Sara Yuc Excepciones
Sara Yuc Excepciones
--EXPONGO—
De conformidad con los artículos 310, 311, 326 y 342 del Código de Trabajo, 116 numeral 1) del
Código Procesal Civil y Mercantil, y 117 y 118 de la Ley del Organismo Judicial, por lo que
expreso cada una de dichas INCOMPETENCIAS, debiéndose forzosamente suspender el trámite
del presente proceso y tramitar la inhibitoria en la vía incidental de conformidad con la ley, toda
vez que se plantea dentro del tercer día de notificada la demanda ordinaria en mi contra.
A) DE LA ACREDITACION DEL ASESOR SINDICAL: LA LIENCIADA SARA ESTEFANÍA
YUC PÉREZ, acredita su calidad de Secretaria General de la Federación Central Nacional de
Sindicatos de Trabajadores -CNST-, con certificación de acta de delegación del Comité Ejecutivo
de la Federación Central Nacional de Sindicatos de Trabajadores -CNST-; y fotocopias de
certificación de personería y personalidad jurídica de la Federación como padrón de afiliados de
la Federación en donde consta que el Sindicato SIGEMITRAB es afiliado a la misma, lo anterior,
con fundamento en los artículos 223 literal e) segundo párrafo, h) y 233 del Código de Trabajo
B) INCOMPETENCIA POR RAZON DE LA MATERIA: Existe incompetencia por razón de
la materia porque previamente el ESTADO DE GUATEMALA a través del Ministerio de Trabajo
y Previsión debió agotar el procedimiento administrativo regulado en el Pacto Colectivo de
Condiciones de Trabajo vigente, conforme lo regula el articulo 58, ya que dicho artículo regula
que si se disciplina o despide a un servidor público sin haberse cumplido el procedimiento
regulado en el presente pacto, la sanción no surtirá efectos jurídicos……., asimismo el artículo
60 literal d) regula: DESPIDO: El despido de un servidor publico procede en los casos previstos
en este pacto y en articulo 76 de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, cuando previamente
se haya comprobado fehacientemente la causal o causales de despido, siempre y cuando se le
haya garantizado el debido proceso administrativo, encontrarse debidamente notificado y haber
causado estado el mismo. (la negrilla y subrayado es mío), y el articulo 61 regula DERECHO DE
REVISION: Cuando el servidor publico estime por alguna circunstancia que sus derechos
hubieran sido violados por la aplicación de las medidas disciplinarias de suspensión de labores
o despido reguladas en presente capítulo del pacto podrá pedir por escrito dentro del plazo de
cinco días hábiles la revisión ante la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio, con copia
al Sindicato que corresponda, para que se integre y conozca de dicha revisión la Junta Mixta,
asimismo el articulo 22 literal a) del mismo pacto regula, que son facultades de la Junta Mixta, a)
conocer, analizar y resolver sobre los asuntos que se sometan a consideración por cualquiera
de las partes. En ese sentido señor Juez planteo INHIBITORIA porque el Ministerio de Trabajo
no ha agotado el procedimiento administrativo en mi contra, ya que en primer lugar dentro del
proceso disciplinario y de despido seguido en mi contra identificado como DRH -179-2022 de
fecha diecisiete de octubre de dos mil veintidós (documento que acompaño), de la Dirección de
Recursos Humanos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, propuse en primer lugar medios
de pruebas como lo era la declaración testimonial de los miembros del Comité Ejecutivo del
Sindicato General de Empleados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, circunstancia que
no se llevó a cabo, y debido a que ha existió silencio por parte de dicha Dirección, posteriormente
solicite JUNTA MIXTA en fecha veinte de enero del año dos mil veintitrés (documento que
acompaño); no obstante que el Secretario General de nuestro Sindicato solicito desde que se
iniciaron las actas administrativas en contra de todos los trabajadores y afiliados del Sindicato
estos procesos dicha solicitud de JUNTA MIXTA fue efectuada en fecha cuatro de agosto del
año dos mil veintidós (documento que acompaño). En tal sentido tal como regula las normas
jurídicas que cito y que son ley profesional entre las partes que es de cumplimiento forzoso para
las mismas, es necesario que el Honorable JUEZ se INHIBA de conocer porque no se ha
agotado el debido proceso administrativo regulado en dicha ley profesional, fundamentalmente
porque NO HA CAUSADO ESTADO el mismo por existen peticiones que la autoridad
administrativa no ha resuelto y menos ha notificado a las partes y a fundamentalmente a mi
persona, es decir que si hubiera rechazado por ejemplo los medios pruebas o las solicitudes de
JUNTA MIXTA tuvo que haberlo efectuado y notificado, circunstancia que no se realizó, además
que existe incumplimiento al debido proceso por consecuencia no puede surtir efectos jurídicos
el mismo porque se viola el derecho de defensa y el debido proceso, existe jurisprudencia por
parte de la Corte de Constitucionalidad que consigno: ...Sin embargo, cabe hacer énfasis en el
hecho de que dicho principio no se agota con el sólo cumplimiento de las fases que conforman
los proceso, cualquiera que sea su índole, pues es necesario que en cada una de ellas se
respeten los derechos que la ley confiere a las partes de acuerdo al derecho que ejercitan. De
ahí que en la sustanciación de un proceso bien podrían consumarse todas las etapas necesarias
para su tramitación, pero si en una o varias de ellas se impide o veda a las partes el uso de un
derecho, ello se traduce en violación al derecho del debido proceso... “Gaceta número 59
expediente acumulados números 49100 y 525, página 106, sentencia del dieciséis de junio del
año dos mil”. Lo anterior proviene de la Constitución de la República de Guatemala, y su
interpretación por la Corte de Constitucionalidad, publicación de dicho órgano del año dos mil
dos, en relación con la doctrina legal asentada de conformidad con el artículo 43 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, con respecto al debido proceso y el
derecho de defensa.
---MEDIOS DE PRUEBAS---
a) Fotocopia simple del oficio de fecha tres de julio del año dos mil veintidós, en donde la
secretaria general del Sindicato General de Empleados del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social -SIGEMITRAB, solicita JUNTA MIXTA por las actas administrativas
b) Fotocopia simple del expediente administrativo identificado como DRH-79-2022 de fecha
diecisiete de octubre del año dos mil veintidós, y mi memorial de evacuación de dicha
audiencia,
c) Fotocopia simple de solicitud de junta mixta por mi persona de fecha quince de febrero
del año dos mil veintitrés,
d) Fotocopia simple del pacto colectivo de condiciones de trabajo vigente dentro del
ministerio de Trabajo y Previsión Social,
---SOLICITO—
F)
EJEMPLO DE CONSTETACIÓN NEGATIVA DE DEMANDA Y EXCEPCIONES
PERENTORIAS.
--EXPONGO—
Todas estas fechas detalladas fueron las Asambleas que celebro el Sindicato General de
Empleados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social -SIGEMITRAB-, las cuales dieron
avisos a la DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS y obra en dicha dirección tales avisos,
y asimismo los avisos que todos los afiliados de dicho Sindicato dieron a sus Jefes
Inmediatos; por lo que como puede observar señora Juez que es el ejercicio de un derecho
establecido y un derecho adquirido por las organizaciones sindicales que coexisten dentro
de la institución lo cual no puede ser limitada por las autoridades de trabajo, que esto atenta
contra la LIBERTAD SINDICAL que están llamados a FOMENTARLA conforme el artículo
211 del Código de Trabajo, en consecuencia NO EXISTE MATERIA para poder obtener la
autorización judicial para despedirme menos se prueba dicha causa que se me imputa
porque reitero es el ejercicio de un legítimo derecho, simplemente existe un criterio por parte
de las autoridades del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en cuanto al ejercicio de las
Asambleas que por años y conforme lo detallo con las fechas hemos gozado sin limitar
dicho derecho por parte de las autoridades anteriores, en CONSUENCIA ES UN DERECHO
ADQUIRIDO conforme el artículo 64 de nuestra Ley Profesional vigente. Es importante
resaltarles lo que es de su conocimiento lo que considera el COMITÉ DE LIBERTAD
SINDICAL y el CONVENIO 98 en el artículo 1 literal b) del mismo, por cierto, dicho Convenio
ratificado por nuestro país. EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL: El Comité de Libertad
Sindical, en sus conclusiones y recomendaciones que dicho que, específicamente en el
número 1102, dice: “El Comité llama la atención sobre el riesgo de que la apertura de
procedimientos administrativos sin suficientes bases y que tenga efectos intimidatorios en
los dirigentes sindicales.”. también la conclusión número 1086 que textualmente dice: “La
protección contra la discriminación antisindical deberá ejercitarse especialmente contra todo
acto que tenga por objeto despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a
causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales fuera del lugar
de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.”.
CONVENIO 98 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO: En el artículo
1 numeral 2 literal b) del mismo Convenio citado, regula que la protección se extiende a
evitar despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliación
sindical o de su participación en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con
el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
Por otro lado es necesario indicar que la parte empleadora el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social dentro del procedimiento administrativo disciplinario y despido no cumplió con todas
las fases del mismo puesto que en primero lugar el Secretario General del Sindicato pidió
junta mixta y posteriormente mi persona, en tal sentido tal como lo regula el articulo 60 literal
d) del pacto colectivo de condiciones de trabajo, claramente indica debe probarse
fehacientemente la causa justa de despido, pero lo primordial es que haya causado estado
el proceso administrativo disciplinario y de despido, circunstancia que no es así porque no se
ha resuelto las solicitudes de junta mixta conforme el articulo 61 de dicha Ley Profesional,
por lo que existe una falta de condición que se quiere hacer valer dentro del presente proceso
judicial, ya que prematuramente plantearon el mismo sin haber causado estado el proceso
administrativo disciplinario y despido seguido en mi contra, siendo una razón más para que
la presente demanda ordinario no prospere, porque existe una violación de dichos preceptos
por la misma autoridad nominadora y por el mismo Estado de Guatemala, quien al final no
cumplen con lo regulado en la ley profesional que es de observancia y cumplimiento
obligatorio por las partes bajo el principio pacta sun servanda.
c) EXCEPCIÓN PERENTORIA DE LIMITACIÓN A LA LIBERTAD SINDICAL: La Constitución
Política de la República de Guatemala, en su artículo ciento dos literal q), reconoce la libre
sindicalización de los trabajadores, y lo establecido en los artículos 44 y 46 de dicha
Constitución se reconoce la preeminencia del derecho internacional lo cual se encuentra
contenido en los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, por medio
del cual los Estados Miembros deben velar porque los trabajadores gocen de una protección
adecuada contra los actos de discriminación antisindical y que garanticen la protección de
las organizaciones de trabajadores y las organizaciones de empleadores contra cualquier
acto de injerencia de la otra parte. LA LIBERTAD SINDICAL es un derecho irrenunciable
que
le asiste a todos los trabajadores en poder constituirse en un sindicato conforme el artículo
206 del Código de Trabajo, y en ese sentido la LIBERTAD SINDICAL está protegida en el
Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo, en el artículo 2 regula: Los
trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse
a estas organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las misma, y el
artículo 3 del mismo Convenio regula: 1. Las organizaciones de trabajadores y de
empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el
de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administración y sus actividades
y el de formular su programa de acción, 2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de
toda intervención que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. EL
COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL: El Comité de Libertad Sindical, en sus conclusiones y
recomendaciones que dicho que, específicamente en el número 1102, dice: “El Comité
llama la atención sobre el riesgo de que la apertura de procedimientos administrativos sin
suficientes bases y que tenga efectos intimidatorios en los dirigentes sindicales.”. también
la conclusión número 1086 que textualmente dice: “La protección contra la discriminación
antisindical deberá ejercitarse especialmente contra todo acto que tenga por objeto despedir
a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o de
su participación en actividades sindicales fuera del lugar de trabajo o, con el consentimiento
del empleador, durante las horas de trabajo.”. CONVENIO 98 DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO: En el artículo 1 numeral 2 literal b) del mismo Convenio
citado, regula que la protección se extiende a evitar despedir a un trabajador o perjudicarlo
en cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades
sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las
horas de trabajo. En tal sentido EXCEPCIÓN PERENTORIA DE LIMITACIÓN A LA
LIBERTAD SINDICAL, planteada es porque se nos esta limitando el ejercicio de la libertad
sindical, y conforme los artículos 7 y 64 del pacto colectivo de condiciones de trabajo
llevamos años de gozar el derecho de las asambleas generales para poder realizarla dentro
del horario de la jornada de trabajo dicho extremo lo comprobamos con los diferentes avisos
que se han realizado de asambleas por parte de nuestra organización en los diferentes años
siendo estos: 21 de marzo, veinticuatro abril, veintiocho de julio, cuatro de agosto,
veintinueve de septiembre y uno de diciembre fechas del año 2017, existiendo las fechas
24, 25, 27, 28, 29 y 30 de enero, 09 febrero, 02, 09 y 16 de Marzo, 12 Julio, 20 de
septiembre, 09 de noviembre y 14 de diciembre del año 2018. Existiendo las fechas 15 de
marzo, 6 de mayo y 27 de septiembre del año 2019. Existiendo las fechas 27 de marzo, 02
de octubre y 11 de diciembre del año 2020; 7 de mayo, 4 de junio, 24 de septiembre, 17,
19, 22,23,24,26, 29 y 30 de noviembre, 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 28, 29 y 30 de diciembre del año 2021. Existiendo las fechas 1,2,3,4,5,6,7,8,
9, 10,11, 12,13,14,15, 16, 17, 18, 19,20, 21,23, 24,25, 26, 27, 28,
29 y 30 de enero, 1 y 29 de abril, 13 de mayo, 27 y 29 de Julio y 02 de agosto del año 2022.
Todas estas fechas detalladas fueron las Asambleas que celebro el Sindicato General de
Empleados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social -SIGEMITRAB-, las cuales dieron
avisos a la DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS y obra en dicha dirección tales avisos,
no obstante, las acompañamos en el presente memorial para probar dicho extremo. En tal
sentido la excepción planteada debe prosperar porque la libertad sindical es un derecho
fundamental reconocido por nuestro legislación laboral y un derecho humano de segundo
grado, debiéndose acoger la misma y declarar sin lugar la demanda planteada porque se
me quiere despedir en perjuicio del ejercicio de dicha libertad sindical, máxime que soy
dirigente sindical como miembro del Consejo Consultivo que conforme el artículo 10 de
nuestro pacto colectivo de condiciones de trabajo gozo de inamovilidad y se me debe probar
fehaciente la causa justa imputada, que en el presente no existe porque fue el ejercicio de
un derecho el que se ejercitó.
d) EXCEPCION PERENTORIA DE FALTA DE LA CONDICION DEL DERECHO QUE SE
QUIERE HACER VALER: Existe incompetencia perentoria de falta de la condición del
derecho que se quiere hacer valer porque previamente el ESTADO DE GUATEMALA a
través del Ministerio de Trabajo y Previsión debió agotar el procedimiento administrativo
regulado en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo vigente, conforme lo regula el
artículo 58, ya que dicho artículo regula que si se disciplina o despide a un servidor público
sin haberse cumplido el procedimiento regulado en el presente pacto, la sanción no surtirá
efectos jurídicos……., asimismo el artículo 60 literal d) regula: DESPIDO: El despido de un
servidor público procede en los casos previstos en este pacto y en artículo 76 de la Ley de
Servicio Civil y su Reglamento, cuando previamente se haya comprobado fehacientemente
la causal o causales de despido, siempre y cuando se le haya garantizado el debido proceso
administrativo, encontrarse debidamente notificado y haber causado estado el mismo. (la
negrilla y subrayado es mío), y el articulo 61 regula DERECHO DE REVISION: Cuando el
servidor público estime por alguna circunstancia que sus derechos hubieran sido violados
por la aplicación de las medidas disciplinarias de suspensión de labores o despido
reguladas en presente capítulo del pacto podrá pedir por escrito dentro del plazo de cinco
días hábiles la revisión ante la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio, con copia al
Sindicato que corresponda, para que se integre y conozca de dicha revisión la Junta Mixta,
asimismo el articulo 22 literal a) del mismo pacto regula, que son facultades de la Junta
Mixta, a) conocer, analizar y resolver sobre los asuntos que se sometan a consideración por
cualquiera de las partes. En ese sentido señora Juez planteo el Ministerio de Trabajo no
ha agotado el procedimiento administrativo en mi contra, ya que en primer lugar dentro del
proceso disciplinario y de despido seguido en mi contra identificado como DRH -179-2022
de fecha diecisiete de octubre de dos mil veintidós (documento que acompaño), de la
Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, propuse en
primer lugar medios de pruebas como lo era la declaración testimonial de los miembros del
Comité Ejecutivo del Sindicato General de Empleados del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, circunstancia que no se llevó a cabo, y debido a que ha existió silencio por parte de
dicha Dirección, posteriormente solicite JUNTA MIXTA en fecha veinte de enero del año
dos mil veintitrés (documento que acompaño); no obstante que el Secretario General de
nuestro Sindicato solicito desde que se iniciaron las actas administrativas en contra de todos
los trabajadores y afiliados del Sindicato estos procesos dicha solicitud de JUNTA MIXTA
fue efectuada en fecha cuatro de agosto del año dos mil veintidós (documento que
acompaño). En tal sentido tal como regula las normas jurídicas que cito y que son ley
profesional entre las partes que es de cumplimiento forzoso para las mismas, es necesario
que la Honorable JUEZ resuelva con lugar la presente excepción porque no se ha agotado
el debido proceso administrativo regulado en dicha ley profesional, fundamentalmente
porque NO HA CAUSADO ESTADO el mismo por existen peticiones que la autoridad
administrativa no ha resuelto y menos ha notificado a las partes y a fundamentalmente a mi
persona, es decir que si hubiera rechazado por ejemplo los medios pruebas o las solicitudes
de JUNTA MIXTA tuvo que haberlo efectuado y notificado, circunstancia que no se realizó,
además que existe incumplimiento al debido proceso por consecuencia no puede surtir
efectos jurídicos el mismo porque se viola el derecho de defensa y el debido proceso, existe
jurisprudencia por parte de la Corte de Constitucionalidad que consigno: ...Sin embargo,
cabe hacer énfasis en el hecho de que dicho principio no se agota con el sólo cumplimiento
de las fases que conforman los proceso, cualquiera que sea su índole, pues es necesario
que en cada una de ellas se respeten los derechos que la ley confiere a las partes de
acuerdo al derecho que ejercitan. De ahí que en la sustanciación de un proceso bien podrían
consumarse todas las etapas necesarias para su tramitación, pero si en una o varias de
ellas se impide o veda a las partes el uso de un derecho, ello se traduce en violación al
derecho del debido proceso... “Gaceta número 59 expediente acumulados números 491-00
y 525, página 106, sentencia del dieciséis de junio del año dos mil”. Lo anterior proviene de
la Constitución de la República de Guatemala, y su interpretación por la Corte de
Constitucionalidad, publicación de dicho órgano del año dos mil dos, en relación con la
doctrina legal asentada de conformidad con el artículo 43 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad, con respecto al debido proceso y el derecho de defensa.
---MEDIOS DE PRUEBAS---
f) Fotocopias simples de los avisos de Asambleas General realizada por nuestro sindicato
de fechas: 21 de marzo, 24 de abril, 28 de julio, 04 de agosto, 29 de septiembre y 01 de
diciembre fechas del año 2017, existiendo las fechas 24, 25, 27, 28, 29 y 30 de enero, 09
febrero, 02, 09 y 16 de Marzo, 12 Julio, 20 de septiembre, 09 de Noviembre y 14 de
diciembre del año 2018. Existiendo las fechas 15 de marzo, 6 de mayo y 27 de septiembre
del año 2019. Existiendo las fechas 27 de marzo, 02 de octubre y 11 de diciembre del año
2020; 7 de mayo, 4 de junio, 24 de septiembre, 17, 19, 22,23,24,26, 29 y 30 de noviembre,
1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29 y 30 de diciembre
del año 2021. Existiendo las fechas 1,2,3,4,5,6,7,8, 9, 10,11, 12,13,14,15, 16, 17, 18,
19,20, 21,23, 24,25, 26, 27, 28, 29 y 30 de enero, 1 y 29 de abril, 13 de mayo, 27 y 29 de
Julio y 02 de agosto del año 2022.
g) Fotocopia simple del expediente administrativo identificado como DRH-79-2022 de fecha
diecisiete de octubre del año dos mil veintidós, y mi memorial de evacuación de dicha
audiencia,
h) Fotocopia simple del oficio de fecha cuatro de agosto del año dos mil veintidós, en donde
el secretario general del Sindicato General de Empleados del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social -SIGEMITRAB, solicita JUNTA MIXTA por las actas administrativas
i) Fotocopia simple de solicitud de junta mixta por mi persona de fecha veinte de enero del
año dos mil veintitrés,
j) Presunciones humanas y legales que de los hechos se deriven, Por lo anterior,
respetuosamente:
---SOLICITO—
8) Se tenga por señalado el lugar para recibir citaciones y notificaciones que este caso es
mi casillero electrónico identificado como BC00050678,
9) Se tenga por acredita la calidad de asesora sindical de la Licenciada Sara Estefanía Yuc
Pérez con los documentos que se acompañan,
10)Se tenga por contestada en forma negativa la demanda planteada por el ESTADO DE
GUATEMALA y el MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL en mi contra,
f)