CIEN DAS Y UNAS SEMANAS MS

Qu difcil es ser objetivo cuando se trata de evaluar lo que se ha realizado estos das pasados que son ms que cien del nuevo gobierno y que implica una nueva forma de ver el pas, de renovar la forma de gobernar teniendo como referente a quienes no han sido los privilegiados en las ltimas decenas de aos. Qu difcil es salirse de un formato escolar de querer poner nota a todo como si ello fuera importante para el pas y sus ciudadanos unos parvuliches. Triste creatividad de medios que se desconciertan y recurren a lugares comunes, aunque unos piensen que es una manera de comunicarse para que el pueblo lo entienda. Pero no deja de ser pueril la forma como se ha querido valorar cien das de trabajar en el gobierno, sin reconocer que esta tarea demanda ser coherente en lo que se prometi y realizaciones en una realidad poltica no saneada, donde existen Quicos y Cacos que siguen poniendo las reglas del juego a su manera y que adems tiene sus medios de comunicacin todopoderosos que tratan de vender una realidad diferente a la que se vive. Qu difcil es seguir una comparsa farisea que te alaba, y en la puerta de la sala de reuniones ya despotrica y advierte si no son atendidas sus demandas, sugerencias, reclamos. Qu difcil es ser honesto y tener como discurso la verdad en medio de gente ducha en argumentos y guiones redactados y desarrollados a la medida del modelo econmico que siempre quiere imponerse, aunque la dimensin social recin la descubran para sus intereses- y traten de sacarle la vuelta en provecho propio. Qu difcil es tratar de estos temas corriendo el riesgo de ser interpretado como un discurso moralista. Lejos de ello queremos decir que todo el tiempo gastado y los recursos utilizados para darle carne para los leones han estado alejados del discurso poltico de fondo, aunque el Presidente reiter que tal o cual medida se ha dado para no entrar al terreno ideolgico. Esa disculpa polticamente no se puede aceptar, pues da la impresin que se est cayendo en el juego de la continuidad, sin cortar con aquello reido con la tica. Determinados intereses polticos individuales se especializan en rodear al poder. Y esto desde antiguo. Por eso se est empantanado en el caso Chehade (segundo vicepresidente), que se resiste a renunciar al cargo sin reparar el dao poltico que hace al partido en el gobierno. Esto evidencia que no existe claridad y menos un partido poltico que haga la guardia y disponga las medidas pertinentes para que los militantes cumplan las reglas de gobierno. Se permiti la trampa, el atajo, al haber ideado la palabra invitado para aprovechar la imagen que proyecta determinado personaje en beneficio de votos para la campaa electoral. Este zigzagueo poltico para no toparse con la ideologa pone en evidencia el desconocimiento de lo que es la prctica poltica. Y ahora ante la primera arremetida se tambalea el andamiaje poltico y salen ah quienes tampoco tienen una ideologa definida sino actan por consigna y en defensa de sus intereses

econmicos. As pasan los das y tenemos un vicepresidente que se da el lujo de permanecer en el cargo a pesar de la invitacin de dar un paso al costado y la constitucin de una megacomisin para investigar al gobierno anterior. La dbil democracia debe soportar todo ello en nombre de guardar las buenas relaciones, de no rozar con lo ideolgico. No se devala as? Los cien das a nivel poltico nos han puesto en evidencia lo precario del gobierno democrtico que tenemos y cmo la transformacin a emprender en los aspectos sociales, corre el riesgo de ser jaqueada por inimaginables vigilantes, observadores de sus intereses. Muchos globos de ensayo a partir de la muerte de tres nios y la estabilidad de la Ministra de la Mujer. An sigue perturbando una serie de denuncias sobre alimentos guardados ya deteriorados. Ahora se hacen con la presencia de un representante del Ministerio Pblico (algo se aprendi de lo que se llama el debido proceso) y otros hechos de la coyuntura de curiosa presencia, que denota una guerra subterrnea propiciada por quienes gozaron de patente de corzo y engendraron lo que el recordado Carlos Ivn Degregori desarrolla en LA DCADA DE LA ANTIPOLTICA, sin duda un libro que debemos tener muy presente. Nos dice Degregori que El tiempo histrico no es lineal ni uniforme como el reloj. Hay momentos en los cuales se acelera y densifica. Entonces, lo que permaneca oculto se revela; lo que pareca natural se descubre como una construccin. (LA DCADA DE LA ANTIPOLTICA. IEP, Lima, noviembre 2000). Sin duda quienes analicen estos primeros das darn fe de lo que se nos dijo y no estuvimos prevenidos. Las semanas que vienen deberan aprovecharse para la profundizacin de la democracia como orden colectivo que clama no slo por una mayor igualdad de oportunidades sino tambin por el respeto de los derechos. Esto implica tomar partido por y no asimilarse al sistema. Est de por medio el pueblo excluido. Hemos crecido econmicamente, hemos empezado el desarrollo y empezamos a construir lo que es el respeto al otro con la aplicacin de la ley de la consulta. Sin duda esto traer otros contratiempos y definiciones. Incluir en poltica implica no slo igualdad de derechos y respetar la meritocracia, es algo ms, es valorar lo que significa el ejercicio ciudadano que concreta el derecho de cada persona por ser parte de la sociedad, ms all de sus logros individuales y recursos econmicos; al derecho que se tiene de acceder a lo que se llama bienestar social. Pero antes deben darse los pasos polticos necesarios para salir del dualismo en el proceder poltico y en las decisiones que se tomen. Espectamos los esfuerzos que hace el primer ministro por construir el dilogo con el otro -en el caso de los mineros de Conga-, sin duda en el entendido que es la mayor inversin minera que se ha dado en el pas -4,800 millones de dlares- ; se pide el respeto al medio ambiente, se pide el respeto a los orgenes del agua en las caadas, en los pramos y bofedales de nuestras punas, que luego riegan las quebradas y campos agrcolas de miles de campesinos. Est en juego el bienestar nacional y el derecho de la poblacin donde viven peruanos originarios. Encontraremos el punto de acuerdo y de equilibrio? Los das y semanas lo dirn.

Pero existen voces que piden orden, primaca del bienestar nacional y otros que piden que se les escuche. Ser posible? En los cien das transcurridos en el sector educacin parece que nada hubiera ocurrido. Que todo siguiera igual es absurdo. Que no hubo ninguna denuncia, es cierto, pero no porque todo hubiera estado bien sino porque ya se saben las respuestas: el vaso medio lleno o el vaso medio vaco. Y el rasgarse las vestiduras en los medios escritos y hablados. Tampoco los medios han dado cuenta de que algo se hizo, pero no lo quieren reconocer, pues eso no hace mucho ruido. Para demostrar que se hizo tomemos slo la exposicin de la Ministra Salas OBrien ante la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica el 06 de septiembre. En sntesis se plante la Visin del PEN a 2016 Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven sus problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas, combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales. Adems dijo, El Estado tiene la obligacin de garantizar aprendizajes efectivos y de calidad para todos; sin embargo, aun no se consiguen resultados satisfactorios, pues persisten las brechas. Esto no es central en el enfoque que se le quiere dar a la educacin nacional? Por qu no se difunde? Por qu no se desarrolla? Con esta exposicin se presenta hacia dnde se quiere dirigir la educacin. Es la Comisin de Educacin del Congreso quien es informada. No es noticia esta exposicin? No denota un cambio en el enfoque poltico de nuestra educacin nacional? No es almibarado el discurso, todo lo contrario: claro y directo como para que vaya a la mente de quienes realmente se preocupan por la formacin y educacin de los nios y nias de nuestro pas, de la comunidad educativa toda. Pero nos han acostumbrado a escuchar otras melodas que ocultan lo verdadero y la gente est adormecida, muy conforme con el mensaje que se le da. Se ha renunciado a la crtica, a la rebelda como estilo. Pareciera que toda la sociedad es light. Ideologa? Qu es eso? Cuidado es una palabra que incomoda as como aquella que denota consecuencia tiene que ver con la militancia. Otros aportes de este informe a la comisin de Educacin del Congreso que debera ser conocido por todo el pas nos dice que arrastramos enormes desigualdades en el aprendizaje (comprensin lectora, matemtica); que entre los nios de grupos tnicos peruanos los nios aimaras .slo el 1% logra esos aprendizajes en su lengua en 4 grado; los awuajun, slo el 4,9%; los quechua (Cusco-Collao), el 6,9%; los Shipibo-Conibo, slo el 4,8%. No llama la atencin que si no existe una prioridad por la educacin rural e intercultural, se sigue ampliando la brecha de la desigualdad? Si se proyecta esto a la mayora de regiones se sigue profundizando la inequidad. Las cifras estn en el portal del Ministerio de Educacin (http://www.minedu.gob.pe/) para

quien quiera corroborarlas. As nos enteramos adems que el acceso a educacin inicial y secundaria es tambin desigual. Las brechas en la culminacin oportuna del nivel educativo en total Per nos dicen a 2010 que en Primaria es de 77,9% y que en secundaria es 60,8% Tambin podemos encontrar los costos por alumno y apreciar cmo el gasto pblico ampla las condiciones de desigualdad, de manera especial en el estudiante de primaria. De ello se concluye que sin prioridad en poblacin rural, amaznica, quechua, aimara, seguiremos ampliando la brecha de desigualdad. Las cifras-denuncia hablan ms que las palabras en estos cien das. No se trata de navegar a contracorriente sino de planificar teniendo un norte como se plante ante la Comisin de Educacin. En aquella oportunidad - septiembre 2011- se plantearon siete (7) prioridades de poltica educativa: 1. Aprendizajes de calidad para todos. Hoy se logran el 28,7% de aprendizajes. Para el 2016 se lograrn el 55%. Con una gestin participativa en la Escuela, con rendicin de cuentas; 2. Primera Infancia. Menores de 5 aos acceden a servicios educativos de calidad. Hoy slo se atiende al 1,1% de 0 a 2 aos se propone al 2016 cubrir el 100% de estos nios; de 3 a 5 aos, hoy se atiende el 51% en pobreza extrema en educacin inicial; al 2016 se llegar al 100% atendidos de manera pertinente y oportuna. 3. Primera Infancia Rural. Logra aprendizajes, superando brechas existentes. Hoy slo el 7,6% logran aprendizajes, al 2016 se lograrn aprendizajes al 40%; 4. Respeto a la cultura en el aprendizaje. Nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden en su propia lengua y en castellano. Hoy se atienden slo el 20% en lengua materna; al 2016 el 50% de los nios sern atendidos en su lengua materna. 5. Desarrollo Magisterial: basado en criterios concertados de buena docencia. Hoy slo el 16% de docentes son incorporados a la CPM; al 2016 el 100% de docentes son formados con base en criterios comunes de buen desempeo docente y el 50% de docentes son incorporados a la CPM. 6. Nueva Gestin: descentralizada y participativa, transparente y basada en resultados. Hoy el sistema de gestin no est al servicio de las II.EE y existe superposicin de funciones en los tres niveles de gobierno para garantizar el derecho de la educacin. Se lograr el cambio promoviendo una reforma institucional de las II.EE y el sector Educacin, basada en la articulacin intergubernamental concertada. 7. Educacin superior acreditada, a la que acceden jvenes de menores ingresos. Se establece el Programa Nacional de Becas: BECA 18 para estudiantes de bajos recursos econmicos y alto rendimiento acadmico, egresados de instituciones educativas. Cubre gastos acadmicos, seguro de salud y gastos de sostenimiento. Abarca nivelacin y estudios de pregrado y postgrado. Prioriza carreras que beneficien al pas en el mbito de la Educacin Tcnico-Productiva, Superior, Universitaria. Operado por centros de educacin acreditados por el SINEACE. El compromiso de los becados es trabajar por el pas, mnimamente 4 aos y de preferencia en su regin de origen. Se ampliarn a 5 mil por ao.

Luego de exponer la Ministra el presupuesto para las prioridades (1,300 millones para las poblaciones excluidas), convoca: 1) a la participacin, para generar acciones de apoyo para movilizar a la comunidad; 2) a fortalecer buenas prcticas y propiciar los cambios legales en Carrera Pblica Magisterial; 3) a disear un Sistema de Educacin Superior; a contar con la Ley Orgnica del MINEDU; y 4) disear un presupuesto quinquenal para la educacin. Esto significa definir los compromisos de los actores de la comunidad; de los gobiernos regionales y locales as como de las organizaciones de la sociedad civil del Acuerdo Nacional. Tambin generar grupos de trabajo, en funcin de las posibilidades de aporte de cada actor comprometido para que en los prximos dos meses se aprueben acciones concretas de apoyo al cumplimiento de las prioridades. Finalmente debern ponerse plazos de ejecucin de los compromisos asumidos. El 07 de octubre la ministra se rene con el Acuerdo Nacional y expone sobre la poltica educativa en el marco del Acuerdo Nacional. Luego de ubicar lo educativo en el marco del AN expresa Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad. Manifiesta la ministra que LA POLTICA DE EDUCACIN 20112016 es hacer realidad la Equidad con Calidad, manifestando que sin Inclusin no hay Calidad. La principal razn de ser del sistema educativo es que los estudiantes aprendan. El Estado tiene la obligacin de garantizar aprendizajes efectivos y de calidad para todos; sin embargo, an no se consiguen resultados satisfactorios, pues persisten las brechas. Siguen luego los temas que se expusieron ante la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica. Sin duda esto no hace ruido que vende. El ruido se produce en los sentimientos y mente de los nios y nias del pas; en los docentes en formacin y aquellos que vienen dando su vida en la educacin nacional; la comunidad educativa que mira que existen brechas que deben acordarse y que no es el modelo econmico el salvador sino el desarrollo de polticas sociales, centradas en el desarrollo de las personas. Esto no vale la pena dar a conocer como una de las realizaciones de los cien das? Saben los medios que es necesario que se tenga un marco normativo que sirva de base para los pactos sociales que deben hacerse en funcin de un objetivo superior como es la educacin de todos los peruanos? Quienes pusieron

el objetivo en el enfrentamiento y en soplarle la pluma de su ineficacia a los docentes, no pueden comprender y menos aceptar que existen nuevas formas y maneras de encarar la problemtica educativa. Cualquier renovacin en el enfoque ser anatematizado. Tenemos el caso, por ejemplo, el Colegio Mayor Secundario y su retardo en la convocatoria hasta contar con un informe del estado econmico financiero, a pesar de tener 30 millones en el presupuesto para 2012. Quien ha salido a decir su voz de alarma ha sido el viceministro de gestin pedaggica de la gestin anterior, pero habla de los alumnos perjudicados con el retraso de la convocatoria. No se trata de pedir rectificacin pues no se ha tomado ninguna decisin sobre el futuro. Pensamos que debera analizarse el modelo pedaggico y el tema de la exclusin en medio de una poltica educativa inclusiva. Por ejemplo se saba que el costo por alumno es de US $12,000 anuales? Vale la pena destinar S/. 32 millones anuales a una institucin de lite? Se saba que la mitad del presupuesto se va en el pago de las instalaciones y servicios del Centro Vacacional Huampan? El Colegio Mayor alquila el Centro Vacacional es decir al propio Ministerio de Educacin, pues el local le pertenece. Se paga un servicio de hotel, alimentacin y lavandera. Por cada alumno se paga S/. 24 diarios en tres comidas y S/. 23 diarios por cama. Adems el uso de la piscina, la lavandera y otros servicios para los 843 estudiantes. Todo ello suma S/. 1000,200 mensuales. El actual director expresa que ha recibido la institucin con un convenio suscrito entre la anterior gestin del MINEDU y el directorio de Huampan, por seis aos. (EL COMERCIO.08.11.11) Quin firm dicho convenio? El ex vice ministro de educacin que hoy hace sus crticas y sugerencias. (EL COMERCIO, 09.11.11). La inspiracin educativa del ex presidente Garca no ha sido feliz. Quiz se haya ufanado por lo que le decan sus cercanos colaboradores, pero como se pensaba en su oportunidad, todo ha sido palabras efectistas sin proyeccin, sin interesarse verdaderamente por los excluidos y menos por la educacin de todos. Cien das y semanas, vendrn a futuro. Los ahora pasados cien das consideramos que marcan la diferencia en educacin tanto en acciones como en planificacin de lo que se har. En educacin necesitamos cambios drsticos y no lamentos porque se cambia un currculo que est desfasado de la realidad, que no responde a la diversidad ni a un proceso de inclusin. Sin duda Educacin es un sector complejo. Por qu no se cumpli con la LOP? Por qu se dej un sector que no ha cambiado casi nada en gestin, sino que ha aumentado en burocracia? Esperan otros cien das para seguir avanzando con la verdad, con la solidaridad y la equidad como ejes impulsores del cambio que se quiere, para que nuestros alumnos realmente aprendan no slo matemticas y lengua sino tantas otras materias importantes para la formacin integral de la persona y de los ciudadanos que nuestra democracia requiere. Cien das ms y semanas en la ruta de la educacin inclusiva, que es la igualdad. Veremos que se ir transformando la dignidad y el bienestar de la comunidad en un valor irreductible aquel que no quieren comprender los que estn uncidos en el pasado-, pues articula la vida democrtica con la justicia social, el acceso y oportunidades con una ciudadana efectiva. Tanto nos falta construir que lo anterior es la base tico-poltica para empezar a reducir brechas en la calidad y

entre iguales en una sociedad diversa como la nuestra. An esperamos el autntico pacto social de donde surge el carcter vinculante de los derechos tan olvidados en el momento de detentar el poder. El momento demanda ser consecuentes con principios y compromisos.