Bloque 1, tema 1 Evolucin del sistema escolar. 1- El sistema escolar.

Sistema escolar o sistema educativo puede definirse como un sistema formado por la interrelacin dinmica con capacidad procesual de la totalidad de instituciones, elementos, y aspectos, as como sus manifestaciones y su fenomenologa, cuya misin o funcin, sea total o parcialmente educativa, entendiendo la educacin en su ms amplia expresin. El sistema educativo puede concebirse como un sistema que posee las caractersticas de los sistemas abiertos, cerrados y de comunicacin. a/ un sistema educativo es un sistema abierto, ya que est en constante devenir, tratando de ajustarse a las exigencias del medio que le rodea. Adems, las fronteras del conocimiento estn en un cambio continuo gracias a los avances de la educacin, e influyen de esa forma sobre el medio social que lo mantiene. b/ el sistema educativo puede determinarse bajo la forma de un sistema cerrado. El sistema educativo tiene capacidad reguladora propia y posee la capacidad suficiente para administrar los contenidos de sus entradas de acuerdo con los objetivos que tiene propuestos. c/ como fenmeno relacional, el sistema educativo puede entenderse como un sistema de comunicacin en sus relaciones con los sujetos objetos de su funcin. 2- Estudio del sistema escolar. Para abordar el estudio del sistema educativo hay que tener en cuenta lo siguiente: 1. El contexto: marco socio-natural, socio-poltico y socio-cultural. 2. Origen y evolucin: influencias 3. Estructura: comprende los sujetos del sistema educativo, y por otra parte, los aspectos administrativos (estatal y regional) e institucional (Educacin primaria, secundaria, superior) 4. Funcin: conservadora, socializadora, de integracin social, transmisin cultural, desarrollo de la personalidad 5. Problemas y perspectivas: descentralizacin, derecho, democratizacin, riqueza y pobreza y calidad. 3- Sistemas educativos nacionales pioneros. - Gran Bretaa, las publics school (escuelas privadas) surgieron con fines benficos, altruistas, de servicio educativo a las clases humildes. Juan Calvino, en el S.XVI, quera que los dirigentes religiosos controlasen la educacin. A partir de este momento, la educacin se caracteriza por una especie de formacin del carcter. En el S.XVII, Locke abog por la madurez, la moralidad y operatividad que haba de ser el producto de las instituciones escolares: el gentheman. Durante el S.XVIII, Smith insisti en que se implantara la enseanza pblica como el mejor remedio de dar a los pobres una ocupacin y de hacerles entender que son inferiores a las clases altas.

Pero nada de esto sirvi para convencer a los britnicos de que la escuela era un asunto pblico. Ya en el S.XIX, se cre un comit especial para que se encargara de todos los asuntos concernientes a la educacin del pueblo. Ms tarde, la ley de 1899 cre una autoridad central que tena bajo su jurisdiccin la enseanza elemental, secundaria y tcnica. Ya en el S.XX, el Estado tiene una conciencia ms clara del asunto. La ley de 1902 solvent las dificultades financieras de las escuelas benficas. La ley de 1944 creo el Ministerio de Educacin y organiz la enseanza. - En Alemania exista desde tiempo atrs una cierta proclividad a conceder mayor importancia a los temas educativos desde enclaves seglares. Lutero entenda la educacin como preparacin de los cristianos para la gloriosa vida del ms all. Pero para que esta educacin fuese efectiva era preciso que todo el mundo asistiese a la escuela. As Lutero fue pionero en abogar por la enseanza obligatoria. La formacin de la juventud era para Lutero obligacin del Estado y no de los individuos. La formacin de la juventud era para Lutero obligacin del Estado y no de los individuos. En el S. XVI, las Ordenanzas del Estado de Hesen recoge una preocupacin pblica por la creacin de escuelas. Ya en el S.XVIII, Prusia en su intento por encabezar Alemania, reclam la obligatoriedad escolar en fundamento de sistema educativo y la formacin de maestros, as como una legislacin sobre la educacin obligatoria de los nios, la formacin y retribucin de los maestros, las materias y los mtodos de enseanza. - En Francia, en el S.XVII Juan Baptiste de la Salle haba sido promotor de una de las primeras escuelas de formacin de maestros que existi en este pas. En este mismo siglo se disolvi la Compaa de Jess, en cuyas manos estaban muchas y muy selectas instituciones educativas. En el S.XVIII, la Revolucin Francesa cuya Declaracin de los Derechos del Hombre enunci los principios liberales, que sirvieron de base a la mayora de las constituciones democrticas. La constitucin presentada despus de la Revolucin Francesa hace referencia a la educacin. Adems, se propusieron varios planes, pero el ms detallado fue el marqus de Condorcet, pero no se llev a la prctica. En los comienzos de la Revolucin las escuelas catlicas fueron suprimidas y sus propiedades confiscadas, lo que hizo que muchas comunidades perdieran las facilidades educativas. La comisin revolucionaria adopt una serie de medidas para planificar el establecimiento de un sistema nacional de educacin, que tendra la misin de instruir a los ciudadanos acerca de sus derechos y sus privilegios en el nuevo orden social. - Norte de Amrica, la problemtica educativa ha jugado siempre un importante papel. La historia de la educacin norteamericana queda dividida de la siguiente manera: las bases coloniales de la educacin norteamericana se desarrollan entre 1600 a
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1779; el desarrollo de una educacin norteamericana caracterstica se extiende de 1779 a 1865; la expansin de la educacin norteamericana es de 1865 a 1918, y la educacin norteamericana en el mundo contemporneo es de 1918 a nuestros das. En el S.XVII se crea una ley en la que se exiga la creacin de escuelas elementales y de secundaria, todas ellas sufragadas por la comunidad local. Desde comienzos del S.XVIII, siguen surgiendo muchos establecimientos escolares, todos ellos, en la misma lnea privada y dependiente de las instituciones religiosas: Yale, Princeton Es en este siglo cuando Benjamn Franklin publica su Proposal Relating to the Education of Youth in Pennsylvania, sobre la educacin secundaria. Thomas Jefferson escribe en su Boll for the More Difussion of Knoweledge, sus propuestas sobre la enseanza elemental universal y gratuita. - Rusia es el ms joven de los sistemas educativos, y el nico que se ha producido en el S. XX. A Pedro el Grande se debe el nacimiento de ese sistema educativo que puede considerarse como genuinamente ruso. Hasta entonces el peso de la Iglesia ortodoxa haba sido determinante. En el S.XVIII, Pedro, tras subordinar la Iglesia al poder secular, comenz una labor paulatina de acercamiento de las tendencias escolares del oficialismo ortodoxo a las pautas occidentales. La accin que, ms tarde, desarrollo en terreno educativo Alejandro I sigui en buena parte el sistema por l heredado; y cre el Ministerio de Instruccin Pblica como rgano central del gobierno educativo. La segunda mitad del S.XIX estar caracteriza por las reformas introducidas por Alejandro II. El ministro Dimitri se inclin por los estudios en la escuela primaria, mientras que el Estado ceda en buena parte de las pretensiones de la jerarqua ortodoxa. Despus del asesinato de Alejandro, persista una deficiente atencin escolar al campesino y a las etnias no rusas, as como la existencia de un alto nmero de analfabetos. En estas circunstancias se produce la Revolucin de Octubre de 1917. Tras el triunfo de esta revolucin haba una conviccin unnime que era la necesidad de eliminar por completo la escuela zarista. 4- La sistematizacin de la educacin. Hasta despus del Renacimiento existi todava desinters hacia el mbito educativo. Aunque era la Iglesia la principal promotora y organizadora de instituciones educativas. El racionalismo dejo una gran huella en la historia de la educacin. A partir de este momento, el hombre fue tenido como por un producto de la naturaleza que tena el destino en sus manos, y no en divinidades. Tras la Revolucin Francesa aparecen los Derechos del Hombre. De ah el derecho de todo ciudadano a la educacin, que tiene como consecuencia el deber del Estado a abrir escuelas para el pueblo.

En el S.XIX la educacin recibe un gran impulso. Se proclama la bandera de la igualdad, lo que lleva al alcance de una educacin de todos los ciudadanos. Adems, surge en los gobiernos la urgencia de preparar hombres para que trabajan en una sociedad que poco a poco va industrializndose y tecnificndose. Los Estados llegan a sentir como propios estos problemas y se arrogan el derecho de orientar, organizar e impartir la instruccin en todas sus formas. En el S.XX resulta imposible tratar de cuestiones educativas sin hacer referencia a un marco jurdico, poltico y social concreto. Es aqu cuando los Estados van asumiendo cada vez ms el coste de la educacin, debido a: causas econmicas, causas polticas y causas sociales. Esta intervencin del Estado en la educacin genera la necesidad de ser regulada jurdicamente. Esto se concreta en el sistema educativo de un pas y es consecuencia de la planificacin educativa de un Estado. 5- La poltica educativa. Es un conjunto de principios, objetivos y fines que orientan la accin educativa. La poltica educativa son los criterios y la orientacin que deben inspirar los fines, la estructura, la organizacin, los contenidos de cada nivel y aspecto del sistema educativo dentro del marco de la Constitucin de cada pas. A travs de resoluciones aprobadas por los Ministerios de Educacin de sus Estados miembros se definen y orientan las prcticas educativas. La mayor parte de las grandes instituciones privadas tambin se orientan dentro del Gobierno de su pas. La poltica educativa ha sido fuertemente influenciada por las corrientes de pensamiento histrico, as como las necesidades de cada poca. Desde el punto de vista cientfico, los temas de la poltica educativa admiten un planteamiento terico y una descripcin terica. Planificacin educativa es la aplicacin del anlisis racional y sistemtico al proceso de desarrollo educativo, con el fin de que la instruccin sea efectiva y eficiente, en beneficio de los objetivos y las necesidades de los estudiantes y de la sociedad. Los principios de la planificacin de la educacin son: Debe quedar integrada en la planificacin econmica y social. Hay que ver el sistema educativo como un todo. La planificacin cualitativa es tan importante como la cuantitativa.

6- La intervencin del estado en el sistema educativo. Las motivaciones bsicas que llevan al control del sistema educativo por el Estado son diversas, pero cabe resaltar fundamentalmente dos: Cultural, la extensin de las ideas ilustradas, progreso y razn, frente a la tradicin, la supersticin y el dogmatismo impulsado por la Iglesia. Poltico-econmica, la preparacin de las clases populares y su socializacin para el trabajo en la naciente industria.

La consideracin actual del control del Estado sobre la educacin suele hacerse analizando el grado de centralizacin. En algunos pases la intervencin del Estado en la educacin primaria y secundaria es fuerte, pero dbil en las universidades. 7- Hacia la armonizacin de los sistemas educativos de la comunidad europea. a) El Parlamento Europeo aprob en 1984 una resolucin sobre libertad de enseanza en la comunidad europea. El texto de la resolucin es el siguiente: Principios: todos los nios y adolescentes tienen derecho a la educacin; el derecho de todo nio o joven a la educacin y a la instruccin sin discriminacin de sexo, raza, convicciones filosficas o religiosas; la admisin de un nio en una escuela no depende de su situacin econmica; la educacin y la enseanza debe atender al pleno desarrollo de la personalidad; la libertad de educacin y de enseanza debe estar asegurada; los centros creados por la iniciativa privada son reconocidos por el Estado. Confieren los mismos ttulos; el derecho a la libertad de enseanza implica la obligacin de los Estados miembros de hacer posible el ejercicio prctico de este derecho. Tambin se incluyen los principios generales de derecho enunciados en la Convencin de los derechos del hombre, ratificada por la comunidad europea. b) En el ao 1989, ao de la presidencia espaola de la comunidad europea, fue objetivo fundamental la armonizacin de los sistemas educativos comunitarios, que no significaba uniformacin sino que respetando el pluralismos se puedan solucionar problemas comunes. c) En la misma lnea, en el Tratado aprobado por los jefes de estado y de gobiernos de los doce pases miembros se recogen las lneas generales que durante las ltimas dos dcadas han venido acordando los pases comunitarios. d) En el X Congreso Nacional de Pedagoga se puso de relieve la conveniencia del mantenimiento de la diversidad cultural. Los sistemas educativos europeos se apoyan en la universalidad, la obligatoriedad y la gratuidad de la educacin.

Bloque 1, Tema 2 Evolucin del sistema educativo espaol. 1- Implantacin del sistema poltico educativo. 1.1- El fenmeno cultural educativo de los S.XVII y S.XVIII. Estos siglos fueron alumbrando los fenmenos de carcter cultural educativo como: Inspirar el soporte ideolgico de las nuevas reformas metodolgicas. Promocionar la necesidad de expansin de la instruccin pblica. Conformar el carcter operativo utilitarista de los nuevos programas. Encauzar la razn til del saber a la consolidacin de las nuevas enseanzas secundarias en Espaa.

La herencia del pensamiento ilustrado espaol de las ltimas dcadas del S.XVII; con otras aportaciones procedentes del campo poltico, moral, permitieron que a comienzos del S.XIX en las Cortes de Cdiz, el Estado empiece a implantar el sistema poltico-educativo. 1.2- Los ensayos de la organizacin educativa entre 1813 y 1823. Aparece el informe Quintana sobre la organizacin de la enseanza. El reglamento general de Instruccin Pblica de 1821, se centr en la realizacin legal del ideario pedaggico. 1.3- Los planes de estudio de 1823 al 1833. La Secretaria de Gracia y Justicia promulg los planes de estudios: el Plan literario de estudios y arreglo general de las Universidades del Reino, el Plan y Reglamento de Escuelas de las Primeras Letras del Reino. 1.4- La instruccin en la dcada de 1833 a 1843. Triunfa el romanticismo literario. Se aprueba en 1836 el Plan General de Instruccin Pblica. Regulaba la instruccin primaria, secundaria y superior; ordenaba adems la creacin de una Escuela Normal Central de instruccin primaria para formar maestros. 2- Consolidacin del sistema educativo. 2.1- Instruccin en la dcada de 1843 a 1854. Se refrenda una nueva Constitucin liberal moderada. Surge el Plan General de estudios, ms conocido como Plan Pidal, consecuencia del Reglamento (1821), del Plan (1836) y del Proyecto (1841). Consta de cuatro secciones: los diversos niveles de enseanza; los establecimiento pblicos de enseanza; concede gran importancia a la enseanza secundaria Con este Plan, casi culmina el proceso de intervencin del Estado en la poltica educativa. 2.2- Proyecto de ley sobre Instruccin Pblica de 1855. Este proyecto pretende ser vlido para toda la sociedad espaola. Recoga gran parte de las ideas liberales en materia de educacin y en tono moderado y consensual las de otras tendencias ideolgicas o partidos polticos. Establece: la gratuidad de la enseanza primaria; la necesidad de la secundaria; preparacin para la Universidad y diversas carreras. 2.3- Ley de instruccin pblica de 1857. La ley Moyano asumi con habilidad, oportunidad y justeza los logros de anteriores ensayos e intentos. Sin ser innovadora content a casi todos. La ley est vigente bastante tiempo. Sus caractersticas son: la centralizacin de la instruccin; el carcter eclctico y moderado; la incorporacin de estudios tcnicos y profesionales y la consolidacin de una enseanza privada, primaria y secundaria catlica.

3- Periodo de estabilidad del sistema educativo. 3.1- La reforma educativa en el sexenio de 1868 a 1874. La libertad de enseanza fue uno de los derechos exigibles. Un Decreto de 1868 ordenaba la prctica de dicho derecho. Otro Decreto de inters organizaba la Segunda Enseanza y algunas Facultades. 3.2- La reforma educativa durante la I Repblica de 1873 a 1874. Los intentos de reforma educativa durante la I Repblica se localizan a nivel administrativo. Se reorganizan varias Facultades en otras nuevas slo en Madrid. Un Decreto de 1873 se ocupa de la reorganizacin de los estudios de las Segunda Enseanza que son necesarios para aspirar al ttulo de Bachillerato. 3.3- La reforma educativa durante la II Repblica de 1931 a 1936. Este fue un periodo de cambios constantes en el panorama poltico espaol. a) Reformas educativas durante el Gobierno Provisional Se propone la obra de la reforma educativa con una serie de decretos que recogen lo siguiente: derogacin de las disposiciones contra el uso del cataln; el relativo a la composicin del Consejo de Instruccin Pblica y de la organizacin del trabajo en el mismo; que dispone que la instruccin religiosa no ser obligatoria en las escuelas primarias ni en ninguno de los dems centros dependientes del Ministerio; la creacin de un Patronato de Misiones Pedaggicas; la creacin en las Universidades de Consejos Universitarios de Primera Enseanza; de normas relativas a la preparacin del magisterio primario. b) Reformas educativas durante el Gobierno de Azaa (1931-1933) Tambin mediante una serie de decretos se crearon en la Facultad de Filosofa y Letras de Madrid una seccin de Pedagoga; se establece una orden relativa a las enseanzas de adultos en las Escuelas de Primera Enseanza; otro decreto otorga a la Universidad de Barcelona autonoma. c) Reformas educativas durante el Gobierno de Lerroux (1933-1935) Las reformas son relativamente coherentes y realistas en relacin a esa poca. Mediante decretos y rdenes, se recoge la reorganizacin de la segunda enseanza; se establece la divisin de los Centros Oficiales de segunda enseanza; se anulaba la representacin de los claustros; prohiban la celebracin de reuniones escolares sin finalidades cientficas. d) Reformas educativas durante el Gobierno del Frente Popular Los objetivos del Gobierno eran los de impulsar la creacin de escuelas primarias; vigilar la enseanza privada igual que la pblica; fomentar las enseanzas medias y profesionales; concentrar la enseanzas universitarias y superiores Solo se establecieron algunas medidas apresuradamente. Una vez estallada la guerra de 1936, la poltica educativa del Frente Popular se centra en la creacin de Milicias de la cultura.

3.4- La educacin bajo el rgimen de Franco (1936-1975). Durante este periodo hubo cinco Ministros de educacin. Se produce un nuevo plan de Bachillerato, la ley de ordenacin universitaria; la ley de 1945, sobre educacin primaria que comprende: la declaracin de principios, la escuela, el nio y la familia; el reglamento de oposiciones y concursos; la colaboracin de la sociedad con la administracin en la construccin de edificios escolares; los decretos por los que se crean escuelas para adultos y se regula la lucha contra la analfabetizacin; el nuevo plan de estudios de Magisterio y Bachillerato Superior. Despus del Libro Blanco de 1969, aparece la Ley General de Educacin de 1970. 4- Antecedentes del actual sistema educativo. El actual sistema educativo espaol tiene como antecedentes ms destacados los siguientes: 1. El Libro Blanco de la Educacin en Espaa, inicia una etapa de modernizacin del sistema educativo, gracias a un Comit internacional de expertos de la UNESCO. Adems, pasa revista a los distintos niveles educativos. 2. La Ley General de Educacin de 1970, de Villar Palas, fue la plasmacin en una ley del trabajo del Comit de expertos de la UNESCO. Consta de: los fines y caracteres generales de la educacin; niveles educativos; centros docentes; profesorado; estatutos para estudiantes; administracin educativa. 3. La Ley de Ordenacin del Estatuto de Centros Escolares (LOECE) signific un nuevo ordenamiento del Estado y del derecho, libertad y organizacin de la educacin. 4. Ley de Reforma Universitaria (LRU) 5. La Ley de Ordenacin del Derecho a la Educacin (LODE), de 1985. 6. Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), de 1990, da normas que afectan a toda la organizacin educativa no universitaria, y que se convierte en el marco imprescindible para el proceso de enseanza-aprendizaje. 5- Estructura administrativa. 5.1- La estructura estatal. El sistema educativo espaol ha pasado de una estructura administrativa fuertemente centralizada a otra abiertamente descentralizada. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: regularizacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles; bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica; fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica; regulacin de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos; estadsticas para fines estatalesEsta situacin produce una lucha de intereses y competencias entre el poder estatal y el autonmico.

5.2- La estructura regional. Algunas de las Comunidades Autnomas aspiran a construir, dentro del Estado espaol, sistemas escolares propios. Cada gobierno autonmico cuenta con un departamento o Consejera de Educacin, presidida por un ministro regional o consejero. Desde el punto de vista financiero, rodos los departamentos y servicios son costeados mediante fondos recaudados por el gobierno estatal y distribuidos por ste a las Comunidades Autnomas. 6- Estructura institucional. 6.1- Niveles no universitarios. El sistema educativo espaol en los niveles no universitarios se estructura de la siguiente forma: a/ Educacin Infantil de 0 a 6 aos: Primer ciclo (0-3 aos) y Segundo ciclo (3 a aos). b/ Educacin Primaria de 6 a 12 aos: Primer ciclo de 6 a 8 aos, 1 y 2; Segundo ciclo de 8 a 10 aos, 3 y 4; y Tercer ciclo de 10 a 12 aos, 5 y 6. c/ Educacin Secundaria de 12 a 16 aos: Primer ciclo de 12 a 14 aos, 1 y 2, y Segundo ciclo de 14 a 16 aos, 3 y 4. d/ El Bachillerato o Educacin Secundaria no obligatoria de 16 a 18 aos. Modalidades: artstico-musical, tecnolgico, Ciencias naturales y de la salud y Humanidades y Ciencias sociales. e/ Formacin Profesional: grado medio y grado superior. Las principales caractersticas de los niveles no universitarios son: - La educacin infantil debe colaborar al desarrollo integral de los nios. - La educacin primaria debe proporcionar una educacin comn. - La educacin secundaria pretende que toda la poblacin escolar tenga una misma formacin bsica. - El bachiller ofrece diversificacin curricular positiva, estimula la capacidad analtica del alumno. - La formacin profesional prepara a los alumnos para la actividad en un campo profesional. Se recogen dos grupos ms de enseanzas: y y Las enseanzas en rgimen Especial: artstica: msica, danza, arte dramtico y enseanza de idiomas. La educacin de personas adultas.

6.2- Niveles universitarios. La educacin universitaria tiene los siguientes niveles: a/ Primer Ciclo: Diplomatura, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico. b/ Segundo Ciclo: Licenciatura, Ingeniero, Arquitecto.
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c/ Tercer Ciclo: Doctor, Doctor Ingeniero, Doctor Arquitecto. Las principales caractersticas de los niveles universitarios son: El servicio pblico de la educacin corresponde a la universidad. Son funciones de la universidad: la creacin, desarrollo, transmisin y critica de la ciencia, la tcnica y de la cultura. La preparacin para el ejercicio de actividades profesionales. El apoyo cientfico y tcnico al desarrollo cultural, social y econmico. La universidad est bsicamente integrada por: Escuela universitario, Escuela tcnicas superiores, Facultades, Departamentos e institutos universitarios.

7- Notas caractersticas. 7.1- El derecho a la educacin. El derecho a la educacin es un derecho bsico del hombre. El reconocimiento de este derecho es universal y est avalado por acuerdos de carcter mundial, como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), la Declaracin de los Derechos del Nio (1959) y el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966). El derecho a la educacin lleva consigo una serie de connotaciones tales como: educacin fundamental para todos. Igualdad de oportunidades. Gratuidad de la enseanza. Obligatoriedad de la ensean. Libertad de educacin. 7.2- La participacin de todos los elementos. La participacin de todos los estamentos en la direccin y gestin del centro. Participacin tanto por parte del Ministerio de Educacin y Ciencia como de las Comunidades Autnomas, a travs de los rganos colegiados pertinentes. Creacin de Claustros de Profesores y Consejo Escolar del Centro. Organizacin del aula con una estructura democrtica. 7.3- La escuela no tiene la exclusiva La escuela comparte con otras instancias sociales la transmisin de informacin y conocimientos para seguir avanzando. 7.4- La educacin de calidad. Esta calidad se consigue a travs de: la seleccin de los indicadores que refleje el criterio. Los indicadores que aparecen en el Libro Blanco, ndices de fracaso y abandono escolar, niveles de rendimiento de los alumnos, consecucin de los objetivos de ciclo, rea y materia, grado de participacin del profesorado en la formacin permanente 7.5- Los factores que favorecen la educacin de calidad Enumeramos los siguientes: la cualificacin y formacin del profesorado, la programacin docente, los recursos educativo y la funcin directiva, la innovacin y la investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin educativa y la evaluacin del sistema educativo, que se realza a travs del Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin (INCE).
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Bloque 4, tema 9 La poltica educativa de atencin a las diversas culturas en Espaa y en Europa. La educacin multicultural solos e puede llevar a cabo en una sociedad mltiple, con unos pueblos en relacin de convivencia pacfica, en una situacin poltica general y cultural determinada. En la actualidad, la situacin cultural de Espaa se puede analizar: 1- Los pueblos y culturas de las Comunidades Autnomas. El conjunto de los pueblos de Espaa ha sido siempre mltiple y dispar, pero estrechamente relacionado. Actualmente no se puede hablar de una sola y nica poltica cultural. Hay comunidades oficialmente bilinges, otras monolinges y, adems, lenguas que se conservan en zonas geogrficamente reducidas. Las culturas y las lenguas de estas poblaciones estn cuidadas, protegidas e impulsadas por los poderes polticos y por las instituciones de las comunidades autnomas. Especialmente est regulada su inclusin en el currculum de los diversos niveles escolares. 2- La educacin de inmigrantes en Europa occidental. La problemtica suscitada por las relaciones entre la cultura y los sistemas escolares, desde la ptica de la educacin multicultural, se ha planteado en Europa con toda agudeza a partir de los movimientos migratorios que siguieron a la Segunda Guerra Mundial. Europa responde en un primer momento con programas asimilacionistas e incompletos. Se pretende que los inmigrantes aprendan la lengua de la cultura mayoritaria y que se incorporen a los programas educativos vigentes. Ms adelante, el sistema escolar se hace consciente de sus problemticas e inicia programas de atencin multicultural dentro de la educacin compensatoria. Ya en la dcada de los 80, como consecuencia de la poltica de reagrupacin familiar, se elabora un primer marco terico sobre la educacin intercultural en Europa. En consejo de Europa y el parlamento europeo preparan medidas jurdicas para que los estados miembros incrementen las acciones educativas, floreciendo as teoras y prcticas de educacin multicultural e intercultural. Actualmente la situacin de los inmigrantes ha empeorado por la recesin econmica. Educativamente se reconocen los derechos a la identidad de las minoras culturales y a una educacin diferenciada. Se pueden distinguir tres grandes polticas sociales y educativas con respecto al fenmeno multicultural: - Asimilacionismo: es un proceso de prdida de la propia cultura de grupos minoritarios, que deberan adquirir la de la clase social mayoritaria, para poder incorporarse a la sociedad. En la escuela, la identidad cultural de origen no se tiene en cuenta y se pretende un aprendizaje rpido de la lengua oficial. - Segregacionismo: es un proceso de desarrollo paralelo, en el que cada grupo tnicocultural posee sus propias instituciones y en el que el contacto entre grupos es prcticamente nulo. Escolarmente se mantiene la identidad cultural de origen en paralelo al sistema educativo mayoritario. - Interaccionismo: se pretende un desarrollo diferenciado de los diversos grupos culturales, pero con una permanente relacin entre ellos. Es aqu donde aparecen casi todos los programas de educacin multicultural e intercultural.
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3- La unin europea: hacia una cultura europea. Los programas de educacin multicultural europeos nacieron para atencin escolar de los inmigrantes, pero el modelo de educacin intercultural ha ido ms all y se plantea como un ideal a conseguir para todo el conjunto de la poblacin. A ello contribuye el intento de unir a los diversos pases y ciudadanos europeos. Progresivamente se ha ido avanzando hacia un espacio social comn y hacia una cultura europea, incidiendo en la resolucin sobre la dimensin europea de la educacin en: los programas escolares, el intercambio entre profesores y alumnos, material didctico... teniendo los alumnos el deber de adquirir conocimientos sobre la Unin europea, aspectos histricos, culturales y econmicos de los Estados miembros, tomar conciencia de las ventajas que representa la Unin europea, etc. El proyecto intercultural en Europa tiene como objetivo lograr una conciencia europea para conseguir una identidad cada vez ms conformada y cooparticipativa. Se trata de establecer como objeto de la educacin cvica la pretensin de formar ciudadanos de la humanidad. Se tratara de formar la imagen de un ciudadano con varias identidades colectivas concntricas, inclusivas y no excluyentes, sino interdependientes (identidad local, regional, nacional, europea, etc.). 4- Poltica educativa y social con la poblacin gitana espaola. 4.1- Las necesidades sociales y escolares de la poblacin gitana. La realidad social de la poblacin gitana espaola es la de un pueblo que constituye una minora tnica con una cultura propia. No es un grupo monoltico, sino que est compuesto de muchos grupos gitanos diversos, que comparten una misma cultura y estilo de vida. No tiene ninguna estructura poltica, ni lderes ni rganos de decisin. El pueblo gitano ha sido marginado y relegado social, poltica, econmica y culturalmente.es de pobreza generalizada en su mayora. La situacin higinica y sanitaria es deficiente, debido a la falta de medios econmicos. La realidad escolar de la poblacin gitana es variable, descendiendo el porcentaje de escolarizacin con la edad. De 6 a 12 aos la mayora de los nios estn escolarizados. Es a partir de esta edad cuando se inicia el abandono de las aulas, ya que afecta a ms de la mitad de la poblacin escolar gitana. Por ello, el retraso escolar es muy elevado. El nmero de jvenes gitanos en centros de enseanza media y universitarios es muy escaso. Existe un alto grado de analfabetismo. El problema radica en que la escuela actual no se adapta a las necesidades especficas de los gitanos. 4.2- Las perspectivas de cambio en la situacin social escolar de los gitanos e itinerantes. La poblacin gitana, por necesidades econmicas, se ha sedentarizado en las periferias de las ciudades, ejerciendo profesiones asalariadas, pasando de chabolas a viviendas donde conviven con otros grupos sociales. Est dejando de ser un pueblo perseguido legalmente y est adquiriendo consciencia de sus derechos y comenzando a reclamarlos. La integracin de Espaa en la Unin europea obliga a incorporar a toda su ciudadana al espacio europeo, haciendo efectivo el plan comunitario contra la pobreza, y elevar el nivel educativo de todos los ciudadanos. Para ello, el Ministerio de Educacin y Ciencia, as como las conserjeras de educacin de varias Comunidades Autnomas, han iniciado planes de escolarizacin de esta poblacin.
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4.3- Programas sociales y de escolarizacin de la poblacin general. -Recomendaciones generales de carcter social y poltico. El plan general para la comunidad gitana o plan de desarrollo gitano debe ser desarrollado por el gobierno y aplicado por todos los poderes pblicos. Deber abordar los problemas que afectan a este pueblo: trabajo, vivienda, sanidad, escolarizacin, alfabetizacin, etc. se estima necesario el estudio sociolgico de estos grupos como paso previo a la programacin de las acciones que requieren su situacin especfica. Tambin es preciso potenciar el trabajo de las asociaciones gitanas. -Recomendaciones especficas de escolarizacin. Los planes de escolarizacin especficos deben afrontar todos los niveles educativos. Debe respetar como fin y principio la educacin intercultural. Tambin debe fomentar la escolarizacin total. Ha de procurar una escolarizacin no conflictiva. Se deben crear escuelas infantiles en las zonas deprimidas socioeconmicamente. Debe hacerse un estudio sobre la situacin real, realizar experiencias con diversos mtodos de escolarizacin, adoptar las medidas legales o reglamentarias adecuadas. Adems, es urgente atender la conservacin y desarrollo de la lengua gitana espaola. Incrementar las actividades de perfeccionamiento de los profesores, as como aumentar el nmero de profesores, monitores y educadores gitanos presentes en la escuela. 5- Poltica social y de atencin educativa a inmigrantes en Espaa. 5.1- Poltica social de integracin de inmigrantes. Las polticas de integracin han de ser completas: han de cubrir todos los sectores importantes de la vida econmica, social, laboral, cvica, cultural y educativa. El informe de expertos elaborado a peticin de la Comisin de la Unin Europea (1990) recoge los siguientes apartados: A/ Garanta de residencia y de reagrupacin familiar. B/ Disminucin de la inmigracin ilegal. C/ Acceso a la doble ciudadana. D/ Empleo, empresa y trabajo. E/ Derecho a una vivienda digna. F/ Legislacin de los derechos y deberes del inmigrante. G/ Las asociaciones e instituciones de inmigrantes. 5.2- Poltica de educacin intercultural y de atencin a inmigrantes. El marco normativo comn que debe regir el sistema educativo ha sido suficientemente establecido en la constitucin, en la LOGSE y en la LOE. La legislacin espaola establece claramente algunos principios clave que deben orientar la educacin intercultural de todos los ciudadanos y tambin la de los inmigrantes. En cuanto a la educacin de todos los ciudadanos en los valores de la educacin intercultural destacamos la formacin de toda persona en el conocimiento, la comprensin y el respeto de las diversas culturas. El aumento de su capacidad de
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comunicacin e interaccin con personas de otras culturas, as como la creacin de actitudes favorables a la diversidad cultural, como son el respeto, la tolerancia, el sentido crtico, la superacin del etnocentrismo, la autonoma, la autoestima, etc. En lo que respecta a los principios para el boceto de una poltica educativa dirigida a los residentes extranjeros radicados en Espaa por razn de trabajo, recogemos aqu lo siguiente: -La formacin de los extranjeros, tanto acadmica como profesionalmente, para que puedan quedarse o regresar a su pas. La poltica educativa dirigida a atender las necesidades de estos inmigrantes debe ser acordada entre ambos pases. -Facilitar la formacin y su integracin en la sociedad en la que vive. Los sistemas didcticos y metodolgicos deben ser flexibles. Debe promoverse la eleccin entre alumnos espaoles del idioma de estas minoras. Realizar un material didctico adecuado. Tomar iniciativas para la formacin de centros bilinges. 5.3- Programas educativos de atencin al inmigrante. La escolarizacin y asistencia es uno de los problemas que debe resolverse. Otro de los problemas es la tendencia a la concentracin de estos inmigrantes en un determinado centro escolar. Una excesiva concentracin de nios con necesidades educativas especiales hace difcil poder atenderlos satisfactoriamente. Es necesario que los programas educativos compensatorios o de atencin prioritaria superen las carencias de sus aos iniciales. Para el aprendizaje de la lengua espaola, en la actualidad, se tiende a incorporar a los nios cuanto antes con compaeros del pas receptor, apoyndolos con sesiones intensivas, dentro o fuera del aula. Parece adecuado el uso de los programas de inmersin para el aprendizaje de la lengua oficial. El problema principal es la formacin del profesorado. Las lenguas y culturas de los pases de origen se consideran cada vez ms un valor para el desarrollo cognitivo individual, as como para la capacidad de encontrar trabajo. Actualmente se ofrecen como materia optativa varias lenguas y culturas, tanto a los alumnos inmigrantes como a los autctonos. Estos programas tienen una gran importancia para el desarrollo de la educacin intercultural. Los recursos didcticos son muy escasos. Es necesario realizar una revisin del material existente, elaborar material especfico y ofrecer medios para el desarrollo de la lengua y la cultura. El material didctico ha de ser adaptado a los usuarios, a la organizacin y al medio de transmisin. La educacin para el adulto necesita apoyo para el aprendizaje de la lengua espaola, para obtener informacin sobre costumbres, normas, derechos y deberes, para completar su formacin acadmica y para adquirir una formacin profesional que le permita ejercer un trabajo. Es necesaria la creacin de servicios especficos de apoyo. Se debe especializar alguna parte del personal y de la estructura de las administraciones para acoger a estos inmigrantes. Adems, la administracin educativa deber responder con el personal de orientacin, tanto el equipo psicopedaggico, los orientadores y los profesores tutores.

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5.4- Formacin de profesores. La formacin permanente del profesorado debe atender a una formacin en actitudes y valores, conocimientos, as como el desarrollo de competencias para disear y formular un currculum intercultural. 5.5- La investigacin. Hay actualmente un reciente nmero de investigaciones y experiencias sobre la educacin intercultural y de minora tnica. Sin embargo, es deseable un incremento de investigacin y experimentacin, tanto en las instituciones investigadoras como en las docentes, que han de colaborar estrechamente en proyectos conjuntos.

Bloque 4, tema 10 La educacin multicultural e intercultural. 1- Los conceptos de cultura. El concepto tradicional de cultura viene definido as por el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola: efecto de cultivar los conocimientos humanos y de afinarse por medio del ejercicio de las facultades intelectuales del hombre. El concepto objetivado de cultura lo encontramos en algunos antroplogos como Herskovits: La cultura es la parte del entorno fabricada por el hombre. El hombre no est encerrado por su estructura biolgica, el psiquismo humano es maleable y la accin ejercida sobre l se acompaa de una modificacin paralela sobre su entorno. Abdallah-Pretceille define la cultura subjetiva como las maneras tpicas de un grupo cultural de percibir y conceptualizar su entorno. Bruner concibe la cultura como un lugar donde se debate continuamente su significado, un foro, para negociar y renegociar el dignificado y explicar la accin, como un conjunto de reglas o especificaciones de la accin. El hombre no es una isla, sino una parte de la cultura que hereda y luego recrea. Las caractersticas de la cultura son: -Es produccin caracterstica de un grupo humano. Es relativamente permanente. -Es un conjunto de significados, smbolos, valores y normas compartidas. -Asimilada por cada uno de los miembros del grupo. -Producto de la interaccin social. -La lengua es un componente de la cultura. 2- La relacin entre culturas. El trmino minora es relacional: se contextualiza en contraposicin frente a otros grupos de mayor tamao y poder. El trmino minora tnica hace referencia a grupo tnico, agrupacin de personas con lazos comunes, y a minoras, relacin asimtrica de poder.
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Hay diversos tipos de minoras tnicas, conforme a varios indicadores fundamentales: raciales, nacionales, lingsticos, religiosos, territoriales y culturales. El trmino genrico para referirse a los contactos entre culturas es el de aculturacin: conjunto de fenmenos resultantes del contacto continuo y directo entre grupos de individuos de culturas diferentes y de cambios que de ellos se derivan los patrones culturales originarios de uno o de ambos grupos. Actualmente se pretenden polticas y sociedades que practiquen el pluralismo cultural, es decir, un sistema que acepta que los valores y estilos de vida de las personas son diferentes y opera de tal forma que permite igualdad de oportunidades para que todos desempeen un papel de pleno derecho en la sociedad. Las relaciones reales que se establecen hoy entre las minoras tnicas inmigrantes y las mayoras nacionales son bsicamente relaciones de dominacin y explotacin. Estas formas se manifiestan hoy bajo la exclusin y la marginacin. Las mayoras justifican sus prcticas excluyentes a travs de dos mecanismos dialcticamente opuestos: la exigencia de una perfecta asimilacin de las minoras a la cultura dominante, la reivindicacin del derecho de las propias minoras a permanecer diferentes. 3- La identidad personal y los efectos de la discriminacin en los inmigrantes. 3.1- La identidad personal. El sentido del yo proporciona una unidad a la personalidad en el transcurso del tiempo. El autoconcepto es un elemento estructural de la identidad. Se construye tanto a partir de la propia observacin de uno mismo como de la imagen que los dems tienen de uno. El concepto que de s mismo tiene un sujeto dirige su conducta, as como sus iniciativas y aspiraciones. El autoconcepto tiene dos componentes. Uno es descriptivo (la percepcin que tenemos de nosotros mismos), otro es evaluativo (el juicio de valor o autoestima). La autoestima es un proceso de asimilacin y reflexin por el cual se interiorizan las opiniones de las personas socialmente relevantes para un sujeto. Es el resultado de sucesivas autoevaluaciones. El autoconcepto fsico son las percepciones del individuo sobre su propio cuerpo. El autoconcepto social es la percepcin que una persona tiene de los roles sociales que desempea y del modo en que los representa. 3.2- La identidad cultural. Es otro de los componentes del autoconcepto. La cultura va siendo aprendida por el ser humano desde su nacimiento. A este primer aprendizaje se le llama socializacin. Es el proceso por el que todo miembro de una sociedad interioriza durante una poca de crecimiento unos esquemas de conducta que le permiten comportarse en esta sociedad en conformidad con las convenciones y las normas cual corresponde a una persona adulta. AllPort explica la relacin entre cultura y personalidad. Reconoce la enorme importancia de la cultura en la configuracin de la personalidad, pero rechaza a algunos autores que reducen la personalidad a un mero aspecto subjetivo de la cultura. Recoge la distincin entre cultura real y construccin cultural. sta es la cultura objetivada,

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simplificada por historiadores y antroplogos; sin embargo, la cultura real es flexible y deja espacio para un amplio margen de libertad. La cultura moldea la personalidad porque proporciona soluciones ya preparadas y ensayadas para muchos problemas de la vida. El individuo, segn su temperamento y evolucin, selecciona dentro de su cultura las caractersticas que ms concuerdan con su estilo de vida propio. El modo como se comporta una persona es el resultado de la interaccin entre personalidad, cultura y situacin. Un fuerte cambio en el sistema social y cultural puede provocar cambios de personalidad. 3.3- Las situaciones de aculturacin. El trmino definido por Herskovits, citado anteriormente, identificaba las relaciones entre grupos. Despus, se ha extendido el concepto a una dimensin ms individual, definindose como los cambios psicolgicos del individuo en el seno de un colectivo. Los cambios en la aculturacin abarcan: cambios fsicos, biolgicos, econmicos, culturales y psicolgicos. Los modos de aculturacin son diversos: asimilacin, integracin, marginalizacin, separacin y segregacin. Los grupos de aculturacin, segn su movilidad, pueden ser sedentarios o migrantes y, segn su voluntad de contacto, voluntarios e involuntarios, dando lugar a diversos grupos de aculturacin, como son grupos tnicos, inmigrantes temporeros, autctonos o refugiados. Los grupos dominantes varan mucho entre s. En las sociedades multiculturales no se fuerza al individuo a cambiar su modo de vida y se hallan apoyos sociales. En las sociedades monistas el individuo sufre presiones para cambiar y no obtiene apoyo social. 3.4- El proceso de aculturacin. El proceso ideal de aculturacin de un inmigrante bien aceptado respondera a las siguientes fases: en un primer tiempo, el sujeto se expresa en su propio cdigo y va adquiriendo elementos dispersos del nuevo. En un segundo tiempo, el sujeto nota que su lenguaje no es apto para expresarse en el nuevo cdigo. Entonces, se va adentrando ste, a nivel institucional, relacional e intrapersonal. Esto hace que se vaya pasando de una aculturacin material una aculturacin formal que afecta a su modo de vida y comportamiento. Esta fase de apropiacin del nuevo cdigo puede dar lugar a una crisis que llevara a las siguientes alternativas: adopcin exclusiva del nuevo cdigo, retorno al cdigo originario o bsqueda de mediaciones. En ltima fase, tras la construccin personal, hay quienes acceden al dominio de ambos cdigos culturales. En todo proceso de interaccin hay un complejo campo de fuerza: la fuera del sujeto que quiere o necesita pertenecer al nuevo grupo y la fuerza de los miembros de este grupo con diferentes grados de aceptacin o rechazo. El conflicto social de esta compleja interaccin genera conflictos psquicos en el sujeto inmigrante, que ha de resolver por s mismo, intentando establecer una coherencia subjetiva cuyo efecto es ocultar la contradiccin objetiva.

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3.5- La imagen negativa de s en los hijos de inmigrantes. Las consecuencias de un autoconcepto minusvalorado de s mismo sobre el rendimiento escolar y la adaptacin personal y social pueden ser muy graves. Es uno de los aspectos ms importantes a tener en cuenta en la educacin de inmigrantes y de minoras tnicas en general. 3.6- El cultivo de la autoestima en la escuela. La autoestima es fundamental para la educacin, ya que sta: condiciona el aprendizaje, determina la autonoma personal, apoya la creatividad y originalidad, posibilita una relacin social positiva y garantiza la capacidad de articular proyectos personales de vida. Para el desarrollo de la autoestima es necesario: facilitar un alto grado de vinculacin con los grupos de pertenencia; potenciar la singularidad de cada alumno; aumentar el sentimiento y conocimiento de la propia capacidad o sensacin de poder personal; asimilar pautas de comportamiento por parte del alumno. 4- La educacin multicultural. Algunos de los factores que ms han contribuido a la extensin de las ideas y programas interculturales son: la finalizacin del colonialismo, el rechazo social y poltico del racismo tras la Segunda Guerra Mundial, el reconocimiento internacional de los derechos humanos, los pases norteamericanos y europeos occidentales estn formados por diferentes grupos tnicos y lingsticos. Adems, siguen recibiendo alto nmero de inmigrantes. Los organismos promotores y directivos de las comunidades europeas proclaman, desde sus inicios, la necesidad de incrementar las relaciones entre todos los pueblos y culturas. La educacin multicultural nace en el entorno de los programas de educacin compensatoria, siendo stos un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y escolares de discriminacin positiva, que se aplica a una poblacin desfavorecida para reducir su desventaja en el sistema educativo. Se llama educacin compensatoria al conjunto de programas especficos de atencin educativa a poblaciones socioculturalmente deprivadas. Los programas de educacin compensatoria han ido evolucionando hacia programas multiculturales, siendo la esencia de stos el reconocimiento de la igualdad de derechos de todas las culturas a su existencia y desarrollo. Se llama educacin multicultural al conjunto de programas y prcticas destinadas a mejorar el rendimiento de las poblaciones tnicas e inmigrantes y a ensear a los estudiantes de grupos mayoritarios acerca de las culturas y experiencias de los grupos minoritarios. 5- La educacin intercultural. La acepcin generalizada del trmino interculturalismo hace referencia a la interrelacin entre culturas. Los trminos multiculturalismo y pluriculturalismo denotan simplemente presencia de varias culturas en una misma sociedad. Se define al interculturalismo como el conjunto de procesos (psquicos, grupales e institucionales) generados por la interaccin de culturas, en una relacin de intercambio reciproco y en una perspectiva de salvaguarda de una relativa identidad cultural de los participantes. Para que haya interculturalismo se requiere: reconocimiento explcito del derecho a la diferencia cultural y de las diversas culturas, relaciones e intercambios entre individuos
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o grupos de varias culturas, construccin de lenguajes comunes y normas compartidas, establecimiento de cdigos y normas comunes mediante negociacin. La educacin intercultural es la educacin del hombre en el conocimiento, comprensin y respeto de las diversas culturas de la sociedad en la que vivimos. Por su parte, la educacin multicultural hace referencia solo a los programas educativos que implican a dos o ms grupos tnicos. 6- Programas y modelos de educacin multicultural e intercultural. Podemos clasificar los programas multiculturales en: - Programas dirigidos por polticas conservadoras: programa asimilacionista y programa de diferencia gentica. - Programa dirigido por polticas neoliberales: programas de educacin compensatoria, programas biculturales y bilinges, programas de aditividad tnica, programas de desarrollo del autoconcepto, programas de educacin no racista, promocin del pluralismo cultural, desarrollo de competencias multiculturales, modelos de integracin pluralista y educacin para la construccin europea. - Programa promovido desde el paradigma sociocrtico: el modelo de educacin intercultural antirracista. Entre la diversidad de modelos de educacin multicultural e intercultural es difcil decir cul es el mejor y ms adecuado. Podemos resumir los principios pedaggicos de la educacin intercultural en: formacin y fortalecimiento en la escuela y en la sociedad de valores como la igualdad, el respeto, la tolerancia, etc.; reconocimiento del derecho personal de cada alumno a recibir la mejor educacin diferenciada; atencin a la diversidad, no segregacin, lucha contra el racismo, superacin de prejuicios. 7- El marco legal de la educacin de inmigrante. Los instrumentos jurdicos internacionales que orientan las polticas nacionales son incontables. Con referencia al campo educativo son especialmente significativas: las directivas de la Unin europea, que trata expresamente la educacin de los hijos de inmigrantes, y el consejo de Europa, que estableca el convenio europeo relativo al estatuto jurdico del trabajador emigrante. Este consejo abordo tambin los problemas de racismo y xenofobia. La legislacin espaola establece algunos principios clave que orientan la educacin de los inmigrantes. La Constitucin reconoce que las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades se interpretaran de conformidad con la declaracin universal de los derechos humanos y los tratados y acuerdos internacionales. En la ley de ordenacin general del sistema educativo (LOGSE) no se recogen explcitamente los trminos de educacin multicultural e intercultural, pero s se fijan los principios que la hacen posible.

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Bloque 4, Tema 11 La educacin intercultural en los proyectos educativos y curriculares. El centro escolar es donde se realiza la educacin institucional, donde permanecen durante aos los nios y jvenes de nuestra sociedad. sta ha de construir solidariamente su presente y su futuro: una unin multicultural y supranacional en convivencia, tolerancia, respeto y cooperacin entre los diversos grupos tnicos que la componen. 1- La educacin intercultural, como tema fundamentalmente formacin de valores y actitudes. 1.1- La educacin intercultural como tema transversal. Los temas transversales han sido establecidos para responder a un conjunto de problemas sociales de gran trascendencia en la poca actual. Los temas transversales, estn, por definicin, abiertos a incorporar nuevas enseanzas. La educacin intercultural podemos considerarla como un tema transversal nuevo o formando parte de otros. 1.2- La formacin de valores y actitudes de educacin intercultural. La educacin intercultural es fundamentalmente educacin de valores y actitudes. Actualmente, hay una cierta conciencia de crisis de valores, sustitucin de valores y falta de consenso social. Estos valores son histricos: emergen en un espacio y tiempo determinados, son relativos y dinmicos. La crisis axiolgica actual est relacionada con lo efmero, lo pasajero, la moda Es lo que intenta mejorar la educacin intercultural, unos valores, actitudes y normas que deben compartir todos los ciudadanos. Por tanto, las finalidades de la educacin moral deben ser: la adquisicin de criterios de juicio moral, desarrollo de las capacidades de comprensin critica, fomentar la autorregulacin, construir identidad moral y reconocer y valorar la pertenencia a las comunidades de convivencia. Existe un alto consenso sobre la necesidad de la participacin activa, de la organizacin democrtica, de los equipos y grupos de trabajo ldico, de la apertura a la comunidad y a la sociedad, de un clima escolar y social adecuado. Hay estrategias especficas para la formacin y cambio de actitudes. Es conveniente su conocimiento y uso para la educacin intercultural. Estas son: tcnicas de modelado, de participacin activa, de cooperacin en el aula y de comunicacin persuasiva. 2- Acogida de los inmigrantes en los centros educativos. La escuela ha pasado por diferentes etapas al afrontar la multiculturalidad, como, segn Zabalza, asimilacin, diferenciacin, integracin y educacin igual para todos. Las tres primeras ya han sido explicadas anteriormente. En la ltima, la diversidad ha de ser vista como un valor a respetar y no como una deficiencia a compensar a travs de acciones marginadoras. La escolarizacin de los inmigrantes y minoras puede suscitar respuestas institucionales diferentes en la atencin a la diversidad, como son: el rechazo activo, el
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transversal,

implica

rechazo pasivo, la delegacin de responsabilidades tutoriales, la tutora parcialmente compartida, la diversidad que se asume en vas paralelas, la diversidad asumida en el proyecto curricular y los proyectos curriculares con adaptaciones curriculares. Dos problemas frecuentes surgen en la acogida de los nios inmigrantes; uno respecto a la adscripcin a un centro determinado, y otro respecto al nivel. Existe cierta tendencia a la concentracin de inmigrantes en determinados centros y niveles, cuando la adscripcin de los nios inmigrante ha de realizarse con la finalidad de interrelacin pronta con los compaeros, para facilitar su integracin en el grupo. 3- Los proyectos educativos de centros con alumnos inmigrantes. Todos los proyectos pedaggicos tienen dos referentes bsicos. Primero, cmo son los alumnos, en qu situacin estn, y segundo, cmo deben ser ya educados y formados. Hay unanimidad en afirmar que la educacin de los nios inmigrantes requiere proyectos educativos y curriculares flexibles, que permitan su adaptacin. El PEC es una propuesta integral para dirigir un proceso de intervencin educativa en una institucin escolar. Es un instrumento para la gestin y define la identidad de centro, formula los objetivos y expresa la estructura organizativa. Debe ser elaborado por toda la comunidad educativa a travs del Consejo Escolar. 3.1- Anlisis del contexto. Es importante el conocimiento del medio sociocultural en el que se sita el centro. En el estudio de la realidad actual del propio centro escolar hay que atender a los diversos grupos tnicos-culturales, y no considerarlos homogneos. 3.2- Valores, objetivos y principios pedaggicos. En las notas de identidad es necesario incorporar los valores que pretende fomentar la accin educativa del centro. Los objetivos se pueden inspirar en los principios pedaggicos de la educacin intercultural, que hemos recogido con anterioridad. 3.3- Estructura funcional del centro escolar. En la concrecin de la estructura es conveniente establecer a quin corresponde gestionar los objetivos, recursos y normas de funcionamiento. Hay que resaltar: la atencin a los procesos participativos, la incorporacin de la familia, la constitucin de grupos de trabajo y juegos, la potenciacin de los equipos de profesores, el funcionamiento de modalidades organizativas de atencin a la diversidad, el programa de asistencia escolar y la convivencia. 3.4- Participacin de padres y apertura a la comunidad social. Los padres de los alumnos inmigrantes participan poco en las actividades de los centros y acuden poco a los profesores. Es necesario incrementar la participacin de estos padres. Los problemas familiares repercuten en el rendimiento escolar, como pueden ser, la precariedad legal y laboral, abandono familiar, separacin familiarEs necesario tambin incrementar las relaciones entre padres inmigrantes y autctonos.

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4- Los proyectos curriculares. 4.1- Anlisis del contexto. El punto de partida del PCC y de los proyectos curriculares de etapa, ciclos, reas y aulas ha de ser el anlisis del contexto. ste puede no formar parte del PEC o del PCC, pero es fundamental, pues de l surgen unas necesidades que hay que jerarquizar. 4.2- Definicin de objetivos. La educacin intercultural no es una asignatura que se aade al conjunto curricular. Es un modelo y conjunto de principios que penetran la globalidad del centro. Hay que derivar desde el estudio de necesidades del alumnado al anlisis de los objetivos de etapa y capacidades a desarrollar desde la perspectiva desde la educacin intercultural. 4.3- Contenidos. La educacin multicultural no consiste en la introduccin ocasional de lecciones sobre otras culturas, sino la presencia constante de ellas para facilitar el intercambio cultural. Se ha de insistir en la impregnacin intercultural del ambiente escolar y vincular los contenidos de aprendizaje y los referentes experienciales de los alumnos en sus diversas culturas. Si bien la educacin multicultural debe impregnar todo el proyecto curricular, conviene concretar temas y tiempo en los que se trabaje con mayor insistencia. Pueden ser ejes de contenidos, centros de inters o temas de culturas de tipo interdisciplinar o globalizador en todas las reas. 4.4- Criterios metodolgicos y organizativos. Estos principios metodolgicos son: el aprendizaje ha de ser significativo y construido por el alumnado. Debe ser funcional, motivados, por descubrimiento y socializado. El aprendizaje debe ser mediado por el adulto y tambin, diferencial con individualizacin de ritmos, actividades Los criterios organizativos se establecen tambin en los proyectos curriculares. Las actuales tendencias organizativas con las que se quiere superar la rigidez de la estructura graduada y que harn posible una atencin adecuada de la escuela a la diversidad de los alumnos son: la individualizacin, la flexibilidad de agrupamiento y de horario y la enseanza en equipo. Uno de los modos utilizado para ello en los centros son las clases y profesores de apoyo. 4.5- Evaluacin. Es el proceso integral, sistemtico, gradual y continuo que tiene como fin la valoracin de los cambios producidos en la conducta del alumno, la eficacia de los mtodos y tcnicas de enseanza, la capacidad de los profesores, la adecuacin de los programas y planes de estudio y todo cuando pueda incidir en la calidad de la educacin. Los criterios de evaluacin requieren una coherencia con los objetivos, contenidos, procedimientos y actitudes, con la metodologa y criterios organizativos. Actualmente, la evaluacin es el principal instrumento de seleccin que usa la escuela y que penalizan a los pobres y marginados, ms an a edades ms temprana.

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