SISTEMA DE DEFENSA

NACIONAL
Reynaldo Dante Macchiavello Morales
  ES EL PROCESO POR EL CUAL
SE DETERMINAN LOS
LINEAMIENTOS GENERALES
PARA ALCANZAR LOS
LA POLITICA DE SEGURIDAD Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL DEFENSA NACIONAL EN BASE
ART. 26 D.S. 037- 2013 AL ESTUDIO DE LA
REGLAMENTO DEL D.LEG.1129 CONCEPCION EXTRATEGICA
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL. ORIENTA LA
FORMULACION DE LA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
 INSTRUMENTOS
CONJUNTO INTERRELACIONADO
GARANTIZAN LA SEGURIDAD NACIONAL

PROCEDIMIENTOS NORMAS

PRINCIPIOS ELEMENTOS TECNICAS

Fundamentos de la política de seguridad y defensa nacional

 Participación de la sociedad peruana en la solución de los

conflictos internos y externos
 Acción diplomática activa de carácter preventivo y de
permanente coordinación con el Consejo de Seguridad Nacional
 Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que
comprometen al Perú y a uno o más Estados vecinos
 Los problemas de seguridad convencional en la región serán
atendidos aplicando los mecanismos de seguridad cooperativa
 La población debe comprender que la Seguridad y Defensa son
bienes y servicios públicos comunes destinados a resguardar la
existencia de la Nación
 Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben
ser satisfechos en concordancia con el Desarrollo Nacional
 La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva
 PROMUEVE

 DESARROLLO DEL PAIS

 GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL
 GARANTIZA LA VIGENCIA DE LOS DD FF
 PROMUEVE EL BIENESTAR DE LA POBLACION
 CONSOLIDACION DEL ESTADO DEMOCRATICO
ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD NACIONAL
 Seguridad y Defensa Nacional

La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e

integridad y, la población los derechos fundamentales establecidos en la Constitución.

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera,

adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo e interno.
Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional.
 SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

 OBJETO
N° 1129  El Sistema de Defensa
6/12/2012 Nacional garantiza la
Seguridad Nacional, para
• D.Leg. la afirmación de los
derechos fundamentales y
el Estado constitucional
N° 037 4/4/2013 de derecho, en el marco
de una gestión pública
• D.S. moderna
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
INTERES
PERMANENCIA
NACIONAL

SINERGIA LEGITIMIDAD

IDENTIDAD RACIONALIDAD
NACIONAL DE LOS MEDIOS
 LOS INSTRUMENTOS DEL PODER
NACIONAL
SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES

Sector de Economía Gob. Reg. Y Locales

FUERZAS ARMADAS

PNP ORGANOS DE INTELIGENCIA

MEDIOS DE COMUNICACION

OTRAS INSTITUCIONES PUBLICAS POBLACION

AMBITO DE APLICACION

Organismo Personas
públicos naturales

Personas
Personas naturales y
jurídicas jurídicas
extranjeras
Componentes del Sistema

Consejo de
Seguridad y
D.N.

SEDENA

Presidente

D.N.I.

Ministerios,
Org. Públicos
G.R y L
CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
 El Consejo de Seguridad y
Defensa Nacional es el
Ente Rector del Sistema
de Defensa Nacional. Es el
órgano del más alto nivel
de decisión política y de
coordinación estratégica
en materia de Seguridad y
Defensa Nacional
  El Presidente de la República, quien
ejerce la Presidencia del Consejo;
 El Presidente del Consejo de Ministros;
 El Ministro de Relaciones Exteriores;
 El Ministro de Defensa;
ESTRUCTURA  El Ministro de Economía y Finanzas;
SON 10 ORGANOS QUE LO  El Ministro del Interior;
COMPONEN EL PRESIDENTE PUEDE
 El Ministro de Justicia y Derechos
CONVOCAR A CUALQUIER
Humanos;
FUNCIONARIO DEL PODER
EJECUTIVO, ASI COMO  El Jefe del Comando Conjunto de las
AUTORIDADES DEL GOBIERNO Fuerzas Armadas;
REGIONAL O LOCAL, CON DERECHO
 El Director General de la Policía
A VOZ, PERO SIN VOTO
Nacional del Perú; y,
 El Director Ejecutivo de la Dirección
Nacional de Inteligencia
 A) APROBAR LOS OBJETIVOS Y LA
POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
B) APROBAR LS NORMAS Y LINEAMIENTOS
TECNICOS PARA SER IMPLEMENTADOS
FUNCIONES
C) APROBAR LAS DIRECTIVAS
 D) APROBAR EL PLAN DE INTELIGENCIA
NACIONAL (PIN)
 DETERMINAR LA CLASIFICACION DE LA
INFORMACION O DOCUEMNTACIOPON
QUE SE GENERE EN EL AMBITO DEL
CONSEJO
 SEDENA

 La SEDENA es la entidad responsable de la gestión del Sistema de Defensa

Nacional, con competencia en todo el territorio nacional. Su finalidad es
articular el funcionamiento del Sistema con todos los componentes, conforme
a lo dispuesto
  A) encargada de la gestión
del sistema de defensa
nacional
 B) coordina y articula con
los componentes del sistema
SEDENA
de defensa nacional
FUNCIONES
 C) supervisa el
funcionamiento de la
Osdena ( oficina de
Seguridad y Defensa
Nacional)
 D) adscrita al Ministerio de
Defensa ( D.S. 061-2016 PCM
15/08/2016)
 DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA

 A) Producir inteligencia nacional para los procesos del

Sistema;
 B) Identificar y priorizar las amenazas a la Seguridad
Nacional;
 C) Proporcionar información e inteligencia nacional
requerida por la SEDENA para la gestión del Sistema;
 D) Presentar el Plan de Inteligencia Nacional (PIN) al
Consejo para su aprobación
DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES

 Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos

Regionales y Locales son los componentes del
Sistema de Defensa Nacional. Tienen por finalidad
planear, programar, ejecutar y supervisar las
acciones de Seguridad y Defensa Nacional, en las
áreas específicas de su responsabilidad, conforme
a la legislación de la materia
PROCESOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
 Los procesos de la Seguridad y Defensa Nacional
son el conjunto de actividades organizadas
metodológicamente con la finalidad de garantizar
la Seguridad Nacional. Se realizan teniendo como
base las Políticas de Estado, la Concepción
Política Estratégica y la Concepción
a. Política de Seguridad y Defensa Nacional;
b. Estrategia de Seguridad y Defensa Nacional;
c. Planeamiento Estratégico Integral de la Seguridad y Defensa
Nacional;
d. Gestión del Sistema de Defensa Nacional;
e. Investigación y Desarrollo en Seguridad y Defensa Nacional;
f. Desarrollo de Estudios Estratégicos de Seguridad y Defensa
Nacional;
 UNIVERSIDAD PRIVADA
DE TACNA

Abog. REYNALDO MACCHIAVELLO MORALES

DOCENTE:
-DEFENSA NACIONAL
FACULTAD DE DERECHO
Y
CIENCIAS POLÍTICAS
DEFENSA NACIONAL
 ASIGNATURA DE
DEFENSA NACIONAL
LA SEGURIDAD INTEGRAL
COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
1. GENERALIDADES.-

• La Seguridad es una necesidad básica de la

persona y de los grupos humanos y un
derecho inalienable del hombre y de las
Naciones. El concepto de seguridad representa
así, en un mundo perturbado, un valor
extraordinario bajo cualquier prisma con que
sea apreciado (filosófico, antropológico,
jurídico, político, etc). Este concepto,
asimismo, comporta una noción de garantía,
protección o tranquilidad, frente a las
amenazas o acciones adversas a la propia
persona a las instituciones y al Estado.
• La Seguridad es universal y natural, lo demuestra su
existencia y vigencia en todos los pueblos del mundo,
épocas históricas, filosofías sociales y políticas, cualquiera
que sea e grado de evolución y de su cultura. Lo que varia
son las circunstancias en que se manifiesta y el
conocimiento que hombre descubre de sus relaciones con
los elementos y factores de la política.
• La seguridad podrá ser individual, comunitaria y
nacional esto refleja apenas la gran complejidad y el
mayor volumen en la Responsabilidad del Estado en
cuanto a la seguridad, ya que es su proveedor
natural y, también, el titular de una parte sustancial
del Poder Nacional. Si al Estado le cabe la
responsabilidad de proveer la Seguridad Individual y
la Comunitaria. también le cabe asegurar a la
colectividad nacional como un todo contra
interferencias diversas, para que puedan ser
satisfechos los Intereses y Aspiraciones Nacionales.
• Considerando el Bien Común como una situación social propicia para
que el hombre logre su destino, la Seguridad será un elemento
indispensable para la búsqueda de mayor aproximación posible a ese
ideal, gracias al grado de garantía que debe proporcionar esta situación
social debe ser de tal naturaleza que permita al hombre satisfacer sus
necesidades, tanto de orden material como espiritual; pero también es
evidente que su existencia sólo es posible gracias al orden que el
Estado impone; lo cual implica, en primer término, que el Estado exista
y, luego, que disponga de libertad de acción y de los recursos
necesarios que le permitan alcanzar ese Bien Común.
• Para que el Estado pueda alcanzar el Bienestar
a. Para que el Estado pueda alcanzar el Bienestar y la Seguridad se hace necesario que esté

y la Seguridad se hace necesario que esté

dotado de la facultad de organizar y dirigir su vida int erna sin interferencias ni imposiciones,
poder disponer libremente de sus recursos. y actu ar autónomamente sin subordinación en el
ámbito ext erno.

dotado de la facultad de organizar y dirigir su

vida interna sin interferencias ni imposiciones,
poder disponer libremente de sus recursos. y
actuar autónomamente sin subordinación en el
ámbito externo.
• Las razones para que un Estado no disfrute de seguridad
en el ámbito externo, pueden ser encontradas,
internamente, en las limitaciones de su Poder y Potencial
Nacional y en los obstáculos que se anteponen a su empleo
y externamente, en los intereses antepuestos por otros
Estados potencialmente adversarios.

• En el ámbito interno, las razones de inseguridad tienen su

origen, fundamentalmente en la escasez de recursos
necesarios para la satisfacción de necesidades básicas y la
realización de la persona humana
POLITICA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
 LA SEGURIDAD NACIONAL:
• Perú, desde sus inicios, se ha enfrentado a una serie de
amenazas tradicionales y a otras nuevas que han surgido
debido a los cambios ocurridos en el ámbito nacional,
así como los que se han producido en el regional y
global.
• Perú, también está influenciado por una multiplicidad
de factores internos y externos que pueden convertirse
en amenazas y que exigen al Estado mantenerse
preparado para hacer frente a todas aquellas que
pretendan obstaculizar la consecución de sus objetivos y
vulnerar sus intereses afectando su Seguridad y
Bienestar
• “La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado”, así consigna el artículo 1º de la constitución e
interpretamos que defensa y dignidad son fines
inmanentes el Estado.
Todos los campos de actividad: el social, el político, el
económico y el militar, están íntimamente vinculados
con los valores esenciales del Estado y, más aun, con la
capacidad y el espacio que tenga éste para ejercitar su
acción política. De ello se desprende que la Seguridad
no sólo está relacionada con la opción militar del
Estado, sino con todos los elementos del Poder
Nacional con que éste cuenta.
Perú sostiene, como Política de Estado:
El estricto respeto al Derecho Internacional a la
igualdad jurídica y soberana de los Estados;
•Al principio de la no injerencia y la no intervención
en los asuntos internos de otros Estados;
•A la libre determinación de los pueblos, al respeto de
los tratados, a la solución pacífica de conflictos;
•Al derecho soberano de cada Nación de construir y
mantener libremente su sistema socio-económico y
sistema político que ellos mismos escojan.
•Al mismo tiempo, Perú reafirma su soberanía e
independencia nacionales;
•La existencia e integridad de su patrimonio, sus
intereses y objetivos, actuando con plena autonomía y
libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza.
La Seguridad es aquella situación en la que el Estado se
encuentra libre de presiones y, por lo tanto, de
amenazas contra sus valores esenciales, como son, la
libertad, la integridad y soberanía, en la que pueda
desarrollarse y ejercitar su acción política sin
condicionamientos diferentes a los que imponen su
Constitución, sus Leyes, el sistema democrático, el
Derecho Internacional y la Declaración Universal de
los Derechos Humanos.
 2. LAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD
NACIONAL.-
• Se conceptualiza como amenaza a toda acción,
hecho o circunstancia, externa o interna, con
capacidad suficiente para obstaculizar el logro de
los Intereses Nacionales y de los Objetivos
Nacionales.
• Podemos clasificar a las amenazas en:
tradicionales y no tradicionales. Las primeras son
aquellas que tienen presencia histórica y que pese
a no mantener la intensidad del pasado, se
encuentran presentes en la agenda de seguridad.
• Los temas de fronteras y los diferendos limítrofes
pendientes encajan dentro de esta categoría.
• Las segundas son aquellas que, teniendo una
connotación histórica, pueden reactualizarse bajo
nuevos perfiles. Por ejemplo, el viejo equilibrio de
poderes entre naciones hoy se recicla en función de
la pugna por espacios económicos. Los antagonistas
tradicionales se transforman en adversarios
económicos. De igual forma es aplicable a una
situación de conflicto convencional, tensión
bilateral y competencia en un escenario donde los
acuerdos definitivos pueden constituir, en un plazo
previsible, una amenaza para los intereses de
seguridad.
 Principales amenazas para el Estado
Peruano:
• Los intereses de otros Estados contrarios a los nuestros.-
En el marco de la globalización y en el ámbito regional, los
Estados manifiestan intereses de diversos tipos siendo los más
resaltantes aquellos vinculados a los aspectos políticos,
económicos, sicosociales y territoriales: los obstáculos que se
presentan en la realización de estos intereses configuran amenazas
en estos campos.
• Los intereses de Grupos de Poder que afectan a los del
Estado.-
Los grupos de poder –Lobbies– influyen en los lineamientos y
políticas de los Estados originando problemas de desequilibrios
políticos, económicos, sicosociales, en defensa de sus intereses.
Sus efectos, dificultan la realización de los intereses del Estado
constituyéndose así en amenazas en estos campos.
• La presencia de grupos contrarios a la
institucionalidad democrática.-
La nación ha vivido un largo período de lucha contra
grupos terroristas que pretendieron imponer sus
ideologías apoyándose en la falta de integración
nacional, la poca presencia del gobierno en algunos
lugares, la desigualdad social, la pobreza crítica y otras
contradicciones; sin embargo, habiendo sido
neutralizados y encarcelados sus militantes y
principales líderes, aún subsisten las causas que
generaron su aparición, por lo que continúan sus
actividades mediante la infiltración en las
organizaciones laborales y sociales, realizando actos
de terrorismo, buscando obtener el apoyo de la
población, aliarse con el narcotráfico u otras
organizaciones delincuenciales.
CONFLICTO EN EL VRAEM
• El tráfico de Drogas.-
La falta de apoyo internacional para combatir a las
organizaciones dedicadas al tráfico de drogas,
desarrollar programas eficientes de cultivos alternativos
rentables, erradicar los cultivos de hoja de coca y otros,
así como, el incremento de la demanda de droga en los
mercados nacionales e internacionales, promueve la
corrupción de funcionarios y afecta social y
económicamente al Estado, lo que sumado a la
capacidad de aliarse con las organizaciones terroristas
amenazan su estructura y la salud mental de sus
miembros.
• Ruptura del Orden Social.-
El incremento del nivel de pobreza extrema,
particularmente en algunas Regiones, debido a la
limitada inversión y a los fenómenos naturales, la
existencia de contradicciones económicas, exclusiones
sociales y políticas.
• El Crimen de Alta Intensidad que incluye el
Contrabando y la Corrupción.-
El hacinamiento poblacional y el incremento de la pobreza
crítica en las ciudades han determinado que se acreciente
la delincuencia común, en sus diferentes modalidades, que
incluye el lavado de dinero, el tráfico de armas y la conexión
entre ellos. Si a ello se agrega la falta de leyes adecuadas,
de un sistema judicial idóneo y de un sistema penitenciario
eficiente que rehabilite a los delincuentes, pueden dar lugar
a la creación de bandas organizadas, que de no ser
neutralizadas oportunamente, proliferarán amenazando la
seguridad de la población y generarán el caos social.

El contrabando, particularmente en las zonas fronterizas,

ocasiona el detrimento de la industria y comercio nacionales
constituyéndose en una amenaza a la economía del Estado.
 La corrupción, particularmente de funcionarios públicos y
sus empresas, genera atraso económico, desconfianza en
el ámbito internacional para las inversiones y el descrédito
del gobierno.

• La Destrucción del Ambiente y los Desastres

Naturales.-
La explotación descontrolada de la flora y fauna, la tala
ilegal de madera, particularmente en la amazonía, así como
la explotación de nuestros recursos minerales con su
consecuente eliminación de residuos nocivos a través de
relaves, ocasionan la desaparición de todo vestigio de vida.
Asimismo, el incremento de la actividad industrial, del
parque automotor y otros tipos de maquinarias generan
contaminación de la atmósfera.
• El Uso de la Telemática contra los Intereses del
Estado.-
Los programas informáticos y los medios de información
permiten, a las organizaciones o personas, introducirse
en los sistemas informáticos y realizar actividades de
espionaje y sabotaje; procedimientos que pueden ser
utilizados para amenazar el Desarrollo y la Seguridad
del Estado.

• El terrorismo internacional.-
Es un medio de lucha dirigido contra las potencias
mundiales y grupos religiosos opuestos a su causa.
Tiene carácter trasnacional, con presencia en todos los
continentes, que de actuar en nuestro territorio
atentando contra intereses extranjeros, afectaría las
relaciones internacionales y constituiría una amenaza a
la seguridad del Estado.
TERRORISMO INTERNACIONAL
• El Accionar de Fuerzas Irregulares Extranjeras.-
El accionar de las Fuerzas Militares de Colombia para
combatir a los grupos terroristas que actúan en su
territorio, puede dar lugar a que estos grupos ingresen en
nuestro territorio, perturbando el libre tránsito fluvial,
vulnerando nuestra soberanía y dando lugar a
enfrentamientos con nuestras fuerzas armadas.
 ALCANCE, NIVEL E INTENSIDAD DE LAS
AMENAZAS:
Modernamente, existe una marcada tendencia por
encuadrar las amenazas dentro de una perspectiva
trasnacional que considera que todas ellas tienen un
nivel de gravedad e inmediatez, así como connotaciones
tanto internas como externas. Esto no es otra cosa que
considerar que toda amenaza puede tener un grado de
intensidad, pero que a su vez tiene una connotación
simultáneamente interna y externa.

Para Perú las amenazas tradicionales trasformadas y las

nuevas amenazas serán las que dominen la agenda de
su seguridad actual y futura.
 EL CONFLICTO:
• Conflicto es la relación de oposición entre
dos o más partes, cuyos protagonistas
tienen o creen tener objetivos antagónicos
• El conflicto es la resultante de una
interacción bipolar o multipolar con
protagonistas distinguibles o no, ubicados
dentro de una misma o diferente
categoría, con o sin intermediarios, en el
que cada uno de ellos procura un
determinado interés.
SUARES MARINES: Definición de conflicto sería la
siguiente: “Un proceso interaccional que, como tal, nace,
crece, se desarrolla y puede a veces transformarse,
desaparecer y/o disolverse, y otras veces permanecer
relativamente estacionario, que se da entre dos o más
partes, entendiendo por partes a personas, grupos
pequeños, grandes grupos; la interacción puede darse
entre dos grupos, entre una persona y un grupo, etc., en el
que predominan las interacciones antagónicas sobre
interacciones atrayentes o atractoras, interacciones en las
cuales las personas que intervienen lo hacen como seres
totales con sus acciones, sus pensamientos, sus afectos y
sus discursos, que algunas veces, pero no
necesariamente, pueden ser procesos conflictivos
agresivos, que se caracteriza por ser un proceso co-
construído por las partes y que puede ser conducido por
ellas o por un tercero
 ELEMENTOS DEL CONFLICO:
• Las Partes, que pueden ser dos o más.
• Oposición de intereses en que las
partes no ceden.
• Choque o colisión de derechos o
pretensiones.
 CARACTERÍSTICAS DEL CONFLICTO:
• Es el antagonismo u oposición de
intereses.
• Origina situaciones difíciles, transe
angustioso.
• Se construye entre las partes, es decir,
entre dos o más partes que intervienen
en el conflicto, Están involucrados en la
co-construcción, hay involucración y no
necesariamente consentimiento.
• El conflicto no tiene origen en una parte,
se genera en la lucha entre dos partes
que en algún sector son incompatibles
(ya sea en el sector de las creencias,
las acciones, las cogniciones, las
conductas, etc)
 CAUSAS DEL CONFLICTO:
• Comunicación deficiente o inexistente
que tiene como antecedente una
sucesión de actitudes negativas, situación
emotiva improductiva, conductas
condicionadas por modelos
predeterminados de sanción social.
• Otra causa constituye el enfrentamiento
ante escasez de recursos para la
satisfacción de necesidades
consideradas primarias o
indispensables de acuerdo al contexto
específico, frente a lo cual se evalúan
tanto el resultado como el
procedimiento, siempre condicionados a
nivel psicológico.
• La tercera causa está dada por objetivos
y estrategias determinadas por factores
espirituales, ideológicos o culturales
diferentes, entendiendo a éstos de forma
absoluta.

• Otra causa la constituyen las asimetrías

estructurales de poder vinculadas a
factores culturales, económicos, sociales,
políticos, etc., impedimentos espaciales o
temporales.
• Finalmente las distorsiones en el
acceso a la información, diferencias en
la valoración de la importancia o en la
interpretación de los datos recibidos.
 TIPOS DE CONFLICTO:
• Conflicto Latente: Es la situación en
que ninguna de las partes es consciente
de la relación de oposición. o de que
tienen objetivos antagónicos cuya
consecución por uno de ellos perjudica a
la del otro.
• Conflicto Manifiesto: Es la situación
en donde una o ambas partes han
llegado a ser conscientes de la relación
de oposición. Puede ocurrir que el
conflicto se manifieste por una
percepción acertada o errónea de que
sus objetivos, propósitos o preferencias
de una de las partes estén siendo
amenazadas o estorbadas por las
intenciones o las actividades de otra u
otras partes.
 UNIVERSIDAD PRIVADA
DE TACNA

Abog. REYNALDO MACCHIAVELLO MORALES

DOCENTE:
-DEFENSA NACIONAL
DEFENSA NACIONAL
Constitución: FIN SUPREMO BIEN COMÚN DIGNIDAD
-Art. 1ro.
-Art. 44

SEGURIDAD BIENESTAR
INTEGRAL GENERAL
FINES
ESENCIALES
DEFENSA DESARROLLO
NACIONAL NACIONAL
 FINES DEL ESTADO

Creación de condiciones justas de

vida para asegurar la defensa de la
BIEN persona humana, el respeto de su
FIN SUPREMO dignidad, su asistencia, desarrollo y
COMÚN
realización
Primero es la persona human luego el
estado.

FINES ESENCIALES

BIENESTAR SEGURIDAD No hay bien común sin bienestar

GENERAL INTEGRAL general y seguridad integral
Defensa Nacional

Defensa
Nacional
 Es la situación en la que el Estado tiene
garantizada su existencia, la integridad de
su patrimonio, su soberanía a través de la
Defensa Nacional

F. S.: BIEN COMÚN

ESTADO
OONN
SOBERANO
F. E. BIENESTAR
Seguridad GENERAL
integral

INTERNA EXTERNA
SEGURIDAD INTEGRAL

Instrumento que
DEFENSA NACIONAL Garantiza la
Seguridad Integral
LA DEFENSA NACIONAL
DEFINICIÓN DE DEFENSA NACIONAL:

Es el conjunto de previsiones,
decisiones y acciones que el
Estado adopta
permanentemente para Lograr
la Seguridad de la Nación y
alcanzar los Objetivos
Nacionales.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL:
La Defensa Nacional tiene por finalidad
Garantizar la Seguridad Nacional que
comprende:
• Mantener la inviolabilidad de la soberanía
e independencia del país con el ejercicio
absoluto de su libertad de acción, así
como la integridad de su patrimonio
material y espiritual, en los ámbitos
interno y externo.
• Vencer las resistencias que otros
Estados opongan a la consecución de
sus Objetivos Nacionales e impedir que
dichos Estados logren objetivos que
resulten perjudiciales para nuestro país.

• Hacer frente a los desastres o siniestros

causados por fenómenos de la
naturaleza, así como a los efectos de la
conflagración bélica interna o externa y a
cualquier otra causa que afecte
significativamente a la población
nacional.
 LA DEFENSA NACIONAL

CARACTERÍSTICAS

Permanente Obligatoria Preventiva

Integral

Sistemática Ejecutiva
 CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA
NACIONAL:

• Permanente: Se realiza en todo tiempo y

en toda circunstancia.
• Integral: Compromete a todo el quehacer
nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los
ámbitos interno y externo.
• Obligatoria: Participan todas las personas
naturales y jurídicas del país.
• Preventiva: Se adopta con la suficiente
anticipación las previsiones, acciones y
decisiones dirigidas a garantizar la
Seguridad del Estado.
• Sistemática: Se prepara y ejecuta a través
de un Sistema y bajo una orientación
común sustentada en la Doctrina de
Defensa Nacional.
• Dinámica: Se adecua a los cambios y a las
circunstancias que se presenten de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas y
de los conflictos.
• Ejecutiva: Su accionar permanente se
orienta a enfrentar y superar los
conflictos y catástrofes.
 CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL

• CAMPO POLÍCITO

• CAMPO ECONÓMICO
CAMPOS DE LA
DEFENSA NACIONAL

• CAMPO SICOSOCIAL

• CAMPO MILITAR
 DEFINICIÓN:
Los Campos de la Defensa Nacional son
áreas conceptualmente diferenciadas y
delimitadas en forma convencional, de
naturaleza política, económica, psicosocial y
militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente
en los ámbitos interno y externo.
 En el ámbito de cada Campo se agrupan
aquellos elementos operativos encargados de
ejecutar acciones especificas y afines, sujetos a
normas y técnicas particulares. La acción de
estos elementos se relacionan, completamente e
integran entre si para reflejar el accionar
particular de cada Campo:

DEFENSA NACIONAL

CAMPO POLÍTICO CAMPO ECONÓMICO CAMPO SICOSOCIAL CAMPO MILITAR

 DEFENSA NACIONAL
La Defensa Política Finalidad
Nacional Nacional

Integridad del territorio

Estrategia Nacional

de Defensa Realidad
Nacional Nacional
Vencer las resistencias
de otros estados para el
logro de los OO.NN.
Política de Poder Nacional
Defensa
Nacional Defensa Nacional
Hacer frente a las amenazas
internas que atentan contra la
Paz social, la seguridad y el
desarrollo.
Objetivos Conjunto de previsiones,
de la decisiones y acciones
Defensa que el estado adopta
permanentemente para Hacer frente a las
lograr la seguridad de la desastres naturales o
naciones y alcanzar lo causas por acción del
OO.NN. hombre.
Alcances Tranquilidad Interna y Externa
Luchas en tiempos de paz
Previsión de conflictos para afrontarlos con posibilidad de éxito.
Recuperación del país después de los conflictos
Mantención del orden constitucional
Previsión frente a desastres

Características

Permanente: Se realiza en todo tiempo en toda circunstancia.

Integral: Hace frente a los conflictos y amenaza que se produzcan en los ámbitos (Interno,
Externo)
Obligatorio: Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
Preventivo: Se adopta con la suficiente anticipación para garantizar la seguridad del Estado.
Sistemático: Se prepara y Ejecuta a través de un sistema.
Dinámico: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presentan de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

Ejecutiva: Su accionar permanente ser orientada a enfrentar y superar los conflictos y

catástrofes.
 Es la concepción de
acciones que hacen viable
Estrategia de la DN la política de defensa para
enfrentar con éxito los
conflictos y desastres.

Es la norma general
destinada a Orientar las
Políticas de DN acciones del estado para
alcanzar los objetivos de
la D.N.

Son resultados para

alcanzar los plazos
determinados de acuerdo
Objetivos de la DN a la naturales de los
conflictos y desastres.
 LA DEFENSA NACIONAL

ESTRATÉGIA DE LA POLÍTICA DE LA
DEFENSA NACIONAL DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD
INTEGRAL

OBJETIVOS DE LA
DEFENSA NACIONAL
OBJETIVOS
NACIONALES
EL SISTEMA DE SEGURIDAD
Y DEFENSA NACIONAL
 OBJETO DE LA LEY DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL:
El Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional está regulado por la Ley Nro.
28478 publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 27 de Marzo de 2005. Este
dispositivo legal tiene por objeto regular la
naturaleza, finalidad, funciones y estructura
del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.
 AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL:
En cuanto a su ámbito de aplicación, el
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
comprende, además de sus órganos
componentes, todos los organismos públicos,
personas naturales y jurídicas de
nacionalidad peruana.
Las personas naturales y jurídicas extranjeras
domiciliadas en el país deberán cumplir con
las disposiciones que de ella se deriven.
 NATURALEZA Y FINALIDAD DEL
SISTEMA:
DEFINICIÓN:

El Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional es el conjunto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones
están orientadas a garantizar seguridad
nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación,
ejecución y supervisión de la defensa
nacional.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL:

• CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

• SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

COMPONENTES
DEL SISTEMA
• SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVL

• MINISTERIOS

• ORGANISMOS PÚBLICOS, Y

• GOBIERNOS REGIONALES
NUESTRO EJÉRCITO....!!!!!!

COMANDO EP
“FUERZAS ESPECIALES”

SIEMPRE ALERTA..!!!
 UNIVERSIDAD PRIVADA
DE TACNA

Abog. REYNALDO MACCHIAVELLO MORALES

DOCENTE:
-DEFENSA NACIONAL
FACULTAD DE DERECHO
Y
CIENCIAS POLÍTICAS
DEFENSA NACIONAL
 ASIGNATURA DE
DEFENSA NACIONAL
 II. EL PROCESO DE LA POLITICA
NACIONAL:
1. CONCEPTO.-
El proceso de la Política Nacional es el conjunto de actividades
dirigido al establecimiento de los Objetivos Nacionales, a la
formulación del Proyecto Nacional y del Proyecto de Gobierno, así
como las normas respectivas que orientan su Consecución.

La Política Nacional comporta un proceso histórico, metódico y

racional en el cual el Estado debe necesariamente ubicarse en su
pasado como experiencia vivida, para luego situarse en forma cabal
en el presente con conocimiento de sus propias posibilidades, y
proyectarse hacia un futuro cada vez mejor. De este modo, el
Proceso de la Política Nacional comporta un conjunto de
lineamientos y de instrucciones o estrategias que permiten orientar
la acción del Estado hacia la obtención y/o la SOLUCION de sus
necesidades, intereses y aspiraciones.
 2. INTERESES NACIONALES.-
Los “Intereses Nacionales” son intangibles, permanentes
e indesligables del término supervivencia. La
supervivencia se entiende como la conservación de la
nación físicamente como tal; del territorio en su
integridad y recursos; así como de la cultura, como
valores cualitativos y cuantitativos que cohesionan a la
sociedad y preservan sus instituciones a través del
ordenamiento jurídico-político. En los Intereses
Nacionales se funda la unidad y soberanía del Estado y
son los únicos que tienen carácter permanente.
 Desde 1821, Perú ha sufrido significativas pérdidas territoriales. Entonces es
de interés nacional preservar la integridad de su territorio y sus recursos
potenciando sus ventajas geoestratégicas:

a) La ubicación geográfica favorece su desarrollo, al convertirlo en un nudo

central de comunicaciones terrestres, marítimo y aerospaciales en América
del Sur, brindando facilidades para el tránsito comercial y turístico
recíproco en toda la región.

b) Perú por las múltiples ventajas expresadas, está llamado a ser el “puente
continental” del comercio entre los países de la Cuenca del Pacífico y la
Cuenca del Atlántico. Ante este reto, debe prepararse y proyectarse, a través
de sistemas articulados de Desarrollo y Defensa, como garantía de Bienestar
y Seguridad a que tiene derecho.

c) La interconexión del Perú con cinco cuencas hidrográficas permite un

intercambio comercial, industrial, cultural y poblacional significativo; por lo
que será necesario reforzar la implementación de la infraestructura de
interconexión con los mercados y pueblos nacionales e internacionales.
d) Por otra parte, las riquezas del subsuelo andino explotadas en su mayor
parte por la gran minería a cargo de empresas transnacionales, podrían
configurar enclaves económicos, que de no ser tratados adecuadamente para
que redunden en beneficios económicos directos para las poblaciones
aledañas, podrían generar conflictos de consecuencias impredecibles.

e) La riqueza del mar peruano se constituye en la fuente de alimentación

popular y de desarrollo industrial que es explotado por grandes intereses
empresariales. Asimismo, el potencial energético y minero de sus fondos
marinos en un futuro no muy lejano puede ser codiciado por grandes
empresas, correspondiéndole al Estado defenderlo para garantía de su
desarrollo, seguridad y supervivencia.
f) Por otra parte, el mar es la reserva del futuro de la
humanidad, sus ricos fondos serán solamente explotados
por los más poderosos. Nuestro mar es extenso y requiere
de la vigilancia y protección de los recursos marítimos, de
sus naves mercantes, de sus líneas de comunicaciones y de
sus actividades económicas relacionadas al interés
nacional. El escenario marítimo puede ser usado también
arbitrariamente para el transporte de materiales nocivos
con el perjuicio a su ecosistema por lo que se hace
necesario una fuerza previsora disuasiva.
g) Los efectos desastrosos de eventos recurrentes
naturales como “El Niño” y la actividad sísmica,
obligan a disponer de un adecuado Sistema de
Defensa Civil para la prevención, apoyo Inmediato y
rehabilitación de las zonas o áreas afectadas.

h) La “selva amazónica” constituye una reserva

ecológica mundial que debe ser protegida, evitando
su deforestación y uso irracional de sus recursos de
flora y fauna. Las reservas forestales, ictiológicas,
petrolíferas y gasíferas constituyen riquezas que
deben ser explotadas sin agredir el ambiente y que
debe revertir en beneficio de la zona. Esto requiere
una política de apoyo directo al desarrollo e
integración de las comunidades nativas y de la
Amazonía al aparato económico-social del Estado.
EL PERÚ Y SU PROYECCIÓN EN EL
CONTINENTE ANTÁRTICO:
• El Perú por el interés que tiene en el continente
antártico, debe impulsar su presencia y mantener su
posición de uso y explotación de sus recursos con
fines pacíficos, de investigación y de
aprovechamiento de sus riquezas por ser integrante
del Consejo Consultivo del Tratado Antártico desde
1989. La presencia de Perú en la Antártica responde
a las siguientes razones:

• Porque influye en los climas de Perú, así como en la

flora y fauna marina.

• Favorece la proyección internacional del Perú y lo

prestigia, motivando en la población peruana un
sentimiento de pertenencia a dicho continente.
• Como Miembro Consultivo del Consejo Antártico
promueve y estimula el desarrollo de profesiones
científicas y técnicas que facilitarían la
consolidación de la presencia peruana.

• Las fuerzas armadas han permitido la

materialización de la presencia peruana en la
Antártica, que está expresada en dos grandes
actividades: La construcción y mantenimiento de la
Base Científica Machu Picchu y la realización de
investigaciones científicas en la zona, tanto desde
una plataforma marítima como desde el Continente
Antártico.
2.1 LOS INTERESES NACIONALES DE
PERÚ.-

Los Intereses nacionales de Perú son:

a) Desarrollo Nacional;
b) Existencia de la Nación y el derecho a su autodeterminación;
c) La integridad e intangibilidad de su territorio;
d) Mantenimiento del sistema de gobierno democrática;
e) La presencia permanente en los organismos internacionales;
f) Irrestricto respeto a los Derechos Humanos;
g)Irrestricto respeto a los Tratados internacionales de los cuales es
signatario;
h) El progreso económico sostenido y sostenible en base al aporte
científico y tecnológico;
 i) La productividad y competitividad a nivel internacional en un
ambiente de permanente seguridad;
j) El Mantenimiento de la calidad de vida y la seguridad de la población
peruana;
k) Fortalecimiento de los valores éticos y morales de la población;
l) Fortalecimiento de la identidad e integración de la sociedad peruana;
m) El respeto y conservación de su patrimonio histórico y cultural;
n)El respeto y conservación de su patrimonio ecológico y bionatural;
o) Su proyección geoestratégica a nivel marítimo, bioceánico y
aerospacial;
p) La conservación biológica y ambiental de la región amazónica;
q) La presencia y proyección del Perú en la Antártica.
3. LOS OBJETIVOS NACIONALES.-
• Los Objetivos Nacionales (OONN) son la expresión de los grandes
intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en
determinado momento de su existencia.

• Los OONN son el resultado de la forma de interpretar el concepto

ideal del “Bien Común” en correspondencia con las peculiaridades
propias del país. Marcan el inicio del Proceso de la Política Nacional.

• Los OONN orientan la formulación del Proyecto Nacional y de los

sucesivos Proyectos de Gobierno, los que de esta manera disponen de
las grandes metas que traducen los intereses y aspiraciones vitales de a
colectividad nacional, a cuyos logros deben confluir todos los
esfuerzos.
CARACTERÍSTICAS DE LOS
OBJETIVOS NACIONALES.-
a. Dimensión Nacional: La consecución de los OONN beneficia a la Nación en su
conjunto, lo que les otorga dimensión nacional.

b. Duración Variable: Tienen vigencia mientras exista el interés y aspiración

nacional que los originó, los que al ser cumplidos pueden dar origen a nuevos
objetivos. En casos especiales también podrán ser actualizados o reformulados.

c. Concreción: Los OONN deben ser expresados de manera concisa, clara y

precisa para facilitar su comprensión, difusión y cumplimiento.

d. Rol Orientador: Los OONN, Como metas que expresan grandes intereses y
aspiraciones vitales, encausan y orientan la acción política de gobiernos
sucesivos. Sirven de guía fundamental en la direccionalidad del proceso
planificador de la Política Nacional.
2.2 LOS OBJETIVOS NACIONALES EN EL
LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA
NACIONAL.-

• Los Objetivos nacionales son la expresión de los Intereses y

aspiraciones vitales que la nación busca satisfacer en determinado
periodo de su existencia, constituyen una guía de referencia para los
gobernantes en cuanto señalan hacia dónde se debe orientar la acción
política y para los gobernados, en cuanto recogen y expresan su visión
del futuro; asimismo fija el compromiso para participar activamente en
las tareas que hay que realizar para cumplirlos.

• Los Objetivos Nacionales se establecen a partir de un análisis de la

realidad peruana y del contexto internacional, recogiendo
esencialmente las necesidades de la población manifestado en los
intereses y las aspiraciones nacionales.
•La Geopolítica, hoy es entendida como una
disciplina que contribuye a realizar el mejor
uso y proyección de los espacios.
•La Geoestrategia, es la valoración,
aplicación y proyección de los recursos y
medios que existen en el país.
VISIÓN JURÍDICA DEL ESTADO:
“EL ESTADO ES LA NACIÓN
JURÍDICAMENTE ORGANIZADA”
VISIÓN GEOPOLÍTICA Y DINÁMICA DEL
ESTADO:
EL ESTADO PARA LA GEOPOLÍTICA SE
CONCEPTÚA COMO UN SER ORGÁNICO QUE
VIVE UN PROCESO:
• NACE
• CRECE
• EXTINGUE
FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISION
GEOESTRATEGICA DEL PERÚ
 UNA NUEVA VISIÓN DEL PERÚ TIENE
QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS :
• LAS RIQUEZAS EXISTENTES EN EL MAR, LA
COSTA, LA SIERRA Y LA SELVA.

• LA UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERÚ EN

EL CONTINENTE Y EN EL MUNDO.

• LA PRESENCIA DEL RÍO AMAZONAS QUE

COMUNICA CON EL OCÉANO ATLÁNTICO Y
MATERIALIZA LA BIOCEANIDAD DEL PERÚ.

• LA CONEXIÓN DEL PERÚ CON LOS PAÍSES

CONTINENTALES E INSULARES DE LA
CUENCA DEL PACIFICO.
UNA NUEVA VISIÓN DEL PERÚ TIENE
QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS :

5. LA PRESENCIA DEL PERÚ EN LA ANTÁRTIDA:

– Que influye en los climas del Perú
– Favorece la proyección internacional del país.
– Genera campos de desarrollo profesional.
– Por ser Miembro Consultivo
– Por razones históricas.

6. LA CAPACIDAD CREADORA DEL HOMBRE

PERUANO.
 ¿QUE ES EL PERÚ EN ESTA NUEVA
VISIÓN GEOPOLÍTICA APLICADA A LA
SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL?
 EL PERÚ ES UN PAÍS :

• MARÍTIMO, ANDINO, AMAZÓNICO, BIOCEÁNICO

Y CON PRESENCIA EN LA ANTÁRTIDA.

• NEXO NATURAL ENTRE LOS EXTREMOS NORTE

Y SUR DE SUDAMERICA.

• CUYA POSICIÓN MARÍTIMA LO CONVIERTE EN

LA PUERTA DE INGRESO A LA CUENCA DEL
PACIFICO PARA LOS PAÍSES ATLÁNTICOS
COMO BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY Y
PARAGUAY, INCLUSO LA MEDITERRANEA
BOLIVIA.
 EL PERÚ ES UN PAÍS:

• CUYA UBICACIÓN EN EL CONTINENTE LO

VINCULA CON CUENCAS INTERNACIONALES :
A. CON LA CUENCA DEL PACIFICO.
B. CON LA CUENCA DEL ORINOCO
C. CON LA CUENCA DEL AMAZONAS
D. CON LA CUENCA DEL PLATA

• QUE TAMBIÉN ESTA PRESENTE EN LA

ANTÁRTIDA A TRAVÉS DE LA BASE CIENTIFICA
MACHUPICCHU.
EL MUNDO VISTO DESDE EL PERÚ
PERSPECTIVA PARA LA ELABORACIÓN DE
LOS OONN, EL PROYECTO DE NACIONAL
Y EL PROYECTO DE GOBIERNO
LOS OBJETIVOS NACIONALES:

• Los Objetivos Nacionales (OONN) son la expresión de los grandes

intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en
determinado momento de su existencia.

• Los OONN son el resultado de la forma de interpretar el concepto

ideal del “Bien Común” en correspondencia con las peculiaridades
propias del país. Marcan el inicio del Proceso de la Política Nacional.

• Los OONN orientan la formulación del Proyecto Nacional y de los

sucesivos Proyectos de Gobierno, los que de esta manera disponen de
las grandes metas que traducen los intereses y aspiraciones vitales de a
colectividad nacional, a cuyos logros deben confluir todos los
esfuerzos.
 LOS OBJETIVOS NACIONALES DEL
PERÚ.-

Si los intereses señalan al Perú como un Estado soberano,

democrático, respetuoso de los derechos y basado en la construcción
de valores, es indudable que aquellos definen un primer Objetivo:

a) Estado sustentado en valores, integrado, cohesionado y con

identidad nacional;
b) Estado articulado e integrado físicamente, proyectado al entorno
regional y mundial;
c) Estado soberano, desarrollado, moderno seguro y protector del
medio ambiente;
d) Estado con proyección geoestratégica;
 4. PROYECTO NACIONAL.-

• Es el conjunto de propósitos generales del Estado y de las

Normas orientadoras para alcanzarlos, que interpretan
detallan y otorgan un menor nivel de generalidad en
comparación a los Objetivos Nacionales y que derivados
de éstos definen una imagen realista futura del estado en
los campos político, económico, sicosocial y militar,
comprometiendo el esfuerzo de por lo menos una
generación de sus habitantes.
5. PROYECTO DE GOBIERNO.-

Es la expresión de los propósitos de un Gobierno, traducidos en

objetivos, políticas y previsiones para el Desarrollo y la Defensa
Nacional, destinados en su conjunto a guiar la acción política durante
una gestión de Gobierno. Está referido integralmente al desarrollo de la
configuración progresiva del Proyecto Nacional, y por lo tanto, al
logro de los Objetivos Nacionales.

El Proyecto de Gobierno se viabiliza mediante las Directivas del

Gobierno, las que pueden ser emitidas de diversas formas, dando lugar
al Planeamiento Estratégico para el Desarrollo y al Planeamiento
Estratégico para la Defensa.
 UNIVERSIDAD PRIVADA
DE TACNA

Abog. REYNALDO MACCHIAVELLO MORALES

DOCENTE:
-DEFENSA NACIONAL
FACULTAD DE DERECHO
Y
CIENCIAS POLÍTICAS
DEFENSA NACIONAL
 ASIGNATURA DE
DEFENSA NACIONAL
DEFENSA NACIONAL

UNIDAD Nro. 01

LA NACIÓN Y EL ESTADO
 LA NACIÓN:
Para el Derecho Constitucional: Nación es el
conjunto de personas identificadas por un
mismo origen, costumbres, tradiciones,
religión, lengua y lazos espirituales, que
asentadas sobre un territorio están ligadas
por una convivencia histórica que se traduce
en la voluntad de continuar viviendo en
comunidad y proyectarse al futuro,
preservando los valores propios y
manteniendo sus intereses y aspiraciones
comunes.
LA GRAN NACIÓN PERUANA
PROCESO HISTÓRICO DEL
ESTADO
 Pre Historia Historia

INVENCIÓN
Seguridad
DE LA
Patrón de
ESCRITURA conducta Bienestar
3 000 a. C.

Pueblo
Sumerio
Teocracias
Polis griegas
Horda Clan Tribu Pueblo Civitas Romanas
Monarquías Absol.
República
 Caída de
Imperio
Romano de
Occidente
por los
bárbaros
100 a. C. 100 d. C. 476 d. C

EMPERADOR
FARAÓN CIUDADES-
Funciones de gobierno:
ESTADO
Monarquía Senado (jefe gens patricias)
absoluta y REYES Asamblea de centurias
hereditaria Magistrados: (patricios y plebeyos)
éforos
Asamblea de curias
Consejo de
ancianos (asuntos religiosos)
 Principio de
protección
judicial de Nacimiento
la libertad del
personal: Parlamento
476 d. C. Habeas Inglés 1453
Corpus

S. V d. C. S XII s. XIII S XV d. C.

Asambleas
Caída del No cuentan Poder Señor Pactos de representati
con fraccionado feudal Caída del
Imperio gobierno: vas
gobiernos Imperio
Romano ni estados
Dueño de Ethelred (notables-
tierras Romano
de poderosos Carta populares)
Dicta de Oriente
Occidente Magna
normas
(1215)

Progresiva diferenciación entre los pueblos y sus culturas: nacionalidades ibéricas, franceses,
ingleses, escoceses, alemanes, italianos, húngaros,etc
INGLATERRA
FRANCIA
APORTES HISTÓRICOS
EEUU
 CONSTITUCIÓN
DE LOS EE UU
MONTESQUIEU: “El espíritu de las
leyes Institucionalizac
ROUSSEAU: “El contrato social” ión de los
Noción
derechos, vía
del
textos
Parlamen LA legislativos y
to u ILUSTRACIÓN Idea de
Poder constitucionales
órgano democracia
legislativo Ejecutivo representativa
S XV S. XVIII 1789 d. C.
XVII 1787
1453 d. C.

Gestación de
Caída del las ideas REVOLUCIÓN
Luchas y Conformación ASAMBLEA: Represent
Imperio democráticas y Teoría de FRANCESA
victoria del del Poder Alto clero,el antes de
Romano de liberales: Rev. la división
Parlamento:A Ejecutivo(Jefe de la nobleza de 13 estados
Oriente Francesa
probación de de Estado y y el “Tercer
(1789) poderes
leyes un gabinete estado”
ministerial
Censura a los
ministros
Asamblea Nacional de Francia:
Declaración de los Derechos del Hombre
Humanismo y del Ciudadano resumió grandes
principios liberales: libertad, igualdad y
propiedad.
 - Poder Legislativo
- Poder Ejecutivo
Sistema
Inglaterra (Monarq. Constit.)
federalista
Control Difuso de la
Constitución
Régimen - Libertades Individ
Presidencialista

- División de Poderes
1789
- Derechos en Textos
Francia
Legales y Constituc.
Rev.
Primera
potencia El Poder Judicial - Conceptos: Nación y
Francesa mundial,
carente de
puede revisar
Constitucionalidad
Representación
monarquía
leyes Poder Ejecutivo
propia

- Federalismo
El Estado Nacional - Presidencialismo
EEUU
- Control Difuso de
Emancipación de América las normas Constit.
EL ESTADO NACIÓN
 EL ESTADO:
Para la Doctrina de Defensa Nacional:
El Estado es la sociedad organizada
jurídica y políticamente sobre un
determinado territorio y bajo una
misma autoridad que es el gobierno.
 Según Marcial Rubio Correa: “Eso es precisamente el
Estado: La forma superior y más poderosa de organizar el
poder dentro de la sociedad”

POLÍTICA
PARTE
DOGMÁTICA

DIMENSIONES CONSTITUCIÓN ESTADO

DEL ESTADO CONSTIT
DE
PARTE DERECHO
ORGÁNICA ORGÁNICA
 Es un fenómeno social, cuyo rasgo
distintivo es la regulación coactiva de la
conducta humana a través del orden
normativo
Estado
EJERCICIO CONST.
MONOPÓLICO
DE LA ORDEN
VIOLENCIA JURÍDICO

Pueblo
B)
GOBIERNO CENTRAL SISTEMA JURIDICO DE KELSEN
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO
Tener presente que el Decreto Legislativo
Nro. 560 de Marzo de 1990 fue derogado
por la Ley Nro. 29158 que es la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo aprobada
durante el Gobierno del Dr. Alan García
Pérez en Diciembre del año 2007.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:

ESTADO

TERRITORIO PUEBLO PODER

 EL TERRITORIO:
El territorio es la base espacial del Estado,
es decir que, aún cuando es un fenómeno
social, no podría existir sin el sustento
físico, material. Sin territorio no hay, por
ende, Estado

Comprende: el suelo, el subsuelo, el

dominio marítimo y aeroespacial sobre el
que ejerce su soberanía. El Territorio de la
República es inalienable e inviolable.
TERRITORIO DEL PERÚ:

El Perú está ubicado en el continente

americano, en el hemisferio sur, en la parte
central y occidental de América del Sur.
Tiene una superficie total de territorio de
1’285,216 kilómetros cuadrados.
 EL PUEBLO O POBLACIÓN:
El pueblo es la comunidad humana asentada
en su territorio y que se halla subordinada a
su autoridad.
Es el elemento humano del Estado. Está
constituido por el conjunto de personas que
habitan un mismo territorio y están unidas
por el vínculo jurídico, sustentado por la
vigencia de valores comunes históricamente
compartidos, al que denominamos nación.
El pueblo es el elemento más importante
del Estado-nación porque de él emana el
poder y a la vez es el destinatario de sus
fines
POBLACIÓN DEL PERÚ:

28 000 000 de habitantes aprox. (2005)

52.2 % ------ Costa
35.7 % ------ Sierra
12.1 %------- Selva
 EL PODER O AUTORIDAD:
Es la potestad soberana, rectora y coactiva
del Estado de imponer obediencia a las
leyes en tanto cumple su objetivo
primordial, es decir, el mantenimiento del
orden en la sociedad. En un Estado-
nación, este poder es legítimo en tanto se
entiende como el poder político supremo y
extraordinario ejercido por el gobierno en
el marco de la Constitución.
 PODER EN EL PERÚ:
P. LEGISLATIVO
P. EJECUTIVO (CONSEJO DE MINISTROS)
P. JUDICIAL
Imponerse (conducir) a la voluntad de sus súbditos con la finalidad de
lograr sus OONN- fines

EL CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA
EL MINISTERIO PUBLICO
LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
Órganos Constitucionales
EL TRIBUNAL
Autónomos CONSTITUCIONAL
LA CONTRALORÍA GNERAL
DE LA REPÚBLICA. (ETC)
Constitución: FIN SUPREMO BIEN COMÚN DIGNIDAD
-Art. 1ro.
-Art. 44

SEGURIDAD BIENESTAR
INTEGRAL GENERAL
FINES
ESENCIALES
DEFENSA DESARROLLO
NACIONAL NACIONAL
 PRINCIPIOS QUE
CONJUNTO TRADUCIDOS EN REALIZAN
NORMAS DE ACCIONES LOS PODERES
GOBIERNO PÚBLICOS

ACCIONES REQUIEREN

EXISTENCIA DE LIBERTAD DE
UN ESTADO ACCION MEDIOS

SE GARANTIZA SE GARANTIZA

POLITICA DE POLITICA DE POTENCIAL

DEFENSA DESARROLLO NACIONAL
 EL BIEN COMÚN:
Implica la creación de condiciones justas de
vida que significan la defensa de la dignidad
de la persona humana, favorecer su
existencia, desarrollo y realización
 LA DIGNIDAD DE LA PERSONA
HUMANA:
Es la categoría objetiva de un ser humano
que reclama, ante sí y ante otros: estima,
custodia, realización, de allí que él aspire a
la plasmación de sus propósitos y anhelos
más íntimos. (Víctor García Toma)
 LA CONSTITUCIÓN DE 1993:
Art. 44.
a) Preservar y defender la independencia nacional
b) Garantiza la plena vigencia de los Derechos
Humanos
c) Proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad
d) Promover el bienestar que se fundamenta en la
justicia y el desarrollo integral y equilibrado de la
nación.
 FINES ESENCIALES DEL ESTADO:
 BIENESTAR GENERAL, Es la situación en
la cual se satisfacen las necesidades
materiales y espirituales de la persona
humana en forma adecuada y oportuna
mediante el Desarrollo Nacional.
 SEGURIDAD INTEGRAL, Es la situación en
la que el Estado tiene garantizada su
existencia, la integridad de su patrimonio así
como su soberanía, a través de la Defensa
Nacional.
La Seguridad integral comprende: la
Seguridad Interna y Externa.
 RELACIÓN ENTRE SEGURIDAD
INTEGRAL Y BIENESTAR GENERAL:

 La Seguridad está orientada a preservar y

garantizar el Bienestar porque éste no
podría darse en un clima de inseguridad.
 Los pueblos luchan permanentemente por
desarrollarse actuando en todos los
campos de la actividad humana, teniendo
este desarrollo serios riesgos que es
necesario precisar, medir y prevenir.
 El desarrollo, como anhelo
permanente de los pueblos tiene un
carácter dinámico y persistente que
ha menudo se opone con los
intereses de otros países.
 La Seguridad deriva de la acción que
realiza el Estado en procura del
Bienestar; pero es condición necesaria
de éste, puesto que para esa acción
requiere ser soberano y al realizarla se
le presentan las oposiciones que debe
vencer con sus medidas de seguridad.
 Por consiguiente, el Bienestar no sólo
origina y condiciona la Seguridad, sino
que ambas son absolutamente
interdependientes lo cual implica que para
comprender la génesis, fines y objetivos
de la Defensa Nacional precisa analizar
también la Política de Bienestar del
Estado.
 Además, el Bienestar es uno de los
factores esenciales de La Defensa, pues
la satisfacción adecuada, oportuna y
justa de las necesidades de la población,
suscitará en ella el deseo de vivir en su
propia tierra y la consecuente decisión
de mantener y perfeccionar las
estructuras, instituciones y sistemas de
relaciones que le han permitido alcanzar
tal grado de bienestar.
 LOS MEDIOS DEL ESTADO:
 El Estado, para el logro de sus
fines, emplea medios de diferente
naturaleza de carácter tangible
(medios materiales) e intangibles
(medios espirituales). Estos existen
dentro de la Realidad Nacional y sus
niveles de disponibilidad constituyen
el Poder y el Potencial Nacional.
 LA REALIDAD NACIONAL:
 Es la totalidad de recursos espirituales y
materiales, de situaciones y condiciones
multirrelacionadas, dinámicas y cambiantes,
actuales y potenciales que tiene el Estado en
un determinado momento como producto de
su desenvolvimiento histórico. La Realidad
Nacional es el gran continente de los medios
de disponibilidad inmediata y mediata, por lo
que su conocimiento e investigación
permanente será siempre el sustento del
accionar del Estado para el logro de sus
fines.
 REALIDAD
NACIONAL

PODER POTENCIAL
NACIONAL NACIONAL
EL PODER NACIONAL
EJÉRCITO DEL PERÚ
EXPULSIÓN DE INVASORES – CONFLICTO DE LA
CORDILLERA DEL CONDOR CON ECUADOR 1981
PRESIDENTE BELAUNDE IZA LA BANDERA NACIONAL
EN LA CORDILLERA DEL CONDOR - 1981
PRESIDENTE BELAUNDE EN UNA BATERÍA
ANTIAÉREA DEL ENEMIGO CAPTURADA EN
EL CONFLICTO CON ECUADOR EN 1981
MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
FUERZA AÉREA DEL PERÚ
 EL PODER NACIONAL:
 Es la capacidad resultante de la
integración de todos los medios de
disponibilidad inmediata, tanto
materiales (tangibles) como espirituales
(intangibles) que tiene el Estado en un
momento determinado para viabilizar la
voluntad de realizar sus fines en el
ámbito interno y externo, pese a los
obstáculos de diversa índole que se
interpongan.
PODER NACIONAL
 EL POTENCIAL NACIONAL:
 Es la totalidad de medios tangibles e
intangibles de disponibilidad mediata,
que en un determinado momento
existen en la Realidad Nacional en
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de disponibilidad mediata, que en un determinado momento existen en la Realidad Nacional en
situación de latencia y susceptibles de aprovechamiento por e Estado para la consecución de sus fines y objetivos mediante su incorporación al

situación de latencia y susceptibles de

Poder Nacional. El desarrollo de este potencial se convierte en Poder Nacional.

aprovechamiento por e Estado para la

consecución de sus fines y objetivos
mediante su incorporación al Poder
Nacional. El desarrollo de este potencial
se convierte en Poder Nacional.
POTENCIAL NACIONAL
Asimismo, se debe señalar que el
Estado para cumplir con sus fines debe
contar con medios materiales,
humanos. Dentro de su estructura, en
primer lugar debemos señalar que el
Estado se compone de sus tres
Poderes: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, los mismos que cumplen
funciones establecidas en la
Constitución Política del Estado y en la
Ley.
Las acciones y previsiones que se
adoptan para garantizar la
independencia, integridad y
soberanía del país, que están
resumidas en un conjunto de
Principios de la Doctrina de Defensa
Nacional, deben ser cumplidas a
través del Sistema de Defensa
Nacional, que tiene como finalidad
garantizar la concepción, dirección,
preparación y ejecución de la
Defensa Nacional.
Es por ello que, los medios para lograr los
objetivos nacionales de la Defensa
Nacional los podemos encontrar en el
Poder Ejecutivo: FFAA - PNP, los diversos
Organismos Públicos, Ministerios y
Dependencias del Estado a nivel nacional
que ejecutan las estrategias trazadas
hacia fines específicos. Pero debemos
recordar que es una función inherente a la
propia existencia del Estado garantizar la
Defensa Nacional, por lo tanto los otros
dos Poderes: Legislativo y Judicial también
aportan hacia el logro de los objetivos
nacionales y los fines del Estado.
EL ESTADO PERUANO