Resolución 00911 de 2009 Manual de patrullaje urbano

OBJETO U Alcance legal Contiene 10 capítulos

OBJETIVO

Contribuir al mantenimiento Las normas y parámetros fijados en el

de las condiciones presente manual se ajustan a los
necesarias para la lineamientos legales CAPITULO I
preservación de la establecidos por:
convivencia y seguridad • la Constitución Política de Colombia,
ciudadana • leyes y normas del país, Concepto de
• el cumplimiento de los Derechos patrullaje Ámbito de
Humanos, aplicación
• Derecho Internacional Humanitario,
en • convenios y tratados internacionales.
Es una actividad con la que
una jurisdicción determinada
cuenta la Policía Nacional
para el desarrollo de
Se refiere a la forma de desarrollar
acciones preventivas,
el patrullaje en las áreas urbanas,
mediante disuasivas y de control,
caracterizadas por el conjunto de
asegurando la prestación
edificaciones y estructuras contiguas
del servicio.
agrupadas, delimitadas por calles o
• el conocimiento, avenidas principalmente que cuenta
• Prevención por lo general, con una dotación de
• disuasión servicios esenciales como
• atención de fenómenos finalidad
acueducto, alcantarillado, energía
delictivos, eléctrica, hospitales, y colegios entre
contravencionales u otros. (ciudades y asentamientos
otros conflictos urbanos)
ciudadanos.
El patrullaje es una forma o
manera de prestar el
servicio de vigilancia,
utilizada para neutralizar la
comisión de delitos y
contravenciones e
incrementar la percepción
de seguridad.
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Características del patrullaje

Se realiza a través de la Se realiza en un horario y Puede ser preventivo,

conformación de patrullas; sector definido disuasivo o reactivo
entendiéndose por ello: grupo de
CAPITULO II dos o más uniformados en
GENERALIDADES desarrollo de las funciones
Se ejecuta haciendo uso de El patrullaje se considera una
propias del servicio, con objetivos
los recursos que el Estado actividad del servicio de policía
y planes defi nidos.
asigna a la Institución para y por esta razón debe quedar
CONDICIONES tal fin. registrada en los libros de
GENERALES PARA minuta de vigilancia y
LA REALIZACIÓN órdenes de servicio, indicando
DEL PATRULLAJE la actividad, personal y medios
logísticos con los cuales se
desarrollar

Para la planeación y desarrollo del

patrullaje se tendrán en cuenta los
siguientes aspectos sin los cuales
no se ejecutara satisfactoriamente Conocimiento de la
su cometido: Duración Actitud en el
Seguridad jurisdicción
patrullaje

Sector El servicio de vigilancia es de carácter

permanente y organizado de acuerdo Durante la
Durante el tiempo de realización del Corresponde al conjunto de
con las necesidades y características información levantada y
de la población y el sector. Es ejecución del servicio, patrullaje, el
el personal personal uniformado registrada en la memoria
realizado por el personal en turnos local y topográfica de la
Entendido como “la de vigilancia cuya duración no debe comprometido deberá mantenerse
deberá implementar, en estado de alerta, unidad y que hace referencia
extensión de terreno que ha exceder ocho horas continuas.
ejecutar y mantener acompañado de una a vías de comunicación,
de cubrir con vigilancia el En el caso del patrullaje en aeronaves
las medidas de actitud amable, edificaciones (viviendas,
personal policial durante el este dependerá del tipo de aeronave
seguridad que sean positiva y de servicio almacenes, bancos, centros
servicio en que se realice.
necesarias para el hacia la comunidad. comerciales, restaurantes,
cumplimiento de sus edificios públicos, etc.),
labores, evitando patrones sociales y
Parágrafo: De acuerdo a la necesidad del hechos que afecten la culturales, puntos críticos,
Servicio el Comandante dispondrá la duración del integridad personal. entre otros, necesarios para
mismo planificar y desarrollar el
patrullaje
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CAPÍTULO III
DE ACUERDO CON LA CLASES DE PATRULLAJE
ACTIVIDAD DE ACUERDO CON LAS
CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMA

PREVENTIVO DE ACUERDO CON LA FORMA DE

Es aquel que se realiza con el fin de
identificar y neutralizar causas, factores
de riesgo y en general condiciones
sociales relacionadas con el origen de los
delitos, contravenciones y conflictos
ciudadanos. En este caso se debe partir
de un diagnóstico de convivencia y
seguridad ciudadana para el
mejoramiento del servicio policial
DISUASIVO
Se realiza con el fin de desestimular
la amenaza o ante la probabilidad
de ocurrencia de un delito,
contravención o conflicto ciudadano.
En este caso no es indispensable
partir de un diagnóstico de
convivencia y seguridad ciudadana.
REACTIVO
Es aquel que se realiza con el fin de
restablecer las condiciones de
convivencia y seguridad ciudadana
luego de la ocurrencia de un delito,
contravención o conflicto
ciudadano; igualmente, para la
recolección de información,
elementos materiales probatorios y
evidencia física, de acuerdo a los
protocolos dispuestos en la Ley
DESPLAZAMIENTO
Patrullaje diurno Patrullaje
nocturno
Patrullaje realizado de las
Es el que se realiza desde
18:00 a las 06:00 horas,
Patrullaje a pie las 06:00 hasta las 18:00
Patrullaje a tiempo durante el cual la
horas, tiempo
caballo visibilidad es baja y se hace
durante el cual la visibilidad
necesario la utilización de
Desplazamiento realizado es alta, lo que permite una
elementos de seguridad y
a pie por uno o más mejor reacción y atención
uniformados, en de casos. protección que mejoren las
Desplazamiento efectuado
desarrollo de las funciones condiciones del servicio.
por dos o más binomios,
propias del servicio, se en zonas urbanas, en En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las
ejecuta en ámbitos desarrollo de las funciones medidas de seguridad como: reducción de la velocidad,
urbanos con el fin de propias del servicio con el evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
adelantar acciones fin de adelantar acciones condiciones tecno mecánicas del automotor.
preventivas, disuasivas y preventivas, disuasivas y
de control de delitos y de control de delitos y
contravenciones. contravenciones.
RESTRICCIONES
Por sus características técnicas no está
Patrullaje en vehículo permitido realizar patrullajes en
camiones, furgones, volquetas,
tanquetas, o en aquellos vehículos que
Desplazamiento efectuado en vehículo o motocicletas en zonas urbanas, no se ajusten a los requerimientos
que permite vigilar un sector determinado con el fin de adelantar acciones mínimos de seguridad o disminuyan la
preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones. capacidad de reacción y pongan en
peligro la vida e integridad de las
personas.
clases de vehículos
Patrullaje en motocicleta

Patrullaje en camioneta
tipo panel:
El vehículo debe ser
tripulado mínimo por dos y
máximo por cuatro
uniformados, estableciendo
los roles de comandante,
tripulantes y conductor
este vehículo es utilizado en
vigilancia preventiva y disuasiva en el
sector residencial y recorridos sobre
las vías principales donde prevalece
el comercio. Igualmente es empleado
para el transporte de retenidos. No
es recomendado para realizar el
patrullaje reactivo
Patrullaje en camioneta
tipo pick–up
La camioneta de platón doble
cabina debe ser tripulada por
un mínimo de dos y un
máximo de cuatro policiales,
estableciendo los roles de
comandante, tripulantes y
conductor. En el platón no
se deben transportar
personas ni retenidos.
Se recomienda su uso para el
desarrollo del patrullaje
reactivo.
Patrullaje en automóvil:
Desplazamiento realizado en
vehículo, el cual debe ser
tripulado por un máximo de dos
policiales en desarrollo de las
funciones propias del servicio
su utilización está sujeta a
condiciones de accesibilidad
y movilidad dentro de la
jurisdicción. Se recomienda su
uso para el desarrollo del
patrullaje reactivo, preventivo o
disuasivo.
Patrullaje en bicicleta Desplazamiento de dos policiales en una
motocicleta, su utilización es recomendable
en vías de alto flujo vehicular y sectores
Desplazamiento de dos o bancarios. Permite la reacción inmediata en
más policiales en casos de flagrancia dado la versatilidad de la
bicicleta, en zonas máquina. Para su uso es importante tener en
urbanas en desarrollo de cuenta las medidas de seguridad y normas de
acciones preventivas, tránsito vigentes.
disuasivas
y de control de delitos y
contravenciones dentro
Patrullaje en aeronaves
de una jurisdicción
determinada.
Es el que se realiza en aeronaves policiales para el control y
coordinación del servicio de policía tierra-aire. Este vehículo es
usado especialmente en las ciudades, vías, eventos de afluencia
masiva de público y apoyo a las unidades en tierra.
 CAPÍTULO IV
ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE

ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL

DESARROLLO DEL PATRULLAJE ELEMENTOS SEGÚN LA FORMA
DE DESPLAZAMIENTO
Las unidades policiales en desarrollo del
patrullaje deben portar básicamente los
siguientes elementos

Patrullaje a pie Patrullaje en bicicleta Patrullaje a caballo

Uniforme reglamentario Tonfa

Equipo de comunicaciones En desarrollo de las funciones • Chaleco reflectivo y

Armamento y su propias del servicio, el además de portar los elementos
(radios, celulares, Avantel, casco de seguridad
respectiva personal que realice este tipo básicos para el desarrollo del
equipos de transmisión de • Elementos de seguridad
munición de patrullaje, deberá utilizar patrullaje, deben incluir los siguientes
datos) industrial y
como mínimo los elementos elementos
bioseguridad.
establecidos en el numeral
Documentos de anterior.
Placa de identificación
identidad personal e
policial Patrullaje • Atalajes completos del caballo
identificación policía
aéreo • Bastón de mando de Carabinero
Patrullaje en automóvil o • Elementos de seguridad
Libreta de anotaciones y camioneta industrial y bioseguridad
Elementos de seguridad
kit del Sistema Penal industrial y bioseguridad El helicóptero es la aeronave
Oral Acusatorio acondicionada para patrullajes
aéreos, para su ejecución Patrullaje en
• Equipo de carretera deben llevar además los motocicleta:
Bolígrafo Reloj • Equipo de comunicaciones siguientes elementos
fijas y móviles
• Elementos de seguridad
industrial y bioseguridad • Casco de seguridad y chaleco
Pito Linterna reflectivo con número de
• Piernera de vuelo identificación
• Computador • Elementos de seguridad
• Planes reglamentarios industrial y bioseguridad
• Manuales reglamentarios • Guantes
Impermeable Chaleco antibalas nivel 3 • Lista de chequeo
• Cartas reglamentarias
• Chaleco y casco de vuelo
• Overol de vuelo y guantes
• Botas de cuero
Esposas metálicas
• Protectores de oídos
• Placas de identificación
• Maleta de vuelo
 CAPÍTULO V
1. GENERALIDAD
USO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS DE FUEGO

En concordancia con lo dispuesto en la 4. PORTE DE ARMAS

Resolución 34/169 del 1 de diciembre de
1979 de las Naciones Unidas, por la cual
se aprobó el Código de conducta para los
funcionarios policiales, y el artículo 29 del
Decreto 1355 de 1970
la Policía puede emplear el
uso de la fuerza y las armas
de fuego, en las siguientes
circunstancias:
1. Para hacer cumplir las decisiones y
órdenes de los jueces y demás
autoridades.
2. Para impedir la inminente o actual
comisión de infracciones penales o
de policía.
3. Para asegurar la captura del que
debe ser conducido ante la
autoridad.
4. Para vencer la resistencia del que
se oponga a orden policial que
deba cumplirse inmediatamente.
5. Para evitar mayores peligros y
perjuicios en caso de calamidad
pública.
6. Para defenderse o defender a otro
de una violencia actual e injusta
contra la persona y sus bienes.
7. Para proteger a las personas contra
peligros inminentes y graves.
2. USO DE LA
FUERZA
El personal uniformado en servicio, en el
desempeño de sus funciones y para
preservar el orden público empleará
sólo medios autorizados por ley o
reglamento y escogerá siempre entre
los eficaces, aquellos que causen
menor daño a la integridad de las
personas y de sus bienes. Tales
medios no podrán utilizarse más allá del
tiempo indispensable para el
mantenimiento del orden o su
restablecimiento.
3. ARMAS DE
FUEGO
El personal uniformado en servicio
puede emplear el arma de fuego
entregada en dotación, cuando esté
previsto que la fuerza y otros
mecanismos no son disuasivos. El
armamento debe ser utilizado para
ocasionar el mínimo daño posible a la
integridad de las personas y bienes.
Cuando el empleo de las armas de
fuego sea inevitable,
se deberán observar los siguientes
principios:
DE FUEGO EN EL
6. UTILIZACIÓN DE
ÁREA URBANA
LAS ESPOSAS
La utilización de armas de fuego para
el Servicio serán las establecidas por el
respectivo Comandante, de acuerdo Elementos de apoyo utilizados para
con el armamento asignado por la reducir físicamente, inmovilizar e
Institución y la condición del servicio. impedir la fuga de las personas
capturadas y su traslado desde el
lugar de los hechos hasta las
instalaciones policiales o ante las
autoridades competentes.
5. PORTE DE ARMAS
DE FUEGO CON
PERSONAL
RETENIDO Cuando el empleo de las
esposas sea necesario, se
deberán observar los
El personal uniformado en servicio, siguientes principios:
como en procedimientos de
conducción y custodia de detenidos,
portará armas de fuego y su uso se
1. Las esposas no deben quedar
hará de conformidad a las normas
sujetadas al punto de ocasionar
establecidas.
lesiones o escoriaciones.
PARÁGRAFO: El personal de
2. El sospechoso o persona retenida no
Servicio en la sala de retenidos no
puede quedar asegurado a lugares u
portará armamento.
objetos que pongan en peligro su
seguridad e integridad o faciliten su fuga.
3. Las esposas no deben ser utilizadas
para propiciar abusos sobre el capturado.
4. En los procedimientos de conducción
con menores de edad no se deben utilizar
esposas, ni elementos que puedan atentar
contra su integridad.

1. Ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga.
2. Reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana. 7. UTILIZACIÓN DE LA TONFA
3. Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o
afectadas.
4. Procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de las
Este elemento del Servicio se utilizará como medio de
personas heridas o afectadas.
defensa y disuasión en la atención de los motivos de Policía.
5. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego, se ocasionen lesiones o muerte, el hecho se comunicará
inmediatamente al superior jerárquico.
6. El arma de fuego solo debe ser desenfundada cuando esté determinado su uso; no debe servir como
elemento de amenaza o coerción.
7. En sitios donde haya aglomeración o riesgo para terceras personas, es preferible buscar procedimientos de
8. RESTRICCIONES
policía alternos al empleo de las armas.
8. El personal uniformado en servicio no podrá alegar obediencia de órdenes superiores si tenía conocimiento
de que la orden de emplear las armas de fuego, a raíz de la cual se ocasionó la muerte o heridas graves a Los elementos utilizados durante la realización del
una persona, era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De patrullaje deben obedecer a los entregados en dotación,
cualquier modo, también serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas. debidamente reglamentados y su uso está limitado
9. El personal uniformado en servicio no podrá invocar circunstancias excepcionales tales como la exclusivamente para el servicio, haciendo entrega una
inestabilidad política interna o cualquier otra situación pública de emergencia para justificar el vez finalizado el mismo. Está prohibido el uso de
quebrantamiento de los principios anteriormente mencionados. elementos tales como radios, armamento y vehículos de
propiedad del uniformado para la ejecución del servicio,
así como equipos que distraigan la atención del mismo
durante el patrullaje.