“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra
Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho”
POLICIA NACIONAL DEL PERU
DOCENTE: SS PNP SALVATIERRA FLORES GENARO
NOMBRE: S3 PNP PARDO PARDO CRISTIAN FERNANDO
CURSO: TECNICAS DE PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION POLICIAL
TEMA: EL PATRULLAJE
EL PATRULLAJE
DEFINICIÓN. - Es la actividad del
servicio de Policía que se realiza en el
marco de la vigilancia urbana a través
de medios de locomoción específicos
para el desarrollo de acciones
preventivas, disuasivas y de control,
asegurando la convivencia y seguridad
ciudadana.
OBJETIVO. - Contribuir al
mantenimiento de las condiciones
necesarias para la preservación de la
convivencia y seguridad ciudadana, en
una jurisdicción determinada mediante
el conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos,
contravencionales u otros conflictos ciudadanos.
Mantener un adecuado clima de seguridad y protección a las personas y sus
bienes con la finalidad de garantizar la paz social.
Garantizar y preservar el orden público y actuar frente a hechos delictivos.
Desarrollar y consolidar relaciones armónicas y estrechas con la ciudadanía, con
el fin de estimular su participación consciente en la prevención de la actividad
delictiva para así incrementar su cooperación y reconocimiento al desempeño
policial.
Prevención
Es un concepto abstracto que no se percibe hasta que falla. Otros la conciben como el conjunto de
medidas que evitan que se infrinja la ley. Las corrientes mundiales de respeto a los [Link]. exigen
que la actuación policial sea consecuente y proporcional al peligro, sin embargo, la respuesta social
muestra un comportamiento equivocado confundiéndola con debilidad o abuso y que finalmente
conlleva al propicio del desorden. Esta situación exige a la institución policial y a sus integrantes,
mayor conocimiento y preparación policial.
Honor, moral y ética policial
El honor, la moral y la ética policial son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y en el
cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte del personal de la Policía Nacional del Perú.
Su ejercicio genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institución.
Disciplina policial
La Disciplina Policial es la condición esencial de la Policía Nacional del Perú. Se entiende como el
acatamiento consciente y voluntario de las órdenes que se dictan con arreglo a Ley, que permite
asegurar la unidad de acción y el cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y funciones
institucionales.
Servicio policial
El Servicio Policial es el conjunto de actividades que ejecuta el personal de la Policía Nacional del
Perú en situación de actividad para el cumplimiento de la misión y funciones institucionales, de
acuerdo a lo estipulado en la Constitución Política del Perú, las leyes y reglamentos.
Imagen institucional
Policía Nacional del Perú Dirección General Manual de Patrullaje a Pie, Motorizado y a Caballo La
Imagen Institucional es la representación ante la opinión pública del accionar del personal de la
Policía Nacional del Perú. Constituye la base principal de la relación de confianza y legitimidad que
debe imperar entre la institución, su personal y la sociedad en general.
Derechos fundamentales y Labor Policial
Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones, se les ha conferido a los policías
determinadas facultades, siendo el más importantes, entre otras, el arresto, la detención y el uso
de la fuerza. Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función deberán
subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos humanos, para así garantizar la legalidad y
legitimidad de sus actuaciones, alcanzando la finalidad del servicio policial.
TECNICAS Y FUNDAMENTOS PARA LAS INTERVENCIONES
POLICIALES
El Interrogatorio
Es una técnica utilizada por la Policía Nacional para obtener información de una o más personas, en
base a preguntas planeadas y hábilmente planteadas, que conduzcan al esclarecimiento de un
hecho delictuoso en el contexto de una investigación policial. El interrogatorio exige conocimientos
técnicos particulares que son tratados en otros textos policiales, pero para los fines de este manual
es importante considerar que toda persona interrogada tiene derecho a no ser obligada ni
compelida a declarar o reconocer culpabilidad contra sí mismo; por lo tanto, no se puede ejercer
ningún tipo de presión, sea esta física o mental, con el fin de obtener una confesión o información.
Se debe tener en cuenta que el objetivo de un interrogatorio es obtener información de manera
lícita que permita esclarecer o llegar a la verdad sobre un hecho delictivo, y no necesariamente
encontrar un culpable.
La Privación de la libertad.- La libertad es un derecho humano, la detención es una
excepción a éste, por lo que el Estado dentro de su actividad punitiva puede privar de la libertad a
una persona, la Constitución Política determina que sólo las autoridades policiales pueden ejercer
la potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o mandato escrito y motivado de juez
competente.
La ley de la PNP consigna de igual forma y establece la facultad de sus efectivos para asumir esta
responsabilidad a nombre del Estado. Ninguna autoridad o persona natural puede ejercer o
atribuirse facultad de detención, aun cuando esta acción se haga en colaboración con la justicia. No
se debe confundir la detención con el arresto, una vez aprehendida una persona que se encuentre
infringiendo la ley, debe ser puesta de manera inmediata a disposición de la Policía Nacional. La
figura del arresto ciudadano no configura detención.
Arresto
Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisión de un delito o por acto de
autoridad. Arrestar es el momento inicial de la detención, donde el policía ejerciendo la facultad
que le ha conferido el Estado recurre de manera compulsiva a ejercer control sobre la persona,
llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello debe estar basada en motivos legales y debe
realizarse de modo profesional, competente y eficaz. Esto significa que la Policía debe usar tanto
sus conocimientos como su experiencia y pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede
tener resultados no deseados que afecten los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
FINALIDAD. - El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia,
utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la
percepción de seguridad.
ÁMBITO DE APLICACIÓN. - El presente manual se refiere a la forma de desarrollar
el patrullaje en las áreas urbanas, caracterizadas por conjuntos de edificaciones y
estructuras contiguas agrupadas, delimitadas por calles o avenidas principalmente, que
cuenta por lo general, con una dotación de servicios esenciales tales como acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica, hospitales y colegios, entre otros. En esta categoría
están incluidas las ciudades y todos los asentamientos urbanos.
CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL
PATRULLAJE
Para la planeación y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendrán en cuenta los
siguientes aspectos:
Sector:
Entendido como “la extensión de terreno que ha de cubrir con vigilancia el personal
policial durante el servicio”.
Duración:
El servicio de vigilancia es de carácter permanente y organizado de acuerdo con las
necesidades y características de la población y el sector. Es realizado por el personal
en turnos de vigilancia cuya duración no debe exceder ocho horas continuas. En el caso
del patrullaje en aeronaves este dependerá del tipo
de aeronave en que se realice. Parágrafo: De
acuerdo a la necesidad del Servicio el Comandante
dispondrá la duración del mismo.
Seguridad:
Durante el tiempo de ejecución del servicio, el
personal comprometido deberá implementar,
ejecutar y mantener las medidas de seguridad que
sean necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que afecten la
integridad personal.
Actitud en el patrullaje:
Durante la realización del patrullaje, el personal uniformado deberá mantenerse en
estado de alerta, acompañado de una actitud amable, positiva y de servicio hacia la
comunidad.
Conocimiento de la jurisdicción:
Corresponde al conjunto de información levantada y registrada en la memoria local y
topográfica de la unidad y que hace referencia a vías de comunicación, edificaciones
(viviendas, almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,
etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios para
planificar y desarrollar el patrullaje.
CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE
Se realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello: grupo de
dos o más uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos
y planes definidos.
Se realiza en un horario y sector definido.
Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.
Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la Institución para tal
fin.
El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta razón debe
quedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y órdenes de servicio, indicando
la actividad, personal y medios logísticos con los cuales se desarrollará.
TIPOS DE PATRULLAJE
DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD
Patrullaje Proactivo
Es el que se realiza en los sitios que por sus características son proclives a la
comisión de delitos. Su objetivo es evitar que éstos ocurran a través de la
presencia e incluso el diálogo. Este tipo de patrullaje requiere planificación
sustentada en la caracterización, así como la capacidad de deducción del oficial
de policía y su habilidad para intuir y percibir estímulos y sucesos que puedan
anteceder a un delito o falta.
Patrullaje Prospectivo
Se realiza tomando como referencia los datos estadísticos que hacen presumir
que se cometerán delitos, infracciones o faltas en un determinado sector y hora.
Patrullaje Reactivo
Se refiere al recorrido que se realiza luego de que ha sido cometido un delito o
falta y su objetivo es aprehender a los culpables, evitar que se continúe
cometiendo el hecho delictivo o la falta, o que se vuelva a cometer.
Patrullaje Especial
Se activa en respuesta a eventos que demandan una acción especial. Tiene como
objetivo el despliegue de la fuerza policial en condiciones específicas con un
carácter provisional y por ninguna circunstancia podrá usarse para justificar
acciones u “operativos especiales” que rebasen los criterios y niveles de
actuación según las competencias establecidas en la Ley.
MODALIDADES DE PATRULLAJE
Patrullaje a pie
Desplazamiento realizado a pie por uno o más
uniformados, en desarrollo de las funciones
propias del servicio, se ejecuta en ámbitos
urbanos con el fi n de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones.
El servicio de patrullaje vehicular
Está diseñado para la cobertura de amplias
áreas de vigilancia y patrullaje mediante
recorridos en vehículos especialmente
diseñados para tal fin y brindar una
priorizada atención a los requerimientos de la
ciudadanía en el sector asignado.
Patrullaje Motorizado
El servicio de patrullaje motorizado se
diseña para realizar un rápido
desplazamiento y concurrencia al lugar de
los hechos. Su ventaja principal es que el
oficial se puede trasladar a lugares que en
una unidad vehicular no podría y a lugares
que a pie o en vehículo tardaría mucho en
llegar.
Funciones del Servicio de Vigilancia y Patrullaje:
Atender de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la
ciudadanía.
Evitar la ocurrencia de hechos delictivos.
Detener delincuentes en flagrancia, así como a personas objeto de
búsqueda.
Descubrir indicios de actividad delictiva.
Brindar una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante sus
demandas.
Preservar la paz y la tranquilidad social.
Prestar auxilio inmediato a las personas que lo requieran.
Regular la conducta de la ciudadanía.
TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE
Atender de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la
ciudadanía.
Evitar la ocurrencia de hechos delictivos.
Detener delincuentes en flagrancia, así como a personas objeto de
búsqueda.
Descubrir indicios de actividad delictiva.
Brindar una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante sus
demandas.
Preservar la paz y la tranquilidad social.
Prestar auxilio inmediato a las personas que lo requieran.
Verificar y exigir el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y
transporte.
Prestar ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera y brindar orientaciones
ante el reclamo de ésta.
Evaluar los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.
Velar por la implementación de los programas de reentrenamiento de los
funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y
el uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
Velar por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de
la fuerza policial en las actuaciones del servicio.
Cooperar con los demás órganos de seguridad del Estado para evitar la
comisión de hechos delictivos en la sociedad.
Elaborar los reportes de actuaciones del servicio para la generación de
estadísticas y análisis, y la elaboración de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.
DE ACUERDO CON LAS
CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMA
Para efectos de administración, logística
y uso de elementos de seguridad, el
patrullaje se encuentra clasificado así:
Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00
horas, tiempo durante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una
mejor reacción y atención de casos.
Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas,
tiempo durante el cual la visibilidad es baja y se hace necesario la
utilización de elementos de seguridad y protección que mejoren las
condiciones del servicio.
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de
seguridad como: reducción de
la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
condiciones tecno mecánicas del automotor.
RESTRICCIONES
Por sus características técnicas no
está permitido realizar patrullajes en
camiones, furgones, volquetas,
tanquetas, o en aquellos vehículos que
no se ajusten a los requerimientos
mínimos de seguridad o disminuyan la
capacidad de reacción y pongan en
peligro la vida e integridad de las personas.
REGISTROS Y COMUNICACIONES DENTRO DEL SERVICIO PATRULLAJE
DOCUMENTOS
El patrullaje es una actividad dentro del servicio de Policía, en consecuencia, su
desarrollo debe
quedar consignado en los siguientes documentos Policiales:
• Informes: Los informes pueden ser:
Verbales: Se utilizan cuando la información debe transmitirse en forma rápida o
no se cuenta con los medios para realizar un documento impreso. Dependiendo la
naturaleza de la información, es posible presentarlo escrito posteriormente.
Escritos: Es un documento público escrito que elabora el funcionario de Policía,
mediante el cual informa al superior o autoridad de policía sobre hechos
conocidos durante la prestación del servicio. El informe básicamente debe
responder a los siguientes
interrogantes:
- ¿QUÉ?: Narración amplia y detallada de los hechos.
- ¿QUIÉN?: Registro del presunto autor de los hechos, o testigos.
- ¿CÓMO?: Manera o circunstancia como ocurrieron los hechos.
- ¿CUÁNDO?: Fecha de ocurrencia del hecho.
- ¿DÓNDE?: En el lugar que ocurrió, departamento, ciudad, barrio, etc.
- ¿POR QUÉ?: Móviles de los hechos en caso de ser testigo de lo ocurrido; de lo
contrario, narra lo ocurrido.
El informe además debe relacionar de manera clara, precisa, oportuna, veraz y
detallada los elementos que hacen parte del hecho, su estado, cantidad, forma,
tamaño y medidas adoptadas.
Registros y comunicaciones
PARÁGRAFO: Estos informes serán elaborados en tinta de color negro ya sea
en manuscrito, letra imprenta o medios electrónicos.
Informe especial de Policía: En desarrollo de la labor preventiva y dentro del
apoyo a la gestión administrativa de las autoridades locales y regionales, el
policía como producto de los patrullajes, presentará informes a la entidad
competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con servicios
públicos, alcantarillado, energía, teléfonos, acueducto, vías, etc., con el fin de
que estas adopten las medidas que le correspondan, y de esta manera coadyuvar
al mantenimiento de las condiciones óptimas de convivencia.
Informe primer respondiente: Es un documento público escrito que elabora el
funcionario de Policía, mediante el cual informa de manera inmediata a una
autoridad judicial competente sobre hechos punibles que haya conocido durante
la prestación del servicio.
PARÁGRAFO: Los formatos requeridos para la presentación de los mismos se
encuentran en el formato único de Policía Judicial.
• LIBROS
Libro de Minuta de Vigilancia: Es un documento público donde se relaciona el
personal que sale a servicio indicando de este el grado, nombres y apellidos,
citando el lugar de servicio, placa de identificación policial, arma de dotación y
demás elementos necesarios para el servicio. Debe ser diligenciado
personalmente por el Comandante del servicio según las formalidades de ley
vigentes.
Libro de población: Documento público que debe diligenciar el Comandante de
servicio de guardia de la unidad, de acuerdo con la ocurrencia de los motivos de
policía que se hayan presentado durante el servicio. Estos se consignan de
manera escrita, cronológica y veraz.
CONCLUSION
La cobertura del patrullaje policial
contribuye en la prevención y
control de infracciones a la
normatividad vigente que regula la
producción, comercialización,
almacenamiento y uso de productos
pirotécnicos de uso civil, cuando es
diseñado adecuadamente. La
información es básica y
fundamental para el diseño, cobertura del patrullaje policial y planeamiento de
operativos de control a la importación, almacenamiento, fabricación, uso y
comercialización de productos pirotécnicos de uso civil.
