UNIÓN EUROPEA

MANUAL PARA PROTAGONISTAS

REPORTE DE EXAMEN PREVIO

INATEC
Tecnológico Nacional
La presente publicación ha sido elaborada por INATEC con el apoyo financiero y técnico
de la Unión Europea a través de la AECID. El contenido de la misma es responsabilidad
exclusiva del Tecnológico Nacional y en ningún caso debe considerarse que refleja los
puntos de vista de la Unión Europea ni de AECID.
REPORTE DE EXAMEN PREVIO
 CRÉDITOS
Esta es una publicación del Instituto Nacional Tecnológico INATEC, con el apoyo técnico
de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el
financiamiento de la Unión Europea.

Para el desarrollo de este manual se han consultado diferentes libros de texto de

diverso autores. Se presenta información y ejemplos ajustados a las necesidades de las
organizaciones en Nicaragua. Se han realizado todos los esfuerzos para que este material
de estudio muestre información fiabl , por tanto su contenido está en constante revisión
y actualización; sin embargo, INATEC no asumirá responsabilidad por la validación de
todo el material o por las consecuencias de su uso.

Se autoriza la reproducción y difusión del contenido de este manual para fines educativos
u otros no comerciales sin previa autorización escrita, siempre que se especifique
claramente la fuente.
 PRESENTACIÓN

La unidad “REPORTE DE EXAMEN PREVIO" está dirigido a los estudiantes de la especialidad de

Técnico General en Gestión Aduanera, con la finalidad de facilitar el proceso enseñanza aprendizaje
durante su formación técnica.

El propósito de este manual es dotar al estudiante de los conocimientos técnicos fundamentales para
profundizar y fortalecer las capacidades que va adquiriendo en el Centro de Formación y mejorar su
proceso de enseñanza aprendizaje.

En los contenidos se presenta la información general, científica y técnica, que necesita saber, saber
hacer y ser el estudiante para el desarrollo de las unidades.

Las palabras desconocidas o términos técnicos de uso poco común se definen a lo largo del texto en
forma de notas al pie y se indican mediante un número.

Al final del manual encontrará

→ Bibliografía
→ Glosario (Listado de palabras desconocidas)

Analiza la información del manual y consulta siempre a tu docente cuando necesites aclaraciones.

Amplía tus conocimientos con los enlaces y la bibliografía indicada u otros textos que estén a tu
alcance.

Esperamos que logres con éxito culminar esta formación, que te convertirá en profesional Técnico
General en Gestión Aduanera y así contribuir al desarrollo del país.

Te deseamos suerte, voluntad y ¡adelante!

 ÍNDICE
UNIDAD III: REPORTE DE EXAMEN PREVIO ....................................................................................................... 1
1. Elaboración del reporte de examen previo..........................................................................................................................1
1.1. Excedente o sobrante de mercancías............................................................................................................................................................................2
1.2. Faltante de mercancías......................................................................................................................................................................................................2
2. Proceso de justificación ante aduana........................................................................................................................... 3
2.1. Reglamento del código aduanero único centroamericano (recauca IV)............................................................................................................3
BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................................................6
GLOSARIO.................................................................................................................................................................. 7
 Unidad III: Reporte de examen previo

UNIDAD III: REPORTE DE EXAMEN PREVIO

1. Elaboración del reporte de examen previo

Una vez que el gestor aduanero haya terminado el examen previo en el almacén fiscal o depósito
aduanero y habiendo anotado toda la información requerida para la correcta clasificación de las
mercancías. Este se dispondrá a pasar toda la información obtenida en formato de computadora en el
Reporte de Examen Previo para hacerlo oficial

El Reporte de Examen previo contendrá un cotejo físico y documental de las mercancías y detallará
la siguiente información:

•• Nombre del importador. •• Orígenes.

•• Número RUC del importador. •• Observaciones, e
•• Número de consecutivo. •• Incidencias:
•• Bultos totales. •• Faltante.
•• Unidades totales. •• Sobrante.
•• Diferencias. •• Nombre y firma del gestor aduaner .
•• Descripción de las mercancías. •• Nombre y firma del funcionario de aduanas
•• Marcas. •• Fecha del examen previo.
•• Modelos. •• Lugar donde se realizó el examen previo.
•• Números de serie.

Ilustración 21. Reporte del Examen Previo.

TECNOLÓGICO NACIONAL 1
 Inspección de mercancías en aduana

1.1. Excedente o sobrante de mercancías

Son consideradas como sobrante, todas aquellas mercancías declaradas en el manifiesto internacional
de carga o declaración de tránsito aduanero, amparada en un documento de embarque, que es
entregada a la administración aduanera en mayor cantidad o peso respecto a lo manifestado.

1.1.1. Ley 265 ley que establece el autodespacho para la importación, exportación y otros
regímenes
Artículo 41.- Son responsables y fiadores solidarios del pago de las obligaciones arancelarias y
tributarias que se generen con motivo de la introducción de mercancías al territorio nacional o de su
extracción del mismo las personas siguientes:

Inciso 4) El propietario o los propietarios de los almacenes generales de depósito o el titular del local
destinado a exposiciones internacionales, por las mercancías sobrantes o faltantes.

Artículo 66.- Las autoridades aduaneras procederán a la incautación precautoria de las mercancías y
de los medios en que se transporten, en los siguientes casos:

4) Cuando con motivo del reconocimiento aduanero o de la verificación de mercancías en transporte se

descubran sobrantes de mercancías en más de un 10% del valor total declarado en la documentación
aduanera que ampare las mercancías.

1.1.2. Código aduanero único centroamericano (CAUCA IV)

Artículo 70. Sobrantes de mercancías.
En caso de sobrantes se permitirá su despacho siempre que se justifique tal circunstancia y la
diferencia con lo manifestado no exceda del porcentaje establecido en el Reglamento. Cuando
dichos sobrantes excedan del porcentaje permitido, éstos serán objeto de comiso administrativo y
subastado por el Servicio Aduanero.

1.1.3. Reglamento del código aduanero único centroamericano (RECAUCA IV)

Artículo 3. Definiciones.
SOBRANTE: Las mercancías descargadas del medio de transporte en que ingresaron al territorio
aduanero, que representen un exceso de las incluidas en el manifiesto de carga
1.2. Faltante de mercancías
Son consideradas como faltante, todas aquellas o parte de las mercancías declaradas en el manifiesto
internacional de carga o declaración de transito aduanero, no entregadas a la administración aduanera.

1.2.1. Código aduanero único centroamericano (CAUCA IV)

Artículo 69. Faltantes de mercancías.
En el caso de que los faltantes no se justifiquen debida y oportunamente se establecerán las
responsabilidades y aplicarán las sanciones correspondientes.

2 TECNOLÓGICO NACIONAL
 Unidad III: Reporte de examen previo

1.2.2. Reglamento del código aduanero único centroamericano (RECAUCA IV)

Artículo 3. Definiciones.
FALTANTE: Las mercancías que, declaradas en el manifiest , no hayan sido descargadas por el medio
de transporte.

2. Proceso de justificación ante aduana

2.1. Reglamento del código aduanero único centroamericano (Recauca IV)
Artículo 261. Plazo para la justificación de faltantes y sobrantes.
Los faltantes o sobrantes de mercancías en relación con la cantidad consignada en el manifiesto de
carga deberán justificarse dentro del plazo máximo de quince días.

Dicho plazo se contará a partir del día siguiente de la finalización de la descarga, sea en el puerto de
arribo o en otro lugar habilitado para la recepción de la carga o de la notificación del documento de
recepción de la misma en el que se hará constar la diferencia detectada, según lo defina el Servicio
Aduanero.

Transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere justificado las diferencias, se promoverán las acciones
legales que correspondan.

Artículo 262. Responsables de justificar los faltantes y sobrantes.

Los responsables de justificar los sobrantes y faltantes son
a. El transportista o su representante legal en el puerto de carga o descarga.

b. El exportador o embarcador, a través de su representante en el país de desembarque,

cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados con los dispositivos de
seguridad.

c. El consolidador2, la empresa de entrega rápida o courier, o el consignatario, cuando sea

éste el que realizó el envío y el transportista haya recibido los contenedores cerrados con
dispositivos de seguridad.

El Servicio Aduanero podrá requerir, en estos casos, que la justificación sea emitida por el representante
legal del transportista en el puerto de embarque, el exportador o embarcador, el desconsolidador, la
empresa de entrega rápida o courier, mediante la presentación del documento comprobatorio.

Artículo 263. Justificaciones de los faltantes.

En la justificación de las mercancías faltantes deberá demostrars , según el caso, que:

a. No fueron cargadas en el medio de transporte;

b. Fueron perdidas o destruidas durante el viaje;

TECNOLÓGICO NACIONAL 3
 Inspección de mercancías en aduana

c. Fueron descargadas por error en lugar distinto al manifestado;

d. No fueron descargadas del medio de transporte; u

e. Otras causas permitidas por el Servicio Aduanero.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la Autoridad Aduanera, ésta confirmará las cantidades
recibidas, para efectos del despacho aduanero. Si el faltante es total, cancelará el documento de
transporte dentro del respectivo manifiest .

Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución razonada dentro de los tres días
posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga las razones del rechaz .

Artículo 264. Justificaciones de los sobrantes.

En la justificación de las mercancías sobrantes deberá demostrars , según el caso, que:

a. Fueron descargadas por error o hicieron falta en otro puerto;

b. Existen errores en la información transmitida, siempre que las mercancías sean de la

misma clase y naturaleza a las manifestadas; u

c. Otras causas permitidas por el Servicio Aduanero.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la Autoridad Aduanera, ésta confirmará las cantidades
recibidas para efectos de ser agregados al manifiesto de carga

Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución razonada dentro de los tres días
posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga las razones del rechaz .

En caso de que no se justifiquen los sobrantes, las mercancías excedentes se considerarán en abandono
y quedarán a disposición de la Autoridad Aduanera para ser sometidas al proceso de subasta o a
cualquier otra forma de disposición legalmente autorizada.

Artículo 265. Caso especial de diferencias.

En el caso de carga a granel, no se requerirá la justificación de las diferencias, siempre que éstas no
sean mayores al cinco por ciento del peso o volumen, en su caso, respecto de lo manifestado.

Artículo 266. Rectificación del manifiesto de carga.

Presentadas y aceptadas las justificaciones de los faltantes y sobrantes, la Autoridad Aduanera a más
tardar dentro del día hábil siguiente resolverá y ordenará practicar las rectificaciones en el respectivo
manifiesto de carga u otro medio que haga sus veces, en la forma siguiente

a. Rebajando del correspondiente manifiesto de carga los faltantes debidamente justificados; o

b. Agregando el manifiesto de carga los sobrantes debidamente justificados.

4 TECNOLÓGICO NACIONAL
 Unidad III: Reporte de examen previo

Los sobrantes justificados podrán ser despachados a cualquiera de los regímenes u operaciones
aduaneras. En este caso, el plazo del depósito temporal se computará a partir de la fecha en que se
ordene la rectificación para la adición de los sobrantes

Artículo 489. Reporte de la descarga.

Finalizada la descarga de la mercancía de la unidad de transporte, el depositario la ubicará en sus
instalaciones y deberá transmitir por medios electrónicos, dentro de un plazo máximo de tres horas
hábiles, el resultado de esa operación a la aduana correspondiente. El reporte debe contener al
menos la información siguiente:

a. Identificación del consignatario;

b. Número de la declaración o documento de ingreso;

c. Número del documento de transporte;

d. Cantidad de bultos recibidos y peso bruto en kilogramos o volumen;

e. Marcas de los bultos si los hubiere;

f. Descripción de las mercancías;

g. Detalle de daños o averías;

h. Detalle de faltantes o sobrantes si los hubiere; y fecha y hora de ingreso a depósito.

Artículo 490. Discrepancias al momento del arribo.
Si al momento de la recepción de los bultos se encontraren discrepancias en la cantidad declarada
respecto de la recibida, se procederá a levantar un acta en que se haga mención de esta circunstancia
y se procederá de acuerdo a lo establecido en el Artículo 261 y demás disposiciones aplicables de
este Reglamento, salvo que se haya configurado respecto de los sobrantes presunción fundada de
infracción penal.

Artículo 491. Comunicación del ingreso y salida de las mercancías del depósito.
El depositario aduanero registrará y comunicará al Servicio Aduanero el ingreso y la salida de
mercancías al depósito, de acuerdo con los procedimientos que al efecto se dispongan.

El depositario o el delegado de aduanas deberá transmitir en forma electrónica un informe a la

Autoridad Aduanera correspondiente de las cantidades, marcas, daños, faltantes o sobrantes de los
bultos y demás información que señale este Reglamento, al momento del ingreso de la mercancía al
depósito aduanero.

Más detalles sobre la documentación:

http://www.dga.gob.ni
Más sobre RECAUCA IV:
https://www.aduanas.gob.hn/wp-content/uploads/2018/12/Examen-previo.pdf

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Inspección de mercancías en aduana

BIBLIOGRAFÍA

→→ CT-061-2002 Documentos de la declaración aduanera. División de Técnica Aduanera (2003)

→→ CT-149-2014 Disposiciones generales para el despacho de mercancías. División de Técnica
Aduanera (2003)
→→ Ley 265 Ley que establece el autodespacho para la importación y exportación y otros regímenes.
→→ Reglamento a la Ley 265 Ley que establece el autodespacho para la importación y exportación
y otros regímenes.
→→ Código Aduanero Único Centroamericano IV.
→→ Reglamento al Código Aduanero Único Centroamericano IV.

6 TECNOLÓGICO NACIONAL
 Unidad III: Reporte de examen previo

ÍNDICE DE GLOSARIO
Consolidador: Empresas que se encargan del agrupaje de mercancías pertenecientes a varios
consignatarios.

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INATEC
Tecnológico Nacional

Primera Edición, Julio 2019

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