INTRODUCCIÓN

Los seres humanos han lidiado con situaciones adversas de carácter natural y entrópico desde el inicio de los tiempos; han salido airosos en algunas, otras han terminado en tragedias. Es debido a estos episodios que se han trazado planes y organizado sistemas para su prevención y la minimización de daños que éstos causen en caso de suceder. Dichos planes son puestos en marcha por una acción conjunta de civiles voluntarios e instruidos en el tema y organismos gubernamentales que se encuentran bajo la coordinación del Estado.

Este sistema, por el que cada país proporciona la protección y asistencia para todos (así como la salvaguarda de sus bienes ante desastres y emergencias) es llamado “protección civil” y en Venezuela existe bajo el nombre “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”, un organismo que forma parte de la Seguridad de la Nación y que se encarga de cumplir los planes trazados por el Estado en materia de seguridad nacional.

Protección Civil y Administración de Desastres obra en todo el país y tiene un amplio alcance a nivel nacional, estadal y municipal en todos los escenarios competentes a su gestión.

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búsqueda. salvamento y rescate. mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro. para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el río Orinoco en esa época. 2 . presenta un alto grado de exposición a eventos naturales y antrópicos..DESARROLLO 1. El 7 de septiembre de 1943 se dictó el Decreto 175. El enfrentar situaciones de desastres ha permitido a través de la evolución del tiempo. adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.Reseña histórica de Protección Civil. siendo ésta la primera referencia histórica en nuestro país sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres. se dicta una resolución donde se reglamenta su campo de acción para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21. Tomando en consideración que por la ubicación geográfica del país. conformar agrupaciones a nivel mundial siguiendo estrategias para establecer medidas de prevención social. En Venezuela ha existido preocupación por crear Grupos de ayuda.199). El 16 de noviembre de ese mismo año. asistencia.

según Decreto Presidencial Nº 702. quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia social. atender y reparar los daños a personas y bienes causados por calamidades públicas por cualquier origen. y a raíz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967. El 7 de septiembre de 1971. con la función de planificar y coordinar las acciones concernientes a prevenir. presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado por representantes de todos los organismos del Estado. crea el 21 de mayo de 1958 la “División de Socorro y Defensa Civil”. emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil. aún no se había utilizado el término “Defensa Civil” como símbolo de preparación y atención de desastres en el país. y el 16 de junio de 1969. es creado el “Comando Unificado Médico Asistencial” (CUMA). los daños ocasionados por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. durante emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas.Para esa fecha. A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa. se crea la “Comisión de Defensa Civil”. Dicha tarea corresponde al Dr. se crea el “Fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL). Posteriormente. 3 . adscrita a la Dirección de Asuntos Sociales. socorriendo simultáneamente a la población afectada. Espíritu Santos Mendoza. con el objeto de prevenir y reparar en lo posible. por decreto Presidencial Nº 96. reducir.

En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332. 36. organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los organismos competentes. Para el 10 de agosto de 1979. ordinal 4° el “nacimiento” de “Una organización de Protección Civil y Administración de Desastres”.557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres en fecha 13 de 4 . Según el Decreto Presidencial Nº 1. En 1996 fue aprobado.164. según Decreto Presidencial Nº 231. publicada en marzo de 1997 en la Gaceta Oficial No.El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. que establece en su artículo V que la Defensa Civil estará regulada por el Presidente de la República y sugiere que los ciudadanos que no estén alistados en las Fuerzas Armadas deberán incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerírseles. Éste señala por primera vez la “Defensa Civil” como un sistema nacional. ajustando su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa. cristalizando un deber del Estado y un derecho del ciudadano. como órgano de seguridad ciudadana.3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana. la Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”. en Consejo de Ministros. el Reglamento Parcial No.

2.noviembre de 2001. forense y veterinaria. como sistema. mediante una adecuada.¿Cómo actúa Protección Civil? La Protección Civil. mediante la revisión de los eventos adversos ocurridos por regiones. se encarga de dirigir los esfuerzos en la organización y articulación de acciones destinadas a la prevención o atención de eventos adversos con mayor probabilidad de ocurrencia en una región o localidad. epidemiológica. 5     . es n órgano de seguridad ciudadana. soporte técnico y funcional en el trabajo unificado y coherente. Plantea hipótesis y diseña escenarios de desastres en coordinación con la Dirección de Gestión de Riesgo. adscrito al Ministerio del Interior y Justicia.. farmacéutica.557. psico-social. publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5. Protección Civil obra de las siguientes maneras:  Efectúa el análisis de las amenazas en coordinación con la Dirección de Gestión del Riesgo.. en lo que respecta a la atención médica. la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”. Articula las acciones de los respectivos órganos sectoriales con inherencia directa en la atención de personas afectadas por desastres. Articula las acciones de los órgnos sectoriales con inherencia direct en la rehabilitación de líneas viales afectadas por desastres. Elabora los programas de las tareas de los órganos sectoriales involucrados en la prevención y atención de desastres. alimentaria. ejecución de tareas en el área de prevención y atención de desastres con ayuda humanitaria.

Estos incidentes (emergencias y desastres) requieren de un plan de acción cuidadosamente organizado y recursos humanos numerosos e instruidos en cuanto a la administración de desastres.¿Cuándo actúa Protección Civil? Protección Civil tiene sus principales escenarios de acción dentro de algunos problemas colectivos de carácter general. por la gran cantidad de viajes. Elabora y distribuye los informes finales de la operación. mediante la instrucción de la población civil y la especialización de personas que puedan o deban colaborar en la dirección o ejecución de tareas pertinentes a este organismo. Como acción conjunta.. Elabora las órdenes de operaciones de acuerdo al ámbito de su competencia.   3. concentraciones e imprudencias. Protección Civil también trabaja en la prevención de estos sucesos. Protección Civil actúa en la elaboración de planes y normas destinados a evitar emergencias y desastres. Así mismo. más específicamente aquellos períodos de tiempo tradicionales que. sean propicios para la producción de daños generalizados de importancia a los bienes y personas. 6 . Elabora el Plan Nacional de respuesta y rehabilitación para casos de desastres y efectúa la distribución respectiva.

4. aprobación e instrumentación de los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho órgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. 5. 7 .. Protección Civil está conformada por los siguientes organismos:  Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: Es el ente encargado de la discusión. Grupos Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y estará conformado por:  El Ministerio del Interior y Justicia quién lo presidirá. Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.. En caso de desastre o emergencia nacional.  Un representante de cada uno de los Ministerios.  Un representante de los gobernadores. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias. los siguientes organismos prestan apoyo a Protección Civil en su labor:     Fuerza Armada Nacional.Organismos que forman Protección Civil.Organismos que ayudan a Protección Civil.

8 .  Grupos Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres: Están constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales. y está adscrito al Ministerio del Interior y Justicia. sin fines de lucro. y tiene por objeto la coordinación y ejecución del Plan Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.  El coordinador nacional de bomberos(as).  Dirección Nacional de Protección Civil y Desastres: Es el órgano técnico y asesor del comité coordinador nacional de protección civil y administración de desastres.  Un representante del Consejo Nacional de Policías. quién será el secretario permanente. y deben seguir los lineamientos dados por el Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.  Un representante de las organizaciones no gubernamentales. Son considerados "organismos de atención secundaria" ante emergencias y desastres.  Organización Regional y Municipal de Protección Civil: Son entes que se crean para contribuir con la preparación y educación de las comunidades locales o regionales. y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de Protección Civil y Administración de Desastres de la región donde estén establecidos. Un representante de los Alcaldes.  El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres.

todas las áreas del planeta son vulnerables. 8.¿Qué es zona de resguardo? Se denomina zonas de resguardo a todas aquellas áreas libres de riesgo.¿Qué es zona de peligro? Se denomina zonas de peligro o vulnerables a todas aquellas que se encuentran expuestas a eventos naturales o antrópicos. parcial o totalmente alejados de edificaciones y demás elementos que puedan suponer un riesgo para la vida humana. es por lo tanto necesario establecer una gradatoria. 7..6. En sentido estricto. que sirvan como protección las personas en caso de suscitarse eventos naturales o antrópicos. que pone en riesgo una determinada zona se produzca efectivamente.¿Qué es zona segura? Se denomina zonas seguras o de seguridad a todas aquellas que están libres de riesgo (caída de vidrios. que pueden afectar no solo los diversos usos del área. asociada a la probabilidad de que un determinado evento.. derrumbe de paredes. Son generalmente descampados.. 9 . entre otros) en caso de eventos naturales o antrópicos que podrían tener un impacto negativo en los usos del área y las personas ahí presentes.

satisfaciendo así la necesidad de vivienda de muchas familias. así como del emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan importancia desde el punto de vista de seguridad. Debido al crecimiento de la población en el Estado Bolívar. Las señalizaciones tienen como misión llamar la atención sobre objetos y situaciones que puedan causar peligro. integrándose a la Parroquia antes mencionada la Urbanización Villa Ikabarú.. 10 .. fueron incorporándose a ésta diferentes establecimientos comerciales y de salud para brindar una calidad de vida óptima a sus habitantes. frente a determinadas situaciones que se pretende resaltar. Dicha urbanización se crea alrededor de 1995 (hace aproximadamente 16 años) y conforme la población en ella aumentaba.¿Qué son las señalizaciones? Se denomina señalizaciones al conjunto de estímulos que condiciona la actuación del individuo que los recibe.Reseña histórica de Villa Ikabarú. específicamente en la Parroquia Unare. surge la necesidad de crear nuevas urbanizaciones. 10.9.

medidas y procesos de prevención y atención necesarios para garantizar la protección de toda persona ante cualquier situación que implique amenaza. coordinar. acción competente a los órganos internos de la organización. instruyéndonos en la medida de lo posible en temas de seguridad. debemos participar. Protección Civil realiza tareas de prevención de desastres y emergencias mediante el planeamiento y elaboración de estrategias. Protección Civil es un sistema en que nosotros. ejecutar y supervisar todas las acciones. También actúa como un eje que involucra la participación activa de distintos grupos. cuando ya ha sucedido un incidente y es necesaria una gestión rápida y eficaz para salvaguardar la vida de las personas. primeros auxilios y demás tópicos que en un futuro incidente (desastre o emergencia) podrían sernos útiles. 11 . como partes activas de la sociedad. Éstos últimos ayudan en las operaciones de intervención. vulnerabilidad o riesgo. entre ellos el Grupo de Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres y aquellos entes asociados a la seguridad nacional. como el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias.CONCLUSIÓN Protección Civil y Administración de Desastres es uno de los organismos que coordinan la seguridad y defensa nacional en la República Bolivariana de Venezuela y se encarga planificar.

pcivil.html http://www.ve/historia.edu.gob.FUENTES CONSULTADAS       http://html.htm http://es.gob.ve/mvopft.rena.pcivil.ve/cuartaEtapa/premilitar/Tema11.cl/especial_senalitica2.html http://www.html 12 .paritarios.com/senalizacion.wikipedia.org/wiki/Zona_vulnerable http://www.html http://www.rincondelvago.