Concepto Tasa Diputacin en Favor del Consorcio Valencia Interior

Como parece ser que segn ltimo Pleno Ordinario del Ayuntamiento de Cheste algn/os concejal/es del Equipo de Gobierno Local no tiene/n muy claro por qu concepto la Diputacin de Valencia nos cobra ms de 70 anuales (en Chiva poco ms de 40) en favor del Consorcio Valencia Interior voy a intentar explicrselo desde estas lneas de una forma clara y a tratar de explicar por qu no deben cobrarnos esa tasa a nosotros ya que son los Servicios Integrados de Gestin de Residuos los que deben financiar la transferencia valorizacin y eliminacin de ese tipo de residuos. Lo primero que debemos hacer es fijarnos en el recibo de esta tristemente famosa tasa para ver en l el concepto por el que se nos cobra (encuadrado en rojo):

Como se observa en el recibo (el importe es de 3597 porque se ha fraccionado el pago), el concepto es por Tasa transferencia y valorizacin de residuos 2010. Queda una duda: A qu tipo de residuos se refiere? Para responder a esta pregunta debemos ir al Boletn Oficial de la Provincia de Valencia (BOPV) N 75 de 29 de marzo de 2008, que en sus pginas 29, 30 y 31 contiene el "Anuncio del Consorcio Valencia Interior sobre aprobacin definitiva de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Transferencia, Valorizacin y Eliminacin de Residuos Urbanos". Si nos vamos a los puntos 1 y 2 del artculo 4 de dicha ordenanza fiscal dice textualmente:

Artculo 4. Hecho Imponible: 1. El hecho imponible de la tasa viene determinado por la disponibilidad y/o uso de los

servicios o actividades de recogida selectiva en ecoparque, valorizacin y eliminacin de residuos especiales domiciliarios, as como de transferencia, valorizacin y eliminacin de residuos urbanos de viviendas susceptibles de ser habitadas, habitual
o temporalmente, alojamientos y cualesquiera otros locales o establecimientos donde se ejerzan o no actividades industriales, comerciales, profesionales o artsticas y de servicios, declarndose de recepcin obligatoria la prestacin del servicio.

2. A tal efecto, se considerarn residuos especiales domiciliarios los muebles y enseres desechados, residuos de aparatos elctricos y electrnicos, residuos de obras menores, residuos de jardinera, chatarra, vidrio, plstico, envases ligeros, papel, aceites, residuos mercuriales y residuos de naturaleza peligrosa que tengan la consideracin de residuos urbanos, segn la definicin del artculo3.b de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Asimismo se considerarn residuos urbanos a los efectos de prestacin del servicio de transferencia, valorizacin y eliminacin los restos y desperdicios de alimentacin o detritus procedentes de la limpieza normal de locales y viviendas y se excluyen de tal concepto los residuos de tipo industrial, escombros de obras, detritus humanos y/o animales, materias y materiales contaminados, corrosivos, peligrosos o cuya recogida o vertido exija la adopcin de especiales medidas higinicas, profilcticas o de seguridad.
Por un lado en el punto 2 se establece como residuos urbanos restos y desperdicios de alimentacin o detritus procedentes de la limpieza normal de locales y viviendas. Es decir, la basura de toda la vida para cuyo servicio de recogida, transferencia, valorizacin y eliminacin el Ayuntamiento de Cheste tiene suscrito un contrato con la empresa Tetma, S.A. por el que nos cobra a los vecinos ya una tasa de 36 anuales (ms o menos). Por otro lado tenemos que la Tasa en favor del Consorcio Valencia Interior tambin se nos cobra por la disponibilidad y/o uso de los servicios o actividades de recogida selectiva en ecoparque, valorizacin y eliminacin de residuos especiales domiciliarios. Esos residuos especiales domiciliarios seran residuos especiales domiciliarios los muebles y enseres

desechados, residuos de aparatos elctricos y electrnicos, residuos de obras menores, residuos de jardinera, chatarra, vidrio, plstico, envases ligeros, papel, aceites, residuos mercuriales y residuos de naturaleza peligrosa que tengan la consideracin de residuos urbanos. Para entendernos, el cartn y papel, el plstico y el vidrio que depositamos en los
contenedores verde, azul y amarillo, los aparatos electrnicos y elctricos y la chatarra que nosotros mismos llevamos al ecoparque, el escombro de cuando hacemos una reforma por cuyo tratamiento ya pagamos al constructor que nos la hace, los residuos de reparaciones y operaciones de mantenimiento de nuestros vehculos por cuyo tratamiento ya pagamos al

taller en la factura, las pilas que nosotros mismos depositamos en contenedores especiales, etc Bueno, una vez tenemos claro por qu conceptos se nos cobra esta tasa, toca analizar si es justa y si debemos pagarla. Para ello debemos tirar mano de las leyes espaolas existentes sobre este asunto y buscando los seores de Google me dijeron que exista la "Ley 11/1997 de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases" publicada en el BOE el da 25 de abril de 1997. Una ley muy interesante que, quiero creer, los concejales del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Cheste no conocen y que dice cosas tan interesantes como: Para conseguir dichos objetivos, adems de imponer a los fabricantes de envases la obligacin de utilizar en sus procesos de fabricacin material procedente de residuos de envases, salvo disposicin legal expresa en sentido contrario, el captulo IV regula dos diferentes procedimientos: en primer lugar, se establece, con carcter general, que los distintos agentes que participen en la cadena de comercializacin de un producto envasado (envasadores, importadores, mayoristas y minoristas) deben cobrar a sus clientes, hasta el consumidor final, una cantidad por cada producto objeto de transaccin y devolver idntica suma de dinero por la devolucin del envase vaco. En segundo lugar, los agentes citados podrn eximirse de las obligaciones derivadas del procedimiento general cuando participen en un sistema integrado de gestin de residuos de envases y envases usados, que garantice su recogida peridica y el cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorizacin fijados. La autorizacin de estos sistemas, que se formalizarn mediante acuerdos voluntarios entre dichos agentes, se otorgar por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas. Es decir: Que se nos cobra una cantidad a los consumidores cada vez que compramos un producto envasado con la finalidad de devolvernos esa cantidad pagada al devolver el envase vaco o si el envase no es retornable ese dinero ir a parar a un Sistema Integrado de Gestin de Residuos con la finalidad de garantizar la recogida y valorizacin de ese envase (de plstico, vidrio, papel) no retornable (se siguen las mismas normas con los aparatos electrnicos, aceite usado, pilas, etc). Ahora toca explicar que es un Sistema Integrado de Gestin de Residuos y es nada ms y nada menos que: entidades sin nimo de lucro, que se

sostienen gracias a las aportaciones que reciben de las empresas asociadas, para costear los gastos de gestin de los residuos de envases que su actividad pone en el mercado. Las cantidades aportadas vienen dadas en funcin del nmero y el tipo de los envases generados. Vamos, que la gestin de estos residuos debe ser costeada por estos Sistemas Integrados de Gestin de Residuos que reciben el dinero de la cantidad que se nos cobra a los
consumidores para ese fin. Volvamos a la Ley 11/1997, a ver que dice sobre quien tiene que pagar esto del tratamiento y valorizacin. Ah vamos al artculo 10 en sus puntos 1 y 2:

1. Los sistemas integrados de gestin se financiarn mediante la aportacin por los envasadores de una cantidad por cada producto envasado puesto por primera vez en el mercado nacional, acordada, en funcin de los diferentes tipos de envases, por la entidad a la que se le asigne la gestin del sistema, con los agentes econmicos participantes en el mismo. Esta cantidad, idntica en, todo el mbito territorial del sistema integrado de que se trate, no tendr la consideracin de precio ni estar sujeta a tributacin alguna y su abono dar derecho a la utilizacin en el envase del smbolo acreditativo del sistema integrado. Bsicamente que lo que he dicho antes, que estos Sistemas Integrados de Gestin de Residuos se financian con un dinero que nos cobran a los consumidores. 2. Los sistemas integrados de gestin de residuos de envases y envases usados financiarn la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida, transporte y tratamiento de los residuos y desechos slidos urbanos en vertedero controlado, establecido en la Ley 42/1975, de 19 de noviembre, y el sistema de gestin regulado en la presente seccin, incluyendo entre los costes originados por este ltimo, el importe de la amortizacin y de la carga financiera de la inversin que sea necesario realizar en material mvil y en infraestructuras. A estos efectos, los sistemas integrados de gestin debern compensar a las Entidades locales que participen en ellos por los costes adicionales que, en cada caso, tengan efectivamente que soportar de acuerdo con lo indicado en el prrafo anterior, en los trminos establecidos en el correspondiente convenio de colaboracin. Traduciendo y explicndolo para que hasta los/as seores/as concejales del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Cheste lo entiendan: Corresponde a los Sistemas Integrados de Gestin de Residuos pagar el coste del sistema de gestin regulado incluida la amortizacin y carga financiera que haya que realizar en infraestructuras y material mvil. Es decir que cada sistema integrado tiene que pagar los costos de tratamiento de los residuos que le correspondan as como financiar las infraestructuras necesarias para realizar dicho tratamiento (Plantas de tratamiento de residuos) y material mvil (vehculos, etc). Ms claro todava: Corresponde a los Sistemas Integrados de Gestin de Residuos pagar la tasa en

favor del Consorcio Valencia Interior y no a los sufridos ciudadanos ahogados con tasas injustas para que supuestamente se lucre algn supuesto amiguete de algn alto cargo de la administracin.
Por todo ello considero que el Ayuntamiento de Cheste tiene la obligacin de requerir a la Diputacin de Valencia que pase a cobrar esos gastos a quien corresponde pagarlos y no a los chestanos/as.