República Del Ecuador

Instituto Superior Tecnológico Ismael Pérez Pazmiño

Carrera de Tecnología Superior en Logística Portuaria

Procesos Operativos II

“Control específico de carga en el puerto”

Estudiante:

Hurtado García Kenneth Nain

Nivel:

Tercer Semestre

Docente:

Ing. Eduardo Manuel Morán Echeverría, Mgs

Periodo Académico:

Abril 2024 – Agosto2024 (II PA - 2024)

Machala, Ecuador 2024

 Índice de contenido
Introducción .................................................................................................... 3

Desarrollo ....................................................................................................... 4

¿Qué es un control de carga? .......................................................................... 4

Control Específico de carga dentro de un terminal Portuario ......................... 4

Inspección sin apertura de carga o medio no intrusivo....................... 4

Inspección con apertura de carga o medio intrusivo .......................... 5

Estado “No Realizada” ....................................................................... 5

Estado “No Concluida”....................................................................... 6

Estado “Observada” ............................................................................ 6

Estado “Realizada” ............................................................................. 6

Resultado “Con Novedad” .................................................................. 7

Resultado “Sin Novedad” ................................................................... 7

Conclusiones ................................................................................................... 7

Recomendaciones ........................................................................................... 7

Bibliografía ..................................................................................................... 8
 Introducción
El control de la carga en el puerto incluye una serie de procesos y procedimientos
para garantizar una manipulación segura y eficiente de la carga. Desde el momento en que
la carga llega al puerto a ser enviada, es importante seguir ciertos protocolos para evitar
daños, pérdidas o accidentes. Examinaremos los fundamentos del control de la carga,
incluida la importancia de un almacenamiento adecuado, técnicas de fijación y técnicas de
manipulación.

El SENAE desempeñan un papel crucial dentro del control de mercancías en el

puerto, el cumplimiento de las normas y reglamentos de seguridad establecido por la
SPTMF es importante para la protección tanto del personal como de la carga. Discutiremos
las medidas de seguridad apropiadas a seguir, tales como el uso de equipo de protección
personal, técnicas de elevación segura y procedimientos de respuesta de emergencia

La documentación es un aspecto importante del control de la carga portuaria. La

documentación adecuada garantiza que la carga se contabiliza, rastrea y procesa con
precisión de acuerdo con las regulaciones. Proporcionaremos una visión general de la
documentación necesaria para la manipulación y gestión de la carga, incluidos
conocimientos de embarque, manifiestos de carga y declaraciones de aduana.

Al final de esta sesión, tendrá un conocimiento básico del control de la carga en el

puerto, incluidos los procesos operativos, las medidas de seguridad necesarias y la
importancia de una documentación adecuada. Si eres nuevo en la industria marítima o
quieres mejorar tus conocimientos, esta introducción te proporcionará la información
necesaria para un manejo eficiente y seguro de la carga en el puerto.
 Desarrollo
¿Qué es un control de carga?

Un control de carga es una inspección que realizan cada uno de los operadores de un
terminal portuario para corroborar que esta no se encuentra contaminada en ninguna parte
de la unidad de carga y dañada en su infraestructura. Una terminal portuaria, facilita la
recepción de mercancías para importación o exportación. Sus instalaciones tienen la
finalidad de hacer más eficiente el proceso logístico que conllevan estas actividades
(SeaCargoLogistic, 2022).

Control Específico de carga dentro de un terminal Portuario

Según el SENAE dentro del proceso de control de mercancías iniciamos con la

selectividad de carga que consiste en categorizar el nivel de riesgo que posee dichas
mercancías, esta información se encuentra bajo perfilamiento en el documento de llegada y
en transmisión de la Declaración de Tránsito Aduanero (DTAI) y su respectiva solicitud de
traslado.

Los tipos de selectividad son: sin control, inspección física intrusiva y no intrusiva
se lo realiza de forma automática según corresponda a los parámetros ingresados por el
departamento competente y de forma manual, mientras que, para las inspecciones intrusivas
y no intrusivas, el operador de la inspección debe verificar la naturaleza de la carga según
esté establecido en el documento de transporte, en caso de ser intrusiva, el jefe inmediato
superior debe asignar el porcentaje de la mercancías a ser verificada (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, 2021).

Inspección sin apertura de carga o medio no intrusivo

Lo realiza el técnico Operador del SENAE para constatar de forma externa la carga
en lo que se refiera a: número de bultos, documento de transporte, contendor y tamaño, así
como la verificación de sello ingresados y/o en físico.
 Puede usarse medios tecnológicos como el escaneo dentro de la inspección no
intrusiva y se aplica para este tipo de mercancías selectividad de carga no intrusiva,
desaduana miento de material bélico, trasbordos, descargad directas, re-etiquetados
categoría A, productos de traslado y DTAI.

Inspección con apertura de carga o medio intrusivo

Este acto lo realiza el técnico operador del SENAE en presencia del consignatario o
su delegado o entidades externas de control, con el fin de determinar mediante apertura, el
estado, naturaleza de la carga, cantidad de bultos, cantidad de cajas, peso y medidas en
coordinación los documentos de transporte, packing list factura comercial u otros
documentos que de acompañamiento en caso de ser necesario.

Adicionalmente se pueden mostrar fotos como evidencias de la inspección y ser

subidas al sistema Ecuapass para culminar el infirme y se aplica a la selectividad de carga
con inspección intrusiva, novedades registradas por el operador de almacenamiento al
ingreso, inventario o salida.

Estado “No Realizada”

El informe presenta este estado sí por alguna razón no se puede iniciar la inspección
en el día asignado, sea porque el solicitante se manifestó para anular la
inspección/operación o no esté presente para llevar a cabo el cumplimiento de la misma sin
que se hubiese coordinado anteriormente con el departamento de zona primaria del distrito
la nueva fecha de la inspección.

Cuando la inspección sea por concepto de selectividad, novedades u operaciones

aduaneras y el informe de inspección se registre con estado No Realizada, quedará activa,
no se permitirá la transmisión de la DAI hasta haber culminado para ser reasignada en otra
fecha según la coordinación que realice el usuario, de igual manera para las solicitudes de
Facilidades de otras Entidades y Reconocimiento Previo; sin embargo, si se trata de
solicitudes de inspección diferentes a las señaladas, se entenderá que la solicitud ha cerrado
su ciclo y no podrá reasignarse, obligando al solicitante que deba registrarse nuevamente la
solicitud a través del sistema.

Estado “No Concluida”

El informe se encuentra en este estado sí, una vez iniciada la operación o inspección
no puede concluirse por factores del tiempo, volumen de la carga u otro aspecto que
amerite continuar en los días siguientes. Sin embargo, permite al técnico operador que
registre parcialmente el informe hasta que se culmine con la operación. Algo que se debe
mencionar obligatoriamente es, que la inspección puede ser culminada por el mismo
técnico operador, o el jefe de Procesos Aduaneros, director de Control de Zona Primaria y/o
director de Despacho y Zona Primaria puede reasignarla a un técnico operador diferente.

Estado “Observada”

El informe tiene este estado si se descubren anomalías durante la prueba que puedan
proporcionar una base razonable.es dejarlo en manos del operador para que sea revisado
por el usuario sin intervención de otra área del SENAE. Los resultados del informe serán
enviados al correo electrónico del usuario registrado de Ecuapass para registrar los motivos
pertinentes en el sistema y, si lo aprueba el operador técnico, el proceso.

Los informes con un estado de Completado sin novedades normalmente continuarán

registrándose; de lo contrario, el informe finaliza con un estado de Completado con
mensajes.

Estado “Realizada”

Una vez que se haya culminado el proceso de inspección sea con o sin novedad el
resultado final del informe de inspección de carga es ingresado al sistema Ecuapass el cual
envía una notificación al correo del consignatario con el cual está registrado en la base de
datos de la aduana, caso contrario de no estar registrado el mensaje no será enviado.
 Resultado “Con Novedad”

Este resultado se da cuando se encuentran novedades que el técnico operador no

puede arreglar por el mismo técnico que realizó dicha operación, con este resultado no se
asignará la salida correspondiente o el levante de la mercancía o acreditar las garantías.

Resultado “Sin Novedad”

Cuando el técnico operador no encuentra ninguna anomalía dentro de la inspección,

se desarrolla con normalidad la ejecución del levante, salida y garantía de las mercancías,
así mismo se aplica el uso de traslado, transbordo, desaduanamiento directo, MUE, tránsito
aduanero comunitario

Conclusiones
El SENAE tiene una gran importancia para el control de mercancías dentro de las
terminales portuarias, siendo ellos los responsables de ayudarnos a nacionalizar las
mercancías, ayudarnos con la inspección, verificando la naturaleza, estado, peso, cantidad
de cajas, bultos y medidas de la unidad de carga.

Si hay novedades se puede notificar al consignatario por medio del correo con el
cual consta dentro del sistema Ecuapass para mencionar los motivos por el cual no se ha
podido realizar el levante de su carga y que por lo tanto no se puede aplicar la garantía, si
no es así, se anuncia por completo el final del informe realizo por el técnico del SENAE.

Para poder aprender más sobre los medios de inspección de carga se debe consultar
dentro de la página del SENAE, de todos los controles específicos que se hace a las
mercancías, realizar la emisión del informe es el más atractivo por los resultados que se
sube a Ecuapass adicional a las fotos que se añaden cuando se realiza la debida inspección.

Recomendaciones
Se recomienda a la entidad aduanera que actualice anualmente el manual de
inspección de carga para incrementar el conocimiento de los procesos operativos que se
realiza la aduana dentro de las autoridades portuarias, que medios utilizan para realizar la
inspección intrusivo o no intrusiva, se implemente adecuadamente el control mediante
escáner y que proceso debe seguir aduana si se encuentran novedades dentro de las
mercancías o el contenedor.

Que las entidades portuarias puedan facilitar boletines acerca de las inspecciones
que se realizan a la carga cuando se desestiba del contendor y se realiza el debido proceso
de llenado del informe, así como la recepción de los documentos de soporte y
acompañamiento para culminarlo.

Para entender más sobre como funciona los controles de carga en el puerto, un
punto a destacar que sería favorable es la creación de videos educativos e interactivos apara
que los estudiantes comprendan y se familiaricen con los procesos aduaneros.

Bibliografía

SeaCargoLogistics. (2022, junio 6). Terminales Marítimas Portuarias a Utilizar Según las

Mercancías. Sea Cargo Logistics. https://seacargo.com/terminales-maritimas-

portuarias-mercancias/

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Gob.ec. Recuperado el 28 de abril de 2024, de

https://www.aduana.gob.ec/gacnorm/data/2021/11/22/12/SENAE-MEE-2-3-013-

V2.pdf