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Robert Alexy argumenta que los derechos fundamentales son normas jurídicas que
protegen condiciones esenciales para la realización de la autonomía personal y la
coexistencia pacífica en sociedad.
Joseph Raz sostiene que los derechos fundamentales se derivan de la moralidad social y
funcionan como razones excluyentes que priorizan la autonomía individual ante las acciones
del estado.
John Rawls ve los derechos fundamentales como libertades básicas que aseguran la
igualdad de oportunidades y son esenciales para el ejercicio de la autonomía personal
dentro de una sociedad justa.
Ronald Dworkin considera los derechos fundamentales como derechos políticos que
reflejan el reconocimiento de la dignidad y el valor inherente de cada individuo,
fundamentales para la estructura de una comunidad política.
Manuel Atienza y Juan Ruiz Manero identifican los derechos fundamentales como aquellos
reconocidos en la Constitución Política de algún país, que garantizan una serie de posiciones
jurídicas básicas, necesarias para el desarrollo de la personalidad en un contexto
democrático.
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1. Fundamentación iusnaturalista:
Esta fundamentación se encuentra basada en la dignidad intrínseca del ser humano
y en un ordenamiento natural que se apoya en tal condición humana. Se entiende
que el Hombre nace con determinadas características que vienen impregnadas en
su ser y que por lo tanto, no pueden ser vulneradas sino que deben ser protegidas.
La dignidad de la persona se posee por el solo hecho de ser un individuo de la especie
humana, la que por mucho tiempo se explicó por razones religiosas, por ser “hijo de
Dios”, pero la filosofía jurídica ha ido más allá del concepto religioso y la atendido
desde un punto de vista moral y ético.
Quienes sustentan esta posición entienden que existe un “Derecho Natural”, que es
anterior al Derecho Positivo, pero igualmente obligatorio. Este Derecho Natural
entiende que todo ser humano goza de dignidad, independientemente del país en
el que se encuentre, o de la época histórica que le corresponda vivir. Vale decir, estos
derechos existen con prescindencia absoluta de la época y del lugar donde traten de
reclamarse.
Criticas: vistas en clases:
2. Fundamentación Convencionalista:
Esta fundamentación se caracteriza porque centra la importancia en los acuerdos
que realicen las personas para la generación de un catálogo de derechos, a los cuales
se les llama fundamentales. Estos derechos fundamentales nacen en virtud del
acuerdo soberano, como consecuencia del debate democrático, a través del que se
llega a un pacto o consenso sobre los derechos que estiman que deben elevarse a la
categoría de fundamentales. Este acuerdo resulta como fruto del respeto por valores
y principios éticamente importantes, como son la libertad de los deliberantes, y la
igualdad entre ellos.
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4. Fundamentación positivista:
Esta fundamentación hace sinónimos los conceptos de derechos y garantías,
estableciendo que los derechos sólo existen cuando son garantizados expresamente
como tales por el ordenamiento jurídico. (Derecho Positivo)
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• Art. 1° inciso primero: “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos”,
vale decir, los derechos se tienen por el solo hecho de nacer como personas.
• Art. 5° inciso segundo (primera frase): “El ejercicio de la soberanía reconoce como
limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana”. O sea, los derechos son “esenciales” a la persona,” emanan de la
naturaleza humana”, y son anteriores al Estado mismo.
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Doctrina minoritaria:
Esta última idea se ve plasmada en el inciso cuarto del art. 1º de nuestra Constitución: “El
Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para
lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de
los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible,
con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece”.
A. SUJETOS ACTIVOS:
1. Personas Naturales:
Efectivamente el ser humano es titular de derechos fundamentales, sin distinción alguna,
pero en ciertas categorías de derechos podremos analizar que estos están consagrados para
ciertos grupos de personas, tales como: derechos de los niños, niñas y adolescentes,
mujeres, ancianos, ciertos trabajadores, etc. Sin embargo, lo anterior, no obsta a que todos
los seres humanos sean titulares de derechos fundamentales.
2. Personas Jurídicas:
Determinar si las personas jurídicas son titulares o no de Derechos Fundamentales, es uno
de los temas más controvertidos en la dogmática jurídica, debido a lo establecido en las
diversas fundamentaciones que analizamos.
Según la Fundamentación Iusnaturalista, las personas jurídicas carecerían de
titularidad de los derechos fundamentales, dado que no poseen la dignidad de seres
humanos. Sin embargo, desde el punto de vista de la fundamentación convencionalista,
dependerá el acuerdo que estableció la sociedad para aquello; mientras que, desde la
Fundamentación positivista, se deberá atender a lo establecido expresamente en el
ordenamiento jurídico.
Para realmente definir si las personas jurídicas son o no titulares de derechos, resulta
necesario analizar la naturaleza de cada derecho. De esta manera podremos analizar si
ciertos derechos solo les competen tan solo a personas naturales, a personas jurídicas, o
también a ambas. Por ejemplo, el derecho a la vida y a la integridad física sólo es de
titularidad de las personas naturales (art. 19 Nº1 CPR). A su vez, existen derechos que sólo
podrán asociarse a personas jurídicas, como el de las “confesiones religiosas” para erigir
templos (art. 19 Nº 6 CPR). Por último, también los hay que podrán predicarse respecto de
ambas, como lo que ocurre con el derecho de propiedad (art. 19 Nº 24)
Sin embargo, otras culturas jurídicas, tales como: la ecuatoriana, boliviana, india o
neolandesa, entre otras, se ha considerado la opción de reconocer los derechos de la
naturaleza en sus constituciones u ordenamientos jurídicos, primando un punto de vista
biocéntrico, y estableciendo a la naturaleza o ciertos recursos naturales como sujetos de
derecho.
En el caso de la Constitución de Ecuador de 2008, por ejemplo, se dispone que la Naturaleza
será titular de derechos fundamentales (“La Naturaleza será sujeto de aquellos derechos
que establezca la Constitución” señala el art. 11 inciso segundo). En Bolivia, si bien la
Constitución no hace referencia a los derechos de la Naturaleza, si lo hace la Ley de Derechos
de la Madre Tierra del año 2019.
Hay muchas razones que han venido justificando la necesidad de reconocer derechos a la
naturaleza. Algunas posturas son utilitaristas, como aquellas que sostienen que se debe
proteger los derechos a la naturaleza, para proteger la vida humana. Pero otras consideran
a la Naturaleza como un ente valioso en sí mismo, y no como referencia a los seres humanos.
Así se piensa en teorías ecológicas, o en la tradición propia de la cosmovisión indígena o en
la Hipótesis Gaia, que cree que la Tierra no solo es el espacio para que se desarrolle la vida,
sino que es un organismo vivo en sí mismo.
4. Los animales:
Los animales en nuestra constitución tampoco son considerados como titulares o sujetos
activos de los derechos fundamentales, debido a la misma concepción antropocéntrica
planteada en el punto anterior.
Sin embargo, otras culturas jurídicas más modernas que la nuestra, si los están considerando
como sujetos de derechos fundamentales, ya sea en sus constituciones u ordenamientos
jurídicos, debido a la naturaleza sintiente de los animales, como así también por la
connotación o valoración que de manera convencional o positiva se lo han otorgado.
5. los Colectivos:
Lo colectivos corresponden a un conjunto de personas no constituidas como personas
jurídicas. La pregunta es “el curso de derecho constitucional” o “el alumnado de tal
universidad” o “la población de Valparaíso” ¿es titular de derechos?. Por supuesto que cada
estudiante, o cada porteño lo es, pero ese conjunto de personas, entendido como tal ¿es
titular de derechos? La respuesta a priori debiera ser negativa: para ser titular de derechos
se requiere ser persona, y ninguno de esos colectivos lo son.
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7. El Estado:
El Estado no goza de derechos fundamentales, no solo por el hecho de ser una
institucionalidad de derecho público, sino porque el fundamento de los derechos
fundamentales es limitar el poder de la autoridad y proteger los derechos de los
administrados frente al atropello que puedan realizar otros sujetos y también el mismo
estado, aun cuando al estado como tal se le reconozcan ciertos derechos en materia de
propiedad o económicos.
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B. SUJETOS PASIVOS:
En relación con quién es el sujeto obligado por la existencia de un derecho
fundamental, corresponde indicar que los Derechos Fundamentales gozan de una doble
obligatoriedad, y se hace referencia a lo que en doctrina se conoce como “efecto vertical” y
“efecto horizontal” de los derechos.
a) Efecto Vertical tiene relación con la dirección y relación que tiene el estado y
nosotros los administrados, es decir los derechos resultan obligatorios para el
Estado, sus organismos y funcionarios, quien son los primeros en ser obligados a
respetar los derechos fundamentales. Los que nacen con la exigencia que realizaban
los individuos en el marco de su cumplimiento en contra del Estado.
b) El Efecto Horizontal de los Derechos se refiere, a que los derechos fundamentales
también son obligatorios para todos los sujetos privados, ya sea que se trate de
personas naturales o jurídicas, sujetos todos que se encuentran en una posición de
igualdad y no de superioridad, de allí que la relación sea horizontal y no vertical.
Los individuos, por tanto, no sólo somos titulares de derechos, sino que además, tenemos
el deber ético-jurídico de respetar los derechos de las demás personas.
• Los derechos implícitos. Los derechos implícitos son todos aquellos derechos que,
si bien no se encuentran consagrados o establecidos en normas internas o externas,
son igualmente derechos fundamentales, por cuanto nacen directamente de la
esencia de la persona, y de su dignidad más intrínseca.
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Como los derechos fundamentales no requieren de mención expresa por parte de los
Estados, sino que éstos solo deben respetarlos, protegerlos y promoverlos, pueden
igualmente existir aun cuando no exista norma expresa que los designe. Los derechos
implícitos existen por sí mismos, independiente de su nominación por el derecho positivo.
Como derechos fundamentales que son, los derechos implícitos deberán ser respetados,
promovidos y protegidos por los órganos estatales.
Como ya lo hemos analizado en otros temas, un ejemplo de este grupo, lo podemos
encontrar en el art. 5° inciso segundo de la Constitución, quien señala que lo que representa
una limitación a la soberanía, no son “los derechos establecidos en la propia Constitución”,
sino que en general, “los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana”, vale
decir, con prescindencia a si están o no positivados.
Y por otra, lo dispuesto en el art. 29 letra c) de la Convención Americana de Derechos
Humanos, el cual dispone: “Ninguna disposición de la presente Convención puede ser
interpretada en el sentido de: c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser
humano o que se derivan de la forma democrática representativa de gobierno”. O sea, se
acepta que las personas sean titulares de derechos que le sean inherentes por el solo hecho
de ser “seres humanos”.