CPDS

rgano:

CONVERGENCIA PARA LA DEMOCRACIA SOCIAL DE GUINEA ECUATORIAL

C/ 3 de Agosto, 72, 2 1. Apdo Correos 441. Tel/Fax: 00 240 9 2013. Malabo (Guinea Ecuatorial) E-mail: cpds@intnet.gq; cpds@hotmail.com; cpds-ge@yahoo.es; web: http://cpds-gq.org

COMISIN EJECUTIVA NACIONAL.

Referencia: SECRETARA GENERAL.

La reforma constitucional del Presidente Obiang Nguema una cadena de Engaos El da 27 de octubre, los representantes de los partidos polticos fueron convocados por el ministro del Interior y Corporaciones Locales a una reunin para hacerles entrega, por fin! del texto de la reforma de la Ley Fundamental, mantenido oculto hasta entonces. Cada representante recibi un solo ejemplar con la promesa de que en das posteriores se repartira ms ejemplares. El ministro habl de algo ms de un milln de ejemplares a reproducir y repartir entre la ciudadana. Pero, era fcil deducir de las palabra del ministro que esta era una falsa promesa como las que han jalonado el proceso de reforma, protagonizadas por el presidente Obiang Nguema. No hubo ni un milln de ejemplares ni siquiera cien ejemplares. Con el texto de la reforma en las manos, podemos hacer un primer inventario de los engaos y mentiras que han sucedido en este llamado proceso de reformas que, como hemos denunciado en reiteradas ocasiones, tiene como nico fin, imponer al pueblo de Guinea Ecuatorial una sucesin hereditaria en la Jefatura del Estado, con la promesa de regalar a los colaboradores de hoy y los que se aadan maana, nuevos cargos y puestos, desde donde seguir chupando del bote, cerrando los ojos y los odos al sufrimiento y miseria de la poblacin, lo mismo que al futuro verdaderamente trgico que a todos nos espera, de materializarse los maquiavlicos planes del rgimen que hoy aplauden. En la reunin mantenida en el mes de abril con los representantes de de los partidos polticos, el Presidente Obiang Nguema, que se autollam reformador, dijo que la reforma tena por objeto tres aspectos: limitar a dos el nmero de mandatos, de 7 aos, del presidente de la Repblica; crear de un Senado como cmara de representacin territorial y un Tribunal de Cuentas, para luchar contra la corrupcin. Nada ms. Tambin, a peticin de CPDS, prometi mantenerse abierto a las propuestas de los partidos y otros actores sociales para una reforma consensuada. Sin embargo, como caba temer, el seor Presidente no dio opcin alguna a las opiniones y propuestas diferentes de las suyas propias, pues, mientras todos
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esperaban una convocatoria o la publicacin de la propuesta del Presidente para que fuera conocida por la ciudadana, sucedi que el ministro de interior convoc a los partidos para comunicarles el calendario de las reformas, que abarcaba desde el nombramiento de la comisin para la reforma ( sin precisar el lugar en que se reunira, ni otro aspecto de la misma ), la convocatoria de esta ltima para recibir las instrucciones del seor Presidente, la salida para el lugar de la reunin, la presentacin del trabajo de la comisin al seor presidente, la reunin del Consejo de Ministros para aprobar la reforma as como la Cmara de Representantes del pueblo a los mismos efectos, la publicacin del decreto convocando la revisin de censo electoral para el referndum etc, etc. Todo decidido de forma unilateral e impositiva, sin posibilidad de discusin de alguna. El nombramiento de la comisin, tambin de forma unilateral por el Presidente del PDGE, apenas unos da despus de la comunicacin del calendario dio al traste con cualquier esperanza de que el General-Presidente pudiera aprovechar el contexto poltico internacional dominado por las revoluciones del norte de frica, y las revueltas en otros pases de nuestro continente, ponerse a la altura de las circunstancias y, por una vez hacer algo positivo y en el sentido de las demandas de libertad y democracia del pueblo guineano. En qu tipo de rgimen, el presidente de un partido, por ms Jefe de Estado que fuera, se le ocurre designar a dedo, a su criterio y antojo, a los miembros de otras formaciones polticas llamados a participar en una supuesta mesa de dilogo o, como en el caso que nos ocupa, discutir y acordar la reforma de nada menos que de la Constitucin del pas? . Slo en un tirana, adobada de paranoia. Encima, la referida comisin compuesta de 31 miembros, slo dos representaban a partidos polticos de la oposicin, CPDS y UP; el resto, del PDGE y sus aclitos. Tambin sorprendi el lugar elegido para los trabajos de la comisin, la isla de Annobn, mantenido en secreto, hasta la publicacin de la comisin. Cuntos libros de derecho puede uno encontrarse en la isla? Cuntos tratados o referencias sobre derecho constitucional? Hay alguna biblioteca en Annobon?. Alguien en su sano juicio puede de verdad pensar que un trabajo serio, de reforma de la constitucin puede llevarse a cabo en un lugar donde no se tiene acceso a ningn archivo, libros de consulta, etc y lo que era ms grave sin la posibilidad de relatar, consultar y discutir sobre el desarrollo del trabajo con los miembros del partido u organizacin que uno representa? . Esta razn y otras explicaron que CPDS declinara su participacin en la referida comisin. En realidad, la comisin no hizo ningn trabajo, y regresaron a Malabo con casi una semana de antelacin a la fecha inicialmente prevista y sin documento alguno que acreditara el resultado del supuesto trabajo. Todo era un secreto. El secretismo en relacin al documento de la reforma constitucional, solo se explica por la voluntad de su autor de engaar a la poblacin, ocultando las verdaderas
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intenciones, a la vez que le permita seguir introduciendo las modificaciones dictadas por sus ocurrencias, incluso das despus de la celebracin del referndum. El Consejo de Ministros que supuestamente aprob, los trabajos de Annobn, no tuvo acceso al texto de la reforma. Todos los ministros decan no haber visto el texto. Increble. Pero lo mismo se repiti en la Cmara de los Representantes del Pueblo: ningn diputado tuvo acceso al texto de la reforma, solo fueron informados verbalmente, ( solo a ttulo informativo .. , en palabras del General-Presidente, sin derecho a debate alguno o a alguna que otra consideracin ) de los supuestos enunciados de la reforma. Y an as, la Cmara dio por aprobada la reforma constitucional. La perversin y la poca vergenza poltica del rgimen, unidas a su arrogancia, muchas veces le deja al desnudo, al descubierto y a caer en sus propias trampas; as, resulta simplemente contradictorio afirmar que se presenta el informe de la reforma a la Cmara slo a ttulo informativo y despus los seores diputados precipitarse como autnticos lacayos a adoptar una resolucin formal por la que se aprueba la reforma en cuestin, sin haberla visto, ledo y no digamos debatido. Esto, como ms adelante se comenta, no solo hunde al rgimen en la ilegalidad sino tambin en un embrollo que destapa las mentiras de su discurso y actuaciones. Del informe sobre la reforma de la Constitucin ante la Cmara, result que el Presidente Fundador haba introducido nuevas instituciones a las que no hizo mencin en la reunin que mantuvo con los partidos polticos al anunciarles el contenido de las reformas. Adems de la limitacin del nmero de mandatos del Presidente de la Repblica a dos, la creacin del Senado y del tribunal de Cuentas, hicieron aparicin: el Consejo de la Repblica, el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social y el Defensor del Pueblo. Y, tambin, lo que constitua el objetivo ltimo de la reforma, la introduccin de la figura del Vicepresidente. Pero lo que ms sorprendi fue que el presidente fundador afirmara que la reforma tena por objeto pasar del rgimen presidencialista mixto, (el actualmente vigente en pas), a otro puro, en el que el Presidente tuviese ms poder, y as, superar los peligros de bloqueos institucionales que la posibilidad de una cohabitacin, ( que el presidente de la Repblica pudiera ser de un partido poltico diferente al del primer Ministro, que ha de ser propuesto por el partido con mayor nmero de diputados en la Cmara ) inherente al rgimen presidencialista mixto. Se inform a la Cmara que: El Vice-Presidente sera elegido. El Senado sera un rgano de representacin territorial, integrado por 70 senadores, de los que el Presidente de la Repblica designara un nmero, ( que se ocult ) a su libre criterio. Que seran senadores natos ( que no necesitan de designacin ni de eleccin alguna) las siguientes personalidades: exPresidentes y exVicepresidentes de
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la Repblica, exPrimeros Ministros, ExPresidentes de la Cmara de los Representantes del Pueblo, de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Constitucional El Consejo de la Repblica estara compuesto de 15 miembros: exPresidentes y exVicepresidentes de la Repblica, exPrimeros Ministros, ExPresidentes de la Cmara de los Representantes del Pueblo, de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Constitucional. Tambin que este Alto rgano consultivo del Gobierno, sera presidido necesariamente por un exPresidente de la Repblica. Sobre el Tribunal de Cuentas no se dijo nada ms que sera el rgano encargado de luchar contra la corrupcin del rgimen. En relacin al Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social, tampoco se dijo nada respecto de su composicin, solo que sera el que nos traera el desarrollo del que al parecer, todava carecemos. En cuanto al Defensor del Pueblo, que sera el gran defensor de los derechos humanos y protector de los ciudadanos contra los abusos de las autoridades, que por otra parte, segn el Gobierno, no se registran en Guinea Ecuatorial, pero, por si acaso se produjese alguno. Con el texto de la reforma en la mano, una mirada superficial revela que no coincide con lo que se inform y supuestamente se aprob en la Cmara de Representantes del Pueblo. Pero un proyecto de Ley aprobado por la Cmara, ya no puede ser modificado ni por el Presidente de la Repblica ni por ninguna otra institucin, que no fuese la misma Cmara en una segunda lectura. Pero el Presidente Obiang, ha modificado el contenido del texto aprobado por la Cmara de los Representantes del Pueblo. El gran objetivo de la reforma, puesto de manifiesto por el propio Presidente fundador, como es el de dar ms poder al Presidente de la Repblica, pasando de un rgimen presidencialista mixto a otro puro, se ha colmado con creces, hasta el extremo de institucionalizar una tirana, que de hecho ya est padeciendo el Pueblo de Guinea Ecuatorial, bajo la bota de Obiang Nguema Mbasogo. El Gobierno, presidido por el Presidente de la Repblica ya no depende de ningn modo del Parlamento ( con la Constitucin actualmente vigente, al menos en teora, el Primer Ministro Jefe del Gobierno, dependa del Parlamento, dado que deba ser, l y su Gobierno, necesariamente del partido con ms escaos en la Cmara ); el Parlamento s que en cambio sigue dependiendo del Presidente de la Repblica Jefe de Gobierno, que es el nico facultado para convocarlo y clausurar sus sesiones, nombra a los Presidentes de las dos Cmaras y las disuelve cuando quiere y como quiere; adems nombra a un nmero indeterminado de senadores, lo mismo que a los senadores natos, que sern gente de su confianza que en su da fueron designados libremente por l a ocupar los cargos que confieren esta condicin, la de senador nato. Pero hay una condicin que aparece en el texto que es que, estos ex sern senadores natos cuando conservan
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su dignidad y reputacin poltica y social , lo cual, hablando claro significa que siempre que conserven su sumisin y fidelidad al Presidente y no se tengan sospechas de que hayan pasado a formar parte de la oposicin poltica, todo ello, a juicio del propio y mismsimo Presidente Obiang Nguema. En cuanto al Vicepresidente, resulta que no es elegido, sino que es nombrado y cesado libremente por el Presidente de la Repblica; el nombramiento slo es ratificado por el Parlamento. No se inform de esto a la Cmara, como tampoco de la condicin de que deba ser necesariamente del mismo partido poltico del Presidente. Por qu?. Si el presidente elegido fuera el candidato de varios partidos que concurren coaligados a las elecciones presidenciales, sera lgico que el Vicepresidente fuera de alguno de los partidos coaligados diferente del partido del Presidente. Ms importante todava, si se pensara en el inters del pueblo y de la unidad nacional, se hubiera dicho que el Vicepresidente no puede ser de la misma regin o etnia del Presidente; o prohibir que el Vicepresidente no puede ser ni esposa/o, ni pariente, ni del mismo poblado, distrito o regin del Presidente. Nada de eso. Con engaos y mentiras se le abre el camino y le dejan las manos libres al Presidente Obiang Nguema para nombrar como sucesor suyo en el puesto de Vicepresidente de la Repblica a su hijo heredero u otro familiar que se le antoje. Este es el objeto ltimo y nico de la reforma del Presidente Obiang. Otra mentira al descubierto, en relacin al Senado y al Consejo de la Repblica, es la eliminacin de los ExPrimeros Ministros como senadores natos y candidatos al Consejo. La razn de fondo de este engao, es muy probable que se deba al hecho de que Presidente Obiang y sus colaboradores han llegado a la conclusin de que hay uno o dos exPrimeros Ministros que ya no le son fieles ni son de su agrado, por lo que conviene ya de entrada, asegurar su total descarte. Adems, el nmero de miembros del Consejo de la Repblica pasa a ser 9 en lugar de los 15 del informe de la reforma aprobado/a por la Cmara. Otro detalle de mucha importancia es que en el referido informe, se afirm que el Consejo de la Repblica estara presidido, necesariamente, por un ExPresidente de la Repblica y sin embargo, en el texto publicado, ya se dice que el Presidente del consejo de la Repblica ser preferentemente uno de los Ex Presidentes de la Repblica. Lo primero induca a pensar que la sucesin en la Presidencia de la Repblica estaba muy cerca, tan pronto como se aprobara la reforma y se constituyesen los nuevos rganos, particularmente el Consejo de la Repblica, ya que si este deba necesariamente estar presidido por un Expresidente de la Repblica y no habiendo actualmente ninguno vivo, habra que crearlo, cmo?, con la dimisin del actual Presidente de la Repblica. Pero ste, pensndolo mejor, ha preferido darse una pausa con lo de preferentemente; mientras se lo piensa, que otra persona presida el Consejo de la Repblica, digamos para calentarle la silla.

En estrecha relacin con el maquiavlico razonamiento anterior, est el cambio operado en el artculo 33 de la actual Constitucin que, entre los requisitos para ser candidato a Presidente de la Repblica est el de tener 40 aos como mnimo y 75 como mximo, pues, esta segunda parte ha desaparecido. O sea que ahora se puede ser candidato aunque se tenga 80 o 90 aos. Pensando un poco resulta que, en un principio el Presidente Obiang habra estado pensando en una pronta sucesin en el poder de la Presidencia de la Repblica, a favor de su hijo, tan pronto que se constituyesen las nuevas instituciones, pasando l mismo, como exPresidente a ocupar necesariamente, el puesto de Presidente del Consejo de la Repblica. Pero luego habra reflexionado y decidido que no era necesaria tanta prisa, y en todo caso, no convena cerrar las puertas a su propia permanencia en el poder, mas bien, haba que abrirlas, por lo que, tuvo que cambiar en ese sentido el texto presentado y aprobado por su Cmara de Representantes del Pueblo, primero para que el Consejo de la Repblica pudiera estar presidido por otra persona que no fuera un exPresidente de la Repblica, y despus, eliminando el lmite de los 75 aos como edad mxima para ser candidato a la Presidencia de la Repblica, ya que, Don Teodoro Obiang Nguema est muy cerca de cumplir dicha edad, si es que todava no la ha cumplido. Otras consideraciones respecto del Senado, del que tambin han sido eliminados los exPrimeros Ministros como Senadores natos, estn en la indeterminacin del nmero de Senadores a designar a dedo por el presidente Obiang, que se dejan a la Ley, Qu Ley?; lo mismo que las circunscripciones electorales para la eleccin de los senadores, y la contradiccin existente entre establecer por un lado que, El Senado est integrado por setenta Senadores, que son elegidos por un mandato de cinco aos, mediante sufragio universal directo y secreto, en elecciones generales que se celebran en un solo da, y dentro de los setenta das antes o despus de la expiracin de su mandato y luego decir La Ley determina el nmero de Senadores de libre designacin por el Presidente de la Repblica de entre los setenta Senadores. Tambin los podr cesar libremente? , no se dice nada, aunque cabe presumir que, seguro que s, que los cesar libremente. Lo mismo resulta cuando dice que El Senado es el rgano de representacin territorial y de las Corporaciones Locales, en la forma que determina la Ley, para despus no establecer los territorios con derecho a designar senadores, a pesar de mencionar expresamente a las Corporaciones Locales; por qu misterio no se establecen los otros territorios?. Son las trampas de Obiang; se da a s mismo la libertad y el derecho de trocear ms tarde los territorios a su antojo. El texto de la reforma crea una confusin total en el tema de las competencias de la Cmara de los Diputados y del Senado y no establece disposicin alguna que regule las relaciones entre las dos entidades para la aprobacin de las Leyes, lo que es ms, parece que introduce una dependencia del Senado respecto de la Cmara de
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Diputados y del Presidente de la Repblica, con otras contradicciones, por ejemplo, al decir en el artculo 74 que El Orden del Da de las Sesiones de la Cmara de los Diputados y del Senado es fijado por las Mesas respectivas, para despus decir del Senado, en el artculo 86, que: Slo los asuntos comprendidos en sus competencias especficas podrn ser inscritos en el Orden del Da de las Sesiones del Senado y los que expresamente el Presidente de la Repblica y la Cmara de Diputados soliciten su intervencin. Pero resulta que el Senado no tiene competencias especficas que no aparecen por ningn lado en el texto de la reforma. Slo se habla en el artculo 88 de las funciones del Senado, que son: a) dictaminar en segunda lectura los proyectos de leyes y dems disposiciones sometidas a su estudio y aprobacin por la Cmara de los Diputados; b) aceptar o no la dimisin del Presidente de la Repblica; c) Las dems que la Ley determine. Qu significa dictaminar?. Si dictaminar es emitir un dictamen, es decir, emitir una opinin o una posicin respecto de algo, no tiene nada que ver con el poder de legislar, que se supone tiene el Senado, y contradice el artculo 58 que dice Los Diputados y los Senadores tienen derecho de enmienda y de voto. El voto es personal. Desde luego que el derecho a enmienda no tiene que ver nada con el derecho a dictaminar que es slo el de emitir un informe u opinin. Volviendo sobre las competencias, resulta que no se establecen, como antes se ha dicho, unas especficas para el Senado, pero s en cambio para la Cmara de los Diputados, en el artculo 81 que dice Compete a la Cmara de los Diputados: a) aprobar los tratados de paz, de comercio, los que afectan a la soberana nacional e integridad territorial y todos los que se refieren a materia de reserva legal y someterlos a la ratificacin del Presidente de la Repblica; b) autorizar al presidente de la Repblica, durante el intermedio de la sesiones, dictar Decretos-Leyes sobre materias de reserva legal ..; c) Interpelar a los miembros del Gobierno sobre asuntos de su competencia y hacerlos comparecer ante la Cmara para que rindan explicaciones sobre su poltica d) nombrar en su seno comisiones a fin de investigar cualquier asunto en el que se halle comprometido el inters pblico. Estas comisiones tienen libre acceso .. Si estas son competencias especficas de la Cmara de los Diputados, y no del Senado, entonces, de qu sirve este Senado si no es solo para dar cargos y puestos a los colaboradores del Presidente Obiang, a los que ya no encuentra lugar para colocar?. La regulacin del Consejo de la Repblica, en la reforma tambin es reveladora de la confusin mental de los redactores del texto, pero sobre todo de su voluntad de institucionalizar un poder tirnico familiar por parte del rgimen. Resulta que el referido Consejo ya no es slo un rgano asesor del Gobierno o Ejecutivo, sino que
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asesora a todas las instituciones del Estado; mas no se aclara nada sobre el carcter de ese asesoramiento, si ser o no obligatorio, y el modo en que debera producirse y lo que es ms quien juzga o no necesario el referido asesoramiento. Algunos de los artculos del Consejo de la Repblica son del siguiente tenor: Artculo 105.- El Consejo de la Repblica es un rgano consultivo de carcter poltico del Estado, encargado de asesorar al Presidente de la Repblica en su gestin durante su mandato y a los dems Poderes del Estado. O sea que el presidente de la Repblica y los dems poderes del Estado comparten asesor y habrn de actuar segn las directrices de esa asesora, con lo cual queda claro que estamos ante una reforma de unificacin de poderes y de criterios en manos de una sola persona, que es la que nombra a los miembros de todos los Poderes del Estado y les dicta que deben pensar y decir. Artculo 106.- Los temas objeto de asesoramiento del Consejo de la Repblica son: a) La defensa y salvaguarda de la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial. b) El mantenimiento de la seguridad interior y exterior del Estado. c) La defensa y el mantenimiento de la unidad nacional, la integridad territorial y la soberana del Estado de la Repblica de Guinea Ecuatorial. d) La defensa de los valores de las culturas autctonas, la identidad bant y africana, as como la civilizacin universal. e) La defensa y el mantenimiento del Estado de Derecho y el sistema democrtico de la Repblica de Guinea Ecuatorial. f) Cuantas otras cuestiones les sean sometidas.

O sea, a falta de la Ley que desarrollar las funciones y competencias del Consejo de la Repblica, as como las inmunidades de sus miembros, queda establecida la direccin en que apuntan sus actuaciones futuras y, el para quin se ha preparado este rgano, una Presidencia-bis de la Repblica, desde la que el que proyecta convertirse en Expresidente de la Repblica piensa seguir tutelando a su sucesor en el cargo y de paso, seguir mandando sobre todos los dems Poderes del estado y sobre todas las materias. El Tribunal Constitucional ya no sirve para defender la Constitucin y, el Parlamento, para legislar necesitar del visto bueno del Consejo de la Repblica, lo que en la realidad, significar que los proyectos de Leyes del Ejecutivo, en cuanto se hagan acompaar del informe favorable del Consejo de la Repblica, ya no podrn ser enmendados en sentido contrario.

Es un Estado de derecho, regido por el imperio de la Ley, son los Juzgados y los Tribunales de Justica los garantes de las libertades de los ciudadanos y de seguridad jurdica as como de la rendicin de cuentas y depuracin de las responsabilidades, cuando hubieran lugar, de los gestores pblicos, es decir las autoridades, de cualquier nivel o grado que fueren, todo ello con el apoyo de la polica y otras fuerzas del orden, los diferentes cuerpos de inspectores y la fiscala. En Guinea Ecuatorial, donde los Juzgados y Tribunales ( y los antes referidos cuerpos que han de apoyarles en su cometido) estn totalmente sometidos a los caprichos del rgimen y son un instrumento de persecucin poltica y de represin contra los ciudadanos, con sus componentes hundidos en la corrupcin y una perversin moral nunca vistas, pensar que una persona, llamada Defensor del Pueblo o un Tribunal de Cuentas, son los que van a hacer lo que el Poder Judicial no ha logrado, es como mnimo una estupidez. Adems, en una dictadura, con vocacin de partido nico, como la actualmente imperante en Guinea Ecuatorial, la creacin de nuevos rganos o instituciones pblicas, cuyos miembros son del partido nico o partido-Estado, ya sea de derecho, o de hecho, como es nuestro caso, no es otra cosa que crear nuestros instrumentos, tan intiles como estriles, solo para la supervivencia y gloria del rgimen. El papel de CPDS de CPDS en todo este proceso ha sido nico y muy importante. nico por haber sido la nica voz dentro del pas que ha denunciado pblicamente la reforma y ha llamado a votar en contra de la misma, en la campaa para el referndum, mientras otros, se han limitado a callar y los dems a apoyar una nueva vuelta de tuerca de la dictadura. Adems, a pesar de los ataques del presidente Obaing y su PDGE contra CPDS, por su oposicin a la reforma, esta postura ha obligado al rgimen en contra de sus intenciones, dar a conocer, aunque fuera un da antes de la campaa para el referndum, el texto de reforma que, sin las denuncias y la presin de CPDS no se hubiera dado a conocer, al menos oficialmente. Y, con el texto de la reforma a la vista, se han podido constatar, como aqu quedan expuestos, algunos engaos, manipulaciones y violaciones a ley de la referida reforma tanto en su procedimiento de elaboracin y aprobacin, como en su contenido. Ahora, una vez sancionado y promulgado el texto de la reforma, supuestamente aprobado, en el referndum del da 13 de noviembre, conviene cotejar dicha versin con aquella que se hizo pblica antes de las votaciones y tendremos la ocasin de descubrir nuevos cambios, engaos y manipulaciones, para terminar de poner al descubierto, la ms absoluta arbitrariedad, ilegalidad e ilegitimidad del proceso de reforma constitucional del presidente Teodoro Obiang Nguema.