Diagnostico Policia Marzo 2012

DIAGNOSTICO DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA DEL MUNICIPIO DE TULA DE ALLENDE HIDALGO
El modelo policial que se est implementando en el municipio de Tula de Allende es evidentemente un modelo innovador basado en el desarrollo de acciones enfocadas a la tecnificacin y sistematizacin en procesos administrativos y operativos. En busca de la optimizar recursos, de un sistema de desarrollo y operacin policial eficaz, eficiente para generar esquemas tanto preventivos como reactivos hacia faltas administrativas y sucesos en flagrancia de carcter delictivo. ESTADO DE FUERZA La Secretaria de Seguridad Publica de Tula de Allende Hidalgo est conformada, hasta el reporte de estado de fuerza del mes de Marzo del ao en curso por 183 elementos activos (informacin proporcionada por el rea administrativa de la corporacin), existiendo un aproximado de 1 polica por cada 570 habitantes aproximadamente de los cuales estn divididos en los siguientes rangos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) 1 Comisario con el Cargo de Director 2 Policas Primeros 12 Policas Segundos 33 Policas Terceros 125 Policas 1 Coordinador administrativo 2 Encargados del rea de Capacitacin y Desarrollo 1 Encargado del SITE 1 Encargado del rea Jurdica 2 Secretarias 1 Encargado del C-4 1 Encargado de Parqumetros 2 rea de prevencin del Delito
PERSONAL POR SEXO
Mujeres 27 Hombres 156
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea Administrativa
Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012).
Por Grado Academico

Licenciatura 10 Preparatoria 92 Secundaria 81
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea Administrativa
LINEA DE MANDO DENTRO DE LA CORPORACION La lnea de mando dentro de la corporacin esta dada en funcin del grado de los elementos y de la experiencia y formacin de estos. Procurando que los mandos sean los ms preparados y que cubran el perfil para ocupar el lugar idneo dentro de la corporacin y en la lnea de mando.
DIRECTOR 1er COMANDANTE COMANDANTE DE TURNO JEFE DE UNIDAD JEFES DE SECTOR
ESTRUCTURA Y DIVISIN POLICIAL
La Secretaria de Seguridad Publica del Municipio de Tula de Allende para su funcionamiento Operativo esta dividido en los siguientes grupos. Esta informacin es proporcionada por la coordinacin operativa de la misma corporacin. a) El GRUPO DE REACCIN es un grupo especial que se encarga de enfrentar la delincuencia, tiene tcnicas sobre cmo usar el armamento, as como tambin tiene tcnicas de defensa personal y de combate. b) El GRUPO DE PROXIMIDAD SOCIAL son los policas que se encuentran dando vialidad en las calles, y el rea de Prevencin del Delito, es decir son aquellos que tienen acercamiento a la ciudadana para conocer sobre sus problemas. c) El GRUPO DE ANLISIS es el grupo que se encarga de subir las estadsticas delictivas a Plataforma Mxico que es la base de datos sobre criminalidad.
INDICADORES DE GESTION DE LA COORPORACION La funcin productiva se ha de convertido en una variable competitiva fundamental y dentro de la corporacin se consideran la seguridad y efectividad de cada uno de los elementos que conforman esta Direccin de Seguridad Publica, en igualdad de condiciones de las actividades funcionales de la misma. El punto central del planteamiento estratgico dentro de la Secretaria de seguridad publica municipal es la necesidad de identificar el nivel de coincidencia, analizando cada uno de los incidentes reportados en la central de radio sobre que tipo de faltas administrativas o supuestos delitos se reportan, en que lugares hay mayor incidencia y buscar los factores principales o causas que provoque ese tipo de hechos. Con el apoyo del sistema implementado dentro de esta Direccin de Seguridad Publica llamado Sistema Operativo Policial en el que se tiene registrado cada uno de los incidentes reportados a la Central de Radio, as como la captura del Registro Administrativo de Detenciones a travs del formato del Informe Policial Homologado, como lo indica el articulo 112 de la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Publica. De acuerdo a lo anteriormente mencionado los indicadores que se registran mensualmente dentro de la corporacin son los siguientes:
Numero de incidentes reportados en la central de radio (falsos y verdaderos) Incidentes reportados dentro y fuera del municipio Incidentes reportados por zonas ( centro, colonias y comunidades) Incidentes reportados por lugar
Tipo de incidentes Numero de Robos Abuso sexual Agresin fsica Alterar orden publico Apoyo a dependencias publicas Apoyo ciudadano Apoyo de rea de detencin Artculos a disposicin Asalto con y sin violencia Conductor en estado Inconveniente Daos en Propiedad Personas detenidas por orden de aprehensin Dinero apcrifo Dispositivo de Seguridad Hecho de transito terrestre Ingerir bebidas alcohlicas en va Publica Inhalar substancias toxicas Operativo Taxi seguro /alcoholmetro Persona presentada Presuntos responsables de robo Ria Informe Policial Homologado Tipo de vehculos robados
MECANISMOS DE CONTROL Y SANCION Actualmente la corporacin tiene un sistema de control y sancin que esta a cargo del rea de asuntos internos regidos por lo establecido en el reglamento de Seguridad Publica y Transito de Tula de Allende en su Capitulo primero y en los artculos 6 y 7 donde se establecen las facultades, obligaciones y prohibiciones para los elementos de la corporacin, de la cual el rea de asuntos internos hace cumplir estos lineamientos, as tambin como recibir las quejas de la ciudadana con respecto a posibles omisiones o faltas de los oficiales procediendo a poner a consideracin del rgano interno y despus ante la contralora municipal determinando la gravedad de la falta el tipo de responsabilidad que se impute al oficial. Cabe mencionar y reconocer que la corporacin en su inters por establecer procedimientos ms especficos sobre los mecanismos de control y sancin ha desarrollado manuales de Procedimiento de separacin del Servicio y Manual de procedimiento Disciplinario en conjunto con 10 manuales mas que en este momento se encuentran en un proceso de validacin por ordenes superiores en materia de seguridad pblica.
MECANISMOS DE EVALUACION Dentro del reglamento interno no existe el apartado con relacin a la evaluacin de los elementos ni los mecanismos para ello, sin embargo con la modificacin e implementacin de exmenes de control, evaluacin y la carrera policial se han generado tambin dentro de los manuales que se encuentran en proceso de validacin los siguientes: PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACION PROCEDIMIENTO DE FORMACION INICIAL PROCEDIMIENTO DE FORMACION CONTINUA PROCEDIMIENTO DE INGRESO PROCEDIMIENTO DE PERMANENCIA PROCEDIMIENTO DE PROMOCION PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTOS, ESTIMULOS Y RECOMPENSAS
En estos manuales se encuentran especificados los procedimientos, lineamientos y normatividades que procuren y garanticen el buen desempeo, desarrollo, permanencia de los elementos que conforman esta corporacin. De acuerdo a notas periodsticas del mes de febrero ( Milenio 15 Febrero) en el municipio el 60% de los oficiales han presentado pruebas de confianza como parte de las actividades establecidas por la Coordinacin de Seguridad Publica Municipal, Estatal de Investigacin durante las evaluaciones no hubo despidos de personal por no acreditar las pruebas de control o por que no se hubiera cumplido con el perfil. Tambin mediante otra nota periodstica de la pagina de internet MORFECA HIDALGO.COM del da 17 de Febrero se informa que se aplican exmenes mdicos para evaluar el estado de salud de los elementos con el objeto de presentar la evaluacin en el PROGRAMA PERMANENTE DE HABILIDADES, DESTREZAS Y CONOCIMIENTOS DE LA FUNCION solicitado por La Academia Regional de Seguridad Publica del Centro, adscrita a la SSPF. Estas evaluaciones consisten en la aplicacin de estudios de frecuencia cardiaca, respiratoria, tensin arterial, , glucosa, ndice de masa corporal y optometra. La evaluacin de Habilidades esta enfocada a determinar y mejorar las capacidades tcnicas y tericas del personal en la ejecucin de su trabajo. Este programa aborda 7 aspectos: Armamento y tiro, Capacidad fsica, Defensa Personal, Detencin y conduccin de presuntos responsables, Manejo de bastn, Conduccin de vehculos policiales y Operacin de radiocomunicaciones. Estas actividades apoyadas con fondos del Subsidio para la Seguridad Publica de los Municipios SUBSEMUM.
FORMACION Y CAPACITACION Es importante mencionar que encontramos dos momentos durante la capacitacin, el primero que es la capacitacin al ingresar a la corporacin impartida por el Instituto de Formacin Profesional (IFP) organismo que depende de la Secretaria de Seguridad Publica del Estado de Hidalgo (SSPH), donde se ensea y capacita de los elementos necesarios para desarrollar la labor policiaca en una primera etapa y de ingreso a la corporacin. Posterior a ello cuando el elemento esta integrado a la corporacin se imparten, tambin por el mismo instituto cursos sobre deteccin de autos robados, fundamentos sobre derechos humanos. Dentro de la corporacin, el rea de Capacitacin y desarrollo es quien se encarga e de llevar a cabo y orientar las actividades correspondientes, las cuales dentro del Plan de Seguridad Publica son en las siguientes:
Capacitacin y Evaluacin a Oficiales - Habilidades Directivas - Actualizacin Policial - Identificacin de Vehculos Robados o Modificados - Legislacin y Derechos Humanos - Sistema Penal Acusatorio y Juicios Orales - Emboscada y Contra emboscada - Evaluacin de Control De confianza - Radiocomunicaciones - Tecnologa mvil con Conectividad a PM - Uso de equipo digital de despliegue - Armamento - Sistemas Operativos Tcticos - Mecnica bsica - Uso Racional de la Fuerza - Respuesta de Emergencia a Materiales Peligrosos - Evaluacin de Control de Confianza - Capacitacin a Oficiales Y Mandos
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
Uno de los retos dentro la administracin municipal es la Seguridad Pblica, el generar esquemas tanto preventivos como reactivos hacia faltas administrativas y sucesos en flagrancia de carcter delictivo. Dentro de los esquemas a seguir para la estrategia tcnico-operativa se divide en cuatro rubros principales Para ejecutar las acciones dispuestas por la Direccin de Seguridad Pblica en la creacin de dichas estrategias y acciones adaptadas a las Necesidades del municipio, con los recursos dispuestos directamente en el fortalecimiento para la seguridad pblica. Todos los programas son prosecucin de los programas de 2009, 2010 Y 2012 Desglose inteligente de la Informacin e intercambio de datos, que consiste en las siguientes acciones: - Anlisis y Alimentacin de datos Gestin inteligente de la Informacin - Optimizacin de recursos humanos - Operacin con implementacin tecnolgica-digital - Coordinacin con los tres niveles de gobierno - Estadstica y Georeferenciacin - Operatividad en base a mapas delictivos e incidencia - Interaccin operativa con TICs - Minera de datos - Despacho Inteligente Prevencin del Delito - Programas Continuos de Prevencin - Operativos Mochila - Implementacin de campaa Preventiva integral (Prevencin en el hogar, Prevencin en el Negocio, Prevencin al Trasunte, Prevencin en la escuela) Equipamiento y tecnificacin - Mejora en el equipo - Equipamiento infraestructural (Ampliacin y Aula de Medios) - Armamento - Equipamiento Vehicular nota: con economas de 2009 se super la expectativa en compra de armamento ya que la meta eran 22 armas cortas y 17 armas largas y se adquirieron 47 armas cortas y 37 armas largas - Mejora en el equipo y Tecnificacin - Equipamiento Tecnolgico - Equipamiento de Redes - Equipamiento de Equipos Anlogos y Digitales Capacitacin y Sistematizacin - Capacitacin
- Capacitacin y Evaluacin a Oficiales - Capacitacin a la Poblacin (Defensa Personal, Capacitacin en Educacin Vial Manejo a la Defensiva, Capacitacin en materia de Prevencin de Accidentes y Prevencin Del delito) Capacitacin y Evaluacin a Oficiales - Habilidades Directivas - Actualizacin Policial - Identificacin de Vehculos Robados o Modificados - Legislacin y Derechos Humanos - Sistema Penal Acusatorio y Juicios Orales - Emboscada y Contra emboscada - Evaluacin de Control De confianza - Radiocomunicaciones - Tecnologa mvil con Conectividad a PM - Uso de equipo digital de despliegue - Armamento - Sistemas Operativos Tcticos - Mecnica bsica - Uso Racional de la Fuerza - Respuesta de Emergencia a Materiales Peligrosos - Evaluacin de Control de Confianza - Capacitacin a Oficiales Y Mandos
Sistematizacin - Implementacin de procesos de operacin como mejora de procesos operativos - Implementacin de infraestructura en Software para mejora de la operacin general En los programas de capacitacin entre 2009 y 2010 divididos en 12 cursos han participado 507 elementos en cursos policiales. Se han evaluado en control de confianza entre 2009 y 2010 al 97.77% del total del personal de Seguridad Pblica Municipal.
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES ENFOCADAS ESPESIFICAMENTE A LA PREVENCION DEL DELITO Las principales actividades sobre el rea de prevencin del delito surgen a partir de que en los ltimos aos la delincuencia ha aumentado, cobrando ms fuerza y volvindose ms compleja y por lo tanto se ha convertido en una amenaza para el Municipio. Para ello es de vital importancia implementar estrategias de prevencin, las cuales se refieren a tomar acciones y medidas informativas encaminadas a prevenir, evitar o disminuir el riesgo de ser vctima de un delito. Las acciones que se tomen para prevenir situaciones de riesgo, requieren de una disciplina personal constante en la vida cotidiana, implementando un buen hbito, para poder contrarrestar el delito y con el apoyo de todos los integrantes del municipio: gobierno y ciudadana.
Acciones como: Comits de participacin ciudadana operando. Atencin a vctimas. Programas de prevencin del delito en el Municipio. Medidas de prevencin contra la violencia familiar y social. Atencin y /o sancin de faltas administrativas. Programa escuela segura, combate a la violencia de gnero, entorno seguro. Aplicacin de rgimen disciplinario al personal policiaco. Medidas para prevenir y combatir la corrupcin. Estrategias de prevencin: En el hogar. En los negocios. En el automvil. Al viajar en transporte pblico. A transentes. En instituciones bancarias. En carretera. Robo de ganado (abigeato).
Al comienzo de este ao y de esta administracin se han planteado una serie de actividades y estrategias que surgen de la necesidad de disminuir los ndices de las principales problemticas que afectan a la seguridad en gran parte de la ciudad los cuales son: 1.- Robo a casa habitacin 2.- Accidentes automovilsticos 3.- Ria Para lo cual el rea de prevencin del delito implementara activamente un Programa de participacin ciudadana por medio de COMITES VECINALES, tambin se pretende incluir dentro de estas actividades al total de las instituciones educativas, las 54 comunidades y 90 colonias del municipio.
Las actividades a realizar son:

Reforzar recorridos (colonias populares, zonas residenciales y centros comerciales) Inculcar a la ciudadana cuidarse entre si mismos Capacitacin a los elementos (materia jurdica, derechos humanos, tcnicas de arresto y respuesta a emergencias) Invitar a la ciudadana a usar los nmeros de emergencia 066, 116 y el numero de denuncia ciudadana 089 Cambiar la mala percepcin que tiene sobre la polica la ciudadana por medio de el acercamiento y vinculacin. Implementar el modelo de pandillas juveniles con el objetivo de orientar a los jvenes sobre los daos y consecuencias de el uso de drogas.
EL SISTEMA DE CARRERA POLICIAL Dentro del Reglamento de seguridad publica y transito municipal de Tula de Allende en vigor no se menciona en ninguno de los capitulados y los artculos se hace referencia a un sistema de Carrera Policial, sin embargo dentro de los manuales que se encuentra en validacin plantean claramente y establecen lineamientos para generar este sistema, que finalmente garantiza a los elementos la seguridad y la certidumbre de recibir una recompensa o de promocionar dentro de la corporacin en funcin del cumplimiento adecuado de una serie de lineamientos que estn en funcin del buen desempeo, y cumplimiento a cabalidad de la labor policiaca.(procedimiento de reclutamiento, procedimiento de seleccin, procedimiento de certificacin, procedimiento de formacin inicial, procedimiento de formacin continua, procedimiento de ingreso procedimiento de permanencia, procedimiento de promocin, procedimientos de reconocimientos, estmulos y recompensas)
Es muy importante resaltar que si bien en la gran mayora de los municipios del pas el Sistema de Carrera Policial la cual se defini como obligatoria y permanente. La ley general del sistema estipula, en el artculo 24, que esta carrera: deber instrumentarse por la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios en sus respectivos mbitos de competencia y de manera coordinada, a travs de un servicio nacional de apoyo que homologue procedimientos y busque la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas para la formacin de los integrantes de las instituciones policiales. Sin embargo, excepto algunos casos aislados, la carrera policial nunca se puso en marcha. Por el contrario, la mayora de las instituciones policiales en el pas siguen funcionando sin controles para la contratacin, permanencia y desarrollo profesional de sus integrantes. No existen definiciones claras sobre los objetivos de las corporaciones, y los ascensos y remuneraciones no estn vinculados al desempeo de sus funciones. En muchas ocasiones la polica acta bajo condiciones de alta vulnerabilidad: hacia el interior de las instituciones no se conoce y por lo tanto no se aplica
la normatividad propia de su actividad; no existen condiciones adecuadas para su defensa jurdica y de proteccin a sus vidas; y, entre otras cosas, no se percibe que exista trabajo de equipo y mucho menos solidaridad y cooperacin entre las distintas corporaciones. Por eso es importante que uno de los planteamientos y estrategias de prioridad sea garantizar en el marco de lo posible un sistema de Carrera Policial en el municipio.
REQUISITOS DE INGRESO Para este apartado enumeramos los requisitos de ingreso as como documentacin para integrarse a la corporacin en el Municipio:
Dentro de los esquemas a seguir para la estrategia tcnico-operativa se divide en cuatro rubros principales Para ejecutar las acciones dispuestas por la Direccin de Seguridad Pblica en la creacin de dichas estrategias y acciones adaptados a las Necesidades del municipio, con los recursos dispuestos directamente en el fortalecimiento para la seguridad pblica.
Tipo y Modelo de polica de la ciudad

Dimensin Institucional Plan Rector Institucional: Incorporacin del paradigma de seguridad ciudadana, prevencin de las violencias y la delincuencia, cultura de la legalidad, derechos humanos, equidad de gnero, ciudades seguras. Marco Normativo de la Institucin Policial (Ordenamiento jurdico que provee un marco regulatorio que define los derechos, las obligaciones y la imputabilidad de los sujetos por la trasgresin de dicho marco jurdico), Reglamento Interno (regula la vida de la institucin policial), Declogos ticos (descripcin especializada de la tica aplicada a la profesin), Manuales de Procedimientos (reglas y orientaciones operativas), Bandos de Polica (regula la conducta de los ciudadanos), Reglamentos de Consejos Ciudadanos, Poltica para la incorporacin del paradigma de seguridad ciudadana, prevencin de las violencias y la delincuencia, cultura de la legalidad, derechos humanos, equidad de gnero, ciudades seguras. Programas innovadores en materia de prevencin, programas subsemun, programas de participacin ciudadana. Polticas de reclutamiento, seleccin, formacin, condiciones laborales, de equidad de gnero. (Instauracin del sistema civil de carrera), Polticas de mejoramiento de mejora de las condiciones laborales y los derechos de los policas como fuente de proteccin de la carrera civil, Deteccin de buenas prcticas y continuidad dentro de las instituciones policiales, Poltica clara para el desarrollo de estadsticas policiales (Construccin de confianza y atencin a la ciudadana: quejas/denuncias; recomendaciones dh; delitos fuero comn y federal; encuestas victimizacin, Polticas de coordinacin interinstitucional e interinstitucional (con diversas reas del Ayuntamiento, con otras instancias del gobierno del Estado y con otras instituciones policiales), Polticas de transparencia y rendicin de cuentas policial (polica que se autoevala y autocontrola: mecanismos de supervisin interna y externa, normatividad, cadena de mano, mecanismo de identificacin y deteccin, administracin de consecuencias), Poltica para evaluar el desempeo y la efectividad policial (Evaluacin de las metas institucionales, informes, etc.) Polticas de participacin ciudadana. (Consejos ciudadanos y sus avances, observatorios, interaccin con la comunidad, interaccin con otros actores), Polticas de trabajo intersectorial. (Articulacin con organizaciones de la sociedad civil para trabajar diversas temticas y con diversos grupos: jvenes, migrantes, indgenas, poblacin LGBTTTI, etc.), Polticas de comunicacin social ( Campaas diversas, estrategias de difusin de informacin de la actuacin policial, estrategias de informacin preventiva), Polticas de presupuesto participativo y con rendicin de cuentas. (Informes presupuestarios) 15.3 Dimensin organizativa Divisin del trabajo especfica, patrones de decisin y gestin, metas y polticas compartidas.
15.4 Dimensin cultural

Es el espacio de la prctica de funcin policial en situacin. Es el espacio donde se trasluce no slo el modelo policial que rige a la institucin, sino tambin el que escenifican sus agentes. Percepcin de los operadores son la experiencia de pertenecer a la institucin policial. (Mundo interno, usos y costumbre, universo de valores, cosmovisin, etc.) , Percepcin de los operadores sobre la inseguridad, la criminalidad y las violencias. (Interesa la comprensin de los problemas ms apremiantes, aquellos en los que consideran que pueden tener mayor incidencia y posibilidades de contribuir a su solucin), Percepcin de los operadores sobre la ciudadana y las posibilidades de reconciliacin y generacin de procesos preventivos y de cohesin social . (Fundamental indagar sobre propuestas policiales para el acercamiento entre polica y sociedad y propuestas policiales en materia de prevencin). Composicin de la polica local: Perfiles socioeconmicos y demogrficos del personal (gnero), edades (actuales y de ingreso), sueldos, prestaciones laborales, estado civil. Perfil profesional: historia laboral, empleos, divisin por grados y mandos, divisin por reas (reas operativas, reas preventivas, antigedad del personal, niveles de educacin, niveles de formacin policial, conocimiento del marco normativo. Datos cartogrficos: estado de la infraestructura, equipamiento, tecnologa, instalaciones. Sistema de evaluacin Anlisis de los mecanismos de rendicin de cuentas policial, evaluando los siguientes aspectos: supervisin y control policial, procedimientos de quejas y denuncia ciudadana, sistema disciplinario, entre otros. Gestin policial: planeacin general, evaluacin del desempeo y sistemas de informacin, entre otros. Evaluacin de la carrera policial: seleccin de personal, formacin inicial, asignacin de puesto, capacitacin permanente, promociones, control de confianza, separacin del cargo, organizacin del personal y derechos laborales. Infraestructura (tecnolgica, instalaciones), recursos humanos, materiales y presupuestales, estado de fuerza, formacin inicial de las instancias de seguridad (preventivas y de investigacin), capacitacin continua, mecanismos de control interno (supervisin interna y marco normativo), mecanismos de rendicin de cuentas externos (a otras instancias y a la ciudadana), encuestas de victimizacin y percepcin ciudadana, respecto a la seguridad pblica.
Datos proporcionados por el rea de prevencin del delito nos indican que su funcin como corporacin tiene por objeto salvaguardar el orden, as como tambin interacta con la ciudadana y en el momento que alguien requiere de apoyo, la polica es la primera que se encarga de acudir al llamado y proceder conforme a la ley. De igual manera se encarga de aplicar infracciones cuando algn ciudadano a incurrido en faltas administrativas, es decir que no ha seguido los lineamientos que estipula el Reglamento de Trnsito Municipal.
Parte de los problemas de delincuencia a la mala planeacin urbana dentro del municipio resaltando casos como el de la zona habitacional Arboledas que por su ubicacin fuera de la zona urbana y al hecho de que se encentra aislada pues se encuentra dentro de zonas de cultivo se presenta como una zona en la cual por lo alejado es una zona que permite desarrollar actividades como el robo a casa habitacin y espacios en los cuales se van los jvenes a consumir drogas, tambin nos comenta que las zonas altas del municipio como Barrio Alto por la dificultad del acceso a las autoridades permite que los delincuentes encuentren facilidad para escapar despus de cometer robos a transente en la zona centro y para algunos otros delitos pues en la parte alta de estos barrios existen rutas para llegar a otros municipios.
El proceso de recabar informacin y analizar las zonas de altos ndices delictivos ha sido permanente durante estos tres aos y aunque en la administracin pasada se desarroll la misma actividad la encargada de esta rea se llev con ella los datos e informacin empezando desde cero con este trabajo y que evidentemente genero una discontinuidad en el trabajo realizado.
Nos proporciona el siguiente texto que utiliza como parte de la informacin que presentan en sus reuniones con vecinos de colonias y comunidades. Una de los pilares de prevencin del delito es la informacin, saber cmo nos afecta un problema y que medidas existen para enfrentarlo es el primer paso para solucionarlo, por ende nos enfocamos en el
El fenmeno delictivo en Mxico En Mxico la inseguridad ciudadana ocupa el primer lugar en la lista de las preocupaciones de la sociedad, aun sobre temas como la desaceleracin econmica o del desempleo. Por ejemplo, en el Distrito Federal una encuesta trimestral de victimizacin, que realiza desde 1995 un peridico capitalino, sealaba en su aplicacin de febrero del 2000 que 55 por ciento de los entrevistados consideraba que la inseguridad pblica era el principal problema de la ciudad; para febrero de 2001, 74% de los encuestados seal la inseguridad como su principal preocupacin Aunque en ocasiones se refiere que la percepcin subjetiva de inseguridad (derivada de la atencin que los medios dan a las noticias delictivas) tiende a sobrestimar el riesgo real de ser vctima de un delito, las cifras sealan que los indicadores objetivos de la criminalidad se dispararon a partir de 1994, y a pesar de que el nmero de denuncias registr un descenso durante 1998, 1999 y 2000, an est 44% arriba de los reportes per cpita de principios de la dcada de los noventa. La inseguridad ciudadana En el ao 2009 se reportaron a las autoridades 1,398,249 denuncias en el mbito local, llamado con frecuencia fuero comn, que son las conductas delictivas contempladas por la legislacin de las entidades federativas, cuya investigacin corresponde a las autoridades de ese mbito de competencia. Por otra parte, ese mismo ao se registraron 72,304 delitos de competencia federal (4.9% del total de los delitos registrados en el pas). NUESTRA PROPIA INSEGURIDAD Siempre existe una queja generalizada por parte de los ciudadanos sobre que la polica no efecta vigilancia adecuada que, no est presente cuando se les necesita, pero no nos gusta ver que gran parte de todos los delitos que se cometen todos das pueden ser evitados con medidas de prevencin que estn a nuestro alcance veamos: Si usted sale de su casa a las diez de la noche para retirar dinero de un cajero automtico
Este es un ejemplo de cmo usted est en peligro an sin quererlo y slo por descuido pero analicemos como ocurre: Mecnica del delito Como los sntomas de una enfermedad los ilcitos son precedidos por una serie de factores que podemos atacar de manera oportuna y tenemos: EL MOTIVO: la ostentacin, el descuido con nuestros valores y la falta de atencin nos ponen en la mira de los delincuentes.
LA OPORTUNIDAD. Salir de noche solo con valores, transitar por calles solitarias son ejemplos de la oportunidad que nosotros le damos a los ladrones. EL RIESGO. Evaluado como el peligro que corremos por el hecho de manejar valores, un comerciante con ingresos cuantiosos tendr ms prdidas por ilcitos que un obrero. EL TIEMPO. Este opera en nuestra contra porque nosotros tenemos que mantenernos alerta constantemente el delincuente es paciente y aprovechara cualquier descuido de nuestra parte.
LOS FACTORES PARTICULARES: Cada hecho ilcito tiene factores particulares y no ser lo mismo un robo a casa habitacin que un asalto en la calle, el robo de un auto o un fraude. Recomendamos seguir unas sencillas recomendaciones: En la calle 1. Planifique sus actividades diarias para que no le agarren las prisas. 2. No salga con grandes cantidades de dinero y si tiene que hacerlo divdalo en pequeas cantidades y vaya varias veces a hacer depsitos y retiros 3. Este alerta sobre las personas a su alrededor 4. Sea cuidadoso con tarjetas de crdito, dbito o valores y desconfe de la ayuda de extraos. En el hogar 1. Haga una lista de puntos vulnerables en su casa y solucinelos 2. Cierre bien su casa al salir y no se la encargue a vecinos a menos que confe absolutamente. 3. Auxliese de dispositivos electrnicos para proteger su casa 4. Guarden las notas de compra de todos sus valores, en caso de robo necesitara demostrar lo robado
En la vida diaria 1. No sea ostentoso en su vida como mostrar sus tarjetas de crdito a todo mundo o portar relojes caros, solo despertara la envidia. 2. cuide en extremo su informacin personal y familiar, recuerde los delincuentes estn a la caza de informacin. Durante la pltica que sostuve con el licenciado Erick (registrada en video) nos hace mencin sobre los robos y secuestros son realizados en la mayora de los casos por personas de fuera del municipio principalmente de habitantes de municipios del Estado de
Mxico. Por otro lado cuando le pregunto sobre los giros negros en el municipio como lugares que permiten el desarrollo de actividades delictivas como la trata de blancas y la distribucin de drogas me comenta que nicamente se limitan a vigilar pues estos delitos son de atencin y de responsabilidad federal y que incluso cuestiones polticas en algunos de os casos, por tanto esto limita su accin. De acuerdo a la percepcin del Licenciado falta corresponsabilidad de la ciudadana pues en un nmero importante tienen desconfianza de su propia polica pero que por ello se ha implementado figuras como la polica de proximidad y campaas permanentes para disminuir el desconocimiento de la actividad policial. Parte de estas acciones de medir la percepcin de la ciudadana respecto de la corporacin son sondeos que se realizan dentro de esta misma rea, este ejercicio consiste en aplicar 300 encuestas al mes durante todo el ao en cuatro lugares especficos para medir el grado de aceptacin y conocimiento sobre la secretaria de seguridad pblica, de las cuales se han obtenido los siguientes resultados:
Aplicadas a hombres: Cuadro 15.1.

1.- CONOCE EL TRABAJO QUE SE REALIZA EN AG SEPTI OCT NOVI DICI EN FEB OS EMBR UBR EMB EMB ER RER TO E E RE RE O O 24 34 27 28 26 26 36 48 53 68 57 62 43 51 SEGURIDAD PBLICA? MA AB M JU JU RZ RI AY NI LI O L O O O 27 40 12 22 15 35 46 37 28 32
SI PO C O N A D
TO TA L 317 560
12
17
17
10
17
56
163
A Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de prevencin del delito.
Grfico 15.3
80 70 60 50 40 30 20 10 0 SI POCO NADA
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de prevencin del delito.
Grfico 15.4
TOTAL
600 400 200 0 1 2 3 1 2 3
Cuadro 15.2.
2.- CMO PERCIBES LA SEGURIDAD DE TULA EN ESTE MOMENTO? AG SEPTI OCT NOVI DICI EN FEB MA AB M JU JU EMB ER RER RZ RI AY NI LI OS EMBR UBR EMB L O O O E E RE RE O O O TO 21 15 12 25 19 22 37 22 16 18 18 5
ME JO R IG UA L PE OR
TO TA L 230
52
60
12
47
59
46
49
29
60
33
27
34
508
10
20
29
14
15
13
21
18
163
Grfico 15.5.
70 60 50 40 30 20 10 0 MEJOR IGUAL PEOR
Grico 15.6
600
500
400 1 300 2 3 200
100
0 1 2 3
Cuadro 15.3
3.- QU GRADO DE CONFIANZA LE DA SEGURIDAD PBLICA? AG SEPTI OCT NOVI DICI EN FEB MA AB M JU JU OS EMBR UBR EMB EMB ER RER RZ RI AY NI LI O O E RE RE O O O L O TO E MU 37 22 14 24 18 33 28 27 22 17 17 11 CH A PO 43 53 76 51 60 32 54 20 56 32 22 39 CA NA 4 19 24 13 14 9 12 3 11 7 27 7 DA Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de prevencin del delito.
TO TA L 270
538 150
Grfico 15.7.
80 70 Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario 60 Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012). 50 40
Grfico 15.8.
600 500 400 1 300 200 100 0 1 2 3 2 3
Cuadro 15.4.
4.- CUANDO LO HAS NECESITADO CUL HA SIDO LA OFICIALES DE SEGURIDAD PBLICA? AG SEPT OC NOVI DICI EN FEB OS IEMB TUB EMB EMB ER RE TO RE RE RE RE O RO BUENA MALA PODRI A MEJOR AR 13 6 29 33 18 42 23 12 76 35 5 43 27 8 51 46 3 25 62 10 21
ATENCION DE LOS M AR ZO 38 0 14 A B RI L 58 9 19 M A Y O 26 17 24 JU NI O 18 9 37 JU LI O 5 3 34 TO TA L 38 4 10 0 41 5
Grfico 15.8.
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1 2 3 1 2 3
Aplicadas a mujeres: Cuadro 15.5

1.- CONOCE EL TRABAJO QUE SE REALIZA EN SEGURIDAD PBLICA?
SI PO C O N A D A
AG OS TO 21 47
SEPTI EMBR E 36 73
OCT UBR E 31 71
NOVI EMB RE 21 87
DICI EMB RE 34 64
EN ER O 13 39
FEB RER O 23 31
MA RZ O 33 91
AB RI L 39 67
M AY O 23 66
JU NI O 25 45
JU LI O 39 43
TO TA L 338 724
13
16
14
11
12
12
17
124
Grfico 15.9
800 700 600 500 1 400 300 200 100 0 1 2 3 2 3
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de prevencin del delito. Cuadro 15.6
2.- CMO PERCIBES LA SEGURIDAD DE TULA EN ESTE MOMENTO? AG SEPTI OCT NOVI DICI EN FEB MA AB M JU OS EMBR UBR EMB EMB ER RER RZ RI AY NI O L O O TO E E RE RE O O ME 24 35 40 23 30 16 25 32 34 12 25
JU LI O 34
TO TA L 330
JO R IG UA L PE OR
38
69
56
78
58
38
34
80
69
60
39
37
656
12
12
22
19
18
24
39
24
22
211
Grfico 15.10.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 MEJOR IGUAL PEOR
Grfico 15.11.
700 600 500 400
2 300 Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario 3 Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012). 200 100
Cuadro 15.7.
3.- QU GRADO DE CONFIANZA LE DA SEGURIDAD PBLICA?
MUC HA POC A NAD A AGO STO 20 34 6 SEPTIE MBRE 31 78 13 OCTU BRE 48 42 29 NOVIE MBRE 25 80 11 DICIE MBRE 33 65 8 ENE RO 17 38 2 FEBR ERO 20 38 5 MAR ZO 38 74 19 AB RIL 62 59 11 MA YO 26 48 15 JUN IO 28 41 4 JUL IO 39 24 27 TOT AL 387 621 150
Grfico 15.12.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
MUCHA POCA NADA
Grfico 15.13
700 600 500 400 300 200 100 0 1 2 3 1 2 3
Cuadro 15.8.
4.- CUANDO LO HAS NECESITADO CUL HA SIDO LA ATENCION DE LOS OFICIALES DE SEGURIDAD PBLICA?
AGO STO BUENA MALA 47 9 SEPTIE MBRE 62 14 OCT UBRE 26 9 NOVIE MBRE 70 6 DICIE MBRE 44 18 ENE RO 32 3 FEBR ERO 24 3 MA RZO 41 17 AB RIL 59 11 MA YO 35 22 JU NI O 37 4 JU LI O 34 10 TO TA L 511 126
PODRIA MEJORAR
14
48
64
50
37
22
26
72
45
39
30
45
492
Grfico 15.14.
80 70 60 50 40 30 20 10 0 BUENA MALA PODRIA MEJORAR
Grfico 15.15.
600
500
400 1 300 Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario 2 Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx 3 (fecha de consulta: octubre de 2012). 200
De estas estadsticas presentadas nos hace poner atencin en las estrategias para hacerles modificaciones o implementar nuevas, y de esta manera tambin hacer saber a la ciudadana de la labor que se realiza. Se participa en cursos de manejo con la ciudadana y cabe destacar que es el nico municipio que tiene esta actividad en este momento, tambin est dirigido a empresas privadas como operadores de transporte de la compaa Autotransportes del Valle del Mezquital, operadores de unidades de Comisin Federal de Electricidad, operadores de unidades de la Cementera Cruz Azul y generan certificados de estas actividades. Nos plantea que el hecho de tener acercamiento con la ciudadana por medio de las plticas que dan en las escuelas del municipio y las audiencias abiertas en colonias y comunidades son un mecanismo efectivo para sondear la situacin en cada uno de los lugares que visitan y tambin se generan resultados como compromisos de corresponsabilidad por ejemplo de coadyuvar a los oficiales en rondines o la vigilancia de sus comunidades. Se tiene contacto con el consejo consultivo ciudadano, se participa en foros sobre prevencin del delito donde participan autoridades municipales y personas enviadas de gobierno estatal que fungen como ponentes, trabajan en conjunto tambin con el centro de integracin juvenil, DIF. Imagen 15.1.
Fuente: Tomada trabajo de campo. Grupo de investigacin 2011
Tambin pregunte sobre las cuestiones que considera negativas dentro de la corporacin y con respecto a la ciudadana de lo cual nos mencion por ejemplo del mal uso que se le da a la lneas de emergencia pues nos cita casos donde nios y jvenes utilizan este servicio para hacer bromas, nos menciona tambin que no existe la cultura de la denuncia ciudadana, sobre influyentsimo que implica un problema de cooperacin con la autoridad. Dentro de la corporacin nos menciona que los perfiles no siempre son los adecuados y esto genera que no todos los elementos tengan la preparacin para acercarse a la ciudadana que incluso no entienden la importancia de generar esa cercana y la cooperacin entre las dos partes y por tanto la polica de proximidad no tiene el impacto que debera pero que esto est cambiando pues se trata de tener personal ms capacitado. Nos menciona que la imagen de la autoridad en general como funcionarios pblicos la ente los percibe como corruptos, nos menciona que la falta de personal tambin es un problema y nos da como ejemplo que en el rea de parqumetros solo hay dos elementos incluso considera que en su rea 3 elementos no son suficientes. Los recursos dice que son insuficientes pues en muchos casos ha utilizado su unidad para los cursos de manejo, su equipo de cmputo para el trabajo en escuelas que requiere de un can y cmaras de video y fotogrficas que tambin son de la propiedad del personal que labora en esta rea incluso que los uniformes no son suficientes o estn desgastados. Imagen 15.2.
Fuente: Tomada trabajo de campo. Grupo de investigacin 2011
No se les da la importancia que se debe con respecto a algunos de sus compaeros porque incluso dentro de la corporacin estn considerados como personal administrativo y no como operativos, no tienen arma por ejemplo y que han ocurrido casos en donde han tenido que participar en detenciones y no cuentan con el equipo para ello y que incluso muchos de sus compaeros no saben que se hace en esta rea. De cmo perciben la violencia y la delincuencia en el municipio nos mencionan que en las escuelas hay muchos casos de bullying, sexing. Problemas como embarazos en jovencitas de 12 o 13 aos y que hay lugares como el parque de la tortuga y el parque de beisbol donde existen problemas donde jvenes se renen para cometer faltas de diversas ndoles. Se nos facilit material digital con documentos que muestran el trabajo que se realiza en esta rea con fotografas de las actividades que se realizan, documentos de las escuelas que participan en conjunto con esta rea y los registros estadsticos que se realizan. La siguiente informacin es sobre incidencia delictiva en el municipio. Grfico 15.16.
NDICE DELICTIVO N ANUAL CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA CONTRA LA FAMILIA CONTRA EL PATRIMONIO DEL ESTADO CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA EL HONOR CONTRA LA LIBERTAD Y EL NORMAL CONTRA LA LIBERTAD Y SEGURIDAD DE LAS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE LAS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL 6 57 21 16 108 24 176 1 55 16
Delitos de fuero comn
Grfico 15.17.
Diciembre Noviembre Octubre DAO EN LA PROPIEDAD
Delitos contra el patrimonio
Septiembre EXTORSIN Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario Agosto Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx ABIGEATO Julio (fecha de consulta: octubre de 2012). Junio DESMANTELAMIENTO DE Mayo VEHCULOS
Fuente: Elaboracin propia co datos proporcionados por el rea de prevencin del delito. opia con cin d
Mapa 15.1. Municipio por sectores or sec
Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario ases Pblic Oficial de la Federacin, 11 de diciem diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.dip w.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012) 12).
Cuadro 15.9.
N 1
SEC. 1 San Lorenzo
SEC. 2 San Pedro Alpuyeca
SEC. 3 Iturbe
SEC. 4 16 de enero
SEC. 5 Santa Ana Ahuehuepan
SEC. 6 Xochitln de las Flores
SEC. 7 Barrio Alto 1 secc.
SEC. 8 El Carmen
Infonavit
Veracruz
Tultengo
La Malinche
Benito Jurez Julin Villagrn San Fco. Bojay colonia
El Crestn
Barrio Alto 2 secc.
El Canal
San Marcos
1 del Llano
El Salitre
Centro
El Vindh
San Jos
Col. 61
El Montecillo
2 del Llano
UHP
Los tigres
Jalpa
Col. 62
Zaragoza
La Cantera
Michimaltongo San M.de las Piedras Chijay C. San Agustn Sta Ma. M. Michimaloya Xiteje Z. Xiteje Rma.
Nantzha
La Guitarra
6 7 8 9 10 11 12 13
La Amistad El Cielito El Dam
Praderas del Llano Teocalco
El Huerto
Cruz Azul Las Nueces Pueblo N. Bomintzh
Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario Carranza Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012).
San Fco
14
Grfico 15.17. Delito de apoderamiento de bienes muebles
MES DE OCTUBRE
30 25 20 15 10 5 0 Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8
Grfico 15.18. Localidades ms pobladas Localidades ms pobladas

35,000 30,000 25,000 Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario 20,000 Oficial de la Federacin, 11 de diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012). AO 2008 15,000 10,000
ANALISIS DE LOS FACTORES CRIMINGENEOS El municipio de Tula se caracteriza por ser un municipio dinmico generador de mltiples fuentes de empleos debido a la actividad industrial y comercial, sin embargo esto no ha sido motivo para que la actividad criminal se haya mantenido alejada. Los delitos que son ms frecuentes son los patrimoniales entre los que destacan Apoderamiento de bien mueble Allanamiento de morada Extorsin Desmantelamiento de vehculos Dao en la propiedad Robo de vehculos automotores Abigeato
Los factores crimingenos que motivan la inseguridad de zonas habitacionales: 1. Mala planeacin urbana que deja muy aisladas las colonias y rodeadas de amplios espacios entre ellas 2. falta de vigilancia debido a la falta de personal de Seguridad Pblica para cubrir todo el municipio 3. Inseguridad motivada por el descuido en los mismos hogares 4. Falta de una cultura de prevencin
5. Falta de iluminacin ORGANIZACIN CRIMINAL Lo que se refiere a los criminales y de lo que nos dicen los partes informativos y denuncias al M.P. de la actividad criminal: 1. Los sujetos activos de este ilcito son principalmente habitantes de colonias aledaas o resientes de otra parte del municipio seguido de los delincuentes forneos. 2. Los grupos delincuenciales son de tres a cinco sujetos
FACTORES DEL DELINCUENTE El grado de especialidad a demostrado paciencia, observacin de sus objetivos, manejo de las debilidades de los hogares, uso de ganzas, conocimiento de las debilidades de la operacin policiaca La siguiente informacin es la manera en que se llevan a cabo reportes semanales sobre incidencia delictiva en el municipio. Regin Tula Tepeji del Ro Atitalaquia Atotonilco de Tula Mixquiahuala de Jurez Tepeji del Ro de Ocampo Tetepango Tezontepec de Aldama Tlaxcoapan Tula de Allende Caractersticas: Su cercana a la carretera Mxico Quertaro le proporciona una posicin estratgica con los medios de comunicacin. Adquiere especial relevancia en el terreno de la industria manufacturera para el conjunto del estado de Hidalgo.
Aunque solamente parti e participa con 14,62 por ciento de las Unidades Econmicas del Econ sector, genera 30,24 por ciento de plazas para el Personal Ocupado. 24 Produce una derrama sa ma salarial que representa 46,40 por ciento de las Remuneraciones. Concentracin econm conmica Las ramas de mayor pes relativo son en las que se encuentra la producc or peso roduccin de tortilla, nixtamal y pan. La principal fuente gene e generadora de empleos y derrama salarial se da en el subsector a e 32. (Produccin de Text e Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero. Productos y ro. Pr Materias Primas)
Mapa 15.2. Zona Metropolitana de Tula apa
Ley general que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Diario ases Pblic Oficial de la Federacin, 11 de diciem diciembre de 1995, versin actualizada disponible en www.dip w.diputados.gob.mx (fecha de consulta: octubre de 2012) 12).
Fuente:
Localidades 1. Atitalaquia 2. Cardonal 3. Tezoquipa 4. Tlamaco (San Gernimo Tlamaco) 5. Atotonilco de Tula 6. Conejos 7. Progreso 8. Vito 9. Tlahuelilpan 10. Colonia Cuauhtmoc 11. Tlaxcoapan 12. Doxey 13. Teltipn de Jurez 14. Tula de Allende 15. El Llano 16. Bomintzha 17. San Marcos 18. San Miguel Vindho 19. Santa Ana Ahuehuepan
Los delitos patrimoniales son los ms importantes que se cometen: Robo: 1. A casas habitacin 23 2. De automviles y autopartes 18 3. Robo a transentes 12 4. Robo a comercios 6
5. Empresas 6. Abigeato 7. En transporte pblico 8. Extorsin telefnica 9. Secuestro 10. Fraude
3 5 6 4 3
Grfico 15.19.
Robo a casa - habitacin en el mes octubre por colonia

200 180 160 140 120 100 80 60 40
arboledas san marcos el carmen
20 0
la malinche barrio alto
Otros delitos no menos importante tambin afectan al municipio como son:
1. Homicidios 2. Delitos sexuales 3. Faltas administrativas 4. Despojo 1 190
Mapa 15.3. Ubicacin de tipos de delitos
U H El Cieli Barrio Alto El Jalp San
Tulten
SIMBOLOGA
Fuente:
Mapa 15.4. Ubicacin de casos de Robo
Fuente:
Hasta el momento no hemos obtenido informacin sobre la organizacin operativa, y sobre el rea de asuntos internos pero cabe resaltar que por lo que se nos comenta en las visitas a la corporacin la implementacin de estadsticas, organizacin y sistematizacin es de igual modo en las dems reas. Es importante resaltar que si no se me ha proporcionado cierta informacin es porque se tiene una poltica tambin de proteccin y restriccin sobre informacin de las actividades sobre fatiga. De lo que se hasta este momento es que con respecto a el rea de asuntos internos se llevan registros y se toman acciones en contra de elementos que incurren en faltas y que tambin existen las bajas por incurrir reiteradamente en faltas incluso se nos coment que algunos elementos en lo que va del mes 6 han sido dados de baja por incurrir en actividades incluso como rodo. Se cuenta con los lineamientos jurdicos federales, estatales y de orden municipal como el bando de polica y gobierno de los cuales tenemos en archivos digitales, pero es importante resaltar que ya se tiene elaborado el nuevo reglamento que no se nos proporcion en el cual se nos hace mencin se integran formalmente estas nuevas disposiciones e innovaciones pero ya ahora en un carcter formal y que est prximo a ser aprobado por el cabildo. Como muestra de la sistematizacin en cuanto a los aspectos administrativos se nos proporcionaron 12 manuales que se elaboraron durante la gestin del Directos Fermn Garrido en los cuales claramente se muestra como se especifican acciones, competencias y procesos para cada una de las reas y procedimientos en la corporacin los cuales son los siguientes: I. II. PROCEDIMIENTO DE PLANEACION PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACION PROCEDIMIENTO DE FORMACION INICIAL PROCEDIMIENTO DE FORMACION CONTINUA PROCEDIMIENTO DE INGRESO PROCEDIMIENTO DE PERMANENCIA PROCEDIMIENTO DE PROMOCION PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTOS, ESTIMULOS Y RECOMPENSAS PROCEDIMIENTO DE SEPARACION DEL SERVICIO PROCEDIMIENTO DE REGIMEN DISIPLINARIO
En estos manuales se determinan de manera detallada, sistematizada y especifica las acciones que se deben de tomar en cada uno de los procedimientos anteriores. En cuanto al equipamiento (armas, unidades, herramientas, equipo de cmputo, cmaras de video) por ejemplo se lleva un registro detallado con fotografas y especificaciones de cada artculo se me proporciono en un principio pero posteriormente me dijeron que ese documento no poda sacarlo de la corporacin.

Diagnostico Policia Marzo 2012

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Diagnostico Policia Marzo 2012

Cargado por

Copyright:

DIAGNOSTICO DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA DEL MUNICIPIO DE TULA DE ALLENDE HIDALGO

PERSONAL POR SEXO

Mujeres 27 Hombres 156

Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea Administrativa

Por Grado Academico

Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea Administrativa

DIRECTOR 1er COMANDANTE COMANDANTE DE TURNO JEFE DE UNIDAD JEFES DE SECTOR

ESTRUCTURA Y DIVISIN POLICIAL

Las actividades a realizar son:

Tipo y Modelo de polica de la ciudad

15.4 Dimensin cultural

Aplicadas a hombres: Cuadro 15.1.

400 1 300 2 3 200

Aplicadas a mujeres: Cuadro 15.5

MUCHA POCA NADA

Fuente: Tomada trabajo de campo. Grupo de investigacin 2011

Fuente: Tomada trabajo de campo. Grupo de investigacin 2011

Delitos de fuero comn

Delitos contra el patrimonio

Mapa 15.1. Municipio por sectores or sec

SEC. 1 San Lorenzo

SEC. 2 San Pedro Alpuyeca

SEC. 5 Santa Ana Ahuehuepan

SEC. 6 Xochitln de las Flores

SEC. 7 Barrio Alto 1 secc.

Benito Jurez Julin Villagrn San Fco. Bojay colonia

Barrio Alto 2 secc.

La Amistad El Cielito El Dam

Praderas del Llano Teocalco

Cruz Azul Las Nueces Pueblo N. Bomintzh

Grfico 15.17. Delito de apoderamiento de bienes muebles

Grfico 15.18. Localidades ms pobladas Localidades ms pobladas

Mapa 15.2. Zona Metropolitana de Tula apa

5. Empresas 6. Abigeato 7. En transporte pblico 8. Extorsin telefnica 9. Secuestro 10. Fraude

Robo a casa - habitacin en el mes octubre por colonia

Otros delitos no menos importante tambin afectan al municipio como son:

1. Homicidios 2. Delitos sexuales 3. Faltas administrativas 4. Despojo 1 190

Mapa 15.3. Ubicacin de tipos de delitos

U H El Cieli Barrio Alto El Jalp San

Mapa 15.4. Ubicacin de casos de Robo

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

También podría gustarte