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Instrucción Premilitar

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INTRODUCCIÓN

Los seres humanos han lidiado con situaciones adversas de carácter natural y entrópico desde el inicio de los tiempos; han salido airosos en algunas, otras han terminado en tragedias. Es debido a estos episodios que se han trazado planes y organizado sistemas para su prevención y la minimización de daños que éstos causen en caso de suceder. Dichos planes son puestos en marcha por una acción conjunta de civiles voluntarios e instruidos en el tema y organismos gubernamentales que se encuentran bajo la coordinación del Estado.

Este sistema, por el que cada país proporciona la protección y asistencia para todos (así como la salvaguarda de sus bienes ante desastres y emergencias) es llamado “protección civil” y en Venezuela existe bajo el nombre “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”, un organismo que forma parte de la Seguridad de la Nación y que se encarga de cumplir los planes trazados por el Estado en materia de seguridad nacional.

Protección Civil y Administración de Desastres obra en todo el país y tiene un amplio alcance a nivel nacional, estadal y municipal en todos los escenarios competentes a su gestión.

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presenta un alto grado de exposición a eventos naturales y antrópicos.199).. 2 .Reseña histórica de Protección Civil. siendo ésta la primera referencia histórica en nuestro país sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres. se dicta una resolución donde se reglamenta su campo de acción para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21. para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el río Orinoco en esa época. mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro. adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. asistencia. En Venezuela ha existido preocupación por crear Grupos de ayuda. El 7 de septiembre de 1943 se dictó el Decreto 175. salvamento y rescate. conformar agrupaciones a nivel mundial siguiendo estrategias para establecer medidas de prevención social.DESARROLLO 1. Tomando en consideración que por la ubicación geográfica del país. El enfrentar situaciones de desastres ha permitido a través de la evolución del tiempo. búsqueda. El 16 de noviembre de ese mismo año.

Dicha tarea corresponde al Dr. se crea el “Fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL). A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa. con el objeto de prevenir y reparar en lo posible. presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado por representantes de todos los organismos del Estado. según Decreto Presidencial Nº 702. Posteriormente. atender y reparar los daños a personas y bienes causados por calamidades públicas por cualquier origen. los daños ocasionados por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. adscrita a la Dirección de Asuntos Sociales. socorriendo simultáneamente a la población afectada. aún no se había utilizado el término “Defensa Civil” como símbolo de preparación y atención de desastres en el país. El 7 de septiembre de 1971. crea el 21 de mayo de 1958 la “División de Socorro y Defensa Civil”. se crea la “Comisión de Defensa Civil”. emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil.Para esa fecha. es creado el “Comando Unificado Médico Asistencial” (CUMA). con la función de planificar y coordinar las acciones concernientes a prevenir. durante emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas. 3 . reducir. y el 16 de junio de 1969. Espíritu Santos Mendoza. quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia social. y a raíz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967. por decreto Presidencial Nº 96.

la Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”. Según el Decreto Presidencial Nº 1. En 1996 fue aprobado.3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana. Para el 10 de agosto de 1979. en Consejo de Ministros. 36.164. como órgano de seguridad ciudadana. según Decreto Presidencial Nº 231.557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres en fecha 13 de 4 .El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. ordinal 4° el “nacimiento” de “Una organización de Protección Civil y Administración de Desastres”. En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332. publicada en marzo de 1997 en la Gaceta Oficial No. el Reglamento Parcial No. organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los organismos competentes. Éste señala por primera vez la “Defensa Civil” como un sistema nacional. que establece en su artículo V que la Defensa Civil estará regulada por el Presidente de la República y sugiere que los ciudadanos que no estén alistados en las Fuerzas Armadas deberán incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerírseles. cristalizando un deber del Estado y un derecho del ciudadano. ajustando su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa.

Protección Civil obra de las siguientes maneras:  Efectúa el análisis de las amenazas en coordinación con la Dirección de Gestión del Riesgo. farmacéutica.¿Cómo actúa Protección Civil? La Protección Civil.. en lo que respecta a la atención médica. Plantea hipótesis y diseña escenarios de desastres en coordinación con la Dirección de Gestión de Riesgo. se encarga de dirigir los esfuerzos en la organización y articulación de acciones destinadas a la prevención o atención de eventos adversos con mayor probabilidad de ocurrencia en una región o localidad. epidemiológica. publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5. mediante la revisión de los eventos adversos ocurridos por regiones. forense y veterinaria. 2. ejecución de tareas en el área de prevención y atención de desastres con ayuda humanitaria. es n órgano de seguridad ciudadana. psico-social.. soporte técnico y funcional en el trabajo unificado y coherente. mediante una adecuada. 5     . Elabora los programas de las tareas de los órganos sectoriales involucrados en la prevención y atención de desastres. Articula las acciones de los órgnos sectoriales con inherencia direct en la rehabilitación de líneas viales afectadas por desastres. como sistema. alimentaria. Articula las acciones de los respectivos órganos sectoriales con inherencia directa en la atención de personas afectadas por desastres. adscrito al Ministerio del Interior y Justicia.557.noviembre de 2001. la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”.

mediante la instrucción de la población civil y la especialización de personas que puedan o deban colaborar en la dirección o ejecución de tareas pertinentes a este organismo. Elabora y distribuye los informes finales de la operación. Elabora el Plan Nacional de respuesta y rehabilitación para casos de desastres y efectúa la distribución respectiva. más específicamente aquellos períodos de tiempo tradicionales que.   3. Protección Civil actúa en la elaboración de planes y normas destinados a evitar emergencias y desastres. Estos incidentes (emergencias y desastres) requieren de un plan de acción cuidadosamente organizado y recursos humanos numerosos e instruidos en cuanto a la administración de desastres..¿Cuándo actúa Protección Civil? Protección Civil tiene sus principales escenarios de acción dentro de algunos problemas colectivos de carácter general. por la gran cantidad de viajes. concentraciones e imprudencias. Como acción conjunta. 6 . Así mismo. Protección Civil también trabaja en la prevención de estos sucesos. Elabora las órdenes de operaciones de acuerdo al ámbito de su competencia. sean propicios para la producción de daños generalizados de importancia a los bienes y personas.

4. 5.. Protección Civil está conformada por los siguientes organismos:  Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: Es el ente encargado de la discusión.Organismos que forman Protección Civil. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias. Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.Organismos que ayudan a Protección Civil.  Un representante de cada uno de los Ministerios. Grupos Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres. los siguientes organismos prestan apoyo a Protección Civil en su labor:     Fuerza Armada Nacional.. 7 . En caso de desastre o emergencia nacional. aprobación e instrumentación de los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho órgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y estará conformado por:  El Ministerio del Interior y Justicia quién lo presidirá.  Un representante de los gobernadores.

 El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres. y tiene por objeto la coordinación y ejecución del Plan Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.  Dirección Nacional de Protección Civil y Desastres: Es el órgano técnico y asesor del comité coordinador nacional de protección civil y administración de desastres. sin fines de lucro.  Un representante del Consejo Nacional de Policías. y está adscrito al Ministerio del Interior y Justicia.  El coordinador nacional de bomberos(as).  Organización Regional y Municipal de Protección Civil: Son entes que se crean para contribuir con la preparación y educación de las comunidades locales o regionales. Son considerados "organismos de atención secundaria" ante emergencias y desastres. y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de Protección Civil y Administración de Desastres de la región donde estén establecidos.  Un representante de las organizaciones no gubernamentales. Un representante de los Alcaldes.  Grupos Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres: Están constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales. quién será el secretario permanente. y deben seguir los lineamientos dados por el Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. 8 .

7.6.. En sentido estricto.¿Qué es zona de resguardo? Se denomina zonas de resguardo a todas aquellas áreas libres de riesgo. parcial o totalmente alejados de edificaciones y demás elementos que puedan suponer un riesgo para la vida humana. derrumbe de paredes. que pueden afectar no solo los diversos usos del área. Son generalmente descampados. que sirvan como protección las personas en caso de suscitarse eventos naturales o antrópicos. es por lo tanto necesario establecer una gradatoria. 8.¿Qué es zona segura? Se denomina zonas seguras o de seguridad a todas aquellas que están libres de riesgo (caída de vidrios.¿Qué es zona de peligro? Se denomina zonas de peligro o vulnerables a todas aquellas que se encuentran expuestas a eventos naturales o antrópicos. entre otros) en caso de eventos naturales o antrópicos que podrían tener un impacto negativo en los usos del área y las personas ahí presentes. 9 .. que pone en riesgo una determinada zona se produzca efectivamente. todas las áreas del planeta son vulnerables. asociada a la probabilidad de que un determinado evento..

así como del emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan importancia desde el punto de vista de seguridad. 10. frente a determinadas situaciones que se pretende resaltar..Reseña histórica de Villa Ikabarú. surge la necesidad de crear nuevas urbanizaciones. satisfaciendo así la necesidad de vivienda de muchas familias. integrándose a la Parroquia antes mencionada la Urbanización Villa Ikabarú. Dicha urbanización se crea alrededor de 1995 (hace aproximadamente 16 años) y conforme la población en ella aumentaba.¿Qué son las señalizaciones? Se denomina señalizaciones al conjunto de estímulos que condiciona la actuación del individuo que los recibe. Debido al crecimiento de la población en el Estado Bolívar.9. 10 . fueron incorporándose a ésta diferentes establecimientos comerciales y de salud para brindar una calidad de vida óptima a sus habitantes.. Las señalizaciones tienen como misión llamar la atención sobre objetos y situaciones que puedan causar peligro. específicamente en la Parroquia Unare.

coordinar. vulnerabilidad o riesgo. como el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias. como partes activas de la sociedad. Protección Civil es un sistema en que nosotros. entre ellos el Grupo de Voluntarios de Protección Civil y Administración de Desastres y aquellos entes asociados a la seguridad nacional. primeros auxilios y demás tópicos que en un futuro incidente (desastre o emergencia) podrían sernos útiles.CONCLUSIÓN Protección Civil y Administración de Desastres es uno de los organismos que coordinan la seguridad y defensa nacional en la República Bolivariana de Venezuela y se encarga planificar. medidas y procesos de prevención y atención necesarios para garantizar la protección de toda persona ante cualquier situación que implique amenaza. cuando ya ha sucedido un incidente y es necesaria una gestión rápida y eficaz para salvaguardar la vida de las personas. acción competente a los órganos internos de la organización. También actúa como un eje que involucra la participación activa de distintos grupos. debemos participar. instruyéndonos en la medida de lo posible en temas de seguridad. ejecutar y supervisar todas las acciones. 11 . Éstos últimos ayudan en las operaciones de intervención. Protección Civil realiza tareas de prevención de desastres y emergencias mediante el planeamiento y elaboración de estrategias.

pcivil.edu.cl/especial_senalitica2.rena.html http://www.htm http://es.gob.pcivil.ve/historia.ve/mvopft.wikipedia.html http://www.paritarios.rincondelvago.html http://www.gob.html 12 .org/wiki/Zona_vulnerable http://www.FUENTES CONSULTADAS       http://html.com/senalizacion.ve/cuartaEtapa/premilitar/Tema11.

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