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DOCUMENTO FINAL COMPLETO. Por supuesto que pueden hacer consultas parciales
sobre temas especficos, o consultas globales o parciales a especialistas; pero COMO PARTE
del proceso de elaboracin del documento que se pondr a consulta. La ley manda que se
consulte a la comunidad educativa, no a uno, veinte o cien especialistas.
No se trata ac de las tres versiones del marco curricular, o del documento que sali sobre
Aprendizajes Fundamentales; que a pesar del secretismo con que se empezaron a producir
fueron severamente cuestionados, y el mismo Ministerio desech, empezndose un nuevo
proceso de elaboracin. Sali publicado despus el documento Perfil de Egreso y
Fundamentos, cuya nica consulta abierta a la comunidad educativa y las organizaciones de
la sociedad civil fue a travs de la pgina WEB del MINEDU con unas preguntas de antologa
que adjunto como nota para que no se diga que la ma es una apreciacin antojadiza. i
Ese documento adems, no era el Currculo que se deba consultar. El Currculo, segn el
Art. 27 del Reglamento de la LGE, contiene los aprendizajes que deben lograr los
estudiantes al concluir cada nivel y modalidad, mostrando su progresin a lo largo de toda
la escolaridad, as como la forma de evaluarlos a nivel de proceso y resultados. Esto lo
dej en claro el Consejo Nacional de Educacin en carta de contestacin al Vice ministro de
Gestin Institucional: De acuerdo al Reglamento de la LGE el documento en mencin no
se ajusta a la definicin de currculo, por tanto, el CNE no puede emitir opinin sobre una
propuesta curricular incompleta.
Es recin con la publicacin en la pgina web a fines de abril que tenemos la propuesta de
currculo con esas caractersticas. Es por tanto un documento nuevo, pues tiene muchos ms
elementos que los que tiene el Perfil de Egreso y Fundamentos; estn los estndares por
niveles, las competencias, las capacidades, los desempeos. Es sobre esta propuesta que se
debe abrir una consulta a nivel nacional. Es claro que todava no se est consultando a la
comunidad educativa, sino solo (como dice la misma pgina web) poniendo en
conocimiento; hasta ahora se ha pedido la opinin del CNE (en diez das que ya estn por
concluir) pero no a la comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros
agentes del Estado y la sociedad civil como manda el Reglamento. En la misma pgina se
indica que durante el mes de mayo, iniciar la consulta en su modalidad virtual. Si es una
consulta virtual como la mencionada lneas arriba mejor se la ahorran, porque solamente va
a servir para justificar la decisin que ya han tomado y nadie que respeta su propia opinin
va a contestarla.
Da la impresin que el Ministerio no toma en serio la Ley. Tampoco la tom en serio cuando,
sin documentos que los aprobasen formalmente, publicaron las llamadas Rutas de
Aprendizaje, en las cuales se gastaron muchos recursos a pesar de no estar oficializadas,
forzando de diversas maneras a los docentes a aplicarlas aun cuando no estaban alineadas
con el DCN vigente. Esto no es una impresin slo ma; es de muchos educadores, pero
adems figuran en el informe final de agosto del 2013 de la Consultora Internacional que
encarg el mismo MINEDU. Entre otras crticas, seala: Uno de los problemas mayores del
proceso que se est realizando es que se han elaborado, publicado y difundido
nacionalmente unos materiales curriculares denominados Rutas de Aprendizaje, apoyados
en nuevas definiciones curriculares que no estn suficientemente consolidadas, ni han sido
legitimadas socialmente. Estos materiales responden a estas orientaciones nacionales en
O como dice Hugo Daz En esa evolucin la respuesta ha sido abandonar lo previamente
utilizado, olvidando que cada enfoque tiene algo de bueno, y que lo aconsejable podra ser
un modelo abierto que rescate los aportes de cada uno, que promueva una variedad de
metodologas activas y evite la rigidez de una sola manera de administrar el currculoiii.
Tambin dice al respecto Eduardo Palomino: Promover un currculo y una evaluacin
realmente flexible, respetando opciones de escuelas pedaggicas, psicolgicas,
metodolgicas y otras, a que tienen derecho las instituciones educativas tanto pblicas como
privadasiv
Dejarle al prximo gobierno?
La frase final de la respuesta ministerial nos da para pensar Y decir que hay que parar y
dejarle la tarea al prximo gobierno ya es la onda de pocas personas, incluyendo a este
seor.
No es onda de pocas personas; es la conclusin lgica de muchas personas ligadas a la
educacin cuando se ve que el proceso de elaboracin ha tenido muchas fallas, que no se ha
consultado adecuadamente, y que en el poco tiempo que falta para que culmine la gestin no
se va a poder dar la consulta a ESTE NUEVO DOCUMENTO. Faltan solo 79 das calendario,
58 de los cuales laborables; esto me lleva a plantear las siguientes preguntas. Podrn
procesar incluso la consulta digital en este tiempo? Va a poder dar el CNE una opinin
acelerada? Es serio forzar la publicacin del currculo en tan poco tiempo? Cules son las
causas reales del apuro?
Cito al respecto la opinin de Hugo Daz, y la del Consejo Nacional de Educacin:
Hasta marzo de 2016, el actual proceso de renovacin curricular iniciado el segundo
semestre de 2011, tena cuatro aos de maduracin. Es un plazo que excedi los previstos
en la Ley, que posiblemente demandar algunos meses adicionales de trabajo, adems de
que previamente sera deseable validarlo en un piloto y, luego de las correcciones
pertinentes, aplicarlo e implementarlo gradualmente, y no universalizarlo, prctica
frecuente y poco responsable que no permite los ajustes en el camino.v
Lo aconsejable es que en el plazo ms breve el Ministerio de Educacin proceda a la
publicacin completa del Currculo de la Educacin Bsica, el cual debera incluir
referencias sobre el sistema de evaluacin de los aprendizajes. Hay que tener conviccin de
que se debe seguir trabajando arduamente con el fin de tener amplia claridad sobre lo que
se espera que el estudiante aprenda, y cmo ello se evidenciar a travs de la evaluacin.
Se trata no solo de sugerir la evaluacin formativa o de proceso, sino tambin la final o de
resultado, que deber ir de la mano con los ajustes que se hagan en el sistema universitario,
como fue comentado en este documento. Antes de esta definicin no es aconsejable hacer
pruebas, ensayos e intentos previos.vi
El cuestionario que publica el Ministerio para dar opinin es muy pobre, y ms parece una justificacin para
decir que se consult; las respuestas en muchos casos son obvias, y no permiten una crtica al documento
publicado. Para expresarlo, me remito a lo que contiene el cuestionario. Se pide la opinin sobre las siguientes
8 afirmaciones y con no ms de 300 caracteres:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ii
Consultora Internacional Estudio diagnstico y propositivo sobre las necesidades de alineamiento entre
los componentes del sistema curricular que se est elaborando en Per; Informe Final ; 24 de agosto de
2013 Equipo: Flavia Caldani, Guillermo Ferrer, Jacqueline Gysling, Claudio Tapia.
iii
Diaz, Hugo; Dos dcadas de aplicacin del currculo: situaciones y desafos; Santillana,Abril de 2016; P. 27
iv
vi
vii
Consejo Nacional de Educacin; Proyecto Educativo Nacional; Balance y Recomendaciones; CNE abril de
2016; P. 65.
viii
Aunque no es lo esencial, es bueno recordar que una de las crticas que el equipo que dise las primeras
versiones del marco curricular era su extensin: con fotos y diagramacin de amplia letra tena 484 pginas.
La versin actual, de pura letra, sin fotos ni diagramacin, tiene Currculo Nacional 113; Educacin Inicial
120; Educacin primaria 200; Educacin secundaria 217. Total: 650 pginas. Y es que como dicen los criollos,
una cosa es con guitarra y otra con cajn.