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REGLAMENTO
A LA LEY MUNICIPAL No
068
CAPÍTULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE, MARCO LEGAL, DEFINICIONES Y SIGLAS
Artículo 1°. (Objeto). El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley Municipal 068, para
que la misma entre en vigencia; así también, las actividades inherentes a la prestación de servicios de
aseo urbano. Estableciendo los lineamientos generales, normativos, reguladores, técnicos,
administrativos, de la ley Municipal de creación de la tasa de aseo municipal”.
Artículo 2°. (Ámbito de Aplicación). Se encuentran dentro del ámbito de aplicación del presente
reglamento todas las personas naturales o jurídicas relacionadas con la prestación de servicios de aseo
Municipal urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos dentro de la jurisdicción del Municipio de
Vallegrande.
Artículo 3°. (Alcance). En aplicación de lo que establece el Art. 33, parágrafo IV, Numeral 3 de la Carta
Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande, el alcance del presente reglamento son los
servicios de aseo urbano para residuos municipales, generados por el usuario: domiciliarios,
establecimientos de salud, comerciales mercados, instituciones educativas, financieras, privadas y
públicas.
El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande, es propietario de los bienes presentes y futuros del
servicio municipal de recolección y disposición de basura. El costo total de todos los activos debe figurar
en el inventario municipal.
La recolección de basura es un servicio de carácter público que tiene como propósito la recolección
ordenada y sanitaria de desechos sólidos y el transporte hacia los lugares destinados específicamente por
la Municipalidad para la disposición final, de conformidad con las normas establecidas por el Código de
Salud y demás leyes relacionadas.
Artículo 4°. (Cumplimiento de la normativa vigente y marco legal). El presente reglamento cumple lo
establecido en el artículo 302, parágrafo I, numeral 27 de la Constitución Política del Estado que establece
como competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Municipales, el aseo urbano manejo y
tratamiento de residuos sólidos.
Actividad productiva: Proceso en el que intervienen factores humanos, tecnológicos y materiales para la
producción, transformación y ensamblaje de bienes o provisión de servicios.
Almacenamiento de residuos: Etapa de la gestión operativa de los residuos en la que los residuos son
contenidos en un recipiente de forma temporal hasta su entrega al servicio de recolección para su
posterior tratamiento o disposición final.
Aparatos eléctricos y electrónicos: Todos los aparatos que para funcionar necesitan corriente eléctrica o
campos electromagnéticos, así como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir dichas
corrientes.
Aprovechamiento: Cualquier proceso u operación cuyo objetivo principal sea la recuperación de los
recursos incluidos en los residuos de forma que estos sirvan a una finalidad útil al sustituir a otros
materiales.
Aprovechamiento energético: Tratamiento orientado a utilizar el residuo para la generación de energía
como fuente alternativa.
Aseo urbano: Es el servicio público municipal consistente en almacenamiento, barrido y limpieza,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales.
Asentamiento humano: Lugar físico donde se establece un grupo de personas para formar una
comunidad.
Autorización: Es el acto administrativo por el cual el Gobierno Autónomo Municipal mediante una
Resolución Administrativa Municipal, otorga a una empresa operadora, el derecho de prestación de
servicios de residuos sólidos.
Biodegradable: Producto o sustancia que puede descomponerse por la acción de agentes biológicos,
como plantas, animales, microorganismos y hongos, bajo condiciones ambientales naturales.
Botadero: Lugar de disposición final de residuos que no cumple con normas técnicas, ni disposiciones
ambientales vigentes, creando o pudiendo crear riesgos sanitarios o ambientales.
Botella PET: Envase fabricado con material plástico Polietileno Tereftalato (PET), que una vez consumido
su contenido, se convierte en residuos.
Cadena de reciclaje: Conjunto de etapas y actores que intervienen durante la generación, recuperación,
transporte y aprovechamiento de los residuos reciclables en la industria.
Cierre técnico de botaderos: Sellado de un botadero cumpliendo las condiciones establecidas en la
normativa técnica correspondiente.
Compost: Producto resultante de la acción de microorganismos sobre la fracción orgánica de los residuos
a través de procesos microbiológicos aerobios o anaerobios que sirve como acondicionador de suelo.
Contenedores: Recipientes destinados al almacenamiento temporal de residuos sólidos hasta su entrega
al servicio de recolección
Compostaje: Proceso aeróbico controlado de descomposición de los residuos orgánicos, mediante
microorganismos y fauna del suelo para la obtención de abono orgánico. Forman también de este
proceso las actividades relacionadas con la lombricultura.
Compostaje domiciliario o autocompostaje: Forma de aprovechamiento en origen mediante compostaje
de los residuos orgánicos biodegradables (materia orgánica y restos vegetales), recogidos separadamente
y generados en los propios domicilios.
Disposición final: Etapa de la gestión operativa de los residuos que consiste en depositar de forma
permanente los residuos en un espacio físico.
Envase de plaguicidas: Es el recipiente que contiene el producto para protegerlo o conservarlo y que
facilita su manipulación, almacenamiento, distribución y presenta la etiqueta de identificación.
Productor: Toda persona que como unidad económica realiza actividades productivas.
Reciclaje: Proceso que se aplica al material o residuo, para ser reincorporado al ciclo productivo o de
consumo, como materia prima o nuevo producto.
Recolección: Operación consistente en recoger los residuos generados para ser transportados a
instalaciones de transferencia, tratamiento o a un sitio de confinamiento o disposición final.
Registro: Acto administrativo por el cual el gobierno autónomo municipal registra a las empresas
operadoras para otorgar una autorización.
Residuos infecciosos: Residuos provenientes de establecimientos de salud categorizados como Clase A
que tienen características de patogenicidad, según el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
Generados en Establecimientos de Salud
Restos de mataderos: Residuos sólidos orgánicos generados en el faeneo de animales para consumo
humano.
Recolección diferenciada: Operación de recolección de residuos que se realiza en forma separada para
cada tipo de residuos según sus características y naturaleza, con el objetivo de facilitar su tratamiento
específico.
Recuperador o reciclador: Persona y/o asociación dedicada a la recuperación de residuos para su
aprovechamiento.
Relleno sanitario: Instalación o infraestructura que cumple con las condiciones técnicas, sanitarias y
ambientales empleada para la disposición final de residuos donde se realiza el esparcimiento, acomodo y
compactación de los mismos sobre una base impermeable, la cobertura con tierra u otro material inerte,
el manejo y tratamiento de lixiviados y gases y, el control de vectores con el fin de evitar la
contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Residuo: Material en estado sólido, semisólido o líquido generado en procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, cuyo generador o
poseedor decide o requiere deshacerse de este, que puede ser susceptible de aprovechamiento o
requiere sujetarse a procesos de tratamiento o disposición final.
Residuos sólidos: Materiales en estado sólido o semisólido de características no peligrosas, especiales o
peligrosas, generados en procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo,
utilización, control, reparación o tratamiento, cuyo generador o poseedor decide o requiere deshacerse
de estos, y pueden ser susceptible de aprovechamiento o requieren sujetarse a procesos de tratamiento
o disposición final.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: Son los aparatos eléctricos o electrónicos en el momento
en que se desechan o descartan. Este término comprende todos aquellos componentes, consumibles y
subconjuntos que forman parte del producto en el momento en que se desecha.
Residuos especiales: Son aquellos que por sus características de volumen y composición requieren de
una gestión especial para cada tipo de residuo.
Residuos industriales: Son los residuos que se generan en actividades productivas, cualquiera sea su
grado de peligrosidad.
Residuos industriales asimilables a domiciliarios: Son aquellos que, si bien son generados en actividades
productivas, por sus características pueden ser gestionados conjuntamente con los residuos domiciliarios.
Residuos orgánicos: Comprende los residuos generados principalmente en lugares donde se realizan
actividades de cocina, consumo de alimentos, jardinería y poda de plantas, centros de abasto de frutas,
verduras u otros productos generados por acción de la naturaleza. Su característica principal es que
pueden ser descompuestos por la acción natural de organismos vivos como lombrices, bacterias y hongos
principalmente.
Residuos reciclables: Son todos los residuos, que pueden ser aprovechados como materia prima en
procesos de fabricación del mismo producto a partir del cual se generó o de otro producto.
Residuos no aprovechables: Son todos los residuos que no pueden ser aprovechados mediante
reutilización, reciclaje o tratamiento biológico.
Residuos peligrosos: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por
poseer cualquiera de las siguientes características: corrosividad, explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad, radiactividad, reactividad y toxicidad, incluyendo los envases que los hubiesen contenido.
Residuos voluminosos: Son aquellos residuos que, por sus dimensiones, peso y características, no
pueden ser gestionados como el resto de los residuos municipales y por ello van a ser objeto de un tipo
de recogida especial y de un tratamiento distinto dependiendo de sus características. Forman de este
grupo los residuos especiales.
Reutilización: Cualquier operación mediante la cual se vuelve a utilizar el residuo en el estado en que se
encuentre.
Sanción o Multa: Pena, pecuniaria, establecida para la persona natural o jurídica que infringe una ley,
una norma legal o un reglamento.
Separación en origen: Operación de segregación o clasificación de las diferentes tipologías o fracciones
de residuos en el lugar dónde estos son generados con la finalidad de facilitar su recolección diferenciada
y garantizar posteriormente su aprovechamiento de calidad.
Servicio de aseo urbano: Es el servicio público municipal consistente en almacenamiento, barrido y
limpieza, recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
municipales prestado en áreas urbanas que tengan una población mayor a 2.000 habitantes
Supervisión: Labor de control ejercida por el gobierno autónomo municipal, Empresa Municipal de Aseo
Urbano o la Entidad o Unidad encargada de la gestión y manejo delos residuos sólidos en el Municipio,
respecto del control, seguimiento y cumplimiento del contrato con empresas operadoras.
Transporte de residuos: Etapa de la gestión operativa mediante el cual los residuos son trasladados
desde los puntos de recolección hasta las instalaciones de tratamiento o disposición final, con la
frecuencia y equipos necesarios.
Tratamiento de residuos: Conjunto de operaciones encaminadas a la transformación de los residuos por
métodos mecánico, biológico, físico-químicos o térmicos, de los residuos para el aprovechamiento de los
recursos contenidos en ellos o para reducir su peligrosidad; asimismo, a las operaciones realizadas para la
disposición final segura de los residuos en rellenos sanitarios.
Artículo 6°. (Siglas). Las siglas utilizadas en el presente reglamento son las siguientes:
CAPÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
Artículo 7°. (Responsabilidades del Gobierno Autónomo Municipal). Se garantiza el servicio de aseo
urbano municipal, presupuestando anualmente la subvención de los recursos económicos necesarios que
permitan cubrir los costos operativos.
Así como también de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 755 de Gestión Integral de Residuos, el
Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande a través de la Dirección de Desarrollo Productivo
Ambiental y Forestal tiene las siguientes responsabilidades:
TITULO II
Artículo 8o. (De la Base Imponible y Alícuota) Considerando q la Ley Municipal 068, no se encuentra en
vigencia por no haber sido reglamentada, siendo este el principal objetivo del presente reglamento. Así
también, es primordial tomar en cuenta la situación económica por la que atraviesa nuestro municipio,
dado que toda la población ha sido afectada por la pandemia provocada por el coronavirus (COVID-19)
que es una enfermedad infecciosa causada por el virus SARS-CoV-2. Además, de las inclemencias
del tiempo, por lo que resulta necesario reglamentar la tasa de aseo municipal de la siguiente
manera:
Categoría A 5
Categoría B 5
Categoría C 5
Comunidades de Guadalupe, San Juan del Chaco, Santa Rosita, Chacopata y otras 5
Comercio pequeño 5
Establecimientos Educativos 20
Establecimientos de hospedaje 25
Establecimientos de Salud 40
Expendio de comidas 15
Instituciones publicas 15
TÍTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
CAPÍTULO I
CLASIFICACION, PROPIEDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y ETAPAS DEL MANEJO
Artículo 9°. (Clasificación de Residuos). En concordancia con lo establecido en la Ley N° 755 de Gestión
Integral de Residuos y la Resolución Ministerial N° 432 de dicha la Ley, de acuerdo a su gestión operativa
los residuos sólidos se clasifican en:
a) Residuos Municipales
b) Residuos Peligrosos
c) Residuos Especiales
d) Residuos Industriales
Tal como establece el Artículo 3° del presente reglamento, los residuos sujetos a la presente
reglamentación son los residuos municipales, especiales domiciliarios, peligrosos domiciliarios y de
establecimientos de salud.
Artículo 10°. (Residuos Municipales). Los residuos sólidos municipales son aquellos que se generan en
domicilios, comercios, instituciones, en los servicios de barrido, limpieza y mantenimiento de vías
públicas y áreas verdes, así como los residuos asimilables generados en las industrias y establecimientos
de salud.
Artículo 11°. (Residuos especiales). Los residuos sólidos especiales son aquellos que por sus
características de volumen y composición requieren de una gestión especial. Para efectos del presente
reglamento los residuos especiales domiciliarios incluyen los siguientes tipos de residuos:
a) Llantas o neumáticos.
b) Muebles voluminosos.
c) Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES).
d) Residuos domiciliarios de la construcción o remodelación.
e) Restos de mataderos y animales muertos.
Artículo 12°. (Residuos peligrosos). Los residuos peligrosos, son los residuos que tienen características de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, radiactividad y patogenicidad
establecidos en la normativa técnica vigente. Para efectos del presente reglamento se incluyen los
residuos peligrosos domiciliarios con las características anteriores y los residuos sólidos generados en
establecimientos de salud Clase A y Subclase B2.
Artículo 13°. (Propiedad de los residuos sólidos) Los residuos sólidos generados son de propiedad y
responsabilidad de los generadores en tanto no hayan sido entregados al servicio de aseo urbano. Una
vez que han sido recolectados por el servicio o entregados en forma directa a alguna instalación de
aprovechamiento, tratamiento o disposición final municipal, la propiedad de los mismos pasa a ser del
Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande.
En caso de empresas operadoras contratadas por el Gobierno Autónomo Municipal o por la Unidad de
Residuos Sólidos y Limpieza Urbana para prestar el servicio de aseo urbano, esta relación contractual no
le otorga a la empresa operadora la propiedad sobre los residuos manejados, quedando los mismos en
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal.
La propiedad municipal de los residuos sólidos pasa a poder de las empresas operadoras únicamente
cuando éstas estén autorizadas por el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande para prestar
servicios de recolección, aprovechamiento o tratamiento de residuos reciclables, especiales o peligrosos
sin importar la fuente de generación.
Artículo 14°. (Etapas). En concordancia con lo establecido en la Ley N° 755, y en función a los
requerimientos municipales, la gestión operativa de residuos sólidos municipales comprende las
siguientes actividades:
1. Separación y Almacenamiento
2. Recolección
3. Transporte
4. Tratamiento
5. Disposición Final
CAPÍTULO II
SEPARACIÓN y ALMACENAMIENTO
La separación en origen será establecida paulatinamente en el Municipio, de acuerdo con las capacidades
de brindar los servicios de aseo diferenciados, pero una vez instauradas estas etapas será de
responsabilidad, en cuanto a cumplimiento, por parte de todos los usuarios que cuenten con el servicio
de separación en origen, de acuerdo a las fracciones y normativas específicas que establezca el Gobierno
Autónomo Municipal de Vallegrande.
Artículo 16°. (Áreas de almacenamiento). Los grandes generadores deberán contar con un área de
almacenamiento para los residuos sólidos asimilables a domiciliarios cumpliendo las condiciones
establecidas en la Norma Boliviana NB-756.
CAPÍTULO III
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Artículo 18°. (Equipos de recolección) Para la recolección de residuos municipales los equipos serán
seleccionados considerando:
Artículo 19°. (Identificación de vehículos). Los vehículos recolectores estarán claramente identificados,
mediante colores, logotipos, etc.
Artículo 20°. (Compatibilidad de equipo). En caso de que se utilice como método de recolección
contenedores, éstos serán compatibles con los vehículos de recolección, de modo que la carga y descarga
sea mecanizada.
Artículo 21°. (Uso de Contenedores). En vías y áreas públicas se utilizarán contenedores, solamente
cuando la cantidad de residuos municipales generados, vialidad, tráfico, accesibilidad y otros lo permitan,
considerando la frecuencia de recolección y la cantidad de contenedores requerida para evitar la
dispersión de residuos en las áreas circundantes.
Artículo 22°. (Prevención de dispersión). Los vehículos utilizados para la recolección que no sean
compactadores, serán cerrados o en su defecto, cubrirán su tolva durante el transporte a fin de evitar el
esparcido de residuos y el impacto visual.
Artículo 23°. (Protección de los trabajadores). Los trabajadores del servicio de recolección serán
capacitados para evitar el contacto directo con los residuos. Asimismo, contarán con ropa de trabajo y
equipos de protección necesarios.
CAPÍTULO IV
APROVECHAMIENTO
Artículo 24°. (Gestión diferenciada de residuos). Para llevar a cabo el aprovechamiento de los residuos
sólidos, la Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana, deberá garantizar la implementación de una
gestión diferenciada de residuos con todas las etapas que este concepto implica a fin de no perder
credibilidad ante la población.
Artículo 29°. (Incentivos para industrias recicladoras). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande
en el marco de sus competencias, diseñará y aplicará mecanismos de incentivos para el establecimiento
de industrias de reciclaje en su área de jurisdicción a fin de generar mercados para los residuos
reciclables, dinamizar la economía del municipio y generar empleo.
Artículo 30°. (Incentivos para usuarios de compost y/o humus). El Gobierno Autónomo Municipal en el
marco de sus competencias, diseñará y aplicará mecanismos de incentivos para el uso de compost y/o
humus en actividades agrícolas, de floricultura u otras similares en su área de jurisdicción a fin de generar
mercado para estos productos.
CAPÍTULO V
TRATAMIENTO
Artículo 31°. (Tratamiento biológico). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande continuará con la
implementación del tratamiento biológico de residuos sólidos municipales mediante la planta de
compostaje ya construida y continuará con adquisición de equipos para mejorar su eficiencia e
incrementar la captación de los residuos orgánicos.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 33°. (Rellenos sanitarios). La disposición final de residuos sólidos municipales será efectuada por
la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, solamente en el relleno sanitario tendiendo a una
Según lo dispuesto en la Ley N° 755, el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande procederá a cerrar
técnicamente su botadero a cielo abierto, una vez que se tenga construido el respectivo relleno sanitario.
Artículo 34°. (Áreas para rellenos sanitarios). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande incluirá
una o más áreas en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, destinados a sitios de disposición final
a mediano y largo plazo. En el corto plazo asegurará un sector dentro de su área jurisdiccional municipal,
que garantice una capacidad de disposición final en su relleno sanitario de 15 años como mínimo, o
establecerá convenios o mancomunidades con otros municipios para este propósito.
Artículo 35°. (Selección del sitio). La selección del sitio destinado a relleno sanitario se realizará como
parte de un análisis específico en el marco de un proyecto integral (Estudio Técnico de Diseño de Pre
inversión) elaborado por el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande en el que se cumpla las
condiciones dispuestas en la Norma Boliviana NB 757, adecuándose a las condiciones locales, pero sin
afectar las condiciones ambientales.
Artículo 36°. (Derecho propietario sobre el relleno sanitario). El Gobierno Autónomo Municipal de
Vallegrande realizará los trámites pertinentes para la gestión de uso de tierras fiscales en calidad de
usufructo, expropiación o adquisición del terreno seleccionado para servir como sitio de disposición final
en los términos establecidos por ley y reglamentación vigente, acreditando su derecho propietario o el
documento equivalente que le permita o autorice el uso del suelo fiscal certificado por la entidad
correspondiente.
Artículo 37°. (Licencia ambiental del relleno sanitario). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande
realizará los trámites pertinentes para la obtención de la licencia ambiental del proyecto en el cual esté
incluido el diseño del relleno sanitario a operar, de acuerdo a la legislación vigente.
Artículo 40°. (Prohibición de segregación). Se prohíbe la presencia de personas que realicen labores de
segregación dentro del área de descarga y operación del relleno sanitario.
Artículo 42°. (Diseño y construcción del relleno sanitario). El diseño, construcción y operación de los
rellenos sanitarios cumplirá con lo dispuesto en la Norma Boliviana NB – 760, en la Guía para el Diseño,
Construcción, Operación y Cierre de Rellenos Sanitarios elaborada por la DGGIRS del MMAYA aprobada
con Resolución Ministerial 398 y en la reglamentación de carácter nacional, en aquellos aspectos que
sean aplicables al tamaño y tipo de operación definida para el relleno sanitario
Artículo 43°. (Información y difusión) La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, informará a la
población y grandes generadores de residuos, la ubicación del relleno sanitario habilitado por el Gobierno
Autónomo Municipal, para la disposición final de los residuos sólidos.
Artículo 44°. (Obligatoriedad a los grandes generadores) Todos los grandes generadores que efectúen la
recolección y transporte de los residuos sólidos por sus propios medios, están obligados a llevarlos
únicamente al relleno sanitario habilitado por el Gobierno autónomo Municipal pagando por el servicio
de disposición final a éste la tasa o tarifa correspondiente.
Artículo 45°. (Captación de lixiviados). Los lixiviados generados en el relleno sanitario serán captados,
conducidos y tratados o recirculados para evitar la contaminación del medio ambiente.
Artículo 46°. (Captación de biogás). El biogás proveniente del relleno sanitario será captado por los
operadores del relleno sanitario, para ser quemado o aprovechado, cumpliendo la normativa vigente.
Artículo 47°. (Relleno sanitario manual). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande implementará
un relleno sanitario manual cuando la generación sea menor o igual a 10 t/día. Para su diseño,
construcción y operación cumplirá con lo establecido en la normativa vigente en todos aquellos aspectos
que sean aplicables al tamaño y tipo de operación
Cuando el relleno sanitario reciba para la disposición final de residuos sólidos una cantidad mayor a 10
t/día, el Gobierno autónomo municipal implementará equipo pesado de capacidad acorde al trabajo a
realizar, para constituirse en un relleno sanitario semimecanizado.
Artículo 49°. (Plan de cierre). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande elaborará el plan de cierre
y su ejecución, contemplando usos posteriores y mantenimiento del sitio, control y monitoreo de
lixiviados y biogás y otros aspectos de prevención de afectación al medio ambiente y la salud pública a
largo plazo.
El mantenimiento y control del relleno sanitario cerrado se realizará durante los siguientes 15 a 20 años a
partir de la fecha oficial de cierre, de acuerdo al tamaño del mismo y los tipos de residuos recibidos
Artículo 50°. (Propiedad y uso de áreas recuperadas). Las áreas recuperadas después del plazo de
ejecución de las labores de mantenimiento y control, serán de propiedad municipal, quedando prohibida
su utilización para fines de urbanización o construcción de viviendas o fines similares; solamente podrá
ser utilizado para el establecimiento de áreas verdes, áreas de recreación o áreas forestales.
TÍTULO III
SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Artículo 52°. (Unidad de residuos sólidos y Limpieza Urbana). La Unidad de Residuos Sólidos y limpieza
Urbana, será responsable de los servicios de aseo urbano, en tanto el área urbana del municipio tenga
menos de 15.000 habitantes en su área urbana.
CAPÍTULO II
PLAN DE SERVICIOS DE ASEO URBANO
Artículo 53°. (Elaboración). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, elaborará un Plan de
Servicios de Aseo Urbano.
Artículo 54°. (Vigencia del plan). El Plan de Servicios de Aseo Urbano tendrá una vigencia de 5 años.
Artículo 55°. (Contenido del plan). Este Plan derivará de lo establecido en el PMGIRS y se relaciona con el
marco estratégico de este instrumento de planificación. El Plan considerará en primera instancia las áreas
urbanas con población mayor a 2.000 habitantes y posteriormente los centros poblados.
Artículo 56°. (Aprobación del plan). El Plan de Servicios de Aseo Urbano elaborado por la Unidad de
Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, se aprobará dentro de un plazo no mayor a un mes de presentado, y
será aprobado por el H. Concejo Municipal.
Artículo 57°. (Actualización del plan). El Plan será actualizado cada cinco años o cada que sea
operativamente necesario como parte de un proceso continuo y sistemático, en función de las
modificaciones y adecuaciones al servicio que se requieran.
CAPÍTULO III
SERVICIOS EN CENTROS POBLADOS Y AREAS DISPERSAS
Artículo 58°. (Servicios en centros poblados). En los centros poblados con menos de 2.000 habitantes es
responsabilidad de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana asegurar el manejo adecuado de
residuos sólidos, considerando las características locales. Esto se realizará a través de servicios no
convencionales de carácter comunitario o de otro tipo.
Artículo 60°. (Otros tipos de servicios). En este tipo de centros poblados cuando no se cuente con un
servicio comunitario, se establecerá un servicio organizado por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
Urbana, que facilitarán los recursos materiales básicos para iniciar la operación. Este tipo de servicios
considerará la aplicación de una tasa mínima por el servicio prestado que tienda a cubrir los costos
operativos.
Artículo 61°. (Asistencia técnica). En todos los casos la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana,
serán responsables de proporcionar asistencia técnica y capacitación a las personas involucradas en el
manejo de residuos sólidos o la prestación del servicio.
Artículo 62°. (Manejo de residuos sólidos en áreas dispersas). En las áreas rurales del municipio con
poblaciones dispersas, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, tendrán la responsabilidad de
difundir información por medios orales o escritos adecuados a los usos y costumbres del lugar, sobre el
correcto manejo de los residuos sólidos.
CAPÍTULO IV
CLASES DE SERVICIOS DE ASEO
Artículo 63°. (Clases de servicios). Para fines de prestación, se definen tres Clases básicas de servicios de
aseo urbano para residuos sólidos municipales y un servicio diferenciado para residuos sólidos
aprovechables de aplicación gradual, tomando en cuenta la fuente de generación y el tipo de residuos
generados:
a) Servicio Clase “G” para residuos sólidos municipales de barrido de vías públicas, domiciliarios y
asimilables a domiciliarios de grandes generadores
b) Servicio Diferenciado Clase “D” para residuos sólidos aprovechables
c) Servicio Clase “E” para residuos sólidos domiciliarios especiales
d) Servicio Clase “PS”, para residuos peligrosos de establecimientos de salud
Artículo 64°. (Servicios ampliados). En función del crecimiento poblacional urbano y de los tipos de
residuos municipales generados, las tres Clases de servicios de residuos municipales se ampliarán a seis
servicios y un servicio diferenciado que serán los siguientes, tomando en cuenta la fuente de generación
y el tipo de residuos generados:
a) Servicio Clase “A” para residuos sólidos municipales de barrido, limpieza de vías públicas y
residuos de jardinería y áreas verdes
b) Servicio Clase “B” para residuos sólidos municipales domiciliarios y de pequeños generadores
c) Servicios Clase “C” para residuos sólidos municipales asimilables a domiciliarios de grandes
generadores
d) Servicio Diferenciado Clase “D” para residuos sólidos aprovechables
e) Servicio Clase “E” para residuos sólidos domiciliarios especiales
f) Servicio Clase “PS”, para residuos peligrosos de establecimientos de salud
g) Servicio Clase “P”, para residuos peligrosos domiciliarios
Artículo 65°. (Servicio único). En aquellas áreas urbanas en las que las cantidades o volúmenes de
residuos correspondientes a los servicios Clase A, B y C no justifiquen el establecimiento de los mismos
por separado, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana como prestadora del servicio establecerá
un solo servicio conjunto denominado servicio Clase “G”.
Artículo 66. (Modalidad del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, realizará la
prestación de los servicios Clase G, A, B, C y PS en forma directa o suscribirán contratos de servicios con
empresas operadoras para ejecutar los mismos en forma separada o integral. Para los servicios Tipo E, P y
el servicio diferenciado el Gobierno Autónomo Municipal propiciarán la participación privada mediante
otras formas de contratación o concesión.
Artículo 67°. (Responsabilidades del servicio). Cuando la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
contraten los servicios de una o varias empresas operadoras, ésta o éstas serán responsables por las
obligaciones inherentes al servicio. La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, solamente serán
responsables de las obligaciones inherentes al servicio cuando lo presten de forma directa.
Artículo 68°. (Servicios para residuos sólidos municipales). Para los residuos sólidos municipales se
establecen las siguientes clases de servicios:
a) Servicio Clase “G”. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos municipales en
general incluyendo los residuos sólidos domiciliarios, asimilables a domiciliarios, de pequeños
generadores y del comercio informal; de grandes generadores y de eventos de asistencia masiva,
residuos Clase C provenientes de establecimientos de salud y residuos sólidos de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas, residuos de jardinería y mantenimiento de áreas públicas.
b) Servicio Clase “A”. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos de barrido y limpieza
de vías y áreas públicas, residuos de jardinería y mantenimiento de áreas públicas.
c) Servicio Clase “B”. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos domésticos y
asimilables a domésticos de pequeños generadores, incluyendo a los generadores del comercio
informal.
d) Servicio Clase “C”. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos asimilables a
domésticos provenientes de grandes generadores y de eventos de asistencia masiva y residuos
Clase C provenientes de establecimientos de salud.
Artículo 69°. (Servicios para residuos sólidos especiales domiciliarios). Para los residuos sólidos
especiales domiciliarios se establece el Servicio Clase “E”, que, comprende el servicio prestado solamente
para los siguientes residuos, según la Resolución Ministerial N° 432 de la Ley 755:
a) Llantas o neumáticos.
b) Muebles voluminosos.
c) Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
d) Residuos de remodelación o escombros
e) Animales muertos
f) Restos de mataderos
Artículo 70°. (Servicio para residuos peligrosos domiciliarios y de establecimientos de salud). Para los
residuos peligrosos se establecen las siguientes Clases de servicios:
a) Servicio Clase “PS”. Comprende el servicio para los residuos infecciosos y especiales (Clases A y
subclase B2) provenientes de establecimientos de salud
b) Servicio Clase “P”, prestado para residuos peligrosos domiciliarios.
Artículo 71°. (Servicio diferenciado para residuos sólidos aprovechables). Se establece el Servicio
Diferenciado, a ser prestado para los residuos comprendidos en los servicios Tipo G, A, B y C destinados al
aprovechamiento.
Artículo 72°. (Eficiencia de los servicios). A fin de lograr una mayor eficiencia en la prestación de los
servicios la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana aplicarán los siguientes criterios:
CAPÍTULO V
INFRAESTRUCTURA, EQUIPOS Y PERSONAL DEL SERVICIO
Artículo 73°. (Puntos verdes o ecopuntos). Como parte de un sistema de recolección de residuos sólidos,
la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, o la empresa operadora podrán establecer puntos
verdes o ecopuntos para los residuos comprendidos en las Clases de servicio E, P y D en sitios
identificados dentro del área urbana y que sean de propiedad municipal.
Artículo 75°. (Exclusividad de equipos). Para la recolección de residuos sólidos de cualesquiera de las
Clases de servicios señalados, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza urbana o la empresa operadora
emplearán equipos exclusivamente destinados a la prestación del servicio.
Artículo 76°. (Uso de contenedores). En caso de que la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o
la empresa operadora utilicen contenedores, los vehículos de recolección deben ser compatibles de
modo que la carga y descarga sea mecanizada, de preferencia. En caso de requerirse trabajo manual, los
contenedores no deberán tener una capacidad mayor a 200 litros.
Los contenedores estarán en buen estado, debidamente pintados y con inscripciones legibles y claras
alusivas a su uso, además de tenerlos en óptimas condiciones de limpieza. Aquellos contenedores que se
encuentren dañados o en mal estado serán reemplazados en un plazo máximo de 48 horas por la UMAU
o la empresa operadora.
Artículo 78°. (Recursos de inversión). Las inversiones en infraestructuras o equipos necesarios para el
servicio de aseo urbano se ejecutarán por el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande con los
recursos del IDH disponibles, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley N° 755.
Artículo 80°. (Capacitación). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande promoverá y/o gestionará
la capacitación del personal asignado al servicio de aseo urbano periódicamente en aspectos relativos a
técnicas de trabajo, salud ocupacional y otros temas que se consideren de interés para un mejor
desempeño.
TÍTULO IV
SERVICIOS PARA RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
CAPÍTULO I
SERVICIO CLASE “A”
Artículo 81°. (Establecimiento del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana,
establecerá y mantendrá el servicio de barrido, limpieza y la recolección de los residuos sólidos
generados en vías y áreas públicas.
Artículo 83°. (Horarios y frecuencias de barrido). El servicio de barrido se establecerá bajo métodos y en
horarios y frecuencias tales que eviten la dispersión de los residuos, no interfiera con las actividades de la
población y no queden los residuos en las vías por más de 4 horas para lo que la programación se
coordinará con el servicio de recolección existente.
Artículo 84°. (Almacenamiento de residuos). Los residuos sólidos producto del barrido, que sean
dispuestos temporalmente en la vía pública, serán almacenados en bolsas o recipientes. La Unidad de
Residuos Solidad y Limpieza Urbana o la empresa operadora podrán establecer puntos de acopio para los
residuos sólidos de barrido.
Artículo 85°. (Métodos de barrido). El método de barrido de vías a emplearse será de preferencia
manual.
camiones de fletes, mudanzas, transporte de materiales y similares, deberá mantenerse aseado el sector
de calzadas y de aceras, hasta el límite de ocupación de los vehículos registrados, siendo ésta una
responsabilidad de las organizaciones, asociaciones, sindicatos u otro tipo de agrupaciones de estos
servicios de transporte.
Artículo 87°. (Instalación de papeleros). Como parte del servicio de barrido, la Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora instalarán papeleros en vías y áreas públicas en
cantidad suficiente para responder a las necesidades de tráfico peatonal. No se permitirá la colocación de
residuos sólidos que no sean producto del paso transitorio de personas por una vía pública.
Artículo 88°. (Métodos de recolección). El empleo de distintos métodos de recolección de los residuos
sólidos producto del barrido y limpieza de vías y áreas públicas se realizará tomando en cuenta los
siguientes criterios:
d) Aspectos climatológicos
Artículo 89°. (Frecuencias y horarios de recolección). La Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana o
la empresa operadora, cuando corresponda, establecerá la frecuencia y horarios de recolección para los
residuos sólidos producto del barrido y limpieza de vías y áreas públicas, de acuerdo a las frecuencias y
horarios programados para realizar el barrido y limpieza de vías y áreas públicas en los diferentes barrios,
zonas, sectores o distritos de la ciudad.
CAPÍTULO II
SERVICIO CLASE “B”
Artículo 90°. (Establecimiento y cobertura del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
Urbana establecerán la prestación de los servicios de residuos sólidos municipales de forma tal que
alcance a todos los habitantes del área urbana bajo su responsabilidad y será ampliada
permanentemente en la medida que el área urbana crezca y se generen nuevos asentamientos humanos
que estén regularizados por el Gobierno Autónomo Municipal. Esta previsión será considerada en el
PSAU.
El peso del recipiente, tamaño y forma (aproximadamente 40 cm. de diámetro y 50 cm. de altura) debe
permitir el manipuleo por un solo hombre. El peso del recipiente con los residuos que contiene, no debe
exceder de 10 kg. Debe tener tapa que ajuste de manera suficiente, para evitar la propagación de malos
olores y para evitar la introducción de vectores.
Las bolsas de polietileno deberán ser desechables y tendrán que estar debidamente cerradas en el
momento de su recolección. Su capacidad a nivel domiciliario será mínimo de 10 litros y máximo de 30
litros.
No serán considerados como recipientes, los sacos, cajas de cartón, madera o cualquier otro recipiente
improvisado o inadecuado. Los usuarios domiciliarios están obligados a cuidar de que los recipientes a ser
utilizados, no tengan bordes punzantes o cortantes o poseer características que atenten contra la
integridad física del personal del servicio.
Artículo 92°. (Almacenamiento domiciliario). Los recipientes o bolsas conteniendo residuos sólidos
domésticos, deberán guardarse dentro del predio donde han sido generados éstos y solo se sacarán a la
vía publica si el método de recolección utilizado por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la
empresa operadora así lo requieran, considerando la hora y día establecidos para la entrega al servicio de
recolección.
Artículo 93°. (Residuos comerciales o institucionales) En los comercios, oficinas públicas o privadas
pequeñas para ser considerados como generadores domiciliarios no tendrán una producción mayor a 10
Kg diarios o equivalentemente 4 bolsas de 10 litros de capacidad cada una.
Artículo 94°. (Actividades en la vía pública) Los residuos de cualquier actividad o trabajo que sea
ejecutado en la vía pública, deberán ser almacenados en bolsas o recipientes adecuados por los
participantes, responsables u organizadores luego de terminadas las mismas, para que el servicio de la
Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana pueda recolectarlos en el menor tiempo posible.
Artículo 95°. (Residuos del comercio informal) Todo comerciante autorizado, ambulante o establecido en
vías públicas que expenda artículos o productos de uso, consumo o disfrute deberá contar con una bolsa
o recipiente para la acumulación de sus residuos, los mismos que deberán ser entregados por sus dueños
a los vehículos o equipos del servicio. Se prohíbe vaciar tales residuos a los papeleros públicos fijos
colocados en calles y paseos.
Artículo 96°. (Métodos de recolección). El empleo de distintos métodos de recolección de los residuos
sólidos municipales se realizará tomando en cuenta los siguientes criterios:
En el caso de que se emplee la recolección estacional o por el método de esquina, los usuarios deberán
entregar sus residuos al personal encargado de la recolección, llevando su recipiente al punto de parada
del camión recolector.
En cualquier método de recolección, toda persona usuaria del Servicio queda obligada a tener su
recipiente en las condiciones señaladas en los artículos precedentes. En ningún caso será obligación del
Servicio el traslado de los recipientes desde el interior del inmueble.
En caso de que se emplee la recolección por el método de acera, los usuarios podrán dejar sus bolsas o
recipientes en la acera correspondiente al frente del predio o vivienda que ocupan con una anticipación
máxima de una hora al horario programado para el paso del vehículo recolector.
Los recipientes depositados en la acera se recogerán del lugar donde se encuentren por el personal del
Servicio y se vaciarán en el vehículo recolector sin manipulación alguna de su contenido, depositándose
luego el recipiente vacío en el lugar en el cual se encontraba anteriormente.
Artículo 97°. (Utilización de contenedores). Se utilizarán contenedores en vías y áreas públicas para la
recolección de residuos sólidos domiciliarios, en zonas, barrios o distritos donde la cantidad justifique su
utilización, y no exista posibilidad de ingreso de los vehículos de recolección por falta de una
infraestructura vial adecuada.
Artículo 98°. (Recolección en áreas de difícil acceso) En las zonas, sectores o barrios con vías que no
permitan efectuar la recolección con el servicio convencional, los residuos sólidos generados por los
vecinos, deberán ser depositados en el contenedor más cercano, en caso que esté disponible. De otra
forma, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana proporcionarán el servicio con medios no
convencionales.
Artículo 99°. (Frecuencias y horarios de Recolección). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o
la empresa operadora establecerá la frecuencia y horarios de recolección para los residuos sólidos
domésticos de acuerdo a las siguientes condicionantes:
a) Características climatológicas y contenido del material orgánico en los residuos para prevenir la
generación de olores y proliferación de vectores.
b) La frecuencia de recolección no será menor a una vez por semana ni mayor a tres veces por
semana.
c) Para determinar los horarios de recolección en las distintas zonas, se tomará en consideración las
actividades de la población, características climatológicas, tráfico vehicular o peatonal y otros
aspectos que puedan influir en la eficiencia del servicio.
d) Los horarios y frecuencias o cambios de los mismos serán difundidos por la UMAU o la empresa
operadora mediante medios de comunicación masiva o por otros medios, previo a su aplicación.
Artículo 100°. (Disposición final de residuos sólidos municipales). La disposición final de todos los
residuos sólidos municipales de los servicios clase A, B y C o G será efectuada en el relleno sanitario.
Cuando se implemente el servicio de recolección diferenciado D, se dispondrán los residuos no
aprovechables.
En el caso de que éste a cargo de una empresa operadora la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
Urbana será responsable de la supervisión de las operaciones del relleno sanitario. El Gobierno
Autónomo Municipal de Vallegrande como contratante, establecerá en el contrato de servicios, los
lineamientos que garanticen que la operación cumpla con las disposiciones de la Ley, el presente
reglamento y la normativa ambiental vigente.
Artículo 102°. (Horario de operación del relleno sanitario). El horario de operación del Relleno Sanitario
será determinado por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora
compatibilizando con los horarios de recolección, conforme al PSAU. La operación no podrá ser
interrumpida por ningún motivo, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito.
CAPÍTULO III
SERVICIO CLASE “C”
Artículo 103°. (Establecimiento del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana,
establecerá y mantendrá la prestación de este tipo de servicio para los grandes generadores de residuos
asimilables a domiciliarios en las áreas urbanas, incluidos los residuos Clase C de establecimientos de
salud.
Se consideran grandes generadores quienes tengan una producción diaria superior a 10 kilogramos y
éstos están obligados a utilizar el servicio prestado por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana.
Artículo 104°. (Almacenamiento de residuos). Los grandes generadores deberán contar con un área de
almacenamiento para los residuos sólidos y se efectuará en contenedores cuyo tamaño y tipo estará de
acuerdo a la cantidad y tipo de residuos generados, de acuerdo a lo establecido en la Norma Boliviana NB
756.
Artículo 105°. (Métodos de recolección). Para la recolección de este tipo de residuos se emplearán
métodos de recolección que faciliten las operaciones de carga y la manipulación de los residuos sólidos,
priorizando la utilización de contenedores.
a 40 kg, incluyendo los residuos, de forma que permita su manipuleo por dos operarios. En caso de
utilizarse contenedores de mayor capacidad la carga y descarga deberá ser mecanizada.
El costo de provisión de los contenedores estará incluido en la tarifa del servicio y no genera propiedad
de los usuarios sobre éstos.
Artículo 107°. (Contenedores en vías y áreas públicas). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
o la empresa operadora utilizarán contenedores para grandes generadores en vías y áreas públicas,
solamente en caso que se presente como el único método de recolección técnicamente factible
determinado por aspectos condicionantes como cantidad de residuos generados, vialidad, tráfico,
accesibilidad y otros.
Artículo 108°. (Sitios de ubicación de Contenedores). Los sitios de ubicación para este tipo de
contenedores permitirán:
Artículo 109°. (Frecuencia de recolección de contenedores). Las frecuencias de recolección deberán ser
establecidas considerando la cantidad y características de los residuos sólidos producidos pudiendo
justificarse una frecuencia diaria de ser necesario; en las zonas comerciales se aplicarán horarios de
recolección que minimicen las molestias a la población y el congestionamiento vial y peatonal. La Unidad
de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora colocarán la cantidad necesaria de
contenedores, cuya capacidad total garantice que no se dispersen los residuos en el área circundante
Artículo 110°. (Limpieza y aseo de mercados) El aseo y limpieza de residuos sólidos al interior de los
mercados públicos, será responsabilidad de los vendedores debiendo coordinar estas actividades con la
Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana para la programación de recolección de estos residuos en
días y horarios extraordinarios al servicio regular, si corresponde.
Artículo 111°. (Eventos especiales). En el caso de eventos de asistencia masiva (eventos deportivos,
folklóricos, ferias, desfiles, etc.), la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora
proporcionarán un servicio con programación especial que incluya el almacenamiento y recolección de
los residuos sólidos que allí se generen.
Este servicio deberá ser pagado por el organizador del evento, sea una persona natural o jurídica, pública
o privada, al Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande anticipadamente, al momento de recabar su
permiso para realizar el evento en área pública. En caso de que el evento hubiera sido organizado por el
propio Gobierno Autónomo Municipal, éste deberá realizar el servicio.
CAPÍTULO IV
SERVICIO CLASE “G”
Artículo 112°. (Establecimiento del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana del
Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande establecerá la prestación de esta clase de servicio en áreas
urbanas menores según lo establecido en el Artículo 29 y 35 del presente Reglamento.
Artículo 113°. (Consideraciones para el servicio). Esta clase de servicio considerará los criterios
establecidos para los servicios clases A, B y C en lo que se aplique y corresponda tomando en cuenta la
cantidad de residuos generados, las fuentes de generación y los equipos disponibles.
TÍTULO V
SERVICIOS PARA RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES
CAPÍTULO ÚNICO
SERVICIO DIFERENCIADO CLASE “D”
Artículo 114°. (Servicio diferenciado para residuos sólidos aprovechables). El servicio diferenciado para
residuos sólidos aprovechables se establecerá en forma complementaria a los cuatro servicios anteriores,
en forma gradual y en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Nº 755,
sobre el aprovechamiento de residuos municipales, incluidos los residuos de jardinería de áreas públicas.
Artículo 115°. (Tipos de residuos) Considerando la clasificación de los residuos por sus características
establecidas en la Resolución Ministerial 432 de la Ley N° 755 los residuos sólidos objeto del servicio
diferenciado son aquellos que no tienen características de peligrosidad ni son de carácter especial y
comprende las siguientes fracciones:
Orgánicos;
Reciclables;
No aprovechables.
Artículo 117°. (Residuos reciclables). De acuerdo a la demanda del mercado, referencialmente los
residuos reciclables a ser separados en origen para hacer posible la recolección diferenciada incluyen:
e) Otros residuos que puedan tener valor económico de acuerdo a la demanda de las industrias
recicladoras.
Cuando el servicio de recolección diferenciada se consolide y se requiera una separación más avanzada
en mayor número de fracciones o categorías de residuos, los colores a emplearse serán.
Artículo 120°. (Alcances del servicio). El servicio diferenciado incluirá únicamente la recolección y el
transporte de los residuos a puntos intermedios de acopio, a industrias recicladoras o a plantas de
tratamiento de residuos orgánicos ya establecidas.
Artículo 121°. (Microempresas y cooperativas). En la prestación del servicio diferenciado para residuos
sólidos reciclables el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande fomentará la participación de
microempresas prestadoras de servicios constituidas por el propio gobierno autónomo municipal o por
agencias externas, o iniciativas ciudadanas o cooperativas de servicios públicos conformadas en el marco
de la Ley General de Cooperativas N° 356, para lo cual éstas deberán obtener un registro y autorización
otorgado por el Gobierno Autónomo Municipal mediante Resolución Administrativa Municipal a través
de la Secretaría Municipal que corresponda.
Artículo 122°. (Autorización). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, otorgará una
autorización a las microempresas para trabajar en la(s) zonas asignada(s) y cobrará por la otorgación de la
autorización y su registro.
Artículo 125°. (Participación del Gobierno Autónomo Municipal en la cadena de reciclaje). El Gobierno
Autónomo Municipal de Vallegrande a través de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana podrá
participar en la recolección, acopio y/o clasificación de residuos sólidos reciclables, solo si los costos para
este servicio pueden ser cubiertos en forma sostenible con la comercialización de los residuos reciclables
o se justifique su participación en toda la cadena del reciclaje incorporando a los recicladores en la
actividad como un mecanismo de inclusión social
Artículo 126°. (Aprovechamiento de la fracción orgánica). Cuando la normativa del nivel Central del
Estado así lo exija, el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande establecerá el aprovechamiento de la
fracción orgánica de los residuos sólidos a través de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
asegurando el establecimiento de un sistema de producción de compost o en su caso a través de
microempresas o cooperativas de servicios públicos bajo las condicionantes y requisitos señalados para la
actividad de reciclaje.
La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, asegurarán la utilización del compost mediante su
comercialización a terceros cuando sea posible, para áreas agrícolas o actividades similares o mediante su
utilización en áreas verdes, plazas parques y zonas forestales de las áreas urbanas del municipio.
Artículo 127°. (Métodos de recolección). El empleo de distintos métodos de recolección de los residuos
sólidos municipales aprovechables se realizará tomando en cuenta los siguientes criterios:
En el caso de que se emplee la recolección estacional o por el método de esquina, los usuarios deberán
entregar sus residuos al personal encargado de la recolección, llevando su recipiente al punto de parada
del vehículo recolector.
Artículo 128°. (Frecuencias y horarios de Recolección). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
o la empresa operadora establecerán la frecuencia y horarios de recolección para los residuos sólidos
aprovechables de acuerdo al tipo y cantidad de residuos a recolectarse, disponibilidad de equipos e
infraestructura y actividades de la población. Los horarios y frecuencias o cambios de los mismos serán
difundidos por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora mediante
medios de comunicación masiva o por otros medios, previo a su aplicación.
TÍTULO VI
SERVICIO PARA RESIDUOS ESPECIALES DOMICILIARIOS
CAPÍTULO UNICO
SERVICIO CLASE “E”
Artículo 130°. (Establecimiento del servicio). En tanto el Nivel Central del Estado emita reglamentación
específica relativa a la Responsabilidad Extendida del Productor para su aplicación a nivel nacional en
concordancia a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley N° 755, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
Urbana, proporcionarán un servicio de recolección a nivel domiciliario para llantas o neumáticos, muebles
voluminosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES incluidos luminarias y focos
ahorradores), residuos de la construcción y animales muertos. También proporcionarán este servicio para
restos de mataderos y establecerán como mínimo un servicio de disposición final para este tipo de
residuos especiales.
Los grandes generadores de residuos especiales, deberán contratar empresas operadoras autorizadas por
el gobierno autónomo municipal para su recolección o realizar la entrega de sus residuos en forma
directa a empresas privadas que realicen aprovechamiento o tratamiento según reglamentación
específica que se emita al efecto desde el nivel central, departamental y/o municipal.
Los recipientes o bolsas conteniendo residuos especiales deberán guardarse dentro del predio donde han
sido generados éstos y solo se sacarán para su recolección, considerando la hora y día establecidos para
la entrega al servicio de recolección.
Artículo 132°. (Recolección de Residuos especiales). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
efectuará la recolección de residuos especiales a través de un sistema de recolección diferenciado según
demanda de los generadores o mediante puntos de acopio donde los generadores domiciliarios deberán
entregar cada tipo de residuo a ser aprovechado.
Artículo 134°. (Métodos de recolección). El método de recolección de los residuos especiales se realizará
a demanda de los generadores o con frecuencias y horarios fijos, dependiendo de las siguientes
condicionantes:
Artículo 135°. (Equipos) Para la recolección de residuos especiales la Unidad de Residuos Sólidos y
Limpieza Urbana emplearán vehículos cerrados sin compactación o en su defecto vehículos cubiertos
para que durante el transporte se evite el esparcido de los residuos. También estarán diseñados de forma
que eviten esfuerzos excesivos del personal en la operación de carga.
Los equipos utilizados para la recolección de restos de mataderos y animales muertos serán aseados y
desinfectados con una solución de hipoclorito de sodio o cualquier otro desinfectante al final de cada
jornada.
Artículo 136°. (Utilización de contenedores). Para los restos de mataderos la Unidad de Residuos Sólidos
y Limpieza Urbana proporcionarán a los generadores contenedores en cantidad y con capacidad
suficiente, de manera que se evite la dispersión de residuos. El costo de provisión de los contenedores
estará incluido en la tarifa del servicio.
Artículo 137°. (Transporte de residuos). Una vez concluida la recolección, los residuos especiales serán
transportados directamente a plantas de reciclaje, de tratamiento de residuos o puntos de acopio o sitios
de disposición final autorizados por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana sin paradas
intermedias.
Artículo 139°. (Disposición final de restos de mataderos y animales muertos). En tanto no exista
tratamiento para los restos de animales, éstos serán dispuestos en el relleno sanitario para residuos
sólidos municipales. Cuando los restos de animales tengan características patógenas, los mismos serán
dispuestos en celdas especiales y separadas de los residuos municipales de la misma manera que los
residuos infecciosos (Clase A) provenientes de establecimientos de salud, de acuerdo a lo establecido en
la Norma Boliviana NB 69006 hasta que exista una opción de tratamiento.
Artículo 140°. (Otros residuos especiales). Los residuos especiales que no puedan ser reusados o
aprovechados serán dispuestos en el relleno sanitario para residuos sólidos municipales previa reducción
de su volumen.
TÍTULO VII
SERVICIOS PARA RESIDUOS PELIGROSOS DOMICILIARIOS Y DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CAPÍTULO I
SERVICIO CLASE “PS”
Artículo 141. (Establecimiento del servicio). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
establecerán la prestación de este tipo de servicio para los establecimientos de salud existentes en las
áreas urbanas, que generen residuos sólidos infecciosos Clase A, y residuos Subclase B2, definidos en el
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud.
Artículo 142. (Normativa para este tipo de residuos). El servicio para este tipo de residuos se prestará en
el marco de las obligaciones establecidas en el Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos
Generados en Establecimientos de Salud, y en la medida que los establecimientos de salud aseguren el
cumplimiento del manejo interno de este tipo de residuos, tal cual lo establecen las Normas Bolivianas
para los Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud en su versión revisada del año 2008 y
2009; en particular las Normas Bolivianas NB 69002-1, 69002-2, 69003, 69004, 69005 y 69007.
Artículo 143°. (Residuos Subclase B3 de establecimientos de salud). Los residuos Subclase B3 residuos
químicos peligrosos generados en establecimientos de salud, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento
para la Gestión de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud, estarán sujetos a lo
establecido en la Ley 1737 de Medicamentos y su reglamentación.
Artículo 145°. (Almacenamiento de residuos peligrosos por el generador). Los generadores de residuos
peligrosos del sector salud (Clase A y Subclase B2) deberán realizar el almacenamiento inicial, intermedio
y final para su entrega al servicio de recolección en bolsas, recipientes y contenedores que cumplan lo
dispuesto en la Norma Boliviana NB 69003; asimismo, los establecimientos de salud deben contar con un
área de almacenamiento específico para estos residuos en las condiciones establecidas en la misma
norma.
a) Ser cerrados.
b) Estar diseñados para cumplir la función de recolección residuos peligrosos con toda seguridad
c) Contar con correas o seguros interiores para asegurar los recipientes o contenedores
d) Estar diseñados de forma que eviten esfuerzos excesivos del personal en la operación de carga y
descarga
e) No ser vehículos compactadores
f) Ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los residuos
peligrosos a transportar.
g) Estar claramente identificados como vehículos de recolección y transporte de residuos peligrosos.
En caso de que el establecimiento de salud generador de residuos peligrosos opte por realizar la
recolección y transporte por cuenta propia hasta el relleno sanitario, deberá hacerlo cumpliendo lo
dispuesto en la Norma Boliviana NB 69004.
Los vehículos destinados al transporte de los residuos peligrosos no podrán ser utilizados para otros fines.
Artículo 147°. (Obligaciones del transportista). El personal municipal que transporte residuos peligrosos,
sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en materia de
ambiente, tránsito, salud y transportes, estará obligado a lo siguiente:
Artículo 148°. (Disposición final de residuos infecciosos). La Unidad de Residuos Sólidos y limpieza
Urbana efectuará la disposición final de los residuos infecciosos (Clase A y Subclase B2) provenientes de
establecimientos de salud directamente en celdas de seguridad especiales y separadas de los residuos
municipales en el relleno sanitario, de acuerdo a lo establecido en la Norma Boliviana NB 69006, hasta
que exista una opción de tratamiento.
El manejo de los residuos Subclase B2, previo a su disposición final se sujetará a lo establecido en la
Norma Boliviana NB 69007 por parte del generador.
CAPÍTULO II
SERVICIO CLASE “P”
Artículo 149°. (Establecimiento del servicio a nivel nacional). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
Urbana será responsable de establecer como mínimo un servicio que incluya la recepción, recolección, y
almacenamiento temporal para residuos peligrosos provenientes de actividades domiciliarias, siempre y
cuando existan sitios temporales de almacenamiento de carácter regional o nacional establecidos por el
nivel central o departamental o cuando a nivel municipal exista la posibilidad de contar con un sitio
temporal destinado a este fin.
Artículo 150°. (Tipos de residuos) Considerando los residuos peligrosos generados a nivel domiciliario el
servicio clase P se prestará para los siguientes tipos de residuos:
Los residuos de plaguicidas de uso doméstico y/o sus envases serán considerados para este servicio hasta
que exista una reglamentación específica sobre la Responsabilidad Extendida del Productor concerniente
a este tipo de residuos, tal como lo establece la Ley N° 755.
Las luminarias, lámparas y focos ahorradores, aunque están clasificados como parte de los RAEES y son
considerados residuos especiales, como lo establece la Ley N° 755 estarán sujetos al servicio clase P por
su contenido peligroso.
Artículo 151°. (Informe anual). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza urbana como prestadora del
servicio de residuos peligrosos domiciliarios informará anualmente al gobierno autónomo municipal para
su incorporación al SIGIRS, sobre las cantidades y tipos de residuos manejados, las actividades
desarrolladas y sobre los movimientos efectuados con residuos peligrosos durante ese periodo.
Artículo 152°. (Obligación del generador). Los generadores domiciliarios deben entregar sus residuos
peligrosos de manera diferenciada a la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana u operador del
servicio establecido y no están obligados a usar una empresa operadora.
Artículo 153°. (Punto de acopio para residuos peligrosos domiciliarios). Como parte de un servicio de
recolección de residuos peligrosos provenientes de domicilios y comercios pequeños, el Gobierno
Autónomo Municipal de Vallegrande por cuenta propia cuando corresponda, construirá uno o más
puntos de acopio para el almacenamiento temporal de los mismos, en caso que su método de
recolección no implique el recorrido de vehículos por rutas establecidas. Estos puntos se construirán de
acuerdo a las necesidades identificadas y cumpliendo las disposiciones ambientales vigentes.
Artículo 154°. (Licencia). Las empresas operadoras de servicios de residuos peligrosos deben contar con
la respectiva Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas establecida en la reglamentación de la
Ley de Medio Ambiente N° 1333.
Artículo 155°. (Personal). El personal del servicio que realice la recolección y el transporte de residuos
peligrosos, estará debidamente capacitado para la operación adecuada del vehículo y de sus equipos, y
para enfrentar posibles emergencias.
Artículo 156°. (Transporte de residuos). A partir del punto de generación, una vez concluida la
recolección, la UMAU transportarán directamente los residuos peligrosos a los sitios de almacenamiento
temporal, plantas de aprovechamiento, de tratamiento de residuos o sitios de disposición final
existentes, sin paradas intermedias.
Artículo 157°. (Obligaciones en el transporte). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana cuando
recolecte y transporten residuos peligrosos, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes en materia de ambiente, tránsito, salud y transportes, estarán obligados a lo
siguiente:
Artículo 158°. (Requisitos para transporte de residuos peligrosos domiciliarios). La Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana que realice el transporte de residuos peligrosos domiciliarios, cumplirá con los
siguientes requisitos:
a) Llevar un registro mensual, donde anotará todos los movimientos de transporte con los residuos
que efectúe, debiendo registrar la fecha del movimiento, la cantidad y tipo de residuos
transportados y el destino que se le dio.
b) Verificar que los residuos peligrosos entregados por el generador, se encuentren correctamente
envasados e identificados, estén de acuerdo a los términos que señala este Reglamento, así como
en la normativa ambiental vigente.
c) Manejar los residuos que sean incompatibles, en los términos establecidos en la Norma Boliviana
NB 754.
Artículo 159°. (Confinamiento de residuos peligrosos domiciliarios). Los residuos recolectados por el
servicio clase P (peligrosos domiciliarios) deberán recibir un pre-tratamiento o acondicionamiento previo
por parte de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana para ser confinados en celdas especiales de
seguridad separadas de los residuos municipales, especiales y peligrosos generados en establecimientos
de salud, hasta contar con opciones técnicas de tratamiento o eliminación en el país.
CAPÍTULO III
AUTORIZACIÓNES ESPECIALES
Artículo 160°. (Autorización). La Autorización es el acto administrativo por el cual el Gobierno Autónomo
Municipal de Vallegrande mediante una Resolución Administrativa Municipal a través de la Secretaría
Municipal que corresponda, otorga a una empresa operadora de servicios el derecho de prestar servicios.
La Autorización es inalienable, intransferible e inembargable.
Artículo 161°. (Sujetos de autorización). Cuando el gobierno autónomo municipal no pueda prestar
servicios de residuos sólidos especiales o de residuos peligrosos de otras fuentes no domiciliarias en
forma directa a través de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o decida de acuerdo a su
conveniencia delegar la prestación de estos servicios a terceros para recolección, transporte, tratamiento
o aprovechamiento, toda empresa operadora establecida será sujeto de Autorización de acuerdo a la
legislación vigente y cumpliendo los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 162°. (Requisitos para empresas operadoras de residuos especiales). Antes de iniciar
operaciones las empresas operadoras de servicios para residuos especiales deberán contar con una
Autorización. Para obtener autorización, deberán realizar la solicitud ante el gobierno autónomo
municipal incluyendo la siguiente documentación:
a) Registro FUNDEMPRESA
b) Número de Identificación Tributaria (NIT)
c) Plan de prestación de servicios para residuos especiales a ser prestados con estructura tarifaria
propuesta
Artículo 163°. (Requisitos para empresas operadoras de residuos peligrosos). Las empresas operadoras
de servicios para residuos peligrosos excepto los generados en establecimientos de salud cuyo servicio
será prestado exclusivamente por la Unidad de Residuos y Limpieza Urbana, deberán contar con una
Autorización. Para obtener esta autorización, deberán realizar la solicitud correspondiente ante el
Gobierno Autónomo Municipal incluyendo la siguiente documentación:
a) Registro FUNDEMPRESA
b) Número de Identificación Tributaria (NIT)
c) Balance de apertura o balance de gestión
d) Estructura organizativa de la Empresa
e) Plan de Prestación de Servicios de Residuos Peligrosos con estructura tarifaria propuesta
f) Licencia Ambiental
Artículo 164°. (Licencia). Las empresas operadoras de servicios de residuos peligrosos para acceder a la
Autorización deben contar con la respectiva Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
establecida en la reglamentación de la Ley de Medio Ambiente N° 1333.
Artículo 165°. (Actualización). Las empresas operadoras de servicios de residuos sólidos especiales y
peligrosos deberán actualizar su documentación anualmente, hasta abril de cada año, adjuntando a su
solicitud al Gobierno Autónomo Municipal la documentación que hubiera sido modificada de la
originalmente presentada, además del Balance de gestión con cierre a diciembre de la gestión pasada.
b) Evaluación: Una vez admitida la solicitud con los requisitos exigidos, el gobierno autónomo
municipal a través de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, procederá a la
evaluación técnica, legal y financiera de la documentación presentada, en los siguientes sesenta
(60) días calendario.
c) Aclaración o Complementación: Dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario del proceso
de evaluación el gobierno autónomo municipal podrá solicitar cualquier aclaración, información
complementaria sobre la documentación presentada por la empresa operadora, quien deberá
presentar lo solicitado dentro de los quince (15) días siguientes de efectuada la solicitud de
aclaración.
e) Dictamen Técnico: Dentro del término establecido para la evaluación, la Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana, elaborará un dictamen técnico fundamentado en el plazo de cinco (5)
días, en el que recomendará que se otorgue o se niegue la Autorización.
a) Las observaciones o aclaraciones efectuadas por la Unidad de Residuos Sólidos y limpieza urbana
en la fase de aclaración no han sido subsanadas.
b) La información presentada por el solicitante, demuestre graves deficiencias en el ámbito técnico,
financiero o legal que inviabilice la prestación del servicio a criterio de la Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana, basada en la normativa vigente y políticas sectoriales.
c) La empresa haya tenido revocatoria de una licencia ambiental para el caso de empresas
operadoras de residuos peligrosos.
Artículo 170°. (Modificación). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande emitirá una Resolución
Administrativa Municipal fundamentada, podrá modificar los términos de la prestación del servicio
durante el plazo de vigencia de la Autorización, previa solicitud justificada por parte de la empresa
operadora, que incluya un nuevo Plan de prestación de servicios de residuos peligrosos.
Artículo 171°. (Información del Gobierno Autónomo Municipal). El Gobierno Autónomo Municipal de
Vallegrande reportará al Ministerio cabeza de sector, los registros de operadores autorizados que se
emitan durante la gestión vigente y fiscalizará la prestación de los servicios descritos a través de la
Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana y enviará anualmente al SIGIRS información relativa a los
servicios prestados.
Artículo 172°. (Empresas operadoras). Las empresas operadoras prestarán el servicio cobrando
directamente tarifas a los usuarios sin que exista ningún compromiso de pago adicional por parte del
gobierno autónomo municipal.
CAPÍTULO IV
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Artículo 173°. (Sistema de control y seguimiento). Para garantizar una eficiente prestación de los
servicios descritos en los capítulos precedentes, el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande a través
de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, generará información relativa a la gestión de
residuos sólidos municipales y enviará la misma al SIGIRS una vez que el mismo se implemente con su
reglamentación específica desde el Ministerio cabeza de sector. La información generada consistirá en
indicadores técnicos, de calidad y financieros básicos en tanto se defina de manera específica y detallada
la información requerida por el SIGIRS.
Artículo 174°. (Indicadores técnicos). En tanto el SIGIRS, no requiera mayor información, los siguientes
indicadores técnicos básicos serán obtenidos regularmente por la Unidad de residuos sólidos y limpieza
urbana y serán actualizados permanentemente:
Artículo 175°. (Indicadores de calidad y financieros). Los siguientes indicadores de calidad y financieros
básicos serán obtenidos regularmente por la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana y serán
actualizados permanentemente:
TÍTULO VIII
CAPÍTULO I
SERVICIOS PASIBLES A SER CONTRATADOS
Artículo 176°. (Servicios para residuos sólidos municipales). Cuando la política municipal así lo defina, y
bajo la premisa de que la población en su conjunto como usuario final se beneficie, la Unidad de Residuos
Sólidos podrá contratar parte o la totalidad de la prestación del servicio de residuos sólidos municipales a
empresas operadoras. Los componentes del servicio que pueden ser contratados parcialmente o en su
integridad son los siguientes:
En caso de que el Gobierno Autónomo Municipal cuente con infraestructura construida, esta formará
parte del contrato como propiedad municipal. Si no existe infraestructura construida, el gobierno
autónomo municipal con base en un proyecto (Estudio Técnico de Diseño de Preinversión), podrá
requerir contractualmente a la empresa operadora su construcción y operación, quedando la
infraestructura construida y sus mejoras como propiedad municipal al término del plazo de contrato.
Artículo 180°. (Supervisión a empresas operadoras privados). En cualquiera de los casos mencionados
en el artículo anterior, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, conformará un sistema de
supervisión que cuente con recursos humanos capacitados y recursos materiales necesarios que le
permitan llevar a cabo esta tarea, de la forma más eficiente, para beneficio de la población.
CAPÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Artículo 181°. (Proceso de contratación). Los procesos de contratación a efectuarse deberán regirse a lo
estipulado en el Decreto Supremo N° 181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios (NB SABS) en las partes que correspondan y en sus aspectos generales, y deberán regirse a lo
establecido en el presente reglamento, en caso de existir aspectos que no estén comprendidos en estas
normas por la especificidad de la contratación.
Podrán participar en procesos de contratación para servicios de residuos municipales, en las fases de
recolección, barrido y limpieza de vías públicas u operación de rellenos sanitarios manuales.
Artículo 185°. (Precio referencial). Antes de efectuar una convocatoria pública para la contratación de
empresas operadoras, el Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande calculará un precio referencial
con base en costos operativos reales de los servicios que se vayan a contratar, en concordancia con lo
exigido en las especificaciones técnicas del pliego de condiciones y el alcance de los servicios solicitados,
a fin de que las propuestas puedan contar con parámetros de comparación y no excedan las posibilidades
reales de pago del contratante.
Artículo 186°. (Estimación de ingresos). Además de lo establecido en las NB-SABS, el Gobierno Autónomo
Municipal de Vallegrande estimará los montos de recaudación esperados por concepto de tasas, tarifas o
por otros conceptos, a fin de garantizar los recursos a ser destinados al pago de empresas operadoras,
previo a cualquier convocatoria pública.
Artículo 187°. (Pliego de condiciones). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande preparará los
Términos de Referencia que especifiquen las exigencias de presentación de documentación legal,
antecedentes y experiencia de la empresa y del personal propuesto, capacidad financiera y estructura
organizativa de la empresa proponente además del Pliego de Condiciones específico que permita a los
proponentes la preparación de las Propuestas Técnica y Económica.
Para los servicios a contratarse, el Gobierno Autónomo Municipal tomarán en cuenta para fines de
preparación del pliego de condiciones y especificaciones técnicas, la implementación de actividades de
aprovechamiento para residuos municipales, según lo definido en su PSAU, de forma tal que, para efectos
de preparación de la propuesta técnica y económica por parte de los proponentes, éstos contemplen las
cantidades de residuos reales a ser manejadas.
Artículo 192°. (Evaluación de propuestas). La Comisión Calificadora será designada por el Alcalde
Municipal como entidad contratante
TÍTULO IX
CAPÍTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL USUARIO
Artículo 194°. (Derechos del usuario). Adicionalmente a los derechos establecidos en el Ley N° 755,
respecto de la prestación de los Servicios de Residuos Sólidos Municipales y Especiales domiciliarios por
parte de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, todo usuario tiene derecho a:
Artículo 195°. (Difusión de los derechos de los usuarios). Los derechos del usuario, tendrán una amplia
difusión a través de material impreso y/o audiovisual, carteles, avisos colocados en los sitios de acceso al
público dentro de las instalaciones de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
Artículo 196°. (Oficina de atención al usuario). El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande a través
de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, conformarán una Oficina de Atención al Usuario,
cuyas actividades incluyan: recibir, tramitar y responder todas las peticiones y recursos, verbales o
escritos, que presenten los usuarios, así como también brindar asesoramiento en relación con los
servicios que se presta. Esta Oficina fungirá como ventanilla única para recepción de las reclamaciones y
solicitudes, de forma gratuita.
CAPÍTULO II
SOLICITUDES Y RECLAMOS
Artículo 198°. (Procedimiento de Reclamo). El procedimiento de reclamo ante la UMAU seguirá los
siguientes pasos:
Artículo 200°. (Solicitudes o reclamos escritos). En el caso de presentarse las solicitudes o reclamos por
escrito, el funcionario de la Oficina de Atención al Usuario deberá fechar y asignar un número de orden a
la solicitud, debiendo además consignar su nombre en una copia que quedará en poder del peticionario o
reclamante. La Oficina de Atención al Usuario tendrá permanentemente a disposición del público,
formularios gratuitos para la presentación de solicitudes y reclamos.
Artículo 201°. (Solicitudes o reclamos verbales). Si la declaración o solicitud se hiciere en forma verbal, el
funcionario que la atienda está obligado a entregar una constancia.
Artículo 202°. (Registro de solicitudes y reclamos). La Oficina de Atención al Usuario llevará un registro
detallado de todos los reclamos y solicitudes presentadas, así como las gestiones y resultados de cada
caso; el registro debe contener: el motivo del reclamo, petición o solicitud, la fecha de presentación y
medio utilizado, el tiempo que le tomó a la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana resolver lo
solicitado y la respuesta dada al peticionario.
Artículo 203°. (Atención de reclamos). Una vez recibido el reclamo la Oficina de Atención al Usuario,
iniciará la respectiva investigación, efectuando la revisión de las pruebas documentales y testificales que
corresponda y con base en ellas tomará las medidas pertinentes.
Artículo 204°. (Plazo de atención de solicitudes, reclamos y quejas). La Unidad de Residuos Sólidos y
Limpieza Urbana tendrá un procedimiento claro y expedito para el trámite y respuesta a los reclamos,
solicitudes y quejas de los usuarios.
Artículo 205°. (Inspección). Para atender el reclamo, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
podrá realizar una inspección al sitio y contactarse con el usuario que efectuó el reclamo, dentro del
mismo plazo para la atención. La inspección deberá contar con la correspondiente Acta de Inspección en
la que deberán firmar los participantes de la misma.
Artículo 206°. (Prescripción del derecho al reclamo). El derecho al reclamo prescribirá si transcurriera un
tiempo mayor a un mes a partir del evento generador del reclamo.
Artículo 207°. (Procedimiento posterior al reclamo). En caso de no ver satisfechas sus demandas, el
usuario podrá seguir con su reclamo mediante solicitud a la instancia superior en jerarquía a la Unidad de
Residuos Sólidos y Limpieza urbana siguiéndose el siguiente procedimiento:
TÍTULO X
DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LOS SERVICIOS DE RESIDUOS PELIGROSOS DOMICILIARIOS
CAPÍTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS OPERADORAS
Artículo 208°. (Derecho del prestador del servicio). Sea que el Gobierno Autónomo Municipal preste este
servicio directamente o se delegue su prestación a terceros, el prestador del servicio de residuos
peligrosos tiene derecho a:
Artículo 209°. (Obligaciones del prestador del servicio). Se consideran como obligaciones del prestador
del servicio, las siguientes:
a) Proporcionar al usuario información veraz, suficiente, clara, completa y oportuna de los servicios
ofrecidos, de tal modo que éste pueda realizar una elección adecuada y razonable
b) Llevar a cabo, oportuna y eficientemente el servicio, de conformidad a las condiciones
establecidas en la presente reglamentación.
c) Establecer tarifas racionales de acuerdo al tipo de servicio prestado y tipo de residuos manejado,
que respondan a un análisis de costo
d) Prestar servicios seguros, eficientes, de calidad, oportunos, continuos y permanentes
e) Responsabilizarse por la deficiente prestación de servicios.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DOMICILIARIOS
Artículo 210°. (Derechos de los Usuarios). Respecto de la prestación de los Servicios de Residuos
Peligrosos, sea efectuado en forma directa por el gobierno autónomo municipal o por terceros, todo
usuario domiciliario tiene derecho a:
b) Recibir aviso oportuno de los eventos que afecten sus derechos o modifiquen la calidad del
servicio que recibe.
c) Contar con un servicio de residuos peligrosos que sea regular y eficiente
d) Recibir información del servicio de residuos peligrosos
e) Efectuar reclamos al prestador del servicio cuando considere que se están desconociendo o
lesionando sus derechos
Artículo 211°. (Obligaciones de los Usuarios). Los usuarios del servicio tienen las siguientes obligaciones:
TÍTULO XI
PARTICIPACIÓN SOCIAL, SENSIBILIZACION, EDUCACION E INCENTIVOS
CAPÍTULO I
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Artículo 212°. (Participación social en la planificación). Según la Ley de Gestión Integral de Residuos, el
Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande debe realizar la planificación municipal a través del
PMGIRS, la cual se efectuará con la participación de los representantes de los actores sociales del
municipio en eventos programados para la formulación del Programa.
Artículo 213°. (Participación social en la prestación del servicio). La participación social en la prestación
de los servicios de aseo urbano se hace efectiva a nivel del Control social. Para el efecto, los usuarios
serán representados por las Juntas Vecinales legalmente constituidas en el área urbana del Municipio.
Artículo 214°. (Atribuciones y Funciones de los representantes de los usuarios). Los dirigentes de las
Juntas Vecinales tienen las siguientes atribuciones y funciones.
e) Difundir las obligaciones y los derechos de los usuarios en la prestación de los servicios de aseo
urbano
f) Coadyuvar en la organización de servicios comunitarios.
g) Coadyuvar al adecuado manejo de residuos por parte de los usuarios.
h) Informar sobre el cumplimiento de horarios de entrega de residuos sólidos.
i) Coadyuvar en la obligación de pago de tasas o tarifas por parte de los vecinos.
j) Velar por la eficiencia de los servicios prestados.
k) Conocer y solicitar al SIGIRS la información requerida
CAPÍTULO II
EDUCACION, SENSIBILIZACION E INCENTIVOS
Adicionalmente, el Gobierno Autónomo Municipal, presupuestará los recursos necesarios, para reforzar
una mayor difusión de los mensajes a través de medios de comunicación locales o espacios educativos.
Artículo 219°. (Reconocimiento público). Aquellas instituciones educativas, Juntas Vecinales, Empresas,
Mercados y otros actores de la GIRS que hayan contribuido a la prevención, minimización o
aprovechamiento de los residuos sólidos, serán reconocidos públicamente por su desempeño en el marco
de lo establecido en el Programa de Incentivos Municipales.
TÍTULO XII
TASAS Y TARIFAS
CAPÍTULO I
SUJETOS DE PAGO Y PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN TARIFARIO
Artículo 220°. (Sujeto de pago). Se consideran sujetos al pago de tasas o tarifas, todas aquellas personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que se beneficien de los servicios de aseo urbano prestados por
la UMAU o empresas operadoras.
Artículo 221°. (Principios Generales). El cálculo, la aprobación y la aplicación de tarifas y tasas para los
distintos tipos de servicios de residuos sólidos, estará orientado por los siguientes principios generales:
a) Eficiencia económica. Las tasas o tarifas deben ser el resultado de la aplicación de una estructura
de costos eficiente.
b) Simplicidad. El modelo tarifario debe ser fácil de entender tanto para quienes deben aplicarlo
como para los usuarios.
c) Suficiencia financiera. La retribución de los usuarios a través de las tasas o tarifas por la
prestación de los servicios de residuos sólidos, debe permitir la recuperación de los costos de los
mismos, de forma que promuevan el mejoramiento de la calidad y la continuidad del servicio.
d) Transparencia. El régimen financiero de los servicios debe ser de conocimiento público.
Artículo 222°. (Principios para el servicio de aseo urbano). El régimen financiero del servicio de aseo
urbano, además de los principios generales estará orientado por los siguientes principios específicos:
a) Capacidad de pago. El régimen de cobro por servicios debe incluir mecanismos que permitan
cobrar al usuario tarifas o tasas acordes a su capacidad de pago.
b) Solidaridad. El régimen de cobro por servicios debe considerar la situación socio económica de la
población para la aplicación de un sistema solidario de pagos por servicios.
CAPÍTULO II
COSTOS DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 224°. (Plan de cuentas). La Unidad de Residuos Sólidos, y limpieza Urbana, podrá aplicar su
propio plan de cuentas, sin perjuicio de cumplir las Normas Básicas de los Sistemas de Presupuesto y
Tesorería de la Ley 1178, vigente para entidades públicas y las disposiciones legales de manejo contable
establecidas para los gobiernos municipales.
Artículo 225°. (Centros de costos). La Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana, incluirán en el
cálculo de tasas o tarifas todos los costos relacionados con la prestación de los servicios de residuos
sólidos. Los principales centros de costo a considerarse incluirán:
a) Costos Administrativos
b) Costos de Operación, Mantenimiento y Supervisión
c) Costos financieros (Cargos e intereses de deudas a corto plazo y largo plazo)
d) Depreciaciones (si el nivel de las tasas lo permite)
e) Costo de contratación de empresas operadoras (si corresponde)
Artículo 226°. (Costos Administrativos). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, incluirá todos
los costos relacionados con la administración de los servicios, esto es, alquileres, viajes, materiales de
trabajo, servicios de consultorías, seguros y difusión de información, además del pago de la comisión a las
empresas de energía eléctrica o agua potable por concepto de facturación y cobranza de las tasas o
tarifas, así como también otros rubros similares.
Dentro de estos costos se incluirán aquellos costos relacionados con sueldos y salarios del personal
ejecutivo, administrativo y operativo de los servicios incluyendo bonos, primas y beneficios sociales.
Artículo 227°. (Costos de Operación y Mantenimiento). La Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana
incluirán todos los costos relacionados con la operación y mantenimiento de equipos y maquinarias
utilizados para la prestación de servicios de residuos sólidos, los sueldos y salarios del personal operativo
incluyendo bonos, primas y beneficios sociales, así como también los gastos relacionados con la dotación
de ropa de trabajo e implementos de protección del personal, y aquellos derivados de las labores de
mantenimiento de instalaciones e infraestructura destinadas a la operación, como plantas, rellenos
sanitarios y otras.
Se incluirán los costos de supervisión de los servicios, ya sea que esta se realice en forma directa por
parte del Gobierno Autónomo Municipal o a través de la contratación de un tercero.
Artículo 228°. (Costos Financieros). Estos costos incluirán los intereses por deudas contraídas a corto
plazo del sistema bancario y los costos de capital que están referidos al servicio de la deuda, cuando el
Gobierno autónomo Municipal han contraído un crédito destinado a inversiones para la prestación de los
servicios. Para inversiones que son financiadas a través de créditos, el servicio de la deuda reflejará el
repago real y el interés pagado por el crédito.
Para el efecto, serán consideradas las tasas de interés con las cuales hayan sido contratados los
empréstitos vigentes del Gobierno autónomo Municipal. La tasa de interés reconocida para el cálculo de
las tasas o tarifas será definida según las condiciones ya establecidas de los préstamos vigentes, las
disposiciones de la Política Financiera Sectorial vigente y las condiciones de las entidades financiadoras
y/o disposiciones normativas del Banco Central de Bolivia.
Artículo 229°. (Costos de contratación de empresa operadora) Estos costos deberán considerar los
montos establecidos contractualmente entre la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana y las
empresas operadoras, cuando sea el caso.
Artículo 230°. (Inversiones en actividades del PMGIRS). Las inversiones estimadas para actividades de
sensibilización y educación ambiental, la ejecución o implementación de las actividades o proyectos
identificados en el PMGIRS en las fases de preinversión e inversión y los estudios y consultorías
contratadas, serán asumidas por el Gobierno Autónomo Municipal y por lo tanto los montos
correspondientes no serán incluidos en el cálculo de la tasa o tarifa.
Artículo 231°. (Costo por tipo de servicio). Para fines del cálculo de las tasas o tarifas correspondientes a
cada servicio, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, calcularán por separado los costos para
cada clase de servicio de residuos sólidos prestado.
Artículo 232°. (Desglose de costos para cada tipo de servicio). Cuando los mismos vehículos, equipos,
y/o personal sean utilizados para distintos tipos de servicios, el costo será dividido entre los servicios
prestados, tomando en cuenta el tiempo en que éstos son utilizados para cada servicio.
Si los vehículos, equipos y/o personal son utilizados para otro tipo de trabajos además de los servicios de
aseo urbano, los costos podrán ser cargados solamente al servicio por el tiempo que los vehículos,
equipos, y/o personal han sido utilizados para las actividades del servicio de residuos sólidos.
Artículo 233°. (Costo neto). El Costo Neto será obtenido a partir de la suma de todos los centros de
costos de cada uno de los servicios e instalaciones de tratamiento, aprovechamiento y disposición final,
menos los ingresos obtenidos por concepto de actividades de aprovechamiento, venta de energía, pago
por barrido de vías públicas (cuando corresponda) y otros conceptos similares.
Artículo 234°. (Proyección de costos para el quinquenio del PSAU). Los montos calculados para cada
centro de costo serán proyectados para cada actividad, para los cinco años de vigencia del PSAU.
CAPÍTULO III
TASAS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 235°. (Cobertura de costos). Las tasas o tarifas cubrirán el costo neto del servicio y solamente
este costo.
Artículo 236°. (Base del cálculo tarifario). El cálculo de las tasas o tarifas se llevará a cabo sobre la base
de un presupuesto detallado de todas las actividades definidas en el PSAU.
Artículo 237°. (Responsable del cálculo de tasas y tarifas). El cálculo de tasas o tarifas de servicios de
residuos sólidos será responsabilidad exclusiva del Gobierno autónomo municipal a través de la Unidad
de Residuos Sólidos y limpieza Urbana.
Artículo 238°. (Transparencia del cálculo tasas o tarifas). Las tasas o tarifas serán calculadas para todos
los servicios proporcionados por la Unidad de Residuos Sólidos y limpieza urbana, incluidos en el PSAU, y
su cálculo será transparente, haciéndose públicas para los usuarios de los servicios.
CAPÍTULO IV
TARIFAS Y CATEGORIAS DE USUARIOS
Artículo 239°. (Tarifas e impuestos). Las tarifas de los servicios de residuos sólidos a aplicarse incluirán
impuestos de Ley.
Artículo 240°. (Categorías de usuarios). Para fines de cálculo de las tasas o tarifas, las EMAU clasificará a
los usuarios en función a la clase de servicios establecidos en el presente Reglamento.
CAPÍTULO V
TASAS O TARIFAS DOMICILIARIAS PARA EL SERVICIO CLASE “B”
Artículo 241°. (Estratificación socioeconómica). Como base para la implementación de las tasas o tarifas
domiciliarias la Unidad de Residuos Sólidos y limpieza Urbana, dividirá su área urbana en estratos
dependientes de los tipos de servicios que reciben las diferentes unidades o fuentes generadoras y de
acuerdo a la distribución geográfica de las mismas. Ambas según las áreas de coberturas del Servicio de
Aseo Urbano.
Artículo 242°. (Tasas o tarifas domiciliarias). Las tasas o tarifas para usuarios domiciliarios serán
cobradas a partir de una tasa o tarifa básica proporcional al acceso de servicios. Esta tasa o tarifa básica
podrá ser ajustada para los estratos definidos.
Artículo 244°. (Capacidad de pago). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, identificará la
capacidad de pago de los estratos menos rentables para ser considerados para el cálculo de la tasa o
tarifa.
Artículo 245°. (Tasas o tarifas para pequeños generadores y comercio informal) La Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana, calculará tasas o tarifas específicas para los pequeños generadores y comercio
informal.
Estas tasas o tarifas deberán calcularse en función a los costos que demande la prestación del servicio
tipo B o G para recolectar, transportar y disponer los residuos generados por estas categorías de usuarios
Artículo 246°. (Proyección tarifaria). Las tasas o tarifas deberán calcularse para los cinco años de vigencia
del PSAU, a partir de los costos proyectados para cada tipo de servicio.
CAPÍTULO VI
TASAS O TARIFAS PARA OTRAS CLASES DE SERVICIOS
Artículo 247°. (Base para el cálculo de tasas o tarifas). El cálculo de las tasas o tarifas para las Clases de
servicios C, E, P y PS, se basarán en la cantidad de residuos generados.
Artículo 248°. (Tasas o tarifas para el servicio Clase C) Los grandes generadores de residuos asimilables a
domiciliarios pagarán una tarifa básica por m3 con base en la tasa básica calculada para los residuos
municipales domiciliarios. Los grandes generadores recibirán un servicio especial definido por el tamaño
del contenedor o número de bolsas de volumen conocido que tengan.
Artículo 249°. (Costo del servicio Clase A). El Gobierno autónomo municipal asumirá el costo del servicio
Clase A, considerando las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección de
residuos, su transporte y disposición final.
Artículo 250°. (Tasas o tarifas para otros tipos de servicios). Los servicios clase E, P y PS utilizarán
sistemas de medición basados en el volumen de contenedores y las tarifas aplicadas a los generadores
individuales de residuos reflejarán el volumen de residuos que cada usuario particular de este sistema
genere. Las tarifas estarán basadas en el tamaño de los contenedores o bolsas y las frecuencias de
recolección de residuos.
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE TASAS
Artículo 251°. (Remisión del estudio de tasas). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, una vez
elaborado el estudio técnico de tasas, lo enviará al Honorable Concejo Municipal.
Artículo 252°. (Plazo para envío del estudio de tasas). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana
deberá enviar el Estudio de Tasas con una anticipación mínima de un (1) mes antes de la aprobación del
Programa de Operaciones Anual del Gobierno autónomo Municipal.
Artículo 253°. (Revisión). Recibido el estudio, el Concejo Municipal revisará el mismo en un plazo no
mayor a quince (15) días hábiles administrativos contados a partir del día hábil siguiente de su recepción.
Artículo 254°. (Aclaraciones). En caso de que el H. Concejo Municipal tuviera consultas podrá solicitar
aclaraciones a la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana dentro del mismo plazo de revisión.
Artículo 255°. (Observaciones). En caso de que el H. Concejo Municipal tuviera observaciones, hará
conocer las mismas por escrito dentro del plazo establecido para la revisión señalado en el artículo
precedente.
La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, una vez recibidas las observaciones tendrá un plazo de
quince (15) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente hábil de la recepción, para
subsanarlas y presentar las complementaciones necesarias.
Artículo 256°. (Reuniones técnicas). Durante el desarrollo del proceso, el H. Concejo Municipal podrá
coordinar reuniones técnicas con la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana con el propósito de
analizar y discutir aspectos técnicos del Estudio de Tasas.
Artículo 257°. (Aprobación de tasas). De no existir observaciones, o una vez que éstas hubieran sido
subsanadas satisfactoriamente, el H. Concejo Municipal en coordinación con el Ejecutivo Municipal en un
plazo no mayor a diez (10) días hábiles administrativos elaborará el Proyecto de Ley correspondiente para
remitirlo oficialmente al Viceministerio de Política Tributaria adjuntando el Estudio Técnico de Tasas para
que una vez obtenido el Informe Técnico favorable de la Autoridad Fiscal, se apruebe el proyecto de Ley y
sea promulgado por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal, en cumplimiento
a lo que establece la Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para la
Creación y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos.
Una copia de la estructura de tasas aprobada será enviada al Ministerio cabeza de sector para su
conocimiento.
CAPÍTULO VIII
VIGENCIA Y PUBLICACIÓN DE TASAS O TARIFAS
Artículo 258°. (Periodo de vigencia de las tasas o tarifas). Las tasas o tarifas calculadas por la Unidad de
Residuos Sólidos y Limpieza Urbana y aprobadas por los instrumentos normativos respectivos, tendrán un
período de vigencia de cinco (5) años, correspondiendo con el periodo del PMGIRS y del PSAU. Vencido el
periodo de vigencia, las tarifas continuarán rigiendo mientras no sean aprobadas las nuevas tasas y tarifas
Artículo 259°. (Recálculo quinquenal de tasas). Las tasas o tarifas serán recalculadas cada cinco años,
siguiendo el procedimiento señalado en el presente Reglamento.
Artículo 260°. (Actualización de las tasas o tarifas). En caso de que las condiciones lo requieran las tasas
o tarifas podrán ser ajustadas o actualizadas en forma anual y solamente una vez al año, cuando la
Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, enfrente eventos imprevistos que alteren el equilibrio
económico financiero de la operación. Esta revisión se aplicará en los siguientes casos:
Artículo 261°. (Remisión de información de actualización). En caso de que el GAMS hubiera efectuado
un ajuste o actualización de las tarifas deberá remitir el nuevo estudio tarifario para conocimiento del
VAPSB.
Artículo 262°. (Indexación de tasas o tarifas). Las tasas o tarifas de los servicios calculadas por la Unidad
de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, serán indexadas automáticamente por periodos anuales sobre la
base de la variación de la UFV.
El factor de indexación será aplicado a las tasas o tarifas determinadas en la estructura de tasas o tarifas
según las distintas categorías de usuarios.
La fórmula de indexación y su aplicación será revisada en forma extraordinaria por el VAPSB a solicitud
del GAM, en caso de presentarse en forma evidente variaciones no previstas que alteren la economía del
país. La fuente de información de la UFV y del dólar será el Banco Central de Bolivia.
CAPÍTULO IX
PUBLICACIÓN DE TASAS O TARIFAS
Artículo 263°. (Aplicación de las nuevas tasas o tarifas). Una vez aprobadas la actualización de las tasas,
el Gobierno autónomo municipal publicará las mismas con anticipación de diez (10) días hábiles
administrativos a la fecha de entrada en vigencia en medios de comunicación locales.
De igual manera, una vez aprobadas las tasas para el nuevo periodo quinquenal, la Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza urbana publicará la nueva estructura tarifaria, con antelación de diez (10) días hábiles
administrativos a la fecha de entrada en vigencia la respectiva actualización, en un medio de
comunicación local o departamental.
CAPÍTULO XI
FACTURACIÓN Y COBRANZA DE TASAS O TARIFAS
Artículo 264°. (Mecanismos de facturación y cobranza). El gobierno autónomo municipal podrá utilizar
como mecanismo de cobranza los servicios de energía eléctrica o agua potable existentes en el área
urbana.
En caso que el Gobierno autónomo municipal no tenga la posibilidad de cobranza a través de los servicios
de energía eléctrica o agua potable o pueda hacerlo en forma eficiente y a menor costo realizará la
cobranza en forma directa.
Artículo 265°. (Comisión a pagarse). El Gobierno autónomo municipal, pagará a la empresa o cooperativa
que le presten servicios de facturación y cobranza del servicio de aseo urbano, una comisión.
Esta comisión será calculada en base a los costos que demande la incorporación de las tasas o tarifas en
su sistema de facturación y cobranza, mismos que deberán ser demostrados por las empresas.
Artículo 266°. (Contratos para la facturación y cobranza en forma delegada). En caso de efectuarse la
facturación y cobranza en forma delegada, el gobierno autónomo municipal o la EMAU, establecerá un
contrato con la empresa o cooperativa de servicios de energía eléctrica o agua potable, en el que se
especifique:
Artículo 267°. (Incorporación de usuarios en los sistemas de facturación y cobranza). Los usuarios
domiciliarios serán incorporados en los sistemas de facturación y cobranza de acuerdo a las categorías
que contemple el servicio matriz de facturación y cobranza empleado o compatibilizará dichas categorías
cuando sea posible, con los estratos socioeconómicos y las características del servicio prestado en cuanto
a frecuencias de recolección y facilidades para el usuario con la estructura de tasa o tarifa definida. Los
usuarios identificados como grandes generadores (comerciales, institucionales o industriales) deberán ser
incorporados en el servicio correspondiente a este tipo de actividades y bajo ningún concepto podrán ser
considerados como usuarios domiciliarios.
Cada 5 años la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza urbana, deberá actualizar la información sobre los
usuarios domiciliarios, así como la categoría de usuarios “grandes generadores” (comerciales,
institucionales o industriales) con los consiguientes ajustes.
Artículo 268°. (Modalidad de cobranza). Una tasa o tarifa para un tipo de servicio específico, debe ser
recaudada como una retribución fija mensual o como un costo específico calculado a partir del servicio
prestado basado en la cantidad de residuos, frecuencias de recolección y costos relacionados.
CAPÍTULO XII
RECAUDACIÓN DE LAS TASAS O TARIFAS
Artículo 270°. (Pago de servicios en mora). En caso que los usuarios no paguen la tasa o tarifa a través de
los mecanismos de facturación y cobranza establecidos, los montos en mora acumulados deberán ser
cobrados mediante los mecanismos coactivos establecidos por el Gobierno Autónomo Municipal.
Artículo 271°. (Pago por servicios extraordinario). Para eventos de asistencia masiva que requieran un
servicio extraordinario, la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, deberá establecer tarifas o
tasas especiales por concepto de la prestación de estos servicios, mismas que deberán ser pagadas por
los organizadores de dichos eventos, con carácter previo a su realización. Cuando el organizador sea el
propio gobierno autónomo municipal, esta institución deberá responder por el servicio.
Artículo 272°. (Pago por servicios prestados al comercio informal) Los vendedores asentados en calles y
vendedores ambulantes que se beneficien con la prestación del servicio, deberán pagar sus tasas o tarifas
al Gobierno Autónomo Municipal mediante mecanismos de cobranza directa o a través de sus
asociaciones, de acuerdo a lo que defina el gobierno autónomo municipal.
Artículo 273°. (Pago por servicios de residuos especiales y peligrosos). En el caso de la prestación de
servicios de residuos especiales y peligrosos domiciliarios por parte de empresas operadoras, las tarifas
serán acordadas libremente entre generadores y estas empresas. Antes de fin de año la empresa
operadora enviará un documento informativo a todos los generadores con las tarifas para el servicio
establecidas para el año siguiente.
Cuando la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, presten los servicios de residuos sólidos
especiales o peligrosos domiciliarios, las tarifas a aplicarse serán calculadas, aprobadas y aplicadas
siguiendo los procedimientos descritos para la prestación de servicios de residuos municipales. Estas
tarifas o tasas podrán ser cobradas directamente, con base en un contrato entre la Unidad de Residuos
Sólidos y Limpieza Urbana y el generador.
TÍTULO XIII
INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
INFRACCIONES
SECCIÓN I
RESPONSABILIDAD, CALIFICACIÓN DE INFRACCIONES
Artículo 274°. (Responsabilidad). Las personas naturales o jurídicas reguladas dentro del presente
Reglamento tienen responsabilidad sobre las acciones u omisiones en el cumplimiento de sus
obligaciones.
Sólo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de infracción administrativa, las personas
individuales o colectivas que resulten responsables.
Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición legal corresponda a varias
personas conjuntamente, todas ellas responderán en forma solidaria por las infracciones que en su caso
se cometan y por las sanciones que se impongan.
Artículo 275°. (Calificación de Infracciones). En el marco de la Ley N° 755 y del presente Reglamento, las
infracciones administrativas pueden ser calificadas como:
a) Infracciones leves
b) Infracciones graves
c) Infracciones gravísimas
SECCIÓN II
INFRACCIONES LEVES
Artículo 276°. (Infracciones leves cometidas por generadores o usuarios). Además de las infracciones
establecidas en el Artículo 44 de la Ley N° 755, son consideradas infracciones leves cometidas por
generadores o usuarios, las siguientes:
3. No barrer aceras y cordones en la parte que corresponde al frente de los inmuebles que
ocupan.
4. No utilizar en los domicilios bolsas, recipientes o contenedores de material resistente,
impermeable para el almacenamiento y entrega de los residuos sólidos.
Artículo 277°. (Infracciones leves cometidas por empresas operadoras). Son consideradas infracciones
leves cometidas por empresas operadoras las siguientes:
SECCIÓN III
INFRACCIONES GRAVES
Artículo 278°. (Infracciones graves cometidas por los usuarios). Además de las infracciones establecidas
en el Artículo 45 de la Ley N° 755, son consideradas infracciones graves cometidas por usuarios de
servicios de aseo urbano, las siguientes:
Artículo 279°. (Infracciones graves cometidas por las empresas operadoras). Se consideran infracciones
graves cometidas por empresas operadoras, las siguientes:
7. Cobrar un monto adicional a lo establecido en la tasa o tarifa por la provisión de los contenedores
a los grandes generadores de residuos municipales.
8. No proporcionar a los generadores de residuos de mataderos contenedores en cantidad y con
capacidad suficiente.
9. No presentar información sobre las características y cantidades de los residuos sólidos especiales
manejados anualmente al gobierno autónomo municipal.
10. No capacitar al personal del servicio que realice la recolección y el transporte de residuos
peligrosos para la operación adecuada del vehículo y de sus equipos para enfrentar posibles
emergencias.
11. No informar anualmente al Gobierno Autónomo Municipal, sobre las actividades desarrolladas
como parte de su Plan de Prestación de Servicios, sobre los movimientos que efectúen con
residuos peligrosos domiciliarios durante ese periodo.
Artículo 280°. (Obstrucción de actividades de control). Las personas públicas o privadas, naturales o
jurídicas que impidan las labores de control o inspección que efectúe el Gobierno Autónomo Municipal
incurrirán en infracción grave conforme el presente Reglamento.
Artículo 281°. (Responsabilidad de los conductores). Los conductores de vehículos públicos o privados,
son responsables por cualquier residuo que sea arrojado desde el vehículo que manejan a las vías
públicas, lo que será considerado infracción grave. La Policía Boliviana a través del personal de tránsito o
guardia municipal si es el caso y personal de supervisión de la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza
urbana están facultados a sancionar conforme a normativa vigente.
SECCIÓN IV
INFRACCIONES GRAVISIMAS
Artículo 282°. (Infracciones gravísimas cometidas por los generadores y/o usuarios). Además de las
infracciones establecidas en el Artículo 46 de la Ley N° 755, se consideran infracciones gravísimas
cometidas por generadores y/o usuarios, las siguientes:
1. No utilizar envases adecuados e identificados para los residuos peligrosos en estado líquido.
2. Reutilizar los recipientes que hayan contenido sustancias peligrosas.
3. Comercializar y/o reciclar residuos sólidos Clase A o Clase B generados en los Establecimientos
de Salud.
4. Transportar los residuos sólidos en el interior de los establecimientos de salud, por ductos
verticales a gravedad.
5. Efectuar el aprovechamiento de residuos especiales cuando esta actividad puede configurar un
riesgo al medio ambiente o la salud de la población.
6. Impedir a los funcionarios autorizados la realización de inspecciones o actividades análogas.
7. Entregar residuos peligrosos a empresas operadoras no autorizadas por el gobierno autónomo
municipal.
8. No entregar los residuos municipales generados al servicio establecido, encontrándose el
generador dentro del área de prestación del servicio.
Artículo 283°. (Infracciones gravísimas cometidas por la empresa operadora). Se consideran infracciones
gravísimas cometidas por empresas operadoras, las siguientes:
1. Disponer residuos sólidos en sitios que no sean rellenos sanitarios o que no han sido
seleccionados ni diseñados para este fin.
2. Prestar servicios de aseo urbano para cualquier tipo de residuos sin contar con la
correspondiente autorización del gobierno autónomo municipal.
3. Utilizar equipos de recolección para residuos peligrosos que no cumplan con lo establecido en el
presente reglamento.
4. Utilizar los vehículos destinados al transporte de los residuos peligrosos para otros fines.
5. Confinar residuos peligrosos en sitios no diseñados y construidos para este efecto.
6. No disponer en celdas especiales y separadas de los residuos municipales, los residuos
recolectados por los servicios clase E (restos de mataderos, animales muertos) y PS (residuos
Clase A y subclase B2) de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
7. Permitir la presencia de personas que realicen labores de segregación dentro del área de
descarga y operación del relleno sanitario
8. Permitir la presencia de animales domésticos dentro del relleno sanitario.
9. No transportar directamente los residuos peligrosos a los sitios de almacenamiento temporal,
plantas de tratamiento de residuos o sitios de disposición final existentes, sin paradas
intermedias una vez concluida la recolección.
10. No mantener en condiciones óptimas de operación los vehículos de transporte de residuos
peligrosos
11. No dotar a las unidades de transporte de residuos peligrosos, con el equipo necesario para
atender cualquier emergencia, debido a derrames y accidentes de tránsito, según sea el tipo de
residuos que transporte.
12. Rebasar la capacidad de carga para la que fue diseñado el vehículo de transporte de residuos
peligrosos.
13. No dotar a las unidades de transporte, con el equipo de protección personal para los operarios de
ellas, de acuerdo al tipo de residuos que sean transportados.
14. Efectuar el transporte de residuos peligrosos sin llevar un registro mensual, donde se anote
todos los movimientos de transporte con los residuos que efectúe.
15. No cumplir con la Norma Boliviana NB 754 en caso de transportar residuos peligrosos
incompatibles.
16. No actualizar la documentación sobre servicios de residuos peligrosos anualmente en los plazos
indicados.
17. No establecer tarifas para servicios de residuos especiales y peligrosos domiciliarios, de acuerdo
al tipo de servicio prestado y tipo y cantidad de residuos manejado, que respondan a un análisis
de costo.
18. No prestar servicios seguros, eficientes, de calidad, oportunos, continuos y permanentes.
19. Introducir información alterada en las solicitudes para la obtención de autorizaciones.
20. Prestar servicios sin autorización del gobierno autónomo municipal.
SECCIÓN V
REINCIDENCIA
Artículo 284°. (Reincidencia). Se considera reincidencia el incurrir en el mismo tipo de infracción por
segunda vez; en este caso se considerará la infracción como de mayor gravedad:
Artículo 285°. (Prescripción). Las infracciones prescribirán en el término de dos (2) años. Las sanciones
impuestas se extinguirán en el término de un (1) año. La prescripción de las sanciones quedará
interrumpida mediante la iniciación del procedimiento de cobro.
Artículo 286°. (Desconocimiento de las normas). El argumento, por parte del infractor, de
desconocimiento de las normas y procedimientos establecidos en el presente Reglamento por
infracciones cometidas en el manejo de los residuos sólidos, no será considerado como atenuante en la
aplicación de la sanción.
CAPÍTULO II
SANCIONES
SECCIÓN I
APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE SANCIONES Y SANCIONES APLICABLES
Artículo 287°. (Aplicación del régimen de sanciones). Las sanciones administrativas o contravenciones,
siempre que estas no configuren un delito, serán impuestas según el infractor y el tipo de contravención
cometida el régimen de sanciones será aplicado de la siguiente manera:
a) Si la infracción es cometida por una empresa operadora autorizada del Gobierno autónomo
municipal el régimen de sanciones será aplicado por el Gobierno autónomo municipal.
b) Si la infracción es cometida por un generador o usuario del servicio en desmedro del mismo, el
régimen de sanciones será aplicado por el Gobierno autónomo municipal que presta el servicio
según corresponda.
a) Amonestación
b) Multa
c) Revocatoria de la Autorización
d) Suspensión temporal de actividades
e) Suspensión definitiva de actividades
a) Daños causados.
b) Valor de los bienes dañados.
c) Costo económico y social de la actividad causante del daño.
d) Beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora.
e) Reincidencia.
f) Naturaleza de la infracción.
Artículo 290°. (Derecho consuetudinario). La presente reglamentación reconoce los usos y costumbres
de los pueblos originarios para la aplicación de sanciones a las infracciones contenidas en el presente
Reglamento, a los miembros del propio pueblo originario.
SECCIÓN II
AMONESTACIÓN, MULTA Y SUSPENSIÓN
Artículo 291°. (Amonestación). La amonestación consiste en una llamada de atención al infractor que
podrá aplicarse solamente en el caso de una infracción leve.
Artículo 292°. (Multa). La multa será aplicada de acuerdo a la escala de sanciones establecidas en el
Artículo 49 de la Ley 755, según el infractor y la gravedad de la infracción:
a) Si la infracción fue cometida por una empresa operadora autorizada del gobierno autónomo
municipal, la multa será fijada y aplicada por esta institución.
b) Si la infracción fue cometida por un generador o usuario del servicio en desmedro del mismo, la
multa será fijada y aplicada por el Gobierno Autónomo Municipal, según corresponda.
Artículo 293°. (Pago de la multa). Las multas deberán ser pagadas en moneda nacional, en un plazo no
mayor a quince (15) días hábiles administrativos de haberlas impuesto mediante la notificación con la
Resolución Administrativa Municipal correspondiente. Sea esta, dirigida a personas naturales o jurídicas.
La falta de pago oportuno devengará un interés diario sobre la multa, igual a la tasa activa bancaria del
Banco Central de Bolivia, determinada para el mes en que se estableció la multa. Las multas serán
pagadas en las cuentas fiscales de las distintas instituciones abiertas para el efecto.
Artículo 294°. (Cobro coactivo de multas) En caso de negativa a pagar la multa por parte del infractor, el
Gobierno Autónomo Municipal podrá hacerla efectiva mediante procedimiento de cobro coactivo,
constituyéndose en parte querellante en contra del infractor e iniciando la acción de demanda coactiva
fiscal, la misma que se sustentará en las acciones contravenidas hacia la Ley 755 y el presente
reglamento.
Artículo 295°. (Seguimiento de multas) Previo al establecimiento de la acción de demanda coactiva, será
la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana, con apoyo de las instancias competentes de
Intendencia Municipal o Policía Boliviana, las instancias encargadas del seguimiento y efectivización de las
multas. Caso contrario cuando se ha instaurado la acción de demanda coactiva en fiscalía, las instancias
legales del Municipio, serán las encargadas del seguimiento del proceso coactivo instaurado en contra de
los infractores.
Artículo 296°. (Destino de las multas). Las multas aplicadas por el Gobierno Autónomo Municipal
deberán ser utilizadas para los fines de la gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal.
Artículo 299°. (Suspensión definitiva). La suspensión definitiva por haber cometido una o varias
infracciones muy graves, valoradas por el gobierno autónomo municipal.
Artículo 300°. (Aplicación de sanciones). Las sanciones aplicables según la gravedad de la infracción
cometida serán:
Artículo 301°. (Aplicación multas). La multa podrá ser aplicada paralelamente a cualquiera de las
sanciones consideradas en el presente capítulo, salvo la amonestación.
Artículo 302°. (Registros). La Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza Urbana y empresas operadoras
deberán llevar un registro general en el que se hará constar todo escrito o comunicación que se haya
presentado o que se reciba. También se anotarán en el mismo registro las salidas de los escritos y
comunicaciones oficiales dirigidas a otros órganos o a particulares.
Artículo 304°. (Términos y plazos). Los términos y plazos para la tramitación de los procedimientos
administrativos se entienden como máximos y son obligatorios para las autoridades administrativas,
servidores públicos y los interesados.
Los términos y plazos comenzarán a correr a partir del día siguiente hábil a aquél en que tenga lugar la
notificación o publicación del acto y concluyen al final de la última hora del día de su vencimiento.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande podrá solicitar la intervención de las fuerzas del orden a
efectos de dar cumplimiento a lo estipulado en el presente Reglamento.
Cuando el incumplimiento de algunas de estas disposiciones signifique un peligro inminente para la salud,
el medio ambiente o la seguridad pública, los agentes de la Policía Boliviana podrán detener a los
contraventores a objeto de que se les apliquen las sanciones de ley.
En caso de personas civiles, el Gobierno Autónomo Municipal podrá publicar los nombres de los
infractores en medios de comunicación cuando exista incumplimiento de pago de la multa.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
El Gobierno Autónomo Municipal de Vallegrande cerrará técnicamente el botadero a cielo abierto que
está funcionando como sitio de disposición de residuos sólidos una vez que cuente con un relleno
sanitario construido. Hasta que esto suceda, tomará las medidas inmediatas que sean técnica y
económicamente factibles para minimizar los impactos ambientales negativos.
Mientras se establezcan opciones de tratamiento para los residuos infecciosos (Clase A) y residuos
Subclase B2 la Unidad de Residuos Sólidos y Limpieza urbana o la empresa operadora podrá disponer
estos residuos directamente en celdas especiales de seguridad del relleno sanitario, según lo establecido
en la Norma NB 69006.
Mientras se establezcan opciones de tratamiento para los residuos peligrosos domiciliarios la Unidad de
Residuos Sólidos y Limpieza Urbana o la empresa operadora confinarán estos residuos en un sector o en
celdas de seguridad del relleno sanitario.
DISPOSICIONES FINALES
Las empresas operadoras que se encuentren operando en el marco de contratos establecidos con
anterioridad con el gobierno autónomo municipal, deberán cumplir con sus obligaciones en el marco del
presente reglamento. En caso de existir contradicción entre lo establecido en los contratos de servicio y la
presente reglamentación, el gobierno autónomo municipal adecuará el contrato conforme lo dispuesto
por el presente reglamento.
Los nuevos contratos a firmarse a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento deberán
cumplir con todos los requisitos establecidos en el mismo.
El servicio de aseo para los centros poblados del municipio con menos de 2.000 habitantes, se cumplirá
según lo estipulado en el presente reglamento en forma gradual y en la medida de las posibilidades y
capacidades del gobierno autónomo municipal en coordinación con los representantes del área rural.