DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD PÚBLICA
MANUAL DE ACTUACIÓN
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
CASIMIRO CASTILLO
JALISCO
H. AYUNTAMIENTO 2018-02021
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL,
PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS.
INDICE
PATRULLAJE…………………………………………………………………………. 3
DENUNCIA
CIUDADANA……………………………………………………………….………….. 5
INTERVENCIÓN
POLICIAL……………………………………………………………….……………... 7
REVISIÓN…………………………………………………………………….….…….. 8
DETENCIÓN………………………………………………………………………..…..9
PARTE
INFORMATIVO…………………………………………...………………….………..12
PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS
HECHOS………………………………………………………………………...……..13
ENTREVISTA
POLICIAL………………………………………………………………………………15
PROXIMIDAD
SOCIAL…………………………………………………………………………...……16
PATRULLAJE
INTRODUCCIÓN
La función del patrullaje tiene la intención de disuadir la comisión de faltas y
delitos, así como la proximidad al momento de reaccionar ante un delito de
flagrancia
DEFINICIÓN
El patrullaje es la operación de salvaguarda y vigilancia que realiza uno o más
policías en la que recorren un lugar a fin de preservar el orden y la paz pública.
La vigilancia es la táctica de observar y/o custodia de un bien, persona con las
instrucciones de acatar una instrucción superior, judicial o ministerial.
TIPOS DE PATRULLAJE
El patrullaje para su mejor asignación se deben considerar varios factores como:
ubicación, tiempo, medios utilizados lo que permite prever los recursos materiales
y humanos que tenemos para cumplir esa misión.
No hay un criterio absoluto para realzar esta actividad, pero si es de considerar el
sector, la hora, día, iluminación, población para evaluar los recursos a fin de
trabajar de acuerdo a ello.
Patrullaje Ventajas Desventajas
Más observación Mayor agotamiento
Mayor proximidad social Recorrido lento
A PIE TIERRA Zona de patrullaje
Mayor acceso a lugares
estrechos menor
Evitar la rutina, varía el patrullaje.
Estar a la vista del público.
Vigilar desde las esquina.
Evitar la rutina, varía el patrullaje.
Efectúa contacto ciudadano.
El patrullaje se realiza en binomios.
Mayor cobertura en Desperfectos
vigilancia mecánicos
CON VEHÍCULO Permite transportar Se pierde contacto
AUTO PATRULLA detenidos ciudadano
Se realiza con pocos Se dificulta los lugares
elementos estrechos
Revisa es estado
de la unidad radio
patrulla
Circula a velocidad menos a la promedio.
Obedecer los señal amientos de transito.
Mayor rapidez Clima u horario
EN BICICLETA Desplazamiento en Mayor vulnerabilidad del
silencio policía.
Menor costo
En caso de un desperfecto en la unidad solicitar apoyo de inmediato El
patrullaje se realiza en binomios
MÉTODOS DE PATRULLAJE
Patrullaje fijo: se da seleccionando puntos de permanencia, con horario e
intervalos precisos.
Patrullaje móvil: es cuando se vigila desplazándose por determinada zona,
variando ruta y horario.
Patrullaje mixto: se combinan los dos anteriores métodos.
Para la planificación del patrullaje se tomara en cuenta lo siguiente:
1. Situación delincuencial.
Delincuencia común, organizada o juvenil.
2. Población
Cantidad de colonias, zonas marginadas, residenciales y rancherías.
3. Topografía
Vías de acceso que faciliten acceso vehicular, puentes ríos, barrancas.
4. Zonas comerciales o bancarias Áreas comerciales, bancarias o
industriales.
5. Instituciones importantes
Escuelas, templos, zonas gubernamentales o comerciales.
6. Tipo de producción Agrícola, ganadera.
DENUNCIA CIUDADANA
INTRODUCCIÓN
Parte importante para la prevención y combate del delito es la participación para
la detección y atención oportuna de emergencia y denuncias, en las que la policía
debe hacer presencia realizando acciones para disuadir o contrarrestar a la
delincuencia en defensa y salvaguarda de la vida e intereses de la sociedad;
consolidando así la cultura de la legalidad.
DEFINICIÓN
Emergencia: Es una situación anormal que se pone en riesgo inminente la
integridad física, la salud de las personas o su patrimonio, y en consecuencia pone
en peligro u ocasiona un daño a una comunidad, la sociedad o a estado.
Denuncia: declaración o manifestación ciudadana sobre hechos que pueden ser
constitutivos de delitos, de conformidad con la legislación aplicable.
ATENCIÓN CIUDADANA
Los números de COMUTADOR (357)388 2056, 388 0140, 388 0681, 388 1896,
388 1771, 388 0913, 388 0473, 388 1001 y Extensión 115 son las líneas para
comunicarse a la Base de Policía Municipal.
Una alternativa más para reportar un incidente a la Policía Municipal es
directamente en las Instalaciones de la misma, las cuales están en CARRANZA
SILVA # 1, INTERIOR, LA RESOLANA, MUNICIPIO DE CASIMIRO CASTILLO,
JAL., C.P. 48930.
Por cualquiera de estos medios se atenderá cualquier reporte de la ciudadanía.
Al recibir un reporte en cabina de radio de la policía municipal el operador o quien
recibe el reporte debe indagar de forma adecuada y respetuosa se lo que
manifiestan es verídico o solo es una llamada falsa; para esto el oficial de radio
se apoyara de las siguientes preguntas:
1. ¿Qué está sucediendo?
2. ¿Dónde está sucediendo?
3. ¿Cuantas personas participan en la acción?
4. ¿Cómo están vestidos los participantes?
5. ¿Están o estaban ingiriendo alguna sustancia psicoactiva las personas
reportadas?
6. ¿Participan vehículos en la falta?
7. ¿Qué características presentan dichos vehículos?
8. ¿A qué rumbo se dirigió el vehículo?
En el momento que el operador realice las preguntas simultáneamente las
unidades móviles tendrán conocimiento vía Radio del suceso para tener una
respuesta inmediata a la emergencia que esté sucediendo.
Es de vital importancia que todos los datos recabados por el operador estén
registrados en una bitácora escrita para antecedente y control de la misma
corporación municipal.
Los tipos de incidentes que la ciudadanía puede reportar, de forma enunciativa no
limitativa, son:
Accidente de transito
Ahogado
Cables al piso
Alarma activada
Daño en propiedad ajena
Allanamiento de morada
Disparos con armas de fuego
Apoyo a la ciudadanía
Enjambre de abejas
Asalto
personas negándose a pagar
Atropellado
Personas prensadas
Bloqueo de calles, carreteras o caminos
Riña
Robo a casa habitación
Insultos
Robo de ganado
Inundación
Robo de vehículo
Lesiones
Tentativa de robo
Maltrato
Homicidio
Llamadas de extorsión
Incendio (de cualquier tipo)
Olor a gas
Vehículo abandonado
Personas agresivas
Venta de drogas
Personas armadas
Violación sexual
Personas extraviadas
Violencia intrafamiliar
Ebrio en vía pública
Siendo estos los principales motivos por los cuales reportan a las líneas de
emergencia de la policía municipal.
A cualquier reporte es obligación de los policías municipales que operan las
llamadas atender con respeto y cortesía así como recibir quejas, comentarios,
sugerencias u observaciones por el mismo conducto.
INTERVENCIÓN POLICIAL
INTRODUCCIÓN
El presente tiene como propósito que el personal de la policía después de haber
adquirido las diferentes técnicas de intervención, las aplique sobre el terreno
operativo, en forma correcta y oportuna, con seguridad y presteza, haciendo uno
legítimo y racional de la fuerza, con resultados positivos por causa.
Es especial como policía es de vital importancia conocer y utilizar las diferentes
técnicas y tácticas para el control y puesta a disposición ante la autoridad
competente del o los detenidos.
DEFINICIÓN
La intervención policial es un conjunto de operaciones, regidas por una serie de
principios técnicos y tácticos que se aplican antes, durante y después de la
comisión de un delito o falta administrativa.
La intervención policial tiene como objetivo de mantener y conservar
permanentemente su condición física en estado óptimo; empleando
correctamente el equipo de protección personal; aplicar adecuadamente el marco
jurídico y reglamentario que rige la actuación policial; y adiestrarse en el uso y
mantenimiento de las armas de fuego y municiones.
Lineamientos generales
Tener presente en todo momento que nada es más importante que la vida,
empezando por la propia.
Proteger, servir, orientar y auxiliar al ciudadano en cualquier circunstancia.
Mantener contacto permanente con el mando policial a través del radio de
comunicación.
Mantener permanente estado de alerta amarilla (atención, precaución y
observación).
Hacer uso legítimo racional de la fuerza.
Errores tácticos frecuentes
Asumir riesgos innecesarios.
Enfrentar al probable responsable sin equipo de protección personal.
Perder comunicación con el mando.
Exceso de confianza
No realizar las acciones con sorpresa y velocidad
No retirarse cuando el probable responsable tiene una notoria ventaja.
USO DE LAS ARMAS DE FUEGO
Los policías en sus funciones utilizaran en la medida de lo posible medio no
violentos antes de recurrir al empleo del uso de la fuerza y de las armas de fuego.
Podrán utilizar las armas de fuego y uso de la fuerza solamente cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen ninguna manera el logro del resultado.
Al emplear las armas de fuego es inevitable:
Actuar proporcionalmente a la gravedad de la acción.
Reducir al mínimo los daños y lesiones.
Comunicar de la acción inmediatamente al mando jerárquico.
REVISIÓN
INTRODUCCIÓN
La policía interviene en la prevención y combate del delito. Los puestos de revisión
y control representan una d lasa herramientas más efectivas para cumplir con la
misión constitucional de garantizar la seguridad pública.
Una revisión se puede realizar en atención a una denuncia ciudadana o como
resultado de patrullaje, siempre y cuando el policía obtenga el conocimiento del
conductor, aplicando las técnicas correspondientes.
DEFINICIÓN
Revisión a personas
Examen cuidadoso de una persona para verificar su identidad en relación con su
hecho probablemente delictivo, así como para determinar si porta arma u objetos
ilícitos.
Revisión vehicular
La revisión de vehículos, es un mecanismo de verificación y registro, utilizando
como practica comunes la actuación policial, de gran utilidad en la prevención,
investigación y combate a la comisión de delitos.
DE LA REVISIÓN DE PERSONAS
En la revisión de personas se utiliza la técnica de cacheo.
Es una técnica de intervención caporal en la que, mediante un control riguroso de
la persona, se realiza inspección física. Pretendiendo el aseguramiento de armas
u objetos que casen daño.
Por su zona de aplicación de dividen en:
Cacheo en el lugar
Cacheo exhaustivo, completo o al desnudo.
Tipos de cacheo
Cacheo de pie
Cacheo hincado
Cacheo tendido
DE LA REVISIÓN DE VEHICULOS
Están sujetos a revisión los automóviles, autobuses, camionetas, motocicletas etc.
Que se encuentren en los siguientes supuestos:
Abandonados
Reportados como robados
Como producto de un patrullaje
Seleccionados en puestos de revisión
Una vez que se ha seleccionado el vehicula a revisar o las circunstancias del
mismo lo requieran, se deberá reportar a la base policial sus características, si el
vehículo se encuentra desocupado es importante mencionar que en ningún caso
el policía deberá abrir el vehículo, debiendo resguardarlo tal y como lo encontró.
Los policías deberán de revisar en los vehículos los siguientes puntos:
Entrevista con el conductor para detectar conductas atípicas o anormales.
Por ejemplo conductor solitario con trayecto de viaje excesivamente largo,
falta de equipaje e indicios de comida rápida en el interior del vehículo.
Tarjeta de circulación y propietario del vehículo.
Condiciones de placas y sujeción de las mismas.
DETENCIONES
INTRODUCCIÓN
El presente manual constituye una herramienta de consulta y apoyo dirigido al
personal policía municipal para que cuente con un documento normativo sobre el
procedimiento para efectuar una detención, de las personas que comenten un
hecho probablemente delictivo o falta administrativa.
DEFINICIÓN
Es la privación de la libertad de una persona, con objeto de ponerla a disposición
de una autoridad competente.
La detención se caracteriza por dos aspectos:
Existe una privación de la libertad.
Dicha privación la realiza una autoridad, en el ejercicio de sus funciones.
SUPUESTOS EN LOS QUE PUEDE REALIZARSE UNA DETENCIÓN.
Orden escrita por un juez (Art. 16 de la CPEUM párrafo II)
Orden escrita por un Ministerio Público.
(Art. 16 de la CPEUM párrafo V y 193 bis del Código federal de
Procedimientos Penales).
La orden de la detención debe explicar y justificar el motivo para detener al sujeto
y deben observar las siguientes cuatro condiciones invariablemente:
1. Siempre y cuando se trate de caso urgente.
2. Debe tratarse de un delito que la ley señale como grave.
3. Debe existir riesgo fundado de que el indiciado se sustraiga.
4. El Ministerio Público no puede acudir ante un juez, por razón de la hora,
lugar o circunstancia.
FLAGRANCIA
I. El inculpado es detenido en el momento de estar cometiendo el delito.
II. Inmediatamente después de ejecutado el delito, el inculpado es
perseguido materialmente.
III. El inculpado es señalado como responsable por la víctima, algún testigo
presencial de los hechos o quien hubiere participado con el en la comisión
del delito o se encuentre en su poder el objeto, instrumento o producto del
delito.
ORDEN DE PRESENTACIÓN
Que es aquella que emite el ministerio público, con el fin de allegarse de
elementos objetivos para integrar una Averiguación Previa correspondiente.
IDENTIFICACIÓN DEL POLICÍA
En todo momento que el policía este ejerciendo su función policial, deberá portar
abierta y visiblemente su identificación. Deberá señalar con voz fuerte y clara, su
calidad como integrante de la policía, para indicarle al sujeto que se pretende
detener.
En caso que por la gravedad o riesgo de la situación el policía no se pueda
identificar plenamente, esto se compensara temporalmente con la ejecución de
comandos verbales pero una vez que sea posible, deberá identificarse
plenamente.
USO DE LA FUERZA
Al llevar a cabo una detención, deberá procurarse que cuando al menos sea
realizada por cuando al menos por dos policías (relación de dos a uno) con la
finalidad de que siempre exista una superioridad numérica, a efecto de evitar una
agresión, brindando al mismo tiempo seguridad al personal policial.
La fuerza que use el policía deberá ser proporcional a:
Conducta del sujeto: elevar el estado de alerta del policía (acción-reacción)
La clase y magnitud de la resistencia que el detenido presente.
En el cumplimiento de sus funciones el policía debe agotar todos los medios no
violentos para lograr su cometido; sin embargo una vez agotados los medios no
violentos o descartados estos, el policía no solo debe sino que esta obligado a
emplear la fuerza legitima, es decir, la fuerza racional y necesaria.
ESCALA RACIONAL DEL USO DE LA FUERZA
Una vez que se tiene el control del detenido, se procede a realizar su traslado y
puesta a disposición.
TRASLADO DEL DETENIDO
Cuando se cumpla con una detención, el policía deberá comunicar de este hecho
a la base, en el primer momento que la situación lo permita, deberá cumplir con
esta notificación, antes de iniciar el traslado de la persona detenida. Así mismo, el
traslado en todo momento deberá realizar a bordo de una patrulla de la
corporación.
PARTE INFORMATIVO
DEFINICIÓN
Es el documento de respaldo de la actuación llevada a cabo por el policía; debe
ser redactado en forma clara y precisa, contemplando las circunstancias de
tiempo, lugar y modo en que se dieron los acontecimientos, ya que en el momento
procesal oportuno puede ser requerido por la autoridad competente para
integrarlo a la averiguación previa o al proceso penal, según corresponda.
OBJETIVO
Este se dirige a la superioridad y, en todo momento, deberá de ir acompañado de
lo documento idóneos que justifiquen su actuación, tales como el mandamiento
ministerial o judicial para realizar la detención, el certificado médico del detenido
etc.
El policía debe tener presente que el parte informativo debe contar con datos
veraces que aporten elementos objetivos a la autoridad a la autoridad ministerial
o judicial.
ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL PARTE INFORMATIVO
El policía debe lograr de forma clara y objetiva que la información tenga completa
relación con el hecho en particular. Para lograr tal precisión debe considerar los
siguientes criterios:
Fecha completa.
Hora exacta en que tuvo conocimiento de los hechos o ejecuto la orden
correspondiente.
Ubicación correcta del lugar donde se desarrollaron los hechos.
Hecho
Nombre completo de las personas involucradas, y en caso de existir, alias y
testigos.
Domicilio y otros datos que ayuden a la localización de los mismos.
Descripción de los hechos.
Autoridad o autoridades que intervinieron en el evento.
La narración del parte informativo se realizara de forma ordenada y sistemática,
sin dejar de describir todo lo sucedido por medio de la redacción; excluyendo
opiniones personales y conclusiones que puedan resultar falsas.
Un informe completo debe responder las siguientes preguntas:
¿Qué?
Se debe narrar la descripción de lo sucedido, incluso la descripción de las
propiedades afectadas.
¿Quién?
Nombre del presunto responsable, víctima, testigos así como también nombre de
los policías participantes en el aseguramiento.
¿Cuándo?
Incluir la hora, fecha y condiciones meteorológicas en algunos casos, del hecho.
¿Dónde?
Localización física del lugar, número oficial, calle y colonia así como caminos,
cruces, kilómetros, linderos etc.
¿Cómo?
Se narra la forma en cómo ocurrieron los hechos.
¿Por qué?
Se refiere a los móviles y probables motivos que originaron la comisión del hecho
delictivo según las versiones recabadas entre los testigos presenciales.
PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS
INTRODUCCIÓN
Para iniciar cualquier investigación sobre un hecho delictivo es muy importante
proteger, aislar y conservar el lugar de los hechos tal y como se encontró, para
evitar que se contamine, cambie de posición e incluso extravié algún objeto. Es
responsabilidad y obligación de la policía evitar que se alteren los indicios que se
encuentren en el mismo.
Asegurar y preservar el lugar de los hechos como primera intervención de la
policía redundara en una mejor investigación, en consecuencia en mayo
posibilidades de tener responsables.
DEFINICIÓN
Preservar el lugar de los hechos, significa garantizar la seguridad de la policía,
otras autoridades, bienes y demás personas involucradas con el lugar de los
hechos y su procedimiento, así como mantener el espacio físico en el que se ha
cometido un hecho presuntamente delictivo en las condiciones que las dejo el
autor material.
LA PRIMARA INTERVENCIÓN: SALVAGUARDIA Y ANÁLISIS
La primera intervención es de garantizar la seguridad del lugar y recabar las
primeras informaciones sobre el hecho además de resguardas los indicios para la
investigación de los mismos.
La intervención de salvaguardia consta de las siguientes actividades.
En camino a lugar de los hechos estar alerta en cualquier circunstancia que
está relacionada con el hecho.
En caso de ser necesario, solicitar apoyo de primeros auxilios y asegurar
atención médica a víctimas y/o victimario.
Acordonamiento del lugar de los hechos.
Identificar posibles sospechosos.
En caso de contratiempo meteorológico, asegurar los indicios.
No abandonar el lugar de los hechos hasta formalizar la entrega de la
responsabilidad al agente del ministerio público.
La intervención de análisis consta de las siguientes actividades.
Esta etapa se encarga de coordinar el ministerio público a las policías presentes
con la finalidad de hacer un análisis ordenado del lugar de los hechos.
Determinar si es necesaria la intervención de fuerzas especiales o peritos.
Tomar material fotográfico y video del lugar de los hechos.
Hacer un croquis y tomar medidas del lugar de los hechos.
Identificar y asegurar indicios.
Apoyar en la búsqueda de probables responsables cuando así se le ordene.
Elaborar parte informativo de los hechos.
PRINCIPIOS DE LA PRESERVACIÓN DE LO HECHOS
I. El lugar debe ser protegido y acordonado desde el primer momento.
II. Evita modificaciones, pérdidas, alteraciones, suplantaciones o
contaminación del lugar de los hechos.
III. No modificar posición de puertas ventanas o cualquier otro mueble.
IV. Prohibido tocar, limpiar o alterar la posición de un cadáver o sujetar un
arma por insignificante que parezca.
V. Proteger todo indicio de circunstancias climáticas.
VI. Si hay un sospechoso en la escena asegurarse que no entre al sanitario,
se lave y vigilar sus conductas.
VII. Si es un lugar abierto se deberá acordonar mínimo 50 metros de radio.
VIII. Si se trata de un área cerrada proteger toda entrara y salida del lugar.
IX. El personal que ingrese al área protegida deberá ser el mínimo posible.
X. Prohibido fumar o tirar basura en el lugar de los hechos.
ENTREVISTA POLICIAL
DEFINICIÓN
La entrevista es un elemento de recopilación empleado para integrar una
averiguación previa o realizar el análisis criminal de hechos en particular y
estructurar la información que se solicita a una persona.
ENTREVISTA A PROBABLES RESPONSABLES Y/O TESTIGOS,
ENTREVISTA INDAGATORIA
El policía deberá aclarar la situación por si mismo y acordonar el área a investigar.
Se notificara a los superiores tan pronto como sea posible y no se dejara el lugar
sin vigilancia durante ese tiempo.
Es importante anotar fecha y hora en que se descubrió el hecho presuntamente
delictuoso.
No hablar del hecho con testigos ni con otras personas presentes, escuchar con
cuidado las observaciones de las personas que se encuentran alrededor, con
disimulo, sin que ellas se den cuanta.
DURANTE LA ENTREVISTA SE OBSERVARAN LAS SIGUIENTES REGLAS
• Realizarla tan pronto como sea posible, con el fin de que no se vicie por la
pérdida de memoria al entrevistado.
• Realizar la investigación tendente a comprobar la veracidad del testimonio
del entrevistado.
FORMULACION DE PREGUNTAS
• A la hora de formular las preguntas al entrevistado se deben tener en
consideración las siguientes recomendaciones.
• Deben ser claras, precisas y breves.
• Las preguntas no deben ser opiniones del entrevistado.
• Para evitar esto, no formular preguntas sugestivas o qué condiciones
subjetivamente.
• No formular preguntas que admitan variar respuestas o que estas vengan
ya implícitas.
• Utilizar un lenguaje que se adecue a las características del declarante.
En general las preguntas que más información van a proporcionar al entrevistado,
son las llamadas determinadas.
• ¿Quien?
• ¿Que?
• ¿Donde?
• ¿Cuando?
• ¿Por qué?
• ¿Como?
• ¿Para qué?
Al entrevistar familiares, vecinos o cualquier persona relacionada con el probable
responsable del ilícito, el policía municipal tendrá que:
• Identificarse plenamente.
• Obtener los datos generales del entrevistado.
• Obtener los datos generales del probable responsable.
• Indagar los vínculos familiares indirectos del probable responsable así
como de la probable relación que lleva con sus padres, hermanos, hijos,
cónyuge y demás personas que habiten con él en el domicilio.
• Observar el mobiliario y enseres domésticos, cuando la entrevista sea
dentro del domicilio del probable responsable.
• Si se tiene sospecha de que se encuentren invocados dentro del ilícito,
verificar si existe algún mandamiento judicial en contra de los entrevistados.
RECOMENDACIONES AL CIERRE DE UNA ENTREVISTA
El cierre en que se emplea el arte de escuchar. Termine sus argumentos,
manténgase silencioso y espere la respuesta aunque se tarde en obtenerla.
La entrevista se realiza a partir de las declaraciones del denunciante, víctimas y
testigos y su objetivo, es recabar información relacionada con los hechos
delictivos, con la finalidad de obtener indicios y evidencias que permitan identificas
las características y probables responsables de la comisión del delito,
PROXIMIDAD SOCIAL
DEFINICIONES
Proximidad policial.
Función del estado que atiende a la necesidad de brindar una respuesta eficaz a
la demanda social, de mayor presencia y cercanía con la policía confiable, que se
involucre de manera comprometida con las carencias de la seguridad de las
comunidades, lo que posibilita una respuesta de calidad personalizada e integral.
Policía de proximidad
Es una policía debidamente capacitada para mantener contacto con la ciudadanía,
a través de estrategias de penetración social y recopilación de información
específica por medio de patrullajes y programas permanentes de vinculación.
Participación ciudadana
Es el proceso mediante el cual los integrantes de una sociedad se organizan y
colaboran en forma individual y colectiva, en las actividades encaminadas a hacer
propuestas que influyan en la toma de decisiones de los asuntos públicos o
privados de la comunidad en la que habitan.
PROXIMIDAD
La policía en sus tareas de proximidad debe hacer prevalecer la ley para
garantizar el orden de la vía pública, y contribuir a resolver y negociar conflictos
vecinales, adoptando una figura de mediación, focalizándose a reforzar los
elementos de prevención y reducir los factores de riesgo llevando a cabo acciones
que le permitan intervenir a nivel comunitario.
Para cumplir adecuadamente la función de proximidad, el policía debe por lo
menos realizar las siguientes acciones:
• Hacer notoria la constante presencia policial.
• Reforzar la integración de la policía en la comunidad.
• Contactar con las asociaciones y movimientos vecinales.
• Atender especialmente a los sectores más victimizados.
• Recibir denuncias a pie de calle o por teléfono.
• Dar seguimiento a denuncias ciudadanas.
La necesidad social requiere una policía proactiva capaz de penetrar en las células
básicas de su composición: familia, comunidad y escuela, para identificas los
factores de riesgo que originan la comisión de conductas antisociales tales como:
En familia
• Falta de amor
• Falta de valores
• No existe protección
• Falta de comunicación
• Falta de orientación
• No existe seguridad
• Maltrato
• Violencia intrafamiliar
En la comunidad
• Nula seguridad vecinal
• Marginación
• Desempleo
• Adicciones
• Inequidad económica
• Infraestructura inadecuada
• Influencia negativa de los medios
En la escuela
• Frustración escolar
• Respuesta represiva ante la rebeldía
• Vandalismo
• Ausencia de programas extra-escolares
Para lograr su objetivo, la policía debe afrontar un cambio de actitud hacia un
modelo de policía proactiva o policía de proximidad.
Modelo Policía de Proximidad
Cercanía e integración con los ciudadanos.
Mejorar continuamente la calidad de los servicios.
Aumentar el grado de satisfacción de los ciudadanos.
Coadyuvar en la prevención de las infracciones y delitos.
Involucrar al ciudadano en su propia seguridad.
Participación de la ciudadanía en los planes y programas de presencia
policial.
Fomentar en los ciudadanos la toma de conciencia sobre el impacto que
tienen las infracciones y los delitos ante la percepción de inseguridad.
PROGRAMAS DE PROXIMIDAD SOCIAL
De manera enunciativa y no limitada de pueden llevar a cabo los siguientes
programas de proximidad.
Programas de prevención
La policía debe procurar involucrar a los vecinos en la prevención de los delitos,
la violencia y las adicciones propiciando un clima de sensibilización y
responsabilidad compartida para un tratamiento y solución de futuros problemas.
Programas de Prevención Escolar Primaria: el objetivo constara de fomentar una
Cultura de Prevención de Conductas Antisociales y Delictivas, además de evitar
la violencia y adicciones en la población infantil, para que al finalizar la aplicación
del programa ayude a los niños y las niñas en la identificación de las medidas
preventivas, los derechos y deberes de los niños y los valores universales. Este
tipo de programas dirigido a niñas y niños de 4 a 12 años.
Programas de Prevención Escolar Secundaria: el objetivo a cumplir será de lograr
que el joven conozca los factores de protección que tiene como herramientas,
para que de forma asertiva y oportuna identifique los riesgos psicosociales que se
presentan en su etapa de desarrollo, y mediante la adopción de un
comportamiento adecuado, para que se establezca una relación armónica entre
la familia, sus pares, amistades, autoridad y comunidad.
Programas de Participación Ciudadana: se trata de incluir a los ciudadanos en la
realización de planes y programas de seguridad pública a través de mecanismos
tales como consejos o comités que les permiten opinar y sugerir acciones sobre
la materia, así como supervisar su atención y seguimiento. Estos pueden
presentar variantes enfocadas a la promoción de los panes y programas en
distintos segmentos de población, tales como aquellos destinados a los infantes,
mujeres o adultos mayores.
El éxito de la proximidad policial, se centra en dos aspectos fundamentales:
• La confianza de la sociedad.
• Educar con la cultura de legalidad.
De manera simultánea al acercamiento con la ciudadanía, el policía de proximidad
cumple con una función de suma importancia en la recopilación de información
para las actividades de análisis criminal e inteligencia para el combate del delito.
