FICHA 05/05 – PROYECTO 06 – IV BIMESTRE 2024.

ÁREA: CIENCIAS SOCIALES. Fecha: Del 11 al 15 de noviembre del 2024

GRADO: 4º “A - E” DE SEC. PROFESOR: LIC. RUDI HENRY LADERA SOLIS
COMPETENCIA CAPACIDADES PROPÓSITO
Gestiona ✓ Comprende las relaciones entre
responsablemente los el sistema económico y Los estudiantes analizan como la inversión privada
recursos económicos. financiero ha tenido personal que comete actos de corrupción;
✓ Toma decisiones económicas y expresan su opinión sobre el caso El caso Odebrecht.
financieras
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PRODUCTO
- Presenté mis argumentos respecto a cómo la corrupción Dosier sobre el rol del estado en diversas crisis
afecta al bien común. nacionales o mundiales en el transcurrir del
- Sustenté mis argumentos basados en la convivencia tiempo
democrática y el bien común.
- Sustenté mis argumentos en principios democráticos
sobre los actos de corrupción en la inversión privada

INVERSIÓN PRIVADA Y CORRUPCIÓN

I. Saberes previos:
Observa el siguiente video:
[Link] - Conoce cómo
la cumbre APEC nos impactará.

1. ¿Qué es el APEC?
2. ¿Cómo se beneficia en Perú al realizarse la APEC en
nuestros territorios?
3. ¿Qué temas abarcan en la APEC? Explica por que razón son
importantes estos temas.
4. ¿Cuántas empresas peruanas lograrón exportar luego del primer APEC?
5. ¿Qué mandatarios se incorporan este año a la APEC?

II. Marco teórico:

Inversión privada y corrupción

A fines del 2016, se destapó uno de los casos de corrupción más grandes de la
historia reciente de Latinoamérica: durante varios años la empresa brasileña
Odebrecht habría pagado millones de dólares en sobornos a funcionarios
públicos de diversos países latinoamericanos para obtener contratos. Las
investigaciones han ido descubriendo que otras empresas brasileñas también
habían participado de esta red de corrupción. Este caso ha afectado
seriamente la confianza de la población en sus políticos e incluso en las
inversiones privadas. Recuperar dicha confianza será una tarea que involucre
a la justicia, la clase política y el empresariado.

El caso Odebrecht: los costos de la corrupción

El caso Odebrecht es un desafío central para la economía y política del país. Si la sociedad civil y
nuestras autoridades actuamos con firmeza y decisión, tenemos una oportunidad para detener la
corrupción a gran escala y la impunidad que la alimenta. [...]
¿Cuáles son los costos de la corrupción? ¿Cuáles son sus consecuencias económicas y políticas?
El primer costo es, por supuesto, la coima misma. Los pagos indebidos a funcionarios y políticos a
cambio de favores no pueden quedar en la impunidad, pues si ello sucede, el crimen sí paga para los
corruptos. Cuando no se castigan las coimas, hay menor incentivo y premio para los funcionarios y
políticos honestos de dedicarle tiempo y esfuerzo a servir en la administración pública. [...]
Pero las coimas son apenas la punta del iceberg del costo económico de la corrupción. El costo
económico principal es la ineficiente asignación de recursos que se manifiesta de tres formas. La
primera es que la coima suele aumentar artificialmente el costo de los proyectos, pues el coimero gana
más cuanto mayor es el sobreprecio. En segundo lugar, las coimas incrementan la probabilidad de que
hagan proyectos que no se necesitan en desmedro de proyectos necesarios. Finalmente, las coimas
suelen alterar las condiciones de los contratos para favorecer a las empresas corruptas en perjuicio del
ciudadano. [...]

Otro costo económico de la corrupción es que hace que las empresas que tienen prácticas honestas no
participen en los procesos públicos de licitación, pues saben que los resultados estarán amañados. Así,
la corrupción rampante que vivimos en el Perú priva a nuestro Estado de muchos empresarios honestos
que prefieren ir a países menos corruptos. [...]

Sin embargo, los costos más graves de la corrupción son políticos. La corrupción desmoraliza al
ciudadano y pone en tela de juicio la legitimidad de los gobernantes. El ciudadano se pregunta: “¿Por
qué voy a confiar en autoridades corruptas o que toleran la corrupción? ¿Por qué tengo que pagar
impuestos para que empresas corruptas se los metan al bolsillo?”. Algunas personas también dirán:
“¿Por qué no puedo robar yo también si a los ladrones de saco y corbata, que roban por millones, no les
pasa absolutamente nada?”. [...]

Seguiremos siendo subdesarrollados si no le ponemos coto al robo sistemático contra el Estado peruano.
Pero nunca es tarde para hacer lo correcto. La sociedad civil debe reaccionar y ejercer constante
presión sobre nuestras autoridades hasta que tengamos resultados concretos y satisfactorios. Si
queremos que nuestros hijos alcancen el desarrollo, entonces pongamos manos a la obra en derrotar el
cáncer de la corrupción. (Mendoza, 2016)

Contesta:
a) ¿Cuáles son los costos económicos y políticos de la corrupción?
b) ¿Por qué creen que esta red de corrupción se mantuvo tanto tiempo sin ser descubierta?
c) ¿Qué efectos puede tener en la ciudadanía este caso de corrupción?

Las posibilidades de los megaproyectos

En los últimos años, se pusieron en marcha diversos megaproyectos de infraestructura en el país tanto a
nivel público como privado, como el City Center Quimera en Arequipa, un complejo de oficinas que tendrá
dos de los edificios más altos del Perú fuera de Lima; el Aeropuerto Internacional de Chinchero en el Cusco,
que conectará a esta ciudad de enorme potencial turístico con el mundo; la Línea 2 del Metro de Lima, que
beneficiará a los vecinos de 10 distritos de la capital; la construcción del Gasoducto Sur Peruano, que llevará
gas a todas las regiones del sur (Cusco, Apurímac, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna); y el teleférico, que
permitirá el acceso a la fortaleza de Kuélap y estimulará el flujo turístico hacia el complejo. Por ello, es
importante mantener la capacidad de emprendimiento de las instituciones públicas y privadas, pues esta
es una de las vías más seguras para el crecimiento económico y el desarrollo humano del país.

Lee el siguiente texto y observa el cuadro. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.

Los beneficios de la inversión pública

Según el BBVA Continental y el Banco de Crédito

(BCP), solo el financiamiento de los principales
megaproyectos podría demandar recursos por más
de USD 5000 millones durante este año. [...] Hay
que indicar que el Banco Central de Reserva
(BCRP) prevé que la inversión bruta fija
representaría el 27,3 % del PBI de este año y el 27,4
% del próximo en respuesta al desarrollo de las
obras de infraestructura licitadas por ProInversión
y de los anuncios de inversión privada. Una cartera
que ascendería a USD 31 734 millones.
(“Financiarían megaproyectos por más de 5000
millones este año”, 25 de febrero del 2015, párrs. 1
y 6)
 Contesta:
1. ¿Cómo beneficia la inversión pública al desarrollo económico del país?
2. ¿Crees que es importante la unión de capitales públicos y privados para la ejecución de
megaproyectos? ¿Por qué?

Los megaproyectos y los conflictos sociales

El paro campesino contra Las Bambas empezó el 25 de
Paro campesino contra el proyecto Las Bambas. septiembre por la modificación de algunos de los
términos del proyecto hechos por el consorcio
chinoaustraliano MMG Limited, que es el dueño de las
reservas de cobre con el aval del Gobierno peruano. La
periodista del portal de investigación [Link],
Nelly Luna, explicó a BBC Mundo que el problema tiene
que ver con la modificación del estudio de impacto
ambiental que hizo MMG Limited después de comprar
todo el paquete de Las Bambas en agosto del 2014: “Con
la modificación, miles de toneladas de cobre serían
transportadas en camiones que atravesarían poblados
pequeños.

El Ministerio de Energía y Minería de Perú aprobó esa

modificación sin informar adecuadamente a las
comunidades”, afirmó la periodista. Ante tal situación, el
Frente de Defensa de los Intereses y Desarrollo de la región empezó las protestas. Los manifestantes
piden que se ejecute la consulta previa al inicio de obras, la demolición de una planta de molibdeno, la
renuncia de funcionarios de la empresa minera, la renegociación de tierras comunales y la presencia
de altos funcionarios de la empresa, entre otros reclamos. “Lo cuestionable fue modificar una de las
partes más fundamentales del estudio de impacto ambiental sin que pase por todos los mecanismos de
participación”, concluyó Luna.

Además de los cuatro fallecidos, 26 personas resultaron heridas en los enfrentamientos entre el domingo
y el martes. Ocho de ellos son policías. La consulta previa y el estudio de impacto ambiental en las zonas
afectadas por empresas extractivas (mineras, hidrocarburíferas, etc.) está reglamentada en la
legislación peruana. Sin embargo, los términos de su ejecución son observados por activistas
ambientales e investigadores que señalan que no se cumplen a cabalidad. (“¿Por qué militares y aviones
resguardan el megaproyecto minero de China en Perú?”, 30 de setiembre del 2015, párrs. 4-13)

Observa el siguiente video: Chalcobamba, la lucha entre jóvenes peruanos y una minera china por una
montaña que vale millones- [Link]

Contesta:
a) ¿De qué manera la decisión de alterar el estudio de impacto ambiental generó problemas para
la realización del Proyecto Las Bambas?
b) ¿Qué hubieran sugerido al respecto?
c) ¿Qué propondrían para que los megaproyectos tengan el apoyo total de la población que se ve
directamente afectada por ellos?
d) planteen alternativas para resolver los conflictos de manera pacífica.

¿Cómo podemos lograr que los proyectos de inversión pública fomenten el desarrollo del país?
Inversiones privadas y públicas 2014-2021
DEMOSTRAMOS NUESTROS APRENDIZAJES

Contesta:

1. ¿Cómo repercute la inversión pública y privada en

el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población?

2. ¿Consideras que las inversiones proyectadas para

el periodo 2014-2021 reúnen las condiciones
descritas en el fragmento? ¿Por qué?

3. ¿Qué proyectos de inversión pública consideras

que debería priorizar el Gobierno en tu localidad o
en tu región? ¿Por qué?

4. En parejas, investiguen sobre el nuevo sistema de

inversión pública [Link] creado por el Gobierno
a fines del 2016. Luego, elaboren un informe

5. Analiza el impacto de la corrupción en la inversión pública. Luego, responde las preguntas.

5.1. ¿Cómo afectan los actos de corrupción el desarrollo de proyectos de infraestructura pública en el
país?
5.2. ¿Qué beneficios genera en la economía del país el uso adecuado de los recursos públicos?

1. Averigüen sobre la situación actual de las investigaciones y los

procesos judiciales del caso Odebrecht. Luego, elaboren una
infografía informativa.
2. ¿Qué sugerencias plantearían para evitar que las obras públicas se
contaminen con la corrupción?