Direccin de Investigacin y Postgrado F-EPPE1002-10-001 5o.

Cuatrimestre

Nombre del asesor: _Dra. Lorena Anaya Gonzlez. Nmero y fecha de la tarea: 24 de febrero, 2012 Ttulo del Ensayo: Gobierno y Desarrollo Local y Regional. Abstract del ensayo: El enfoque territorial constituye una de los rasgos ms sobresalientes de las experiencias contemporneas de desarrollo regional y local. Este trabajo consistir en llevar a cabo un anlisis comparativo sobre dos polticas regionales, identificando diferencias y similitudes respecto a su alcance, aspectos considerados, actores involucrados y el papel del ciudadano. El anlisis se basa en la comparacin de un conjunto de polticas de fomento al desarrollo econmico en la frontera norte en los aos de 1970 a 1980, con una serie de estrategias de desarrollo regional y local implementadas en Guanajuato en los ltimos aos. Para el estudio se hace una revisin bibliogrfica entorno a dichas polticas. La intencin es probar si se reduce la vulnerabilidad del proceso de desarrollo de un territorio, al reducir la presencia de factores formeos y promover el desarrollo a travs de la construccin y movilizacin de El los recursos territoriales, en especial el de capital humano. Nombre del estudiante: Laura Ortega Gonzlez_______ Matrcula del estudiante: _10001900.___ DECLARACIN DEL ESTUDIANTE Yo, Laura Ortega Gonzlez declaro solemnemente que el trabajo intelectual total o parcial del contenido en este ensayo ha sido realizado por m, que no ha sido previamente enviado para su evaluacin ni por m ni por otro estudiante en la UVEG o en ninguna otra institucin excepto cuando as sea indicado. Declaro adems que no tengo conocimiento de que el material contenido en este ensayo haya sido escrito o publicado por otra persona excepto cuando las citas y referencias correspondientes son incluidas. Hago esta declaracin en el entendido de que conozco claramente, que de encontrarse falsedades en sta, me pongo a la disposicin del Comit de Honor y Justicia para que sean determinadas las medidas disciplinarias que este acto cause. Adems certifico que guardar una copia electrnica de este trabajo para mi registro personal.

Autorizo a la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato (UVEG), la publicacin de este ensayo en su plataforma y su uso como material educativo dentro de sus programas acadmicos de licenciatura y maestra. Firma: Laura Ortega Gonzlez________ Fecha _____24 de febrero, 2012_____ I. Ttulo: Polticas de Desarrollo Regional en Mxico.

Abstract: Conocer las diferentes polticas de desarrollo regional y local que se han implementado en el pas desde inicios del siglo XX hasta nuestros das; y los retos que presenta el desarrollo regional en Mxico y a nivel local.

II.

Introduccin

El auge de la economa espacial en los ltimos aos tiene relacin principalmente por la conciencia de los pases en vas de desarrollo sobre los problemas de orden socioeconmico que los afectaron y adems en la necesidad de encontrar soluciones a dichos problemas.

La dimensin espacial se ha convertido en elemento relevante a partir de la segunda mitad del siglo XX. En este marco, el desarrollo regional en su nueva dimensin se presenta como una herramienta poderosa, con posibilidades de potenciar una mayor participacin social dentro de las regiones; al mismo tiempo constituye un planteamiento de ordenamiento territorial orientado a contrarrestar los efectos perversos de la globalizacin en el sentido que potencia sus recursos locales, a la vez que potencia las ventajas de las relaciones internacionales y de un intercambio comercial cada vez mayor.

Segn Delgadillo (2003) un proceso de desarrollo regional implica necesariamente un proceso de concertacin, en donde el Estado y los actores locales, a travs de formas concretas de articulacin entre ambos, se derivan las recomendaciones sobre las polticas especficas que sern ms apropiadas para promover el desarrollo econmico y social del territorio en cuestin.

Para el caso de Mxico el proceso de desarrollo regional se ha dado en forma distorsionada, con una visin limitada y sin un enfoque integral en sus polticas. Por mencionar algunas aportaciones de Delgadillo, resalta la predominancia de acciones aisladas y discontinuas en el tiempo, lo que limita la posibilidad de dismiunuir y revertir los rezagos en los territorios. Es por ello, que estrategias exgeneas de inversin no pueden lograr efectos positivos y reproducen la inercia del esquema centralizado y sectorizado de las polticas internas.

En el caso de Mxico, una expresin clara de los desequilibrios regionales es la marginacin social, que adquiere una expresin territorial bastante clara e identificada, y que puede identificarse a partir de cualquier indicador que describa el fenmeno (pobreza, desigualdad social, grado, degradacin ambiental, etc). La crisis del sector agropecuario, la degradacin ambiental, el rompimiento de las cadenas productivas ante la competencia internacional, la eliminacin de los mercados regionales tpicos y los cambios de la composicin demogrfica desde una perspectiva territorial, son apenas parte de esa incertidumbre.

En este marco, se propone revisar la evolucin de las polticas de desarrollo regional en Mxico a partir de la segunda mitad del siglo XX hasta nuestros das, as como las polticas que en materia regional se han implementado en Guanajuato y los retos que se tienen para los siguientes aos.

III.

Desarrollo

1. Antecedentes de las Polticas Regionales Es inegable que los cambios que han ocurrido en el contexto internacional desde inicios del siglo XX, asociados al proceso de globalizacin, han modificado tanto los problemas y oportunidades de desarrollo de las regiones, como los medios y las condiciones de viabilidad y de eficacia de las polticas regionales (Ferreira, 2003). En este sentido, Mxico va inmerso en el mismo contexto internacional, y por lo tanto, se puede considerar que sus polticas atienden a esta dinmica.

Zamora (2003) menciona que las polticas de desarrollo regional en el siglo XX se pueden analizar en dos momentos principalmente. En una primera fase, se caracteriza por un modelo con cierto tipo de endogenismos, soportado por una poltica econmica de sustitucin de importaciones, la inversin y promocin por parte del Estado, inclua la exencin de impuestos, creacin de infraestructura econmica, dotacin de terrenos y abastecimiento de energticos baratos, entre otros. Todo ello significaba esquemas privilegiados y compensatorios hacia distintas regiones y ciudades. Los resultados fueron el fortalecimiento solo de algunas ciudades y entidades del centro del pas.

Tal es el caso de los Parques y Ciudades Industriales. El propsito de este programa era descentralizar la industria nacional hacia la provincia. Tuvo lugar desde 1953 y const de dos etapas. La primera, de 1953 a 1970, denominada experimental, y la segunda de 1971 a 1987, identificada como expansin (Anaya, 2012).

Ya en la etapa de expansin, se construyeron aproximadamente 110 parques y ciudades industriales en el pas; coadyuvando con ellos a la descentralizacin industrial fuera de la ciudad de Mxico, Guadalajara y Monterrey.

Tal es el caso del Programa de Comisiones Hidrolgicas, llevada a cabo antes de la dcada de los setentas en donde se intent llevar a cabo varias estrategias innovadoras de desarrollo regional en nuestro pas. Esta poltica regional ocurri durante la administracin cardenista. Segn Torres (2003), durante este periodo se revolucin al pas en materia territorial, con base en el desarrollo regional por cuencas hidrolgicas.

Esta poltica regional consisti de inversiones en diferentes mbitos; as como una coordinacin administrativa de las acciones con base en el aprovechamiento integral del recurso agua. Permiti el impulso carretero, produccin agrcola y

generacin de energa elctrica para el mercado, lo que genero un importante impacto en sus procesos de desarrollo.

A partir de esta fase comienza el segundo modelo de desarrollo regional, se transita hacia un modelo de apertura (exgeno) impulsado por la globalizacin hacia reas de inters como el comercio exterior, la maquila y ciertas ramas exportadoras.

En este punto Mxico culmina en un proceso de evolucin de aproximadamente cuarenta aos: desde polticas especiales de desarrollo de regiones hacia una poltica regional nacional (Ferreira, 2003).

Segn Ferreira, esta evolucin se gest a partir de: a) los desequilibrios regionales constituian un rasgo constante del desarrollo; b) las perspectivas de desarrollo de regiones particulares estaban subordinadas a decisiones estratgicas relativas al desarrollo nacional; c) las polticas regionales implcitas en las decisiones macroeconmicas y sectoriales del gobierno federal normalmente sus efectos se encontraban en contradiccin con las polticas regionales explcitas.

La evolucin en Mxico de las polticas de desarrollo de regiones hacia una poltica regional nacional, fue acompaada desde el enfoque conceptual, con la afirmacin de la diferencia entre enfoque y nivel de planeacin regional (Ferreira, 2003).

Es el caso del Programa Nacional Fronterizo, con el cual se propiciaron importantes incentivos econmicos para la localizacin de industrias maquiladoras y la creacion de empleos. Segn Unikel (1975, citado por Anaya, 2012), en una primera etapa se cambi la experiencia fsica de las principales ciudades fronterizas, y se mejoraron sus servicios municipales, para posteriormente, dar mayor promocin industrial y fomentar la afluencia de productos nacionales al mercado fronterizo,

Como otra referencia de poltica regional a partir de 1970 se puso un especial nfasis en distribuir equitativamente el ingreso y hacer que las regiones y grupos ms favorecidos contribuyeran al desarrollo de los menos. Para ello se implement la Poltica de Polos de Crecimiento o Polos de Desarrollo, considerada como la primera poltica nacional de desarrollo regional de Mxico (Anaya, 2012).

Esta poltica consideraba dos tipos de medidas para actuar; en la primera, trataba de influir en la localizacin de las actividades industriales, comerciales y agropecuarias fuera del Valle de Mxico, o en regiones especficas en especial las ms atrasadas. Como segundo criterio, estaban orientadas a coordinar la accin de las diferentes medidas relacionadas con la descentralizacion industrial o el desarrollo regional (Unikel, 1975, citado por Anaya, 2012).

Para 1970-1975, en el sexenio de Echeverria se llevaron a acabo las siguientes acciones en materia regional: 1) se subdividi al pas en nueve regiones; 2) en 1974 se cre la Direccin General de Desarrollo Regional en la Secretara de la Presiencia; 3) en 1975 se cre la Comisin Nacional de Desarrollo Regional.

Anaya (2012) menciona que debido a la crisis econmica de 1982 se afect en gran medida la implementacin de esta poltica pblica, que apenas lograba resultados y propiciando el crecimiendo de las entidades que no se haban visto favorecidas con la poltica de parques y ciudades industriales.

Por tanto, esta concepcin integral no se logr instrumentar durante la administracin del presidente Lpez Portillo, sino que se fraccion en tres partes que operaron con escasa coordinacin entre s: a) una poltica territorial conducida desde la SAHOP, b) un instrumento bilateral de coordinacin del gasto pblico con los gobiernos estatales (convenios nicos de coordinacin del desarrollo) manejado desde la SSP y programas especiales diseados y perados desde la

presidencia de la Repblica (puertos industriales, SAM, COPLAMAR) (Ferreira, 2003).

Con Zedillo, en ausencia de una visin o concepcin de conjunto, distintas dependencias buscaron impulsar formas de planeacin regional subordinadas a sus polticas sectoriales. Es el ejemplo del programa de microrregiones de SEDESOL, SEMARNAP y SAGARPA, al final del sexenio se logr integrar a ms dependencias a que operaran el programa (Ferreira, 2003).

Sin embargo, Corrales (2007, citado por Anaya, 2012) establece que stas polticas propiciaron un cambio importante en materia de desarrollo regional, por que permitieron integrar a las PYMES y proporcionarles ventajas para poder competir en los diferentes mercados. Establece que la concentracin de empresas son el resultado del desarrollo de redes empresariales en los mbitos local y regional, que se basan en la cooperacin y accin conjunta.

En este mismo periodo se implementaron y articularon estrategias financieras para apoyar a las PYMES y realizar acciones como: el programa de proveedores y el programa de desarrollo empresarial de nacional financiera, as como acuerdos con asociaciones, cmaras empresariales y sectoriales del Banco Nacional de Comercio Exterior (Anaya, 2012).

Posteriormente, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial estableci el Programa de Modernizacin Tecnolgica, cre el Fondo para el Fortalecimiento de las Capacidades Cientficas y Tecnolgicas, instaur el Programa de las 100 Ciudades, cre el Programa de Empresas Integradoras, as como el Fondo de Desarrollo Social Municipal y la Red Nacional de Centros de Competitividad Empresarial (CRECE). Adems del Proyecto de Desarrollo de Proveedores o Clientes de Base Tecnolgica y constituy el Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica (COMPITE) (Anaya, 2012).

Finalmente, de manera en 1997 la SEMARNAP inici un proceso pionero de planeacin participativa de occidente, que a pesar de ser impulsado por un sector, tuvo en todo momento una orientacin integral (Ferreira, 2003). Finalmente, en la ltima dcada se crearon nuevas oficinas y programas despertando grandes expectativas en cuanto al regreso de un enfoque regional en la formulacin de las polticas pblicas. Se cre la Oficina de la presidencia para la Planeacin Estratgica y el Desarrollo Regional (OPEDR). Se adopt un modelo de planeacin regional basado en el principio de asociacin voluntaria de los estados. Hubo acciones a favor del impulso a procesos de coordinacin intergubernamental en cinco mesorregiones para la formulacin de programas integrales de desarrollo sustentable (PIDS). Se formul e implement el Plan Puebla Panam (PPP). Finalmente, se logr la creacin de coordinaciones regionales dependientes de la Oficina de la Presidencia, para el PPP y para la Frontera Norte. 2. Experiencias de planeacin regional en la Regin Centro Occidente En el caso de la Regin Centro-Occidente cuyo proceso fue impulsado por la SEMARNAP desde 1997, en asociacin con un grupo de funcionarios de primer nivel de desarrollo urbano de la regin. Fue una experiencia importante, en donde se experimentaron enfoques, conceptos, metodologas, procedimientos,

instrumentos, procesos, etc. Se puede considerar que este proceso implic experimentar con procesos de coordinacin interinstitucional e

intergubernamental, orientados a la conformacin de consensos. Ferreira (2003) menciona que la experiencia anterior produjo un cambio importante en la forma de hacer la planeacin regional: Aprendimos a darle importancia a los procesos tanto o ms que a los productos; que, en todo caso, los documentos deben hacerse en apoyo a los procesos. Aprendimos tambin a supeditar el trabajo tcnico a un trabajo de impulso y facilitacin de procesos que es de naturaleza eminentemente poltica, ya que busca formar consensos para la accin, y prevenir o resolver conflictos

Sin embargo, este mismo autor menciona que la dinmica de trabajo intersectorial en Centro-Occidente tuvo cierta regresin en los ltimos aos, debido a que a pesar de haberse gestado desde la regin, pero controlado por la OPEDR, influy en la dinmica que vena logrando el proceso. A pesar de ello, continan avanzando con el propsito de llegar a consolidarse. 3. Experiencia de polticas regionales en Guanajuato La planeacin regional en Guanajuato se impuls durante la administracin estatal de 1991 a 1995, cuando se sientan las bases institucionales de la planeacin regional, instrumentada en el documento: Guanajuato siglo XXI. Este ejercicio dio como resultado la creacin de la Coordinacin para el Desarrollo Regional (CODEREG), a partir de su creacin se derivaron estudios y diagnsticos que apoyaron la realizacin de planes y programas regionales. Durante este periodo, se definieron divisiones territoriales que fueron el antecedente de las regiones vigentes con que cuenta el estado: 1) regiones geogrficas, 2) regiones naturales, 3) regiones culturales y 4) regiones econmicas. La primera de ellas, las regiones geogrficas se definieron con la intensin de disminuir las diferencias regionales a travs de programas especficos sectoriales para cada regin. En el caso de las regiones naturales, divididas a partir del medio natural contaba con programas especficos segn la regin marcada. En el caso de las regiones culturales, a partir de un estudio sobre las caractersticas naturales, demogrficas y socioeconmicas, se elabor en 1989 por parte de la Secretara de Educacin, Cultura y Recreacin del estado, una regionalizacin con los esquemas de las regiones naturales y econmicas, resultando cinco regiones con la intencin de enfocar los programas de educacin, cultura y recreacin segn sus prioridades regionales.

Las regiones econmicas tuvieron como propsito establecer una estructura territorial del desarrollo econmico; derivada del estudio Guanajuato Siglo XXI (1994), resultando una serie de acciones en materia de infraestructura carretera, logstica, polos industriales, servicios elctricos, agua y drenaje. Posteriormente, en el periodo del Gobernador Vicente Fox (1996) se formularon 9 divisiones territoriales con los siguientes criterios: situacin geogrfica y socioeconmica, integracin de regionalizaciones de otras dependencias, y los resultados del estudio Guanajuato Siglo XXI. Adems se instrument un Fondo Regional con el objetivo de incentivar a los municipios a participar en la planeacin de su regin. Dicho Fondo tambin obligaba a que los municipios integraran Consejos Ciudadanos para que participaran en la construccin de una visin regional. Sin embargo, este fondo no era suficiente, ni se consideraba tan atractivo como los fondos sectoriales. Por lo que no tuvo gran atractivo para algunas regiones muy consolidadas. Pero me parece, que constituy el ms cercano ejemplo a lo que sera una planeacin con perspectiva regional. Sin embargo, en 1998 el Instituto Guanajuato para la Calidad, como iniciativa del sector empresarial y con la participacin de 181 organizaciones de empresas y organismos privados, educativos y gubernamentales, proponen otra

regionalizacin dando como resultado 4 regiones diferentes. En esta dinmica, desde una iniciativa federal liderada por el INEGI se elabor una regionalizacin segn las provincias fisiogrficas con 3 regiones principales. Otra iniciativa surgi desde la Secretara de Turismo del Estado en 1999 en donde se dividi el estado en 6 regiones, que seran la plataforma de operacin del Programa de Competitividad para el Desarrollo Turstico. En este mismo tenor, con el propsito de contar con una organizacin para mejorar el sistema educativo, de acuerdo a los compromisos del Programa para la Transformacin Educativa (1999), y para orientar esfuerzos hacia el logro de una cultura de calidad, se emprendieron varias acciones para promover una mayor eficiencia en el sistema educativo, para lo cual fue necesario elaborar una

Regionalizacin de la Secretara de Educacin de Guanajuato (SEG), dividiendo la entidad en 8 delegaciones responsables de la promocin del desarrollo educativo y sus servicios administrativos. Es el mismo caso, del Plan Bsico de Gobierno 1995-2000, en donde aparece una regionalizacin de la Secretara de Salud, conformada por 7 jurisdicciones sanitarias a la que se agreg una en 1997 para quedar en 8. En el periodo del gobernador Romero Hicks (2000-2006) la dinmica ha sido similar a la dcada de los 90s, en donde cada sector continua operando con programas sectorizados instrumentados en sus propias regionalizaciones, perdiendo el sentido integral del desarrollo. Cabe resaltar que fue la administracin que logr elaborar un instrumento legal en donde se fundamenta la importancia de la planeacin regional, a partir de una visin estratgica de largo plazo, adems de la inclusin ciudadana durante todo el proceso. Es en este marco legal: la Ley de Planeacin del Estado de Guanajuato, en donde se formaliza la planeacin participativa, con visin de largo plazo, regional y sustentable. Sin embargo, hasta el da de hoy no se ha logrado consolidar el proceso, a pesar de que el Sistema de Estatal de Planeacin del Estado de Guanajuato ha sido referencia para muchos estados de la repblica. En el periodo de la administracin actual (2006-2012), se hizo un esfuerzo por retomar el tema, sin embargo a la fecha se ha tenido avances y retrocesos en la materia. En el caso de los retrocesos, no se logr el consenso de todas las instituciones por adoptar la nueva regionalizacin. Por lo que, al da de hoy, los sectores e instituciones operan con su propia regionalizacin y se pierde el sentido integral del desarrollo regional, siendo lo ms grave la duplicacin de esfuerzos y recursos. Y como se mencion anteriormente, no se logr operar el Sistema Estatal de Planeacin Participativa, mecanismo a travs del cual obliga a la participacin ciudadana en la planeacin regional, adems de obligar a contar con

un Plan Estratgico y programas regionales, de manera que se deriven estrategias integrales y sustentables para cada regiones. En materia de avances, se log la creacin del Instituto Estatal de Planeacin (Iplaneg), institucin encargada de la planeacin estratgica del estado y la Regin Centro Occidente, as como la ordenacin de su territorio. Este organismos es el rector en la coordinacin de la participacin ciudadana en la planeacin general, y por tanto de las regiones y sus municipios. IV. Aportacin personal

Respecto a los retos que en materia de planeacin regional a la luz de una economa abierta y competitiva, estn en los siguiente temas: 1. la economa local se debe autorganizar, guiada por la necesidad de las empresas de producir bienes en el que compiten con productos de empresas de otras ciudades, regiones o partes del mundo 2. Los gobiernos tienen que aparecer como un ente regulador del sector financiero exterior, debe de garantizar los derechos de propiedad fsica e intelectual y mantener un esquema legal que garantice el orden. 3. Lo que ms importa para el logro de una visin regional, es la organizacin entre los principales actores econmicos y de los recursos materiales. 4. La dinmica de la economa internacional tiene cada vez ms influencia sobre las regiones. Lo que fortalece la idea de que el desarrollo endgeno sin control, presenta peligros para lo que es la unidad nacional y de los territorios.

V.

Conclusiones

En mi opinin las polticas de desarrollo regional no han logrado sus objetivos por lo siguiente: Para el caso Nacional, pero en particular en el estado de Guanajuato, los cambios permanentes en las formas de regionalizar el pas y el estado, adems de las regiones-sector que utiliza cada sector, produce una

discontinuidad en materia de planeacin y repite el paradigma que mantiene inconclusa la palneacin, con una perspectiva con poca o nula vertebracin al desarrollo regional en Mxico y en el estado. Es claro que al trabajar al margen de una planeacin regional clara hacen que cada gobierno cuente con sus propios mecanismos de gestin y promocin regional a escala internacional, buscando la atraccin de inversiones sin una coordinacin y conexin con la visin de gobierno federal. Por otro lado, lo que ha resultado de la falta de una visin estratgica regional, por ejemplo en materia de sustentabilidad, es que los recursos se han extrado de manera indiscriminada y han dejado empobrecidas a algunas regiones y degradado el ambiente. Lo mismo ha sucedido con el proyecto industrializador o maquilador de algunas regiones, en donde hoy se observa una gran fragilidad en funcin de las ventajas que ofrecen otros espacios en el mundo, como es el caso de China, Brasil, etc (Torres, 2003). Al da de hoy, el Estado contina monopolizando las decisiones y hasta hace poco tiempo ha inhibido casi por completo las iniciativas locales y dejado a los capitales en una total inmovilidad territorial y discrecionalidad en el uso de los recursos, de manera que la planeacin regional ha servido nicamente para focalizar las acciones gubernamentales de asistencia social (Torres, 2003).

En lo personal coincido con Zamora (2003) sobre que el desarrollo regional tiene que ver con un proyecto poltico que convoca a diversos actores participantes de la regin y que posee un hilo conductor en trminos de principios de equidad y participacin, adems de reconocer los diversos entornos y el papel de las instituciones y los medios de gestin.

Por ltimo, las estrategias de desarrollo regional deberan de incluir principios como: 1) Contar con una visin estratgica del territorio

2) Establecer mecanismos de gestin territorial con autonoma del centro, en sus distintas escalas espaciales: nacional, regionao, urbano, y local. 3) Promover un proceo de autonoma regional de decisin. En esta estrategia se debe de fortalecer las capacidades regionales para definir su propio estilo de desarrollo. 4) Enfocar la estrategia de manera que disminuya las desigualdades de los territorios. 5) Elaborar la visin con una perspectiva de sustentabilidad de largo plazo. Es decir, de proteccin ambiental, manejo racional y sustentable de los recursos naturales de la regin. 6) Tomar en cuenta los diferentes actores polticos y la reparticin del ingreso nacional y regional entre las personas, as como su participacin en las decisiones de competencia del territorio. 7) Transformar la planeacin del desarrollo regional, en un proceso activo, dinmico y que fortalezca la participacin social.

VI.

Referencias bilbliogrficas y/o electrnicas

Anaya L. (2012). Anlisis de las polticas de desarrollo regional en Mxico. Recuperado el 31 de enero 2012: http://campus.uveg.edu.mx/. Delgadillo, J. (2003). Desarrollo regional y nueva funcin del estado en la organizacin del territorio. Recuperado el 31 de enero 2012:

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http://www.crim.unam.mx/drupal/crimArchivos/Colec_Dig/2004/Javier_Delgadillo/2 _Continuidad_cambio_politica_regional.pdf.

Zamora, G. (2003). Desmitificando el desarrollo regionall Alcances y lmites de los programas regionales estratgicos en el actual sexenio. Recuperado el 31 de enero 2012:

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Torres, F. (2003). El desarrollo regional. Un paradigma inconcluso. Recuperado el 31 de enero 2012:

http://www.crim.unam.mx/drupal/crimArchivos/Colec_Dig/2004/Javier_Delgadillo/4 _El_desarrollo_regional_paradigma.pdf.