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PARA GUSTO YA ESTÁ BUENO…

(Sobre el currículo nacional)
El Ministro de Educación dio una entrevista que salió publicada en la revista Caretas del
jueves 5 de mayo. Lo interesante de la revista es que fue hecha, como dice el periodista
Enrique Chávez, “sobre ruedas, entre circulinas y escolta que abre el paso para no perder el
vuelo” hacia Quillabamba con el Presidente. Las situaciones de tensión hacen que las
precauciones que se suelen tomar para entrevistas se flexibilicen, y asome en la respuesta lo
que en el fondo se piensa o siente, incluidas a veces antipatías o filiaciones. Hubo una sola
pregunta sobre currículo y la consiguiente respuesta que considero necesario analizar en vista
de la decisión ministerial de sacar su currículo antes de terminar la gestión, como fue
envidente en su intervención en la presentación del Balance del PEN (que comenté en artículo
anterior) y en el plazo de apenas diez días en que le piden al Consejo Nacional de Educación
que de su opinión. La respuesta y pregunta son las siguientes:
“El ex viceministro Idel Vexler pertenece al Consejo Nacional de Educación y es muy
escéptico de su gestión.
Lo que dice sobre el currículo es falso. Dice que no se ha consultado. El proceso de consultas
viene del 2012 y para mi gusto ha durado demasiado. Con lo que ya se ha planteado debemos
empezar a implementar. No tiene sentido consumir más tiempo o dinero en darle una vuelta
de tuerca adicional. Y decir que hay que parar y dejarle la tarea al próximo gobierno ya es
la onda de pocas personas, incluyendo a este señor”.
Esta respuesta resume lo que ha debido conversar con los funcionarios encargados del
currículo, por lo que vale la pena aclarar algunos puntos.
No se trata de gusto, sino de la Ley
“Para mi gusto ha durado demasiado”. No se trata de lo que le gusta al Ministro, sino de las
normas que rigen el sistema educativo, y que todo funcionario debe cumplir.
La Ley General de Educación en su Art. 34° dice: “El proceso de formulación del currículo
es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la sociedad;
por tanto, está abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad
metodológica”.
Y el Art. 27º del Reglamento de la Ley General de Educación (DS 011-2012-ED) señala que
"la construcción de este currículo es fruto de un proceso de consulta amplia con la
comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y
la sociedad civil(…) "La aprobación o modificación se realiza sobre la base de un proceso
de consulta y con opinión del Consejo Nacional de Educación, con el propósito de asegurar
el logro de sus objetivos y mejorar la calidad educativa”.
Independientemente de lo que al Ministro le hayan informado sus funcionarios, la consulta
a la comunidad educativa, a las organizaciones sociales y comunales NO SE HA HECHO; y
si es falso lo que digo, que demuestren los documentos y la oportunidad en que se hizo la
supuesta consulta. Una consulta debe ser abierta a quien desee opinar, y debe ser sobre el

es de muchos educadores. Esto lo dejó en claro el Consejo Nacional de Educación en carta de contestación al Vice ministro de Gestión Institucional: “De acuerdo al Reglamento de la LGE el documento en mención no se ajusta a la definición de currículo. Es sobre esta propuesta que se debe abrir una consulta a nivel nacional. no a uno. por tanto. Es recién con la publicación en la página web a fines de abril que tenemos la propuesta de currículo con esas características. sino solo (como dice la misma página web) “poniendo en conocimiento”. que a pesar del secretismo con que se empezaron a producir fueron severamente cuestionados. 27° del Reglamento de la LGE. Por supuesto que pueden hacer consultas parciales sobre temas específicos. ni han sido legitimadas socialmente. el CNE no puede emitir opinión sobre una propuesta curricular incompleta”. empezándose un nuevo proceso de elaboración. publicaron las llamadas Rutas de Aprendizaje. “contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y modalidad. cuya única consulta abierta a la comunidad educativa y las organizaciones de la sociedad civil fue a través de la página WEB del MINEDU con unas preguntas de antología que adjunto como nota para que no se diga que la mía es una apreciación antojadiza. sin documentos que los aprobasen formalmente. Es por tanto un documento nuevo. pero COMO PARTE del proceso de elaboración del documento que se pondrá a consulta. o consultas globales o parciales a especialistas. publicado y difundido nacionalmente unos materiales curriculares denominados Rutas de Aprendizaje. No se trata acá de las tres versiones del marco curricular. Estos materiales responden a estas orientaciones nacionales en . en las cuales se gastaron muchos recursos a pesar de no estar oficializadas. no era el Currículo que se debía consultar. Salió publicado después el documento “Perfil de Egreso y Fundamentos”. forzando de diversas maneras a los docentes a aplicarlas aun cuando no estaban alineadas con el DCN vigente. o del documento que salió sobre “Aprendizajes Fundamentales”. así como la forma de evaluarlos a nivel de proceso y resultados”. otros agentes del Estado y la sociedad civil” como manda el Reglamento. apoyados en nuevas definiciones curriculares que no están suficientemente consolidadas. según el Art. y el mismo Ministerio desechó. En la misma página se indica que “durante el mes de mayo. La ley manda que se consulte a la comunidad educativa. Tampoco la tomó en serio cuando. veinte o cien especialistas. Es claro que todavía no se está consultando a la comunidad educativa. i Ese documento además. El Currículo. pero además figuran en el informe final de agosto del 2013 de la Consultoría Internacional que encargó el mismo MINEDU. Entre otras críticas. están los estándares por niveles. las organizaciones sociales y comunales. mostrando su progresión a lo largo de toda la escolaridad. señala: “Uno de los problemas mayores del proceso que se está realizando es que se han elaborado. Da la impresión que el Ministerio no toma en serio la Ley. las capacidades. porque solamente va a servir para justificar la decisión que ya han tomado y nadie que respeta su propia opinión va a contestarla. hasta ahora se ha pedido la opinión del CNE (en diez días que ya están por concluir) pero no a la “comunidad educativa. pues tiene muchos más elementos que los que tiene el “Perfil de Egreso y Fundamentos”.DOCUMENTO FINAL COMPLETO. Esto no es una impresión sólo mía. iniciará la consulta en su modalidad virtual”. las competencias. los desempeños. Si es una consulta virtual como la mencionada líneas arriba mejor se la ahorran.

con el propósito de asegurar el logro de sus objetivos y mejorar la calidad educativa (…)”. 16 de la Constitución dice textualmente: “Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.M.2015 que modifica el DCN y que desde su publicación parece haber generado gran confusión en el magisterio. Consumir tiempo o dinero Otra frase del Ministro que conviene analizar. si tal como está es viable. modelos y propuestas diversas que puedan usar los colegios y docentes para usarlos de acuerdo a su necesidad y capacidad y poder cumplir los lineamientos fundamentales? . Recién cuando está publicado el Currículo Final puede la comunidad educativa opinar si el enfoque es correcto o no. ¿Por qué gastar tanto en rutas de aprendizaje que eran estrategias para llegar a donde nadie sabía. ¿No cabría una interpretación como la que en un intercambio personal me planteó León Trathemberg en que haya un currículo pequeño. eran un documento de 136 páginas de apretada letra. cito textualmente la carta que el CNE envió el 30 de marzo al Viceministro de Gestión Pedagógica “Finalmente. Matemática. Personal Social. FCC. completada si se quiere con anexos. Ciencia y Ambiente. 8ii Tampoco se tuvo en cuenta cuando en marzo del 2015 publican la R.M. Quisiera resaltar que esta no es solo una opinión personal. P. 199-2015 modificando sin consulta y sin opinión del Consejo Nacional de Educación el DCN en las áreas de Comunicación. Y no eran modificaciones menores. si se ajusta a la política de descentralización. 199 . Podría ser que el cambio que se pida sea sustancial y no solo de “cambio de tuerca”. La pérdida del tiempo o el dinero no es culpa de la comunidad educativa. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación”. si la estructura es la adecuada o no. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. El Estado coordina la política educativa. a pesar de que el Artículo 27° de la LGE establece que “La aprobación o modificación – se refiere al currículo -se realiza sobre la base de un proceso de consulta y con opinión del Consejo Nacional de Educación. Esto genera un contexto mayor de inestabilidad que afecta a los equipos elaboradores y es previsible que levante múltiples focos de cuestionamiento entre los actores del sistema escolar”. Eso recién se sabrá cuando haya la consulta con el tiempo suficiente. HGE. El Art. aunque sea brevemente: “No tiene sentido consumir más tiempo o dinero en darle una vuelta de tuerca adicional”. Notamos además que esta RM se realizó sin consulta al CNE. porque no había currículo (la carreta antes que los caballos)? ¿Por qué desde el inicio no se hizo un proceso abierto de consulta? ¿Por qué se insistió en los mismos funcionarios cuando sus productos no habían sido los adecuados? No se trata solo de darle una “vuelta de tuerca adicional”. quisiéramos referirnos a la R.elaboración y no dialogan suficientemente con los diseños curriculares regionales que se venían desarrollando en el país. con los lineamientos fundamentales. Ciencia Tecnología y Ambiente. sino del Ministerio que invirtió mal y que escogió un camino equivocado. PFRH.

psicológicas.vi . olvidando que cada enfoque tiene algo de bueno. el cual debería incluir referencias sobre el sistema de evaluación de los aprendizajes. Es un plazo que excedió los previstos en la Ley. y la del Consejo Nacional de Educación: “Hasta marzo de 2016. metodológicas y otras. a que tienen derecho las instituciones educativas tanto públicas como privadas”iv ¿Dejarle al próximo gobierno? La frase final de la respuesta ministerial nos da para pensar Y decir que hay que parar y dejarle la tarea al próximo gobierno ya es la onda de pocas personas.v Lo aconsejable es que en el plazo más breve el Ministerio de Educación proceda a la publicación completa del Currículo de la Educación Básica. También dice al respecto Eduardo Palomino: “Promover un currículo y una evaluación realmente flexible. 58 de los cuales laborables. Se trata no solo de sugerir la evaluación formativa o de proceso. como fue comentado en este documento. No es onda de pocas personas.O como dice Hugo Díaz “En esa evolución la respuesta ha sido abandonar lo previamente utilizado. Hay que tener convicción de que se debe seguir trabajando arduamente con el fin de tener amplia claridad sobre lo que se espera que el estudiante aprenda. tenía cuatro años de maduración. y no universalizarlo. respetando opciones de escuelas pedagógicas. además de que previamente sería deseable validarlo en un piloto y. sino también la final o de resultado. ¿Podrán procesar incluso la “consulta digital” en este tiempo? ¿Va a poder dar el CNE una opinión acelerada? ¿Es serio forzar la publicación del currículo en tan poco tiempo? ¿Cuáles son las causas reales del apuro? Cito al respecto la opinión de Hugo Díaz. esto me lleva a plantear las siguientes preguntas. que no se ha consultado adecuadamente. incluyendo a este señor”. práctica frecuente y poco responsable que no permite los ajustes en el camino”. aplicarlo e implementarlo gradualmente. ensayos e intentos previos. es la conclusión lógica de muchas personas ligadas a la educación cuando se ve que el proceso de elaboración ha tenido muchas fallas. y cómo ello se evidenciará a través de la evaluación. Faltan solo 79 días calendario. y que en el poco tiempo que falta para que culmine la gestión no se va a poder dar la consulta a ESTE NUEVO DOCUMENTO. que deberá ir de la mano con los ajustes que se hagan en el sistema universitario. que promueva una variedad de metodologías activas y evite la rigidez de una sola manera de administrar el currículo”iii. que posiblemente demandará algunos meses adicionales de trabajo. y que lo aconsejable podría ser un modelo abierto que rescate los aportes de cada uno. el actual proceso de renovación curricular iniciado el segundo semestre de 2011. Antes de esta definición no es aconsejable hacer pruebas. luego de las correcciones pertinentes.

“No obstante. CIUDADANÍA Y CÍVICA. vii Algunos aportes sobre el nuevo currículo publicado He podido dar una rápida revisión de las 113 páginas del documento Currículo Nacional sobre Educación Básica y las 217 páginas del Programa Curricular de la Educación Secundaria. Me surgen varias inquietudes que no puedo desarrollar en este artículo. ni una sola capacidad. XXI: no hay ni una sola competencia. o se corre el riesgo de la atomización o (en el caso de las áreas de sociales) de perder identidad histórica en los ciudadanos. ¿Eso lo va a hacer un niño de once años con dos o tres horas semanales del curso? Una observación sobre el Área Curricular de Comunicación. y la de CIENCIAS SOCIALES. y pienso que un Currículo Nacional debe incluir contenidos comunes en todo el país. Investiga los contextos donde se originan manifestaciones artístico-culturales tradicionales y contemporáneas e identifica cómo los cambios. viii No soy especialista en el tema curricular. Un Currículo Nacional debe tener contenidos comunes. reconocemos que se ha avanzado en la discusión y preparación del nuevo currículo y consideramos que a la siguiente administración le corresponderá finalizarlo de acuerdo a los lineamientos en el Reglamento de la Ley General de Educación”. de una Región a otra. las creencias y valores revelan la manera en que una determinada persona o sociedad ha vivido. la estructura y los medios utilizados en una manifestación artístico-cultural y explica cómo transmite mensajes. así que el valor de mi opinión es la de un profesor que tiene alumnos de verdad y que tiene que elaborar las programaciones. las sesiones completas de clase. ¿Qué pasa si en una Región o Colegio opinan que no deben darse contenidos sobre la colonización española? ¿o sobre los gobiernos de Leguía o Benavides? Tampoco he visto contenidos en otras áreas. Otra crítica: algunos estándares y desempeños no se condicen con los alumnos de carne y hueso que conozco. ideas y sentimientos. Un botón de muestra. que . que de por sí ya está bastante largo. Genera hipótesis sobre el significado y las diversas intenciones que puede tener una manifestación creada en contextos históricos y culturales diferentes”. que permitan el desplazamiento de un alumnos de un colegio a otro. no como una propuesta sistemática. con un bagaje común de temas. y con el tiempo suficiente. La rápida visión desde esa óptica me lleva inmediatamente a la conclusión que hay que pedir opinión muy amplia. Hay una ausencia inexplicable en un currículo para el S. pero como necesidad para poder darle carne a la competencia. las tradiciones. y conducir los procesos educativos que son tan complejos. y que merecen el detenimiento necesario. que le den unidad. En ninguna he encontrado contenidos. Por ejemplo: de lo que he leído me he detenido en las áreas curriculares de DESARROLLO PERSONAL. las evaluaciones. el estándar esperado de aprendizaje de la competencia “Aprecia de manera crítica manifestaciones artístico-culturales” para los niños que culminan el V Ciclo (Sexto de primaria): “Aprecia de manera crítica manifestaciones artístico-culturales al interpretar las cualidades expresivas de los elementos del arte. tal vez algo en los estándares de Matemática y Ciencia y Tecnología.

criticarlos. los niños reciben mensajes audiovisuales desde que nacen. La Competencia “Convive y participa democráticamente” tiene cinco capacidades:      Interactúa con todas las personas Construye y asume acuerdos y normas Maneja conflictos de manera constructiva Delibera sobre asuntos públicos Participa en acciones que promueven el bienestar común Esas capacidades tienen ocho desempeños   Establece relaciones basadas en el respeto y el diálogo hacia sus compañeros y cuestiona los prejuicios y estereotipos más comunes que se dan en su entorno. muchos podríamos haberle hecho tomar conciencia del tema. tomando en cuenta principios éticos. Se relaciona con sus compañeros con equidad y reflexiona sobre los efectos de las normas sociales en la vida de mujeres y hombres. Cívica y Ciudadanía. Los Medios de Comunicación son fundamentales en la manera como las personas imaginan al mundo. Explica como la diversidad de distintos pueblos y sus culturas enriquecen y complementan nuestra vida . La Competencia “Construye su identidad” tiene cuatro capacidades:  Se valora a si mismo  Auto regula sus emociones  Reflexiona y argumenta éticamente  Vive su sexualidad de manera plena y responsable Para esas cuatro capacidades. Otra observación es la complejidad para programar.        Descubre los cambios propios de su etapa de desarrollo y valora sus características personales y culturales. analizarlos. Establece semejanzas y diferencias entre su propia cultura y la de sus compañeros. ¿En cuatro años de elaboración no se les ocurrió algo tan elemental? Si hubieran consultado. Analiza las causas y consecuencias de sus emociones y utiliza estrategias pertinentes para regularlas. el Área de Comunicación debe darles herramienta a los estudiantes para decodificar los mensajes. Dialoga sobre la importancia del cuidado de sí mismo en relación a la salud sexual y reproductiva identificando situaciones que la ponen en riesgo. mostrando rechazo frente a aquellas que generan desigualdad. Ejemplo. Manifiesta su deseo de ser una persona que no lastime a los otros. Asume una posición frente a un conflicto moral. tiene siete desempeños.traten del lenguaje audiovisual. y para poder encodificar sus mensajes usando estos lenguajes. el primer grado de secundaria del Área de Desarrollo Personal.

Propone acciones colectivas en la escuela en apoyo a grupos vulnerables en situación de desventaja social y económica. tendrá ocho clases para completar su horario. tomando como base los derechos del Niño. no haya clases. y evaluamos sólo las capacidades: estamos hablando de nueve capacidades por evaluar. Supongamos que olvidamos los desempeños. siguiendo los criterios que han elaborado. que hagan su programa anual. Luego dirán si es posible aplicarlo. Que sean dos evaluaciones por capacidad. no cualitativo de cada desempeño. Por ocho salones.      Explica la importancia del cumplimiento de las responsabilidades en relación a la mejora de la convivencia. Analiza si las normas y los acuerdos que se toman en la escuela. Para poder diseñar un Currículo que tenga real vigencia. y no permiten una crítica al documento publicado. pues una sola podría pecar de insuficiencia o de injusticia. actividad formativa. Dos evidencias por 30 alumnos son 900 evidencias. Esto significa 27 períodos de 45 minutos. Explica y utiliza mecanismos democráticos de fiscalización del poder en la escuela. las respuestas en muchos casos son obvias. utilizando el diálogo y la negociación. en un bimestre habrá nueve semanas. 4. sus sesiones de clase.200 evidencias en el bimestre. Haré un análisis cuantitativo. Muestra disposición a intervenir como mediador ante conflictos cercanos a él. Delibera sobre asuntos públicos sustentando su posición en información de diversas fuentes y aportando a la construcción de consensos que contribuyan al bien común. jornada pedagógica. sobre lo cual habría también mucho por decir si hacen la consulta de verdad. i El cuestionario que publica el Ministerio para dar opinión es muy pobre. porque en el mejor de los casos siempre habrá una en que por enfermedad del docente. ¿Es esto real? Estos son solo botones de muestra. Pero si este profesor es de 24 horas. e intenten aplicar su propuesta. 540 evaluaciones. feriado. hablamos de 3. Para expresarlo. El Área Curricular tiene tres períodos semanales de 45 minutos. se basan en los derechos del niño y del adolescente frente a ello propone normas que regulan la convivencia en la escuela. es decir 7. Recomiendo al Ministerio que antes de generalizar este producto envíe a los especialistas que lo elaboraron durante un año escolar a dar clases en horario completo con alumnos reales de colegios normales. planifiquen la evaluación. sus unidades de aprendizaje.320 evaluaciones. 18 capacidades. me remito a lo que contiene el cuestionario. que si leyésemos con detenimiento (para lo que se necesita un tiempo suficiente) podríamos ver si son la lógica de todo el currículo o solo distracciones en la elaboración que por coincidencia yo encontré. por 30 alumnos. Se pide la opinión sobre las siguientes 8 afirmaciones y con no más de 300 caracteres: . ¿Es esto posible? Incluso si el docente pusiese una evidencia. hay que partir del principio de la realidad. en el registro auxiliar tendría que tener 2 evidencias por desempeño.600 al mes. Supongamos que tiene 30 alumnos en el aula. y más parece una justificación para decir que se consultó.

P. Eduardo. 3. El documento me parece claro y suficientemente informativo. es la más conveniente para el aprendizaje integral de los estudiantes. Balance y Recomendaciones”. . Total: 650 páginas. La versión actual. 8. tiene Currículo Nacional 113. Educación primaria 200. Las TIC contribuyen a optimizar los aprendizajes y a hacer más efectivo el trabajo pedagógico en el aula. Educación secundaria 217.1. Op. 21 vi Díaz. Enero de 2016. El Currículo Nacional debe diversificar los aprendizajes según las características de los estudiantes de cada región. Hugo. Hugo. 7. La distribución de horas en los planes de estudios. 2. “Proyecto Educativo Nacional. 24 de agosto de 2013 Equipo: Flavia Caldani. Op. Informe Final “. Los estándares de aprendizajes son sencillos de usar y adecuados para los docentes. 65. Cit. Claudio Tapia. sin fotos ni diagramación. P. La evaluación formativa de competencias fortalece los procesos de aprendizaje de los estudiantes. P. 27 iv Palomino. Y es que como dicen los criollos. P. El enfoque por competencias me parece útil para el aprendizaje de los estudiantes. 5. Cit. una cosa es con guitarra y otra con cajón. CNE abril de 2016. Hugo. “Dos décadas de aplicación del currículo: situaciones y desafíos. P. Jacqueline Gysling. ii Consultoría Internacional “Estudio diagnóstico y propositivo sobre las necesidades de alineamiento entre los componentes del sistema curricular que se está elaborando en Perú. 6. 54 vii Consejo Nacional de Educación. iii Diaz. 30 v Díaz. 4. es bueno recordar que una de las críticas que el equipo que diseñó las primeras versiones del marco curricular era su extensión: con fotos y diagramación de amplia letra tenía 484 páginas.Abril de 2016. Santillana. Educación Inicial 120. “Aportes a la Educación en el Perú 2016-2021”. Guillermo Ferrer. La tutoría y la orientación educativa aporta al desarrollo integral de los estudiantes. de pura letra. viii Aunque no es lo esencial.