacin del dficit habitacional comunal en vistas al desarrollo estratgico de soluciones de vivienda en la comuna. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en la realizacin de un estudio tcnico diseado y ejecutado por un equipo profesional externo, experto en la materia. Tendr una duracin de 4 meses; plazo al cabo del cual se debern entregar resultados validados con las instancias tcnicas y directivas del municipio. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Consultora TOTAL M$ 3.500 M$ 3.500
9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto
Informe tcnico de dficit habitacional de la comuna. 2009 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Programa de Asesora jurdica para regularizacin de ttulos de dominio Programa Comunal
Organizaciones, familias y personas de la comuna que requieran asesora. 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Existe un nmero significativo de personas que habitan en terrenos en situacin irregular de propiedad, en permanente inestabilidad, lo que conlleva a la dificultad para optar a soluciones habitacionales o de mejoramiento de las viviendas existentes a travs de los planes del MINVU. 7) Descripcin de la propuesta Contempla el diseo de un Plan Anual de asesora que, bajo la coordinacin de profesionales pertinentes, aborden el estudio de las soluciones en conjunto con los interesados, Incluye el catastro de situacin irregular de propiedad en la comuna y el diseo y ejecucin de un plan de trabajo tendiente a la regularizacin de ttulos de dominio. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Monto estimado anual M$ 3.000 Monto 3 aos M$ 9.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Identificacin situacin de propiedad en la comuna. Disminucin de propietarios con situacin irregular. Cuantificacin de acuerdo a casos atendidos. 2009-2011 Bienes Nacionales Comunidad-Municipio
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1) Nombre de la accin Habilitacin social para comits de vivienda a postular al Fondo Solidario de Vivienda
2) 3) 4) 5)
Programa Comunal Departamento Social Personas y familias agrupadas en comits de vivienda postulantes al FSV. 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Es necesario informar a la comunidad que aspira postular a un proyecto de FSV respecto a su procedimiento y metodologa de trabajo, adems del debido acompaamiento y asesoramiento que exigen estos proyectos. 7) Descripcin de la propuesta Consiste en trabajar con los comits organizados para postulacin a FSV y con nuevos comits a travs de sesiones de trabajo grupal en modalidad de talleres en los cuales se entregue informacin tcnica acerca del proyecto habitacional al que postulan o aspiran a postular y los trmites a realizar. Adems de tratar distintas reas de inters que apunten a desarrollar habilidades para la interaccin y participacin en su nueva situacin habitacional y residencial. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Total anual M$ 1.000 Total 4 aos M$ 4.000 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) 100% de comits de vivienda con miras a postular al FSV cuenten con la habilitacin social requerida. 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del 2009-2012 PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin Catastro para reparacin de viviendas existentes en casco antiguo de la Villa Puerto Octay Programa Comunal Direccin de Obras, Dpto. Social A definir
2) 3) 4) 5)
6) Descripcin del problema(s) a solucionar La mayora de las viviendas del casco urbano de la Villa Puerto Octay, tienen ms de 50 aos de construidas, siendo el material predominante la madera. Actualmente se observa un creciente deterioro en las mismas, algunas de las cuales no pueden ser mantenidas y reparadas adecuadamente por sus moradores. 7) Descripcin de la propuesta Efectuar un catastro de las viviendas que requieren reparacin, y determinar las posibles fuentes de financiamiento para una eventual reparacin de viviendas existentes, de acuerdo a las condiciones particulares de casa uno y la situacin socioeconmica de sus propietarios. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Total estimado M$ ..sin costo
Catastro de viviendas del sector histrico de la Villa que requieren ser reparadas. Identificacin de alternativas de solucin 2009 Municipal
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AREA DESARROLLO SOCIAL: SUB REA DEPORTE Y RECREACIN FICHA DE PROYECTO N 1

1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin: mbito: Localizacin exacta N de beneficiarios directos Descripcin del problema(s) a solucionar Monitores Deportivos Comunitarios Programa anual Comunal. A definir 200 personas El municipio cuenta con una oferta insuficiente de monitores de deportes recreativos para las organizaciones sociales existentes. Por otra parte, la comunidad demanda posibilidades de prctica deportiva, en beneficio de nios, jvenes y mujeres que no cuentan con espacios ni recursos propios para la implementacin de actividades de este carcter. Se contempla la contratacin de 2 monitores deportivos que atendern a las organizaciones comunitarias seleccionadas que presenten un plan de trabajo anual a desarrollar en su respectivo sector. El programa contempla talleres 2 veces por semana durante 6 meses; ms 2 eventos masivos. Honorarios: M$ 1.440 Amplificacin: M$ 800 Movilizacin: M$ 400 Alimentacin: M$ 400 Total Anual: M$ 3.040.Programa anual de 4 talleres deportivos recreativos realizados. Listados de asistencia a talleres. 200 personas asistentes a eventos masivos y talleres. 2010 2012 Chiledeportes Municipal
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1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) 6) Talleres de Capacitacin Deportiva para dirigentes, tcnicos y jueces Identificacin del tipo de accin: Programa anual mbito: Comunal Localizacin exacta Centro Comunitario Puerto Octay N de beneficiarios directos 60 personas Descripcin del problema(s) a solucionar Existe la necesidad de implementar programas de instruccin y preparacin de personas que se desempean en distintas funciones del quehacer deportivo comunal. A nivel de prctica deportiva, como en las instancias directivas, se manifiesta esta debilidad en relacin a la cobertura y grado de satisfaccin de la comunidad. Descripcin de la propuesta A partir de la Oficina Municipal de Deportes, contempla la planificacin y ejecucin de cursos, charlas y talleres para entrenadores, jueces y dirigentes de organizaciones deportivas y comunitarias que se encuentren interesados y formen parte del registro de organizaciones territoriales y funcionales de Puerto Octay. Las actividades de capacitacin especficas sern monitoreadas por el profesional de la Oficina de Deportes. El financiamiento considera actividades durante 8 meses. La evaluacin final definir el plan de seguimiento de la experiencia. El clculo presupuestario considera 1 rplica de la experiencia. Monitores (8 meses) M$ 1.200 Mat. de oficina M$ 500 Eventos M$ 1000 Sub Total M$ 2.700 Total x 2 aos M$ 5.400 3 talleres de capacitacin realizados. 3 Charlas, encuentros o seminarios. 60 personas (dirigentes, entrenadores y jueces, deportistas) en listados de asistencia a las actividades. 2010 2011 Chiledeportes Municipal
7)
200

1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin: 3) mbito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Construccin de 3 Multicanchas. Proyecto Comunal Sitios municipales de la comuna Habitantes de la comuna pertenecientes a sectores definidos para su implementacin.
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Los habitantes de la comuna no cuentan con suficientes espacios habilitados para la prctica deportiva comunitaria. 7) Descripcin de la propuesta Se contempla el diseo y construccin de 3 multicanchas habilitadas para la prctica deportiva. Abarcarn la construccin de radier, habilitacin deportiva (arcos, aros, demarcaciones, redes, luces), sistema de iluminacin y cerco perimetral. Los sectores priorizados para su construccin sern sealados por los correspondientes estudios de ordenamiento territorial y de necesidades comunitarias. Total 3 multicanchas M$ 90.000.-
8) Presupuesto estimado de la ejecucin 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica)
3 Multicanchas con iluminacin y cerco perimetral en uso. Registro de eventos y actividades deportivas realizadas. 2010 2012 FRIL Municipio
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1) 2) 3) 4) 5) Plan comunal de fomento deportivo. Programa Comunal Oficina Municipal de Deportes Clubes deportivos, organizaciones y deportistas de la comuna. 6) Descripcin del problema(s) a solucionar La prctica deportiva de los habitantes de Puerto Octay se realiza de acuerdo a las planificaciones particulares o sectoriales que llevan a cabo los distintos estamentos organizados existentes. Es necesario estructurar planificaciones y estrategias que aborden los distintos componentes: competencias, deporte recreativo y escuelas de deportes; y que, junto con ello, promuevan otras actividades deportivas, distintas al ftbol, con una mirada preventiva. 7) Descripcin de la propuesta Ser objetivo central de la Oficina Municipal de Deportes la estructuracin de este plan que contemple objetivos especficos y metas a cumplir en cada etapa que se defina, de acuerdo a criterios consensuados entre estamentos directivos y organizaciones de la comuna. Jornadas de planificacin y evaluacin del plan (2) M$ 600 Materiales jornadas M$ 300 Elab. Plan anual M$ 400 Movilizacin M$ 200 Sub total anual M$ 1.500 Total x 3 aos M$ 4.500 4 Jornadas realizadas con dirigentes y deportistas de la comuna. Documento Plan Anual elaborado y difundido a nivel comunal. 2010 2012 Municipal Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin: Ambito: Localizacin exacta N de beneficiarios directos
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1) 2) 3) 4) 5) Oficina Municipal de Deportes Programa Comunal Municipalidad de Puerto Octay Toda la comuna. Deportistas, organizaciones, federaciones y clubes coordinados para la ejecucin de planes y programas 6) Descripcin del problema(s) a solucionar No existe en la actualidad un ente planificador y coordinador de las actividades deportivas a nivel comunal. El funcionamiento de las asociaciones existentes, as como de los clubes deportivos, se encuentra supeditado a la iniciativa de dirigentes y deportistas. La ausencia de una entidad planificadora merma las posibilidades de expansin y profundizacin del fomento deportivo en la comuna. 7) Descripcin de la propuesta La Oficina Municipal tendr a su cargo la definicin de un calendario anual de eventos y actividades deportivas; as como la implementacin de ciclos de capacitacin para diferentes actores del deporte local. Tambin canalizar la gestin y postulacin de proyectos deportivos y recreativos de organizaciones y habitantes de la comuna a concursos regionales. Coordinar el uso de los espacios deportivos existentes entre los distintos actores comunales interesados; y promover el desarrollo de la poltica de fomento deportivo entre todos los habitantes de la comuna (urbanos y rurales). 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Actividades de Programas M$ 7.240 Subtotal anual M$ 14.080* TOTAL x 3 aos M$ 42.240 * Costos contemplados en las fichas precedentes. 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Registro de actividades realizadas. Oficina municipal con agenda de actividades y eventos deportivos anuales para la comuna. 10) Ao de ejecucin dentro del periodo del 2010 2012 PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal debe presentar el proyecto Nombre de la accin Identificacin del tipo de accin: mbito: Localizacin exacta N de beneficiarios directos
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AREA DESARROLLO ECONMICO LOCAL: SUB REA SILVOAGROPECUARIA FICHA DE PROYECTO N1

1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Programa de Forestacin Campesina Programa Comunal Sectores Rurales 20 predios para el primer ao Se plantea la progresiva incorporacin de superficie agrcola a planes de forestacin con especies exticas lo cual lleva a la generacin de diversos problemas como la creciente disminucin de las capas de aguas superficiales y la mayor facilidad de erosin del suelo. Se propone establecer diversas acciones de forestacin con especies nativas, para la pequea agricultura familiar campesina, especialmente con el establecimiento de cortinas cortavientos con el fin de, por una parte, colaborar con las labores agropecuarias y por otra, brindar en el mediano y largo plazo, acceso a recursos dendroenenergticos propios. En este sentido, se hace imprescindible desarrollar experiencias concretas de forestacin campesina en localidades en dnde la situacin de deforestacin se ha hecho extrema. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal- Conaf-
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Programa postulacin de agricultores al sistema de recuperacin de suelos degradados (sirsd) Programa Comunal Sectores Rurales 30 predios para el primer ao Los pequeos agricultores requieren mejorar la productividad de los Suelos y pueden obtener recursos no reembolsables por parte de INDAP para tal efecto. Inscribir a la Municipalidad como Operador del Programa de Recuperacin de Suelos Degradados y postular a agricultores con el fin de mejorar la productividad de los suelos con el fin de realizar un manejo predial adecuado. El Programa tiene un alto impacto en los agricultores y logra una parte importante de su financiamiento a travs de la operatoria del mismo. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 4.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo 2009 2011 del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que Municipal- Indap se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) mbito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Construccin feria artesanal y agrcola Proyecto Comunal Centro del rea urbana Productores y Artesanos de la comuna. Falta un espacio adecuado y de calidad con el fin de que los pequeos productores y artesanos de la comuna puedan exponer y comercializar de manera permanente los productos que elaboran. Se propone construir una Feria Artesanal y Agrcola en Puerto Octay para la exposicin y venta de productos locales.
8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 15.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo 2009 2010 del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que Municipal se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Puesta en funcionamiento de departamento de capacitacin municipal Programa Comunal Toda la comuna
Todas las personas que potencialmente pueden recibir capacitacin Laboral. 6) Descripcin del problema(s) a La comuna requiere lograr con urgencia la solucionar canalizacin de mayores niveles de capacitacin pertinente en diversos mbitos y sobre todo en los aspectos tursticos. 7) Descripcin de la propuesta La formalizacin de teste Departamento se plantea a partir de potenciar la interaccin con el Servicio de Capacitacin y Empleo (SENCE) Como un objetivo posterior, a partir del aumento de la capacitacin, se podra proponer la instalacin de una Otec municipal adecuadamente administrada y gestionada. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 8.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo 2009 2010 del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que Municipal se debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Programa de autoproduccin de alimentos para sectores urbanos de la comuna Programa Comunal Area Urbana 50 habitantes urbanos para el primer ao. El creciente aumento de poblacin en sectores urbanos, y la existencia de espacios privados y pblicos no utilizados platea la posibilidad de abordar el tema de la Agricultura Urbana tendiente a propiciar el desarrollo de sistemas productivos familiares, lo que se ha traducido en mejorar su dieta alimenticia, producir excedentes para comercializar y fortalecer sus organizaciones comunitarias.
El desarrollo de programas similares a permitido en el tiempo ir consolidando la Agricultura Urbana en el plano local, como una alternativa de desarrollo econmico y social sustentable: se mejora e incorpora terreno urbano ocioso a la produccin bajo plstico, construyendo invernaderos habilitados, plantando frutales mayores y menores, al mismo tiempo de potenciar el compostaje a travs del reciclaje de los desechos domiciliarios. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 4.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2010 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar
Escuela comunal emprendedoras Programa Comunal Toda la comuna
de
emprendedores
Emprendedores formales e informales de la comuna. Se requiere profundizar el apoyo tcnico y de gestin a los emprendedores urbanos y rurales de la comuna, generando un Convenio de Colaboracin con, por ejemplo, la Universidad de Los lagos y el Servicio de Cooperacin Tcnica, Sercotec con pudiese implementar esta Escuela. Contribuir a que al menos 25 beneficiarios del programa mejoren sus condiciones de vida, interviniendo especficamente en la generacin de capacidades emprendedoras. Se estima pertinente implementar, de ser posible, un Concurso de Financiamiento de Capital Semilla para emprendedores.
Este Programa requiere que sus postulantes tengan niveles de desarrollo y expertis en un determinado negocio que permitan profundizar conocimientos y generar efectivas capacidades emprendedoras. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 7.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal- Universidad- Sercotec
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AREA DESARROLLO EONMICO LOCAL: SUB REA SILVOAGROPECUARIAC FICHA DE PROYECTO N7

1) Nombre de la accin 2) 3) 4) 5) Identificacin del tipo de accin Ambito Localizacin exacta N de beneficiarios directos Apoyo y capacitacin a talleres productivos rurales de la comuna Programa Comunal Toda la comuna Emprendedores formales e informales de la comuna. En la comuna existen organizaciones Sociales formales e informales, quienes presentan la problemtica de no contar con un oficio que les permita fortalecer sus habilidades manuales y creativas con lo cual generar un ingreso permanente en su ncleo familiar. Por otro lado, existe un consenso respecto de que el mercado laboral aumenta, para aquellas personas microemprendedoras que realizan oficios manuales como: Confecciones, Artesana, Decoracin, Carpintera, Tapicera, Repostera, Cocina Nacional e Internacional y otros) a partir de lo cual se pueden crear fuentes laborales dependientes e independientes, con mayores exigencias en el manejo del oficio (tericos y prcticos). Capacitar en diferentes Tcnicas y Oficios a talleres productivos de la Comuna. Contratar servicios de Monitores especializados en tcnicas y oficios, con el objetivo de perfeccionar a los talleres productivos en oficios requeridos en el mercado laboral actual. Entregar herramientas de apoyo para la formacin a micro emprendedores con incorporacin de valor agregado. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Exposicin anual de artesanos y pequeos productores hortcolas de Puerto Octay Programa Comunal Toda la comuna
Artesanos y pequeos agricultores formales e informales de la comuna. 6) Descripcin del problema(s) a Se requiere generar un espacio y tiempo permanente solucionar que sirva para la difusin, exposicin y comercializacin de los artesanos y pequeos productores rurales de la comuna. 7) Descripcin de la propuesta En trminos especficos, la actividad consistir en un Encuentro de uno o dos das de duracin en donde las Organizaciones Productivas de la Comuna, artesanos y productores rurales independientes, expongan y comercialicen el trabajo realizado adems de generar un espacio para compartir sus experiencias con otras Organizaciones. Podra plantearse, la realizacin de esta Muestra en la Comuna de Osorno, llegando a los acuerdos respectivos. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Proyecto: generacin y fortalecimiento de la produccin apcola comunal Programa Comunal Toda la comuna
Pequeos agricultores de la comuna. Se requiere aumentar la diversificacin de la pequea produccin campesina y aprovechar el potencial de los ecosistemas productivos de la comuna. 7) Descripcin de la propuesta En trminos especficos, la actividad consistir en desarrollar un programa para instalar y fortalecer la produccin y comercializacin apcola en la comuna, desarrollando actividades de capacitacin y apoyo en equipamiento e infraestructura para el desarrollo del proyecto. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2012 Municipal
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AREA DESARROLLO ECONMICO LOCAL: SUB REA TURISMO FICHA DE PROYECTO N1
1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos
Capacitacin a pequeos y micro empresarios tursticos de la comuna Programa Comunal Toda la Comuna En un horizonte de tres aos, todos los micro y pequeos empresarios integrados al Programa Existe la necesidad de ampliar y mejorar los conocimientos y capacidades de la oferta turstica de la comuna a todos los actores involucrados en la actividad para que logren aumentar la calidad y diversidad de los servicios ofrecidos.
Curso de al menos 40 hrs. pedaggicas orientado a entregar conocimiento prcticos a pequeos prestadores de servicios tursticos, en materias relacionadas con: turismo, ingls, atencin de pblico, computacin e Internet, comercializacin de productos, manipulacin de alimentos, contabilidad. El Programa se complementa con la realizacin de una gira tecnolgica que permita aplicar y conocer experiencias exitosas de cada uno de los servicios y actividades tursticas capacitadas. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal Comunidad
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Conciencia turstica comunal Programa Comunal Escuelas y colegios de la Comuna En un horizonte de tres aos, todos los micro y pequeos empresarios integrados al Programa Puerto Octay requiere que su poblacin debe estar preparada para hacer frente de la mejor manera a los visitantes y turistas que la visitan. Programa dirigido principalmente a estudiantes de colegios municipalizados, el cual, a travs de talleres, exposiciones y visitas a atractivos, servicios e infraestructura turstica, interiorice a lo jvenes acerca de la actividad, en cuanto a los beneficios econmicos, sociales y culturales que conlleva. Adems el programa puede incorporar estas mismas actividades a Organizaciones Comunitarias y Sociales de la Comuna.
8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 1.500 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal Comunidad
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Difusin y promocin turstica de la comuna Programa Comunal Mercado nacional, regional y de larga distancia. En un horizonte de tres aos, todos los micro y pequeos empresarios integrados al Programa. Dentro de las tareas de la Municipalidad est la promocionar y difundir los atractivos y oferta as como posicionarse en los mercados ya consolidados como en los potenciales, por lo que es de vital importancia participar en eventos programados para dar a conocer el destino, Estas acciones debern realizarse en lo posible, en conjunto con el sector privado. A travs de la asistencia a ferias nacionales e internacionales promover los recursos, atractivos y oferta de los servicios tursticos de la comuna, para lo cual se necesita de la elaboracin de material promocional y de merchandising como: folletera, videos, cd, lpices, llaveros, calendarios, etc. Se contempla adems, la elaboracin y ejecucin de fampress (tours a prensa) y Tours de Operadores.
8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 10.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal Comunidad
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar 7) Descripcin de la propuesta Elaboracin del plan de desarrollo turstico de la comuna (pladetur) Estudio Comunal Toda la Comuna Toda la comuna Conocer en detalle la situacin actual y la proyeccin turstica de la Comuna.
Elaborar el Pladetur con el fin de conocer la oferta actual de la comuna, el perfil de los turistas o demandantes con que se cuenta y finalmente las potencialidades especficas con que se cuenta. Este instrumento de planificacin turstica deber construirse a partir de una activa participacin ciudadana, proponer la generacin de productos tursticos como infraestructura, servicios y actividades. Finalmente, deber considerar la Propuesta de una Ordenanza de Sealtica de promocin de servicios tursticos. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 7.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal Fndr
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar 7) Descripcin de la propuesta Diseo y construccin de sealtica turstica Proyecto Comunal Toda la Comuna Toda la comuna Falta de claridad y homogeneidad en la sealtica existente en la actualidad que es casi inexistente y/ se encuentra daada. Disear e instalar una nueva propuesta de sealtica turstica para la comuna para que sea instalada en lugares consensuados con los empresarios del sector turstico comunal.
8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 10.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2010 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Diseo y construccin de la oficina comunal de informaciones tursticas Proyecto Comunal Centro del rea urbana Toda la comuna
Falta un espacio adecuado y de calidad con el fin de entregar informacin actualizada y oportuna al visitante respecto de los atractivos que ofrece la comuna. 7) Descripcin de la propuesta Se hace imprescindible posicionar un espacio adecuado y atractivo, en un lugar cntrico de la ciudad, una oficina que sea capaz de entregar toda la informacin requerida por los turistas que visitan la zona. Este mismo espacio servir adems para exponer algunos productos elaborados por emprendedores y artesanos de la zona. Se propone la instalacin de dos oficinas de Informacin, una en el rea urbana y otra en Cascada. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 10.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2010 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Construccin de un portal de acceso a la ciudad Proyecto Comunal Mirador de Ingreso a la comuna Toda la comuna Se requiere al menos mejorar de manera sustancial el mirador que se encuentra en el acceso de la ciudad, entregando con ello una impresin adecuada al turista que llega a ella. Se propone instalar un diseo arquitectnico con identidad territorial y comunal que entregue antecedentes histricos y patrimoniales de la Comuna.
8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 8.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2010 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar Habilitacin de playas de Puerto Octay Proyecto Comunal Playas y balnearios de la comuna Visitantes y poblacin en general Se requiere generar un espacio y tiempo permanente que sirva para la difusin, exposicin y comercializacin de los artesanos y pequeos productores rurales de la comuna. Se requiere habilitar las playas existentes generando acciones concretas en al menos:
Diseo y construccin de Baos Pblicos Accesos y estacionamientos Establecimiento de espacios para comercializacin de productos y realizacin de actividades complementarias 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 30.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal
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1) Nombre de la accin Fortalecimiento del departamento de fomento productivo y turismo (creacin del departamento de desarrollo econmico local) Programa Comunal Municipalidad Usuarios y beneficiarios de programas Todas las mejores prcticas municipales nacionales e internacionales, a partir de la comprensin de los nuevos roles de los municipios y de la importancia estratgica que dan a este tema, han logrado concentrar el mbito del Desarrollo Econmico y el Fomento Productivo (con distintos nombres) con el fin de potenciar y fortalecer su accin. Con sus fortalezas y debilidades, hoy existe en diversas unidades una importante experiencia de trabajo acumulada, importantes vinculaciones con el mundo socio productivo de la comuna, tanto urbano como rural., pero se requiere claramente una mayor capacidad para transformarse, en una contraparte ms efectiva con los servicios pblicos vinculados a estos temas (Fosis, Sercotec, Sernapesca, INDAP, CONAF, Sence, Sernatur, Gore, etc). Este potencial existente slo podr ser aprovechado si, adems de otros factores, se cuenta con una organizacin mucho ms eficiente, autnoma, con recursos propios y formalmente definida por las autoridades municipales. 7) Descripcin de la propuesta En este sentido y en el marco de presentar un municipio que busque de manera permanente presentar una mejor organizacin, se propone la creacin del departamento DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL que rena todos los temas vinculados con: Turismo Fomento Productivo Prodesal Capacitacin Intermediacin Laboral
2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema(s) a solucionar
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Programa de Mujeres Jefas de Hogar. Con esta propuesta se podr potenciar cada uno de los temas que resultan fundamentales para el desarrollo de la Comuna, de manera ms articulada, sistemtica y ordenada. Desde el punto de vista presupuestario, en trminos generales, esto no significa sino un reordenamiento del mismo ms el aporte de un par de tcnicos y/o profesionales. Lo mismo en relacin con la infraestructura y el equipamiento municipal (vehculos por ejemplo). 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 5.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 10) Fuente(s) de financiamiento a la que se debe presentar el proyecto 2009 2011 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin 3) Ambito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Creacin de la mesa publico-privada para el desarrollo econmico de Puerto Octay Programa Comunal Municipalidad
Emprendedores, empresarios, servicios pblicos y Municipio 6) Descripcin del problema(s) a Se requiere disponer de un espacio permanente de solucionar conversacin entre los actores pblicos y el sector privado de la Comuna. En el marco del mismo diseo implementado en la Cuenca del lago, se requiere conformar este espacio comunal permanente, que con la coordinacin de la Municipalidad, sea capaz de potenciar la participacin de la Comuna en la diversas lneas de trabajo. 7) Descripcin de la propuesta Formalizar esta instancia permanente de participacin pblico-privada convocando a representantes de las ms importantes actividades econmicas comunales y realizar una estructuracin de un calendario anual de reuniones y solicitar de manera coordinada ms recursos para los diferentes programas que se ejecutan. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 3.000 9) Ao de ejecucin dentro del periodo del PLADECO 2009 2011
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AREA ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin: Proyecto Costanera de Puerto Octay Etapas 1 - II Proyecto
2) Identificacin del tipo de accin 3) mbito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos
Habitantes de la villa Puerto Octay ms visitantes y turistas Puerto Octay debe mejorar su oferta turstica entregando una renovada imagen urbana y poniendo a disposicin de habitantes y visitantes un sector con actividades de comercio y recreacin. Contar con Diseo basado en el Seccional en aprobacin, para gestionar su financiamiento FNDR Por definir Finalizacin de etapas I - II 2010-2012 FNDR
6) Descripcin del problema
8) Presupuesto estimado ejecucin 9) Metas a alcanzar 10) Ao de ejecucin 11) Fuente de financiamiento
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1) Nombre de la accin Remodelacin, construccin y mantencin de Plazas activas y juegos infantiles en Puerto Octay - Las Cascadas Programa Comunal Puerto Octay Las Cascadas Habitantes de ambas localidades Tanto Puerto Octay como Las Cascadas cuentan con insuficientes espacios de recreacin y prcticas de vida saludable.
2) Identificacin del tipo de accin 3) mbito 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos 6) Descripcin del problema
Priorizacin en funcin de la mantencin Diseo adecuado a la mantencin Financiamiento Convenio con vecinos para la mantencin Construccin 8) Presupuesto estimado ejecucin Por definir 9) Metas a alcanzar Plazas construdas o remodeladas (m2 aprox.???) 10) Ao de ejecucin 2010-2012 11) Fuente de financiamiento SERVIU Equipamiento Comunitario
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1) Nombre de la accin : Proyecto hermoseamiento accesos Norte y Sur de Puerto Octay
2) Identificacin del tipo de accin : Proyecto 3) mbito : 4) Localizacin exacta : 5) N de beneficiarios directos : 6) Descripcin del problema :
Accesos Norte y Sur a Puerto Octay Todos los habitantes de la comuna ms visitantes y turistas La oferta turstica de Puerto Octay es deficiente debido entre otras variables- a sus accesos inhspitos, carentes de atractivo escnico. Diseo de paisajismo, paraderos, mobiliario urbano, etc. en ambas entradas a la ciudad. Construccin de obras Por definir Obras concluidas e inauguradas 2010-2012 FNDR FCM
7) Descripcin de la propuesta :
8) 9) 10) 11)
Presupuesto estimado ejecucin : Metas a alcanzar : Ao de ejecucin : Fuente de financiamiento :
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1) Nombre de la accin: Mejoramiento integral de Agua Potable para sectores rurales de Puerto Octay
2) Identificacin del tipo de accin: Estudios y Proyectos 3) mbito : 4) Localizacin exacta: 5) N de beneficiarios directos: 6) Descripcin del problema :
Sectores rurales identificados y priorizados Aprox. 2.000 personas Existen amplios sectores rurales que no cuentan con agua potable, deteriorando significativamente la calidad de vida de las personas que habitan. Consiste en desarrollar un programa de instalacin de APR, a partir del trabajo conjunto de una comisin mixta, integrada por el municipio, organizaciones comunitarias y tcnicos asesores (Direccin de Aguas)
8) Presupuesto estimado ejecucin : Por definir 9) Metas a alcanzar : Localidades cuentan con agua potable de calidad. 10) Ao de ejecucin : 11) Fuente de financiamiento : 2010 - 2012 MOP Direccin de Aguas - FNDR
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AREA ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA FICHA DE PROYECTO N5

1) Nombre de la accin : Estudio y proyecto de optimizacin del transporte pblico comunal
2) Identificacin del tipo de accin : Gestin 3) mbito : 4) Localizacin exacta : 5) N de beneficiarios directos : Comunal Toda la comuna Pasajeros diarios que se trasladan dentro y fuera de la comuna No se cuenta con adecuado servicio de transporte pblico; existen localidades rurales aisladas por carencia de un buen servicio.
6) Descripcin del problema :
8) 9) 10) 11)
Definir comisin conjunta que aborde el problema Acotar un estudio tcnico de optimizacin del servicio Gestin de recursos Evaluacin de etapas implementadas Presupuesto estimado ejecucin : M$ 4.000 Metas a alcanzar : Servicio de transporte pblico optimizado y a escala de necesidades de los habitantes de la comuna Ao de ejecucin : 2010 Fuente de financiamiento : Empresas de transporte que operan en la comuna
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Estudio Proyecto de 3 pista en acceso norte de Puerto Octay (solucin a problema con camiones) Identificacin del tipo de accin: Proyecto mbito : comunal Localizacin exacta: Acceso norte a la villa de Puerto Octay N de beneficiarios directos: Usuarios de vas de acceso a la comuna Descripcin del problema: Se manifiestan problemas graves de circulacin en la salida norte de Puerto Octay por la circulacin lenta de camiones en la nica pista de subida (salida), retrasando el trnsito y provocando atochamientos temporales por cualquier calle; se requiere dar un orden al trnsito para resolver este problema. Descripcin de la propuesta: Licitacin y contratacin de Estudio de Ingeniera de Trnsito. Presupuesto estimado ejecucin: M$ 5.000 Cuantificacin en trminos Se cuenta con proyectos de trnsito que resuelven los fsicos de las metas a alcanzar: problemas descritos. Ao de ejecucin: 2010 Fuente de financiamiento: Municipio
7) 8) 9) 10) 11)
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Estudio Optimizacin del servicio de extraccin de residuos domiciliarios Identificacin del tipo de accin: Estudio mbito : comunal Localizacin exacta: Direccin de obras N de beneficiarios directos: Todos los habitantes de la comuna Descripcin del problema: El actual diseo de extraccin de residuos domiciliarios carece de continuidad e informacin adecuada para los vecinos de la comuna, particularmente carenciados se manifiestan las personas que habitan en los sectores rurales de la comuna. Descripcin de la propuesta: Consiste en licitar un estudio tcnico que catastre y redisee el calendario y rutas de la recoleccin de residuos, de acuerdo a la actualizacin de demanda que arroje el estudio Presupuesto estimado ejecucin: M$ 12.000 Cuantificacin en trminos Nuevos recorridos de los camiones recolectores fsicos de las metas a alcanzar: Comunidad mejora su calidad de vida, por retiro oportuno de basura domiciliaria Ao de ejecucin: 2010 Fuente de financiamiento: Fondos sectoriales de la regin Asoc. de municipios
7)
8) 9)
10) 11)
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Catastro comunal y mejoramiento de Paraderos rurales Identificacin del tipo de accin: Estudio (etapa 1 ) Implementacin (etapa 2) mbito : comunal Localizacin exacta: Toda la comuna, sectores rurales N de beneficiarios directos: Aprox. 5.000 hbts Descripcin del problema: El estado actual de los paraderos de transporte pblico rural se encuentra en estado deficitario, por lo que requiere urgentes medidas de solucin. Esta demanda fue enfatizada en los talleres con las organizaciones y ciudadanos, en el contexto del diagnstico del Pladeco Descripcin de la propuesta: Consiste en abordar consecutivamente la solucin tcnica. Primero con la ejecucin de un estudio tcnico ara luego proseguir con la reparacin o reinstalacin de paraderos en los caminos y puntos de convergencia vial de transporte y usuarios Presupuesto estimado ejecucin: M$ 10.000 Cuantificacin en trminos Los sectores rurales cuentan con paraderos de transporte fsicos de las metas a alcanzar: adecuados a las condiciones climticas Ao de ejecucin: 2010 - 2011 Fuente de financiamiento: FNDR Empresas - municipio
7)
8) 9) 10) 11)
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1) Nombre de la accin: Ciclo vas: 1. Puerto Octay Centinela 2. Las Cascadas Identificacin del tipo de accin: Proyecto mbito : Villa de Puerto Octay Localizacin exacta: Desde nueva villa (acceso norte a la ciudad) hasta laya Centinela N de beneficiarios directos: Habitantes de la villa y turistas Descripcin del problema: Los ciclistas de la comuna no cuentan con vas de trnsito que oferten condiciones de seguridad para sus desplazamientos. Misma situacin con los turistas que arriban en bicicletas hasta la villa Descripcin de la propuesta: Consiste en desarrollar el proyecto vial de construccin de una ciclo va de aproximadamente 6 kms. de extensin, que unir la nueva poblacin ubicada en la salida norte de la villa con la playa de Centinela Presupuesto estimado ejecucin: Por definir Cuantificacin en trminos Una ciclo va que oferte seguridad a los ciclistas locales, fsicos de las metas a alcanzar: a la vez que muestre alternativas de transporte saludable y sostenible Ao de ejecucin: 2010 - 2011 Fuente de financiamiento: Municipal Empresas de la comuna
2) 3) 4) 5) 6)
7)
8) 9)
10) 11)
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Programa anual mantencin de caminos vecinales de la comuna Identificacin del tipo de accin: Programa mbito : comunal Localizacin exacta: Toda la comuna N de beneficiarios directos: Todos los habitantes de la comuna Descripcin del problema: Los caminos vecinales requieren un programa sistemtico y peridico de mantencin y mejoramiento, de manera que aseguren desplazamientos seguros y de calidad a todos los usuarios Descripcin de la propuesta: Programa anual de mantencin caminera Presupuesto estimado ejecucin: M$ 40.000 Cuantificacin en trminos Caminos vecinales idneos para el desplazamiento fsicos de las metas a alcanzar: vehicular y peatonal con calidad Ao de ejecucin: 2009 - 2012 Fuente de financiamiento: Municipal - Vialidad
7) 8) 9) 10) 11)
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin: Identificacin del tipo de accin: mbito : Localizacin exacta: N de beneficiarios directos: Descripcin del problema: Programa de regularizacin de ttulos de dominio Programa Comunal Toda la comuna Personas con necesidad de apoyo tcnico Existe un importante nmero de habitantes cuyas familias mantienen litigios y problemas relacionados con la posesin de ttulos de dominio de sus terrenos y sitios de ocupacin en habitabilidad Consiste en gestionar y firmar un convenio de cooperacin y apoyo tcnico con el Ministerio de Bienes Nacionales, para la resolucin eficiente de los casos catastrados Por definir Personas y familias de la comuna han resuelto sus conflictos de tenencia de tierras o se encuentran en camino de solucin a travs de las respectivas asesoras especializadas 2009 - 2010 Municipio Ministerio de Bienes Nacionales
7) Descripcin de la propuesta:
8) Presupuesto estimado ejecucin: 9) Cuantificacin en trminos fsicos de las metas a alcanzar:
10) Ao de ejecucin: 11) Fuente de financiamiento:
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin: Identificacin del tipo de accin: mbito : Localizacin exacta: N de beneficiarios directos: Descripcin del problema: Proyecto de Saln multiuso en Puerto Octay Proyecto Villa de Puerto Octay Por definir Usuarios de eventos comunitarios y culturales La villa de Puerto Octay no cuenta con un saln que permita la realizacin expedita de eventos comunitarios. En la actualidad se usa el gimnasio local, con el consiguiente deterioro y desnaturalizacin de su funcin deportiva recreativa Consiste en proponer y ejecutar una obra constructiva definida para usos comunitarios verstiles, al servicio de las organizaciones e instituciones que requieran realizar eventos y celebraciones con asistencias masivas M$ 35.000 Un saln multiuso al servicio de la comunidad 2010 - 2011 FNDR
8) Presupuesto estimado ejecucin: 9) Cuantificacin en trminos fsicos de las metas a alcanzar: 10) Ao de ejecucin: 11) Fuente de financiamiento:
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Proyecto de habilitacin de micro espacios deportivos comunitarios Identificacin del tipo de accin: programa mbito : Villa de Puerto Octay Localizacin exacta: Por definir N de beneficiarios directos: Habitantes de villa de Puerto Octay Descripcin del problema: Los espacios para la prctica deportiva son escasos y de difcil acceso para los jvenes de la villa Descripcin de la propuesta: Consiste en desarrollar un programa de habilitacin de mini canchas de basketball en sitios que hoy permanecen eriazos o no utilizados. Instalacin de un aro y base cemento de media o cuarto de cancha , segn la disponibilidad de espacio Presupuesto estimado ejecucin: M$ 8.000 Cuantificacin en trminos 4 espacios deportivos comunitarios para la fsicos de las metas a alcanzar: prctica de Basketball o Gimnasia Aerbica Ao de ejecucin: 2010 - 2011 Fuente de financiamiento: Fondeporte - municipio
7)
8) 9) 10) 11)
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin: Identificacin del tipo de accin: mbito : Localizacin exacta: N de beneficiarios directos: Descripcin del problema: Proyecto de anfiteatro comunal proyecto Villa de Puerto Octay Por definir Todos los habitantes de la comuna Puerto Octay no cuenta con un espacio de difusin cultural y artstica acorde con las proyecciones e comuna turstica Consiste en una obra constructiva de calidad y Standard acorde a los eventos musicales o artsticos que se propondrn para el desarrollo cultural comunal M$ 80.000 Un anfiteatro construido y habilitado para eventos 2011 - 2012 FNDR
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1) 2) 3) 4) 5) 6) Nombre de la accin: Identificacin del tipo de accin: mbito : Localizacin exacta: N de beneficiarios directos: Descripcin del problema: Estudio de ordenamiento del borde costero Estudio comunal Toda la comuna Todos los habitantes de la comuna No existe un instrumento maestro que gue las estrategias de desarrollo productivo y social de la comuna, desde la perspectiva del ordenamiento territorial Consiste en la contratacin de un estudio que permita diagnosticar y perspectivar las directrices del desarrollo comunal sostenible M$ 18.000 Estudio realizado y en manos de las autoridades comunales, para la toma de decisiones 2010 Municipal - sectorial
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Estudio e implementacin del departamento de operaciones Identificacin del tipo de accin: Estudio mbito : comunal Localizacin exacta: Municipio N de beneficiarios directos: Todos los habitantes Descripcin del problema: N e cuenta con la estructura administrativa municipal que atienda particularmente el mbito ejecutivo de las soluciones de emergencia y de orden prctico que requiere solucionar la autoridad comunal Descripcin de la propuesta: Estudio y diseo de una unidad municipal operativa, con destinacin presupuestaria y de infraestructura adecuada a las necesidades de la comuna Presupuesto estimado ejecucin: Por definir Cuantificacin en trminos Unidad operativa en funcionamiento fsicos de las metas a alcanzar: Ao de ejecucin: 2009 - 2010 Fuente de financiamiento: Municipal
7)
8) 9) 10) 11)
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Diseo y construccin de delegacin municipal en Las Cascadas Identificacin del tipo de accin: Proyecto mbito : Comunal Localizacin exacta: Las Cascadas N de beneficiarios directos: Aprox. 3.000 habitantes del sector Descripcin del problema: Los servicios pblicos permanecen en la cabecera comunal, con la consiguiente dificultad y lentitud para quienes viven en el sector oriental de la comuna Descripcin de la propuesta: Consiste en una obra constructiva que de albergue a diversos servicios pblicos y a los departamentos municipales ms solicitados Presupuesto estimado ejecucin: M$ 80.000 Cuantificacin en trminos Edificio de servicios pblicos funcionando de manera fsicos de las metas a alcanzar: eficiente Ao de ejecucin: 2001 - 2012 Fuente de financiamiento: FNDR
7)
8) 9) 10) 11)
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1) Nombre de la accin: 2) 3) 4) 5) 6) Ordenanza municipal para la preservacin y rescate del patrimonio arquitectnico comunal Identificacin del tipo de accin: Ordenanza mbito : Comunal Localizacin exacta: Toda la comuna N de beneficiarios directos: Aprox. 10.000 habitantes Descripcin del problema: No se encuentra actualizada la normativa municipal que reglamenta las obras constructivas en la villa de Puerto Octay, considerando el respecto y preservacin del patrimonio arquitectnico Descripcin de la propuesta: Elaborar y promulgar la normativa municipal que disponga los instrumentos tcnicos y fiscalizadores que aseguren la conservacin arquitectnica de la comuna Presupuesto estimado ejecucin: No tiene costo Cuantificacin en trminos Obras de renovacin y nuevas construcciones acogen fsicos de las metas a alcanzar: preservacin patrimonial y mantienen estilos significativos de la villa Ao de ejecucin: 2009 Fuente de financiamiento: No aplica
7)
8) 9)
10) 11)
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REA DESARROLLO INSTITUCIONAL FICHA DE PROYECTO N 1

1) Nombre de la accin Alianzas de cooperacin con otros municipios.
2) Identificacin del tipo de accin: 3) mbito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos
Iniciativa Permanente Provincial, Regional, Nacional e Internacional A definir Comunidad en general
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Las diversas preocupaciones de la comunidad, as como los distintos mbitos de la gestin municipal, no son posibles de abordar y satisfacer slo con recursos propios. A esto se suma las oportunidades que ofrece el nuevo escenario que da el contexto de un mundo cada vez ms globalizado, integrado e interrelacionado. 7) Descripcin de la propuesta Generacin de distintos convenios de cooperacin y colaboracin con otros municipios, fundamentalmente de la cuenca del Lago Llanquihue, as como tambin del resto de la provincia, regin, pas e incluso extranjeros. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Gastos de Representacin: M$5.000 Total 2009 2012: M$20.000 Convenios formales con otros municipios.
2009 2012 Municipal
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin: 3) mbito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Elaboracin de Capacitacin Plan Comunal Municipio Funcionarios Municipales un Plan Comunal de
6) Descripcin del problema(s) a solucionar La iniciativa pretende instalar capacidades, competencias, herramientas y motivaciones orientadas en modernizar y elevar la eficiencia municipal, centrndola en la calidad de los servicios brindados a la comunidad. Junto con lo anterior, se persigue propender al bienestar integral de los funcionarios, generando entornos laborales saludables. 7) Descripcin de la propuesta Generar Cursos de Capacitacin en: Liderazgo y compromiso organizacional Trabajo en equipo Planificacin estratgica Atencin de pblico Gobierno local Resolucin de conflictos 8) Presupuesto estimado de la ejecucin Cursos de capacitacin: 2% del gasto en Personal. 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) Cursos de capacitacin para municipales definidos por ao. 10) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo 2009 2012 del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal debe presentar el proyecto Subdere (Formagol) funcionarios
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin: 3) mbito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Construccin y equipamiento Edificio Consistorial Proyecto Comunal Villa Puerto Octay Comunidad en general de nuevo
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Mejorar las ccondiciones higinicas de trabajo poco acorde con las funciones realizadas. Por condiciones higinicas se entienden todos aquellos factores relativos a las condiciones materiales bsicas del lugar de trabajo que posibilitan el mejor rendimiento de los funcionarios. Tiene que ver con el hacinamiento, la luz, el mobiliario, el espacio y las condiciones de atencin de pblico, entre otros. 7) Descripcin de la propuesta El proyecto debe considerar el Diseo de la edificacin y descripcin del mobiliario necesario para el ptimo desempeo de las funciones, que permitan brindar servicios de calidad en la atencin de pblico y garantizando el acceso a comunidad toda. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin M$ 1.200.000.
Diseo de ingeniera Postulacin del financiamiento Construccin Adquisicin de equipamiento 10) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo 2010 - 2012 del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se FNDR debe presentar el proyecto
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1) Nombre de la accin 2) Identificacin del tipo de accin: 3) mbito: 4) Localizacin exacta 5) N de beneficiarios directos Estudio de Actualizacin del Organigrama Municipal Estudio Comunal Municipio Comunidad en general
6) Descripcin del problema(s) a solucionar Mejorar la participacin de la comunidad, aumentar la eficiencia en la prestacin de los servicios que entrega el municipio, as como los desafos planteados en la actualizacin del PLADECO, exigen repensar una nueva estructura organizacional del municipio de Puerto Octay. 7) Descripcin de la propuesta El estudio definir la estructura organizacional del municipio ms idnea en funcin de las nuevas exigencias definidas en la actualizacin del PLADECO 2009 2012. 8) Presupuesto estimado de la ejecucin 9) Metas a alcanzar (cuantificacin fsica) M$ 3.000.-
Evaluar el funcionamiento global de la actual estructura organizacional de la Municipalidad de Puerto Octay. Disear e implementar una nueva estructura organizacional. Definicin de funciones de las nuevas unidades y posibles comits de coordinacin.
10) 10) Ao de ejecucin dentro del periodo 2009 del PLADECO 11) Fuente(s) de financiamiento a la que se Municipal. debe presentar el proyecto
245
CAPTULO N V: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLADECO 1. INTRODUCCIN

Al establecer un sistema de seguimiento, evaluacin y actualizacin es necesario contar con una aproximacin terica que permita delimitar conceptualmente cada una de los aspectos que se debern abordar.
El seguimiento establece un sistema de informacin mediante el cual los distintos actores analizan de manera continua la ejecucin de actividades que deben considerar cronograma de trabajo, productos esperados, efectos y otras acciones segn el plan establecido. Es importante destacar que el seguimiento no se centra exclusivamente en las actividades, sino en los resultados, productos, efectos, etc.
El seguimiento no es solamente recopilacin de informacin. A travs de este proceso se busca, entre otras cosas, establecer una herramienta de gestin, una instancia para solucionar los problemas que se presentan durante la ejecucin del Plan, constituirse en un sistema de comunicacin que considere imput y output. Es la fuente de evaluacin y herramienta permanente de actualizacin.
La evaluacin determinar sistemtica y objetivamente la pertinencia, eficacia e impactos de las actividades y resultados en base a los objetivos del plan.
El principal objetivo de la evaluacin es validar y reorientar las acciones que se contemplan en l plan de accin.
La actualizacin es un proceso que se genera por las acciones realizadas durante el seguimiento y la evaluacin. No es una etapa aparte; es la interrelacin entre ambos
246
procesos. El seguimiento aporta herramientas vinculadas a la eficiencia, la evaluacin genera herramientas de eficacia.
Estos procesos son simultneos, constituyen un sistema integral, pues combinan distintos momentos y a los distintos actores, produciendo el feedback necesario para generar un sistema virtuoso. .
En el proceso de seguimiento, evaluacin y actualizacin se establecen varias etapas.
La primera es la recoleccin de informacin para procesarla y definir los indicadores.
La segunda es el procesamiento de la informacin, que permita el anlisis dirigido a responder preguntas sobre el cumplimiento y logro de los objetivos.
La tercera etapa es la presentacin del registro con las conclusiones en informes grficos, visuales, narrativos, etc.
La suma de estas tres etapas permiten la utilizacin de informacin que entrega el sustento para validar y/o actualizar el plan.-
En el caso de los PLADECOS, el sistema de seguimiento, evaluacin y actualizacin debe considerar la participacin activa de autoridades y funcionarios municipales, representantes de organizaciones sociales, tanto territoriales como funcionales, etc.
247
2. ASPECTOS METODOLGICOS
Aspectos metodolgicos para el diseo del sistema seguimiento evaluacin actualizacin del plan.
El diseo de un sistema de seguimiento y evaluacin distingue siete pasos.
Punto de partida donde se debe conocer la racionalidad del plan. Tener claro cules son los objetivos y los supuestos del plan, analizar la estructura administrativa y de gestin donde se desarrolla el PLADECO.
Identificacin de los usuarios y necesidades de informacin. Es importante identificar el nivel de usuarios del sistema. Ser la Municipalidad nicamente o bien con la participacin de la sociedad civil y actores relevantes de la comuna?.
Determinacin de los indicadores y variables. Despus de establecer los productos demandados se deben definir los indicadores y las variables requeridas.
Definicin de las modalidades de seguimiento y evaluacin que se emplear.
Proceso de recoleccin y procesamiento de la informacin, se establecen los criterios comunes de registro. Una unidad de la municipalidad ser responsable de efectuar el proceso de recoleccin y procesamiento de la informacin.
Anlisis y uso de la informacin. Consiste en elaborar un instrumento para el anlisis y uso de la informacin.
Organizacin del flujo de informacin. Debe expresar la alimentacin y la retroalimentacin para permitir la actualizacin del Plan.
248
Los municipios no cuentan con funcionarios suficientes para implementar sistemas muy complejos de seguimiento, por lo cual se propone generar matrices simples para ser abordos por personal municipal y actores de la sociedad civil.
3. PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT)

El plan anual de trabajo (pat) como instrumento de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo comunal. El proceso de evaluacin y actualizacin del PLADECO debe considerar la participacin de los actores sociales, directivos y funcionarios municipales y validado por el cuerpo colegiado de las autoridades polticas. Deben ser ellos los que tengan instrumentos para ir evaluando y actualizando el Plan.
Dentro de los instrumentos propuestos para la evaluacin y actualizacin del Plan, se parte de un Plan Anual de Trabajo (PAT) en que, para cada una de las acciones definidas en el PLADECO, programas, proyectos, estudios y otras, se definen las actividades a cumplir durante un ao determinado que llevar a la consecucin de determinados resultados o metas de acuerdo a los objetivos planteados en el PLADECO.
Los PAT, que podra aparecer complejos en un inicio, representa ventajas para la planificacin. Permite ir elaborando una base de datos con todas las acciones del PLADECO, la que se puede ir actualizando de manera dinmica. La segunda, es que cada gran accin del PLADECO, sea Planes, Programas, Proyectos u otras pasan a constituir Centros de Responsabilidad. Como es posible observar en el captulo de las matrices, para cada una de las acciones que se han programado en el PLADECO, se han definido responsables que, como dice su
249
nombre, tienen el mandato que ellas se ejecuten y cumplan los objetivos propuestos en el Plan.
Se parte del principio que cada una de las acciones previstas en el Plan darn origen a un PAT. El nmero de Planes Anuales de Trabajo que se tengan cada ao, depender del nmero de acciones del PLADECO que se realicen un ao determinado. Como se ver posteriormente, cada una de las acciones del PLADECO, sern identificadas con un cdigo. Si una accin del PLADECO est prevista ejecutarla durante todo el perodo 2009 - 2012, cada ao esa accin tendr un PAT pero que mantendr el nmero del cdigo.
Dentro de esta concepcin cada una de las acciones determinadas en el PLADECO, es un centro de responsabilidad y, por lo tanto, debe tener un PAT para cada uno de los aos en que este prevista ejecutarla.
La estructura que se presenta del PAT es una propuesta y puede ser adecuada por SECPLAC.
A continuacin se presenta la ficha PAT para las acciones del PLADECO para ser realizada cada ao para cada una de las acciones.
250
PLAN DE DES ARROLLO COM UNAL PLADECO 2009 2012 PLAN ANUAL DE TRABAJO AO: 1. Informacin General 1.1 reas del PLA DECO
rea de Proteccin Social rea de Desarrollo Comun itario rea de Educacin rea de Salud rea de Vivienda rea de Deporte y Recreacin rea de Desarrollo Silvoagropecuario rea de Desarrollo Turismo rea de Desarrollo Territorial e Infraestructura rea de Desarrollo Institucional
1.2
Tipo de accin
Program a Proyecto Es tudio Otras acciones
1.3
Cdigo de la accin
1.4
Ttulo de la accin
1.5
Perodo de duracin Ao de inicio Ao de trmino
1.6 0
Responsables de su ejecucin 1 Municipalidad
1.7 Breve descripcin de la accin (Plan/Program a/Proyecto/Estudio/Otro
251
PLAN DE DES ARROLLO COM UNAL PLADECO 2009 2012 PLAN ANUAL DE TRABAJO AO: 1.8 Fuente (s) Financiera (s) 0 0 1 2
Municipalidad Fondo Nacional de Desarrollo Regional
1.9 Montos M$ Solicitado (M$)
Aprobado (M$)
1.9.1 Montos aprobados por fuentes de financiamiento (M$)
1.9.2 Fondos disponibles por ao Ao Recursos (M$)
1.10 Responsables Nom bre

Coordinador/Responsable 1. Participantes 1. 2. 3. 4. 5.
Ins t ituc in
Direccin/Departam ento
252
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2009 - 2012 PLAN ANUAL DE TRABAJO AO: 2. Situacin de avance de la accin (Planes, Programas, Proyectos, Estudios, etc). 2.1 Situacin actual
2.2 Sntesis del trabajo a desarrollar en el ao
3. PLAN ANUAL DE TRABAJO 3.1 Objetivos de las actividades a desarrollar en el transcurso del ao 3.1.1 Objetivo 1 _______________________________________________________________
3.1.2 Objetivo 2 _______________________________________________________________
3.1.3 Objetivo 3 ________________________________________________________________
253
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2009 2012 PLAN ANUAL DE TRABAJO AO: 3.2 Acti vidades a desarrollar para cumplir los objetivos Cronograma A M J
ACTIVIDADES A) Objetivo N
B) Objetivo N
C) Objetivo N
254
PLAN DE DES ARROLLO COMUNAL PLADECO 2009 2012 PLAN ANUAL DE TRABAJO AO: 4. Metas y/o Re sultados esperados al final del ao
4.1 Metas y/o resultados esperados a fin de ao en relacin con los objetivos planteados 4.1.1 Meta 1____________________________________________________________________
4.1.2 Meta 2 ___________________________________________________________________
4.1.3 Meta 3 ___________________________________________________________________
4.1.4 Meta 4 ___________________________________________________________________
5. Indicadores y medios de verificacin a utilizar

5.1 Indicador 1 Cuantificacin indicador Medio de verificacin
5.2 Indicador 2
Cuantificacin indicador
Medio de verificacin
5.3 Indicador 3
5.4 Indicador 4
5.5 Indicador 5
6. Observaciones
Firma responsable:
Fecha
255
3.1.
DESCRIPCIN DEL PAT.
La primera pgina del Plan de Trabajo Anual, est destinada a conocer la informacin general de la accin del PLADECO. El punto 1.1 est orientado a identificar a que rea del Plan corresponde la accin a programar. Se marca con una X el rea a que corresponde. El punto 1.2 determina el tipo de accin de que se trata: Plan, Programa, Proyecto, Estudio u otras no clasificadas. El punto 1.3 es el cdigo de la accin a programar, que se analizar posteriormente. El 1.4 es el ttulo o nombre de la accin y debe corresponder al que figura en el PLADECO. A las acciones sealadas, se debern agregar aquellas que se generen como producto de los estudios definidos en el Plan. El punto 1.5 se refiere al ao de inicio y ao de trmino de la accin de acuerdo al PLADECO. Hay acciones que tienen una duracin de un ao, por lo que el ao de inicio y de trmino coinciden. El 1.6 se refiere a los responsables de la ejecucin de la accin que deben identificarse con su nombre y cdigo. Hay acciones que son responsabilidad de una o ms instituciones. El punto 1.7 est dedicado a presentar una breve descripcin de la accin.
La segunda pgina est dedicada a los aspectos financieros. El punto 1.8 se refiere a las fuentes financieras de la accin. El punto 1.9 se sealan los montos solicitados y aprobados totales y por cada fuente de financiamiento (1.9.1) y los disponibles para cada uno de los aos en que se desarrollar la accin. Finalmente el punto 1.10 est dirigido a identificar a los responsables de la accin con nombre, institucin a la que pertenece y unidad si es pertinente. Uno de los responsables debe ser coordinador.
En la pgina 3 del plan anual se entrega la situacin de avance de la accin. Se distingue la situacin actual, que es pertinente cuando la accin se inicio antes del ao en anlisis y, sntesis del trabajo a desarrollar en el ao.
256
En punto N 3 se refiere a identificar los objetivos a cumplir con las actividades a desarrollar en el ao. Se supone que nunca se pretender cumplir ms de tres objetivos. La pgina 5 del PAT est orientada a identificar las metas o resultados esperados en relacin a los objetivos planteados. Finalmente el punto 5 se refiere a determinar los indicadores de evaluacin y los medios de verificacin. La cuantificacin de los indicadores permitir evaluar a final de ao el desempeo de la accin.
Termina el PAT con una seccin de observaciones y la firma del responsable de la ejecucin de esa accin.
A continuacin se sugiere como podra construirse el cdigo de las acciones. Se propone por ejemplo que cada accin tendr un cdigo de seis caracteres. Los dos primeros caracteres se refieren a identificar si es Programa (PR), Proyecto (PY), Estudio (ES) y otras acciones (OT). Los otros dos caracteres se refieren al ao en que se inicia la accin 2009, 2010, etc. Finalmente los dos ltimos se refieren al numeral de orden de 01 a 70.
4.- INSTRUMENTOS DE EVALUACIN
257
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2009 2012 EVALUACIN PAT AO:
1.1 Ttulo de la accin
1.2 Cdigo de la accin
1.3 Recursos utilizados en el ao
1.3.1 Fuente de los recursos
Cdigo
2.
Objetivos obtenidos en el ao
2.1
2.2
2.3
258
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2009 - 2012 EVALUACIN PAT AO:
3.
Metas y Resultados obtenidos en el ao
3.1 Meta 1 (Resultado)
4. Indicadores cuantificados
4.1 Indicador 1
4.2 Indicador 2
4.3 Indicador 4
259
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2 009 - 2 012 PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT) REA DEL PLADECO: AO: 1. Recursos y Fuentes Financieras
1.1 Recursos programados Total rea
M$
1.2 Fuentes Financieras Cdigo Nombre
2. Objetivos a lograr
2.1
2.2
2.3
2.4
260
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO 2 009 - 2 012 PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT) REA DEL PLADECO: AO: 3. Principales resultados o metas a esperar
3.1
3.2
3.3
3.4
4. Indicadores de evaluacin
Medios de verificacin
4.1 Indicador 1
4.2 Indicador 2
4.3 Indicador 3
261
4. COMIT CONSULTIVO Y DE COORDINACIN DE EJECUCIN DEL PLADECO

Para la ejecucin del PLADECO, se crea un Comit, presidido por el alcalde, cuya misin fundamental es asesorar a la primera autoridad comunal en la ejecucin y evaluacin del Plan Comunal. A travs de reuniones peridicas (trimestrales) ir analizando la marcha del Plan y el cumplimiento de las actividades previstas. Como Secretario Ejecutivo de este Comit, participar el Coordinador del Plan que tendr como responsabilidad fundamental entregar la informacin de la marcha del PLADECO. y de las actividades programadas. La constitucin de este Comit depender del alcalde, no obstante se propone la siguiente conformacin:
Alcalde de la Ilustre Municipalidad, que lo preside; Coordinador del PLADECO, como Secretario Ejecutivo del Comit. Directores de los distintos departamentos de la Municipalidad Representante del sector Silvoagropecuario; Representante del sector comercio y servicio Representante de los microempresarios Representante de las Organizaciones comunitarias Un Concejal
262
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ACTUALIZACIN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE PUERTO OCTAY

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

poblacin, y el restante se ubica en la zona urbana.

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

CAPTULO I: ANTECEDENTES DEMOGRFICOS

2. Poblacin Total por sexo

Hombre Mujer Total

5.391 4.845 10.236

52,7 47,3 100

INDICE DE MASCULINIDAD (IM)

Nacional Puerto Octay

97, 1 % 111, 26%

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

Poblacin total por rea urbana rural

Urbano Rural Total

3.403 6.833 10.236

33,2% 66,8% 100 %

4. Poblacin total por sexo y rea urbana rural

SEXO POBLACION AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES

Total Puerto Octay Urbano Rural

10.236 3.403 6.833

5.391 1.697 3.694

4.845 1.706 3.139

Fuente: Censo 2002

5. Evolucin histrica de la poblacin de Puerto Octay

Poblacin urbana y rural 1970-2002

1970 1982 1992 2002

1.119 1.716 2.820 3.403

10.297 8.852 8.231 6.833

11.416 10.568 11.051 10.236

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

9.514 personas la poblacin total de la comuna.

Evolucin de la Poblacin urbana y rural de la comuna

6. Poblacin total por grupos de edades y sexo

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

POBLACIN COMUNAL POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

El grfico siguiente ilustra la composicin de la poblacin total por edades.

Poblacin comunal por grupos de edades

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

Grupo de edades por sexo

72 67 62 83 109 118 127 143 174

212 194 221 234 267 271

322 341 369

Mujer 415 465 Hombre

Densidad poblacional de la comuna de Puerto Octay, 1992 y 2002

3. En consonancia con la disminucin de la poblacin comunal,

poblacional al ao 2002 alcanza a 5,7 habitantes por kilmetro cuadrado.

7. El ndice de masculinidad, de 111,26%

es inferior a la media nacional. Este

indicador podra representar que emigran ms mujeres que hombres de la comuna.

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012

CAPTULO II: DIAGNSTICO

1. REA DESARROLLO SOCIAL 1.1. SUB REA PROTECCIN SOCIAL

Sector Pobreza e Indigencia

Distribucin de la Poblacin segn criterio de Pobreza

% Puerto Octay Regional Nacional 2.8 2.8 3.2

% 9.2 9.0 10,5

% 12,0 11.8 13.7

Distribucin de los hogares por criterio de pobreza

Pladeco Puerto Octay 2009 - 2012