Acuerdo Pot

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA
AU RON .018 D 2000 CE D o E

(AGOSTO 9) POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAQUETA. EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LA LEY 388 DE 1997 Y EN SUS NORMAS REGLAMENTARIAS, ACUERDA: TITULO 1 COMPONENTE GENERAL NORMAS Y PRINCIPIOS DEL POT. Artculo 01. Definicin del Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad de Florencia capital del Departamento del Caquet, es el instrumento establecido por la Ley 388 de 1997, mediante el cual la Administracin, concertadamente con los particulares, fija objetivos y estrategias, traza polticas y acciones para regular la intervencin en el territorio a corto, mediano y largo plazo. El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. Artculo 02. Principios que orientan el POT. Los principios que orientan el POT son los siguientes: (a) La funcin social y ecolgica de la propiedad. (b) La prevalenca del inters general sobre el particular. (c) La distribucin equitativa de las cargas y beneficios en las acciones que el plan determina. (d) La bsqueda del desarrollo sostenible en el territorio del municipio Bajo estos principios el POT desarrolla la funcin pblica del urbanismo fomentando la participacin democrtica de los ciudadanos y sus organizaciones, para la concertacin entre los diversos intereses sociales, econmicos y urbansticos. CAPITULO II. AREA DE APLICACIN Y VIGENCIA DEL PLAN Artculo 03. rea de aplicacin del POT. El rea sobre la cual se aplican las polticas, objetivos, estrategias, programas, actuaciones, normas y disposiciones del presente Plan de Ordenamiento es la superficie correspondiente al Municipio de Florencia, Departamento del Caquet. Artculo 04. Vigencia del Plan. La vigencia de los diferentes contenidos del presente Plan de Ordenamiento Territorial ser la que se establece a continuacin y s especfica para cada uno de los tipos de normas urbansticas, as:
CAPITULO I.
2 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Normas Urbansticas Estructurales Son las que aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Plan y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las dems normas, en el sentido de que las regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificacin slo puede emprenderse con motivo de la revisin general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados. La vigencia de las normas estructurales se extiende hasta el largo plazo es decir por cinco perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal. Las normas estructurales incluyen, entre otras: (i) Las que clasifican y delimitan los suelos. (ii) Las que establecen reas y definen actuaciones y tratamientos urbansticos relacionadas con la conservacin y el manejo de centros urbanos e histricos; las que reservan reas para la construccin de redes primarias de infraestructura vial y de servicios pblicos, las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio pblico vinculado al nivel de planificacin de largo plazo. (iii) Las que definen las caractersticas de las unidades de actuacin o las que establecen criterios y procedimientos para su caracterizacin, delimitacin e incorporacin posterior, incluidas las que adoptan procedimientos e instrumentos de gestin para orientar, promover y regular las actuaciones urbansticas vinculadas a su desarrollo. (iv) Las que establecen directrices para la formulacin y adopcin de planes parciales. (v) Las que definen las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y paisajsticos, las que delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningn caso, salvo en el de la revisin del Plan, sern objeto de modificacin. (b) Normas Urbansticas Generales Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificacin de los instrumentos que se emplearn para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin de derechos y obligaciones. En razn de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del Plan, estas normas se revisarn y actualizarn cada tres perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal. Igualmente, podr el alcalde solicitar su revisin parcial cuando se generen hechos o situaciones que puedan afectar el desarrollo urbano de la ciudad, cuando se requiera incluir un macroproyecto no previsto, cuando se considere necesario efectuar ajustes para facilitar los procesos urbanos relacionados con la construccin de vivienda VIP o cuando se considere necesario modificar o incluir nuevos procedimientos o instrumentos de gestin. En consecuencia, adems de las regulaciones que por su propia naturaleza quedan contenidas en esta definicin, hacen parte de las normas urbansticas:
3 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (i) Las especificaciones de aislamientos, volumetras y alturas para los procesos de edificacin. (ii) La determinacin de las zonas de renovacin, conjuntamente con la definicin de prioridades, procedimientos y programas de intervencin. (iii) La adopcin de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no considerados en el componente general del Plan. (iv) Las caractersticas de la red vial secundaria (local), la localizacin y la correspondiente afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters pblico o social a escala zonal o local, lo mismo que la delimitacin de espacios libres y zonas verdes de dicha escala. (v) Las especificaciones de las redes secundarias (locales) de abastecimiento de los servicios pblicos domiciliarios. (vi) Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas, as como los parmetros y directrices para que sus propietarios compensen en dinero o en terrenos, si fuere del caso. (vii) El sealamiento de las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o actuaciones urbansticas en reas con tratamientos de conservacin, renovacin o mejoramiento integral para las cuales se contemplen normas especficas a adoptar y concertar, en su oportunidad, con los propietarios y comunidades interesadas, estableciendo los parmetros, procedimientos y requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales. (viii) Las dems previstas en la ley o que se consideren convenientes por las autoridades municipales. (c) Normas Complementarias Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del Plan de Ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin que se establece en el artculo 18 de la ley 388 de 1997. Tambin forman parte de este nivel normativo, las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas especficas y casos excepcionales, de Acuerdo con los parmetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales. Entre otras, pertenecen a esta categora:
4 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (i) La declaracin e identificacin de los terrenos e inmuebles de desarrollo o construccin prioritaria. (ii) La localizacin de terrenos cuyo uso es el de vivienda de inters social y la reubicacin de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo. (iii) Las normas urbansticas especficas que se expidan en desarrollo de planes parciales para unidades de actuacin urbanstica y para otras operaciones como macroproyectos urbanos integrales y actuaciones en reas con tratamientos de renovacin urbana o mejoramiento integral. (d) Definicin de Corto, Mediano y Largo Plazo (i) Los componentes del POT de largo plazo tendrn una vigencia equivalente a cinco perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal, incluyendo la actual. (ii) Los componentes del POT de mediano plazo tendrn una vigencia equivalente a tres perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal, incluyendo la actual. (iii) Los componentes del POT de corto plazo tendrn una vigencia equivalente a dos perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal, incluyendo la actual. Artculo 05. Documentos que conforman el Plan Hacen parte integral del presente POT el Documento Tcnico de Soporte, el Documento Resumen y el presente Acuerdo. Igualmente, los planos a que se refiere el POT son los siguientes: Cartografa Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia
CARTOGRAFIA POT FLORENCIA Area de influencia Mapa poltico administrativo Mapa general rea urbana Carretera Marginal de la selva Zonas de vida Cuencas hidrogrficas Uso y cobertura vegetal Mapa geolgico Mapa fisiolgico Mapa suelos Mapa riesgos y amenazas Zona de riesgos Mapa de pendientes Conservacin arquitectnica y paisajstica Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Nor-Occidental Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Nor-Oriental Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Sur-Occidental Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Sur-Oriental Comunas Planos usos del suelo Distribucin de la poblacin por sectores PLANO I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 II-3 II-4 II-5 II-6 II-7 II-8 II-9 III-1-1 III-1-2 III-1-3 III-1-4 III-1-5 III-2-1 III-2-2 III-3

Porcentaje de la poblacin por sector censal en edad entre 0 y 14 aos Porcentaje de la poblacin por sector censal entre 15 y 59 aos Planos de estratificacin Densidad poblacional por sectores Desarrollo progresivo casco urbano 1935-1996 Consumo de suelo en los ltimos aos reas potencialmente urbanizables dentro y fuera del permetro de servicios Servicios prestados a ms del 80% de las viviendas por sector censal Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de Acueducto Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de Alcantarillado Vertimientos y calidades de agua Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio elctrico Localizacin relleno Sanitario Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de telfono Plan vial Malla vial Equipamiento Equipamiento urbano, Cuadrante nor.-Occidental Equipamiento Urbano, Cuadrante nor.-Oriental Equipamiento urbano, Cuadrante Sur-Oriental Localizacin de poblacin menor de 14 aos y centros educativos Relacin poblacin Cupos educativos por sector Relacin rea de lote de unidad educativa por alumno en cada sector III-4 III-5 III-6 III-7 III-8 III-9 1 III 9 2 III-10 III-11 III-12-1 III-12-2 III-13 III-14 III-15 III-16 III-17 III-18-1 III-18-2 III-18-3 III-18-5 III-19-1 III-19-2 III-19-3
Relacin rea de lote construida en unidad educativa por alumno en cada sector III-19-4 Distribucin de poblacin y localizacin de infraestructura de salud Localizacin de la poblacin menor de 14 aos y de centros o puntos de atencin del ICBF M/habitante de reas de parques y zonas verdes por sectores Localizacin de la poblacin menor de 14 aos y de reas de recreacin Localizacin de la poblacin mayor de 14 aos y de reas de recreacin Zonas de explotacin Zonificacin actual Esquema de desarrollo radial Balance urbano centro Mapa de zonas en proceso de degradacin Mapa de zonificacin para el ordenamiento ambiental Mapa de conflictos ambientales Cuencas y microcuencas III-22-1 III-22-2 III-22-3 IV-1 V-1 VI-1 VI-2 VI-3 VI-4 VI-5 III-20 III-21

Hiptesis genricas de Ordenamiento Rural Anlisis de posibilidades de expansin Suelo urbano y suelo de expansin urbana Mapa de Zonificacin del suelo rural y suburbano Mapa de riesgos y amenazas urbanas Mapa de riesgos y amenazas naturales reas homogneas Usos generales y complementarios Tratamientos Combinacin de usos y tratamientos Piezas estratgicas Zona de la Concordia Tratamiento de Renovacin Sistema vial urbano Mantenimiento vial Sistema de acueducto Sistema indicativo de alcantarillado maestro Sistema de espacio pblico urbano Nuevos equipamientos regionales VI-6 VI-7 1 2 3 4 5 6 7 8 9-1 9-2 10 11 12 13 14 15
Artculo 06. Jerarquizacin de Normas De conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997, son normas urbansticas estructurales las contenidas en el Ttulo I; las establecidas en l Artculo 26 al Artculo 33, Artculo 56 al Artculo 59, Artculo 64 al Artculo 68, Artculo 72 al Artculo 88 y el Artculo 97 del Ttulo II; las contenidas en el Artculo 98 al Artculo 112, Artculo 118 al Artculo 122 del Ttulo III; y las contenidas en el Artculo 146 al Artculo 150 del Ttulo V. Son normas urbansticas generales las contenidas en el Artculo 34 al Artculo 55, Artculo 60 al Artculo 63, Artculo 69 al Artculo 71 y el Artculo 89 al Artculo 96 del Ttulo II; las contenidas en el Artculo 113 al Artculo 117 del Ttulo III; y las contenidas en el Artculo 123 al Artculo 145 del Ttulo IV. Son normas urbansticas complementarias las contenidas en el artculo 150. CAPITULO III. POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Artculo 07. Visin de Futuro La prospectiva territorial del municipio se subdivide en tres sectores bien diferenciados, estos son: las reas urbanas, las reas de aptitud ambiental y las reas de aptitud agropecuaria. El futuro del municipio no puede desligarse de estas aptitudes ya que se relacionan con la naturaleza misma de su territorio. La principal actividad de la ciudad de Florencia es comercial y la prestacin de servicios que posee clara influencia en un radio del orden de 100 Km. en la vertiente Amaznica. La ciudad hacia el futuro debe preservar y mantener su situacin de centro regional y prepararse para cumplir la funcin de puerto terrestre de la carretera marginal de la selva y asumir un rol protagnico en el proceso de contacto internacional con el Ecuador. De otro lado, la ciudad debe acometer una urgente poltica de formalizacin de los procesos de urbanizacin, de generacin de nuevas reas seguras para el desarrollo urbano, de
7 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA mejoramiento de los servicios pblicos y del equipamiento urbano, y de fortalecimiento de las reas comerciales y de prestacin de servicios, en especial aquellos relacionados con la banca, el comercio, la salud y la educacin. Las zonas de aptitud ambiental ofrecen las posibilidades que le otorgan sus condiciones naturales, es decir alta pluviosidad, baja capacidad agrolgica, alta pendiente, valores ecolgicos a proteger, zonas de abastecimiento de agua y riesgos de inestabilidad geolgica. De otro lado, algunas de estas zonas sern en el corto, mediano y largo plazo, estratgicas por corresponder al territorio de cruce de los corredores viales y elctricos de conexin con el pas a travs del departamento del Huila, y por aportar las aguas con destino al consumo humano de la ciudad de Florencia. No se prev al futuro cambios, emplazamientos o desarrollos diferentes de los ya existentes, por la naturaleza y fragilidad del territorio, es mas el direccionamiento debe concentrarse en la proteccin, preservacin y manejo ambiental, sin desestimar el componente social. Las zonas de aptitud agropecuaria estn estrechamente ligadas a una tradicin de uso, por tal razn se prev la tendencia a continuar con su uso principal, es decir la ganadera. Lo anterior no significa que aquellas reas correspondientes a las mejores tierras del municipio, ubicadas en los valles aluviales, no deban incursionar en la agricultura intensiva. En consecuencia, la visin econmica del futuro del territorio aprovechable agropecuariamente no se presenta diferente de lo que tradicionalmente ha hecho. La agroindustria y las grandes facilidades friales deben seguir concentrndose en el corredor de la carretera marginal de la selva ya que esto facilitar y potencializar sus futuras posibilidades. A su vez con respecto a las posibilidades de presencia de minerales explotables econmicamente, es necesario adelantar los estudios correspondientes que permitan conocer el potencial del sector primario para su explotacin. Artculo 08. El medio natural como soporte del ordenamiento territorial: (a) Poltica: El POT debe considerar la condicin Andino-Amaznica del territorio para garantizar la sostenibilidad ambiental y el valor del medio natural como soporte estructurante promoviendo su proteccin, preservacin, recuperacin y la requerida integracin a la dinmica del medio urbano. Deben tenerse en cuenta los elementos vulnerables y los elementos a conservar, combinando al mximo el control de los mismos con otras actividades compatibles, con el propsito de obtener su aprovechamiento y una adecuada gestin de los recursos. Es importante implementar acciones para la conservacin del patrimonio natural y estimular su apropiacin por parte de los ciudadanos, creando en ellos una conciencia ambiental.
(b) Objetivos: (i) Racionalizar los procesos de usos y ocupacin del territorio, considerando oferta y demanda ambiental, para propender por un ordenamiento territorial sostenible, de manera que se aprovechen las oportunidades de los ecosistemas y se minimicen los conflictos e impactos ambientales. (ii) Desarrollar instrumentos que permitan direccionar acciones tendientes a disminuir presiones sobre los ecosistemas. (iii) Prevenir de usos inadecuados y dar manejo especial a las zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental, susceptibles a riesgos y amenazas (iv) Preservar y Proteger las zonas de importancia ambiental y microcuencas abastecedoras de acueductos (v) Recuperar y controlar las zonas degradadas ambientalmente. (c) Estrategias: (i) Adoptar el mapa de zonificacin para el ordenamiento ambiental, en lo relativo a las zonas de alta importancia ambiental y de zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental. (ii) Desarrollar programas de reforestacin, estabilizacin y manejo forestal, priorizando planes de accin en las cuencas abastecedoras de agua para consumo humano. (iii) Desarrollar programas de alta importancia ambiental, estabilizacin y manejo forestal de las zonas de alta fragilidad ambiental, priorizando planes de accin en las cuencas con mayores pendientes, con presencia de deslizamientos o problemas de estabilidad geotcnica. (iv) Evitar el desarrollo de asentamientos espontneos en suelos que requieren proteccin de recuperacin y conservacin ambiental, mediante la declaracin de suelos de proteccin. (v) Evitar el desarrollo de nueva infraestructura vial o de cualquier otro tipo en suelos que requieren proteccin (las zonas de alta importancia ambiental y de zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental), utilizando las figuras normativas de carcter ambiental. (vi) Permitir bajo criterios de manejo ambiental la localizacin de las instalaciones de servicios pblicos domiciliarios que se relacionan con la captacin, conduccin y tratamiento de aguas; al igual que la ubicacin de torres y lneas de transmisin de energa elctrica y comunicaciones. (vii) Definir usos ambientalmente compatibles con las condiciones de los ecosistemas y estimular su implantacin. (viii) Desarrollar programas de educacin ambiental y socializacin del P:O.T Artculo 09. Florencia - una ciudad competitiva y espacialmente equilibrada (a) Poltica: Posicionar la imagen de Florencia como una ciudad regionalmente atractiva, eficiente y humana, impulsando tanto los aspectos fsicos, como los ambientales, econmicos, culturales, educativos, comerciales, sociales y en general aquellas actividades que se consideren de alta ventaja comparativa y competitiva en el mbito nacional, regional y local. (b) Objetivos: (i) Fortalecer el liderazgo del Municipio de Florencia como capital del departamento del Caquet, que ofrece mltiples servicios por localizarse en ella el gobierno departamental, las agencias regionales del gobierno nacional y numerosos
9 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA servicios financieros, culturales, de salud y educativos que atienden la ciudad y la regin. (ii) Propiciar las condiciones para favorecer la prestacin de mas y mejores servicios comerciales, financieros, de salud y educativos en el mbito local y regional. (iii) Promover e impulsar las condiciones que se consideren de alta ventaja comparativa en el mbito regional, con el fin de atraer y generar inversiones para su desarrollo, como situacin privilegiada respecto a la regin andina, figura del epicentro de comercializacin regional, relocalizacin del aeropuerto Gustavo Artunduaga en la ciudad, cruce de la carretera marginal de la selva, su futura posicin fronteriza con Ecuador, puerta de salida de la regin Amaznica al pas a travs de las vas nacionales al Huila, posibilidades de conexiones fluviales, oferta de servicios de educacin superior y fortaleza del liderazgo poltico regional. (iv) Incrementar la calidad y cantidad del espacio pblico con acciones particularmente dirigidas a la integracin funcional de los sectores de mayor nivel de marginalidad. (v) Impulsar la creacin de equipamientos para tender a equilibrar las oportunidades de salud, educacin, deporte y recreacin. (vi) Consolidar el carcter de los sectores y barrios residenciales como actores y clulas bsicas del desarrollo urbano y social. (c) Estrategias: (i) Ofrecer zonas seguras para los nuevos desarrollos de la ciudad, principalmente al occidente del ro Hacha, mediante la delimitacin de zonas de expansin urbana en reas libres de amenaza por inundacin. (ii) Ofrecer espacios para la localizacin racional de la industria, los servicios y en especial del comercio. (iii) Consolidar el equipamiento urbano, la infraestructura vial y de comunicaciones necesarias para garantizar la plataforma potencializadora de cada sector y de la ciudad en su conjunto. (iv) Direccionar la inversin pblica hacia las reas subequipadas, respondiendo a las demandas de la poblacin. (v) Jerarquizar los corredores de la ciudad (carrera 11 al oriente) y fortalecer el centro urbano para aumentar la capacidad de soporte de nuevas actividades econmicas generadoras de empleo. (vi) Definir el centro de la ciudad como un rea polifuncional, mejorando su accesibilidad, movilidad, condiciones sanitarias y ambientales. (vii) Apoyar el desarrollo de la infraestructura educativa y cultural. (viii) Promover la alianza entre los sectores pblico, privado y acadmico. (ix) Mejorar las condiciones fsicas y ambientales del espacio pblico con miras a garantizar la recreacin, deporte y salud y seguridad ciudadana. (x) Promover y desarrollar programas de renovacin urbana entorno a la plaza de la Concordia. (xi) Construir la Central de Abastos y lograr la relocalizacin ordenada de los vendedores ambulantes e invasores del espacio pblico. (xii) Recuperar el rea de propiedad del municipio donde funciona el aeropuerto Larandia en el municipio de Florencia Concertar y adelantar las acciones tendientes a la reubicacin de las instalaciones de la Dcimo Segunda Brigada y Batalln Juanamb del Ejercito Nacional que se encuentra en el permetro urbano.
10 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 10. Configurar un sistema apropiado de movilidad (a) Poltica: Consolidar un sistema global de transporte concordante con las demandas de la ciudad y la regin, articulando dentro del territorio la malla vial nacional, departamental y municipal, con el transporte fluvial y areo en consistencia con el modelo de ocupacin territorial, asegurando una disminucin en costos y tiempos de viaje, para conseguir un servicio digno, seguro, eficiente y respetuoso del ambiente. (b) Objetivos: (i) Construir un sistema vial jerarquizado que responda a los objetivos de integracin urbano-rural y a las necesidades de accesibilidad de la nueva estructura urbana. (ii) Desarrollar un sistema vial artesanal urbano con funciones definidas para los distintos tipos de va, que sea integral y prevea las expansiones futuras del mismo. (iii) Promover la conexin entre los municipios cercanos a Florencia, para fomentar el mutuo desarrollo y la mejor conveniencia de equipamiento regional. (iv) Garantizar la conexin y fluidez de la ciudad, consolidando una malla vial local, como complemento al sistema vial principal. (v) Reubicar y consolidar el aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes como aeropuerto regional. (vi) Promover el transporte fluvial como alternativa viable, que conecta las mejores zonas productivas y que es econmica y ecolgicamente apropiado. (c) Estrategias: (i) Facilitar y promover la construccin o adecuacin de la red vial nacional que permite la conexin con el Huila a travs de las vas a Suaza y Gabinete, y de la carretera marginal de la selva que permite la conexin hacia el sur con el Ecuador y hacia el norte con Bogot. (ii) Priorizar, disear y construir la malla vial arterial de la ciudad y las conexiones con la red nacional. (iii) Impulsar en coordinacin con los gobiernos nacional y departamental la relocalizacin y permanente actualizacin fsica y tcnica del aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes. (iv) Realizar los estudios y diseos para la construccin de un sistema de transporte fluvial en la cuenca del ro Orteguaza para minimizar necesidades de construccin de nuevas carreteras y facilitar la conexin con la regin Amaznica. (v) Construccin, Recuperacin, mejoramiento, conservacin y ampliacin de la red vial rural existente (vi) Recuperar el rea de propiedad del municipio de Florencia en la zona denominada Larandia. Artculo 11. Crecimiento ordenado y vivienda para sectores de bajos ingresos (a) Poltica: Guiar la construccin ordenada del territorio en concordancia con la demanda de vivienda, las proyecciones de crecimiento poblacional y la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios. Esta poltica conlleva una accin doble simultnea: consolidar la ciudad existente y desarrollar la expansin segura, gradual y planificada de Florencia, lo cual permitir promover el mejoramiento de la vivienda para la poblacin de bajos ingresos y proporcionar una oferta masiva de suelo urbanizado a bajo costo y seguro para Vivienda de Inters social Prioritaria (VIP), proporcionando una oferta formal de vivienda que ayude a combatir la ilegalidad y la marginalidad.
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(b) Objetivos: (i) Promover el crecimiento ordenado de la ciudad con la dotacin oportuna de servicios pblicos domiciliarios y equipamientos, abriendo nuevos espacios de desarrollo urbano y evitando la expansin informal. (ii) Impulsar un proceso de renovacin urbana en zonas estratgicas de la ciudad construida (iii) Consolidar fsica y morfolgicamente la ciudad, mediante la promocin de programas de mejoramiento integral y legalizacin de barrios, el establecimiento de las respectivas acciones en procesos de urbanizacin incompletos o inadecuados, la adecuacin y mejoramiento de las viviendas de la poblacin de bajos ingresos, y la generacin de reas de expansin en suelos sin amenazas y riesgos. (iv) Promover los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo destinado a Vivienda de Inters Prioritario. (v) Reubicar los asentamientos humanos existentes en zonas de alto riesgo no mitigable o incompatible con el modelo de ordenamiento adoptado. (vi) Garantizar una localizacin equilibrada de equipamiento, de acuerdo con las distancias mnimas de acceso a la poblacin y las necesidades por estndares fsicos y funcionales. Promover en las reas de expansin la construccin de equipamientos adicionales para cubrir los nuevos requerimientos y el dficit general existente. (vii) Mejorar y optimizar el actual sistema de acueducto y efectuar los ensanches requeridos hacia el futuro, tanto en lneas de conduccin como en capacidad de tratamiento y almacenamiento. (viii) Disear y construir el plan maestro de alcantarillado de Florencia, que de cobertura a la zona desarrollada y de expansin, que permita un desarrollo sanitario adecuado de las nuevas reas y entregue las aguas tratadas en concordancia con la capacidad de asimilacin de las fuentes receptoras. (ix) Generar los mecanismos para controlar la urbanizacin ilegal. (x) Establecer un plan general de manejo de zonas de riesgo. (c) Estrategias: (i) Construir una estructura homognea de equipamientos sectoriales y locales. (ii) Utilizar el nuevo suelo urbano en forma estructurada, segura y morfolgicamente adecuada para lograr la consolidacin fsica de la ciudad, a travs del desarrollo de planes parciales para las reas de expansin urbana. (iii) .Declarar zonas al interior del rea urbana para desarrollo y/o construccin prioritaria de Vivienda de Inters Social (VIP), asignando porcentajes mnimos del 20% para Vivienda de Inters Social Prioritaria en los planes parciales y del 50% para desarrollar suelos de expansin urbana y as generar nuevo suelo a bajo costo. (iv) Promover la formulacin de planes de mejoramiento integral y si fuera el caso de densificacin de vivienda. (v) Dar prioridad en los planes de vivienda VIP para atender la reubicacin de personas localizadas en zonas de riesgo. (vi) De manera prioritaria, ofrecer servicios pblicos domiciliarios al nuevo suelo urbanizable destinado a la VIS y a la VIP, propiciando un crecimiento diferido. Fijar normas para el desarrollo progresivo de urbanizaciones de inters social en especial difiriendo el proceso de urbanizacin por etapas y la pavimentacin vial.
13 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (vii) Vincular las organizaciones sociales que trabajen entorno a la vivienda popular en el desarrollo de programas V.I.P. y de mejoramiento integral. (viii) Definir estndares de densidad que permitan dar a los particulares mayores aprovechamientos de edificabilidad bajo un manejo adecuado del proyecto en armona entre zonas construibles y dotacin de espacio pblico de manera equitativa. (ix) Desarrollar programas de renovacin urbana en reas de localizacin estratgica. (x) Revisar el esquema de participacin pblica y privada en la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado y efectuar los ajustes para garantizar su funcin social bsica que permita acometer la construccin, mejoramiento, optimizacin y ensache requerido del servicio. (xi) Disear, construir y ampliar el plan maestro de acueducto y alcantarillado de Florencia utilizando los aportes pblicos estatales y privados. (xii) Controlar la urbanizacin ilegal o informal mediante la aplicacin estricta de la Ley. Disear y adelantar procesos para la construccin de servicios pblicos utilizando los recursos estatales y privados, tendientes a la solucin sistemtica de los riesgos mitigadles de los no mitigadles. (xiii) Utilizar recursos provenientes de la participacin en plusvala, para el financiamiento de los planes de vivienda VIP, a travs del Banco Inmobiliario y el Fondo de Vivienda de Inters Social, al igual que para el financiamiento del Plan Vial Arterial. (xiv) Los recursos de plusvala dedicados al financiamiento de vivienda VIP, se aplicarn al siguiente orden de prioridades: a. Reubicacin de asentamientos humanos en reas de alto riesgo no mitigable. b. Financiamiento de planes y programas en reas con tratamiento de mejoramiento integral. c. Adquisicin de predios y desarrollo de proyectos VIP. Artculo 12. Defensa del espacio pblico (a) Poltica: Recuperar y consolidar el espacio pblico del Municipio de Florencia como el espacio colectivo por excelencia. Concebirlo como un sistema estructurante del territorio que proporcione a los ciudadanos lugares de encuentro, esparcimiento, recreacin y movilidad, donde pueden disfrutar y compartir la ciudad socialmente, y de manera segura. Se propone con ello mejorar la calidad de vida de los Florencianos y construir una escena urbana que le d identidad e imagen a la capital, a travs de elementos naturales y construidos.
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(b) Objetivos: (i) Estructurar la ciudad a travs del sistema del Espacio Pblico, en el cual se d igual prioridad a la movilidad peatonal y vehicular. (ii) Crear un sistema jerarquizado de parques de uso pblico, donde cohabiten los grandes parques, los parques lineales a las corrientes hdricas y los parques locales. (iii) Crear un sistema jerarquizado de parques de uso pblico, donde cohabiten los grandes parques, los parques lineales a las corrientes hdricas y los parques locales. (iv) Proporcionar al espacio pblico las cualidades fsicas necesarias para responder a las actividades urbanas a travs del amoblamiento urbano. (v) Generar nuevos espacios pblicos que integren los elementos naturales, equipamientos y parques, que recuperen o propongan nuevas referencias para la ciudad. (vi) Incorporar el manejo ambiental y paisajstico a las intervenciones viales. (vii) A la par que se adelanten los proyectos de reubicacin, recuperar e integrar las rondas del ro Hacha y de las quebradas urbanas al sistema de espacio pblico, dotndolas con los equipamientos e infraestructuras necesarias para su utilizacin. (viii) Restituir el espacio pblico de la ciudad. (c) Estrategias: (i) Desarrollo de un manual de diseo del espacio pblico para el establecimiento de estndares y mobiliario urbanos que proporcionen una imagen unificada. (ii) Estructuracin y desarrollo del sistema de parques urbanos como reas recreativas, de ocio y deportivas, canalizando recursos efectivos de la administracin pblica. (iii) Involucrar al sector privado en la construccin y mantenimiento de parques a travs de la Junta de Mejoras y Ornato. (iv) Incorporar al sistema de espacios pblicos nuevos parques localizados sobre suelo de expansin urbana y en la medida que se adelanten los proyectos de reubicacin, en las rondas del ro Hacha y las quebradas urbanas La Perdiz, La Sardina, El Dedo, y La Yuca. (v) Facilitar la accesibilidad a los parques pblicos. (vi) Programar y ejecutar la recuperacin, construccin y/o adecuacin de los andenes para el peatn. (vii) Programar la arborizacin masiva sobre grandes ejes viales y parques. (viii) Garantizar la restitucin del espacio pblico, promover la incorporacin del sector privado, solidario, o.n.g.s. en el desarrollo de las piezas estratgicas del centro tradicional y del centro expandido. (ix) A la par que se adelanten los procesos de reubicacin de viviendas, generar programas de reconversin de rondas de corrientes y zonas de riesgos no mitigables en reas verdes o parques. Estos programas deben ir incorporados a programas de apropiacin comunitaria de sus reas y espacios pblicos. (x) Controlar la urbanizacin ilegal o informal mediante la implementacin de los mecanismos descritos en el Artculo 11, literal c, aparte xiii de este Acuerdo. Artculo 13. Patrimonio histrico y cultural (a) Poltica:
15 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Identificar, proteger, poner en valor y asegurar la permanencia de los bienes culturales inmuebles que integren el patrimonio del Municipio de Florencia: Los sectores histricos, los espacios pblicos, los sectores urbanos singulares, las edificaciones y los monumentos de inters cultural de nivel nacional, regional y local. (b) Objetivos: (i) Asegurar la preservacin de los bienes culturales construidos mediante acciones que propendan a la conservacin de la calidad de sus estructuras urbansticas y arquitectnicas y al buen uso que de ellos se haga, para consolidarlos como elementos determinantes de la estructura de la ciudad. (ii) Mejorar las condiciones urbansticas del Centro de Florencia para asegurar su condicin de principal espacio representativo de la ciudad y promover su apropiacin colectiva. (iii) Proteger los inmuebles y monumentos histricos que le confieren identidad a la ciudad. (iv) Dar un tratamiento especial a las zonas que albergan el patrimonio arquitectnico, cuya presencia orienta el desarrollo de estas reas. (v) Garantizar la proteccin del patrimonio arqueolgico, en especial de los petroglifos del ro Hacha en el puente del Encanto. (c) Estrategias: (i) Identificar y delimitar los sectores urbanos y los inmuebles de inters cultural que han de ser protegidos y puestos en valor mediante las normas urbanas de usos y tratamientos que aseguren su permanencia. (ii) Propiciar la restauracin de los inmuebles y monumentos considerados patrimonio histrico. (iii) Establecer incentivos para recuperar y mantener el patrimonio cultural. Artculo 14. La gestin como motor del Plan (a) Poltica: Garantizar la ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia, diseando y ejecutando instrumentos giles que permitan canalizar y potenciar las iniciativas de los sectores pblico y privado.
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(b) Objetivos: (i) Impulsar la adecuacin y el fortalecimiento institucional para asegurar una ejecucin eficiente del plan. (ii) Promover la participacin del sector privado, comunitario, acadmico y o.n.g.s. en la formulacin y desarrollo de los planes parciales. (iii) Optimizar los procedimientos de estudio y trmite de licencias de urbanizacin y construccin. (iv) Fortalecer los procesos de control urbano que permitan formalizar las actividades de urbanizacin y construccin. (v) Implementar la participacin en plusvala como nuevo elemento de financiacin de proyectos urbanos. (c) Estrategias: (i) Hacer de la Secretaria de Planeacin Municipal y del Banco Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters Social de Florencia, entidades promotoras que canalicen las iniciativas del sector privado y comunitario. (ii) Construir un sistema normativo que fije reglas para orientar el desarrollo y la construccin del territorio con base en la zonificacin para el ordenamiento ambiental. (iii) Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificacin inmediata que oriente la expansin de la ciudad. (iv) Adoptar el sistema de unidades de actuacin urbanstica como base para la reparticin equitativa de cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano. (v) Captacin de nuevos recursos mediante la participacin del Municipio en las plusvalas generadas por las acciones urbansticas. (vi) Adoptar el sistema de curaduras urbanas para la expedicin de licencias de urbanismo y construccin. Artculo 15. Facilitar la participacin ciudadana (a) Poltica: Fomentar el encuentro entre los diferentes actores de la ciudad para disear y construir la Florencia futura, a partir de las oportunidades que ofrece el territorio. Implica un contacto permanente entre la Administracin y los ciudadanos, a travs de las diferentes organizaciones sociales.
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(b) Objetivos: (i) Fortalecer la participacin ciudadana en los procesos de seguimiento y evaluacin del plan. (ii) Establecer mecanismos permanentes de comunicacin y divulgacin hacia la ciudadana. (c) Estrategias: (i) Constituir y poner en funcionamiento el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial para el seguimiento del Plan. (ii) Divulgar la informacin y contenidos generales del plan para facilitar el seguimiento y control ciudadano. (iii) Implementar programas educativos y pedaggicos que tengan como finalidad el conocimiento y apropiacin por parte de la comunidad del P.O.T. CAPITULO IV. MODELO Y CLASIFICACION DEL SUELO Artculo 16. Modelo De Ordenamiento Territorial En concordancia con la premisa axiomtica de que todo municipio est compuesto por dos unidades territoriales elementales, denominadas la zona rural y la zona urbana, el territorio del Municipio de Florencia, se clasifica en dos zonas definidas y diferenciadas claramente, denominadas Zona Rural y Zona Urbana, tal como se presenta en los planos Nos. 1 y 2. El modelo de ordenamiento de la Zona Rural se fundamenta en los conceptos de oferta y demanda ambiental; el concepto de oferta ambiental sintetiza las principales caractersticas fsicas y biticas del territorio lo cual permite determinar su aptitud natural y su funcionalidad ambiental, para el desarrollo de las actividades antrpicas dentro de un enfoque de desarrollo sustentable. Por su parte, el uso actual de la tierra representa una demanda de diferentes flujos de materia y energa necesarios para sustentar la actividad humana en la regin, lo que implica tensiones especficas sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. Al contraponer los distintos componentes de la oferta ambiental con la demanda actual y las zonas de degradacin, se plantean diversas hiptesis de ordenamiento territorial cuyo anlisis y evaluacin conducen a la conclusin de que el territorio rural est conformado por tres zonas de ordenamiento y manejo que se describen a continuacin: (a) reas de Aptitud Ambiental: Son aquellas que por su degradacin, fragilidad o por sus caractersticas especiales no deben ser incluidas en sistemas de intensa produccin econmica. Se subdividen en: (i) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental, las cuales enmarcan los sistemas donde existe un alto riesgo de degradacin debido a las caractersticas de sus estructuras. (ii) Zonas de Alta Importancia Ambiental, las cuales delimitan los sistemas cuya estructura no ha sido seriamente degradada y que prestan servicios ecolgicos vitales. Se clasifican en: 1) reas de Bosque Protector 2) reas de Amortiguacin y Proteccin de Fauna 3) reas de Cuencas Abastecedoras de Acueductos
18 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (b) Zonas agropecuarias de uso mltiple: Son aquellas que tienen caractersticas fsicas y biticas adecuadas para sustentar tanto la actividad agropecuaria, como la forestal, comercial, minera y turstica. Se subdividen en: (i) Zonas Forestal de uso mltiple. (ii) Zonas de Uso Agropecuario Intensivo (c) La zona suburbana: est constituida por los ncleos de corregimientos y veredas y por la zona rural del corredor vial de la Carretera Marginal de la Selva, que es susceptible de aceptar usos adicionales a los sealados para la zona rural y adicionalmente permite la prolongacin de lneas de integracin territorial que fortalecen los vnculos con los municipios vecinos de Morelia y Montaita. El Plano N 2 presenta la delimitacin de las zonas rural y suburbana del municipio de Florencia. La zona urbana concentra los principales usos residenciales, comerciales, industriales e institucionales existentes en el municipio y cuenta con infraestructura vial y de servicios pblicos domiciliarios. Incluye el rea de expansin urbana que se habilitar para usos urbanos durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial. La estructura urbana que determina el ordenamiento de los territorios sujetos a uso urbano actual o futuro se orienta hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes urbanos, el manejo del riesgo, la produccin de un ambiente urbano saneado, el incremento de la productividad urbana y el control de la urbanizacin ilegal. El manejo de la variable urbana se genera a travs de: el modelo de expansin, los sistemas generales, las reas homogneas, las piezas estratgicas y los aspectos normativos. El Modelo de Ordenamiento de la zona urbana, parte de la conceptualizacin y definicin de reas Homogneas que delimitan sectores caractersticos de la ciudad y se definen segn su funcin en la estructura urbana de conformidad con las categoras de uso del suelo establecidas. Los usos del suelo determinados en funcin de las diferentes actividades que se pueden desarrollar en ellas, cobijan la totalidad de los terrenos que conforman el suelo urbano y de expansin urbana de Florencia. En adicin a los usos del suelo antes mencionados, se han definido los tratamientos de desarrollo, consolidacin, renovacin urbana, conservacin y mejoramiento integral, aplicables a las diferentes situaciones de desarrollo de la ciudad, cuyos objetivos y modalidades se describen en el presente Acuerdo. Estos tratamientos son mecanismos normativos que orientan las intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y en las edificaciones, segn sus caractersticas y de acuerdo con el modelo territorial. El suelo de expansin urbana se proyecta a partir de la definicin de un modelo radial de crecimiento de la ciudad con centro en la Planta de Tratamiento del Diviso, sobre el cual se plantean las posibilidades existentes de ampliacin de la urbe mediante la conjuncin de diversas variables urbansticas bsicas y fundamentales, tales como la conformacin topogrfica del terreno, la facilidad de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, las posibilidades de acceso vial, la distancia a los centros de comercializacin de bienes y servicios, la propensin del territorio a las amenazas de falla geolgica, deslizamiento o inundacin, y la asociacin con los accesos a la ciudad. La combinacin territorial de dichas variables permite el planteamiento de cuatro hiptesis de desarrollo para futuras zonas de expansin que coinciden con los cuatro puntos cardinales de la ciudad, cuyo anlisis permite concluir que el desarrollo urbano de Florencia, debe impulsarse hacia el Occidente de la ciudad, sobrepasando la barrera
19 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA geogrfica que impone el Ro Hacha, hasta encontrar la cota 400 msnm. En la zona de futura expansin adoptada, el modelo radial definido se refleja en el plan vial que para la misma se ha previsto, desarrollado a travs de cinco anillos viales que generan una nueva y potente caracterizacin e identidad urbana. En la zona urbana y de expansin se definen tres piezas estratgicas de vital importancia para el desarrollo urbano general, denominadas Centro Tradicional, Centro Expandido y Ciudadela Habitacional Siglo XXI, cuyas condiciones generales y prioridades se detallan en el Artculo 86, Artculo 87 y el Artculo 88 de este Acuerdo. El modelo de desarrollo ha previsto la recuperacin y consolidacin del espacio pblico como espacio colectivo por excelencia que proporcione a los ciudadanos lugares de encuentro, esparcimiento, recreacin y movilidad donde puedan disfrutar y compartir la ciudad socialmente y de manera segura; este sistema general consta de tres niveles denominados Grandes Parques, Parques Lineales de Ronda y Parques Locales. Asimismo prev que en la zona de expansin futura se desarrollen nuevos parques uno delimitado por el anillo 4 occidental, la Avenida Interceptora y la ronda de la Quebrada El Dedo y otro entre el anillo 5 occidental y la Avenida Interceptora en la seccin 0505. El Plano N 1 presenta la delimitacin de las zonas urbana y de expansin urbana del municipio de Florencia. Artculo 17. Suelo Urbano El suelo urbano lo constituyen las reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el presente plan de ordenamiento, que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Pertenecen a estas categoras aquellas zonas con proceso de urbanizacin incompleta, comprendidos en reas consolidadas con edificacin que delimitan dentro del permetro urbano, al igual que las reas del suelo de expansin que sean incorporadas. Para propsitos de delimitacin, en el Plano No.1 se presenta el permetro urbano. El resto del territorio se considera suelo rural, excepcin hecha de las zonas de expansin urbana y del suelo suburbano. Pargrafo: El Municipio de Florencia deber establecer dentro del trmino de doce (12) meses siguientes a la aprobacin del presente Acuerdo, la definicin de las coordenadas planas o geogrficas y descripcin del polgono que encierra el permetro urbano y las zonas de expansin sealado en el Plano No.1 detallado en este ltimo los barrios que los componen. Artculo 18. Suelo de Expansin Urbana Esta constituido por la porcin de suelo del territorio municipal que se habilitar para los usos urbanos durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento de conformidad con los programas de ejecucin. Para propsitos de delimitacin, en el Plano No.1 se presentan las zonas de expansin urbana. Artculo 19. Suelo Rural (a) Clasificacin del Suelo Rural El suelo rural est constituido por los terrenos no aptos para los usos urbanos, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. El suelo rural ha sido dividido en tres tipos de zonas: (i) Zonas agropecuarias de uso mltiple. 1) rea forestal de uso mltiple. 2) reas De Uso Agropecuario Intensivo
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(ii) Zonas de Alta Importancia Ambiental 1) reas De Bosque Protector 2) reas Para Proteccin De Fauna y Amortiguacin 3) Cuencas Abastecedoras (iii) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental. (iv) Suelo suburbano. En el Plano No.2, se presenta la zonificacin respectiva. Artculo 20. Suelo suburbano El suelo suburbano es una subcategora que est constituido por las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana. Pueden ser objeto de desarrollo con restriccin de usos, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994. Hacen parte de esta categora los suelos correspondientes al corredor interregional asociado a la va nacional denominada Carretera Marginal de la Selva y los ncleos de corregimientos y veredas. Adems de parcelaciones podrn localizarse en estas reas usos agroindustriales (en todas sus aplicaciones: insumos, subproductos y productos finales), recintos feriales, mataderos, aeropuertos e instalaciones tursticas. Su localizacin se presenta en el Plano No.2. Las licencias de construccin, urbanizacin y parcelacin se estudiaran previa presentacin del proyecto a la Secretaria de Planeacin municipal, hasta tanto se implementen las curaduras urbanas, en el cual se establezca adems de los detalles de la construccin, el uso, el tipo de abastecimiento de servicios pblicos y la solucin de efluentes lquidos y desechos slidos avalada por Corpoamazonia. El tamao mnimo del predio objeto de desarrollo suburbano tendr un rea bruta igual o superior a una hectrea y debe considerar que el rea de construccin no podr superar el 40% del rea bruta del predio. Para el clculo del rea bruta debe descontarse 30 metros a lado y lado de toda corriente hdrica, en las zonas que afecten al predio. Igualmente, los aislamientos de las identificaciones con predios vecinos no sern inferiores a 20 metros. Pargrafo: En un plazo de doce (12) meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo la Administracin Municipal presentara al Concejo un proyecto de Acuerdo por medio del cual se determine el plan de ordenamiento de las siete (7) cabeceras de los corregimientos del Municipio de Florencia. Artculo 21. Suelo de Proteccin Son las reas que tienen restriccin en su posibilidad para urbanizarse. Esta constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Su localizacin en reas urbanas y rurales se presenta en los planos No.3 y 4 en lo relativo a zonas de proteccin por riesgo y amenaza, y en el Plano No.14 lo correspondiente a suelo de proteccin relacionado con el Sistema de Espacio Pblico.
21 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA CAPITULO V. RIESGOS Y AMENAZAS Artculo 22. Definiciones A continuacin se presentan las definiciones pertinentes y los Planos No. 3 y No. 4 se delimitan las zonas de amenaza. (a) Amenaza Es la posibilidad de ocurrencia de un fenmeno de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre potencialmente nocivo, para las personas, bienes ,infraestructura y/o el medio ambiente, en un rea delimitada geogrficamente. (b) Clasificacin de las amenazas por tipo Las amenazas se definen por ser de origen natural o antrpico y se clasifican en: (i) Amenazas ssmicas (ii) Amenaza por fenmeno de remocin en masa que involucra movimientos rpidos o sbitos (deslizamientos, cada y desprendimiento de materia, etc.) y movimientos lentos y complejos (reptacin, flujos de tierras etc.) (iii) Amenazas por fenmenos de inundacin o avalancha que involucra desbordamiento de cauces naturales con materia lquida con o sin aporte de material slido. (iv) Amenazas antrpicas que involucran fenmenos tecnolgicos, incendios forestales y eventos masivos. (c) Vulnerabilidad Es el grado de resistencia que ofrece una edificacin, obra civil o inmueble a la accin de una amenaza (d) Anlisis de vulnerabilidad El proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la posibilidad de dao o perdida total de una edificacin, obra civil o inmueble, ante una amenaza especfica. En consecuencia, ste es un anlisis de orden individual y especfico. (e) Riesgo Es la combinacin de amenaza y vulnerabilidad, resultando en la identificacin de reas donde existe la posibilidad de prdida de vidas humanas, personas damnificadas, dao a propiedades o interrupcin de actividades econmicas. El riesgo para efectos de ordenamiento se divide en dos subcategoras: riesgo mitigable y riesgo no mitigable. La primera, se refiere a la posibilidad por medio de la cual mediante inversin en obras fsicas, se puede colocar el nivel de riesgo en ordenes tolerables mas no eliminarlo. La segunda, significa que no es viable tcnica o econmicamente controlar los niveles de riesgo y colocarlos en ordenes tolerables. (f) Delimitacin de Zonas de Amenazas y Riesgos (i) rea Urbana El Plano No.3 delimita las zonas de amenazas a nivel urbano. (ii) rea Rural El Plano No.4 presenta el mapa de amenazas naturales sobre el rea rural. Artculo 23. Zonas Bajo Riesgos No Mitigables Las zonas sujetas a riesgos no mitigadles que representen una amenaza inminente para la vida humana sern objeto de reubicacin de sus habitantes. En aquellos sitios donde opere este proceso los terrenos adquieren la condicin de reserva forestal o parque regional. La posterior invasin y/o ocupacin por cualquier causa de stas reservas forestales o parques regionales dar lugar a la aplicacin de las medidas sancionatorias previstas en la Ley.
22 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA PARGRAFO : La Administracin Municipal, en un plazo de nueve (9) meses a partir de la entrega y aprobacin de los resultados del estudio de microzonificacin del riesgo formular concertadamente a la comunidad afectada a) un proyecto de vivienda para reubicacin de las familias que contemple prioridades, plazos y fuentes de financiacin y subsidios asignados en reas no mitigadles b) proyecto de obra para las zonas pobladas objeto de obras mitigacin c) Proceso de fortalecimiento institucional para garantizar la operatividad del comit municipal de Atencin y Prevencin de Desastres la adopcin efectiva de las recomendaciones del estudio de riesgo referido en este articulo Artculo 24. Establecimiento de Zonas de Proteccin por Riesgo Para el establecimiento de zonas de proteccin por riesgo en el Municipio de Florencia, se tendrn en cuenta las definidas en el Plano No. 5 del Acuerdo 061 de 1991 (Ver Mapa No. AC Anexo 3) y las sealadas en el Plano No. 3 del presente Acuerdo, el Alcalde del Municipio de Florencia, presente un elaborar de microzonificacin de riesgo en un plazo de nueve (9) meses para la zona urbana de expansin urbana y/o suburbana, y en un plazo de doce (12) meses para las cabeceras de corregimientos. Los resultados debern contemplarse en un proyecto de acuerdo que la Administracin Municipal presentar al Concejo, en las sesiones ordinarias posteriores a la entrega de los mencionados estudios PARGRAFO. El estudio de microzonificacin de riesgo contemplar por lo menos: Grado de vulnerabilidad del fenmeno de deslizamiento sobre el ro Hacha y las quebradas Carao, Dedo, Yuca, Dedito, Sardina, Perdiz y dems que confluyan con sus aguas de manera directa o indirecta en los ncleos poblacionales del Municipio Zonificacin de zonas de riesgo para la zona urbana, de expansin y suburbanas, detallando las zonas mitigadles y no mitigadles. Plan de monitoreo, prevencin, y atencin de desastres por inundaciones y deslizamientos. Evaluacin tcnica, financiera y ambiental de las diferentes propuestas presentadas para mitigar el riesgo de inundacin Determinar estrategias de solucin especificando las obras civiles y/o ambientales de mitigacin determinando planes de accin, que contengan prioridades, plazos, y fuentes de financiacin. CAPITULO VI. SISTEMAS ESTRUCTURANTES Artculo 25. Sistemas Estructurantes (a) Comunicaciones Viales Son sistemas estructurantes de tipo vial las carreteras nacionales, es decir la carretera marginal de la selva y las carreteras que conducen al Huila a travs de los ramales de Suaza y el de Gabinete. A continuacin se establecen sus funciones urbano-rurales, regionales y nacionales: (i) Carretera Marginal de la Selva 1) Funcin Urbano-Rural. Se relaciona con dos de las tres puertas de la ciudad y da origen al sistema de vas tipo V-1 que estructura la primera jerarqua de la red vial urbana. 2) Funcin Regional. Permite una comunicacin con los municipios y regiones vecinas a travs de las conexiones con los Municipios de Morelia al suroccidente y Montaita al sur-oriente. Igualmente, genera la conexin regional con los emplazamientos urbanos de la vertiente Amaznica. 3) Funcin Nacional. A largo plazo interconectar el municipio hacia el sur con el vecino pas del Ecuador y hacia el norte con Bogot.
23 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (ii) Carreteras a Suaza y Gabinete 1) Funcin Urbano-Rural. Se relaciona con la puerta norte de la ciudad de Florencia y da origen al enlace con la red vial urbana a travs de una va de la mayor jerarqua tipo V-1. 2) Funcin Regional. Es la conectante con el territorio norte del municipio en sus dos ramales el que conduce a Suaza y el de Gabinete. 3) Funcin Nacional. Conexin con el departamento del Huila. (b) Servicios Pblicos (i) Sistema de Acueducto Son elementos estructurantes el sistema del Diviso y el sistema Caldas. 1) Sistema del Diviso Se inicia con la captacin sobre el ro Hacha mediante la disposicin de una presa vertedero estabilizadora del nivel de agua con proteccin lateral mediante estribos en concreto, localizada inmediatamente aguas debajo de la confluencia del Ro Carao con el ro Hacha. Esta captacin se conecta con un sistema desarenador mediante una conduccin en acero de dimetro 30 y longitud 226 m. La capacidad de derivacin es de 730 L/s. El sistema de desarenacin se conecta con la planta de tratamiento del Diviso mediante una tubera de 24 de dimetro y 13,2 Km. de longitud. A su vez la planta de tratamiento posee una capacidad de diseo de 300 L/s pero y posee una ampliacin prevista de 300 L/s. Las condiciones geolgicas del lugar de localizacin de la bocatoma y posibles problemas de estabilidad en conduccin hacen imprescindible un estudio de vulnerabilidad del sistema de bocatoma y conduccin, el cual debe ser desarrollado con prioridad dentro del Programa de Ejecucin. Igualmente, los altos consumos per-capita del orden de 175 a 200 L/hab-da deben ser objeto de una estrategia conjunta entre el municipio y la empresa Servaf prestadora del servicio para racionalizar el consumo. 2) El sistema Caldas Posee dos lneas de abastecimiento. La primera, corresponde a la captacin de las quebradas el Dedo y guila con una capacidad mxima del orden de 240 L/s y la segunda una lnea de agua cruda que proviene de la planta de El Diviso con una capacidad de 60 L/s. Se localiza a 7 Km. Noroeste de Florencia por la va a la Vereda Caldas Travesas. Posee dos bocatomas de caja lateral con dique de fondo. El agua se conduce al desarenador por un conducto en tubera de asbesto cemento. Esta estructura hidrulica es parte del primer acueducto de Florencia que fue construido hace 45 aos aproximadamente. Actualmente se captan 220 L/s que son conducidos a la planta Caldas en una tubera AC de 16" de dimetro. La cuenca hidrogrfica se encuentra altamente intervenida lo que en los ltimos aos ha afectado su capacidad autorreguladora, generndose en consecuencia severas disminuciones de caudal. En consecuencia, debe hacer parte del Programa de Ejecucin un programa de recuperacin de dicha cuenca. (ii) Sistema Elctrico La energa elctrica del departamento del Caquet proviene del sistema interconectado nacional. La mayor parte del tiempo dicha energa proviene de la hidroelctrica de Betania ubicada en el Departamento del Huila y es transportada a travs de la subestacin Altamira en el mismo departamento con una longitud de 165 Km. A Florencia llega la energa por lnea de transmisin de 115 kilovatios que se distribuye para la ciudad y para los otros municipios del departamento de Acuerdo al diagrama unifilar del sistema
24 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA elctrico del Caquet. La administracin del servicio de energa elctrica est a cargo de Electro-Caquet, que tambin tiene a cargo la microcentral de Guacamayas. Es necesario tener en cuenta que el sistema elctrico del Caquet se ver seriamente afectado en el futuro por las siguientes causas: 1. Cumplimiento del ciclo de vida til de la lnea de interconexin Hobo-Altamira. 2. Cumplimiento del lmite de carga del banco de transformacin 230/115 Kv. 150 MVA que alimenta desde Betania al Huila y Caquet. 3. Cumplimiento del ciclo de vida til de la lnea de interconexin Altamira-Florencia 115 Kv. 4. Incapacidad de la infraestructura interna actual para la atencin de la demanda del sistema. 5. Deterioro en gran escala del factor de potencia. 6. Insuficiencia de infraestructura para atender planes de expansin. 7. Inestabilidad del sistema interconectado, con sus respectivos efectos negativos en la calidad y continuidad del servicio. 8. Posible abandono de la actual carretera Florencia-Neiva dificultando la operacin y mantenimiento de la lnea de 115 Kv. 9. Largas lneas de conduccin con elevados ndices de prdidas tcnicas. (iii) Servicio de Aseo El casco urbano de la ciudad genera actualmente 80 T/da de desechos slidos que son dispuestos finalmente en el botadero de la vereda El Barro, va San Isidro, distante 11 Km. hacia el sur de la ciudad. Se requiere redisear el relleno sanitario existente para hacerlo ms eficiente y dotarlo de una sistema primario de manejo de lixiviados. (iv) Sistema de Alcantarillado No existe sistema maestro de alcantarillado de la ciudad de Florencia y en consecuencia tampoco se presta el servicio complementario de tratamiento y disposicin de aguas servidas. Con prioridad dentro del Programa de Gestin debe disearse y construirse el sistema de alcantarillado maestro sanitario y las correspondientes plantas de tratamiento de aguas residuales. (c) Medidas de Proteccin del Medio Ambiente Se deben enfocar a la preservacin de las zonas de alta importancia ambiental que delimitan los sistemas cuya estructura no ha sido seriamente degradada, que prestan servicios ecolgicos vitales o que permiten el abastecimiento de acueductos para consumo humano. El concepto de servicios ecolgicos incluye todos los mecanismos de estabilizacin dinmica de los ecosistemas, tales como evapotranspiracin, e intercepcin del escurrimiento en el ciclo hidrolgico. As como, las funciones relacionadas con los procesos de evolucin que conducen a la diversidad biolgica. En el municipio de Florencia las zonas de alta importancia ambiental corresponden a un total de 141,349 has, se presentan en el Plano No.2 y que se subdividen a su vez en tres zonas as: (i) reas de Bosque Protector (ii) reas de amortiguacin y proteccin de fauna (iii) reas de cuencas abastecedoras de acueductos Los proyectos especficos relacionados se tratan en el componente rural. TITULO 2 COMPONENTE URBANO
25 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA CAPITULO I. POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SUBCAPITULO 1, POLITICA Artculo 26. Poltica Urbana El ordenamiento de los territorios sujetos a uso urbano actual o futuro, se fundamenta en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes urbanos, el manejo del riesgo, la produccin de un ambiente urbano saneado, el incremento de la productividad urbana, el incremento de la oferta de terrenos para urbanizar y el control de la urbanizacin ilegal. El componente urbano se armoniza en un todo con el contenido del componente general. Sin embargo, a continuacin se plantean aquellos objetivos y estrategias especficas para los aspectos ms relevantes de la cuestin urbana. SUBCAPITULO 2, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Artculo 27. Control del desarrollo informal. ( a ) Objetivo Produccin de nuevos suelos urbanos de bajo costo con provisin de servicios pblicos domiciliarios para desarrollo progresivo del urbanismo y vivienda de inters social ( V.I.S.) y vivienda de inters prioritario (V.I.P.) B) Estrategias. (i) Declarar zonas al interior del rea urbana para el desarrollo V.I.S. o V.I.P. (ii) Establecer una adecuada y amplia seleccin de zonas de expansin urbana de modo que se cumpla con las siguientes condiciones: 1) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana ms seguras, es decir, que no sean sujeto de amenazas por inundacin, avalancha o deslizamiento. 2) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana que puedan conectarse al servicio de acueducto a costo razonable y bajo la cota 400 msnm. 3) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana que se encuentran en posibilidad de drenar por gravedad. 4) Seleccin amplia de expansin urbana que puedan conectarse con facilidad al sistema vial arterial. (iii) Desarrollo de las zonas de expansin urbana nicamente a travs de planes parciales. (iv) Asignar un porcentaje mnimo del 50 % para VIS en todo desarrollo en zonas de expansin urbana. Considerando VIS la vivienda de inters social cuyo precio de adquisicin es inferior a 120 salarios mnimos legales mensuales. Del porcentaje asignado para VIS , por lo menos un 50% debe ser destinado a la viviendo de tipo VIP, considerando VIP la vivienda de inters social prioritario cuyo precio de adquisicin es inferior a 50 salarios mnimos legales mensuales. (v) Generacin de instrumentos de gestin que permitan el desarrollo de estos planes de vivienda a mnimo costo. (vi) Generacin de la plusvala a todo desarrollo que se genere en zonas de expansin urbana. (vii) Generar efectivos. instrumentos de control y sancin de la urbanizacin ilegal o informal mediante la implantacin de los mecanismos descritos en el artculo 11 literal c, aparte xiii de este acuerdo y de la ley. Artculo 28. Desarrollo de Servicios Pblicos Incluye todos los servicios pblicos domiciliarios pero hace referencia en especial a los servicios de acueducto y alcantarillado, ya que estos son los ms claros limitantes del
26 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA desarrollo urbano y los que mayor esfuerzo municipal y de las empresas de servicios pblicos requieren para cumplir con los requerimientos mnimos de la ciudad. (a) Acueducto (i) Objetivo: Establecer los planes de ensanches de capacidad de produccin, almacenamiento y redes, para extender con racionalidad y orden el servicio a toda el rea dentro del permetro urbano y en el futuro a las zonas de expansin urbana. (ii) Estrategias: 1) Establecer la cota 400 msnm como la cota general mxima de servicio. 2) Optimizar la infraestructura y controles existentes para reducir el nivel de perdidas actuales. 3) Disear los planes de expansin para dar 100% de cobertura al rea urbana actual, y a la zona de expansin urbana en la medida en que se requiera o se apruebe su inclusin al rea urbana a travs de planes parciales. 4) Concertar dentro del esquema de desarrollo de los Planes Parciales los ensanches de redes matrices a zonas de expansin urbanas para suplir las demandas previstas. 5) Las redes de acueducto harn parte del plan maestro cuando su dimetro sea igual o superior a 6 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red local. (b) Alcantarillado (i) Objetivo: Dotar a la ciudad de un plan maestro de alcantarillado acorde con su estructura actual y proyectada, dentro de un esquema de desarrollo progresivo, priorizando inversiones en aquellas corrientes receptoras de mayor vulnerabilidad. (ii) Estrategias: 1) Disear tcnicamente el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para toda la ciudad. 2) El plan maestro ser separado, es decir existir alcantarillado sanitario y alcantarillado o sistema pluvial. Se impondrn multas y severas sanciones a las conexiones erradas. 3) El desarrollo y construccin del alcantarillado sanitario primar sobre el pluvial. 4) El alcantarillado sanitario har parte del plan maestro cuando su dimetro sea igual o superior a 16 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red local. 5) El alcantarillado pluvial har parte del plan maestro cuando su dimetro sea igual o superior a 24 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red local. 6) Desarrollo por etapas del sistema maestro de conformidad con la urgencia de saneamientos parciales y las posibilidades financieras. 7) Promover la participacin y cooperar tcnicamente con las comunidades en el desarrollo de los alcantarillados locales para su conexin a la red maestra. 8) Establecer la priorizacin de las acciones con base en los siguientes criterios: a) Existencia de aguas residuales sin entubarse en reas urbanas, discurriendo libremente. b) Mayor posibilidad de contacto entre las aguas contaminadas y la poblacin. c) Mayor nivel de conflicto evaluado como nmero de habitantes afectados directamente por corrientes contaminadas. d) Menor capacidad de asimilacin de la corriente receptora.
27 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA e) Existencia de problemas organolpticos (malos olores y degradacin del paisaje). 9) Los desarrollos en reas de expansin deben plantear y construir sus redes locales de alcantarillado en forma consistente y coordinada con el plan maestro. 10) El sistema de tratamiento de aguas residuales podr ser distribuido en dos o ms plantas, y ser orientador del esquema de conduccin y podr financiarse con participacin privada. 11) El sistema de Alcantarillado sanitario, dentro del actual permetro urbano debe financiarse en lo posible con el apoyo de recursos de la nacin, la gobernacin, recursos del municipio. (c) Aseo Urbano (i) Objetivo: Cobertura del 100% tanto en recoleccin domiciliaria como en aseo y barrido de calles. Igualmente, son objetivos primordiales el correcto transporte de los residuos slidos, la adecuada operacin del relleno sanitario, el efectivo manejo de lixiviados y la localizacin de celdas para manejo de residuos peligrosos. (ii) Estrategias: 1) Establecer los sistemas que permitan cubrir el 100% del rea urbana y un eficiente manejo general de residuos slidos. 2) Disear y poner en funcionamiento cumpliendo con todas las exigencias tcnicas y ambientales el relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos. 3) Generar y apoyar empresas solidarias para la produccin de abono utilizando residuos orgnicos. 4) Generar y apoyar empresas solidarias de reciclaje. 5) Adelantar campaas de educacin y capacitacin para el adecuado manejo de residuos slidos desde el lugar de produccin. Artculo 29. Manejo de Zonas de Riesgo (a) Objetivo: Determinar y realizar las obras que conduzcan a mitigar los riesgos identificados y a resolver la reubicacin de las viviendas afectados por los riesgos mitigables, por la cual se elaborar con carcter prioritario un plan de gestin de recursos y de ejecuciones con base en lo estipulado en los Art. 23 y 24 del presente acuerdo (b) Estrategias: (i) Efectuar los estudios de riesgo, los que incluirn por lo menos: anlisis de microzonificacin ssmica, anlisis geotcnicos para zonas de posibles deslizamientos, anlisis de inundacin y avalancha. (ii) Generar un Plan de accin para ayudar a mitigar riesgos de inundacin mediante la disposicin tcnica de vas y manejo de aguas lluvias, que puedan cumplir doble funcin de infraestructura de transporte y dique. (iii) Condicionar la explotacin de materiales aluviales en los afluentes que afecten el casco urbano a los planes concertados de construccin de diques protectores especialmente en el Ro Hacha. (iv) Establecer un plan de recuperacin de rondas del ro Hacha y de las quebradas la Perdiz la Sardina, la Yuca y el Dedo y establecer en uso de zona verde, va o parque que sea til a las comunidades vecinas. (v) Establecer un plan de evacuacin sistemtica de las zonas urbanizadas que se encuentran en zonas de riesgos no mitigables por deslizamientos, cada espacio
28 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA recuperado debe ser objeto de un plan de reforestacin y vigilancia para evitar su reocupacin. (vi) Establecer un plan de reubicacin de las zonas urbanizadas que se encuentran en zonas de riesgo no mitigable por deslizamiento. Cada espacio recuperado debe ser objeto de un plan de reforestacin y vigilancia para evitar su reocupacin. (vii) Recuperacin y proteccin de las cuencas abastecedoras de agua en la ciudad. PARAGRAFO: Estas estrategias podrn ser modificables y otras adicionadas, si as lo consideran los estudios de riesgos que autoriza el presente acuerdo Artculo 30. Desarrollo del Plan Vial (a) Objetivo: Establecer un plan vial jerarquizado y adecuado a las condiciones actuales y futuras de la ciudad. Mantener la totalidad de la malla vial. (b) Estrategias: (i) Concebir un plan vial arterial que empalme con la malla vial nacional. (ii) Crear una malla vial arterial totalmente articulada con sentido de sistema y sin la presencia de tramos aislados sin funcin especfica. (iii) Plantear un esquema vial por jerarqua. (iv) Articular el plan vial arterial con proyeccin de futuro a travs de tres tipos de vas: V1, V2 y V3, con las siguientes funciones. 1) Vas Arterias V-1. Son articuladoras de toda la ciudad, estructuradoras del desarrollo futuro y prolongacin de la red vial nacional. 2) Vas arterias V-2. Establecen los circuitos urbanos ms importantes, generan las salidas de las vas V-1 y resuelven limitantes geogrficas de la ciudad. 3) Vas arterias V-3. Corresponden a las vas de penetracin en el tejido urbano, pueden o no formar circuitos. (v) Las vas V-4 a V-7 conformaran la malla vial local y su funcin ser la de conectante entre los inmuebles urbanos y la malla vial arterial. (vi) Establecer un adecuado programa de mantenimiento de toda la malla vial. (vii) Se financiar a travs del cobro de valorizacin, sobretasa a la gasolina Artculo 31. Renovacin Urbana (a) Objetivo: Definir aquellas zonas del centro de la ciudad que deben ser objeto de renovacin por ser piezas estratgicas urbanas, elementos de identidad de la ciudad y por encontrarse en proceso acelerado de deterioro.
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(b) Estrategias: (i) Definir el sector comprendido entre las calles 15 a 19 y carreras 14 a 12, como objetivo especfico y fundamental de renovacin. (ii) Las reas sealadas como objetivo especfico y fundamental de renovacin sern objeto de una poltica especial de incentivos y excepciones encaminadas a promover los planes de renovacin. Esto se establecer mediante Acuerdo Municipal. (iii) Dentro del sector sealado identificar la plaza de la Concordia y su estructura como elemento a adecuar y conservar para toda la ciudad. (iv) El lote del IDEMA se destinara a uso institucional mltiple para el Centro Cultural y Parque Pblico Centenario, siendo nicamente afectado por la consolidacin del plan vial. Artculo 32. Provisin de Equipamiento (a) Objetivo: Conseguir la dotacin de equipamiento urbano mediante la provisin de terrenos y edificaciones, que permita ofrecer a los ciudadanos los servicios de salud, educativos, deportivos, culturales, informativos, de bienestar social y dems que se requieran. (b) Estrategias: (i) Direccionar las inversiones oficiales a aquellos sectores donde se presentan los mayores dficit de equipamiento. (ii) Establecer la obligacin normativa de efectuar las cesiones de terrenos requeridos para la localizacin de los equipamientos. (iii) Operacin de sistema de los distintos equipamientos para suplir con un determinado sector las deficiencias no corregibles de otro. (iv) Promover la implantacin de equipamientos privados donde esto sea posible. (v) Localizacin del equipamiento dentro del contexto urbano y vial en concordancia con la importancia del mismo. Artculo 33. Manejo del Espacio Pblico (a) Objetivo: Rescatar el espacio pblico existente y ampliarlo hacia el futuro de una manera que permita su eficiente distribucin y gozo por parte de todos los ciudadanos. Cumplir con el estndar mnimo ordenado por el Decreto 1504 de 1998, de 15m/hab. (b) Estrategias: (i) Rescatar los espacios y lotes invadidos, diseando programas de traslado de invasiones del espacio pblico mediante la generacin de nuevas centralidades urbanas, o nuevas zonas en reas de expansin urbana donde sea posible la produccin de tierra a bajo costo. (ii) Controlar la ocupacin ilegal del espacio pblico mediante la implementacin de los mecanismos previstos en la ley. (iii) Generar las normas de cesiones obligatorias y hacerlas cumplir. (iv) Ampliar la malla vial arterial de conformidad con lo previsto en este Plan. (v) Delimitar y establecer los caones del ro Hacha y quebrada La Perdiz como reservas forestales o parques regionales. CAPITULO II. USOS, TRATAMIENTOS Y AREAS HOMOGENEAS SUBCAPITULO 1 - USOS
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Artculo 34. Usos del Suelo Los usos del suelo se determinan en funcin de las diferentes actividades que se pueden desarrollar en ellos, teniendo en cuenta la particularidad de los mismos segn su destino urbanstico, su tradicin y especialmente el efecto que sobre el espacio pblico pueda derivarse. El rgimen de los usos que se presenta cobija la totalidad de los terrenos que conforman el suelo urbano y de expansin urbana de Florencia. Artculo 35. Criterios de Asignacin de los Usos Urbanos La asignacin de los usos segn el destino urbanstico del suelo se realizar de Acuerdo con los siguientes criterios: (a) Las caractersticas fsico-ambientales del territorio. (b) La funcin que cumple la zona en el modelo de ordenamiento territorial. (c) La viabilidad de las estructuras; entendida como la capacidad que tienen el territorio, las infraestructuras y las estructuras para albergar un uso. Artculo 36. Clasificacin de los Usos por Actividad Los usos se clasifican en dos grupos: (a) Usos generales: Los usos generales determinan las actividades urbanas principales que caracterizan cada una de las reas homogneas. (b) Usos especficos: Los usos especficos definen la intensidad, localizacin y afinidad de los usos en cada uno de los sectores que componen las reas homogneas. Artculo 37. Categoras de usos generales Se han definido cuatro categoras de uso que diferencian las reas de la ciudad de Acuerdo con su funcin en el modelo de ordenamiento territorial: Residencial, Comercial, Industrial e Institucional, cuyas caractersticas se definen a continuacin y en la siguiente tabla. (a) Uso Residencial: Es el que designa un suelo como lugar de habitacin, para proporcionar alojamiento permanente a las personas. (b) Uso comercial: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin de establecimientos comerciales, plazas de mercado oficinas, servicios no dotacionales y alojamientos temporales. (c) Uso Industrial: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin de establecimientos dedicados a la elaboracin, transformacin, tratamiento, reparacin, manipulacin, almacenaje y distribucin de productos materiales, as como para el desarrollo y produccin de sistemas informticos, audiovisuales y similares, independiente de cual sea su tecnologa. (d) Uso Institucional: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin del equipamiento urbano, administracin pblica y dems dotaciones y servicios necesarios para la vida urbana. Es por lo tanto el espacio urbano donde se ubican los equipamientos educativos, de salud, deportes, parques, centros culturales, iglesias y cuarteles entre otros. Tabla 2 Categoras de Usos Urbanos
CATEGORA RESIDENCIAL TIPO 1 2 SUBCATEGORIAS APLICACIN Exclusivamente Barrios residenciales. residencial Residencial con zonas de Barrios predominantemente residenciales, en los cuales se permite el comercio y los comercio y servicios. servicios en menor intensidad, en reas especficamente delimitadas.

CATEGORA TIPO 3
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COMERCIAL
INDUSTRIAL
INSTITUCIONAL
SUBCATEGORIAS APLICACIN Residencial con vivienda Barrios predominantemente residenciales, productiva en los cuales la vivienda alberga usos comerciales o artesanales de escala local. Mixto general. Zonas comerciales concentradas de escala regional con presencia de grandes sitios de oficinas de tipo pblico o privado Comercio extensivo y Zonas para el desarrollo de servicios urbanos. establecimientos comerciales de gran magnitud, grandes oficinas y otros servicios extensivos Industrial con residencial Zonas de industria manufacturera de tipo artesanal no contaminante ni relacionada con explosivos. Industria bsica. Zonas de industrias livianas o pequeas vinculadas o no a zonas de comercio y servicios. Industria mayor Zonas para el desarrollo de industria mayor que generen efluentes contaminantes, emisiones gaseosas, ruido o produccin de desechos slidos. Es decir industria con medio o alto impacto urbanstico y ambiental, con o sin presencia de equipamientos y oficinas Equipamientos urbanos Zonas para el desarrollo de instalaciones para educacin, salud, bienestar social, culto, deportes, parques y cultura. Servicios Especiales Zonas definidas para la construccin de instalaciones para la salvaguarda de personas y bienes, batallones, cuarteles y crceles. Servicios Administrativos Zonas para la localizacin de edificios para la administracin pblica, la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, bomberos, e instalaciones de polica que no sean cuarteles, seguridad y proteccin ciudadana Servicios Pblicos Zonas para la localizacin de instalaciones de los servicios pblicos domiciliarios, centrales de abastos, plazas de mercado, plazas de artesanas, cementerios, jardines cementerios y hornos de cremacin. Servicios de transporte. Equipamientos para el desarrollo de los diferentes modos o sistemas de transporte y su interrelacin.
Pargrafo 1: Para efectos de localizacin de los usos generales, se tom como base la sectorizacin DANE con las modificaciones requeridas para su ampliacin y transformacin en reas homogneas tal como se presenta en el plano No.5. La localizacin de los usos generales se encuentra consignada en los Plano N. 6. Pargrafo 2: El presente Acuerdo zonifica el territorio de conformidad con las categoras establecidas en este artculo. Pargrafo 3: Para la aplicacin de los parmetros de horario, intensidad auditiva, emisiones areas y calidad de vertimientos lquidos en el territorio, se utilizar como base la zonificacin de usos del presente Acuerdo y se debern tener en cuenta los Decretos
32 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA 984 de 1995 y 1594 de 1984 del Ministerio del Medio Ambiente, que de manera genrica establecen una sectorizacin al respecto. Pargrafo 4: El Alcalde del municipio con base en lo aqu establecido presentara al Concejo Municipal un proyecto de Acuerdo para establecer una subzonificacin en el mbito de Tipo de usos aplicables a las categoras establecidas. Artculo 38. Precisiones sobre Usos Generales (a) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso residencial. (i) Exclusivamente Residencial: Suelo urbano o de expansin urbana destinado exclusivamente al uso de vivienda. (ii) Residencial con zonas de comercio y servicios: Suelo urbano o de expansin urbana destinado, adems del uso residencial, a otros usos, los cuales no deben superar en intensidad el uso residencial. (iii) Residencial con vivienda productiva: Suelo urbano o de expansin urbana destinado al uso residencial, cuyas estructuras albergan en su interior alguna actividad productiva, que puede ser de orden artesanal o de pequeo taller. (b) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso comercial (i) Mixto general: Suelo urbano destinado al alojamiento de comercio general urbano y regional, oficinas intensivas, plazas de mercado, supermercados, hoteles y algunas actividades de terciario recreativo. Suelo urbano destinado al alojamiento de establecimientos empresariales y de negocios y oficinas con alta intensidad de uso. Solo se permite el expendio de combustibles en aquellos sitios que tengan frente sobre vas tipo V-1 o V-2. (ii) Comercio extensivo y servicios urbanos: Suelo urbano destinado al alojamiento de establecimientos de comercio general urbano y grandes superficies comerciales, concentracin de oficinas, almacenamiento, y servicios generales de cobertura urbana y regional. (c) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso Industrial (i) Industrial con residencial: Suelo destinado a la localizacin de industria artesanal con presencia de vivienda y comercio local. (ii) Industrial bsico: Suelo destinado a la localizacin de industria liviana, almacenaje, talleres y servicios al automvil. (iii) Industrial intermedio: Suelo destinado a la localizacin de industria media y grande, y almacenamientos. Igualmente permite usos dotacionales de servicios generales. (d) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso institucional. (i) Equipamiento comunitario: Suelo destinado a la localizacin de instalaciones para la provisin de servicios educativos, culturales, de culto, recreativos, deportivos, de salud y de bienestar. (ii) Servicios Especiales: Zonas definidas para la construccin de instalaciones para la salvaguarda de personas y bienes, batallones, cuarteles y crceles. (iii) Servicios Administrativos: suelo destinado a la localizacin de instalaciones para la administracin pblica, el servicio, proteccin y atencin a los ciudadanos. (iv) Servicios pblicos: suelo destinado a la localizacin de instalaciones para el abastecimiento, saneamiento y depuracin de aguas, suministro de energa elctrica y gas, relleno sanitario, servicio telefnico, y a otros anlogos, englobando las actividades de provisin, control y gestin de dichos servicios. Igualmente, se localizan en estos suelos las centrales de abastos, plazas de mercado, cementerios, jardines cementerios y hornos de cremacin. El sacrificio
33 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA de ganado podr desarrollarse en reas, donde actualmente se encuentra localizado. (v) Servicios de transporte: Suelo destinado a la localizacin de terminales de transporte, instalaciones para la movilizacin de personas y carga, vehculos de transporte colectivo y de mercancas, as como los que permiten la permanencia de vehculos estacionados. Pargrafo 1: Los inmuebles localizados en reas con uso residencial que tengan licencia de construccin para un uso de comercio general o de oficinas, podrn mantener el uso aprobado por dicha licencia. Artculo 39. Definicin de Usos Especficos Los usos especficos definen la intensidad, localizacin y afinidad de los usos en cada uno de los sectores que componen las reas homogneas. En los artculos subsiguientes se establecen los criterios mediante los cuales a partir de un uso general se logra la aplicacin a un uso especfico. Estos criterios de obligatorio cumplimiento, los tendr en cuenta la Secretaria de Planeacin o el Curador Urbano en el estudio de solicitudes de licencias de urbanizacin o construccin, en el anlisis de los Planes Parciales y en la planeacin urbana. Artculo 40. Uso Especfico para lo Residencial (a) Vivienda exclusiva: Cuando la edificacin est destinada en su totalidad al uso residencial. Se puede desarrollar en sistema unifamiliar, Bifamiliar, o multifamiliar. (b) Vivienda productiva: Cuando la edificacin est destinada parcialmente a una actividad productiva, sin perder su carcter de uso residencial. Se puede desarrollar en sistema unifamiliar, Bifamiliar, o multifamiliar. Artculo 41. Uso Especfico para lo Comercial (a) Comercio general: corresponde al ejercicio de actividades relacionadas con el suministro directo de bienes y servicios al pblico. (i) Comercio general local: Cuando la actividad comercial corresponde a la venta de bienes y servicios de consumo domstico requeridos por la comunidad residente de un sector. Tiene lugar en locales independientes o agrupados cuya rea es de 80 M2 como mximo, desarrollados en primer piso de edificios o locales diseados para este uso. (ii) El comercio general local se considera de bajo impacto y en consecuencia no debe producir ruidos, olores, humos, emisiones trmicas, electromagnticas ni contaminacin visual por presencia concentrada de avisos y vallas. Su implantacin no debe generar congestin vehicular por afluencia masiva de pblico, ni alteracin de las caractersticas del espacio pblico del sector, como generacin de bahas o zonas duras de estacionamiento, ni ocupacin de andenes con parqueos o con las actividades que deben desarrollarse dentro de la edificacin, o con cualquier tipo de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteracin de la arborizacin con especies nativas y empradizacin del espacio pblico. Adicionalmente no requiere de reas especiales de cargue y descargue, de exhibicin y bodegaje o servicios especiales complementarios ni de infraestructura. (iii) El comercio general local se pueden localizar nicamente sobre las vas de la malla local, definidas en el Sistema vial urbano o en las manzanas definidas para tal fin por la Secretaria de Planeacin Municipal en las reas homogneas del
(iv)
(v)
(vi)
1)
2)
34 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA tejido residencial, en ambos casos, previendo las condiciones de manejo de espacio pblico. Comercio general Sectorial: Cuando la actividad comercial se desarrolla como suministro de bienes y servicios no dotacionales, que suplen demandas especializadas generadas por la comunidad de un sector o una zona urbana. Se desarrolla en edificaciones especializadas con locales independientes o agrupados, cuya superficie de venta, individual o del conjunto de locales agrupados, cuenta con un rea mxima de 1000 M2, requiere reas para almacenamiento, cargue y descargue y parqueaderos para empleados y usuarios. Se considera de bajo y mediano impacto, en consecuencia debe proveer medidas de mitigacin de ruidos, olores, humos, emisiones trmicas derivadas del desarrollo de su actividad, puede generar afluencia y permanencia de usuarios. No debe generar invasin del espacio pblico por cualquier prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni utilizarlo para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Igualmente, la presencia de vallas y avisos publicitarios debe cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda. El comercio general sectorial se puede localizar sobre vas V-2, V-3, V-3E de la malla vial arterial y V-4 de la malla local, en todos los casos, previendo las condiciones de manejo de espacio pblico. Comercio general regional: Cuando la actividad comercial se desarrolla como suministro de bienes y servicios no dotacionales que suplen demandas generadas por toda la ciudad y la regin del rea de influencia de Florencia, mediante la oferta concentrada de gran variedad de bienes. Puede darse en dos modalidades: Localizado en el Centro Tradicional de la ciudad. Tiene lugar en edificaciones especializadas, en locales independientes o agrupados. Debe prever reas de parqueaderos de visitantes y empleados, zonas de cargue y descargue y reas de control ambiental sobre las vas. El espacio pblico no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni ser utilizado para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Igualmente, la presencia de vallas y avisos publicitarios debe cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda. Las reas de venta, cesin y reas libres deben prever su diseo dentro del proyecto. Grandes superficies comerciales. Tiene lugar en edificaciones especializadas, en locales independientes o agrupados, cuya superficie de venta es superior a 1.000 M2. Debido a la alta afluencia y permanencia de usuarios y empleados requiere servicios complementarios como parte de la edificacin. Debe prever reas de parqueaderos de visitantes y empleados, zonas de cargue y descargue y reas de control ambiental sobre las vas que se localice. El espacio pblico no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni ser utilizado para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Igualmente, la presencia de vallas y avisos publicitarios debe cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda, ni debe presentar elementos que sobrepasen la altura de la edificacin. Las reas de cesin y reas libres deben prever su diseo dentro del proyecto, lo mismo que contemplar vas de servicio para su acceso. El comercio en grandes superficies comerciales se debe localizar sobre vas V-1 o V-2 de la malla vial arterial.
35 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (b) Hospedaje: Es el servicio de carcter comercial destinado a proporcionar alojamiento temporal. Se localizar en reas especficamente delimitadas y deber contener a su interior los impactos que su actividad pueda generar. Se consideran tres tipos: (i) Hoteles: Cuando se trata de establecimientos para alojamiento de personas mnimo por 24 horas, con servicios complementarios de cafetera, restaurante, salones de reunin y locales comerciales. Se desarrolla en edificaciones especializadas. Su implantacin no debe generar alteracin de las caractersticas del espacio pblico del sector, ni ocupacin de andenes con parqueos o con las actividades que deben desarrollarse dentro de la edificacin, o con cualquier tipo de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteracin de la arborizacin y empradizacin del espacio pblico. Puede localizarse en el centro tradicional, centro expandido o sobre vas de la malla vial arterial. (ii) Pensiones y hostales: Cuando se trata de establecimientos sencillos para alojamiento de personas mnimo por 24 horas, no requiere de edificaciones especializadas. Su implantacin no debe generar alteracin de las caractersticas del espacio pblico del sector, ni ocupacin de andenes con parqueos o con las actividades que deben desarrollarse dentro de la edificacin, o con cualquier tipo de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteracin de la arborizacin y empradizacin del espacio pblico. Puede localizarse en el centro tradicional, centro expandido o sobre vas de la malla vial arterial. No podr ser utilizado para alojamiento temporal por horas. (iii) Moteles, hoteles de paso y residencias: Es el servicio destinado a proporcionar alojamiento temporal por horas. No podr localizarse en reas residenciales de vivienda exclusiva ni en un radio menor de 200 metros de colegios. (c) Comercial pesado: Se considera de alto impacto ambiental y urbanstico, en consecuencia debe prever instalaciones especiales de infraestructura de servicios pblicos, manejo especial de residuos y otros. Requiere reas para almacenamiento, cargue y descargue, exhibicin y parqueaderos. Solo puede darse sobre vas V-1 o en otras vas previo concepto favorable de la Secretaria de Planeacin. (d) Terciario Recreativo: Cuando el servicio est destinado a actividades ligadas a la vida de ocio, esparcimiento y de relacin. (i) Espectculos, Cines, Salas de reunin: Son establecimientos que se desarrollan en edificaciones especializadas, donde se desarrolla la vida de relacin social, acompaada o no de espectculos, tales como cines, teatros, caf concierto, discotecas, salas de fiesta y baile, clubes nocturnos, casinos, salas de juego recreativos y de azar. Deben proveer dentro de su estructura aislamientos acsticos, servicios complementarios y parqueaderos. Podr localizarse en el Centro Tradicional o Centro Expandido o sobre vas V-1 o V-2. Si su localizacin es en el Centro Tradicional o en el Centro Expandido no requerir de parqueaderos si a criterio de la Secretaria de Planeacin las facilidades de parqueaderos pblicos de la zona pueden abastecer la demanda adicional. (ii) Establecimientos para consumo de bebidas y comidas: Son edificaciones especializadas que permiten, en su interior, el consumo de alimentos y bebidas, como bares, restaurantes, cafeteras, etc. Deben proveer medidas de mitigacin de ruidos, olores, humos, emisiones trmicas derivadas del desarrollo de su actividad, puede generar afluencia y permanencia de usuarios. El espacio pblico
36 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni utilizarlo para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Las vallas, avisos y dems elementos de publicidad, deben cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda. No podrn localizarse en zonas residenciales de vivienda exclusiva. (iii) Espectculos mayores: Se incluyen en esta categora de actividades recreativas aquellos establecimientos en los que se desarrolla la actividad de espectculo propiamente dicho, con mbitos diferenciados entre actor y espectador, tales como circos estables, ferias de juegos, grandes conciertos o grandes actividades recreativas. Deben proveer medidas de mitigacin de ruidos, olores, humos, emisiones trmicas derivadas del desarrollo de su actividad, puede generar afluencia y permanencia de usuarios. El espacio pblico no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni utilizarlo para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Las vallas, avisos y dems elementos de publicidad, deben cumplir con la reglamentacin vigente. Estn restringidos a zonas de vas V-1. (e) Venta de bienes o servicios especiales: Incluye los establecimientos destinados a la venta de servicios que requieren unas condiciones especiales de implantacin por su impacto, se consideren dentro de esta categora las estaciones de servicio que venden combustibles. Su localizacin ser solo sobre vas V-1 o V-2. No podr estar en cercana menor de 500 metros a preescolares, escuelas, colegios, u hospitales, y viceversa inhibirn la localizacin posterior de las mismas en la distancia mencionada. (f) Oficinas: Corresponde a las actividades cuya funcin es prestar servicios administrativos, tcnicos, financieros, de informacin, inmobiliarios, jurdicos y otros, realizados bsicamente a partir del manejo y transmisin de informacin, bien sea a las empresas o a los particulares. (i) Oficinas con atencin al pblico: Aquellas donde se presenta gran afluencia de pblico, en consecuencia, deben prever reas para albergar el pblico al interior y en lo posible zonas de parqueo para empleados y usuarios, sin ocupacin del espacio pblico. Se podrn localizar en el Centro Tradicional, en el Centro Expandido o sobre vas de la malla vial arterial. (ii) Oficinas sin atencin al pblico: Aquellas donde no se presenta afluencia masiva de pblico. Debe prever en lo posible zonas de parqueo para empleados, sin ocupacin del espacio pblico. Podrn localizarse en cualquier zona con excepcin de las zonas residenciales de vivienda exclusiva. (iii) Despachos domsticos: entendidos como los espacios para el desarrollo de actividades profesionales que el usuario ejerce en su vivienda habitual en las condiciones reguladas en el uso residencial. En ningn caso en los despachos profesionales domsticos pueden desarrollarse actividades comerciales ni con afluencia de pblico. Se pueden desarrollar en reas de 30 mt2 como mximo y pueden localizarse en las zonas de vivienda exclusiva. (g) Servicios al automvil: Corresponde a zonas cuya actividad est destinada al mantenimiento, reparacin de automviles y servteca, sin expendio de combustibles. Si el rea es menor de 200m2 podr localizarse sobre vas V-3, V-3E y V-4. Si el rea es mayor de 200m2 debe localizarse en vas V-1, V-2, V-3 o en el Centro Tradicional. No podr localizarse en zonas de vivienda exclusiva. Artculo 42. Uso Especfico para lo Industrial
37 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Industria artesanal: Comprende actividades cuya funcin principal es la obtencin, transformacin, conservacin, restauracin o reparacin de bienes y productos, generalmente individualizables, por procedimientos no seriados o en pequeas series, en las que la intervencin directa del operario o artesano adquiere especial relevancia. Se considera compatible con otros usos en razn de su bajo impacto ambiental y urbanstico. Se puede ubicar en espacios que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda productiva sin alterar sus condiciones de implantacin ni generar ocupacin del espacio pblico. Tambin se desarrollan en locales o bodegas independientes. Su produccin es de manufactura artesanal generalmente manual o con equipos caseros, con mximo 10 empleados y debe funcionar en horas laborales diurnas. El abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados se debe realizar en vehculos livianos sin requerir reas especiales de cargue y descargue ni servicios de infraestructura especiales. No debe producir ruidos, olores, ni efluentes contaminantes diferentes a los domsticos.
38 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (b) Industria mediana: Comprende actividad industrial manufacturera, y microempresas, cuya produccin o transformacin de productos, se realiza por procesos simples sin requerir tcnicas y equipos de gran nivel de especializacin. Pueden ser compatibles con usos comerciales por no generar alto impacto ambiental. Se debe desarrollar en edificaciones especializadas. El abastecimiento de materias primas y de productos terminados se realiza en vehculos medianos requiriendo reas de cargue y descargue. Genera mximo 100 empleos directos, por lo cual debe prever zonas de parqueadero para trabajadores y posibilidad de acceso por transporte pblico. No podr ubicarse en zonas de vivienda exclusiva pero s de vivienda productiva. Se ubicar en vas de la malla vial arterial tipo V-1 o V-2 o en zonas industriales, y debe prever para su implantacin y funcionamiento elementos y equipos para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores o efluentes lquidos (c) Industria grande: Comprende actividad industrial manufacturera, cuya produccin o transformacin de productos, se realiza mediante tcnicas, equipos y laboratorios especializados. Posee restricciones de localizacin debido a su magnitud e impacto urbanstico o ambiental, y debe contar con requerimientos especficos de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los mismos. Se debe desarrollar en edificaciones especializadas y prever para su implantacin y funcionamiento elementos y equipos para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores, residuos slidos peligrosos o efluentes lquidos. El abastecimiento de materias primas y de productos terminados se realiza en vehculos medianos o pesados, requiriendo reas de cargue y descargue. Genera empleo masivo por lo cual debe prever zonas de parqueadero para trabajadores y posibilidad de acceso por transporte pblico. Debido a su alto impacto, se trata de un uso prohibido en los suelos determinados para otros usos diferentes al industrial. (d) Almacenaje Industrial: Comprende actividades cuyo objeto es el depsito, guarda, custodia, consolidacin, clasificacin y distribucin de bienes, productos, mercancas con exclusivo suministro a mayoristas, instaladores, fabricantes, distribuidores, sin servicio directo al pblico. Debe prever reas de parqueadero y zonas de cargue y descargue, sin impacto sobre el espacio pblico. Podr localizarse en vas V-1 o V-2 y en las zonas industriales. (e) Industria extractiva: Es aquella cuya actividad principal consiste en la explotacin y tratamiento de materiales rocosos, arenosos y, en general, de los dems recursos naturales procedentes de minas subterrneas y superficiales, canteras y pozos. Las zonas en que se puede permitir desarrollar esta actividad son las que se encuentran sealadas en el plano denominado rea de explotacin de materiales ptreos para construccin que hace parte del Documento Tcnico de este Plan. Lo anterior previa licencia de explotacin y concepto de Corpoamazonia. Artculo 43. Uso Especfico para lo Institucional (a) Clasificacin de los usos institucionales de Acuerdo a su cobertura. De Acuerdo con su influencia y cobertura los usos institucionales pueden ser de escala local, sectorial o regional. (i) Local: Corresponde a los usos institucionales de primera necesidad y cobertura de barrio o conjunto de barrios, que atiende a la comunidad de residentes y trabajadores de su zona de influencia inmediata. Se consideran de bajo impacto urbanstico social y ambiental por cuanto se desarrollan en establecimientos de
39 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA magnitud reducida, no generan trfico ni congestin, ni ruidos, ni efluentes contaminantes y no propician el desarrollo de otros usos. (ii) Sectorial: Corresponde a los usos institucionales que prestan servicios especializados a la poblacin de hasta tres reas homogneas. Debido al tipo de servicios y a la magnitud se consideran de mediano impacto urbano y social, por cuanto se deben desarrollar en edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios concentrada en ciertos das u horas y durante horarios especiales, requieren zonas de estacionamiento, requieren la presencia de servicios de apoyo a su interior, previniendo la presencia de estos en su rea de influencia. (iii) Regional: Comprende los usos institucionales que por su magnitud, utilizacin, grado de especializacin, preeminencia institucional, alto impacto urbanstico, o requerimientos en materia de servicios y obras de infraestructura, ejercen su influencia en toda el rea urbana y/o en la regin de influencia de Florencia. (b) Detalle de los Usos Institucionales (i) Equipamiento Urbano: 1) Educativo: Comprende las instalaciones especializadas para la educacin y la formacin humana e intelectual de las personas y su capacitacin para el desempeo de actividades profesionales. 2) Cultural: Comprende las instalaciones especializadas para el desarrollo de actividades culturales destinadas a la custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y exhibicin de las artes, as como las actividades de relacin social tendientes al fomento de la vida asociativa. 3) Salud: Comprende las instalaciones especializadas para albergar actividades destinadas a la prestacin de servicios mdicos, odontolgicos o quirrgicos en rgimen ambulatorio o con hospitalizacin. 4) Bienestar Social: Comprende las instalaciones especializadas para albergar actividades destinadas a promover y posibilitar el desarrollo del bienestar social de todos los ciudadanos y la informacin, orientacin y prestacin de servicios o ayudas a colectivos especficos como familia e infancia, tercera edad, personas discapacitadas, etc. Dentro de esta categora, aquellas actividades que tengan carcter residencial, se admitirn siempre que el alojamiento quede vinculado permanentemente a la prestacin de servicios sociales a sus ocupantes y tutelado por el organismo competente en materia de bienestar social. 5) Religioso: Comprende las instalaciones relacionadas a la prctica de diferentes cultos y a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin, as como a la prestacin de servicios sociales y culturales o educativos que estn vinculados a la actividad religiosa. 6) Deportivo y Recreativo: Comprende las instalaciones especializadas destinadas a la prctica o enseanza de un deporte, del ejercicio fsico como actividad de recreo, ocio, educacin fsica para los ciudadanos, el deporte de alto rendimiento y la exhibicin de especialidades deportivas. (ii) Servicios Especiales: Comprende las instalaciones mediante las que se da acogida al acuartelamiento de los cuerpos armados y aquellas otros destinados a centros penitenciarios. (iii) Administracin pblica: 1) Comprende las instalaciones destinadas a la gestin y el desarrollo de las entidades pblicas del nivel nacional, regional, departamental y municipal. Se
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40 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA incluyen las instalaciones de apoyo a actividades pblicas como bodegas, talleres y otras complementarias. Seguridad y proteccin ciudadana: Comprende las instalaciones destinadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes en todos sus aspectos, tales como: comisaras de polica, cuerpo de bomberos, estaciones de defensa civil. Servicios pblicos: Acueducto y alcantarillado. Redes y dems instalaciones necesarias para la dotacin de agua potable, recoleccin de aguas residuales, saneamiento y tratamiento de aguas residuales. Energa elctrica: Redes y dems instalaciones necesarias para la dotacin del servicio de energa elctrica a todas las actividades urbana que lo requieran. Gas: Redes, cargue de pipas, distribucin y dems instalaciones necesarias para la dotacin del servicio de gas a todas las actividades urbanas que lo requieran. Telefona: Redes y dems instalaciones necesarias para la dotacin del servicio telefnico y dems servicios de comunicaciones a todas las actividades urbanas que lo requieran. Aseo y limpieza de la ciudad: Comprende las instalaciones destinadas al mantenimiento y limpieza de los espacios pblicos, as como otros servicios generales para la ciudad, tales como centros de proteccin animal, Central de carros recolectores de basura, estaciones de transferencia, botaderos, rellenos sanitarios y otros servicios esenciales. Abastecimiento alimentario: Instalaciones para el almacenamiento temporal y venta de productos alimenticios y elementos asociados al hogar, tales como centrales de abastos, silos y plazas de mercado. Recintos friales: Instalaciones para el manejo y comercializacin del ganado en pie o canal, y procesamiento de carnes o sus derivados. Este tipo de instalaciones incluye: corrales, mataderos, frigorficos, zonas de exposicin y venta. Tambin posee una definicin ms amplia que comprende los centros especializados destinados fundamentalmente a la exposicin temporal de bienes y productos. Cementerios, jardines cementerios y hornos crematorios. Servicios de transporte: Transporte terrestre: Instalaciones para la prestacin del servicio pblico y privados de transporte terrestre tales como terminales de pasajeros, terminales de carga, intercambiadores y otros. Transporte areo: Instalaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte areo, tales como aeropuertos, e instalaciones complementarias.
41 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 44. Criterios para la localizacin e implantacin del uso institucional (a) Los equipamientos urbanos de escala local y sectorial estn permitidos en todas las reas de la ciudad, donde no estn expresamente prohibidos. En el caso de las reas homogneas que constituyen el tejido residencial se podrn localizar a su interior, en las manzanas que para tal efecto se definan por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal y sobre los ejes locales que se constituyen a su interior. (b) La implantacin de nuevos equipamientos urbanos de escala regional debe corresponder al modelo y criterios de ordenamiento adoptados en el presente Plan. Los equipamientos no previstos podrn preverse en los respectivos planes parciales. (c) Los usos institucionales que se enmarcan en los Servicios Especiales se consideran de influencia regional, por las caractersticas e impactos que este tipo de usos genera. (d) Los usos institucionales relacionados con servicios pblicos, especficamente con aseo y limpieza, abastecimiento alimentario, recintos feriales, cementerios y crematorios, se consideran de influencia regional. (e) La localizacin de los servicios pblicos de carcter regional, deber responder al modelo de ordenamiento adoptado en el POT y su definicin estar a cargo de la Secretaria de Planeacin Municipal y las entidades responsables de regular y prestar el servicio, quienes realizarn los estudios pertinentes para definir la localizacin de estas dotaciones para la vigencia del POT, su incorporacin al Plan se efectuar previo estudio de la Secretaria de Planeacin Municipal y cumplir con los aislamientos requeridos que garanticen la no perturbacin o riesgo para otros usos. (f) Los usos institucionales de administracin pblica de escala regional de los niveles nacionales, departamentales y municipal, se permiten nicamente en las siguientes reas homogneas o piezas estratgicas: todas las reas homogneas de la Pieza Estratgica Centro Tradicional, todas las reas homogneas de la Pieza Estratgica Centro Expandido. Los usos institucionales de administracin pblica de carcter local o sectorial se permiten en las zonas destinadas al comercio general de escala sectorial. Los talleres que pertenecen a servicios de apoyo a las instituciones de administracin pblica de parqueo donde se permiten los servicios al automvil. Las bodegas que pertenecen a servicios de apoyo a las instituciones de administracin pblica se permiten sobre vas del plan vial arterial y en las reas demarcadas como zona industrial. (g) Dentro de los usos institucionales que se enmarcan en los Servicios de transporte no se considera ninguno de influencia local, por las caractersticas e impactos que este tipo de usos genera. Dentro de las reas homogneas del tejido residencial y las pertenecientes a otras piezas estratgicas los servicios de escala sectorial se debern localizar en las manzanas de borde o en las zonas destinadas por la Secretaria de Planeacin Municipal. La localizacin de los servicios de transporte de carcter regional (que incluye los del mbito urbano), deber responder al modelo de ordenamiento adoptado en el POT y su definicin estar a cargo de la Secretaria de Planeacin municipal y las entidades responsables de regular los servicios, quienes realizarn los estudios
42 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA pertinentes para definir la localizacin de estas dotaciones para los prximos diez aos. Los talleres que pertenecen a servicios de apoyo de los servicios de transporte de parqueo se permiten en las zonas donde los servicios al automvil. Las bodegas que pertenecen a servicios de apoyo de los servicios de transporte se permiten sobre vas del plan vial arterial y en las reas demarcadas como zona industrial. Artculo 45. Clasificacin de los usos especficos por interrelacin. Segn el nivel de afinidad y de Acuerdo con el modelo de ordenamiento adoptado en el POT, los usos especficos se clasifican en: (a) Uso principal: Es el uso predominante que determina el destino urbanstico del suelo. (b) Uso complementario: Es aquel que complementa la rotacin del sector o que contribuye al correcto funcionamiento del uso principal. Debe presentarse en una intensidad relativamente menor a la del uso principal. (c) Uso restringido: Es el que no es requerido para el funcionamiento del uso principal, pero que bajo determinadas condiciones puede desarrollarse sin generar impactos negativos sobre el uso principal ni el espacio pblico. Su posible implantacin se define a travs del anlisis individual de su viabilidad, en funcin de su incidencia urbanstica.
SUBCAPITULO 2 TRATAMIENTOS Artculo 46. Tratamientos Los tratamientos son los mecanismos normativos que orientan las intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y en las edificaciones, segn sus caractersticas y de Acuerdo con el modelo territorial. Cada uno de los tratamientos tiene objetivos particulares, se aplica en reas delimitadas de la ciudad, en un sector o en parte del mismo. Puede desarrollarse en diferentes modalidades que permiten normativizar adecuadamente las diferente situaciones de desarrollo urbano. Se han definido 5 tratamientos aplicables a las diferentes situaciones del desarrollo de la ciudad: Desarrollo, Consolidacin, Renovacin Urbana, Conservacin y Mejoramiento Integral, cuyos objetivos y modalidades se describen en el siguiente captulo. Artculo 47. Clases de tratamientos Los tratamientos que se adoptan para el Plan Ordenamiento Territorial, para regular las diversas situaciones de desarrollo urbano, son las siguientes: (a) Desarrollo (b) Consolidacin (c) Renovacin Urbana (d) Conservacin (e) Mejoramiento Integral El Plano No.7, presenta la distribucin espacial de tratamientos para reas urbanas y de expansin urbana.
43 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 48. Normas generales para todos los tratamientos. (a) Todos los espacios de la construccin deben ventilarse e iluminarse por medio de patios. Baos y cocinas pueden ventilarse por ductos. (b) La dimensin mnima de los patios de iluminacin y/o ventilacin ser de un 1/3 de altura total del edificio desde el nivel de la tierra, con un lado mnimo de tres metros. (c) El andn construido en materiales duros, antideslizantes, sin obstculos, cambios de nivel deben darse por medio de rampas, y cumplir con los requerimientos para la movilizacin de discapacitados, deber tener un mayor nivel en por lo menos 0.15m con relacin al de la calle y su inclinacin debe ser similar a la de la calle. (i) No se permite el estacionamiento de vehculos en el andn, retrocesos, ni en el antejardn. (b) Altura de semistanos: mximo 1,50 metros sobre el nivel de anden. Ms de 1,50 metros se considera como piso. (c) Altura de pisos. Altura mnima entre placas de pisos: 2,20 metros. (d) Las rampas de acceso a los stanos podrn iniciarse slo a partir de la lnea del paramento. (e) La administracin podr exigir el cumplimiento de normas complementarias adicionales que no contradigan las del Plan de Ordenamiento. Pargrafo 1: Corresponde al Alcalde municipal presentar un Proyecto de Acuerdo para definir las dems normas volumtricas, aislamientos, alturas, empates y dems detalles arquitectnicos o urbansticos, de forma que se ajusten a las disposiciones de este Acuerdo. El Acuerdo debe expedirse dentro de los 12 meses siguientes a la expedicin del presente Acuerdo. Temporalmente las normas existentes que no contradigan lo establecido en este Acuerdo tendrn vigencia transitoria hasta que se emitan las normas que aqu se mencionan. Artculo 49. Tratamiento de Desarrollo (a) Objetivo del Tratamiento de Desarrollo Orientar, a travs del proceso de urbanizacin, la incorporacin de predios urbanizables no urbanizados de la ciudad. Es aplicable a las reas urbanas y de expansin, siendo estas ltimas nicamente desarrollables a travs de planes parciales. El proceso de urbanizacin se define como la actuacin urbanstica encaminada a dotar los predios de las condiciones de infraestructura vial, redes de servicios pblicos domiciliarios, reas libres y de equipamiento colectivo de inters barrial, local o regional. (b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de desarrollo, se establecen las siguientes modalidades. Tabla 3 Tratamiento de Desarrollo Modalidades
MODALIDADES Normal En reas Consolidadas AREAS DE APLICACIN Suelo de expansin urbana, requieren plan parcial para iniciar el proceso de urbanizacin. urbanas Suelo urbano no urbanizado, localizados en tratamiento de desarrollo o en otros tratamientos no requieren plan parcial para el proceso de urbanizacin. Se podrn regir temporalmente por el Acuerdo 061 de 1991 en lo relativo a normas urbanas y solo dentro del permetro de servicios que define el rea urbana, mientras se adopta el Acuerdo Municipal del que trata el Pargrafo, 1 del Articulo 48, presente Acuerdo.
Pargrafo 1: El tratamiento de desarrollo se aplica a todos los suelos urbanos o de expansin que no han sido objeto del proceso de urbanizacin. Se excluyen de esta
44 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA clasificacin los predios a los cuales se les haya expedido licencia de urbanizacin, siempre y cuando esta se encuentre vigente. Pargrafo 2: Para todos los efectos la ronda de ro o quebrada tendr un ancho mnimo de 30 metros, la Secretaria de Planeacin establecer los criterios particulares en el otorgamiento de cada licencia de conformidad con el sistema de espacio pblico del POT y la mas adecuada disposicin ambiental del desarrollo. Estos terrenos de ronda no se contabilizaran dentro de las zonas de cesin pero si se articularan con los mismos dentro de la conformacin del espacio pblico de la urbanizacin. Artculo 50. Normas generales para el Tratamiento de Desarrollo Los predios localizados en las zonas con tratamiento de desarrollo debern seguir las siguientes normas: (a) Cesiones Pblicas Toda Urbanizacin deber ceder a favor del municipio a ttulo gratuito y a perpetuidad, los porcentajes del rea total del predio que a continuacin se especifican: Tabla 4 Tratamiento de Desarrollo - Cesiones SECTOR SEGN PORCENTAJE PRECISIONES USO PRINCIPAL MNIMO Residencial 25% Mnimo 8% para equipamientos urbanos Comercial 25% Mnimo 5% para equipamientos urbanos Industrial 20% Mnimo 5% para equipamientos urbanos Institucional 10% La Secretaria de Planeacin establecer en cada caso el uso que se dar a las reas de cesin, considerando que al menos el 50% debe ser destinada a parque y/o construccin de instalaciones deportivas. Pargrafo 1: Las reas de cesin de que trata este articulo no incluyen vas, afectaciones por servicios pblicos, ni las rondas de los ros o quebradas. Pargrafo 2: Los parques, zonas verdes, deportivas y recreativas no se consideran equipamiento urbano. (b) ndices de Ocupacin y Construcciones mximos El ndice de Ocupacin es la proporcin del rea de suelo urbanizado que puede ser objeto de construccin; suelo urbanizado es aquel que ya ha sido objeto de un proceso de urbanizacin. El ndice de Construccin es la relacin entre el rea construida de la edificacin y el rea de suelo del predio objeto de la construccin Los ndices de construccin y ocupacin mximos sern definidos por Acuerdo Municipal segn zonas homogneas en un plazo de 12 meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo. Temporalmente, en este aspecto regir el Acuerdo 061 de 1.991. (c) rea mnima de planes parciales El rea mnima de un plan parcial en tratamiento de desarrollo es de tres (3) hectreas brutas, descontando rondas de ros, quebradas y humedales. (d) Manejo de cesiones La administracin municipal dispondr de los lotes para el desarrollo de equipamientos comunitarios de acuerdo con los programas sectoriales de salud y educacin. (e) Desarrollo de lotes en reas consolidadas Los predios localizados en reas urbanas consolidadas con tratamiento de desarrollo donde no sea posible definir un plan parcial, podrn desarrollarse sin necesidad del mismo siguiendo temporalmente las normas establecidas por Acuerdo 061 de 1.991.
45 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 51. Tratamiento de Consolidacin (a) Objetivo del Tratamiento de Consolidacin Orientar, incentivar, adecuar o modificar los procesos de transformacin de las reas de la ciudad ya desarrollada, para lograr coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio pblico. (b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Consolidacin Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de consolidacin, se establecen las siguientes modalidades: Tabla 5 Tratamiento de Consolidacin Modalidades MODALIDAD AREAS DE APLICACIN Urbanstica Zonas que no requieren modificaciones importantes en Urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos que por mantener caractersticas urbanas y ambientales aceptables o no contrarias al modelo de ordenamiento, deben mantener sus normas y condicin actual.
Zonas que conforman tramos de calidad urbana o ambiental cuyos predios son susceptibles de una densificacin respetuosa de las caractersticas urbansticas existentes. Pargrafo 1: Todos los predios urbanos que concluyan en el proceso de urbanizacin de acuerdo con las normas contenidas en ste Acuerdo, o que no sean objeto de clasificacin en un tratamiento especfico pasarn al Tratamiento de Consolidacin Urbanstica. Pargrafo 2: Los cambios de reas o sectores con Tratamiento de Consolidacin Urbanstica a la modalidad de densificacin moderada, se realizaran previo anlisis tcnico y urbano, mediante Acuerdo Municipal en el cual se fijaran las normas especficas y condiciones en un todo de Acuerdo con el POT. Pargrafo 3: Los lotes no construidos dentro de zonas sujetas a ste tipo de tratamiento o predios que a solicitud del propietario (previa justificacin y concepto favorable de la Secretaria de Planeacin) deben ser objetos de nuevas construcciones, se regirn temporalmente, en lo relativo a normas urbanas por el Acuerdo 061 de 1991. Artculo 52. Normas generales para el Tratamiento de Consolidacin Urbanstica. Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin urbanstica debern mantener las condiciones originales (o existentes a la fecha de expedicin del Acuerdo que aprueba el Plan de Ordenamiento) del barrio sobre aislamientos, alturas, retrocesos, antejardines, y dems normas volumtricas. Artculo 53. Normas generales para el Tratamiento de Consolidacin Densificacin Moderada Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin con densificacin moderada debern seguir las siguientes normas:
Densificacin Moderada
46 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Mantener las condiciones originales del barrio sobre dimensionamiento y caractersticas de los aislamientos, jardines y antejardines. (b) Las alturas mximas para las nuevas construcciones no podrn superar los dos pisos adicionales a la altura permitida en la norma original, es decir aquella mediante la cual se obtuvo la respectiva licencia de construccin o en su defecto de la construccin que se va a reemplazar. (c) Al englobar los predios colindantes se permite eliminar los aislamientos segn el ancho de la va del frente del predio. Pargrafo: Para adelantar construcciones o modificar las existentes es necesario tramitar la respectiva licencia de construccin. Artculo 54. Tratamiento de Renovacin Urbana (a) Objetivo del Tratamiento de Renovacin Urbana. Orientar la recuperacin, revitalizacin y/o transformacin integral de reas ya desarrolladas de la ciudad, que presenten avanzados procesos de deterioro fsico y social. (b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Renovacin Urbana. Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de renovacin urbana, se establecen las siguientes modalidades: Tabla 6 Tratamiento de Renovacin Modalidades MODALIDADES AREAS DE APLICACIN Redesarrollo Zonas puntuales en las que se requiere efectuar la sustitucin total de las estructuras urbanas y arquitectnicas y la generacin de un nuevo espacio urbano (pblico y privado) mediante proyectos especficos.
Zonas de importancia urbana en los que se requiere efectuar la renovacin o sustitucin de las estructuras urbanas y arquitectnicas y la generacin de un nuevo espacio pblico y privado mediante la combinacin de proyectos especficos y acciones individuales. Pargrafo: El tratamiento de renovacin puede especificarse para un sector determinado de una pieza estratgica. Artculo 55. Normas generales para el Tratamiento de Renovacin. Los predios sometidos al tratamiento de renovacin urbana deben seguir las siguientes normas: (a) Los predios incluidos en la zona con tratamientos de renovacin deben contar con un plan parcial, el cual definir las normas para el desarrollo de los predios. Estos planes parciales podrn tener menos de 3 has. (b) El plan parcial establecer las unidades de actuacin urbanstica que se requieran para que mediante el uso de la figura de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria se genere la renovacin de la zona. Artculo 56. Tratamiento de Conservacin (a) Objetivo del Tratamiento de Conservacin Urbanstica Proteger las reas con valores patrimoniales urbano, histrico y/o arquitectnico de la ciudad, recuperando y proponiendo en valor las estructuras arquitectnicas y urbansticas representativas de una poca del desarrollo de la ciudad, e involucrndolas
Reactivacin.
47 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA a la dinmica y las exigencias del desarrollo urbano contemporneo, en concordancia con el modelo de ordenamiento territorial. (b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Conservacin. Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de conservacin, se establecen las siguientes modalidades. Tabla 7 Tratamiento de Conservacin Urbanstica - Modalidades MODALIDADES REAS DE APLICACIN Singularidad ambiental Sectores o zonas que cuentan con valores ambientales o paisajsticos importantes que deben protegerse o mejorarse Inmuebles del patrimonio Predios individuales que albergan edificaciones con valores histricos y/o arquitectnicos, se incluyen los inmuebles declarados monumentos municipales o nacionales los cuales se rigen por la legislacin sobre la materia. Su localizacin influye en el desarrollo de la manzana ya que toda nueva construccin debe adaptarse para la mejor conservacin del inmueble Pargrafo: Mediante Acuerdo Municipal se definir para una determinada rea el tratamiento de Conservacin en Singularidad Ambiental o de Inmuebles de patrimonio, siempre que se cuente con un plan de inversin y accin sobre los terrenos afectados y este de Acuerdo con la consolidacin o extensin del Sistema de Espacio Pblico. Artculo 57. Normas generales para el Tratamiento de Conservacin. (a) Para la modalidad de los inmuebles del patrimonio sometidos al tratamiento de conservacin o predios adyacentes o existentes en la misma manzana deben seguir las siguientes normas: (i) Los edificios con tratamiento de conservacin deben ser objeto de un tipo de intervencin por medio de la cual se debe conservar o recuperar su estructura y todos sus componentes (tanto construidos como libres) a su condicin original. En estos inmuebles se permiten obras de mantenimiento, obras estructurales, adecuacin funcional, liberacin y restitucin y/o reedificacin de partes alteradas o desaparecidas. (ii) La obra nueva en predios vacos adyacentes o en la misma manzana. Las obras nuevas que se desarrollen no debern afectar los valores urbansticos del predio en conservacin o del barrio, mantendrn el estilo y la altura dominante y mejoraran sus componentes principales: antejardines, jardines, y arborizacin. (iii) A los inmuebles de conservacin no se les exige estacionamientos diferentes de los que posee la edificacin original. (iv) No se permite el estacionamiento de vehculos en los andenes, aislamientos, retrocesos, ni en los antejardines. (v) Los propietarios, usufructuarios o poseedores de los predios con tratamiento de conservacin tienen la obligacin de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico y realizar las obras de mantenimiento y obras estructurales que se requieran. Esta obligacin se hace extensiva al espacio pblico inmediato en lo relativo a andenes. (vi) Sin prejuicio de las dems sanciones establecidas por las normas vigentes, quienes demuelan inmuebles de conservacin, realicen intervenciones sobres los
48 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA mismos sin la respectiva licencia, destruyan o alteren elementos del espacio pblico, debern reedificarlos o restituir los elementos alterados, previa aprobacin del anteproyecto arquitectnico por la autoridad competente. El trmino de la reedificacin ser de dos aos, y para restitucin de los elementos alterados, de un ao, contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin. El incumplimiento de los trminos sealados en el inciso anterior dar lugar al cobro de una multa equivalente a un salario mnimo mensual legal vigente para cada da de retardo en la realizacin de las obras. Para la modalidad de singularidad ambiental los predios sometidos al tratamiento de conservacin deben seguir las siguientes normas: (vii) No podr realizarse desarrollo alguno. Su propsito es el enriquecimiento ambiental del paisaje urbano. Sin embargo, previo anlisis por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal, podr autorizarse la ubicacin de equipamiento sanitario y reas de restaurante para servicio de las zonas recreativas. .Solo podr existir manejo paisajstico o recreativo, integrndolo al equipamiento del sector. (viii) Los planes de revegetalizacin usaran principalmente especies nativas o se fundamentaran en los procesos naturales de regeneracin y sucesin. (ix) Tendrn el carcter de reserva forestal y su invasin dar lugar a la aplicacin del articulo 243 del cdigo penal. Pargrafo: Para adelantar cualquiera de las intervenciones de que trata el presente Articulo se debe contar con la respectiva licencia de la autoridad competente. Artculo 58. Zonas Emisoras y Receptoras de Derechos Transmisibles Los derechos transferibles de construccin y desarrollo que permiten transferir el potencial de construccin de un predio o inmueble con tratamiento de conservacin urbanstica a un predio definido como receptor de los mismos, solo operar dentro de una misma rea homognea. Es decir, el generador o sea el predio en tratamiento de conservacin y el predio receptor de los derechos, deben estar ubicados en la misma rea homognea. Artculo 59. Definicin de los tipos de Intervencin en el Tratamiento de Conservacin. De acuerdo a la clasificacin del Tratamiento de Conservacin descrita, se debern adoptar los siguientes tipos de intervenciones: (a) Mantenimiento: son las obras habituales, derivadas del deber de conservacin de los propietarios, y su finalidad es mantener la edificacin en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante ni su distribucin espacial interior, ni alterar el resto de sus caractersticas formales, volumtricas y funcionales, materiales formales y funcionales, composicin de fachada, materiales, uso existente. (b) Obras estructurales: son las obras que tiene por objeto, dentro del deber de conservacin de los propietarios, mantener las condiciones de seguridad, a la vez que la salubridad y ornato, afectando tambin la estructura portante, pero sin alterar, igual que las obras de mantenimiento, las caracterstica formales y funcionales de la edificacin. (c) Adecuacin funcional: Son las obras dirigidas al acondicionamiento del inmueble a un nuevo uso compatible con la tipologa espacial del inmueble, mejorando sus condiciones de habitabilidad, manteniendo las condiciones originales en cuanto a
49 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA simetra, fachadas, materiales, estructura espacial, es decir, sin realizar ninguna variacin al aspecto fsico externo del mismo. (d) Modificacin: son las obras que con el fin de adecuar la edificacin o una parte de sta a nuevas condiciones de uso, afectan su distribucin espacial interior. (e) Ampliacin: son las obras que se realizan con el fin de aumentar el rea construida en las edificaciones existentes, ya sea mediante un aumento de ocupacin, incremento de piso, aprovechamiento de los espacios bajo cubierta, construccin de nuevos espacios o volmenes, anexos al inmueble existente, sin alterar los valores de la edificacin. (f) Liberacin: Son las obras que van dirigidas a remover adiciones que oculten valores substanciales de la tipologa espacial y/o del repertorio formal del inmueble, que lo distorsiona o afecta la estabilidad estructural de materiales y espacios que lo conforman y que no se consideran significativos y de obligada conservacin. (g) Restitucin: Obras dirigidas a reintentar elementos que el inmueble ha perdido, alterando la unidad formal del edificio o de una parte del mismo. (h) Reedificacin: son las obras dirigidas a rehacer total o parcialmente, la estructura del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de documentos grficos, fotogrficos o de archivo. Pargrafo: Las obras estructurales, de adecuacin funcional, modificacin, ampliacin, liberacin, restitucin, y reedificacin requiere la respectiva licencia de construccin. Artculo 60. Tratamiento de Mejoramiento Integral (a) Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral Equilibrar el espacio pblico y privado, ordenar, regular y dotar los servicios pblicos mnimos, los servicios sociales bsicos, en el equipamiento colectivo y del acceso vehicular a los barrios de origen informal u otras reas que presenten importantes deficiencias en las infraestructuras o los equipamientos urbanos. (b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento integral Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de mejoramiento integral, se establecen las siguientes modalidades: Tabla 8 Tratamiento de Mejoramiento Integral - Modalidades MODALIDADES AREAS DE APLICACIN Legalizacin Todos los barrios informales no legalizados surgidos antes de la urbanstica aprobacin del Acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial Mejoramiento Zonas que no tienen la dotacin de servicios pblicos, equipamientos y espacio pblico Local Mejoramiento Sectores de la ciudad que requieren un mejoramiento de sus Zonal infraestructuras viales, de espacio pblico y equipamientos de escala zonal. Pargrafo 1: Todos los sectores en tratamiento de mejoramiento integral, iniciarn por la modalidad de Legalizacin Urbanstica, excepcin hecha de aquellos que se encuentren en una etapa avanzada de formalizacin y se encuentren ya legalizados, lo cual ser establecido por la Secretaria de Planeacin y definida la modalidad de Mejoramiento Integral mediante Decreto. Pargrafo 2: La modalidad de Legalizacin Urbanstica podr darse para barrios localizados en el POT en cualquier tipo de tratamiento, pero es aplicable nicamente para los barrios informales no legalizados surgidos antes de la aprobacin del Acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial.
50 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Pargrafo 3: Mediante Decreto se incorporarn progresivamente las distintas reas de los sectores sometidos a tratamiento de mejoramiento integral en la modalidad de legalizacin urbanstica a las modalidades de mejoramiento local o zonal. Todo cambio de modalidad debe ir acompaado de una estrategia de gestin con su respectivo plan de inversin y financiamiento, que incorpore la participacin econmica o en trabajo de la comunidad beneficiada y las obras a acometer. Artculo 61. Normas generales para el Tratamiento de Mejoramiento Integral. Para los predios sometidos al tratamiento de mejoramiento integral las normas generales a aplicar sern las siguientes: (a) El lote mnimo para viviendas unifamiliares y bifamiliares ser de 60 mt2. (b) El lote mnimo para el desarrollo de vivienda multifamiliar ser de 120 mt2. (c) El frente mnimo del lote 4 mt. (d) El ndice mximo de ocupacin ser de 80% sobre el rea bruta del predio. (e) El ndice mximo de construccin ser de 2.0 sobre el rea bruta del predio (f) Voladizos (i) Sobre vas menores de 6 mts entre paramentos, no se permiten. (ii) Sobre vas de 6 mts a 8 mts debe ser igual o menor de 0.60 mts (iii) Sobre vas mayores de 8 mts debe ser igual o menor de 1.00 mt (g) Para barrios por loteo no se exigen aislamientos laterales (h) Para barrios por loteo no se exigen antejardines (i) Para barrios por loteo la altura mxima debe ser de 4 pisos (j) En conjuntos y agrupaciones que se desarrollen en lotes mayores de 500 mts2, se deben cumplir las siguientes condiciones: (i) Altura mxima 4 pisos (ii) Antejardines: mnimo 3 mts (iii) Aislamiento posterior entre edificaciones 1/3 de la altura (k) Los andenes deben ser tratados en materiales duros y las zonas blandas con arborizacin. En ningn caso se permite el estacionamiento de vehculos sobre andenes ni sobre antejardines. (l) Las exigencias de estacionamientos privados y de visitantes se harn de Acuerdo a la reglamentacin establecida. (m) No se permite la subdivisin de predios de zonas ya urbanizadas y legalizadas. (n) El trmite de legalizacin ser mnimo en el mbito de barrio. (o) Se requerir garantizar cesiones en por lo menos del 15% del rea del barrio, con destino a equipamiento y zonas verdes. (p) Una vez legalizado el barrio los pasos siguientes deben seguir los lineamientos establecidos en el Artculo 134 del presente acuerdo. SUBCAPITULO 3 AREAS HOMOGENEAS Artculo 62. reas Homogneas Las reas homogneas son sectores delimitados y caracterizados de la ciudad tanto en suelo urbano como de expansin, que se constituyen en unidades bsicas de ordenamiento, gestin y control urbano, con el objeto de garantizar la coherencia entre el planeamiento general y la normativa especifica que afecta a predios o inmuebles individuales. Artculo 63. Criterios para la Definicin de reas Homogneas Son criterios para la definicin de reas homogneas, los siguientes:
51 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) La poca en que fue desarrollado el sector urbano (b) Las caractersticas y unidad de la trama urbana (c) La homogeneidad en las condiciones de uso del suelo y transformacin del mismo (d) Las tipologas de edificacin y ocupacin del espacio privado En consecuencia, el rea urbana de Florencia y las zonas de expansin urbana se agrupan en 32 reas homogneas, en especial aprovechando el uso de la clasificacin del DANE y extendindola a otros sectores no contemplados inicialmente. Los sectores establecidos con sus respectivas reas se presentan a continuacin y se muestran espacialmente en forma genrica el Plano No.5, estas reas pueden ser afectadas por la pertenencia parcial a un tratamiento urbanstico o a una pieza estratgica. Cada rea homognea es una unidad de planeamiento que establece los lineamientos generales respecto a usos y tratamientos, con lo cual de conformidad con las definiciones efectuadas en los artculos anteriores se establecen los ndices y estndares bsicos para un sector determinado. El Plano No.8, presenta la distribucin espacial de stas reas con su vocacin de uso y tratamiento. Las reas homogneas se definen segn su funcin en la estructura urbana de conformidad con las categoras de usos establecidas. El uso principal define la vocacin de un determinado sector pero puede complementarse con aquellos usos que se definen a continuacin, o con aquellos que en virtud de la categorizacin de usos se compaginan por naturaleza o por las caractersticas del sistema vial, todo de conformidad con lo ya sealado en el modelo de usos propuesto. Tabla 9 Modelo de Usos Propuesto
SECTORES 0101 0102 0103 0104 0105 0201 0202 0203 0204 0205 0206 0207 0301 0302 0303 0304 0305 0306 0307 0401 0402 0403 0404 0405 0406 0501 0502 PRINCIPALES INST INST COM COM RES COM INST RES RES RES RES IND RES RES RES IND RES RES RES RES RES RES RES RES RES RES RES USOS COMPLEMENTARIOS RES COM-RES INST RES-INST INST RES-INST COM-RES COM-INST TRATAMIENTO TIPO UBICACIN COS PU COS PU COS* PU COS PU DES ZEU COS PU COS PU MEI PU MEI PU COS PU COS PU DES PU COS PU MEI PU MEI PU DES PU MEI PU MEI PU MEI PU DES PU COS PU COS PU COS PU COS PU DES PU DES ZEU DES ZEU
INST INST INST COM COM-INST
INST INST INST INST INST INST INST INST

SECTORES 0503 0504 0505 0601 0602 Convenciones: PRINCIPALES RES RES RES RES RES RES COM IND INST DES COS REU COV MEI PU ZEU = = = = = = = = = = = USOS COMPLEMENTARIOS COM COM IND TRATAMIENTO TIPO UBICACIN DES ZEU DES ZEU DES ZEU MEI ZEU COS ZEU
52
Uso residencial Uso comercial Uso industrial Uso institucional Tratamiento de Desarrollo Tratamiento de Consolidacin Tratamiento de Renovacin Urbana Tratamiento de Conservacin Tratamiento de Mejoramiento Integral Dentro del Permetro Urbano Zona de Expansin Urbana.
*Existe una zona de REU contemplada en la pieza estratgica Centro Tradicional. Ver Plano No. 9. CAPITULO III. SISTEMAS GENERALES Artculo 64. Sistema Vial (a) Objetivo El sistema vial urbano tiene por objeto permitir la adecuada comunicacin de todas las zonas urbanas entre si, mediante una malla de vas jerarquizada y continua. Igualmente, es el sistema de enlace entre la ciudad y las mallas viales del orden nacional, departamental y municipal, formando las puertas de entrada y salida de la ciudad. Los objetivos especficos son: (i) Superar los dficit acumulados en materia de infraestructura vial, para garantizar el mejoramiento general de la movilidad. (ii) Garantizar niveles ptimos de accesibilidad a todo el territorio urbano y de expansin urbana del municipio. (iii) Establecer una clara jerarqua vial como instrumento para establecer prioridades en los programas de ejecucin del plan vial. (iv) Completar la construccin ordenada y sistemtica de la actual infraestructura vial, en coherencia con las determinaciones del modelo de ordenamiento urbano establecido por el POT. (v) Garantizar las reservas de suelo que permitan el desarrollo futuro del sistema. (b) Definicin (i) Esta malla posee dos componentes: la malla vial arteria y la malla vial local. Las secciones de las vas del Plan Vial son las mismas que se definen en el Acuerdo 061 de 1991. Los proyectos a ejecutar incluyen la totalidad del plan vial en concordancia con el desarrollo de las reas de expansin urbana. Las vas que conforman el Plan Vial Arterial se presentan en el Plano No.10; Las obras del plan vial arterial. Para determinar el sistema de financiacin de cada una de estas obras se presentara el respectivo proyecto de Acuerdo al Concejo Municipal. (ii) Malla Vial Arterial. Esta constituida por las vas V-1, V-2, V-3 y V-3E. 1) Va V-1: Ancho mnimo de 30 metros 2) Va V-2: Ancho mnimo de 24 metros
53 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA 3) Va V-3: Ancho mnimo de 16 metros 4) Va V-3E: Ancho mnimo de 12.5 metros (iii) Malla Vial Local. Esta constituida por las vas V-4, V-5, V-6 y V-7. 1) Va V-4: Ancho mnimo de 12 metros 2) Va V-5: Ancho mnimo de 9.5 metros 3) Va V-6: Ancho mnimo de 6.0 metros 4) Va V-7: Ancho mnimo de 4.5 metros Pargrafo: En urbanizaciones de vivienda de inters prioritario (VIP) y vivienda de inters social (VIS) las vas locales podrn ser desarrolladas por etapas. a) Vas Tipo V-1 i) Avenida ATE - va del aeropuerto a la glorieta de Los Colonos, para finalizar luego en la glorieta del Terminal de Transporte. ii) Avenida MOT - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la conexin con la Carretera Marginal de la Selva que conduce a Morelia. iii) Avenida NET - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la carretera de salida hacia Neiva. iv) Avenida Circunvalar del Sur Une la va a Morelia con la va al aeropuerto salida a Paujil (pertenece al rea rural pero es proyeccin futura del casco urbano). b) Vas Tipo V-2 i) Carrera 11 de la Glorieta de los Colonos hasta la quebrada La Perdiz ii) Avenida de Expansin. La conforma la calle 16 desde la quebrada La Perdiz hasta las carreras prximas al ro Hacha, que permitan una conexin tcnica con la calle 14, continuando con un puente sobre el ro Hacha, hacia zonas de expansin urbana para empatar con la radial con centro en el Diviso del anillo 4 occidental. iii) Avenida Conectante, inicia en la salida a Neiva despus del puente sobre el ro Hacha y termina en la Avenida MOT a la altura del seminario. iv) Avenida Interceptora, va desde la Avenida Conectante de la salida a Neiva e interrelaciona toda la zona de expansin al interceptar los Anillos de los kilmetros 2,3,4,5 y 6, en un punto intermedio entre la carretera a Morelia o Avenida MOT y la cota 400 msnm. c) Vas Tipo V-3. Se incluyen las vas V-3E siendo su diferencia que stas ltimas en casos especiales se podrn ajustar en antejardines, andenes, zonas verdes de proteccin e incluso ancho de calzada, a criterio de la alcalda para darle viabilidad a la construccin y desarrollo de la va, sin que la suma de anchos de calzada, anden y zona verde, sea inferior a 12.5 metros. i) Vas V-3 del Centro a. Paralela oriental de la Perdiz entre carrera 11 y la Avenida ATE. b. La carrera 6 entre la calle 16 y la paralela oriental de la Perdiz a empatar con el puente existente. c. La paralela al ro Hacha entre el puente de la calle 14 y la desembocadura de la quebrada La Perdiz. d. La carrera 14 iniciando en la calle 16, siguiendo direccin sur hasta el parque de San Francisco pasando por el cementerio y terminando en la intercepcin de la calle 10 con la paralela del ro Hacha.
54 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA e. La carrera 11 entre la Avenida MOT y la quebrada de La Perdiz. ser objeto de tratamiento especial para efectos de proyectos de mejoramiento urbanstico y arquitectnico sobre la misma, al igual que la carrera doce (12). ii) Vas V-3 del Sur a. La va se inicia en la glorieta de Los Colonos para luego tomar la ronda del ro Hacha hacia el sur terminando en el sector 0204. b. Las vas de circuito de las reas homogneas 0203, 0204, 0205 y 0206. iii) Vas V-3 del Oriente a. La Troncal de La Perdiz, se inicia en la Avenida ATE y discurre paralela a la quebrada La Perdiz hasta el lmite del permetro urbano. b. La Troncal de La Sardina, se inicia en la avenida ATE y discurre en su tramo de arranque paralela a la quebrada la sardina, retomando los trazados de la denominada V-2(07) del Acuerdo Municipal 061 de 1.991, desvindose en al interseccin con la urbanizacin Rincn de la Estrella VI etapa, en sentido nor-oriental hasta el limite con la zona de expansin. c. La conectante de las troncales La Perdiz y La Sardina. en el limite del permetro urbano y de la zona de expansin. d. La conectante entre la avenida ATE y la avenida de expansin. iv) Vas V-3 al Norte a. Avenida Colombia, conecta la Avenida NET con la Avenida MOT. b. Avenida de servicio del sector 0406, se inicia en la Avenida NET y termina sobre la misma avenida NET, pasando por los barrios la Paz, Amazona, Brisas del Hacha y Atalaya. v) Vas V-3 al Occidente a. Anillos occidentales de los kilmetros 2,3,4,5 y 6. b. Paralela del Dedo, entre la Avenida Interceptora y la Avenida MOT. c. Circuito del Seminario, entre la Avenida MOT y la Avenida Conectante. d. Paralela de La Yuca, se inicia en el anillo 6 occidental y discurre paralela a la quebrada La Yuca hasta las cercanas de la confluencia de la misma quebrada con el ro Hacha. e. Avenida del rea homognea 0105, se inicia en la Avenida de expansin y da servicio al sector mencionado, en prolongacin radial del anillo 4 occidental. f. La conectante entre las vas contenidas en los literales d. y e. del presente numeral. PARAGRAFO 1: Perimetral a la zona de expansin se determina la ubicacin de vas v-3 especial, de manera que sean envolventes y de conexin entre los diversos anillos viales del sector. PARAGRAFO 2: Los alineamientos presentados en el Plano No.10, corresponden a trazados genricos. Por tal razn, al realizar los diseos especficos de cada va se deben efectuar los ajustes tcnicos requeridos para cumplir con adecuados parmetros de diseo y resolver los accidentes geogrficos locales de la forma ms conveniente. Artculo 65. Desarrollo del Sistema Vial Arterial Se utilizaran en su orden los siguientes criterios en la priorizacin de obras del plan vial arterial, que definirn los planes de inversin de corto y mediano plazo.
55 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Manejo de la permeabilidad urbana sobre el ro Hacha, a travs del ensanche del puente del Encanto y la construccin del nuevo puente de la Calle 14. (b) Construccin de las vas V-2 de alta importancia estratgica, tal es el caso de la Avenida de Expansin y la Avenida Conectante, con las vas V-3 de apoyo incluyendo la paralela del ro Hacha y quebrada La Perdiz. (c) Construccin del sistema de vas V-1. (d) Construccin de vas con doble funcin: conformacin del plan vial arterial y mitigacin de riesgos. Su desarrollo debe ser plenamente coherente con el del alcantarillado de aguas lluvias cuando se trate de mitigar amenazas de inundacin. (e) Mejoramiento y construccin del sistema de vas V-3 en zonas desarrolladas. (f) Construccin de vas del Plan Arterial en zonas de expansin. Artculo 66. Normas Generales para el Sistema Vial Urbano. Son normas generales para el sistema vial urbano las siguientes:
56 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) En todo proceso de urbanizacin se debe dar continuidad a la malla vial local construida o propuesta en el sector. Si existen vas parcialmente construidas en desarrollos vecinos, se debe continuar el ancho total de stas. (b) Todas las vas del sistema vial deben tener un diseo integral que contemple el amoblamiento anexo, tal como paraderos, estacionamientos para bicicletas, mobiliario urbano y arborizacin. Las especificaciones de dicho amoblamiento sern aquellas determinadas en los manuales que la Secretaria de Planeacin desarrolle para el Sistema de Espacio Pblico. (c) Si se utiliza la malla vial arterial para acceder a los lotes resultantes del proceso de urbanizacin, se debe contemplar una calzada paralela de acceso al predio, con un ancho mnimo de cinco metros, dotada con carriles de aceleracin y desaceleracin. (d) Las vas de Plan Vial Arterial tendrn en lo posible pendientes no superiores al 8%. Las vas del plan arterial deben ajustarse a las especificaciones de tipo tcnico para el desarrollo de las mismas, segn las normas generales de diseo de vas Toda calle ciega debe contar con un volteadero al final de mnimo 25 metros por 25 metros para vas V-3 y de mnimo 20 metros por 20 metros para la red local. Artculo 67. Normas de carcter ambiental para el Sistema Vial. (a) Cuando el trazado de las vas del sistema vial arterial afecte componentes hdricos y/o orogrficos declarados como suelo de proteccin en el presente POT, se aplicarn los siguientes parmetros generales: (i) En componentes hdricos: Cuando el trazado de una va incida necesariamente sobre un componente hdrico, se debe incluir un diseo que integre la solucin vial a un manejo ambiental, paisajstico y de espacio pblico. (ii) En componente orogrfico: Cuando el trazado de una va incida sobre un elemento orogrfico, su diseo deber incluir el manejo del borde de la va, con reas de transicin que eviten los desarrollos informales adyacentes a la misma. (b) Las vas V-1, V-2 y V-3 que crucen reas de expansin urbana tendrn una franja de control ambiental de mnimo 5 metros de ancho. Esta franja estar conformada por reas verdes arborizadas separando anden de antejardn. Cuando exista la conexin entre una va del plan vial arterial y una va local, la franja de control ambiental podr utilizarse para resolver dicha conexin a travs de carriles de aceleracin y desaceleracin, compensando la franja en la misma proporcin de su ancho. Artculo 68. Normas para el trazado de las Intersecciones del sistema vial. Las intersecciones son soluciones viales, ya sea a nivel o a desnivel, que resuelven el cruce de dos o ms vas. Buscan racionalizar y articular correctamente los flujos vehiculares del sistema vial, con el fin de incrementar la capacidad vehicular, disminuir los tiempos de viaje, reducir la accidentalidad, la congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. En una interseccin deben proporcionarse todos los movimientos y una correcta sealizacin a fin de ofrecer elasticidad en cuanto a giros en todo el conjunto. Para el diseo geomtrico de las intersecciones se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones: (a) Siempre que se presente el cruce o intercepcin de una va V-1 con una V-2, debe resolverse mediante glorieta o puente. (b) La solucin por glorieta debe contar con un dimetro mnimo interior de 60 metros y mnimo tres carriles para intersecciones entre vas V-1 y V-2. Para otras
57 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA intersecciones del sistema vial arterial podr utilizarse dimetros interiores de 50 metros y dos carriles. (c) La solucin de la interseccin por puente deber contemplar el diseo de orejas y debern reservarse los predios para este fin, si el sector esta consolidado se podr integrar a la solucin las manzanas oreja. El sistema de manzana - oreja debe responder a un diseo geomtrico. La solucin de la interseccin por puente debe contar con el respectivo puente peatonal en rampa y cumpliendo con los requerimientos para la movilizacin de discapacitados. (d) Toda interseccin deber contar con una propuesta de manejo ambiental y paisajstico, as como con un proyecto de espacio pblico para las orejas y las zonas debajo de los puentes. En las intersecciones entre vas V-1 y V-2 se deben dejar una franja de control ambiental de mnimo 10 metros. Artculo 69. Mantenimiento de la Malla Vial El estado actual de la malla vial requiere de un plan de mantenimiento y reconstruccin el cual debe ser diseado en concordancia con l diagnostico realizado en el documento tcnico de soporte del Plan, que se resume en el Plano No.11. Su desarrollo se prev para el corto plazo. Artculo 70. Sistema de Servicios Pblicos (a) Sistema de Acueducto. (i) Objetivos del Sistema de Acueducto. En coherencia con el modelo de ordenamiento determinado por el presente Acuerdo, el sistema de acueducto tiene los siguientes objetivos: 1) Garantizar la prestacin del servicio de acueducto para todo el suelo urbano y de expansin, salvo restricciones de carcter y en los casos en que prime la necesidad de proteger zonas por sus caractersticas geogrficas, de riesgo no mitigable, paisajsticas o ambientales. 2) Garantizar la coherencia y coordinacin de las obras de extensin y/o actualizacin del sistema con respecto a las determinaciones de los dems sistemas generales. 3) Establecer los proyectos de expansin a corto, mediano y largo plazo, para dar respuesta a los nuevos desarrollos urbanos en el suelo de expansin. (ii) Definicin El sistema de acueducto para el suelo urbano y de expansin del municipio esta conformado por la infraestructura actual de abastecimiento y tratamiento y los proyectos generales de abastecimiento y tratamiento programados a mediano y largo plazo. El desarrollo de los procesos de actualizacin de la infraestructura existente y la construccin de la nueva, garantizan la consolidacin del modelo adoptado por el presente POT. El esquema de desarrollo del sistema se presenta en el Plano No.12. (iii) Componentes del Sistema 1) Infraestructura para el suministro actual: a) Sistema El Diviso (300L/s) b) Sistema Caldas (180L/s) c) Capacidad de almacenamiento 12,415m3 d) Red local de distribucin (dimetros menores de 6) e) Red matriz de distribucin (mayores o iguales a dimetro 6) (iv) Proyectos generales de optimizacin, planeacin financiera, abastecimiento y tratamiento programados para el corto y mediano plazo: 1) Proyectos del corto plazo:
58 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA a) Anlisis de vulnerabilidad de la bocatoma del Carao y de la conduccin hasta El Diviso, previsin de las correspondientes obras. b) Mejoramiento de la distribucin en el mbito urbano c) Ampliacin de cobertura a las zonas urbanas que no cuentan con el servicio de condiciones adecuadas. e) Ampliacin de redes a zonas de expansin urbana de conformidad con la evolucin de licencia de urbanismo. Proyectos del mediano plazo: d) Mejoramiento de la distribucin en el mbito urbano e) Segunda Etapa Planta El Diviso 300L/s f) Ampliacin Tanques Existentes 1400 m3 g) Almacenamiento Segunda Etapa El Diviso 1021 m3 h) Almacenamiento Malvinas 2076 m3 (v) Proyectos generales de abastecimiento y tratamiento programados a muy largo plazo (en operacin a partir del ao 2010). 1) No existe programacin a largo plazo 2) Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva. (b) Sistema de Alcantarillado (i) Objetivos del Sistema El sistema de alcantarillado lo componen dos subsistemas: sanitario y pluvial, cuyos objetivos se establecen a continuacin: 1) Subsistema Sanitario Evitar cualquier tipo de contacto de la poblacin con aguas residuales ya sean de origen domestico o industrial. Recolectar las aguas residuales en el mbito domiciliario conducirlas por la red local hasta su recepcin en el sistema maestro. Conducir las aguas por el sistema maestro hasta las plantas de tratamiento de aguas residuales. 2) Subsistema Pluvial Su objetivo es conducir las aguas lluvias fuera de las zonas urbanizadas y evitar o controlar inundaciones. Debe ser separado del subsistema sanitario. (ii) Componentes del Sistema. El sistema de Plan Maestro de Alcantarillado no existe en la actualidad, es prioridad su desarrollo. Solo existen las redes locales y emisarios de entrega a la corriente ms prxima. (iii) Proyectos de Corto y Mediano Plazo 1) Subsistema Sanitario a) Proyectos del corto plazo i) Realizar el diseo del sistema Red local (menores de dimetro de 16), complementacin donde falte en el rea desarrollada y de las zonas de expansin. b) Proyectos del corto al mediano plazo i) Red Troncal (mayores o iguales a dimetro 16). Estar conformada en consistencia con su desarrollo por cinco troncales que se encargaran de recepcionar el 100% de las aguas residuales de cada una de sus respectivas cuencas. A continuacin se establece en su orden la prioridad de desarrollo. a. Troncal La Sardina b. Troncal La Perdiz c. Troncal El Dedo
59 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA d. Troncal Ro Hacha e. Troncal La Yuca Este proyecto se financiar con recursos provenientes de sistemas recursos de la nacin, la gobernacin y recursos propios. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. No tienen la prioridad de los dems componentes y se desarrollaran una vez se haya concluido cada troncal. Se prev la localizacin de por lo menos tres plantas de tratamiento, una que servir las troncales del Ro Hacha y La Perdiz, otra para la Troncal de El Dedo y otra para la Troncal de La Yuca. Los diseos finales establecern las ubicaciones y tamaos finales de las plantas de tratamiento de aguas residuales, adems debern prever las consideraciones tcnicas y garantas ambientales necesarias, en especial las que tienen que ver con el manejo de inundaciones. Este proyecto se financiar con recursos sistemas recursos de la nacin, la gobernacin y recursos propios. 2) Subsistema Pluvial. Debe enfocarse a la solucin local de problemas dentro de un contexto de sistema. Requiere el diseo de sus componentes, dentro del cual tendrn prioridad los proyectos diseados para mitigacin del riesgo de inundacin que hagan parte del desarrollo del plan vial arterial o de los proyectos de las piezas estratgicas. Se financiar con recursos de la nacin, la gobernacin, recursos propios. 3) Proyectos de alcantarillado programados a muy largo plazo (en operacin a partir del ao 2010). a) No existe programacin a largo plazo b) Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva. (c) Sistema de Aseo (i) Definicin Es el sistema conformado por los equipos y la infraestructura diseados para recoger, almacenar, recolectar, transferir, transportar, dar tratamiento y disposicin final de los residuos slidos producidos por los usuarios. El sistema se financiar con recursos provenientes del sistema tarifaro. (ii) Componentes 1) Equipo de recoleccin. 2) Relleno Sanitario de la vereda El Barro (iii) Proyectos a corto plazo 1) Se debe desarrollar el diseo del relleno sanitario de la vereda El Barro, que debe incluir: programa de expansin, sistema de manejo de aguas lluvias, sistema de recoleccin y manejo de lixiviados, diseo de celdas para desechos domsticos, diseo de celdas para desechos peligrosos, diseo de celdas para depsito de escombros producidos por las construcciones, plan de reciclaje, plan de compostaje, vas internas, plan de contingencias y plan de explotacin de gas. 2) Implementar un programa de interventora, monitoreo y manejo, que optimice los resultados y logre un 100% de cobertura. 3) Implementar un programa de interventora, monitoreo y manejo, que optimice los resultados y logre un 100% de cobertura. (iv) Proyectos de mediano plazo 1) Implementar los diseos del relleno sanitario.
60 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (v) Proyectos de mediano y largo plazo (en operacin a partir del ao 2010). 1) No existe programacin a largo plazo 2) Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva. Artculo 71. Sistema de Equipamiento (a) Definicin Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos servicios sociales de carcter formativo, cultural, de salud, deportivo y de bienestar social y prestar apoyo funcional a la administracin pblica de la ciudad. Los equipamientos colectivos estn dirigidos a dotar a la ciudad de los servicios necesarios para articular las reas residenciales y el conjunto de actividades que la ciudad propone, as como proveer el soporte social para lograr una adecuada calidad de vida integral en el conjunto de la ciudad. Los equipamientos colectivos pueden ser de carcter pblico, privado o mixto, agrupados en el sistema al que se refiere el presente artculo. El sistema de equipamientos se estructura fsicamente en tres conjuntos principales de equipamientos regionales, sectoriales y locales. (b) Clasificacin de los Equipamientos Urbanos segn funcin
61 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (i) Educacin. Corresponde a los equipamientos destinados a la formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Agrupa, entre otros a las instituciones educativas para preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin no formal, centros de educacin especial, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, centros de formacin de educacin superior y universidades. (ii) Cultura. Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros teatros, cinemas, auditorios, a los centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos. (iii) Salud y Bienestar Social. Corresponde a los equipamientos destinados a la prestacin de servicios de salud, como prevencin, tratamiento, rehabilitacin, servicios quirrgicos y de hospitalizacin. Corresponde tambin a las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social, con actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa entre otros a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, jardines comunitarios, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario. (iv) Deporte y Recreacin. El equipamiento deportivo corresponde a las reas, edificaciones y dotaciones destinados a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales. Agrupa entre otros a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. (v) Servicios Urbanos Bsicos y Administracin Pblica: Agrupa las dotaciones relacionadas con los diferentes equipamientos destinados a la atencin de los ciudadanos en relacin con las actividades de carcter administrativo o de gestin de la ciudad y los destinados al mantenimiento de la ciudad. (c) Objetivos Generales del Sistema de Equipamiento Urbano (i) Aportar a todos los ciudadanos un nivel de vida que garantice la coexistencia de la estructura social diversa que la ciudad posee, dotndoles de los niveles de calidad ambiental y material que les satisfaga como ciudadanos. (ii) Servir de soporte colectivo y articulador de los usos residenciales, comerciales, productivos, administrativos y rurales de la ciudad. (iii) Proveer los espacios y la estructura necesaria que le permita servir como fundamentos estructurador de la comunidad y como ordenadores centrales de los espacios. (d) Estrategias del Sistema de Equipamiento Urbano (i) Orientar Sistemticamente las inversiones sectoriales pblicas y privadas de las diferentes dependencias municipales, instituciones de orden nacional y departamental y de las entidades privadas y proporcionar los lineamientos bsicos para establecer polticas de localizacin y cubrimiento coherentes con las
62 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA particularidades del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional convenientemente articulado. (ii) Determinar los parmetros y criterios necesarios para la produccin de suelo pblico a travs de la inversin directa o por medio de las cesiones obligatorias de los procesos de urbanizacin. (iii) Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos colectivos y los dems sistemas funcionales del Plan y garantizar el papel estructurador que los diferentes equipamientos colectivos tienen en la organizacin social de la ciudad. (iv) Promocionar el reordenamiento fsico de las zonas marginales a partir de la localizacin y accesibilidad equilibrada de los equipamientos colectivos. (v) Orientar la localizacin de los servicios dotacionales prestados por el sector privado por medio de su rgimen normativo especfico, consecuente con la dinmica econmica y social de la ciudad. (vi) Organizar racionalmente el financiamiento, la administracin, la construccin y el mantenimiento de las diferentes clases de equipamientos a cargo de las diferentes entidades del orden municipal para garantizar por medio de ello las orientaciones del presente Plan. (vii) Vincular al sector privado en la planeacin y desarrollo de los equipamientos a travs de su participacin en la elaboracin y ejecucin de planes parciales. (e) Proyectos A continuacin se identifican los proyectos que a la luz de la informacin disponible es posible precisar, no obstante los proyectos a desarrollar incluyen tambin aquellos que se derivan del cumplimiento de los objetivos y estrategias aqu sealadas. En el Plano No.15 se presentan los equipamientos regionales y las reas de localizacin de stos en zonas de expansin urbana, sin incluir lo relativo a parques. (i) Sector Educativo: 1) Objetivo a corto plazo: incrementar en 22,000 m2 el uso del suelo en equipamiento para educacin primaria y secundaria. Este equipamiento debe tener un sentido de zona y estar localizado en el sector oriental de la ciudad para equilibrar dficit de los sectores 0301, 0302, y 0303. Dentro de los proyectos esta la Ciudadela Educativa Siglo XXI, localizada en el rea homognea 0307 para servicio de los sectores orientales de la ciudad. 2) Objetivo a mediano plazo: resolver los dficit sectoriales del sur y norte de la ciudad. Acometer la planificacin del desarrollo occidental donde se producir el mayor crecimiento futuro de la ciudad. 3) Los planes parciales deben ser evaluados para tal efecto con el propsito de lograr los niveles de equipamiento requeridos de 2.5m2 de suelo escolar por habitante a ser localizado en la ampliacin occidental de la ciudad. (ii) Sector Cultural: Se financiar con recursos de cooperacin internacional, recursos de la nacin, participacin privada y recursos propios. 1) Objetivo: Incrementar y dar mantenimiento del rea dedicada a actividades, culturales, artsticas, biblioteca y dotar la ciudad de un centro de convenciones y centro de informtica. Crear un sistema urbano de bibliotecas. 2) Proyectos a corto plazo:
63 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA a ) Restaurar, reparar y consolidar el Edificio Curiplaya como centro cultural y artstico. b ) Adelantar las gestiones necesarias para adquirir el lote de IDEMA y disear del Centro Cultural Centenario que contar con espacios para biblioteca central, museo , centro de convenciones y centro de informtica 3 ) Proyectos a mediano plazo a) Con base en la Biblioteca Central se articular un sistema urbano de informacin que permita la creacin de bibliotecas satlite a nivel sector. b ) Dotar a cada comuna y corregimiento de escenarios y centros culturales y artsticos (iii) Salud: Se financiar con recursos propios y de la nacin. 1) Objetivo: Alcanzar un estndar en suelo y construccin para uso hospitalario que permita ofrecer servicios adecuados a la poblacin aferente, para esto es necesario desarrollar 30,000 nuevos metros cuadrados de suelo y construccin en hospitales. Igualmente, se requiere contar con suficientes centros de salud de modo que se alcance el estndar de 1 centro por cada 20,000 habitantes. Los puestos, centros de salud y otras facilidades se generaran de acuerdo con las demandas locales. 2) Proyectos a Corto plazo a ) Ampliar el hospital Comunal la Malvinas. b ) Construir un centro de atencin para enfermedades mentales y psiquiatra. c ) Dentro de los proyectos de bienestar social debe contemplarse la construccin de un nuevo ancianato para suplir el dficit existente. d) Construir un centro de rehabilitacin para los minusvlidos. 3) Proyectos a Mediano Plazo a) Disear y construir un nuevo hospital para atender los nuevos desarrollos urbanos que se producirn en la zona occidental del ro Hacha. Para tal efecto debe desarrollarse un plan parcial b) Los planes parciales deben ser evaluados para tal efecto con el propsito de lograr los niveles de equipamiento requeridos de un centro de salud por cada 20,000 habitantes, y lo que se requiera en el mbito sectorial o zonal en guarderas, ancianatos, centros de bienestar familiar y otras facilidades, dentro de los lmites y criterios establecidos en los usos y tratamientos del suelo. (iv) Deporte y Recreacin: Se financiar con recursos propios, de la nacin, sector privado y del orden internacional 1) Objetivo a Corto Plazo: a )Mejorar la accesibilidad y dotacin del parque urbano: Unidad Deportiva Villa Amaznica -Los Molinos los accesos y parqueaderos deben preverse en los proyectos viales de las vas V-1 que los sirven. b ) Adelantar gestiones para adquirir el predio de IDEMA y disear en el mismo predio el Parque Centenario que contara con equipamiento para la recreacin pasiva y activa. 2) Objetivos a Mediano Plazo: Resolver el dficit local identificado en el documento tcnico dotando de instalaciones a los sectores desarrollados mediante polideportivos y prever en cada plan parcial la localizacin de un parque deportivo de acuerdo a las normas urbansticas
64 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (v) Servicios Urbanos y de Administracin: Se financiar con recursos propios, de la nacin y con participacin privada. 1) Objetivo: cumplir con estndares mnimos para atender las necesidades de la poblacin 2) Proyectos de Mediano Plazo: a) Localizacin en la zona sub-urbana de un nuevo(s) cementerio(s) o parques cementerios con un rea no inferior a 85,000m2. Para esto se requerir de un plan parcial. Artculo 72. Sistema de Espacio Pblico (a) Definicin Este sistema lo componen los espacios libres de dominio y uso pblico destinados a las actividades colectivas de los ciudadanos y los espacios representativos del patrimonio natural, ambiental, paisajstico, urbanstico o cultural de la ciudad o sus sectores. En su financiacin se procurar obtener recursos de la participacin, mediante la aplicacin de incentivos fiscales, recursos propios y de la nacin. (b) Objetivos. (i) Garantizar que el espacio pblico responda a su funcin estructurante dentro del ordenamiento territorial, en coherencia con las caractersticas asignadas por el modelo a los diferentes sectores de la ciudad. (ii) Aumentar el estndar bsico de espacio pblico disponible por habitante, en sus diversos componentes, as: 1) Aumentar el espacio de circulacin para peatones a travs de la recuperacin de andenes, construccin de paseos peatonales y vas especializadas para el transporte pblico. 2) Incrementar el estndar de reas verdes para alcanzar siempre un estndar de minmo de cinco metros cuadrados por habitante. 3) Incrementar los espacios libres con destino a la recreacin y promover los espacios libres de carcter cvico. (iii) Dotar de nuevos espacios pblicos las reas deficitarias, como parte de la poltica de mejoramiento integral de barrios. (iv) Estructurar los espacios pblicos existentes y propuestos dentro de un sistema de redes o mallas de diversa escala, funcin y jerarqua de Acuerdo con la naturaleza de las diferentes piezas de la ciudad. (v) Delimitar las actuaciones que se consideren prioritarias para la estructura de espacio pblico de la ciudad como reas sujetas a planes parciales. (vi) Mantener un mnimo de 15 m2 de espacio pblico por habitante, contabilizando para tal efecto las rondas hidrulicas en el rea municipal. (c) Componentes Hacen parte del espacio pblico los elementos sealados por el artculo 5 del Decreto 1504 de 1998 reglamentario de la Ley 388 de 1997. Para los fines del presente Plan de Ordenamiento y las actuaciones proyectadas este sistema se jerarquiza por niveles, con los cuales se busca realizar una oferta equilibrada de reas verdes y espacios pblicos representativos para el ordenamiento de los sectores urbanos. El sistema general de espacio pblico verde y recreativo tiene tres niveles: grandes parques, parques de ronda y parques locales, los cuales se presentan en el plano No.14.
ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (i)
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Grandes Parques 1) Corresponde a los parques: Privados Parque Luis Hernando Turbay - Centro Recreacional COMFACA y pblico unidad deportiva la Villa Amaznica (Canchas Los Molinos) - Parque Centenario Idema. Igualmente, se incluyen en esta categora los futuros parques bordeado por el anillo 4 accidental, la Avenida Interceptora y la Ronda de la Quebrada El Dedo y el bordeado por el anillo 5, Avenida Interceptora, Seccin 505. (ii) Parques Lineales de Ronda 1) Corresponden a las rondas de los numerosos ros y quebradas del municipio, con especial nfasis en los corredores hdricos que penetran el casco urbano. Se incluyen en esta categora los meandros secos o madre viejas y humedales. Se contabilizar siempre una franja de 30 mts. a lado y lado de toda corriente hdrica. (iii) Parques Locales 1) Corresponde a los parques locales y de barrio. En general se conformarn a travs del mecanismo de cesin debidamente orientado por la Secretaria de Planeacin Municipal. Adicionalmente, en el rea homognea 0503 se prev la localizacin de un parque local limitado por el anillo 4 occidental, la Avenida Interceptora, la quebrada El Dedo y un afluente a la misma. (d) Proyectos (i) Proyectos de corto plazo 1) Concepcin y diseo de un plan de apropiacin colectiva, utilizacin y mantenimiento del sistema de espacio pblico orientado a zonas verdes y parques. 2) Diseo de un plan de transporte alternativo usando el sistema de motocicletas y bicicletas en espacio pblico. 3) Diseo y ejecucin de un plan de transporte pblico y paraderos. (ii) Proyectos de mediano plazo 1) Implementacin de los diseos efectuados en el corto plazo y desarrollo del parque ronda la Quebrada El Dedo. (e) Normativa complementaria. (i) Normas generales para los andenes y separadores. El diseo, construccin y mantenimiento de andenes se rige por los siguientes parmetros generales, que sern reglamentados por la Secretaria de Planeacin Municipal: 1) Los andenes deben ser continuos en nivel, construidos en material duro, antideslizante, sin cambios de altura ni obstculos que dificulten el trnsito peatonal y deben incorporar soluciones para el trnsito de discapacitados. 2) Los andenes deben ser de materiales permanentes, estables y antideslizantes y resistentes a la abrasin. 3) En los andenes no se permiten elementos construidos que sobresalgan de la superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano e instalaciones de redes de servicios pblicos. 4) Los componentes de crcamos, canalizaciones, cajas de inspeccin, sumideros u otros elementos de las redes de servicios, tales como, tapas de alcantarilla, rejillas, cajas de contadores de agua y otros elementos similares, no podrn sobresalir ni estar sumergidos con relacin al nivel de rasante. 5) Para los accesos vehiculares a predios se deber tener en cuenta:
6)
7)
8)
(ii)
1)
66 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA a) Los accesos vehiculares en ningn caso implicarn cambio en el nivel del andn. Unicamente en las zonas de acceso vehicular se construir una rampa entre la calzada y el sardinel exterior para salvar el cambio de nivel. b) En los casos en que el andn sea mayor a 1,80 mts. se destinar una franja de 0,80 mts. para la rampa que salva el nivel entre calzada y andn cuando las dimensiones sean menores, el andn deber alabearse en las dos direcciones garantizando su continuidad y tratamiento. Los predios con frente menor de 15 mts. solo podrn prever un acceso vehicular. c) No se permitirn ms de dos accesos vehiculares por predio, excepcin hecha cuando se trate de predios con frente sobre diferentes cuadras de una misma manzana o rea superior a 3000 m2. La arborizacin que se implante sobre corredores peatonales deber regirse por los siguientes parmetros: a) Definicin de zonas y ejes de implante de rboles. b) Seleccin y verificacin del estado de las especies para definir su conservacin o su tala. c) Seleccin y siembra de especies adecuadas. d) Diseo de ejes de distancia de implantacin de Acuerdo con el tipo de especies, accesos a los predios y elementos de mobiliario e infraestructura permitida. e) Elementos de control de enraizamiento. f) Relacin del tamao de las especies en edad madura con el Perfil de Espacio Pblico. g) Resistencia de las especies a la contaminacin ambiental. Bahas de parqueo: a) No se permitir la construccin de bahas de parqueo sobre el rea de anden reglamentaria. b) En ningn caso se permite la localizacin de estacionamientos en el antejardn el cual debe mantenerse como rea libre, segn lo determine el diseo correspondiente. c) No se permitirn estacionamientos en calzadas paralelas y zonas de control ambiental. Mobiliario urbano: a) Cada uno de los elementos del mobiliario hace parte del anden y debern tener un espacio definido dentro de este. b) Se deben utilizar el nmero de elementos necesarios evitando generar el menor impacto visual. c) No deben interferir la circulacin peatonal. d) Deben generar homogeneidad y continuidad. Normas generales para localizacin de usos restringidos en espacios pblicos Uso restringido del antejardn. Los planes parciales que desarrollen el presente Plan de Ordenamiento Territorial podrn estudiar y autorizar la utilizacin del antejardn en predios localizados con frentes a parques, plazas y vas arterias del plan vial para usos restringidos de servicios al turismo o servicios gastronmicos a transente o peatones en las siguientes condiciones: a) Podr autorizarse el uso del antejardn para la prestacin de servicios al turismo o servicios gastronmicos al transente que no requieran exhibicin, almacenaje, construcciones, e infraestructura.
67 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA b) Podrn utilizarse las reas pblicas exteriores de locales comerciales en parques y plazoletas no delimitados por vas. c) El Plan definir las obligaciones y compensaciones a que d lugar la concesin del derecho, para el mantenimiento, proteccin y adecuacin del espacio pblico. d) El uso de antejardn no confiere derechos adicionales sobre el espacio utilizado. e) Los antejardnes no se pueden cubrir con construcciones ni elementos de mobiliario urbano permanentes o fijos, solo podrn habilitarse con mobiliario urbano movible, el cual ser recogido diariamente. El uso de antejardn no puede interferir la circulacin peatonal. 2) Uso temporal del espacio pblico. a) Podrn ser utilizados los siguientes espacios pblicos para actividades temporales: las plazas, los espacios pblicos que se habiliten para esos fines a travs de los planes parciales que implementa el plan de Ordenamiento Territorial. b) Son actividades temporales, las actividades culturales y las actividades deportivas y recreativas que no requieran instalaciones especficas . c) Las actividades temporales se realizarn sin que afecten la circulacin peatonal, ni se deterioren las zonas verdes o se altere la calidad ambiental del territorio en que se producen. d) Las actividades temporales deben ser una duracin mxima de 10 das, prorrogables y por una sola vez hasta por 10 das ms. e) Se realizarn en un espacio pblico determinado y el hecho de su realizacin no confiere derechos adicionales sobre el espacio f) En ningn caso se permite el estacionamiento de vehculos frente a antejardnes habilitados para uso comercial Artculo 73. PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA. Artculo 74. Definicin. Los Planes Parciales son el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones contenidas en el presente POT para reas especficamente determinadas del Suelo Urbano, para todas las reas del Suelo de Expansin, para las Actuaciones Urbanas Integrales y Macroproyectos, de conformidad con las Normas Generales y Urbansticas contenidas en ste mismo plan. Artculo 75. Elaboracin. Los proyectos de Planes Parciales sern elaborados por el municipio, por los propietarios de predios, por comunidades, por particulares o, en general, por cualquier persona natural o jurdica de acuerdo al artculo 19 y 27 de la Ley 388 de 1997. Artculo 76. Contenido de un Plan Parcial. Los Planes Parciales debern contener las siguientes directrices y parmetros: (a) Localizacin y delimitacin del rea objeto del Plan Parcial. (b) Delimitacin y caractersticas de la Unidad o Unidades de Actuacin Urbanstica cuando las hubiere. (c) Definicin precisa de los objetivos y directrices urbansticas especficas que orientan las actuaciones urbansticas. Dichos objetivos debern estar acordes con las normas estructurales, generales y complementarias previstas en este POT y en los instrumentos que lo desarrollen, y en particular con las disposiciones de los
68 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Sistemas Generales, Piezas Estratgicas y reas Homogneas a la cual corresponda cada Plan Parcial. (d) Las normas urbansticas especficas para el rea objeto del Plan Parcial, tales como: usos y tratamientos especficos del suelo, intensidades, ndices de ocupacin y de construccin, tamaos mnimos y mximos de urbanizaciones, agrupaciones, supermanzanas y lotes, retiros, aislamientos, empates, alturas, cesiones y localizacin de parqueos, expresados en planos, y en general aquellas disposiciones necesarias para definir la conformacin urbana del rea objeto del desarrollo. (e) La definicin de la estructura y el trazado de espacio publico, las vas correspondientes a la red vial secundaria, las redes de servicios pblicos domiciliarios, la localizacin de los elementos del equipamiento urbano de inters pblico, tales como: centros comunitarios, centros docentes y de salud, bibliotecas, guarderas, espacios pblicos y zonas verdes destinadas a parques. (f) Descripcin general de las intervenciones a ser ejecutadas, detallando la cuantificacin de reas y los costos aproximados. (g) La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo, captacin de plusvalas, reparto equitativo de cargas y beneficios, procedimiento de gestin, estmulos a propietarios e inversionistas, estrategia financiera e institucional, evaluacin financiera de las obras de urbanizacin y su programa de ejecucin, junto con el programa de financiamiento. (h) Los plazos para dar cumplimiento a las obligaciones de cesin, reparto y urbanizacin, y la estimacin del tiempo de ejecucin para la definicin de su vigencia. (i) En caso de Planes Parciales de Renovacin Urbana, de Conservacin y de Mejoramiento Integral, adems de todo lo anterior, el Plan Parcial deber incluir las previsiones relacionadas con la habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras, los equipamientos y el espacio pblico necesarios para atender las nuevas condiciones determinadas por el Plan Parcial. (j) Definicin de acciones, mecanismos y estrategias para atender a la poblacin en situacin de emergencia social en reas objeto de Planes Parciales de Renovacin, Mejoramiento integral o Conservacin Urbana. Artculo 77. Para la Adopcin de los Planes Parciales. La adopcin de los Planes Parciales esta sujeta a las siguientes fases y procedimientos, los cuales podrn ser objeto de simplificacin de conformidad con las caractersticas propias de cada caso, para lo cual la Secretaria de Planeacin establecer las guas individuales especficas correspondientes, sin afectar las disposiciones legales pertinentes: (a) Fase I: Estudios Previos. Documento de Intencin. Documento de Diagnstico y Valoracin. (i) Etapa Preliminar. Corresponde a la motivacin para realizar el Plan Parcial y debe contener la sustentacin de los proponentes, de Acuerdo a las Normas Estructurales, Generales y Complementarias que rigan el rea en el cual ste se inscribe. Su contenido se denomina Documento de Intencin del Plan Parcial. (ii) Etapa de Diagnstico y valoracin del rea. Corresponde a la evaluacin de las polticas y estrategias de ordenamiento, de los Sistemas Estructurales, Piezas Estratgicas y reas Homogneas que rigen el rea, en relacin con las caractersticas fsicas, sociales, econmicas y financieras. Su contenido se
1)
2)
(iii)
1) 2) 3)
4)
5) 6)
69 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA denomina Documento de Diagnstico y Valoracin del Plan Parcial, acompaado de planos de soporte a escala 1:2000, el cual debe contener los siguientes aspectos: Evaluacin de Estudios Previos. Comprende la clasificacin, valoracin y anlisis de los diferentes estudios realizados en el rea, zona o sector en el cual se inscribe en Plan Parcial, que permitan precisar la informacin existente y la necesaria a recolectar, as como la evaluacin correspondiente a los proyectos de inversin del municipio para el propsito general de desarrollo futuro del rea. Evolucin del Sector. Comprende un anlisis morfolgico que caracteriza el rea a partir de la evolucin de su proceso de configuracin bajo los siguientes parmetros: a) Evolucin histrica. Anlisis de las fases de evolucin del proceso urbano y/o regional en referencia al rea por desarrollar. b) Evolucin tipolgica. Anlisis de las caractersticas de apropiacin socioespacial, del proceso de subdivisin predial y de las edificaciones existentes si las hubiere. c) Evolucin normativa. Anlisis de la evolucin normativa y sus efectos sobre el desarrollo del rea. Caracterizacin de la Estructura Urbana y/o Regional. La cual comprende un anlisis de las potencialidades del rea a partir de los siguientes elementos: Entorno. Relacin entre el rea de intervencin y su entorno, identificando los elementos y determinantes predominantes. Estructura de actividades. Identificacin de actividades predominantes y caractersticas de la dinmica econmica con el espacio. Estructura de servicios pblicos. Identificacin de redes matrices o primarias actuales y proyectadas para el abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios. Poblacin y vivienda. Distribucin espacial de la poblacin y su movilidad actual en relacin con el rea de intervencin. Para el caso de Planes Parciales sobre Suelo Urbano edificado y habitado, la caracterizacin de los hogares, la composicin del empleo y la tenencia de la propiedad, en relacin con el impacto de la futura intervencin. Equipamientos zonales. Identificacin de equipamientos y parqueaderos presentes y futuros. Conformacin del espacio pblico. Identificacin de los elementos del espacio pblico. Jerarqua vial y accesibilidad en relacin con el rea de intervencin.
70 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (iv) Agentes Institucionales. Identificacin de las entidades pblicas y privadas que desarrollan actividades en el rea de intervencin. (v) Dinmica Inmobiliaria. Sondeo del mercado del suelo y de las edificaciones avalado por entidad especializada. (vi) Estudio de Suelos. Anlisis preliminar de suelos con base de sondeos mediante perforaciones por percusin y ensayos de clasificacin y compresibilidad del suelo, con el fin de determinar las cargas a que se puede someter el terreno y las alturas recomendables para la intervencin, avalado por entidad especializada. (vii) Potencial de Desarrollo. De Acuerdo a los anteriores aspectos, precisar la potencialidad de desarrollo del rea de intervencin expresada en objetivos y directrices urbansticas que orienten la intervencin sobre el rea. (b) Fase II: Formulacin del Plan - Documento del Proyecto. Corresponde a la etapa de definicin del Plan Parcial. Su contenido se denomina Documento del Proyecto del Plan Parcial, el cual ir acompaado de planos de soporte a escala 1:5000, 1:2000 y 1:1000, y deber contener los siguientes aspectos: (i) Alternativas de Ordenamiento. Criterios de intervencin para el desarrollo o mejoramiento del rea, presentacin de los esquemas posibles de ordenamiento y formulacin del ordenamiento propuesto. (ii) Definicin de los Sistemas Estructurantes. Localizacin en el rea de los Sistemas Generales y trazado de los subsistemas especficos que lo complementan. (iii) Definicin de los Elementos Complementarios. Localizacin de acuerdo al nuevo sistema predial adoptado, de las edificaciones, usos y tratamientos, con sus respectivos ndices de ocupacin, construccin, densidades, aislamientos y alturas, equipamientos y parqueaderos, complementado con los cuadros de reas de usos y las respectivas cesiones. (iv) Estrategias de Gestin Econmica y Financiera. Descripcin para el manejo y viabilidad econmica de la operacin en cuanto a la nueva estructura predial y el desarrollo de las construcciones, ilustrado mediante los siguientes modelos: 1) Modelo de la operacin para la obtencin de suelo urbanizado. Determinacin del valor de los predios para su adquisicin o cuantificacin del porcentaje en el costo total de la operacin. Determinacin de los ndices urbansticos resultantes de la modelacin urbanstica propuesta. Determinacin de los costos del diseo y las obras de infraestructura y urbanismo, as como de la gestin operacional que lo acompaa. 2) Modelo de la operacin para la obtencin de suelo edificado. Determinacin de las normas de construccin. Definicin de los costos directos e indirectos del diseo y la construccin de cada proyecto constructivo, los gastos operacionales de cada operacin constructiva y los plazos de ejecucin. 3) Modelo de la operacin de mercadeo. Determinacin de los precios de ventas estimados de acuerdo al estudio de simulacin econmica y financiera de las operaciones, el cual dar cuenta del origen de los recursos para su desarrollo. Determinacin de los diferentes escenarios y ritmos de ventas dados en m2 de rea vendible. (v) Estrategias de Gestin Jurdica. Descripcin para el manejo y viabilidad jurdica de la operacin en cuanto a la nueva estructura predial y el desarrollo de las construcciones, ilustrado mediante los siguientes modelos: 1) Modelo de englobe predial. Propuesta de delimitacin de Unidades de Actuacin Urbanstica que requieren de un proceso jurdico de englobe predial para su
71 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA urbanizacin y construccin. Se aplicarn en este caso el reajuste de tierras para el suelo de expansin urbana o la integracin inmobiliaria en el caso del suelo urbano. La cooperacin entre partcipes podr ser tambin aplicado segn las caractersticas del Plan. 2) Modelo de administracin. Propuesta del tipo de entidad jurdica, o entidad gestora que tendr a su cargo el desarrollo de la operacin. 3) Modelo de reparto de cargas y beneficios. Propuesta para cada Unidad de Actuacin Urbanstica del sistema de participacin en cargas y beneficios con los respectivos para propietarios, promotores y entidades pblicas o privadas que hagan parte de la operacin. (vi) Estrategia Institucional. Identificacin de los agentes pblicos y privados con potencial inters de participar en el desarrollo de la operacin y de los mecanismos administrativos e instrumentos financieros y promocinales. (c) Fase III: Presentacin del Plan Parcial ante la Secretaria de Planeacin Terminada la fase de formulacin el Plan Parcial, ser presentado formalmente para su estudio de viabilidad y aprobacin ante la Secretaria de Planeacin, salvo cuando esta entidad se haya encargado de su elaboracin. Deber contener los documentos mencionados a saber: Documento de Intencin, Documento de Diagnstico y Valoracin y Documento del Proyecto. (d) Fase IV: Estudio de Viabilidad. Elaborado el proyecto de Plan Parcial por la Secretaria de Planeacin o radicado formalmente para tal efecto, sta entidad acometer el estudio de su viabilidad, para lo cual contar con un mximo de 30 das hbiles. El Proyecto de Plan Parcial, ser viable, cuando en concepto de la Secretaria de Planeacin se ajuste a las normas vigentes, y a las disposiciones del POT. Una vez que la Secretaria de Planeacin de viabilidad al proyecto de Plan Parcial, lo someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente, para su aprobacin, si esta se requiere expresamente, de Acuerdo con las normas sobre la materia, para lo cual dispondr de ocho (8) das. (e) Fase V: Trmites de consultas y participacin. Determinada la viabilidad del Proyecto del Plan Parcial, y aprobado por las respectivas autoridades ambientales, ste ser remitido al Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que deber rendir su concepto y formular las recomendaciones que estime pertinentes dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su recibo. Simultneamente, se divulgar el proyecto de Plan Parcial y los propietarios de los inmuebles localizados en su interior y los vecinos del mismo, podrn manifestar sus observaciones y recomendaciones a ms tardar en la fecha en que deba manifestarse el Consejo Consultivo de Ordenamiento. Vencido el trmino a que se refiere el artculo anterior, la Secretaria de Planeacin evaluar, estudiar y tramitar las recomendaciones y observaciones que reciba de parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento, de los propietarios de inmuebles en el rea que cubra el Plan Parcial y de los vecinos del sector. (f) Fase VI: Adopcin del Plan Parcial. Realizadas las modificaciones que la Secretaria de Planeacin estime pertinente introducir al Proyecto de Plan Parcial, como consecuencia del trmite a que se refiere el artculo anterior, el Plan Parcial se adoptara de acuerdo al numeral 5 del Articulo 25 de la Ley 388 de 1.997
72 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (g) Fase VII: Construccin del Plan Parcial. La fase de construccin corresponde a la ejecucin de obras de una o varias Unidades de Actuacin Urbanstica, de Acuerdo al programa de ejecucin adoptado. Artculo 78. Lineamientos para Planes Parciales en Zonas de Expansin Urbana Para el diseo urbano de los planes parciales en zonas de expansin se tendrn en cuenta los siguientes lineamientos: (a) En lo posible las cesiones deben conectarse para generar un efecto de sinergia y centralidad de espacios abiertos, en ningn caso las cesiones producirn lotes individuales de menos de 1000 m2 de rea y el lado mnimo ser de 15 metros. (b) Todo plan parcial debe concertar con la Secretaria de Planeacin Municipal la ubicacin de por lo menos el 50% del rea de cesiones dedicadas a zonas verdes, la cual debe quedar como un solo globo de terreno. El 50% restante puede ser distribuido en el resto del rea a que se refiere el respectivo plan parcial. (c) Las cesiones destinadas a equipamientos urbanos deben concentrarse a criterio del municipio cuando se requiera la ubicacin de una unidad de tipo institucional de orden sectorial o regional la Secretaria de Planeacin Municipal. Las cesiones con destino a uso institucional se localizar en los sitios de mejor posibilidad de acceso y mayor jerarqua vial dentro de la malla local o arterial. (d) Para efectos de dimensionamiento de los distintos equipamientos se tendr en cuenta los siguientes parmetros y estndares, sin que esto pueda ser argumento para disminuir las cesiones obligatorias: (i) Nmero de habitantes promedio por vivienda individual cinco. (ii) rea mnima en parques dentro del plan parcial 5 m2/habitante. (iii) Distancia mxima en recorrido desde un parque del Plan Parcial a cualquier vivienda 500 mts. (iv) Pendiente mxima en los terrenos destinados a parque 20%. (v) Equipamiento escolar: Se tendr en cuenta los siguientes estndares mnimos: 2 1) Preescolar 10 M suelo / alumno 2 2) Primaria 10M suelo / alumno 2 3) Bachillerato 15M suelo / alumno 2 4) Universitaria 50 M suelo / alumno 5) Para nios en edades entre 0 y 1 ao se tendr en cuenta los espacios para 2 guarderas con requerimientos de 5m de suelo por nio atendido.
73 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (e) Las instalaciones deportivas deben preverse en lo posible en sitios de bajo trfico proyectado y en el permetro del rea que determina el plan parcial. El terreno para disposicin de instalaciones deportivas debe ser llano. Las reas mnimas para 2 instalaciones deportivas sern de 3000 m y podrn estar contenidas dentro de las cesiones para reas verdes. (f) Las rondas del ro sern mnimas de 30m y no se contabilizarn dentro de las reas de cesin. (g) Tendrn prioridad a ser pavimentadas dentro del proceso de urbanizacin las siguientes vas: (i) Las que permiten el acceso del transporte pblico (ii) Las que conectan los usos institucionales regionales con la red vial arterial (iii) Las que conectan los usos institucionales sectoriales o locales con la red vial arterial (h) Altura y Nmero de Plantas: La altura se establece en funcin del ancho de va al que la edificacin de frente, en proporcin fijada por la siguiente tabla: Tabla 10 Proporcin de altura en funcin del ancho de va Altura Mxima Nmero de (mt.) Plantas Menos de 4.0 3 1 De 4.0 a menos de 6.0 6 2 SIN VOLADIZO De 6.0 a menos de 9.5 9 3 De 9.5 a menos de 12 12 4 De 12 a menos de 16 15 5 De 16 a menos de 24 18 6 De 24 a menos de 30 21 7 De 30 o ms 24 8 PARAGRAFO 1: Edificios con altura superior a 24 mt. o 8 pisos, deben solicitar permiso especial a la Secretara de Planeacin Municipal, en el cual justifiquen sus requerimientos. La Secretara de Planeacin Municipal analizar la solicitud y decidir sobre su conveniencia. Esta solicitud se considerar nicamente cuando el predio da frente sobre vas tipo V-1. PARAGRAFO 2 Para edificaciones cuya altura sea superior a 15 metros y/o cinco plantas, es obligatorio la instalacin de ascensores y escaleras alternas para sistema de evacuacin en casos de emergencia. Artculo 79. Lineamientos para los Planes Parciales en Zonas de Renovacin Urbana (a) El rea bajo tratamiento de renovacin urbana es la correspondiente a la zona de la plaza de la Concordia. En consecuencia los lineamientos aqu expuestos se direccionan a este caso en particular. (b) El uso comercial e institucional ser el predominante para el rea de renovacin, excluyendo actividades comerciales relacionadas con el mercado y bodegaje de vveres y provisiones. (c) La calle 16 de conformidad con el Plan Vial debe ampliarse para conformar su alineamiento de Avenida V-2, con doble calzada y doble carril por calzada, con separador. En consecuencia, tanto la manzana de la plaza de la Concordia como Ancho de la va
74 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA la calle 16 entre carreras 12 y 13 deben ser modificadas para permitir la continuidad y alineamiento de la avenida. (d) Las unidades de actuacin urbanstica tendrn en cuenta tres zonas as: las cuatro manzanas comprendidas entre la calle 17 y la calle 19, las dos manzanas comprendidas entre las calles 16 y 17, y las dos manzanas comprendidas entre las calles 15 y 16, todas entre las calles doce (12) y catorce (14). En cada unidad de actuacin urbanstica se realizar el reparto equitativo de cargas y beneficios y su delimitacin mnima ser la manzana. Se encuentran debidamente delimitadas en el plano nmero nueve (9). (e) Las actividades a desarrollar en cada unidad de actuacin urbanstica deben orientarse a la complementariedad, en consecuencia el planeamiento de cada unidad de actuacin debe ser consistente y coherente dentro del plan parcial. (f) Para efectos de desarrollo del Plan Parcial operar el mecanismo de integracin inmobiliaria el cual se reglamentar en su funcionamiento especfico del Plan Parcial. (g) Debern manejarse volumetras y anchos de fachada variables que den ritmo, dinamismo y diversidad al paisaje urbano. (h) Las edificaciones contenidas dentro de la Plaza de la Concordia deben preservar las fachadas, pero podrn acomodarse en las culatas y otros elementos no caractersticos de la Plaza a los usos previstos y cesiones establecidas o requeridos. (i) Las inversiones en servicios pblicos y pavimentacin que hacen parte de la pieza estratgica del Centro Tradicional, se manejarn en conjunto dentro de los esquemas y criterios establecidos para esta ltima. (j) El proceso de renovacin en la concertacin con la comunidad, determinar el porcentaje de habitantes actuales que podrn permanecer en la zona. (k) Rescatar los inmuebles que por su concepcin arquitectnica sean representativos del sector y se encuentren por fuera de la zona de renovacin urbana y sus fachadas tengan colindancia con la misma. (l) Las dems que se estipulen en el respectivo Plan Parcial. Artculo 80. Unidades de Actuacin Urbanstica - Definicin La Unidad de Actuacin Urbanstica UAU corresponde a un rea conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin debe quedar explcitamente sealado en el plan parcial, la cual debe ser urbanizada o construida en suelos urbanos y de expansin urbana, o construida en tratamientos de renovacin urbana o redesarrollo en el suelo urbano como una unidad de planeamiento. De conformidad con el artculo 36 de la ley 388 de 1997, las actuaciones urbansticas comprenden procedimientos de gestin y formas de ejecucin diferenciadas, que podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en el cual se denominar gestin individual, o grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria, caso en el cual se denominar gestin asociativa o por iniciativa del sector pblico a travs de las entidades competentes. Segn la iniciativa, los procedimientos y formas de ejecucin se desarrollarn a travs de los sistemas de gestin pblica, privada o mixta. Artculo 81. Condiciones de Conformacin de la UAU Su conformacin debe, adems satisfacer las siguientes condiciones:
75 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) La unidad debe reunir un rea suficiente para un desarrollo coherente con los propsitos establecidos para ella en la estrategia del plan de ordenamiento territorial y el plan parcial para la zona delimitada. (b) Debe contar con una solucin urbanstica y arquitectnica acorde con los criterios y parmetros que la enmarcan. (c) Debe estar sustentada en estudios de factibilidad y tcnica, financiera, econmica y social que establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado y pblico. (d) Debe contar con el respaldo institucional adecuado, ya sea pblico o privado, para asegurar su ejecucin. Artculo 82. Delimitacin de las UAU La delimitacin propuesta para una unidad de actuacin urbanstica debe incorporar, adems de las reas privadas que puedan ser objeto de urbanizacin o construccin, las de los sistemas estructurantes, del espacio pblico y de los equipamientos colectivos. El proyecto de delimitacin ser elaborado por la Secretaria de Planeacin Municipal o por los particulares interesados de acuerdo con los parmetros previstos en este plan de ordenamiento, siempre y cuando medie la formulacin y aprobacin del correspondiente plan parcial. Artculo 83. Reparto de Cargas y Beneficios Toda unidad de actuacin urbanstica deber contemplar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios particulares de los inmuebles incluidos en la delimitacin, la comunidad y el municipio. Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto de reparto entre los propietarios de inmuebles de una unidad de actuacin incluirn entre otros componentes las cesiones, la realizacin de obras pblicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y telecomunicaciones, as como para parques y zonas verdes, vas peatonales y vehiculares y para la dotacin de los equipamientos comunitarios. Pargrafo: Una vez el Ministerio de Desarrollo Econmico elabore y divulgue las metodologas para el reparto equitativo de cargas y beneficios al interior de unidades de actuacin urbanstica, as como para la estructuracin de los procedimientos y sistemas de gestin, estos se adoptarn como parte del POT mediante Decreto del alcalde municipal. Artculo 84. Obligaciones de los Propietarios Son obligaciones de los propietarios y participantes de las unidades de actuacin urbanstica por gestin privada o mixta: (a) Promover y costear la elaboracin del plan parcial. (b) Financiar la urbanizacin de todos los terrenos, segn las determinaciones de planificacin. (c) Realizar el reparto equitativo de las cargas u beneficios entre los propietarios. (d) Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administracin municipal del suelo destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos, de acuerdo a las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial CAPITULO IV. PIEZAS ESTRATEGICAS Artculo 85. Concepto de Piezas Estratgicas Son los sectores o parte de ellos que en funcin de sus potencialidades poseen caractersticas decisivas para el desarrollo urbano general, dentro del marco del modelo
76 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA de ordenamiento previsto por el POT, y son objeto de una estrategia especial de conjunto a travs de la figura de macroproyectos. Las piezas estratgicas son: (a) Centro Tradicional (b) Centro Expandido (c) Ciudadela Habitacional Siglo XXI Su localizacin y delimitacin se presenta en el Plano No.9. Artculo 86. Centro Tradicional Esta pieza estratgica da lugar a unas de las actividades de mayor importancia municipal que dan sostenibilidad econmica a la ciudad y le permiten ser centro regional. Adicionalmente, es el sitio de ubicacin principal del comercio, de los gobiernos departamental y municipal, adems de las regionales de varias instituciones del orden nacional. Su localizacin y desarrollo han sido producto de la misma fundacin de la ciudad y sobre este centro tradicional gravita la mayor parte de la actividad comercial y gubernamental citadina.
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(a) Objetivo (i) Fortalecer el centro con el propsito de preservar su importancia regional (ii) Recuperar, renovar y mejorar el espacio pblico en la zona (iii) Mejorar la prestacin de servicios pblicos domiciliarios (iv) Descongestionamiento vial y mejoramiento del transporte (b) Estrategias (i) Especializar el centro tradicional en actividades terciarias (ii) Generar condiciones urbanas y de servicios pblicos que incentiven la permanencia y creacin de nuevas actividades terciarias en el centro tradicional. (iii) Renovar las zonas que han entrado en procesos de deterioro urbano y perdida del espacio pblico. (iv) Dictar mediante Decreto las normas sobre andenes para uniformar las condiciones urbanas. (c) Proyectos (i) Plan Servicio Pblicos Domiciliarios. Incrementar la prestacin de servicios pblicos domiciliarios hasta alcanzar la meta de coberturas del 100% en acueducto, alcantarillado, aseo urbano, energa elctrica y telefona. (ii) Plan Andenes. Homogeneizar el tipo de anden, eliminar obstculos al peatn, sealizar el territorio, facilitar las maniobras de cruce de calles y subida o bajada de andenes. Su financiacin debe ser privada a travs de la obligacin de cada propietario de construir los andenes de Acuerdo con las normas urbanas que para tal efecto dicte el municipio. (iii) Plan Pluvial. Manejo de aguas de origen pluvial. (iv) Plan de parqueaderos pblicos y parqumetros, su financiacin debe hacerse a travs de incentivos fiscales con participacin privada y con recursos propios. (v) Plan de renovacin y recuperacin del espacio pblico en el rea de influencia de la Plaza de la Concordia, sector comprendido entre las calles 15 a 19 y las carreras 14 a 12, su financiacin debe hacerse a travs de incentivos fiscales con participacin privada y con recursos propios. (vi) Darle desarrollo y continuidad a la calle 16 en doble calzada y a la carrera 11. Su financiacin debe hacerse a travs de fondos propios municipales y valorizacin por beneficio local. (vii) Propiciar la instalacin de redes de fibra ptica para facilitar comunicaciones y utilizar las facilidades del internet. Su financiacin ser a travs de particulares previndose el apoyo del municipio en otorgar la posibilidad de utilizar postes de alumbrado para el tendido de redes. Artculo 87. Centro Expandido Del Centro Tradicional hacia el sur a lo largo de la carrera 11, es previsible por su tendencia actual y por el desplazamiento occidental del centro tradicional respecto al centroide norte-sur de la ciudad, un nivel importante de consolidacin del desarrollo comercial en el trayecto que va de la quebrada La Perdiz hasta aproximadamente el barrio Gaitn, a lo largo de la carrera 11. Esto se ve incentivado tambin por el axioma general de ubicar el comercio en reas fuera de zonas de riesgo. Si a lo anterior se le agrega la utilizacin el predio del antiguo IDEMA, para el Centro Cultural y Parque Centenario se generar un potente polo de atraccin urbana y la necesidad de plantear una pieza estratgica para el sector. (a) Objetivo Coadyuvar el desarrollo de la lnea natural de expansin del centro .
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(b) Estrategias (i) Generar condiciones urbanas y de servicios pblicos que incentiven la ubicacin de nuevas actividades terciarias. (ii) Adelantar el proyecto del Centro Cultural y Parque Centenario en el predio del IDEMA. Las normas urbansticas a aplicar a ste desarrollo sern determinadas mediante Plan Parcial especial con fin especfico y delimitado al predio en su totalidad. (iii) Proteger y mejorar las zonas verdes del predio IDEMA y cercanas para generar valiosos espacios pblicos sobre la carrera 11, combinndolos con la glorieta de Los Colonos para darle identidad y realce a ste punto. (iv) Declarar el predio IDEMA como terreno de desarrollo y construccin prioritaria. (c) Proyectos (i) Plan vial. Darle desarrollo a la carrera 11 como va V-2 desde la quebrada La Perdiz hasta la glorieta de Los Colonos. Darle desarrollo a la carrera 11 como va V-1 desde el permetro sur hasta la glorieta de Los Colonos. Incluir una va V-3 para servir la entrada al complejo comercial y a los sectores 0203 y 0204. Su financiacin se efectuar a travs de recursos propios municipales, la plusvala, la aplicacin de los sistemas de valorizacin y la sobretasa a la gasolina. (ii) Centro Cultural Parque Centenario en el lote IDEMA adecundolo para tal uso, respetando y mejorando las zonas verdes existentes sobre la carrera 11. El municipio debe gestionar la cesin del predio por parte del gobierno nacional (iii) Mejoramiento de las condiciones generales de la Plaza Satlite, en cuanto a vas, recuperacin del espacio pblico, servicios pblicos, parqueo de modo que impulse la zona rosa de la ciudad. Su desarrollo debe ser a travs de la vinculacin del sector privado en el desarrollo del proyecto. (iv) Plan Servicio Pblicos Domiciliarios. Incrementar la prestacin de servicios pblicos domiciliarios hasta alcanzar la meta de coberturas del 100% en acueducto, alcantarillado, aseo urbano, energa elctrica y telefona (v) Plan Andenes. Homogeneizar el tipo de anden, eliminar obstculos al peatn, sealizar el territorio, facilitar las maniobras de cruce de calles y subida o bajada de andenes. Su financiacin debe ser privada a travs de la obligacin de cada propietario de construir los andenes de Acuerdo con las normas urbanas que para tal efecto dicte el municipio. (vi) Plan Pluvial. Manejo de aguas de origen pluvial. (vii) Plan de parqueaderos pblicos y parqumetros, su financiacin debe hacerse a travs de incentivos fiscales con participacin privada y con recursos propios. Artculo 88. Ciudadela Habitacional Siglo XXI Esta Pieza Estratgica se produce como resultado de la necesidad de mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin marginal de Florencia, facilitando su acceso a una vivienda digna, mediante un proceso de expansin urbano planificado que permita la disminucin de las invasiones y los factores de insatisfaccin social. Este proyecto de vivienda VIS contar adems con vas adecuadas, zonas verdes, reas de recreacin activa y pasiva, zonas institucionales para educacin, puesto de salud, instalaciones comunales y una zona comercial. Estar ubicado en el rea homognea 0503 sobre la margen derecha de la Quebrada El Dedo.
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(a) Objetivo: Construir 4000 soluciones de vivienda con servicios pblicos para poblacin con ingresos mensuales inferiores a dos salarios mnimos que no posea vivienda ni lotes, a excepcin de los ubicados en zonas de alto riesgo. (b) Estrategias: (i) Capacitar a la comunidad en materia de ahorro programado, para acceder al subsidio de vivienda del gobierno nacional y asociaciones de vivienda, con el fin de estimular la autoconstruccin y el aporte por parte de la comunidad. (ii) Disminuir costos utilizando mano de obra y/o maquinaria del Ejercito Nacional y/o de la comunidad. (iii) Desarrollar modelos de gestin orientados a fortalecer la accin conjunta del sector pblico, privado y comunitario, con el propsito de incremetar la viabilidad del proyecto. (iv) Iniciar el desarrollo de la malla vial en la zona de expansin mediante la construccin de la Avenida Paralela del Dedo. (c) Proyectos (i) Disear y construir un proyecto de abastecimiento de agua potable al terreno donde se desarrollaran las viviendas, (ii) Disear y construir un proyecto de urbanizacin del terreno donde se desarrollarn las viviendas. (iii) Ejecutar un proyecto de vivienda VIS para dotar de lotes con servicios pblicos a 2000 familias en una primera etapa. (iv) Construir 1000 soluciones bsicas de vivienda y 1000 viviendas de inters social en una segunda etapa. (v) Resolver los problemas ambientales derivados del proyecto. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y PRIORITARIA Artculo 89. Vivienda de Inters Social VIS - Definicin Se entiende por Vivienda de Inters Social VIS, aquella que se desarrolle para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. Esta goza de una proteccin especial por parte del Gobierno Nacional mediante subsidios a la demanda, alivios tributarios y sistemas preferenciales de financiamiento. Su precio mximo de venta al pblico en la fecha de su adquisicin o adjudicacin no podr exceder los valores fijados por las normas superiores que lo definan. Artculo 90. Vivienda de Inters Social Prioritaria VIP - Definicin. Se entiende por Vivienda de Inters Social Prioritaria VIP, aquella solucin habitacional cuyo precio de venta no supere los 50 salarios mnimos legales mensuales. Las acciones y actuaciones del Municipio se dirigirn nicamente a la VIP, mediante acciones directas, concurrentes, alianzas estratgicas con el sector privado y las organizaciones populares de vivienda, y promocionar y gestionar subsidios y recursos de la Nacin y de la cooperacin internacional para este tipo de vivienda. Artculo 91. Objetivos para el desarrollo de la VIP El municipio orientar su accin a favorecer, facilitar y promover actuaciones urbansticas, as como acciones de tipo econmico y financiero, que promuevan los desarrollos de VIP, tanto por Entidades Pblicas como por iniciativa privada. Los objetivos para promover la VIP son los siguientes:
CAPITULO V.
80 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Aumentar la oferta de suelo para favorecer la construccin de VIP. (b) Fomentar mediante incentivos la produccin de VIP. (c) Promover y fomentar la diversidad del hbitat socioeconmico urbano en las reas Homogneas donde predomine el uso residencial, promoviendo y facilitando la ejecucin de planes parciales donde se d mezcla de estratos socioeconmicos. Artculo 92. Acciones Urbansticas para promover la VIP. El POT fomenta la construccin de VIP mediante las siguientes Acciones Urbansticas: (a) Identificacin de zonas para el desarrollo y construccin de VIP de conformidad con las reas establecidas para las VIP y VIS que trata el Artculo 95. (b) Establecimiento de reservas obligatorias de suelo para VIP en reas Homogneas especficas de uso residencial, las cuales se establecern en los programas de ejecucin. (c) Definicin de desarrollo prioritario a predios en reas urbanas y en Suelo de Expansin destinados a programas y proyectos de VIP, las cuales se establecern en los programas de ejecucin. (d) Definicin de una normativa especial para la VIP a travs de las directrices que establezca el municipio para el desarrollo progresivo de las infraestructuras, acondicionamiento de normas urbanas para VIP y dems lineamientos de gestin que se desarrollen por parte del Banco Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters Social (BIF). Esta normativa se expedir por Acuerdo Municipal, para lo cual el Alcalde contar con un plazo de 12 meses contados a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo. Artculo 93. Actuaciones Urbansticas El POT fomenta la construccin de VIP mediante las siguientes Actuaciones Urbansticas que podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada o por grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a travs de Unidades de Actuacin Urbanstica, directamente por entidades pblicas o mediante formas mixtas de asociacin entre el sector pblico, popular, solidario y privado: (a) Participacin en la formulacin y ejecucin de proyectos y apoyo municipal a las organizaciones populares promotoras de Vivienda. (b) Ejecucin de proyectos de urbanizacin y programas de VIP, mediante la celebracin entre otros, de contratos de fiducia con sujecin a las reglas generales y del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 5o. del Artculo 32 de la Ley 80 de 1993. (c) Elaboracin de las normas para las diferentes actuaciones determinadas en las reas Homogneas para VIP, tales como: cesiones gratuitas con destino a vas locales, equipamientos colectivos y espacio pblico en general. (d) Exigencia y control de las normas para el desarrollo y construccin de las reas Homogneas destinadas a VIP. Artculo 94. Incentivos para VIP El POT define que los desarrollos urbansticos y la construccin de VIP sobre Suelo Urbano y de Expansin Urbana, son objeto de los siguientes incentivos:
81 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Los terrenos dedicados a VIP tendrn exencin del 50% del impuesto predial durante el tiempo que dure el proceso desde la aprobacin del plan parcial hasta la venta de los respectivos lotes. Esta exencin estar sujeta a un tiempo mximo de tres aos prorrogable solo por un ao adicional cuando las condiciones del mercado hayan imposibilitado la venta de mas del 50% de los lotes proyectados. (b) En los planes parciales y a criterio de la Administracin se podr intercambiar el pago de plusvala en las unidades de actuacin urbanstica dedicadas exclusivamente a VIP que entreguen por lo menos el 50% de las vas pavimentadas, por el valor de la correspondiente pavimentacin. La secretaria de planeacin decidir cuales son las vas a pavimentar; dichas vas deben ser las vas de acceso del transporte pblico, vas localizadas frente a los lotes de cesin para equipamiento urbano y vas del plan vial arterial. Esto se garantizar mediante pliza de cumplimiento a favor del municipio expedida por una compaa de seguros debidamente constituida en el pas por un plazo mnimo de tres aos y medio, y por un monto equivalente al valor del 100% del costo de pavimentacin de la urbanizacin (valor que determinar el IMOC). Si a los tres aos de haberse expedido la pliza no se ha cumplido con la meta de pavimentacin pactada, el municipio har efectiva la respectiva pliza y dedicar los recursos obtenidos a programas pavimentacin en esa misma urbanizacin. Igual ocurrir si la pavimentacin llega a deteriorarse en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la entrega de la misma al Municipio, lo cual se garantizar mediante pliza de estabilidad a favor del Municipio con una vigencia mnima de 5.5 aos y por un valor equivalente al valor total del pavimento. (c) El subsidio municipal de vivienda actuara a travs del Banco Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters Social. Pargrafo: El uso indebido de estos incentivos dar lugar al cobro inmediato de todos los impuestos dejados de percibir, ms los intereses tasados a la mxima tasa existente en el pas, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. Artculo 95. Localizacin de reas para VIS y VIP Todas las reas Homogneas sobre Suelo Urbano o de Expansin Urbana definidas como de uso principal residencial son susceptibles de ser desarrolladas y construidas para VIS y VIP, caso en el cual se benefician de los incentivos para este tipo de vivienda. En dichas reas se reservar como mnimo el 50% del rea neta de suelo para la VIS. La reserva de suelo para VIP ser como mnimo el 50% del rea neta de suelo destinada a la VIS. Pargrafo 1. En los correspondientes Programas de Ejecucin se establecer las reas que se planea utilizar como reserva de suelos para VIP en cada administracin. Pargrafo 2. En los planes parciales se especificar la ubicacin y condiciones urbansticas para el desarrollo de los suelos para VIP y corresponder a la Secretaria de Planeacin velar porque esto se suceda de conformidad con lo aprobado. Pargrafo 3. Se establece que el rea Homognea 0503 se dedicar en su uso residencial para vivienda tipo VIS. As mismo, en esta zona se construir el proyecto Ciudadela Habitacional Siglo XXI, cuya gestin estar a cargo de la Administracin Municipal y se financiar con recursos propios, de la nacin, recursos provenientes de la plusvala y participacin de la comunidad beneficiada; dentro del rea dedicada a VIS, como mnimo el 50% se dedicar a VIP.
82 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 96. Proyectos de Reubicacin de Asentamientos Humanos. El POT determina que existen razones para desarrollar programas integrales de reasentamiento que permitan mantener la calidad de vida de los hogares afectados por acciones que se adelante en reas donde: (a) Se haya declarado mediante estudio de microzonificacin de riesgo el alto riesgo no mitigable, exponindose la vida de las personas que sobre ella habitan, por amenaza de deslizamientos e inundaciones, sealadas en los planos de amenazas, que hacen parte del presente Acuerdo. (b) Se desarrollen intervenciones de obra pblica de beneficio para la ciudad, por parte de las Entidades Municipales, y se encuentren determinadas en el presente Acuerdo. (c) Se lleven a cabo intervenciones para el reordenamiento urbano y se encuentren establecidas en el presente Acuerdo. Pargrafo 1: Para los proyectos de reubicacin se tendr en cuenta la siguiente priorizacin: Riesgo al deslizamiento e inestabilidad geolgica, deslizamiento por cercana a las cuencas de los cauces y las Inundaciones; sin embargo, bajo un anlisis especfico y razones tcnicas fundamentadas, el municipio podr cambiar estas prioridades. Pargrafo 2: Las invasiones o asentamientos ilegales que se den a partir de la fecha de expedicin de este Acuerdo, no podrn ser objeto de planes de reasentamiento o reubicacin y la administracin municipal debe en consecuencia hacer uso de la autoridad que la Constitucin y las leyes le otorgan para evitar que esto se suceda. CAPITULO VI. PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANISTICO Artculo 97. Patrimonio El Plan de Ordenamiento establece la necesidad de identificar, preservar y construir el patrimonio arquitectnico, urbanstico, histrico y cultural del municipio, como norma estructural. En virtud de lo anterior, se declaran como patrimonio arquitectnico, urbanstico, histrico y cultural del municipio los inmuebles o espacios pblicos de conservacin arquitectnica, cultural o elementos artsticos que se enumeran a continuacin: (a) Catedral Nuestra Seora de Lourdes. (b) Edificio Banco de La Repblica. (c) Edificio Plaza La Concorda. (d) Edificio de la Cultura y las Bellas Artes. (e) Hotel Royal Plaza. (f) Instituto Tcnico Sagrados Corazones (g) Palacio Episcopal (h) Colegio Nacional La Salle. (i) Casa Valencia. (j) Parque Luis Hernando Turbay. (k) Colegio Normal Nacional. (l) Palacio Municipal plazoleta. (m) Palacio de Gobierno Departamental plazoleta. (n) Parque Francisco de Paula Santander (o) Parque San Francisco (p) Monumento a la Diosa del Chaira (q) Monumento a los Colonos
83 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (r) Monumento al Hombre de la Manigua. (s) Monumento a San Francisco de Asis. (t) Mural a los Coreguajes. (u) Seminario Menor San Jos. Pargrafo 1 : Todos los inmuebles o espacios mencionados en ste artculo y los que as se identifiquen posteriormente reciben tratamiento de conservacin en la modalidad de inmuebles del patrimonio. Pargrafo 2: La Administracin Municipal en un plazo de tres (3) meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo, realizara un estudio de campo para identificar inmuebles o espacios que ameriten recibir tratamiento de conservacin en la modalidad de inmuebles del patrimonio ya sea en la zona urbana de expansin , sub-urbana o rural. Los inmuebles identificados en este estudio se incluiran previo informe al Concejo Municipal en el presente Articulo. TITULO 3 COMPONENTE RURAL CAPITULO VII. POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SUBCAPITULO 1, POLITICA Artculo 98. Poltica Rural La poltica de ordenamiento territorial a nivel rural se direcciona a la sostenibilidad ambiental, el valor del medio natural como soporte estructurante, el incremento de la productividad y nivel de vida de los habitantes rurales. SUBCAPITULO 2, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Artculo 99. Sostenibilidad del Medio Natural (a) Objetivo: Lograr la preservacin del territorio para que este sea aprovechable dentro de un criterio de desarrollo sostenible y sustenteble por las actuales y futuras generaciones. (b) Estrategia: (i) Establecimiento de zonas de aptitud ambiental, lo cual conduce a delimitar las zonas del territorio que deben ser objeto de proteccin. (ii) Establecimiento de zonas de aptitud agropecuaria, lo cual conduce a delimitar las zonas del territorio que deben ser objeto de aprovechamiento agropecuario. (iii) Proyectar programas de extensin agropecuaria tendientes a la extensin de prcticas y proyectos de tipo ambiental que concilien las necesidades de produccin y la vocacin de los territorios. (iv) Coordinacin con las entidades de control ambiental para evitar y prevenir usos inadecuados del territorio. Artculo 100. La Produccin Agropecuaria (a) Objetivo: Direccionar el desarrollo agropecuario del municipio a las zonas y actividades ms productivas y concordantes con la oferta ambiental.
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(b) Estrategia: (i) Establecer las zonas del territorio que de acuerdo con sus caractersticas permiten un uso agropecuario intensivo. (ii) Establecer las zonas del territorio que de acuerdo con sus caractersticas permiten un uso agropecuario semintensivo. (iii) Establecer programas de extensin agropecuaria tendientes al mejoramiento de las tcnicas y prcticas culturales con el propsito de incrementar productividad. (iv) Permitir la localizacin de agroindustria en las zonas rurales y en las suburbanas. Artculo 101. Conexin del Territorio (a) Objetivo: Lograr una adecuada conexin del territorio municipal entre s y de ste con el territorio nacional, bajo un criterio de mnimo impacto ambiental. (b) Estrategia: (i) Apoyar las iniciativas del gobierno nacional en la construccin, mejoramiento y mantenimiento de las vas de la red vial nacional, es decir de las siguientes: 1) Salida al Huila va Suaza 2) Salida al Huila va Gabinete 3) Carretera Marginal de la Selva - conexin sur con Ecuador 4) Carretera Marginal de la Selva conexin norte con Bogot (ii) Promover y solicitar al gobierno nacional, al Ministerio del Transporte y/o al INVIAS la construccin de la circunvalar sur, para evitar el trfico de paso de la carretera Marginal de la Selva a travs de la ciudad. (iii) Realizar el mejoramiento, mantenimiento y ampliacin de la red vial rural del municipio. (iv) Evaluar la ubicacin de Puerto Arango y dotarlo de infraestructura para que sirva de enlace entre la regin Amaznica y el municipio de Florencia. Otorgarle carcter de rea suburbana a sta zona. Artculo 102. Vivienda y Servicios (a) Objetivo: Mejorar la vivienda rural y dotarla del servicio de saneamiento bsico. (b) Estrategias: (i) Realizar planes y programas para el mejoramiento de la vivienda rural, el control y reduccin del hacinamiento. (ii) Realizar planes y programas de saneamiento bsico para la vivienda rural (iii) Dotar de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios las cabeceras de los siete (7) corregimientos del Municipio de Florencia. (iv) Adelantar programas de construccin, adecuacin y mejoramiento vial en las cabeceras de los (7) corregimientos del Municipio de Florencia. (v) Dotacin, mantenimiento y adecuacin de equipamiento urbano de las siete (7) cabeceras de los corregimientos. (vi) Recuperacin, mejoramiento del espacio pblico de en las cabeceras de los (7) corregimientos del Municipio de Florencia. CAPITULO VIII. SISTEMA AMBIENTAL. USOS DEL SUELO Y ZONIFICACION Artculo 103. Concepto El sistema ambiental sintetiza las principales caractersticas fsicas y biticas de los sistemas ecolgicos del municipio de Florencia con el fin de determinar su aptitud natural y su funcionabilidad ambiental. Aunque se fundamenta en variables de ndole
85 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA fsico-bitico, es claro que el concepto de sistema ambiental tiene una connotacin social y un enfoque hacia el desarrollo sustentable. El sistema ambiental expone las ventajas y desventajas que un ecosistema ofrece a las actividades humanas. En la forma en que se presenta en el Plano No.2 en trminos generales la oferta del sistema ambiental del municipio se sintetiza en dos grandes categoras as: (a) reas de aptitud ambiental. (b) reas de aptitud para el Desarrollo Agropecuario. Las reas de aptitud ambiental son aquellas que por su degradacin, su fragilidad o sus caractersticas especiales no deben incluirse en sistemas de intensa produccin econmica. Constituyen el mbito que presta servicios ecolgicos, guarda las reservas biolgicas y favorece la regeneracin de las estructuras afectadas por la actividad humana. Pargrafo 1: La zonificacin del suelo rural que se contempla en el Plano No.2, deber estar acorde con el rea de la Reserva Forestal de la Amazona establecida en la Ley 2 de 1959 y el Acuerdo 20 de 1974 emitido por el INDERENA, cuya localizacin se observa en el Mapa No. DT Anexo 2. Pargrafo 2: Dentro de las reas de aptitud ambiental deber tenerse en cuenta la zona de proteccin ambiental ya establecida en el Acuerdo 011 de 1999 emitido por el Concejo Municipal de Florencia, correspondiente al predio Nueva Jerusaln en la vereda Salado. Su localizacin se observa en el Plano 2. Artculo 104. Zonas de Aptitud Ambiental En el municipio de Florencia constituyen el 79% del rea total y estn conformadas por una serie de ecosistemas que poseen caractersticas que los hacen apropiados para una determinada funcin ambiental. Para tal efecto segn sus caractersticas fisico-biticas se dividen en: (a) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental. (b) zonas de alta importancia ambiental Pargrafo: Todas las reas rurales de aptitud ambiental hacen parte del suelo de proteccin. Artculo 105. Las zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental. (a) Concepto: Son sectores que por sus caractersticas edafolgicas, geomorfolgicas o ecolgicas, son susceptibles a la degradacin y deterioro ambiental o a los deslizamientos y remociones en masa, en caso de realizar actividades de manejo inapropiadas tales como deforestacin, asentamientos humanos, obras de infraestructura, cultivos limpios, ganadera extensiva, sobrepastoreo, o cualquier otra actividad que conlleve riesgo ecolgico. Estas zonas requieren de cuidadosas prcticas de manejo de suelos y aguas orientadas hacia la conservacin y proteccin de los recursos naturales. Su descripcin corresponde a las reas definidas en la normatividad ambiental como de recuperacin y conservacin. En total se identificaron 47,645 has como zonas forestales de recuperacin y proteccin ambiental. Ver Plano No.2.
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(b) Proyectos: (c) Los siguientes proyectos por su connotacin de estar dirigidos zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental estn previstos para ser ejecutados en el corto plazo con accin continua en el mediano y largo plazo, financiados con recursos propios y de la nacin. (i) Desarrollo de Sistemas Silvo - Pastoriles y Agroforestales 1) Objetivo: Con el fin de controlar el impacto negativo de las quemas, talas y la ganadera extensiva, se fomentar el cambio de uso del suelo mediante el establecimiento de plantaciones con la introduccin de sistemas silvo - pastoriles y agroforestales, desarrollando la cobertura vegetal apropiada que contribuya a minimizar los conflictos de uso, especialmente en zonas de laderas. Estrategia: Se propiciar la plantacin de especies apropiadas a las caractersticas ecolgicas de cada zona, en densidades ptimas por ha. y/o el establecimiento de cercas vivas. Se identificarn las especies fijadoras de nitrgeno ms convenientes en los desarrollos silvo - pastoriles, las cuales generan un impacto positivo sobre los potreros - aumentando significativamente -hasta un 20 %- el contenido de protenas - facilitando la infiltracin del agua y reduciendo el peligro de erosin. (ii) Establecimiento de fajas de rboles sobre curvas de nivel. 1) Objetivos: Control de erosin hdrica; facilitar la infiltracin de agua en el suelo; produccin de lea, madera y forraje; proporcionar abrigo para el ganado; mejoramiento del pasto que crece debajo de los arboles. 2) Estrategia: Se propiciarn convenios con la comunidad en los cuales se preste asistencia tcnica y aporte de material vegetal, para la proteccin prioritaria de zonas de ladera. (iii) Establecimiento de fajas de proteccion de cauces (Ros y Quebradas). 1) Objetivos: Desarrollar plantaciones que se establecen con especies principalmente nativas con fines de regulacin hdrica, control torrencial y preservacin de la calidad del recurso. 2) Estrategia: Se desarrollarn a lo largo de cauces de las principales quebradas, ros o caos que son de importancia ambiental para beneficio de las comunidades. La densidad de siembra debe ser bastante alta en reas muy susceptibles a la degradacin con especies de fcil adaptacin al medio. En muchas de las reas circundantes a estos cauces se mantiene cierta vegetacin que es valiosa desde el punto de vista de proteccin por lo tanto, esta actividad se debe establecer como una plantacin de enriquecimiento, es decir que se reforzar con otras especies nativas que mejoren las condiciones planteadas para esta modalidad. En este caso la densidad esta sujeta al tipo de vegetacin existente y a las condiciones de la misma. (iv) Establecimiento de cercas vivas. 1) Objetivos: Reducir el uso de postes (provenientes del bosque natural), Producir lea, tutores y forraje. Adicionalmente apoyar la alinderacin de potreros como una accin de rotacin que le permita a la comunidad establecer un mejor uso del suelo. Los subproductos de esta actividad mejoran condiciones de vida de la comunidad, realizando de esta manera un mejoramiento de los suelos y su misma conservacin.

2)
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Estrategia: Se debe propiciar el desarrollo de esta actividad en toda la zona rural del municipio, buscando la seleccin de especies que tengan condiciones de fcil rebrote y crecimiento rpido, propiedades que mejoraran su buen desarrollo en beneficio de la comunidad. En los primeros aos se debe establecer una proteccin del rbol ya que todava no tiene las condiciones que le permitan sustentarse y defenderse del pisoteo de los animales o de las quemas, acciones que son acostumbradas en zonas de pastoreo extensivo e intensivo. Por lo tanto, se recomienda una pequea cajuela con el fin de protegerlo en este primer perodo. El material de propagacin se debe seleccionar de acuerdo a la especie ya que algunas son ms fciles por estaca que por semilla o viceversa. (v) Mejoramiento de la disponibilidad y la calidad del pasto y fomentar el uso de pasto de corte (bancos forrajeros). 1) Objetivos: Intensificar la ganadera (reduccin del rea de potreros/disminuir la necesidad de ampliar el rea de potreros), transformar los pastos improductivos en parcelas forrajeras, aumentar la produccin pecuaria. 2) Estrategia: Para fomentar estas actividades se establecern parcelas demostrativas en convenio con las comunidades, las cuales sirven igualmente para talleres de divulgacin y de educacin ambiental y giras de campo para organizaciones ambientales locales (ej. UMATAS, Cabildos Verdes, JAC) y los productores - campesinos. Los criterios para la priorizacin de reas son los siguientes: estado de degradacin actual, pendiente, tipo de suelo, altura y cercana a fuentes o cursos de agua. (vi) Manejo de suelos y control de erosion 1) Objetivos: En complemento a las actividades de reforestacin y desarrollo de sistemas silvo pastoriles y agroforestales, es importante implementar obras de contencin y control de la erosin. Estas estructuras permiten en las reas degradadas retener el suelo perdido y retener agua y humedad que favorezca los procesos de revegetalizacin. 2) Estrategia: Desarrollar obras de control de erosin en las zonas con mayor potencial de erosin y preferiblemente en procesos incipientes. Las obras de control de erosin sugeridas son: Construccin de pocetas o pequeos embalses hasta de 1000 m3, para el control de la escorrenta superficial, retencin de sedimentos y a la vez que se utilicen como reservas de agua para necesidades domsticas y riego, control de crcavas y correccin de la torrencialidad mediante la construccin de diques transversales (trinchos y gaviones), construccin de banquetas alineadas en las curvas de nivel. (vii) Establecimiento de Barreras Rompevientos. 1) Objetivo: Desarrollar plantaciones en zonas susceptibles a la erosin elica la cual deteriora los suelos y deseca las zonas hmedas. Cumple la funcin de una barrera protectora. El viento en la zona del resguardo es un factor limitante, por lo tanto el objetivo de esta actividad reforestadora disminuye el impacto que puede causar en los cultivos o estanques donde se almacenan las aguas, incrementando la humedad relativa. 2) Estrategia: Se debe desarrollar en zonas susceptibles a la erosin elica que han sido desprotegidas por efectos de la actividad antrpica. La estructura propuesta para esta barrera rompevientos establece una serie de condiciones en su composicin. Esta se constituye
88 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA de una lnea central compuesta por especies de tipo arbreo de gran altura, una lnea externa de especies de poca altura y una tercera de bajo porte tipo arbustivo. La fertilizacin y control sanitario deben ser tenidos en cuenta en sus primeros aos, as como tambin el control en alelopata entre especies. (viii) Construccion de letrinas y pozos septicos. 1) Objetivo: Evitar la degradacin de la estructura de funcionamiento del ecosistema acutico, disminuir la presin sobre los ecosistemas acuticos asegurando la permanencia de su calidad ambiental, disminuir la contaminacin por excretas y residuos de las aguas corrientes, mejoramiento de la calidad del agua y aseguramiento de saneamiento bsico. 2) Estrategia: Establecimiento y construccin de pozos spticos y de letrinas rurales. Ser localizado en todos aquellos lugares donde la presin sobre el agua y su calidad sea evidente. El proyecto pretende el mejoramiento de la calidad ambiental de los habitantes rurales, mejorar la calidad del agua, con miras a disminuir las enfermedades de la poblacin tanto adulta como infantil. Artculo 106. Zonas de alta importancia ambiental Las zonas de Alta Importancia Ambiental delimitan los sistemas cuya estructura no ha sido seriamente degradada, que prestan servicios ecolgicos vitales o que permiten el abastecimiento de acueductos para consumo humano. El concepto de servicios ecolgicos incluye todos los mecanismos de estabilizacin dinmica de los ecosistemas, tales como evapotranspiracin, e intercepcin del escurrimiento en el ciclo hidrolgico. As como, las funciones relacionadas con los procesos de evolucin que conducen a la diversidad biolgica. En el municipio de Florencia las zonas de alta importancia ambiental corresponden a un total de 141,349 has, que se subdividen a su vez en tres zonas as: (a) reas de Bosque Protector (b) reas de amortiguacin y proteccin de fauna (c) reas de cuencas abastecedoras de acueductos Artculo 107. reas de bosque protector (a) Concepto: Son zonas de bosque natural o primario con bajo grado de intervencin, ecosistemas climticos de alta biodiversidad en donde se presenta una estructura biolgica que varia en su grado de complejidad segn su composicin. Esta estructura, compuesta por diferentes elementos de fauna y flora ha resultado como consecuencia de un largo proceso evolutivo generando el servicio ecolgico que hoy presta ste tipo de bosques, como es: Proteccin de ecosistemas, Bancos genticos, Corredores biolgicos, Ncleos de condensacin y Proteccin de suelos. En total el municipio cuenta con 41,499 has en ste tipo de reas. Ver Plano No.2. (b) Proyectos: Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de bosque protector, estn previstos para ser financiados con recursos propios y de la nacin. (i) Corto Plazo 1) Establecimiento de las Reservas Forestales Protectoras o ProtectorasProductoras a) Objetivos: Preservar la diversidad gentica, mantener la cobertura vegetal, preservar nacimientos de agua para mantener capacidad de regulacin hdrica y proteger
2)
3)
89 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA el abastecimiento seguro de los sistemas de agua potable, mantener el uso actual de los suelos. b) Estrategia: Comprende las diversas reas remanentes de bosques naturales y bosques secundarios intervenidos distribuidos en toda la extensin de la geografa Municipal, con base en la atencin prioritaria de la administracin a travs de aplicacin de las normas ambientales aplicables a los municipios sobre rgimen de reas de Manejo Especial, control y vigilancia. El proyecto pretende la declaratoria legal como reserva de los sitios de gran importancia ecolgica como reas de recarga hdrica y susceptibles de erosin, con el fin de garantizar la permanencia protectora de los remanentes de bosques. Esta circunstancia constituye una inaplazable oportunidad para contrarrestar los desbalances de agua y mantener los caudales hdricos. Por otro lado el proyecto contempla la prohibicin del aprovechamiento forestal en determinadas zonas del municipio, ante la desmedida reduccin de su rea en bosques, dada la imperiosa necesidad de preservarlas. Se extiende a las reas que an mantienen cobertura forestal, en diferentes grados de intervencin humana (bosque natural intervenido, bosque natural secundario y rastrojo alto). Proteccion de zonas de Reserva Forestal mediante prohibiciones a la tala y quema, y el pastoreo bovino y de otras especies. a) Objetivos: Preservacin de la diversidad gentica, conservacin de la cobertura vegetal, preservacin de nacimientos de agua para sostener la capacidad de regulacin hdrica, preservar el uso natural de los suelos. b) Estrategia: Con base en la declaratoria de zonas de Reserva Forestal Protectora y Protectora Productora por parte de la Administracin Municipal, establecimiento de los mecanismos de control y vigilancia con activa participacin comunitaria (Creacin de cabildos verdes y organizaciones no gubernamentales ONGs con apoyo tcnico y financiero municipal) encargados de la vigilancia de estos enclaves ambientales establecidos legalmente por el municipio. Proteccin/Conservacin de las reas de bosque a) Objetivos: Fortalecer las capacidades en cuanto a la prevencin, el control y la reaccin frente a los incendios (quemas), Controlar los usos incompatibles con las funciones ambientales principales del rea regulacin hdrica biodiversidad (tala de rboles en reas protegidas como las Reservas Forestales Protectoras y Protectoras - Productoras que defina el municipio, caza incontrolada de especies de la fauna silvestre y el pastoreo bovino). b) Estrategia: Crear las condiciones adecuadas para la regeneracin natural de la cobertura forestal, Reforestar a pequea escala con especies nativas protectoras como medida para acelerar el proceso de restauracin, particularmente en las reas estratgicas como son los nacimientos de agua y las orillas de los ros y las quebradas. Este tipo de plantaciones cumplen una doble funcin del tipo agroforestal, en la cual se tiene una funcin de tipo protector y otra de tipo
90 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA productor; que permite a la comunidad un ingreso productivo atractivo en funcin de la conservacin. Las especies seleccionadas deben ser en su mayora de tipo arbreo ya que permiten una mejor infiltracin al suelo y una menor compactacin del mismo dando lugar a un microclima que favorece otras ms susceptibles a las limitantes climticas y edficas. 4) Reforestacin Protectora Productora en zonas de ladera. En las reas de laderas se establecern plantaciones forestales (lea, postes y madera) con fines protectoras/productoras utilizando especies tanto nativas como introducidas; principalmente en los potreros de baja productividad actualmente ocupados por la ganadera extensiva. Esta actividad constituye una opcin alternativa ms para la ganadera extensiva (aparte de la alternativa de la intensificacin mediante la incorporacin de un componente arbreo). Las actividades de reforestacin en las zonas de ladera tendrn como efecto la disminucin de la presin sobre los bosques naturales en las partes altas de las cuencas (ej. por la tala indiscriminada de rboles para lea, postes, etc.). Estrategia: La estrategia para fomentar esta actividad ser principalmente dirigida a campesinos - propietarios de predios de vocacin forestal (en convenio con las UMATAS, entidad competente para facilitar la asistencia tcnica al respecto). Una estrategia adecuada para fomentar la reforestacin debe ser la formacin de grupos campesinos-propietarios (Cooperativas Forestales), lo que facilitar el establecimiento de viveros forestales con capacidad significativa y posteriormente facilitar mejores oportunidades para el aprovechamiento y la comercializacin de los productos maderables. (ii) Mediano y Largo Plazo 1) Establecimiento de reforestacion protectora en reas estratgicas.
a) Objetivos: Actividad dirigida netamente a zonas protectoras en reas de nacimiento de ros y quebradas, en proteccin de reservorios, y en reas de recarga hdrica. b) Estrategia: Las especies deben ser seleccionadas de Acuerdo a las condiciones de proteccin del recurso agua, sin embargo es necesario concertar con la comunidad especies que por su conocimiento regional sean aptas para tal funcin. Algunas veces, esta actividad se puede aplicar en reas de escasa cobertura como una plantacin de enriquecimiento, es decir que no es necesario hacer una adecuacin del terreno limpiando totalmente, sino reforzando la vegetacin existente con otra de mejores condiciones como apoyo, esto puede afectar la densidad de plantacin sin que se afecte lo estructurado. La superficie a plantar corresponde a parcelas distribuidas alrededor de las reas de nacimiento de ros y quebradas, o zonas de recarga hidrogeolgica. Establecimiento de bosques dendroenergeticos. a) Objetivos: Preservar la diversidad gentica, disminuir la presin sobre las reservas forestales, abastecer las demandas de lea para fines domsticos. b) Estrategia: Establecer fuentes alternas de energa para consumo domstico y agropecuario. Los proyectos sern localizados segn los balances dendroenergticos de las comunidades. Esta modalidad se ubicar en donde se identifiquen altos ndices
2)
91 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA de demanda de lea para consumo domstico en cada una de las comunidades que conforman el rea de rural del municipio. La Administracin Municipal promover el establecimiento de bosques energticos comunales, que permitan satisfacer las demandas veredales de lea, postes y madera. Mediante este sistema se disminuye la presin sobre el recurso natural, la cual poco a poco se concentrar sobre bosques debidamente organizados y manejados para tal fin. Los gneros y especies seleccionados para el proyecto debern ser de rpido crecimiento, rebrote seguro y gran produccin de biomasa. El proyecto ser implementado a travs de Cabildos Verdes, establecindolos en los sitios apropiados, en donde la demanda energtica supere la oferta. Son plantaciones de gran potencial energtico, de rpido crecimiento, que tiene como objetivo ofrecer alternativas energticas y detener el deterioro de los escasos bosques protectores que aun subsisten en el municipio. 3) Establecimiento de bosques productores en zonas de actividad ganadera extensiva. a) Objetivos: Reforestar Comercialmente, con el propsito de aumentar la productividad, disminuir la erosin y mantener la diversidad ecolgica, recuperar la cobertura boscosa, evitar los procesos erosivos y contribuir al desarrollo socioeconmico, a travs del fomento del uso forestal con fines comerciales y restriccin del uso ganadero extensivo. Fomento de cultivos permanentes, utilizacin del certificado de incentivo forestal CIF: b) Estrategia: Planes indicativos de manejo, capacitacin, crdito e incentivos econmicos y fomento al uso sustentable. La creciente demanda por madera, tanto al interior del departamento como en otras zonas del pas, aunada a la necesidad de evitar el deterioro ambiental hacen viable el desarrollo de proyectos con fines comerciales, con especies nativas y exticas. Para el desarrollo de las plantaciones se deben escoger reas con suelos profundos, de buen drenaje y alta precipitacin. Este proyecto requiere adelantar las plantaciones a dosel abierto. Artculo 108. reas de amortiguacin y proteccin de fauna (a) Concepto: Corresponde a bosques intervenidos, rastrojos altos o bosques secundarios, en donde se presenta prdida de biodiversidad a travs de las diferentes sucesiones ecolgicas, pero su importancia radica en que son reas cuya funcin ambiental es la proteccin de la fauna y la recuperacin del bosque. Esta funcin es vital para el funcionamiento de muchos ciclos de materia y energa, y para la calidad ambiental de una regin. Por tal razn, su proteccin se hace tambin imperiosa. En total el municipio cuenta con 75,738 has en ste tipo de reas. Ver Plano No.2. (b) Proyectos: Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de amortiguacin y proteccin de fauna, estn previstos para ser financiados con recursos propios y de la nacin. (i) Corto y Mediano Plazo Establecimiento de zonas de proteccin de fauna en las Reservas Forestales Protectoras o Protectoras Productoras y en zonas vecinas establecidas como reas de amortiguacin de las reservas, por la Administracin Municipal. 1) Objetivos:
92 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Preservar la diversidad gentica y proteger las especies endmicas. 2) Estrategia: Comprende actividades de caracterizacin de especies, repoblamiento y conservacin de especies existentes y en proceso de extincin en las diversas reas remanentes de bosques naturales y bosques secundarios intervenidos distribuidos en toda la extensin de la geografa Municipal. Estrategia: Mediante convenio de la Administracin Municipal con la Universidad de la Amazona se adelantar la seleccin de las reas de inters y se proceder a dar apoyo financiero a las tareas de investigacin. Artculo 109. reas de cuencas abastecedoras de acueductos. (a) Concepto: Corresponde a las microcuencas de los ros Hacha y Carao, y a las quebradas las Doradas, el Dedo y la yuca las cuales poseen una gran importancia estratgica ya que abastecen el acueducto municipal de Florencia y se consideran de alta importancia social y ambiental. En total el municipio cuenta con 24,112 has en ste tipo de reas. Ver Plano No.2. Pargrafo 1: Se tendr en cuenta tambin la zona de proteccin establecida en el Acuerdo 029 de 1998 emitido por el Concejo Municipal de Florencia, correspondiente al rea que encierra los arroyos de donde se surten los acueductos del Ventilador, Chapinero, Malvinas, Vista Hermosa y Simn Bolvar. Su localizacin se observa en el Mapa No. AC Anexo 4. Pargrafo 2: Prohbase la instalacin de balnearios y de zonas de recreacin pasiva sobre las fuentes hdricas abastecedoras de los acueductos , para la cual la administracin determinar, reglamentar y establecer los planes de manejo ambiental para los balnearios en el rea rural de municipio. (b) Proyectos: Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de cuencas abastecedoras de acueductos, estn previstos para ser financiados con recursos propios y de la nacin. Corto Plazo Declaratoria por la Administracin Municipal como cuencas en Ordenacion de las Areas Tributarias de los acueductos urbanos, veredales y comunitarios. 1) Objetivos: Aumentar la productividad de los suelos, disminuir la erosin, planeamiento del uso, orientacin y regulacin de las actividades de los usuarios para mantener un equilibrio entre aprovechamiento y preservacin. El proyecto busca la declaratoria como reas de manejo especial, (Cuencas en Ordenacin) de las reas tributarias de los ros y quebradas que abastecen a varios de los acueductos municipales y veredales, por lo general tienen pendientes muy fuertes y largas, en zonas con tendencia a la erosin. Se hace necesario, por medio de la intervencin estatal, una adecuacin en los usos actualmente existentes, de tal modo que solo se podrn ejecutar actividades forestales, agropecuarias y de infraestructura en la forma prevista por el plan, utilizando prcticas que aseguren la conservacin de los suelos, la cobertura vegetal y la regulacin hdrica. (ii) Corto y Mediano Plazo 1) Establecimiento de reforestacion protectora en reas de los nacimientos de fuentes alimentadoras de acueductos urbanos, veredales y comunitarios, y adquisicin de predios. a) Objetivos:
93 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Actividad dirigida netamente a zonas de los acueductos del municipio. b) Estrategia: Adquisicin de predios correspondientes a las zonas de captacin y establecimiento de reforestacin protectora. Las especies deben ser seleccionadas de Acuerdo a las condiciones de proteccin del recurso agua, sin embargo es necesario concertar con la comunidad especies que por su conocimiento regional sean aptas para tal funcin. Algunas veces, esta actividad se puede aplicar en reas de escasa cobertura como una plantacin de enriquecimiento, es decir que no es necesario hacer una adecuacin del terreno limpiando totalmente, sino reforzando la vegetacin existente con otra de mejores condiciones como apoyo, esto puede afectar la densidad de plantacin sin que se afecte lo estructurado. La superficie a plantar corresponde a parcelas distribuidas alrededor de las reas de nacimiento de ros y quebradas, o zonas de recarga hidrogeolgica. 2) Reubicacin de Poblacin asentada en zonas de nacimientos de fuentes abastecedoras de acueductos urbanos, veredales y comunitarios. a) Objetivos: Evitar el deterioro ambiental de zonas estratgicas para el abastecimiento de agua potable y que cumplen la funcin ecolgica de regulacin hdrica. b) Estrategia: Censar la poblacin asentada en estas zonas y proceder a su reubicacin. Artculo 110. Zonas de aptitud para el desarrollo Agropecuario Las reas de aptitud para el desarrollo agropecuario son aquellas que tienen caractersticas fsicas y biticas, adecuadas para sustentar tanto la actividad agropecuaria, como la forestal, comercial, minera y turstica. Su descripcin corresponde a las reas definidas en la normatividad ambiental como de uso mltiple. Cubren el 21% del total del rea del municipio y se localizan principalmente en las zonas bajas del mismo. Ver Plano No.2. Se incluyen en stas reas los sistemas que cuentan con una estructura fsica capaz de resistir la accin humana, manteniendo procesos capaces de producir excedentes econmicos. La delimitacin de zonas capaces de producir excedentes de masa y energa para el sustento de procesos socio-econmicos se fundamenta especialmente en la identificacin de sus restricciones, este concepto hace referencia a aquellos factores naturales que limitan la productividad agraria de una zona y no permiten garantizar una produccin sustentable hacia el futuro, bajo las prcticas tradicionales de manejo. En el caso del municipio de Florencia las restricciones identificadas para el desarrollo agropecuario son de ndole edficas, topogrficas, climticas y geomorfolgicas, lo que genera la siguiente subdividisin: (a) Zonas forestales de uso mltiple. (b) Zonas aptas para uso agropecuario y forestal mediante el uso de tecnologas investigadas para estas unidades. Artculo 111. Zonas forestales de uso mltiple. (a) Concepto: Poseen restricciones por fragilidad de suelos, debido a la perdida de los horizontes orgnicos y al poco desarrollo del horizonte A, as como la alta susceptibilidad a la erosin hdrica pluvial. Se localiza en la zona ondulada del municipio en lo que se conoce como piedemonte y lomero, sujetas a altos ndices de pluviosidad. Los suelos son superficies con baja profundidad efectiva presentan altos ndices de acidez y bajo
94 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA contenido de nutrientes esenciales disponibles y materia orgnica, as como altas concentraciones de aluminio txico para el cultivo de las especies vegetales, lo cual dificulta las actividades productivas. Su descripcin corresponde a las reas definidas en la normatividad ambiental, como forestales productoras. El total de rea bajo esta especificacin es de 34,765 has. Ver Plano No.2. (b) Proyectos: Mediano y Largo Plazo Los proyectos sern definidos en forma concertada entre la Administracin Municipal, las entidades nacionales y departamentales representativas del sector agropecuario , los gremios de la produccin agropecuaria y las asociaciones campesinas. Todos los proyectos sern concebidos en plena concordancia con los principios ambientales definidos en el Documento Tcnico de Soporte del POT, buscando la optimizacin de la productividad de las actividades agropecuarias semintensivas y respetando las zonas de reserva forestal que establezca el municipio. Estos proyectos sern financiados con recursos propios y de la nacin. En tal sentido se recomienda: - Dar preferencia a las granjas integrales y /o agroforestales, con nfasis en la siembra de cultivos amaznicos en reas con pendientes mayores de 25%. - Dar preferencia a la actividad ganadera estabulada y /o semiestabulada, con la implementacin de gramneas y leguminosas de corte en reas con pendientes mayores del 25%. En este sentido se debe difundir el concepto de excluir gradualmente de estas reas las actividades ganaderas de tipo intensivo. A manera de ejemplo se citan algunos arreglos conformados por diferentes especies nativas y/o introducidas que hacen parte de los resultados obtenidos en los trabajos adelantados por Corpoica en el Centro Experimental Macagual. Informacin ms amplia se encuentra en publicaciones realizadas por dicha entidad SISTEMAS SILVOPASTORILES POSICIO FISIOGRAFICA Leguminosasy GRAMINEAS BOVINO Maderables forrajeras S .Ceb PASTOS Y/ . Cobre .Cascos de Vaca .Gramas (bos Nativas RASTROJOS (Apuleia sp ) (Bahutini Sp) Indicu) Guadulia .Melina .(bohio) .Cruces (Homolepis ( Gmelina arborea) Clotirio SP) Razas aturensis) Mataraton (Gliricida sepium) .Grama dulce criollas con (Paspalum .Leucaena Europeas notulum) ( leucosphala) introducidad Carbn (bos Brachiaria Phytecelobium Indicus) humidcola Longittolium con bos Pasto llanero tauros) Brachiaria dyctoneora
95
Artculo 112. Zonas de aptitud agropecuaria intensiva (a) Concepto: Son formas aluviales que presentan un nivel fretico cercano a la superficie, se ubican en las planicies- valles a los lados de los grandes ros San Pedro, Bodoquero, Orteguaza y otros cauces menores compuestos por las subunidades dique bacn. No obstante las condiciones fisico-qumicas de estos suelos con especial atencin al mal drenaje que presentan, pero permiten adelantar actividades silvo-agropecuarias con algunas restricciones. Aunque son reas relativamente planas al excesivo contenido de humedad de los suelos durante la mayor parte del ao y el bajo desarrollo del horizonte A, as como las altas temperaturas hacen que estas reas no sean mecanizables, por lo tanto, lo ms recomendable es establecer sistemas estratificados con especies leosas y asociacin de cultivos anuales pero en formas rotacionales. De otra parte, se debe adelantar prcticas de proteccin y conservacin de las reas aledaas a los causes con especies leosas nativas. El municipio cuenta con 14,836 has en suelos con estas caractersticas. Ver Plano No.2. (b) Proyectos: Mediano y Largo Plazo Los proyectos sern definidos en forma concertada entre la Administracin Municipal, las entidades nacionales y departamentales representativas del sector agropecuario y los gremios de la produccin agropecuaria. Todos los proyectos sern concebidos en plena concordancia con los principios ambientales definidos en el Documento Tcnico de Soporte del POT, buscando la optimizacin de la productividad de las actividades agropecuarias semintensivas y respetando las zonas de reserva forestal que establezca el municipio. Estos proyectos sern financiados con recursos propios y de la nacin.
POSICIN FISIGRAFICA
MADERABLES
FRUTALESY/o Cultivos Canagucha (Mauritia Fleuxosa) Camucamu Myciaria dubia
Leguminosas
BASIN (Br/b)
.Cachimbo Enthryna fusca) .Carbon Phytecelubium longitolium
Artculo 113. Parcelaciones Se entiende por parcelacin el proceso mediante el cual un globo de terreno, es autoabastecido o dotado de servicios pblicos (no necesariamente integrados a las redes urbanas), de infraestructura y de vas que le permiten conectarse con el resto del Municipio. El predio se subdivide en reas destinadas al uso privado, comunal y pblico, inherentes a la actividad campestre que se va a desarrollar y apto para construir edificaciones residenciales. Esta norma ser de carcter general. Toda parcelacin debe cumplir con los siguientes requisitos para su aprobacin: (a) Toda parcelacin debe tener conexin por lo menos con una va vehicular de uso pblico que le conceda posibilidades claras de acceso seguro. Igualmente, cada
(b) (c)
(d) (e)
(f)
(g) (h) (i) (j)
96 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA parcela debe contar con acceso directo a una o ms vas vehiculares de uso y propiedad comunal de la parcelacin o de uso pblico. As mismo, el rea mnima bruta de un proyecto de parcelacin ser de 10 Has. Debe cumplir con los requisitos que sobre servicios de energa fije la Electrificadora del Caquet o demostrar su autosuficiencia elctrica. Debe contar con los permisos que sobre captacin, concesin de aguas, disposicin y tratamiento de aguas residuales y desechos slidos, le fije Corpoamazonia. Posterior a los conceptos favorables de Corpoamazonia se debe contar con aprobacin de uso por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal. Debe cumplir con que el rea neta de parcelas no puede superar el 25% del rea total del predio original. El 20% del predio se distribuir en cesiones de reas para zonas verdes, usos comunales, instalaciones deportivas y vas. Las parcelaciones se localizarn en zonas rurales o suburbanas. El rea por parcela no podr ser inferior a 5,000.00 m2 en reas de aptitud ambiental y de 2,500.00 m2 en reas de aptitud agropecuaria. No se aceptan subdivisiones de parcelas. Solo podr construirse una casa por parcela, ms una vivienda no mayor de 100 m2 para empleados. El total de construccin no podr ser superior a 600 m2. En zonas de aptitud ambiental el nico uso que podr tener el terreno aparte de la construccin permitida ser de preservacin ambiental y reforestacin. No podr existir procesos de parcelacin en zonas rurales de aptitud ambiental con pendientes superiores al 25%. Toda parcelacin debe tener un reglamento que se aprobar con la licencia de parcelacin y que establecer todo lo concerniente con la operacin, estilos arquitectnicos, cuotas de mantenimiento y uso de las parcelas que componen el proyecto y dems contenidos de inters para el proyecto.
SISTEMA DE COMUNICACIONES PRIMARIO Artculo 114. Estructura del Sistema El sistema de comunicaciones primario lo definen tres tipos de vas: las terrestres correspondientes a la red vial, la area con el aeropuerto Gustavo Artunduaga y las relacionadas con el sistema de transporte fluvial. Artculo 115. Sistema Terrestre (a) Red Vial Nacional El sistema terrestre se fundamenta en la malla vial nacional y esta constituido por cuatro vas, dos que hacen parte de la carretera marginal de la selva y dos que representan la actual y futura conexin de Florencia con el sistema vial nacional del Huila. (i) Carretera Marginal de la Selva 1) Va a Morelia - San Jos de Fragua y el Putumayo 2) Va a Montaita - Puerto Rico - San Vicente del Cagan (ii) Carreteras de Conexin al Huila 1) Va Depresin el Vergel (futura) 2) Va Gabinete (actual) Las proyecciones urbanas de las vas nacionales se consideran elementos estructurantes ya que cumplen la doble funcin, de articuladores primarios de la red vial urbana y de
CAPITULO IX.
97 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA puerta de entrada a la ciudad. Especial atencin se debe dar a la construccin de la Avenida Circunvalar del Sur, para evitar que el actual y futuro trfico de la Carretera Marginal de la Selva ingrese innecesariamente a la ciudad, causando congestin, contaminacin atmosfrica y ruido. (b) Red Vial Municipal (i) Concepto La malla vial municipal distribuye el trfico vehicular y de tipo animal en buena parte del territorio rural. Por tal razn se requiere el mantenimiento y mejoramiento de las siguientes vas que se constituyen en proyectos del corto y mediano plazo, las cuales sern financiadas con Recursos propios y de la nacin. (ii) Proyectos:
DEPARTAMENTO CAQUETA Tabla 11 Rehabilitacin de las Vas MunicipalesTabla de Proyectos MUNICIPIO NOMBRE DE LA VIA FLORENCIA CORREGIMIENTO SAN MARTIN CENRAL-CAMPUCANA-LA TOMINEJO LA MIRANDA-RIO BODOQUERO RAMAL SAN JUAN DEL BERRIO RAMAL SAN JOSE DE CANELOS RAMAL LA TURBIA ALTO CANELOS CENTRAL GUAYABAL BODOQUERO VEREDAS CAMPUCANA TOMINEJO LA MIRANDA SAN /DEL BARRO S/JOSE CANELO TURBIA ALTO CANELOS GUAYABAL BODOQUERO VENADO MACAGUAL BALKANES GERMANIA ALTO CANELOS ESPERANZA PAZ INDEPENDENCIA LIBERTAD GERMANIA TOMINEJO SAN PEDRO PARA NORCASIA ETC AO NUEVO ETC ASTILLA SAN CRISTOBAL LAS HERMOSAS SEBASTOPOL CORDOBA ETC SAN FRANCISCO AGUAS NEGRAS EXT. KM
27,4 3,5 12,7 5,95 16,2 3,3 2,3 11,65
RAMAL EL VENADO RAMAL GRANJA MACAGUAL PUENTE OLIVERIO LARA-BALKANES ALTO CANELOS (ANILLO VIAL)
CAQUETA
FLORENCIA CORREGIMIENTO VENECIA
RAMAL PARCELACION LA ESPERANZA RAMAL PARCELACIONES LA PAZ-LIBER TAD- LA INDEPENDENCIA RAMAL GERMANIA LA TOMINEJO
5 13
5,25
CAQUETA
FLORENCIA CORREGIMIENTO SAN PEDRO FLORENCIA CORREGIMIENTO ORTEGUAZA
CENTRAL MARACAIBO- NORCASIA EL PARA
37,3 47,35
CAQUETA
CENTRAL SAN ANTONIO- SANTANA LA ESPERANZA AO NUEVO RAMAL LA ASTILLA SAN ANTONIO SAN CRISTOBAL SANTANA LAS HERMOSAS
1,65 4,7 4,25
CAQUETA
FLORENCIA CORREGIMIENTO CARAO
LA PIZARRA-SEBASTOPOL- EL CARAO
23,05
RAMAL SAN FRANCISCO RAMAL AGUAS NEGRAS
4 4

CENTRAL BAJO CALDAS TRAVESIAS AGUA LINDA TRAVESIAS COSTA RICA BAJO SAN GIL ARENOSA DAMAS ARRIBA V. HERMOSA HONDURAS HOLANDA LOS ALPES RECREO
98
8,7
CAQUETA
FLORENCIA CORREGIMIENTO SANTO DOMINGO
CENTRAL COSTA RICA BAJO SAN GIL
7,75 6,25
CENTRAL S/TO DOMINGO LA ARENOSA CENTRAL COACREFAL DMAS ARRIBA VILLA HERMOSA
11,8 1
RAMAL LA HOLANDA CAQUETA FLORENCIA CORREGIMIENTO DANUBIO GARZON-EL RECREO-LA CIGARRA-SAN GUILLERMO REMOLINOS
25
Artculo 116. Sistema Aeroportuario Lo constituye el aeropuerto Gustavo Artunduaga el cual ser reubicado de acuerdo al estudio que para tal fin deber ser realizado en le corto plazo. Artculo 117. Sistema Fluvial (a) Concepto: Este tipo de transporte no se encuentra desarrollado, pero dadas las caractersticas de fragilidad ambiental de la zona Amaznica y la existencia de las mejores tierras en los valles aluviales de los ros, se considera que debe convertirse en elemento estratgico y en parte del sistema primario de comunicaciones y transporte. Las corrientes hdricas asociadas son los ros Orteguaza, Bodoquero y San Pedro. (b) Proyectos: El proyecto a desarrollar lo constituye en primera instancia los estudios de hidrulica fluvial y de tipo econmico que permitan establecer la mejor localizacin de un puerto fluvial dentro del municipio y su estrategia de desarrollo. En segunda instancia, se determinar el esquema de gestin para construccin de la infraestructura asociada el cual se produce como consecuencia de los estudios desarrollados. Estos proyectos sern financiados con recursos propios y de la nacin. CAPITULO X. SISTEMA BASE DE SERVICIOS PUBLICOS Artculo 118. Concepto Los sistemas maestros estructuradores de los servicios pblicos en Florencia son cuatro: interconexin elctrica, abastecimiento de agua potable, recoleccin y tratamiento de aguas servidas y disposicin de residuos slidos. Artculo 119. Interconexin Elctrica La no generacin de energa elctrica en el municipio y en el departamento del Caquet, le condicionan al municipio una absoluta dependencia externa de la lnea de 115Kv Altamira - Florencia. El municipio debe coadyuvar cualquier iniciativa tendiente a mejorar la interconexin, dotacin y generacin elctrica en su territorio o en ayuda al departamento del Caquet. Los proyectos ms urgentes han sido descritos en el Documento Tcnico y aunque no son del mbito de inversin del municipio, si se requiere su intervencin para facilitar y promover su ejecucin.
Artculo 120. (a) Concepto El sistema del Diviso con su lnea de conduccin de 13.2 Km. y el sistema Caldas, constituyen en asocio con las cuencas abastecedoras de los ros Hacha, Carao, y las quebradas Las Delicias y El Dedo, el sistema maestro de abastecimiento de agua de la ciudad de Florencia. Es elemento estructurante de todo el sistema la captacin y conduccin del ro Hacha, por tal motivo la estabilidad de estas obras y su mantenimiento son de carcter prioritario. Igualmente, debe ser estructurador del sistema de acueducto la proteccin y reforestacin de las cuencas abastecedoras y el ensanche de capacidad, para permitir el acople del sistema actual al modelo de expansin de la ciudad hacia el occidente del ro Hacha. (b) Proyectos: (i) Se requiere acometer los proyectos que garanticen el manejo de la vulnerabilidad regional del sistema de acueducto de El Diviso. Especficamente se requiere analizar la estabilidad del sistema en captacin y conduccin del Carao a planta. (ii) Planeacin y Desarrollo de programas de estabilizacin y manejo de cobertura vegetal, los cuales pueden ser: de proteccin, agroforestales y silvo - pastoriles, y de manejo de suelos y control de erosin. Estos programas y proyectos sern aplicables a todas las zonas de aptitud ambiental pero especficamente tendrn prioridad en las reas de fragilidad ambiental y de cuencas abastecedoras. Igualmente, su importancia no solo se deriva de la funcin ambiental sino de su efecto de ingreso y trabajo en las comunidades rurales. 1) Programas de Proteccin: Esta es una de las actividades de mayor importancia para el desarrollo del plan ambiental, su funcin es netamente protectora en reas de nacimiento de ros, en proteccin de jageyes, y en reas de recarga hdrica. Igualmente, colaboran con la estabilidad de suelos en reas de fragilidad ambiental donde los procesos de desestabilizacin geolgica no son crticos. a) Este tipo de programas tendrn tres mdulos as: i) Bosques dendroenergticos ii) Fajas protectoras de cauces iii) Cercas vivas 2) Programas Agroforestales y silvo - pastoriles: es relativamente reciente como disciplina tcnica, estn dirigidos a solucionar a contribuir en la solucin de problemas generados por la colonizacin en terrenos de aptitud forestal, a recuperar suelos degradados y en menor grado a solucionar problemas en reas de minifundio. Las actividades a desarrollarse en este proyecto se programan en tres modalidades as: a) Bosque productor b) Bosque productor protector c) Establecimiento de plantaciones de guadua 3) Programas de Manejo de Suelos y Control de Erosin: Adems de la reforestacin, es importante implementar en una serie de pequeas obras de contencin y control de la erosin. Estas estructuras permiten en las reas degradadas retener el suelo perdido y retener agua y humedad que favorezca los procesos de revegetalizacin. Las obras de control de erosin sugeridas para el proyecto son:
ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Abastecimiento de Agua Potable
99
100 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA a) Construccin de pocetas o pequeos embalses hasta de 1000 m3, para el control de la escorrenta superficial, retencin de sedimentos y a la vez que se utilicen como reservas de agua para necesidades domsticas y riego b) Control de crcavas y correccin de la torrencialidad mediante la construccin de diques transversales (trinchos y gaviones). c) Construccin de banquetas alineadas en las curvas de nivel. Artculo 121. Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas El sistema de alcantarillado debe estructurarse con carcter prioritario como plan maestro que de solucin a la recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y lluvias. Tanto desde el punto de vista urbano como regional, las implicaciones ambientales y de salud pblica de no contar con un plan maestro de alcantarillado, colocan este requerimiento como elemento estructurador prioritario de la ciudad y de claro inters regional. El financiamiento de esta obra dentro del permetro debe financiarse con el apoyo de recursos de la nacin, la gobernacin, recursos del municipio, el sistema tarifario y la participacin privada Artculo 122. Disposicin Final de Residuos Slidos La disposicin final de residuos slidos se estructura a travs de un sistema domiciliario de recoleccin y del relleno sanitario de la vereda de San Juan del Barro distante 11 Kms. al sur de Florencia. Este sistema debe ser en principio mejorado para lograr una correcta operacin de relleno sanitario tal como se indic en ste Acuerdo para el Sistema de Servicios Pblicos urbanos. TITULO 4 INSTRUMENTOS DE GESTION CAPITULO XI. INTERVENCION EN LA ESTRUCTURA PREDIAL Artculo 123. Instrumentos de Gestin Urbana. Definicin y enumeracin. Son instrumentos de gestin aquellos procedimientos de carcter tcnico, financiero y jurdico, que tienen como fin permitir la puesta en marcha de las determinaciones derivadas del POT. De Acuerdo a lo dispuesto por la Ley 388/97 se agrupan de la siguiente manera: (a) De intervencin sobre la estructura predial (b) De intervencin sobre los derechos de propiedad (c) De tipo Financiero (d) De reparto de cargas y beneficios Artculo 124. Instrumentos de intervencin sobre la estructura predial. Los instrumentos que se enumeran a continuacin permiten modificar e intervenir directamente sobre la morfologa urbana y la estructura predial, generando formas asociativas de gestin entre los propietarios de un rea definida como Unidad de Actuacin Urbanstica en suelo urbano o de expansin urbana. Los instrumentos permiten transformar la estructura predial para generar un proceso de englobe, son: (a) Integracin inmobiliaria. Consiste en reunir o englobar diversos inmuebles para luego subdividirlos y desarrollarlos, construirlos o renovarlos con el fin de enajenarlos. (b) Reajuste de Tierras. Consiste en reunir o englobar diversos terrenos en forma adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana bsica, tales como vas, parques, redes de acueducto, energa elctrica y telfonos. Pargrafo nico: Estos instrumentos se desarrollarn conforme lo dispone la ley 9 de 1989 y la ley 388 de 1997, y sern reglamentados mediante Acuerdo Municipal,
101 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA presentado por el Alcalde al Concejo Municipal, dentro de los 12 meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo. Artculo 125. Legalizacin De Desarrollos Urbanos Existentes La legalizacin es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento o edificacin, a dar la aprobacin de los planos correspondientes y expedir la reglamentacin respectiva. Solo sern sujeto de legalizacin los barrios, asentamientos y edificaciones existentes a la fecha en que entre en vigencia el Acuerdo que aprueba el POT (Plan de Ordenamiento Territorial de Florencia). Todo asentamiento ilegal o informal que no se legalice con el siguiente procedimiento o que se establezca con posterioridad a la entrada en vigencia del Acuerdo que aprueba el POT, no podr ser legalizado, ni se le podr dotar de servicios pblicos domiciliarios, ni se podr efectuar inversin municipal alguna en dichas reas que favorezca la continuidad especfica del asentamiento o desarrollo. La legalizacin implicar, cuando fuere el caso, la incorporacin al permetro urbano de los sectores del territorio municipal que comprenden las zonas, barrios, asentamientos, desarrollos o edificios no legalizados y la regularizacin urbanstica de los asentamiento humanos, salvo cuando expresamente se excluyan los usos urbanos de conformidad con el ordenamiento urbano del P.O.T Artculo 126. Forma Que Deben Revestir Los Actos Administrativos Con Los Cuales Culmina El Proceso De Legalizacin El proceso de legalizacin culminar con la resolucin motivada por la Secretaria de Planeacin Municipal, mediante el cual de adoptar el rgimen de usos y dems normas urbansticas particulares de los barrios residenciales y desarrollados que se legalicen. Artculo 127. Iniciativa Para El Proceso De Legalizacin El proceso de legalizacin deber iniciarse, continuar y concluirse oficiosamente por la Secretaria de Planeacin Municipal. Sin embargo, Cualquier entidad u organismo pblico o cualquier persona o grupo de personas que acrediten inters jurdico, podr solicitar que se inicie la actuacin y coadyuvarla e impulsarla, mediante escrito que se radicar en la Secretaria de Planeacin Municipal y en el cual de indicar, como mnimo, el nombre de quien lo suscribe, el inters jurdico que le asiste, el nombre y la localizacin aproximada del desarrollo cuya legalizacin se solicita, la zona homognea donde se encuentra, el nombre de los barrios, desarrollados o fincas vecinos o colindantes y la direccin y telfono en que se reciben comunicaciones. En el mismo escrito se podr solicitar las pruebas que pueden servir a la finalidad de la buscada. Las personas jurdicas, a excepcin de las entidades pblicas del orden municipal, acompaarn al respectivo escrito la prueba idnea de su existencia y representacin legal, as como la prueba de quienes acten como representantes o mandatarios. Se considera que tiene inters jurdico:
102 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Los organismos de la Administracin y las empresas de servicios pblicos domiciliarios y entidades descentralizadas del municipio de Florencia y las entidades pblicas de los rdenes nacional y departamental, as como las personas de derecho privado y sin nimo de lucro o instituciones de utilidad comn, juntas de accin comunal o asociaciones cvicas que pretendan participar en la continuidad del mejoramiento progresivo de los asentamientos de desarrollo incompleto y demuestren por lo tanto el inters legtimo en la legalizacin. (b) Las autoridades de polica a las que corresponda el control del cumplimiento de las normas urbansticas. (c) Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier ttulo, sus representantes o mandatarios. (d) Los titulares, de derechos reales sobre inmuebles y de derechos derivados de promesas de venta o de documentos de los cuales se infiera obligacin de transferir la propiedad, la tenencia o posesin y sus representantes o mandatarios. Artculo 128. Pruebas Dentro Del Proceso De Legalizacin La Secretaria de Planeacin Municipal ordenar las pruebas que considere procedentes acerca de la existencia y caractersticas del desarrollo o asentamiento, tales como: (a) Las que prueban su existencia antes de la fecha de sancin del Acuerdo que adopta el POT, cuando se trate de desarrollos situados en reas dentro de las cuales estn prohibidos los usos urbanos, o el uso de vivienda como uso urbano, o el predominante dentro del desarrollo que se persigue legalizar. (b) La prueba o pruebas que considere procedentes acerca de la existencia de los asentamientos urbanos de viviendas de inters social situados por fuera del rea urbana con anterioridad a la fecha de sancin del Acuerdo que adopta el POT, desarrollados por las organizaciones contempladas con el Artculo 62 de la ley 9a. de 1989, cuando se trate de reglamentar los barrios legalizados por la citada norma. (c) El levantamiento topogrfico de la zona, barrio asentamiento o desarrollo, o el aporte de los planos del edificio o edificios, si fuere el caso. (d) Inspeccin ocular de los sectores donde se ubiquen los desarrollos que se pretendan legalizar, con el fin de determinar las caractersticas generales de los mismos. (e) Prueba de mitigacin de riesgos. Esta se sustentar con base en el Documento Tcnico de soporte que hace parte del presente Acuerdo, y del estudio de micro zonificacin del riesgo que ordena este Acuerdo, si se trata de una zona no sujeta a riesgo o amenaza. En caso de pertenecer a una zona de riesgo mitigable segn los estudios de micrizonificacin, el interesado debe aportar un informe tcnico suscrito por ingeniero civil, en el cual se entregan los diseos y presupuestos de obras construirn para mitigar los riesgos. Se advierte que las rondas de ro o quebrada, las reservas forestales, los parques regionales, los humedales, las zonas verdes y los espacios pblicos no pueden hacer parte de un proceso de legalizacin por ser bienes inalienables e imprescriptibles de uso pblico. (f) Dotacin de Servicios Pblicos. La forma en que s esta dotando el barrio o desarrollo urbano de los servicios pblicos domiciliarios. Si es autoabastecido en uno o ms servicios pblicos domiciliarios debe indicarse claramente y demostrarse que a la fecha operan normalmente y la empresa de servicios pblicos (ESP) responsable. En caso de conexin a los servicios pblicos domiciliarios de las empresas que abastecen el municipio, se requiere carta que certifique el
103 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA correspondiente abastecimiento por parte de cada una de las empresas correspondientes o de compromiso de las empresas de conectarlos en el corto plazo al servicio. (g) Cesiones Obligatorias. Se debe indicar la forma en que se garantizar la generacin de las zonas de cesin, la ubicacin probable de las zonas a ceder y la destinacin de las mismas (recreacin, escuela, centros comunitarios, etc.). Esto puede implicar reacomodacin de la tenencia, propiedad o loteo del barrio. Artculo 129. Proceso de Legalizacin Corresponder al Alcalde de Florencia la reglamentacin del proceso administrativo de legalizacin, con arreglo al Acuerdo que adopte el POT y a los principios y garantas tutelados por el Cdigo Contencioso Administrativos. Si el desarrollo a legalizar (cualquiera que sea) de conformidad con el POT se encuentra en zona de amenaza o riesgo, el Alcalde debe remitir a Corpoamazonia los estudios de mitigacin para calificacin del riesgo y concepto. Si el concepto es negativo no proceder la legalizacin. Si una vez surtido el proceso, no procede la legalizacin y ha mediado solicitud de interesado, se le comunicar la decisin de negativa, contra la cual cabrn los recursos de reposicin y de apelacin ante la alcalda municipal de Florencia, en concordancia con las normas pertinentes del Cdigo contencioso Administrativo. Artculo 130. Deber de Comunicar Cuando de la actuacin iniciada para legalizar un barrio o desarrollo cuya legalizacin haya sido ordenada por Acuerdos anteriores al presente, o por la Ley 9a. de 1989, o por el decreto del Alcalde Municipal de Florencia en ejercicio de la delegacin que por medio del Acuerdo que aprueba el POT se le hace, se desprenda que hay particulares que puedan resultar afectados en forma directa, se les comunicar la existencia de la actuacin y objeto de la misma. Cuando de los registros que lleve la autoridad y de los documentos que obren en el expediente, resulte que hay terceros determinados que puedan estar directamente interesados en los resultados de la decisin, se les citar para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin se har por correo a la direccin que se conozca si no hay otro medio ms eficaz. Cuando de los registros que lleve la autoridad y de los documentos que obren en el expediente, resulte que terceros no determinados puedan estar directamente interesados o resulten afectados con la decisin, el texto se comunicar por edicto que se fijar en lugar visible por un trmino de diez (10) das hbiles. En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los Artculos 14, 34 y 35 del Cdigo Contencioso Administrativo, as como las dems disposiciones atinentes a la materia del Ttulo I del citado estatuto. Artculo 131. Formacin y Examen De Expedientes Se formar un expediente con la actuacin, cuya tramitacin estar a cargo de la Secretaria de Planeacin Municipal. Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que tenga el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se acumularn, de oficio o de peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad y tenga relacin ntima con l, para evitar as decisiones contradictorias. Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que encuentren, y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se entregarn en un plazo no mayor de tres das.
104 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Artculo 132. Alcance Jurdico de la Legalizacin como Acto de Incorporacin Una vez se encuentre en firme el acto administrativo por medio del cual culmina un proceso de legalizacin que haya sido ordenado, se considerarn incorporadas como nuevas reas urbanas y sus normas urbansticas estarn contenidas en el mencionado acto administrativo por medio del cual culmina el proceso de legalizacin y los que le reformen o modifiquen. La Legalizacin ser considerada e instrumentada como una de las formas legtimas del tratamiento de desarrollo de nuevas reas Urbanas, conforme a lo regulado por el Acuerdo del POT. Artculo 133. Limites de Aplicacin La categora de legalizacin urbanstica no se aplica a los asentamiento que estn ubicados en las siguientes reas: (a) Sobre el sistema de comunicacin entre las reas urbanas y rurales del municipio de Florencia, y de ste con los sistemas regionales y nacionales. (b) En reas de reserva, de preservacin y de proteccin al patrimonio histrico, cultural, arquitectnico, en rondas hidrulicas, en reservas forestales, en parques regionales, en zonas de preservacin ambiental y dems reas protegidas. (c) En reas riesgo no mitigable para asentimientos humanos.
105 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (d) En reas de equipamiento e infraestructura bsicos expresados en los planes de ocupacin del suelo, el plan vial y de transporte, los planes maestros de servicios pblicos, el plan de manejo y determinacin y manejo del espacio pblico. Artculo 134. Pasos Subsiguientes a Legalizacin Los barrios delimitados como tratamiento de mejoramiento integral con legalizacin, una vez terminen el proceso y le sean asignadas normas pasarn al tratamiento de mejoramiento integral en la modalidad local. En esta nueva etapa se deben cursar los siguientes pasos: (a) Aprobacin del paso de la modalidad de legalizacin a la de mejoramiento integral con modalidad de mejoramiento local, esto se har mediante Decreto de la Alcalda en el cual conste como requisito la entrega de las cesiones obligatorias del barrio al municipio. (b) La Secretara de Planeacin Municipal debe establecer y entregar en un plazo no inferior a 180 das calendario ni superior a un ao, un diagnostico concreto y detallado sobre equipamientos locales, espacio pblico, infraestructura y dficit de servicios pblicos domiciliarios, relativos exclusivamente al barrio, con su respectiva justificacin y presupuesto. Este documento debe ser enviado a la respectiva Junta de Accin Comunal. (c) La Junta de Accin Comunal dentro de un plazo no superior a 60 das hbiles estudiar el documento, y se sealar una fecha de reunin con la Secretara de Planeacin Municipal, para discutir los alcances del plan presentado. En esta reunin se priorizar el plan y se definirn los recursos que puede apropiar la comunidad interesada en dinero, mano de obra, materiales, etc. (d) La Secretaria de Planeacin dentro de los 60 das hbiles siguientes formular los proyectos y producir un plan de trabajo y un cronograma, el cual se definir el aporte del Municipio o de las Empresas de servicios pblicos, y se fijar fecha para reunin de compromiso. (e) En la reunin de compromiso se fijarn metas, cronogramas, aportes y obras a realizar, y se indicar claramente las responsabilidades de las partes. Firmado el compromiso se iniciarn las acciones a partir de esa fecha. Los barrios delimitados como tratamiento de mejoramiento integral con modalidad local, una vez terminen el proceso pasarn al tratamiento de mejoramiento zonal. La aprobacin del paso de la modalidad de mejoramiento integral con modalidad de mejoramiento local a la zonal, se har una vez se haya concluido en su totalidad el compromiso firmado entre el municipio y la Junta de Accin Comunal del barrio, mediante Decreto de la Alcalda en el cual conste la necesidad de tal paso y se disponga el procedimiento a seguir. Si no se requiere el cambio a tratamiento de mejoramiento integral en modalidad de mejoramiento sectorial el barrio pasar a tratamiento de consolidacin. El tratamiento de mejoramiento integral implica una labor de concertacin nter barrios. Los barrios interesados deben tener cercana fsica de modo que los servicios, equipamientos y espacios pblicos puedan compartirse o desarrollarse con sentido de zona. En estas circunstancias el Municipio debe establecer si el mecanismo es aplicable a esta escala o debe contemplarse dentro de los programas de inversin municipal. CAPITULO XII. INTERVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Artculo 135. Instrumentos de intervencin sobre el derecho de propiedad. En desarrollo de la funcin social y ecolgica de la propiedad reconocida por la Constitucin Nacional y desarrollada entre otras por la Ley 388 de 1997, se enumeran los
106 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA siguientes instrumentos que permiten intervenir de manera directa sobre el derecho de propiedad para garantizar el cumplimiento de dicha funcin, y para cumplir con los objetivos del ordenamiento territorial: (a) La Enajenacin Voluntaria: Segn lo dispuesto en la Ley, procede cuando existe acuerdo de compraventa entre la administracin Municipal, las entidades del nivel Departamental o Nacional, y los propietarios de inmuebles o terrenos declarados como de utilidad pblica o de inters social. (b) La Enajenacin Forzosa: Procede por incumplimiento de la funcin social de la propiedad, y consiste en la venta mediante pblica subasta ordenada por la autoridad competente, de uno o varios terrenos localizados en un sector declarado como de desarrollo o construccin prioritarios, de acuerdo con lo dispuesto en el presente plan de ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen, siempre y cuando el propietario no los haya urbanizado o construido, segn el caso, dentro de los trminos establecidos por la Ley. (c) La Expropiacin por Va Judicial: Cuando se agota la etapa de la adquisicin por enajenacin voluntaria de un inmueble declarado de utilidad pblica e inters social, se proceder a la expropiacin por va judicial. (d) La Expropiacin por Va Administrativa: Se tramita exclusivamente por las autoridades administrativas, cuando stas consideren que existen especiales condiciones de urgencia, siempre que su finalidad corresponda a lo sealado en los literales a), b), c), d), e), h), j), k), l) y m) del artculo 58 de la ley 388 de 1997. Igualmente se consideran motivos de utilidad pblica para expropiar por va administrativa, igualmente se declara de acuerdo a lo establecido en el art.52 de la ley 388/97, de los terrenos e inmuebles declarados de desarrollo y construccin prioritarios, que no fueron desarrollados en los plazos establecidos en la Ley. (e) Las condiciones de urgencia que autoricen la expropiacin por va administrativa son las declaradas por la instancia o autoridad que se seala en el presente plan o en Acuerdos posteriores, expedidos por el Concejo Municipal. La declaratoria de Desarrollo y Construccin prioritarios: Con el fin de garantizar el principio constitucional de la funcin social de la propiedad, en el presente plan de ordenamiento, o en los instrumentos que lo desarrollen, se identificarn sectores, reas o inmuebles que deben ser urbanizados o construidos dentro de los trminos establecidos en el artculo 52 de la ley 388 de 1997. Vencido dicho plazo sin que se cumpla con tal obligacin, los inmuebles objeto de la presente declaracin sern materia de enajenacin forzosa o expropiacin. Artculo 136. Enajenacin Voluntaria y Expropiacin. El Municipio podr adquirir por enajenacin voluntaria inmuebles de las reas urbanas o suburbanas o decretar su expropiacin, para los fines previstos en el artculo 58 de la Ley 388 de 1997. De conformidad con lo establecido en los artculos 59 a 62 de la Ley 388 de 1997, no se requerir de orden del Concejo Municipal para que las entidades competentes puedan decretar la expropiacin de inmuebles para los fines mencionados en el inciso anterior. Artculo 137. Pago del precio de los inmuebles que se pretendan adquirir por enajenacin voluntaria. El precio mximo de adquisicin, cualquiera que sea la entidad adquirente, ser el fijado de conformidad con lo establecido en el artculo 61 de la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. El pago de dicho precio se har en la forma indicada en el mismo artculo.
107 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Cuando en los presupuestos de las entidades enumeradas en el artculo anterior se aprueben programas que impliquen adquisicin de inmuebles, tales presupuestos contendrn las previsiones necesarias para la atencin del pago del precio, ya sea en dinero efectivo, en especie, en ttulos valores, en derechos de construccin y desarrollo, en derechos de participacin en el proyecto a desarrollar, permuta o en las modalidades de pago diferido establecidos en la Ley 9 de 1989. Artculo 138. Autorizacin para la emisin de pagars de reforma urbana. Para la emisin de pagares de reforma urbana la administracin Municipal en cabeza del Alcalde Municipal presentar al concejo Municipal el proyecto de acuerdo Municipal para la emisin de pagars de reforma urbana y bonos de reforma urbana en la cuanta y monto indispensable para proveer los fondos requeridos para el pago de los inmuebles que se requieran, con el objeto de cumplir las actividades previstas en el artculo 58 de la Ley 388 de 1997. Artculo 139. La Expropiacin por va administrativa: Declaratoria de las condiciones de urgencia. Con fundamento en los artculos 63, 64 y 65 de la Ley 388 de 1997, los motivos de utilidad pblica y condiciones de urgencia que autorizan la expropiacin por va administrativa sern declaradas por el Alcalde Municipal mediante acto administrativo motivado, previo concepto del Consejo de Gobierno Municipal. La misma regla se aplicar para lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 60 de la Ley 388 de 1997. Artculo 140. Competencia para adelantar el proceso de expropiacin por va administrativa. Son competentes para adelantar el proceso de expropiacin por va administrativa, o para realizar el Acuerdo formal para enajenacin voluntaria de que trata el artculo 68 de la Ley 388 de 1997, el Municipio en cabeza del Alcalde, quien podr delegar en las entidades descentralizadas, es decir: el Instituto Municipal de Obras Civiles IMOC y el Banco Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters Social y/o en los Secretarios del Despacho. Artculo 141. La enajenacin forzosa: Aplicacin. El proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta ser iniciado cuando se presente alguno de los eventos previstos en el artculo 52 de la Ley 388 de 1997, con relacin a los terrenos declarados como de desarrollo o construccin prioritarios en el programa de ejecucin, en este Plan o en los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 142. Rgimen jurdico para la Declaratoria de Desarrollo y Construccin Prioritarios. La declaratoria de desarrollo o construccin prioritarios y el proceso de enajenacin forzosa se adelantarn con sujecin a lo dispuesto en el Captulo VI (artculo 52 a 57 de la Ley 388 de 1997). CAPITULO XIII. INSTRUMENTOS FINANCIEROS Artculo 143. Instrumentos Financieros. Son instrumentos financieros los siguientes: (a) La participacin en plusvala: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 82 de la Constitucin Nacional, las acciones urbansticas o actos administrativos que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano incrementando el precio del suelo, generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en las plusvalas generadas por dichas acciones. Esta participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones
108 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como el mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la calidad urbanstica del territorio Municipal. Las normas para la aplicacin de la plusvala sern definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter general. Aclarando que no existir aplicacin de la plusvala en el permetro urbano. (b) La Compensacin mediante transferencia de derechos de construccin y desarrollo: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4. Del decreto 151 de 1998, la compensacin tiene lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia pblica se declaren de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental determinados inmuebles en el presente plan o en los instrumentos que lo desarrollen. Los derechos de construccin y desarrollo permiten trasladar el potencial de construccin de un predio o inmueble declarado de conservacin, que cuente con licencia de urbanismo o construccin, a un predio definido como receptor de los mismos. (c) Pagars de Reforma Urbana: Son ttulos a la orden, libremente negociables, denominados en moneda nacional, que podr expedir el Municipio, con el fin de pagar el valor de las indemnizaciones de los inmuebles que adquiera el mismo o sus entidades descentralizadas, por enajenacin voluntaria, o para pagar la indemnizacin correspondiente, en el caso de expropiacin. (d) Bonos de Reforma: El Municipio, previa aprobacin del cupo de endeudamiento por parte del Concejo Municipal, podr emitir ttulos de deuda pblica sin garanta de la Nacin, denominados bonos de reforma urbana, a efecto de destinarlos a la financiacin de proyectos de renovacin urbana, reintegro y reajuste de tierras, construccin, mejoramiento y rehabilitacin de viviendas de inters social, construccin, ampliacin, reposicin y mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado, infraestructura urbana, planteles educativos y puestos de salud, centros de acopio, plazas de mercado y ferias, mataderos, instalaciones deportivas y recreativas, tratamiento de basuras y saneamiento ambiental y la compra de predios en las zonas de proteccin ambiental. (e) Para los efectos de este artculo se observar lo dispuesto en los artculos 104 y 105 de la Ley 9 de 1989. (f) Multas. Son sanciones pecuniarias que se imponen a los infractores de la normatividad urbanstica, ambiental o de polica, de Acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes relacionadas con dichas materias, mediante resolucin motivada, previo proceso administrativo y/o policivo. El Alcalde de Florencia presentar al Concejo un Proyecto de Acuerdo dentro de los 6 meses siguientes como esta en el proyecto original a la entrada en vigencia del presente Acuerdo, que defina y grade, con sujecin al artculo 104 de la ley 388 de 1.997, las multas a que se hacen acreedores quienes cometan algunas de las infracciones urbansticas establecidas en la mencionada ley. (g) Contribucin de Valorizacin. Se utilizar como mecanismo fiscal de financiacin del Plan en sus dos modalidades: local y general. Las normas para la aplicacin de la contribucin por valorizacin que sern definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter general. ( i ) La valorizacin por beneficio local ser aplicable al desarrollo de obras en piezas estratgicas, o planes de obras del plan vial arterial, con un rea de
109 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA influencia restringida a una porcin menor del territorio urbano, de expansin urbana o rural. Las normas para la aplicacin de la contribucin por valorizacin sern definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter general. ( ii ) La contribucin de valorizacin por beneficio general ser aplicable a programas de extensa cobertura dentro del territorio urbano, de expansin urbana o rural. Las normas para la aplicacin de la contribucin por valorizacin sern definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter general. ( iii ) Para efectos de evitar la concurrencia de contribuciones, no podr existir superposicin de zonas de influencia simultanea de dos diferentes modalidades de valorizacin sobre un mismo predio. ( iv )Conforme al artculo 87 de la Ley 388 de 1997, son hechos generadores de plusvala la ejecucin de obras pblicas previstas en el POT o en los instrumentos que lo desarrollen y que generen mayor valor en los predios en razn de las mismas, siempre que no se haya utilizado la contribucin de valorizacin en el financiamiento de las citadas obras. En consecuencia, si para la financiacin de una determinada obra o plan de obras se ha utilizado el instrumento de plusvala no podr cobrarse por el mismo concepto la contribucin de valorizacin y viceversa. Artculo 144. Aplicacin de los Instrumentos Financieros Los Instrumentos Financieros que podrn ser aplicados para la financiacin de los proyectos se seleccionan a partir de sus caractersticas particulares, el mbito sectorial al cual pertenecen, las entidades responsables de su concrecin y la viabilidad de la obtencin de los recursos. Adems, en la financiacin de los proyectos podrn concurrir otros recursos que sean gestionados por la administracin Municipal, por las entidades del orden municipal responsables de su ejecucin y por entidades sectoriales del orden regional, Departamental y Nacional. Adicionalmente podrn participar en la mencionada financiacin, las entidades de carcter no gubernamental - ONGs y los particulares. El cuadro a continuacin resume la aplicacin de los instrumentos financieros en los proyectos incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. Tabla 12 Aplicacin de los Instrumentos Financieros
PROYECTO CENTRO TRADICIONAL: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS AREA URBANA ENTIDAD PLAZO RESPONSABLE Empresas Prestadoras Corto y de los Servicios de Mediano acueducto y alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones y Municipio Empresas Prestadoras Corto y de los Servicios de Mediano acueducto y alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones y Municipio Empresas Prestadoras Corto y INSTRUMENTOS DE ARTICULO FINANCIACION -Recursos de la Artculo 86 Nacin, Municipio, Departamento, Inst. Descentralizados, Entidades Privadas y sistema tarifaro -Recursos de la Nacin, Municipio, Departamento, Inst. Descentralizados, Entidades Privadas y sistema tarifaro Recursos Propios Artculo 87
CENTRO EXPANDIDO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
ACUEDUCTO
Artculo 70

PROYECTO
110
ALCANTARILLADO SANITARIO
ALCANTARILLADO PLUVIAL
DESARROLLO INSTITUCIONAL ACUEDUCTO ASEO URBANO
AREA URBANA ENTIDAD PLAZO INSTRUMENTOS DE ARTICULO RESPONSABLE FINANCIACION Mediano Sistemas tarifarios del Servicio tarifarios, Artculo 27 Empresas Prestadoras Corto y Sistemas Mediano recursos de la nacin, Artculo 70 del Servicio la gobernacin, Artculo 121 recursos propios, y participacin privada Corto Sistemas tarifarlos, Artculo 27 Empresas Prestadoras recursos de la nacin, Artculo 70 del Servicio la gobernacin, recursos propios, En el centro tradicional y centro expandido, los recursos son del sistema tarifaro. Corto Artculo 70 Recursos Servaf Empresas Prestadoras del Servicio Municipio, Empresas de Corto, Mediano Servicio de Aseo. y Largo Empresas de Corto Telecomunicaciones del Caquet Sistemas tarifarios, Inversin Privada Sistemas tarifarios, recursos empresa de Telecomunicaciones del Caquet, Particulares Financiacin privada con incentivos fiscales, Recursos propios Artculo 70
TELECOMUNICACIONES
Artculo 86 Artculo 87
ESPACIO PUBLICO
EDUCACION
CULTURA
MALLA VIAL ARTERIAL
SALUD Y FAMILIAR
BIENESTAR
DEPORTE Y RECREACION SERVICIOS URBANOS Y DE ADMINISTRACION VIVIENDA DE INTERES
Instituto Municipal de Corto Obras Civiles (IMOC), Secretaria de Trnsito y Transportes, Particulares, Secretaria de Planeacin y Secretaria de Educacin y Cultura Secretaria de Educacin y Corto y Recursos propios Cultura Mediano Crdito Interno Recursos de cooperacin internacional IMOC, Secretaria de Recursos de Educacin y Cultura cooperacin internacional, recursos del estado y participacin privada IMOC Corto, Recursos propios, Mediano valorizacin, plusvala y y Largo sobretasa a la gasolina Secretaria de Salud, Mediano Recursos propios y de Entidades Sectoriales del la Nacin Orden Nacional IMDER, INDEPORTES Corto Recursos propios y de la Nacin IMOC, Secretaria de Corto y Recursos propios y de Gobierno y Secretaria de Mediano la Nacin, participacin Planeacin privada Banco Inmobiliario y Fondo Corto Recursos propios,
Artculo 86 Artculo 87 Artculo 72
Artculo 71
Artculo 64
Artculo 71
Artculo 88

AREA URBANA ENTIDAD PLAZO RESPONSABLE SOCIAL Y PRIORITARIA- de Vivienda de Inters CUDADELA Social (BIF) HABITACIONAL SIGLO XXI AREA RURAL PROYECTO ENTIDAD PLAZO RESPONSABLE CAMBIO DE USO DEL UMATA Corto SUELO AREAS DE BOSQUE CORPOAMAZONIA, Corto y PROTECTOR UMATA, Cabildos Verdes, Mediano ONGs, Cooperativas Forestales, Secretaria de Salud, IMOC AREAS DE Administracin Municipal y Corto y AMORTIGUACION Y la Universidad de la Mediano PROTECCION DE FAUNA Amazona AREAS DE CUENCAS SERVAF Y UMATA Corto y ABASTECEDORAS DE Mediano ACUEDUCTO DESARROLLO UMATA Mediano AGROPECUARIO y Largo REHABILITACION DE IMOC Corto, VIAS RURALES DE Mediano ANCHO DE BANCA DE 4 y Largo MT, 4.5 MT, 5 MT Y 6 MT SISTEMA FLUVIAL IMOC Mediano PROYECTO INSTRUMENTOS DE FINANCIACION plusvala y participacin de la comunidad beneficiada
111
ARTICULO
INSTRUMENTOS DE ARTICULO FINANCIACION Recursos propios y de Artculo 105 la Nacin Recursos propios y de Artculo 107 la Nacin
Recursos propios y de Artculo 108 la Nacin Recursos propios y de Artculo 109 la Nacin Recursos propios y de Artculo 111 la Nacin Artculo 112 Recursos propios y de Artculo 115 la Nacin
Recursos propios y de Artculo 117 la Nacin
CAPITULO XIV. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

Artculo 145. Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios. Son instrumentos para el reparto de cargas y beneficios: (a) Las Compensaciones. Son los mecanismos que permiten redistribuir de manera equitativa los costos y beneficios derivados del ordenamiento territorial. (b) El Aprovechamiento Urbanstico. Los costos y beneficios del desarrollo urbano deben ser sufragados y distribuidos equitativamente entre los participes y beneficiarios de las acciones urbansticas. (c) La Transferencia de Derechos de Desarrollo y construccin. Los derechos de construccin y desarrollo permiten trasladar el potencial de construccin de un predio o inmueble declarado de conservacin, a un predio definido como receptor de los mismos. (d) Unidades de Actuacin Urbanstica corresponde a las reas conformadas por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin se sealar explcitamente en los respectivos planes parciales como una unidad de planeamiento, con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios. (e) Las reas objeto de un desarrollo o construccin mediante unidades de actuacin urbanstica son aquellas localizadas en suelo urbano con tratamientos de
112 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA desarrollo, consolidacin renovacin urbana y preservacin, o en suelo de expansin urbana con tratamiento de desarrollo. (f) Las reas objeto de un desarrollo o construccin mediante unidades de actuacin urbanstica son aquellas localizadas en suelo urbano con tratamientos de desarrollo, consolidacin renovacin urbana y preservacin, o en suelo de expansin urbana con tratamiento de desarrollo. (g) La Cooperacin entre Partcipes. Mediante el sistema de cooperacin entre partcipes se puede repartir equitativamente entre los propietarios las cargas y beneficios generados por el desarrollo de las unidades de actuacin urbanstica que no requieran una nueva configuracin predial de su superficie, siempre que se garantice la cesin de los terrenos y el costo de las obras de urbanizacin correspondientes, segn lo definido en el plan parcial y previa aprobacin de la Secretaria de Planeacin.
TITULO 5 DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OTRAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 146. Rgimen de Transicin. Las normas consignadas en el presente Acuerdo se aplicarn teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en este artculo, a saber:
113 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA (a) Solicitudes de licencia de urbanismo y construccin. Estas solicitudes en sus diferentes modalidades sern tramitadas y resueltas con fundamento en las normas vigentes en el momento de su radicacin, tal y como lo establece el pargrafo 1 del artculo 9 del decreto 1052 de 1998, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen. (b) Solicitudes de licencia de construccin para obra nueva. Los titulares de las licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial y de los instrumentos que lo desarrollen, podrn solicitar durante la vigencia de la licencia de urbanismo, o en el evento de haberse ejecutado las obras aprobadas en la misma, que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base en las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Acuerdo. (c) Conservacin arquitectnica. Los inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin arquitectnica por las normas vigentes con anterioridad a la fecha de publicacin del presente Acuerdo, continuarn rigindose por las mismas hasta tanto sean derogadas, subrogadas o modificadas por los instrumentos que desarrollen el presente Plan de Ordenamiento. (d) Recursos por la va gubernativa. Los recursos de la va gubernativa sern resueltos con fundamento en las normas que sirvieron de sustento para tomar la decisin. Artculo 147. Escritura de constitucin de urbanizaciones, barrios o desarrollo urbanstico. En la escritura pblica de constitucin de la informacin, barrio o desarrollo urbanstico aprobado por la Secretaria de Planeacin o por la curadura, se deber incluir una clusula que exprese que este acto, por s mismo, implica la cesin obligatoria gratuita al Municipio de las reas pblicas. Las reas pblicas objeto de este tipo de cesin debern ser demarcadas por localizacin, alinde racin y amojonamiento con base en el plano aprobado por la Secretaria de Planeacin o la curadura, en la escritura respectiva y el urbanizador tendr la obligacin de avisar al Municipio para que concurra a firmar la escritura en seal de aceptacin. Una vez la escritura sea registrada en la Oficina de Instrumentos Pblicos, esta entidad proceder a abrir los folios de matrcula inmobiliaria correspondientes a cada una de las cesiones respectivas. Artculo 148. Entrega provisional de las cesiones pblicas obligatorias. En caso que el urbanizador haya hecho entrega provisional de las zonas de cesiones obligatorias gratuitas al Municipio, ste proceder a requerirlo para que, en un trmino no superior a 8 das, otorgue y registre la escritura pblica correspondiente. Si el urbanizador no atiende el requerimiento del Municipio, este proceder a verificar, con fundamento en el acta de entrega provisional y el plano de urbanismo aprobado por la Secretaria de Planeacin, la exactitud y estado de las zonas de cesin obligatorias entregadas, incorporando aquellas que no lo fueron, y haciendo la declaracin de propiedad pblica, mediante escritura pblica que ser debidamente registrada. Artculo 149. Propiedad pblica de las cesiones. Una vez que, como consecuencia del cumplimiento del urbanizador en la escritura de cesiones obligatorias gratuitas, se haya realizado la diligencia de toma de posesin sobre las zonas de cesin sealadas en el plano urbanstico aceptado por la Secretaria de Planeacin, se proceder a otorgar la escritura pblica a favor del Municipio, en la cual se
114 ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA deber declarar la propiedad pblica sobre las zonas cuya posicin ha sido tomada, y a protocolizar el plano y el acto de toma de posesin respectiva. La escritura correspondiente deber ser debidamente registrada. Artculo 150. Vigencia y Derogacin de Normas Contrarias Seguiran vigentes las disposiciones urbansticas contenidas mediante acuerdos Municipales anteriores y que no sean contrarios al P.O.T. No obstante, el Acuerdo 061 de 1991 sigue vigente como norma urbanstica para el permetro urbano en la forma en que se define en este Acuerdo. Articulo 154. Revisin y actualizacin de cartografa. Todas las planchas cartogrficas que sustentan el presente acuerdo hacen parte del mismo. Pargrafo : En un plazo de dos (2) meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo todas las planchas cartogrficas que hacen parte del mismo debern adecuadas a las modificaciones aprobadas y cotejadas y corregidas de acuerdo a las indicaciones presentadas por el Instituto Agustn Codazzi. CAPITULO XV. PROGRAMA DE EJECUCION Articulo 155. Determinaciones generales. El Programa de Ejecucin - PE - contiene las actuaciones de carcter obligatorio que la actual administracin realizar hasta la culminacin de su perodo y se ha elaborado de Acuerdo con lo definido en el actual Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas 1998-2000, bajo el nombre Participacin, Concertacin y Transparencia 1998-2000 Compromiso de Todos, el cual fue sancionado por el Concejo Municipal mediante el Acuerdo No.015 del 20 de junio de 1998. De conformidad con lo anterior, el PE coincide con la programacin de inversiones establecida en el Plan Plurianual para el ao 2000 y corresponde a una norma complementaria. As mismo aparecen las actuaciones de carcter obligatorio que debern ser tenidas en cuenta por las cuatro administraciones siguientes, que abarcan desde el ao 2.001 hasta el ao 2.012. El cuadro a continuacin presenta el PE del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado mediante el presente Acuerdo:
Programa de Ejecucin (Ao 2002) PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACUEDUCTO ENTIDAD SECTOR RESPONSABLE Mejoramiento del Municipio/ SERVAF 14. Dimensin Servicio en el Espacial Centro Tradicional Mejoramiento del Servicio en el Centro Expandido Ampliacin de cobertura y mejoramiento del servicio en la totalidad de la zona urbana. Segunda Etapa POT PROYECTO CODIGO 1402 PDM PROGRAMA Programa Construccin y Continuacin Sistemas de VALOR (Millones) 266 de
de
Acueducto

Programa de Ejecucin (Ao 2002) PROGRAMA / SUBPROGRAMA POT PROYECTO ENTIDAD RESPONSABLE SECTOR CODIGO PDM PROGRAMA
115
VALOR (Millones)
Planta El Diviso Mejoramiento de la distribucin de agua potable a nivel urbano. Ampliacin de redes matrices a zonas de expansin Ampliacin de tanques de almacenamiento y compensacin Anlisis de vulnerabilidad de la bocatoma del Carao y de la conduccin hasta El Diviso Programa de control de prdidas y optimizacin del sistema. Elaboracin del plan de expansin de agua potable a largo plazo ALCANTARILLADO Centro Tradicional Municipio/SERVAF SANITARIO Centro Expandido Diseo del sistema de alcantarillado sanitario, con base en la sectorizacin definida en el POT - Plan Maestro Construccin de redes faltantes en el rea desarrollada. Red Troncal La Sardina-4.9 Km. La Perdiz-8.5 Km. El Dedo-11.6 Km Ro Hacha-12.0 Km La Yuca-4.2 Km Empates varios Estudios, diseos y elaboracin del plan de expansin
14. Dimensin Espacial
1401
Programa de Construccin y Continuacin de Sistemas de Alcantarillado
20621

116
VALOR (Millones)
de alcantarillado a largo plazo Desarrollo del sistema de Tratamiento de Aguas Residuales ALCANTARILLADO Estudios, diseos Municipio/SERVAF PLUVIAL. y elaboracin del alcantarillado pluvial en Zona Urbana y de expansin. Diseo del manejo del drenaje de aguas lluvias en casos especficos EDUCACION Ciudadela Secretara de 1. Educacin Educacional Siglo XXI Resolver dficit Educacin y Cultura sectoriales de la ciudad CULTURA Y Adquisicin Secretara de 4. Sector de terrenos lote de Educacin y Cultura DEPORTE Cultura / IMOC IDEMA , diseos y ejecucin del Centro Cultural y Indeportes Parque Centenario. Estudio y construccin de la unidad deportiva Villa Amaznica Recuperacin edificio Curplaya IMOC 15. Dimensin PLAN VIAL URBANO Puentes Urbanos Y Fsica REHABILITACION Vas Urbanas Tipo V - 1. Ancho: 30 DE VIAS. MT RURALES Vas Urbanas Tipo V - 2. Ancho: 24 MT Vas Urbanas Tipo V - 3. Ancho: 16 MT Vas Rurales. Ancho de Banca: 4.0 MT Vas Rurales. Ancho de Banca: 4.5 MT
101
Programa Cobertura Educativa
1979
401
401
Programa de Construccin, Ampliacin, Mejoramiento, Restauracin y Dotacin de la Infraestructura Cultural
60
1501
Programa Construccin de Obras Civiles para la Ampliacin de las Vas
50
1502
Programa Mantenimiento de Calles y Vas del Municipio
1582

117
VALOR (Millones)
SALUD Y BIENESTAR FAMILIAR
Vas Rurales. Ancho de Banca: 5.0 MT Vas Rurales. Ancho de Banca: 6.0 MT Incrementar los Secretara de Salud / Entidades niveles de Nacionales del equipamiento Sector requeridos de centros de cada 20.000 hab. , guarderas, ancianatos, centros de bienestar familiar y otras facilidades. Desarrollos Normativos POT Ciudadela Habitacional XXI Alcalda Municipal del Banco Inmobiliario y Siglo Fondo de Vivienda de Inters Social
2. Salud
201
Programa Fortalecimiento Hospital Comunal Las Malvinas, Centros y Puestos de Salud
336
SERVICIOS URBANOS Y DE ADMINISTRACION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y PRIORITARIA
12. Dimensin Ambiental 5. Vivienda
1203
501
Programa Ordenamiento Territorial Programa de Vivienda de Inters Social Fondo de Vivienda Programa de Asistencia Tcnica, Transferencia de Tecnologa para el Procesamiento y Transformacin de la Produccin Agropecuaria
315
99
502
36
CAMBIO DE USO DEL SUELO
Desarrollo de Sistemas Silvo Pastoriles y Agroforestales. Establecimiento de fajas de rboles sobre curvas de nivel. Establecimiento de fajas de proteccin de cauces (Ros y Quebradas). Establecimiento de cercas vivas. Mejoramiento de la disponibilidad y la calidad del pasto y fomentar el uso de pasto de corte (bancos forrajeros). Manejo de suelos y control de erosin. Establecimiento de Barreras Rompevientos.
UMATA
16. Dimensin Econmica
1601
74

Programa de Ejecucin (Ao 2002) PROGRAMA / ENTIDAD SECTOR SUBPROGRAMA RESPONSABLE AREAS DE BOSQUE Construccin de Secretara 16. Dimensin letrinas y pozos Salud/IMOC spticos. Econmica PROTECTOR Establecimiento de CORPOAMAZONIA y UMATA las Reservas Forestales Protectoras o Protectoras Productoras. Establecimientos de incentivos de proteccin al bosque con materiales alternativos. Proteccin de zonas de Reserva Forestal mediante prohibiciones a la tala y quema, y el pastoreo bovino y de otras especies. Proteccin / conservacin de las reas de bosque. Reforestacin Protectora Productora en zonas de ladera. Establecimiento de reforestacin protectora en reas estratgicas. Establecimiento de bosques dendroenergticos. Establecimiento de bosques productores en zonas de actividad ganadera extensiva. 16. Dimensin DESARROLLO Apoyo al desarrollo Econmica AGROPECUARIO agropecuario intensivo. POT PROYECTO CODIGO 1603 PDM PROGRAMA Programa Asistencia
118
VALOR (Millones) 320 de
Tcnica, Transferencia de Tecnologa para la Defensa
Del Ambiente Municipio
Medio del
1602
Apoyo al desarrollo agropecuario semintensivo
Programa de Asistencia Tcnica, Transferencia de Tecnologa para la Comercializacin de la Produccin Agropecuaria
140
119
Articulo 156. Macroproyectos . En desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial se adelantaran los siguientes Macroproyectos: 1. Plan maestro de alcantarillado sanitario. 2. Plan maestro de alcantarillado pluvial. 3. Reubicacin de las familias en zonas de riesgo no mitigadle. 4. Ejecucin obras de mitigacin de riesgo en las zonas afectadas. 5. Construccin central de Abastos. 6. Reubicacin instalaciones militares del Ejercito Nacional que se encuentran en la zona urbana o de expansin. 7. Relocalizacin Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes. 8. Centro Cultural y Parque Centenario. 9. Desarrollo de la red vial. 10. Proyecto de renovacin urbana. 11. Ciudadela Habitacional Siglo XXI. 12. Unidad deportiva Villa Amaznica Articulo 157. El presente Acuerdo entra en vigencia a partir de su aprobacin y sancin y publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CUMPLASE Dado en Florencia, Departamento del Caquet a los nueve (9) das del mes de agosto de dos mil (2000).HENRY NOREA PENAGOS Presidente CERTIFICA: Que el presente Acuerdo fue discutido y aprobado por la comisin Primera o del Plan en primer debate el 10 de mayo de 2000, segn ponencia presentada por la H. Concejal PATRICIA PINILLA PATIO y segundo debate en plenaria los das 5, 6, 7, 8 y 9 de agosto de 2000. MISAEL ROMERO HERREO Secretario General SECRETARIA GENERAL: Florencia, 24 de agosto de 2000, en la fecha pasa el presente Acuerdo al Despacho de la Alcaldesa Popular de Florencia, para su correspondiente sancin y publicacin, va en un (1) original y una (1) copia. MISAEL ROMERO HERREO Secretario General Marisol R. MISAEL ROMERO HERREO Secretario General

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INST INST INST COM COM-INST

INST INST INST INST INST INST INST INST

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FRUTALESY/o Cultivos Canagucha (Mauritia Fleuxosa) Camucamu Myciaria dubia

.Cachimbo Enthryna fusca) .Carbon Phytecelubium longitolium

(g) (h) (i) (j)

27,4 3,5 12,7 5,95 16,2 3,3 2,3 11,65

FLORENCIA CORREGIMIENTO VENECIA

FLORENCIA CORREGIMIENTO SAN PEDRO FLORENCIA CORREGIMIENTO ORTEGUAZA

CENTRAL MARACAIBO- NORCASIA EL PARA

1,65 4,7 4,25

FLORENCIA CORREGIMIENTO CARAO

RAMAL SAN FRANCISCO RAMAL AGUAS NEGRAS

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA

FLORENCIA CORREGIMIENTO SANTO DOMINGO

CENTRAL COSTA RICA BAJO SAN GIL

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA Abastecimiento de Agua Potable

CENTRO EXPANDIDO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA

DESARROLLO INSTITUCIONAL ACUEDUCTO ASEO URBANO

MALLA VIAL ARTERIAL

DEPORTE Y RECREACION SERVICIOS URBANOS Y DE ADMINISTRACION VIVIENDA DE INTERES

Artculo 86 Artculo 87 Artculo 72

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Recursos propios y de Artculo 117 la Nacin

CAPITULO XIV. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA

14. Dimensin Espacial

Programa de Construccin y Continuacin de Sistemas de Alcantarillado

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA

Programa Cobertura Educativa

Programa de Construccin, Ampliacin, Mejoramiento, Restauracin y Dotacin de la Infraestructura Cultural

Programa Construccin de Obras Civiles para la Ampliacin de las Vas

Programa Mantenimiento de Calles y Vas del Municipio

ACUERDO DEL POT FLORENCIA CAQUETA

SALUD Y BIENESTAR FAMILIAR

Programa Fortalecimiento Hospital Comunal Las Malvinas, Centros y Puestos de Salud

SERVICIOS URBANOS Y DE ADMINISTRACION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y PRIORITARIA

12. Dimensin Ambiental 5. Vivienda

CAMBIO DE USO DEL SUELO

16. Dimensin Econmica