boletn electrnico OCTUBRE 2010

Contenidos
- Tema central: Amrica Latina en el plano internacional - Artculo de inters: El contraataque de los emergentes - Anlisis:
Las IFIs en el comercio y la inversin: Los prejuicios liberalizadores retornan

Amrica Latina en el plano internacional Rodolfo Bejarano / LATINDADD

La CEPAL ha publicado recientemente un informe en el que destaca que la regin incrementar sus exportaciones en el ao 2010, luego de la cada sufrida en 2009 por efectos de la crisis. Segn el estudio Panorama de la insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe 2009-2010: Crisis originada en el centro y recuperacin impulsada por las economas emergentes, la expansin del comercio en la ltima dcada se debi ms a los precios que al valor agregado. Las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe crecern 21,4% este ao, saltando de -22,6% en 2009 e impulsadas principalmente por las ventas de materia prima de Amrica del Sur, segn las estimaciones. Este auge se debe en gran parte a las compras de Asia, particularmente China, y la normalizacin de la demanda estadounidense. Las exportaciones regionales a China pasaron de -2,2% en el primer semestre de 2009 a 44,8% durante el mismo periodo de este ao. Sin embargo, existen diferencias significativas en la regin. El crecimiento ha sido mucho mayor en los pases exportadores de recursos naturales (sector agropecuario y minero) de las naciones sudamericanas, mientras que ha sido ms lento en los pases que importan productos bsicos y dependen del turismo y las remesas, como las economas de Centroamrica y el Caribe. Sin embargo, el mismo informe concluye que a lo largo de la ltima dcada, Sudamrica ha regresado a una estructura de exportaciones basada en materias primas similar a la de los aos 20. Mientras que en 1999 los recursos naturales representaban el 26,7% de las exportaciones totales de la regin, en 2009 eran el 38,8% del total. Es decir, aun mantenemos una economa cuyo crecimiento est basado en las exportaciones de materias primas con muy poca diversificacin, lo que limita la capacidad de la regin de mejorar su insercin en el mercado internacional. Mientras se mantenga esta situacin debido al limitado acceso a las nuevas tecnologas y la baja productividad, complementadas con las medidas proteccionistas de las economas industrializadas (como lo seala el informe de CEPAL respecto a los logros de los ODM Objetivo 8), las brechas econmicas y sociales se mantendrn en la regin y se pondr en peligro aun ms el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por otro lado, con motivo de la reunin de alto nivel de Naciones Unidas sobre los ODM que se realiz en setiembre de este ao, previamente la CEPAL organiz una mesa redonda en la que examinaron el documento El progreso de Amrica Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafos para lograrlos con igualdad, en el que se afirma que ALyC ha logrado progresos significativos hacia el cumplimiento de las metas de los ODM y que una parte importante de los avances en la regin en su conjunto -especialmente en trminos de reduccin de la pobreza extrema- se lograron durante los seis aos anteriores a la crisis mundial (2003-2008). Durante ese periodo, la regin ha gozado de relativamente altas tasas de crecimiento y varios pases mejoraron la distribucin de los ingresos, incrementaron el gasto pblico social per cpita y aplicaron polticas macroeconmicas que buscaron evitar un impacto ms duro de la crisis. La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena, quien present el informe, destac que la regin ha avanzado mucho en la reduccin de la pobreza extrema y la pobreza en general, que es muy importante porque la reduccin de la pobreza es la madre de todos los objetivos. Ella destac los avances logrados en Brasil, Chile, Argentina y Bolivia. Sin embargo, tambin se destac que el empleo es la clave para superar la pobreza y la consecucin de la igualdad, y que ms bien la desigualdad representa un obstculo para alcanzar los ODM, tal como lo dice el documento La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir, presentado por CEPAL en junio

- Actualidad: Sociedad civil cuestiona responsabilidad del Banco Mundial en medio ambiente y derechos humanos - Noticias: FMI, BID, OMC - Eventos. - Otros documentos.

de este ao. En este ltimo informe destacan algunos temas como la necesidad de una nueva arquitectura global multilateral, la que tiene que estar sostenida en una gobernabilidad inclusiva que le de un mayor peso al Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas, y en la reforma del sistema de reservas mundial y de las IFIs. Esto contrasta con lo planteado en el documento final acordado en la propia asamblea general sobre los ODM, en el que se esbozan algunas acciones para el logro de los mismos. En cuanto al Objetivo 8 sobre la alianza mundial para el desarrollo, se plantea: - Rendicin de cuentas mutua en cuanto a los compromisos de ayuda, - Aumentar la financiacin para el desarrollo en las esferas de la movilizacin de recursos internos, la inversin extranjera directa, el comercio internacional, la cooperacin financiera y tcnica internacional para el desarrollo y la deuda, - Respeto a todos los compromisos relativos a la AOD, - Nuevos mecanismos de financiacin e innovadores (Grupo directivo sobre financiacin innovadora para el desarrollo, el Equipo de tareas sobre transacciones financieras internacionales para el desarrollo y el Equipo de tareas sobre financiacin innovadora para la educacin), - Mejorando y reforzando la movilizacin de recursos internos y el margen fiscal, incluso, cuando proceda, con sistemas tributarios modernizados, una recaudacin ms eficiente de los impuestos, la ampliacin de la base tributaria y la lucha eficaz contra la evasin de impuestos y la fuga de capitales, - Aplicando medidas para frenar las corrientes financieras ilcitas en todos los niveles, promoviendo prcticas de divulgacin de informacin financiera y promoviendo la transparencia de esta informacin, - Un sistema comercial multilateral abierto a la participacin de todos, basado en normas, no discriminatorio y equitativo, - Rechazar el proteccionismo y no encerrarse en s mismo en pocas de incertidumbre financiera, - Asegurar la eliminacin paralela de todas las formas de subvenciones a la exportacin de productos agrcolas y la introduccin de disciplinas respecto de todas las medidas de exportacin con efectos equivalentes, y terminar esa tarea a fines de 2013; - Ayudando a los pases en desarrollo a asegurar la sostenibilidad de la deuda a largo plazo con polticas coordinadas para fomentar la financiacin, el alivio y la reestructuracin de la deuda, - Promoviendo la funcin estratgica de la ciencia y la tecnologa, incluida la tecnologa de la informacin y las innovaciones, - La cooperacin entre los pases de origen y los pases receptores a fin de reducir los costos de transaccin de las remesas. Muchas de estas propuestas, si bien van en el sentido de propiciar un marco internacional que supuestamente beneficie a los pases en desarrollo por intermedio de la aplicacin de medidas de carcter general, ya vienen siendo planteadas en las esferas de discusin o, incluso refuerzan la posicin y el rol que tienen las IFIs y las polticas que promueven stas. Sin embargo, lo ms preocupante es que se han obviado casi todos los temas importantes que s fueron planteados inicialmente en un documento con aportes de la sociedad civil en la audiencia preparatoria a la Cumbre ODM, que fuera realizada en junio de 2010. Entre los temas planteados en esta audiencia, para el logro del Objetivo 8 se sugiere: la reduccin de los gastos militares, cancelacin de la deuda de pases ms pobres, la implementacin del Impuesto a las Transacciones Financieras, lucha contra la evasin tributaria, un nuevo sistema de reservas mundial, apoyar iniciativas financieras regionales, reforma de las agencias calificadoras, el derecho de los pases en desarrollo al uso de mecanismos de control de capitales, regulacin para evitar la especulacin en los mercados de alimentos y commoditties, y la revisin de la agenda de Doha y de los acuerdos de comercio. Todo esto complementado con la creacin del Consejo Econmico Mundial en Naciones Unidas el cual debe servir de espacio inclusivo para tratar los temas econmicos y financieros y su coherencia con los objetivos de desarrollo. Esperemos que algn da sean tomados en cuenta estos aportes porque son los que efectivamente buscan un cambio, sin el cual ser difcil poder contribuir al logro de los ODMs en Latinoamrica y el resto de los pases del Sur.

Artculo de Inters
El contraataque de los emergentes Fuente: lATINDADD Desde la implementacin del Consenso de Washington, el argumento de continuar con las polticas que consoliden la liberalizacin del comercio y proteccin de las inversiones es que los pases en desarrollo van a tener a las exportaciones como el motor de su crecimiento y, por consiguiente, la generacin de cada vez ms puestos de trabajo. Sin embargo, la devaluacin del dlar producto de la crisis y de las polticas de los Estados Unidos para enfrentarla, ha trado como consecuencia que las dems monedas en el mundo se vean fortalecidas respecto a la divisa norteamericana, situacin que no le conviene a los sectores exportadores al tornarse menos competitivos sus productos. Artculo completo

Anlisis
Las IFIs en el comercio y la inversin: Los prejuicios liberalizadores retornan
Fuente: BrettonWoods Project

PRXIMOS EVENTOS
Cumbre del G20 Seul, 11 al 12 de noviembre de 2010. Ms informacin aqu Cumbre de cambio climtico (COP16) Cancn, 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. Ms informacin aqu

El ltimo informe del Banco Mundial sobre inversin extranjera y su nueva estrategia de comercio, son parte de una tendencia preocupante que implica el creciente uso de herramientas distintas a la condicionalidad, las cuales restringen el espacio de los pases para buscar estrategias de desarrollo alternativo, adaptadas a sus pases. Versin en espaol / English version

Actualidad
Sociedad civil cuestiona responsabilidad del Banco Mundial en medio ambiente y derechos humanos
Fuente: SocialWatch

Noticias
Los ministros del G-20 acuerdan reformas histricas de la estructura de gobierno del FMI
Fuente: FMI

Quin es responsable si un proyecto hidroelctrico financiado por el Banco Mundial desplaza a una poblacin entera o contamina los ros? Este tipo de preguntas fueron parte de debates entre representantes de la sociedad civil y funcionarios del banco reunidos en Washington D.C. para el Foro sobre Polticas relativas a la Sociedad Civil que se desarrolla en el marco de las Reuniones Anuales del FMI y del Grupo Banco Mundial del 6 al 10 de octubre. Versin en espaol / English version

Los ministros del Grupo de los Veinte pases industrializados y de mercados emergentes acuerdan reformas que modificarn la representacin de los pases ante el FMI a favor de pases de mercados emergentes y en desarrollo grandes y dinmicos. Los miembros europeos del Directorio Ejecutivo del FMI dejarn lugar para una mayor representacin de los mercados emergentes. Noticia completa BID lanza consulta pblica para discutir Estrategia de Cambio Climtico

OTROS DOCUMENTOS DE INTERS

- Llamado a la protesta frente a la Cumbre del G20 en Sel. Click aqu - Declaraciones de los pases de la regin en la Cumbre del Milenio 2010. Click aqu - Amrica Latina en movimiento, octubre 2010. Click aqu. - Panorama de la insercin internacional de ALyC 2009 - 2010. Click aqu - La alianza mundial para el desarrollo en una coyuntura crtica. Click aqu - G20 civil dialogue 2010. Click aqu - Comunicado de los ministros de finanzas y bancos centrales del G20, octubre 2010.
Click aqu

Fuente: BID

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la mayor fuente de financiamiento multilateral para Amrica Latina y el Caribe, ha puesto en marcha una amplia consulta pblica sobre el borrador de su Estrategia Integrada para la Adaptacin al Cambio Climtico y Mitigacin; Desarrollo Sostenible y Energas Renovables. Noticia completa Noticia completa / English version Presidente de Asia-Pacfico: la Ayuda para el Comercio es fundamental para la recuperacin econmica
Fuente: OMC

- Comunicados en las reuniones anuales del FMI-BM, octubre 2010. Click aqu

El Presidente del Grupo Tcnico Regional sobre la Ayuda para el Comercio en la regin de Asia y el Pacfico, Secretario de Estado Pan Sorasak, del Ministerio de Comercio de Camboya, inform el 26 de octubre de 2010 a los Miembros de la OMC de que la crisis financiera mundial caus un tremendo choque econmico, y perdimos un buen nmero de empleos. Dijo que la Ayuda para el Comercio puede desempear un papel fundamental en el proceso de recuperacin econmica de nuestro pas ... en especial en este perodo posterior a la crisis. Noticia completa / English version