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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

SAN MIGUEL DE ENEÑAS – VILLA RICA

Relación de profesionales responsables del estudio:

Nombre Función

Arq. Roberto Vidal Ruiz Socualaya Jefe del Proyecto

Arq. Fernando Torres Suarez Planificador I

Arq. Nicolás Alberto Hinostroza León Especialista en Desarrollo Urbano

Top. Manuel Alejandro Ramos Pagan Topógrafo

B/Arq. Rody Chucos Lazo Asistente en Planificación

B/Arq. Franz Vidal Diaz Asistente en Planificación

2
Página
 EDICIÓN FINAL

MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE

SAN MIGUEL DE ENEÑAS – DISTRITO DE VILLA
RICA -REGIÓN PASCO - REPUBLICA DEL PERÚ

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO

POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

Mayo del 2010

Propuesta de Desarrollo Urbano – Edición Final

De parte de la Consultora

Aprobado por:

ARQº ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA

Sello y Firma: ___________________________________

Cargo: __________JEFE DE PROYECTO____________

Este Documento ha sido elaborado por la consultora

ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA, representado por el
Arquitecto Roberto Vidal Ruiz Socualaya para la
Municipalidad Distrital de Villa Rica de la Provincia de
Oxapampa, Región Pasco en la República Peruana.

La elaboración del presente estudio ah involucrado la

seriedad y el profesionalismo requeridos ajustados a los
términos de referencia de la entidad receptora y el aporte
adicional proporcionado al tema por parte de la Consultora.

Este documento posee el carácter de público y está abierto al

3

aporte de profesionales, entidades públicas y privadas y

Página

cualquier persona común que contribuya a su

perfeccionamiento y vigencia en el tiempo.
 PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE
SAN MIGUEL DE ENEÑAS

Relación de autoridades de la Municipalidad Distrital de Villa Rica y las autoridades del

Centro Poblado de San Miguel de Eneñas

ING. JUAN CARLOS LA TORRE MOSCOSO

Alcalde la de Municipalidad Distrital de Villa Rica

SR. COSME SALAZAR ALIAGA

Alcalde la del Centro Poblado de San Miguel de Eneñas

ING. ZULI RONCAL CARDENAS

Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Villa Rica

ASÍS RUEDA CHACÓN

FANY ISABEL QUISPE VIDAL
GUSTAVO ARTURO ESPINOZA MUCHA
MARIBEL RUTH VALDIVIESO LOPEZ
Regidores de la Municipalidad Distrital de Villa Rica

ING. JULIO C. BARRAZA CHIRINOS

Gerente Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural

Gerencia de Desarrollo Urbano Rural de la MDVR

Proyecto de Fortalecimiento Institucional
Supervisor

Mayo del 2010

4
Página
 PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE
ENEÑAS – PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO

ÍNDICE DE CONTENIDOS
CAPÍTULO IV: PROPUESTA URBANA

4.1 Propuesta General de Estructuración Urbana 06

4.1.1 Visión del Desarrollo Urbano Sostenible 06
4.1.2 Análisis Estratégico FODA 06
4.1.3 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible 20
4.1.4 Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible 33
4.1.5 Esquema de Ordenamiento Territorial 34
4.1.6 Modelo de Desarrollo Urbano Local Sostenible 34
4.1.7 Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 36
4.1.7.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 36
4.1.7.2 De Vialidad y Transporte 37
4.1.7.3 De Servicios Públicos 37
4.1.7.4 De Medio Ambiente y Seguridad Física ante Desastres 38
4.1.7.5 De Gestión y Administración Urbana 39
4.2 Propuesta Especifica de Estructuración Urbana 40
4.2.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 40
4.2.2 De Sistema Vial Urbano y de Transportes 40
4.2.3 De Sectorización y Zonificación Urbana 41
4.2.4 De Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física Ante Desastres 45
4.2.5 De Equipamiento Urbano 49
4.2.6 De Servicios Básicos 53
4.2.6.1 Agua Potable 53
4.2.6.2 Alcantarillado 54
4.2.6.3 Aguas Pluviales 55
4.2.6.4 Energía eléctrica 55
4.2.6.5 Servicios Telefónicos 55
4.2.6.6 Aseo Urbano Y limpieza 56
4.2.7 De Gestión Urbana 56
4.2.7.1 Institucionalización e implementación del Plan de
Desarrollo Urbano 56
4.2.7.2 Administración del Planeamiento Urbano y Local
Sostenible 57
4.2.7.3 Estrategia de Gestión Urbana Participativa 57
4.3 Instrumentos Técnico Normativos 59
4.3.1 Reglamento de Zonificación Urbana 60
4.3.1.1 TITULO I: Normas de edificación 64
4.3.1.2 TITULO II: Normas de Habilitación 79
4.3.1.3 TITULO III: Sistema Vial 96
4.3.1.4 TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental
Urbano y Seguridad Física ante desastres 98
4.4 Programa de Inversiones 99
4.5 Anexos 115
5
Página
 Capítulo IV
Propuesta Urbana

4.1 Propuesta General de Estructuración Urbana

4.1.1 Visión del Desarrollo Urbano Sostenible

San Miguel de Eneñas al 2021 es una comunidad ordenada,

moderna, eco-recreativa, residencial, donde se desarrollan
actividades económicas sostenibles con una población
saludable”

4.1.2 Análisis Estratégico FODA

6
Página
DIAGRAMA 01- FODA FORTALEZAS
Disponibilidad de
Población con deseo de
recurso suelo para uso Ubicación geográfica
agropecuario, desarrollo estratégica
urbano y rural.
Fácil accesibilidad a los
Estructura urbana
centros de servicios
consolidada para la
mayores, conectividad
articulación con nuevas comités lo que permite la
alta con la capital del
áreas d expansión
distrito (a solo 30
urbana.
minutos)
Ubicación estratégica de
Disponibilidad de áreas ingreso y articulada a la
para la expansión urbana red nacional de
Deseo de superación de
a largo plazo, la dotación carreteras a través de la
de equipamientos, el uso carretera marginal.
agrícola y pecuario. Corredor vial de la Selva
Central.
Existencia de servicios de
Tierras fértiles y clima transporte público y de
favorable para la carga lo que facilita la
agricultura cafetalera, y accesibilidad a la capital
la actividad forestal. del distrito y centros
poblados mayores.
Estructura vial
estructurada a la red vial
nacional.
Ubicación en el eje de
económico La Merced-
Villa Rica-Puerto
Bermúdez/Iscozacín
FORTALEZAS
Potencial producción
superación y
agropecuaria riqueza en flora y fauna
organización
Alto grado de La gran mayoría de los
organización en base a pobladores se dedica a Existencia de una gran
las actividades agrícolas
existencia de bases de y pecuarias, insignias del
organización comunal. distrito.
Próspera producción de
Biodiversidad de flora y
café y piña con calidad
los pobladores.
de exportación.
Alto grado de
Suelos aptos para la
participación de la
producción agrícola y
comunidad en el
abundante recurso
desarrollo del centro
hídrico.
poblado.
Disponibilidad de mano
de obra, alto porcentaje
de PEA, del total de la
población.
Potencial turístico con Capacidad de gestión
municipal
Disposición y
organización del
biodiversidad de los Gobierno Local para la
recursos naturales. gestión del desarrollo
urbano.
Existencia de documento
normativo de usos de
suelo, Plan de
Ordenamiento Urbano, de
fauna. la década de 90, que se ha
venido gestionando desde
entonces hasta la
actualidad.
Voluntad política local y
Gran cantidad de
proyectos de desarrollo
especies forestales.
en marcha.
Población organizada a
través de organizaciones
vecinales y comités.
7
Existencia de personal
Página
profesional en la el
centro poblado.

Disponibilidad de
recurso suelo para uso Ubicación geográfica
agropecuario, desarrollo
urbano y rural.
FORTALEZAS
Población con deseo de
Potencial producción Potencial turístico con Capacidad de gestión
superación y
estratégica agropecuaria riqueza en flora y fauna municipal
organización
Cercanía con el gobierno
distrital de Villa Rica, lo
que permite las
coordinaciones
interinstitucionales con
mayor velocidad y
eficacia.

8
Página
DIAGRAMA 02- FODA OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
Existencia de mercados Desarrollo y Existencia e
Optimización la
extranjeros y nacionales Incremento del turismo modernización nacional implementación de Desarrollo del proceso
productividad de los
para los productos de la nacional e internacional de pequeñas y planes y programas para de descentralización
productos de la zona
zona microempresas el desarrollo
Creciente demanda del Existencia de programas
Desarrollo del
mercado nacional e y proyectos Presencia de programas
Posibilidad de presupuesto
Internacional para los gubernamentales para de capacitación,
Turismo externo latente. desarrollar pequeñas y participativo a nivel
productos de la zona. mejorar la productividad promoción social,
microempresas. local, distrital, Distrital y
(Café, piña, productos de los productos de la institucional, etc.
regional.
pecuarios, etc.) zona
Se cuenta con un
Contar con maquinarias Ejecución del PLAN DE
mercado externo Existencia de vías de
Incremento e interés del y Asesoramiento DESARROLLO Desarrollo del proceso de
potencial para la comunicación y
turismo vivencial. Técnico para el URBANO DE SAN la descentralización.
producción agrícola y transporte.
desarrollo agropecuario. MIGUEL DE ENEÑAS.
ganadera.
Existencia de vías de La tecnología ofrece cada El distrito del cual forma
comunicación y vez mayor número y parte el centro poblado
Incremento del mercado Existencia de tecnología Implementación a corto
transporte. De variedad de equipos y de San Miguel de
de madera a nivel y programas de fomento plazo del programa de
comunicación entre la paquetes con alternativas Eneñas, presenta cifras
nacional e internacional. agrícola. titulación de COFOPRI.
capital con Sn Miguel de para mejora de los positivas en sus índices
Eneñas. niveles de producción. de desarrollo.
Condiciones favorables
para conformar cadenas
Espacios de concertación
productivas y alianzas
Potencial forestal Existencia de Incremento y diálogo con
Demanda del café a nivel estratégicas para
producción de regalías mineras - autoridades municipales
mundial. satisfacer la demanda de
agropecuaria. CANON. y locales.
los productos de la zona
e impulso de los

9
productores.

Página

Existencia de políticas y
estrategias mundiales Potencial Turístico y
sobre proyectos de
captura de ozono.
Posibilidad de
habilitación de la vía de
interconexión de San
Miguel de Eneñas-Puerto
Yurinaki
OPORTUNIDADES
Inversión extranjera a
través de ONG´S,
Financiamiento de
beneficiando Existencia de programas Municipalidad
créditos para el
agroforestal. directamente a la de apoyo social. reorganizada.
desarrollo agrícola.
población y desarrollo de
sus actividades.
Accesibilidad a la
Existencia del marco tecnología, mediante la
legal para fomento del implementación de
desarrollo agrario internet y telefonía
celular en la localidad.
10
Página
DIAGRAMA 03- FODA DEBILIDADES
DEBILIDADES
Deficiencias en la
gestión del Déficit de equipamiento
Contaminación Deficiente estado de la Baja productividad de Débil organización e
ordenamiento y e infraestructura de
ambiental infraestructura vial los productos de la zona inseguridad ciudadana
acondicionamiento servicios básicos
territorial
Las áreas destinadas a
Vías de acceso a
expansión urbana y
Existencia de unidades productivas y Algunas instituciones
equipamientos en el Plan Insuficientes servicios e Limitados recursos
contaminación por de articulación al estatales no involucradas
de Ordenamiento infraestructura básica en económicos y técnicos –
desechos sólidos urbanos mercado deterioradas y en el desarrollo del
Urbano del la década del la zona urbana. Profesionales.
en la zona urbana. en regular estado de centro poblado.
90 han sido
conservación
sobrepasadas.
Deficiente control en la Presencia de focos
Construcción de las infecciosos en la zona Inaccesibles e
Escasa infraestructura e
viviendas en forma urbana producidos por el Falta de implementación inexistentes vías de
implementación para el Escaso establecimiento
informal de la misma arrojo de residuos e infraestructura de acceso a zonas de
desarrollo económico de programas sociales.
forma se evidencia el sólidos y líquidos equipamientos urbanos. producción y zonas
local.
déficit de la prestación de producidos por el turísticas.
servicios públicos. procesamiento del café.
Difícil adecuación de los Insipiente sistemas e
Descuido en Acceso limitado a
servicios básicos y infraestructura de Escasa infraestructura de Ausencia de servicios de
mantenimiento de vías, financiamientos para las
equipamientos debido al servicios de recojo y servicios municipales y seguridad social: policía
en mal estado y sin actividades productivas
desordenado crecimiento disposición final de gubernamentales. y serenazgo.
asfaltado. en sus distintas fases.
urbano. residuos sólidos.
Inadecuado tratamiento Déficit de programas de
de aguas residuales en la Escaso y limitado capacitación y asistencia
Avenidas principales sin
zona urbana, que servicios de saneamiento técnica para el desarrollo Falta practica de valores.
continuidad.

11
contamina los recursos básico de calidad. de las actividades
hídricos. productivas.

Página
 DEBILIDADES
Deficiencias en la
gestión del Déficit de equipamiento
Contaminación Deficiente estado de la Baja productividad de Débil organización e
ordenamiento y e infraestructura de
ambiental infraestructura vial los productos de la zona inseguridad ciudadana
acondicionamiento servicios básicos
territorial
Relativa cercanía a la
capital de distrito la
ciudad de Villa Rica, lo Inmigración de personas
Inexistentes, limitados
que imposibilita la Deficiente sistema de red Escaso recursos por el crecimiento
servicios públicos de
dotación de servicios de alcantarillado. económicos de la poblacional con moral
comunicación, y
urbanos, por la población dudosa y prácticas
comercialización.
concentración y deshonestas.
especialización de esta
ultima.
Mala ubicación y mal
Escasa ejecución de Poca cultura para el
diseño de los pozos de
proyectos de inversión desarrollo de la actividad
oxidación de la red de
programáticos. turística.
alcantarillado.
Incoherencia entre la Baja tasa de PEA
estructura de la red de ocupada en la zona
alcantarillado y la red urbana de San Miguel de
urbana. Eneñas.

12
Página
DIAGRAMA 04- FODA AMENAZAS
AMENAZAS
Deterioro del medio Degradación de los Recesión económica y Políticas inadecuadas
Vulnerabilidad física Insalubridad pública
ambiente suelos agrícolas financiera del gobierno
Falta de toma de
Presencia de
Pérdida de la decisiones y
Presencia de zonas de enfermedades causadas Empobrecimiento de las
Biodiversidad a causa de responsabilidades para la
riesgo en la extensión por la contaminación. propiedades físicas y Desequilibrio económico.
las actividades agrícolas, correcta gestión
urbana y rural. (según datos de la posta químicas del suelo.
forestales y urbanas. municipal en vías del
médica)
desarrollo.
Riesgo a inundaciones,
Nulo sistema de Escasa capacitación en el Inestabilidad en precios
Degradación constante deslizamientos, etc. Estos Falta conciencia, interés y
potabilización de agua uso y manejo de los del café y de los diversos
de los recursos naturales. por impermeabilidad del voluntad de la población.
para consumo humano. suelos agrícolas. productos de consumo.
suelo urbano.
Aumento de riesgos
antrópicos producto del
escaso control urbano de Trabas en el desarrollo y
Bajos ingresos
Deforestación de las instalaciones dedicadas a Falta capacidad de E.P.S Contaminación de los cumplimiento del plan
económicos de la
áreas naturales. la venta de combustibles y selva central suelos agrícolas. de Gobierno y recorte
otros no compatibles con
población.
presupuestal
el uso urbano residencial
predominantes de la zona.
Contaminación Pérdida de
Carencia de
ambiental en el centro oportunidades de
Sucesos naturales como infraestructura, servicios
poblado causada por la comercialización por la
consecuencia del cambio Cambio climático. públicos e incentivos

13
falta de tratamiento de insuficiente calidad de
climático. para atraer inversión
residuos sólidos y aguas los productos exigentes
extranjera y/o privada.

Página
servidas. del mercado.
 AMENAZAS
Deterioro del medio Degradación de los Recesión económica y Políticas inadecuadas
Vulnerabilidad física Insalubridad pública
ambiente suelos agrícolas financiera del gobierno
Carencia de recursos Carencia de
económicos para mejorar presupuestos y recursos
e incrementar los Incremento de focos económicos para la Tránsito de drogas del
equipamientos y infecciosos. realización de proyectos Pichis y Palcazú
servicios de de infraestructura
infraestructura básica. productiva.
Incremento de la
inestabilidad del suelo
causado por las plagas y
enfermedades.

14
Página
DIAGRAMA 05- RESULTADOS DEL ANÁLISIS FODA
Seguridad Seguridad Seguridad Gestión para el
Elementos Medio físico Seguridad social
económica pública integral desarrollo urbano
Disponibilidad de Potencial Voluntad y
áreas para la producción disponibilidad de
Potencial turístico
expansión urbana Ubicación Población con forestal y recursos para la
y económico con
Fortaleza a largo plazo, así geográfica niveles aceptables agropecuaria, gestión del suelo
riqueza en flora y
como para la estratégica. de organización. vocación de suelos urbano de parte
fauna.
dotación de para los usos del gobierno local
equipamientos. mencionados y distrital.
Existencia de Existencia de la
Existencia e
mercados tecnología para
Incremento del Desarrollo de implementación
extranjeros y optimizar la El proceso de
Oportunidades turismo nacional e pequeñas y de planes y
nacionales para los productividad de descentralización.
internacional. microempresas. programas para el
productos de la los productos de la
desarrollo.
zona. zona.
Ocupación
paulatina de las
zonas agrícolas pre- Escases de la
Déficit de Deficiente estado
urbanas, a causa de Baja asistencia técnica
equipamiento e de la
la demanda de Altos niveles de la productividad de para el control del
Debilidades infraestructura infraestructura a
suelo urbano, estos PEA desocupada los productos de la suelo urbano e
económica y de las zonas
son ocupados fuera zona inseguridad
del las servicios básicos. productivas
ciudadana
consideraciones del
POU.
Políticas
inadecuadas del
gobierno. Como el
Deterioro del PNDU que no
Degradación de Recesión
medio ambiente a Vulnerabilidad Insalubridad contempla las
Amenazas los suelos económica y

15
causa del cambio física. pública. políticas de
agrícolas. financiera. desarrollo de
climático.

Página
centros poblados
menores a los 1000
habitantes.
DIAGRAMA 06- RESULTADOS DEL ANÁLISIS FODA
Elementos Oportunidades
Potencialidades:
1. Presencia de suelos aptos para la agricultura y
disponibilidad del recurso suelo para uso urbano.
2. Cercanía geográfica a la ciudad de Villa Rica, sumada
a la carencia de espacios residenciales de esta última,
potencializa la fortaleza de San Miguel de Eneñas de
consolidarse como espacio residencial recreativo de
Villa Rica.
3. Cuenta con una gran biodiversidad de recursos
Fortalezas naturales.
4. Ubicación geográfica estratégica. (eje económico La
Merced-Villa Rica – Puerto Bermúdez/Iscozacín.
5. Cuenta con una potencial producción agrícola, que
tiene mercados nacionales e internacionales para su
comercialización.
6. El proceso de regionalización, descentralización, etc.
posibilitan la existencia de planes y programas para el
desarrollo del centro poblado.
Desafíos:
1. Organizar diversas acciones como medida de
prevención para evitar la contaminación del medio
ambiente. Evaluar, y determinar el traslado de
Debilidades
infraestructuras de eso urbano que alteren el medio
ambiente urbano y causan deterioro de la calidad del
suelo, aire y agua de la comunidad.
2. Mejorar la red vial existente en todo el centro poblado
Amenazas
Riesgos:
1. Degradación de los suelos agrícolas y urbanos
produciendo la disminución y baja calidad de los
productos pudiendo no ser competitivos para su
comercialización a nivel nacional e internacional.
2. Deterioro del medio ambiente por el mal manejo de
los recursos naturales, deforestación de importantes
zonas colindantes del casco urbano del centro
poblado.
3. Riesgo a inundaciones, desastres antrópicos, etc., en
la zona urbana, que causen daños graves debido a la
no existencia de planes de control de estos desastres.
4. Pérdida de oportunidades de comercialización por la
insuficiente calidad de los productos para cumplir
con las exigencias del mercado.
5. Baja economía de los pobladores producidos por la
poca productividad de los productos de la zona y
falta de promoción del turismo.
6.
Limitaciones:
1. Deterioro del medio ambiente causado por el cambio
climático.
2. Expansión urbana en forma irregular, sin seguir
16
patrones de ordenamiento, etc.
3. Difícil adecuación de los servicios básicos y
Página
equipamientos debido al desordenado crecimiento
urbano.
 y la conexión de este con los centros de producción 4.
agropecuario para posibilitar el desarrollo agrícola,
urbano y turístico integral.
3. Organizar la zona urbana, cumpliendo con el Plan de
Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas. 5.
4. Disponer y consolidar el equipamiento e
infraestructura de los servicios básicos para el
mejoramiento de la calidad de vida de la población. 6.
5. Mejorar la productividad, forestal agrícola y ganadera
para la exportación de los productos a nivel nacional
e internacional.
6. Formar pequeñas y/o microempresas para formar
alianzas estratégicas para el impulso de las
actividades económicas en la zona.
Los bajos recursos tecnológicos y económicos
disponibles y la difícil accesibilidad a las zonas de
producción, son los causantes principales de la
actual baja productividad agrícola.
No se cuenta con inversión privada, ni con
programas de apoyo directo a las zonas rurales de la
selva.
Autoridades poco capacitadas en el desarrollo del
distrito.
17
Página
DIAGRAMA 07- RESULTADOS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Seguridad Seguridad Seguridad Gestión para el

Elementos Medio físico Seguridad social
económica pública integral desarrollo urbano
Ejecutar el Plan
Mejorar la de Desarrollo
articulación y Urbano.
relación con los Incentivando la
Fortalecer la
demás centros Mejorar la habilitación de
organización
Asignar los poblados del calidad de la áreas para el uso
social y Promover el
correctos usos de distrito y con la producción residencial, por
productiva de turismo
suelo para evitar ciudad de Villa agropecuaria, la cercanía que
los pobladores sostenible y la
Fortaleza incompatibilidades Rica, para que sea posee el centro
incorporando conservación de
y distribuir incorporando competitiva en poblado con la
adecuada los recursos
ordenadamente la medios de el mercado ciudad de Villa
organización y naturales.
expansión urbana. comunicación y nacional y Rica y la
visión
mejorando el extranjero. demanda
empresarial.
intercambio de creciente de
bienes y espacios
servicios. residenciales en
este contexto.
Promover y Desarrollar una Formar
Contar con Lograr mejorar
potenciar la actividad pequeñas y/o Promover la
infraestructura la calidad de
producción del forestal y microempresas legislación para
turística y con vida de la
café, la piña, la agropecuaria y formar el
todas las población a
actividad forestal, competitiva apta alianzas fortalecimiento
Oportunidades condiciones través de la
agropecuaria y su para la estratégicas para y
necesarias para realización de
inserción en el exportación de el impulso de las profundización

18
el desarrollo planes y
mercado a través los productos a actividades de la democracia
óptimo del programas para
de mecanismos de nivel nacional e económicas en la local.

Página
turismo. el desarrollo.
comercialización. internacional. zona.
 Seguridad Seguridad Seguridad Gestión para el
Elementos Medio físico Seguridad social
económica pública integral desarrollo urbano
Implementar y Fomentar la
Construir e mejorar la red Contar con organización y
Organizar la zona implementar la vial y los medios infraestructura participación
Mitigar la
urbana, infraestructura de comunicación productiva y ciudadana para
contaminación e
cumpliendo con lo de los servicios en todo el comercial para fortalecer los
impartir la
Debilidades establecido en el básicos y distrito para intensificar y valores,
educación
Plan de Desarrollo equipamiento posibilitar el elevar la incrementar
ambiental a los
Urbano del Centro necesario para desarrollo producción acciones de
pobladores.
Poblado. mejorar la agrícola, urbano forestal y seguridad
calidad de vida. y turístico agrícola ciudadana, y
integral.
Reducir el Implementar
Mejorar la
impacto que Promover la programas de
calidad de vida
pueden generar ejecución de capacitación
a través del
los desastres Implementar un obras de para el gobierno
Conservar el compromiso de
naturales al plan de manejo infraestructura local y la
medio ambiente y la sociedad y
ámbito de residuos productiva ciudadanía, para
proteger las áreas autoridades
territorial, sólidos y recurriendo a la lograr un
intangibles, Zonas para mejorar el
Amenazas desarrollando desarrollar inversión fortalecimiento
de protección saneamiento
obras de programas de pública y/o institucional
ecológica y áreas básico,
protección, en capacitación y privada para con mayor
para ordenamiento
áreas señaladas asistencia impulsar las transparencia, e
equipamientos. del medio e
como riesgo. técnica agraria. actividades integración entre
impartir una
Promover económicas y la sociedad civil

19
educación para
programas de generar empleo. y las
la salud.

Página
reforestación. autoridades.
4.1.3 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible

DIAGRAMA 08- DESARROLLO DE ESTRATEGIAS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

Institución
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos
Responsable
1. Promover la conservación 1.1 Recuperación y Tratamiento y recuperación de los MDVR/Gobierno
y protección de los conservación de los riachuelos y fuentes de agua que local de San Miguel
recursos naturales, y del recursos medio atraviesan el casco urbano de Eneñas
medio ambiente. ambientales. Difusión de normas que prevengan
Gobierno local de San
y controlen la contaminación del
Miguel de Eneñas
agua, suelo y aire.
MDVR/Gobierno
Capacitación de la población en
local de San Miguel
cuidado del Medio Ambiente.
de Eneñas
Difusión de cursos de salubridad y MDVR/Gobierno
Educación Ambiental hacia la local de San Miguel
población. de Eneñas
Saneamiento Organización, recolección y control MDVR/Gobierno
Ambiental y del sistema de recojo y disposición local de San Miguel
Seguridad Física final de residuos sólidos. de Eneñas
Disponer la reubicación de acuerdo
a las disposiciones del PDU de
MDVR/Gobierno
aquellos usos industriales que
local de San Miguel
atenten contra la calidad del aire,
de Eneñas
suelo y agua del casco urbano y las
áreas de influencia de este.
2. Mitigar la contaminación e 2.1 Programas de promoción MDVR/Gobierno
Implementación de áreas recreativas
impartir la educación de la implementación de local de San Miguel

20
y Parques.
ambiental a los áreas verdes. de Eneñas
pobladores. MDVR/Gobierno

Página
Arborización de espacios públicos. local de San Miguel
de Eneñas
 Institución
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos
Responsable
2. Mitigar la contaminación e 2.2 Programa de reducción y Construcción, y/o adecuación de
impartir la educación tratamiento de emisiones infraestructura de tratamiento de MDVR
ambiental a los pobladores. contaminantes. residuos sólidos y aguas servidas
Recuperar las áreas ambientales
críticas, como botaderos, focos MDVR/Gobierno
infecciosos, etc. que se indican en el local de San Miguel
Plan de Desarrollo Urbano de San de Eneñas
Miguel de Eneñas.
Estudio del diseño de sistema de
GRP/MDVR
evacuación de aguas pluviales
3. Reducir el impacto que 3.1 Programa de intervención MDVR/Gobierno
Control de deslizamientos y de
pueden generar los en zonas de local de San Miguel
expansión Urbana
desastres naturales al vulnerabilidad física del de Eneñas
Saneamiento ámbito territorial, territorio, a través de la Construcción de muros de
Ambiental y desarrollando obras de planificación específica. contención en zonas vulnerables a GRP/MDVR
Seguridad Física protección, regulación de derrumbes y deslizamientos.
usos de suelo y aspectos MDVR/Gobierno
Reforestación en áreas de protección
preventivos. local de San Miguel
ecológica
de Eneñas
3.2 Programa de seguridad Evaluación de peligros y
física ante desastres. vulnerabilidad en el ámbito GRP/MDVR
territorial.
Identificar acciones y medidas de
mitigación y prevención ante los
GRP/MDVR
peligros naturales para la reducción

21
de los niveles de riesgo.
Desarrollar programas de

Página
promoción de tecnologías para la GRP/MDVR
construcción de la vivienda segura.

Eje Estratégico Objetivos Estratégicos
3. Reducir el impacto que
pueden generar los
desastres naturales al
Saneamiento
ámbito territorial,
Ambiental y
desarrollando obras de
Seguridad Física
protección, regulación de
usos de suelo y aspectos
preventivos.
1. Asignar los correctos usos
de suelo para evitar
incompatibilidades y Ordenamiento Urbano
distribuir ordenadamente
la extensión urbana.
2. Organizar la zona urbana,
Saneamiento Físico
cumpliendo con lo
– Legal
establecido en el Plan de
Desarrollo Urbano de San
Miguel de Eneñas.
Institución
Programas Proyectos
Responsable
3.2 Programa de seguridad
física ante desastres.
Reforzamiento estructural,
restauración y mantenimiento de las GRP/MDVR
construcciones.
1.1 Programa de Implementar el marco normativo
MDVR/Gobierno
Acondicionamiento y para el control y regulación de las
local de San Miguel
acciones y usos previstos en el Plan
de Eneñas
de Desarrollo Urbano 2010-2020.
Promover y orientar la racional
ocupación del suelo urbano y las MDVR/Gobierno
áreas de expansión considerando la local de San Miguel
seguridad física del asentamiento y de Eneñas
preservando las áreas agrícolas.
Consolidación del casco urbano :
■ Lotización en áreas
consolidadas y replanteo.
■ Proyecto de ejecución de
titulación y adjudicación de
MDVR/Gobierno
lotes en áreas consolidadas.
local de San Miguel
■ Lotización en áreas de
de Eneñas/COFOPRI
expansión urbana y replanteo.
22
■ Habilitación urbana de áreas
de expansión.
Página
■ Titulación y adjudicación de
lotes en áreas de expansión.
 Institución
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos
Responsable
1. Construir e implementar el 1.1 Promoción de los
equipamiento necesario programas nacionales de Formulación de programas de
MDVR
para mejorar la calidad de acceso a la vivienda y al vivienda.
vida. saneamiento básico.
1.2 Programa de Implementación de los medios de
Infraestructura y servicio información. (Internet, bibliotecas, MDVR
educativo. etc.)
Habilitación y construcción de
MDVR
Instituciones Educativas
1.3 Programa de Campañas de control médico. MDVR
Infraestructura y servicio Capacitación a los agentes de salud
MDVR
de salud. y a la población.
Ampliación y elevación de categoría
de la Posta de Salud de San Miguel MDVR
Infraestructura y
de Eneñas.
Equipamiento
1.4 Programa de Construcción de plaza central de
Social MDVR
Infraestructura y servicio San Miguel de Eneñas.
recreacional. Habilitación y Construcción de
MDVR
parques infantiles.
Habilitación y Construcción de
MDVR
parques.
Habilitación de campos deportivos. MDVR
Habilitación y Construcción del
MDVR
Estadio Municipal
Construcción de Polideportivo MDVR

23
Habilitación y Construcción del
MDVR
Instituciones Publicas
1.5 Programa de

Página
Implementación de la comisaría de
Infraestructura y servicio MDVR
San Miguel de Eneñas.
complementario.

Eje Estratégico Objetivos Estratégicos
1. Construir e implementar el
equipamiento necesario
para mejorar la calidad de
vida.
2. Mejorar el saneamiento
básico, ordenamiento del
medio e impartir una
educación para la salud.
Infraestructura y
Equipamiento
Social
1. Fortalecer la organización
social y productiva de los
pobladores incorporando
adecuada organización con
visión empresarial.
Seguridad y 2. Fomentar la organización
participación
y participación ciudadana
Ciudadana
para fortalecer los valores,
incrementar acciones de
seguridad ciudadana, y
aplicar una estrategia
integral.
Institución
Programas Proyectos
Responsable
1.6 Programa de acceso a los
medios de comunicación. Implementación de Telefonía fija, e Entidad Prestadora
internet. de servicios
2.1 Programa de acceso a los Mejoramiento y ampliación de redes
GRP
servicios básicos. de agua potable.
Ampliación y mejoramiento de la
GRP
red de desagüe.
Infraestructura de potabilización del
GRP
agua.
Implementación y construcción de
GRP
reservorios de agua potable.
Construcción de la red colectora de
MDVR
desagüe pluvial.
Ampliación de las redes eléctricas
GRP
en las áreas de expansión.
Implementación de la Estación de
GRP
transformación de energía.
1.1 Programas de
participación y Organización de eventos que MDVR/Gobierno
organización ciudadana. fomenten la organización y local de San Miguel
participación ciudadana. de Eneñas.
2.1 Programa de promoción MDVR/Gobierno
Proyecto de estudio de causas de
de la vigilancia comunal. local de San Miguel
inseguridad ciudadana.
de Eneñas.
24
Seguridad en temporadas de fiesta y
MDVR
Página
otras actividades del distrito.
Implementación de la comisaría MDVR

Eje Estratégico Objetivos Estratégicos
1. Promover y potenciar la
producción agropecuaria y
su inserción en el mercado
a través de mecanismos de
comercialización.
2. Mejorar la calidad de la
producción agropecuaria,
para que sea competitiva
en el mercado nacional y
extranjero.
3. Desarrollar una actividad
agropecuaria competitiva
apta para la exportación de
Desarrollo los productos a nivel
Económico nacional e internacional.
Productivo
4. Formar pequeñas y/o
microempresas y formar
alianzas estratégicas para
el impulso de las
actividades económicas en
la zona.
5. Contar con infraestructura
productiva y comercial
para intensificar y elevar la
producción forestal,
agrícola y ganadera.
Institución
Programas Proyectos
Responsable
1.1 Programa de
Capacitación integral de los
fortalecimiento y MDVR
profesionales y técnicos de la zona.
promoción del desarrollo
económico- productivo.
Control de plagas y enfermedades MDVR
Elaborar cadenas productivas de los
MDVR
cultivos más rentables.
Incentivar la crianza de animales
menores con capacitación y MDVR
asistencia técnica.
Promover los productos de la zona
en el mercado regional, nacional e MDVR
internacional.
Fomentar programas de
tecnificación e investigación. MDVR
Implementar programas de
capacitación laboral para mejorar la MDVR
competitividad de de la población.
5.1 Programa de expansión y Construcción del Centro de Acopio. MDVR
desarrollo de la Habilitación de área para la
Infraestructura productiva MDVR
agroindustria.
25
y económica. Habilitación de espacio para la
construcción del mercado de San MDVR
Página
Miguel de Eneñas.
 Institución
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos
Responsable
1. Contar con infraestructura 1.1 Programas de promoción MDVR/Gobierno
Mejoramiento de viviendas rurales
turística y con todas las de los recursos turísticos. local de San Miguel
para hospedaje
condiciones necesarias de Eneñas
Desarrollo para el desarrollo óptimo MDVR/Gobierno
Realizar talleres de sensibilización y
Turístico del turismo. local de San Miguel
capacitación en temas de turismo.
Sustentable de Eneñas
MDVR/Gobierno
Tratamiento paisajístico las vías
local de San Miguel
principal de San Miguel de Eneñas.
de Eneñas
1. Mejorar la articulación y 1.1 Programa de articulación Habilitación de la vía de
relación con los demás vial y de transporte. evitamiento y vía de acceso a la MDVR
distritos, incorporando zona industrial de San Jorge.
medios de comunicación y Construcción de Terminal terrestre MDVR
mejorando el intercambio Construcción pontones sobre
MDVR
de bienes y servicios. riachuelos.
2. Implementar y mejorar la Apertura y Habilitación de Vías MDVR/Gobierno
Sistema Vial red vial y los medios de Principales, Secundaria, locales y local de San Miguel
comunicación en todo el peatonales requeridos de Eneñas
distrito para posibilitar el Realización de faenas comunales de MDVR/Gobierno
desarrollo agrícola, urbano mantenimiento y conservación de local de San Miguel
y turístico integral. vías. de Eneñas
Demolición y/o reubicación de MDVR/Gobierno
viviendas para el alineamiento y local de San Miguel
trazado de calles y avenidas. de Eneñas

26
1. Ejecutar el Plan de 1.1 Programa de
Implementar el marco normativo
Desarrollo Urbano del implementación de
Fortalecimiento para el control y regulación de las
Centro Poblado de San indicadores para el MDVR

Página
Institucional acciones y usos previstos en el Plan
Miguel de Eneñas. desarrollo territorial y
de Desarrollo Urbano 2010-2020.
ambiental.
 Institución
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos
Responsable
2. Promover la legislación 2.1 Programa de
para el fortalecimiento y fortalecimiento
Capacitar a la población y personal
profundización de la institucional y de las MDVR
institucional en la gestión urbana.
democracia local. organizaciones
comunitarias.
3. Implementar programas 3.1 Programa para la
de capacitación para el asistencia técnica para la
Fortalecimiento
gobierno local y la capacitación del personal
Institucional
ciudadanía, para lograr un profesional y técnico de
Fomentar la participación de la
fortalecimiento los sectores involucrados
población en las labores del MDVR
institucional con mayor y de la Municipalidad
municipio.
transparencia, e Distrital.
integración entre la
sociedad civil y las
autoridades.

27
Página
DIAGRAMA 09- MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS.

Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto Plazos
Responsable Acciones
Impuestos a
Organización y
MDVR/Gobierno pobladores que
Control del Sistema
001-V Local de San Miguel arrojan sus residuos Corto
de Recojo de los
de Eneñas en lugares no
Residuos Sólidos
establecidos.
Adecuación y/o
Estudios de
reubicación de
diferentes impactos
002-V Lagunas de MDVR Corto
Saneamiento poniendo énfasis en
Oxidación para
Ambiental y el ambiental
aguas servidas.
Seguridad Física
Estudios de
Planta de
diferentes impactos
003-V Tratamiento de GRP/MDVR Corto
poniendo énfasis en
Desechos sólidos
el ambiental
GRP/MDVR/
Reforestación de
Gobierno Local de
004-V áreas de protección Gestión Mediano
San Miguel de
ecológica
Eneñas
Saneamiento Titulación integral
005-V COFOPRI Gestión Corto
Físico Legal de predios urbanos

28
Página
 Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto Plazos
Responsable Acciones
Habilitación de
terrenos para Ministerio de
006-V Gestión Largo
equipamientos de Educación
educación
Ampliación de Construcción de
Infraestructura de la ambientes necesarios
Ministerio de
007-V Posta de Salud de para una mayor Corto
Salud/MDVR
San Miguel de cobertura del
Eneñas servicio
Construcción de la
MDVR/ Gobierno
plaza principal de
008-V Local de San Miguel Gestión Corto
San Miguel de
de Eneñas
Eneñas
Infraestructura y Construcción de MDVR/ Gobierno
equipamiento 009-V parque del sector Local de San Miguel Gestión Largo
Social Sur de Eneñas
Construcción de la
Construcción de MDVR/ Gobierno infraestructura con
010-V complejo deportivo Local de San Miguel apoyo con mano de Largo
en el sector Centro de Eneñas obra de la
comunidad.
Habilitación y
MDVR/ Gobierno
construcción de
011-V Local de San Miguel Gestión Mediano
parque infantil en el
de Eneñas
sector Centro

29
Habilitación y
MDVR/ Gobierno
construcción de
012-V Local de San Miguel Gestión Largo

Página
jardines en
de Eneñas
encuentros viales
 Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto Plazos
Responsable Acciones
Construcción de la
Habilitación y MDVR/ Gobierno infraestructura con
013-V construcción del Local de San Miguel apoyo con mano de Largo
estadio municipal de Eneñas obra de la
comunidad.
Construcción de la
Habilitación y
MDVR/ Gobierno infraestructura con
construcción del
014-V Local de San Miguel apoyo con mano de Largo
cementerio
de Eneñas obra de la
municipal
comunidad
Construcción de la
Habilitación y MDVR/ Gobierno infraestructura con
015-V construcción de la Local de San Miguel apoyo con mano de Largo
Infraestructura y
comisaría de Eneñas obra de la
equipamiento
comunidad
Social
Construcción de la
Habilitación de MDVR/ Gobierno infraestructura con
016-V terrenos para otros Local de San Miguel apoyo con mano de Mediano
usos de Eneñas obra de la
comunidad
Construcción de la
Remodelación de la MDVR/ Gobierno infraestructura con
017-V iglesia matriz de San Local de San Miguel apoyo con mano de Largo
Miguel de Eneñas de Eneñas obra de la

30
comunidad
Saneamiento integral

Página
018-V de las redes de agua GRP Gestión Corto
potable
 Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto
Responsable Acciones
Ampliación integral
019-V de las redes de GRP Gestión Corto
desagüe
Ampliación integral
Convenio MEM con
020-V de la red de GRP Corto
Electro – Centro.
electrificación
Estudio del diseño
Infraestructura y
de sistema de
equipamiento 021-V MDVR Gestión Mediano
evacuación de aguas
Social
pluviales
Habilitación y
construcción de la
planta de
022-V GRP Gestión Corto
tratamiento para la
potabilización del
agua
Seguridad y Implementación del MDVR/Gobierno
Participación 023-V programa de Local de San Miguel Gestión Mediano
Ciudadana serenazgo municipal de Eneñas
Construcción de la
Habilitación y infraestructura con
024-V construcción del MDVR apoyo con mano de Largo
Desarrollo
mercado municipal obra de la
Económico
comunidad
Productivo

31
Habilitación y
025-V construcción del MDVR Gestión Largo

Página
camal municipal
 Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto Plazos
Responsable Acciones
Desarrollo Desarrollo del
Turístico 026-V programa de GRP Gestión Mediano
Sustentable turismo vivencial.
Construcción de
027-V GRP Gestión Corto
puente y pontones
Habilitación y Convenio con las
028-V construcción del MDVR empresas de Mediano
terminal terrestre vehículos.
Tratamiento y
MDVR/ Gobierno
habilitación de todas
029-V Local de San Miguel Gestión Mediano
las vías del sistema
de Eneñas
vial
Habilitación de la
Sistema Vial 030-V MDVR Gestión Largo
vía de evitamiento
Señalización y
semaforización de MDVR/ Gobierno
031-V las principales vías Local de San Miguel Gestión Largo
de San Miguel de de Eneñas
Eneñas
Adquisición de
terrenos para
032-V MDVR Gestión Mediano
compensaciones en
alineamientos.
Implementación de
la oficina delegada MDVR/ Gobierno
Fortalecimiento

32
033-V de control urbano en Local de San Miguel Gestión Corto
Institucional
San Miguel de de Eneñas

Página
Eneñas
4.1.4 Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible

Promover la conservación y protección de los recursos naturales, y del

medio ambiente.

Mitigar la contaminación e impartir la educación ambiental a los
pobladores.

Reducir el impacto que pueden generar los desastres naturales al ámbito
territorial, desarrollando obras de protección, regulación de usos de suelo
y aspectos preventivos

Asignar los correctos usos de suelo para evitar incompatibilidades y
distribuir ordenadamente la extensión urbana.

Organizar la zona urbana, cumpliendo con lo establecido en el Plan de
Desarrollo Urbano.

Construir e implementar el equipamiento necesario para mejorar la
calidad de vida.

Mejorar el saneamiento básico, ordenamiento del medio e impartir una
educación para la salud.

Fortalecer la organización social y productiva de los pobladores
incorporando adecuada organización con visión empresarial.

Fomentar la organización y participación ciudadana para fortalecer los
valores, incrementar acciones de seguridad ciudadana, y aplicar una
estrategia integral.

Promover y potenciar la producción forestal, agropecuaria y su inserción
en el mercado a través de mecanismos de comercialización.

Mejorar la calidad de la producción forestal y agropecuaria, para que sea
competitiva en el mercado nacional y extranjero.

Desarrollar una actividad forestal y agropecuaria competitiva apta para la
exportación de los productos a nivel nacional e internacional.

Formar pequeñas y/o microempresas y formar alianzas estratégicas para
el impulso de las actividades económicas en la zona.

Contar con infraestructura productiva y comercial para intensificar y
elevar la producción forestal, agrícola y ganadera.

Promover la ejecución de obras de infraestructura productiva recurriendo
a la inversión pública y/o privada para impulsar las actividades
económicas y generar empleo.

Contar con infraestructura turística y con todas las condiciones necesarias
para el desarrollo óptimo del turismo.

Mejorar la articulación y relación con los demás distritos, incorporando
medios de comunicación y mejorando el intercambio de bienes y servicios.

Implementar y mejorar la red vial y los medios de comunicación en todo el
distrito para posibilitar el desarrollo agrícola, urbano y turístico integral.

Ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano.

Promover la legislación para el fortalecimiento y profundización de la
democracia local.

Implementar programas de capacitación para el gobierno local y la
ciudadanía, para lograr un fortalecimiento institucional con mayor
transparencia, e integración entre la sociedad civil y las autoridades.
33
Página
4.1.5 Esquema de Ordenamiento Territorial

El presente esquema descansará sobre ejes estratégicos, que se desarrollen en

base al Escenario Objetivo del Acondicionamiento y Ocupación del Territorio
para el centro Poblado de San Miguel de Eneñas.

EJES ESTRATEGICOS
a. Saneamiento ambiental y seguridad física
b. Saneamiento físico legal
c. Infraestructura y equipamiento social
d. Seguridad y participación ciudadana
e. Desarrollo económico- productivo
f. Desarrollo turístico sustentable
g. Sistema vial
h. Fortalecimiento institucional

4.1.6 Modelo de Desarrollo Urbano Local Sostenible

El estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano Estratégico, Participativo,

concertado, descentralizado y sostenible.
El proceso de planificación estratégica es un nuevo enfoque sistemático y
34

holístico para la toma de decisiones. Es también un método orientado al manejo

del cambio y de la configuración del futuro. La planificación estratégica con
Página

participación aparece como la mejor respuesta a la necesidad de generar un

espacio democrático a nivel local. El objetivo fundamental entonces es impulsar
la democratización de la gestión local incorporando a la comunidad en la
solución de sus propios problemas, valorizando la representatividad de los
vecinos en un proceso de concertación que propicie el fortalecimiento de la
organización institucional.
El Plan estratégico de San Miguel de Eneñas es también un espacio de reflexión
colectiva al que serán convocadas distintas instituciones representativas del
quehacer social, cultural, laboral, económico, profesional y deportivo de la
comunidad.
La concertación es la forma de establecer vínculos de interdependencia y de
concretar la dimensión espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el
desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que
se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos
niveles territoriales y de distintos sectores para la realización de propósitos
económicos y sociales.
La concertación requiere de un componente pedagógico. Concertar significa
hacer compatibles los intereses del sector público y los del sector privado.
Como expresión de su dinámica espacial, la descentralización hace que el objeto
de la planeación sea la provincia el distrito y la ciudad, no el sector. Ello
significa que los intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la
localidad del distrito y la provincia y que cada sector debe contribuir a la
obtención de propósitos locales y Distritales que interpreten, reconozcan y
contribuyan a recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde
cumplir a la ciudad y su provincia en el mapa económico y el mercado nacional.
La sostenibilidad del modelo se asocia al concepto ecológico y ambiental y está
íntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el
hábitat humano, la actividad económica y la explotación de los recursos
naturales disponibles en la ciudad y su área de influencia local.
Los diversos estamentos del gobierno Local constituyen unidades
administrativas complejas escenarios de la gestión territorial adecuada para
lograr que el protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.
La propia identidad de los individuos, sólo es posible alimentarla de una
manera concreta en el entorno municipal, en el escenario físico, familiar y social
de la localidad. Por ello el municipio es la raíz de la identidad local.
Para comprender el modelo de Desarrollo Urbano debemos tener presente los
Principios Para Construir Una Sociedad Sostenible y que se detallan a
continuación:

RESPETAR Y PRESERVAR LA COMUNIDAD DE VIDA

El desarrollo no debe realizarse a costa de otras comunidades ni de
generaciones futuras. Nuestra supervivencia depende del uso que
hagamos de otras especies y del grado de destrucción de sus habitantes.

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS SERES HUMANOS

El crecimiento económico es parte importante del desarrollo, pero no
puede darse indefinidamente. Este debe garantizar una vida saludable, la
educación, el acceso a los recursos, las libertades políticas, el respeto a los
derechos humanos y la protección contra la violencia.
35

CONSERVAR LA VITALIDAD Y LA DIVERSIDAD DE LA TIERRA

Página

Es preciso preservar los sistemas naturales del mundo, conservando los

que sostienen la vida (como los bosques y los ríos) cuidando de la
 diversidad biológica (especies animales y vegetales), además de los
recursos genéticos y la diversidad de ecosistemas y asegurando un uso
sostenible de los recursos.

MINIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES

Los minerales, el petróleo, el gas y el carbón son recursos no renovables.
Su reciclaje, o sustitución por otros recursos, es esencial para sustentar las
necesidades energéticas de un mundo cada vez más poblado.

MANTENER DENTRO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA

TIERRA
Cada ecosistema dispone de un límite en cuanto a la población,
disponibilidad de recursos o capacidad de asimilación de impactos
ambientales. Nuevas tecnologías y modelos de gestión.

CAMBIAR LAS ACTITUDES Y EL COMPORTAMIENTO

INDIVIDUAL
Hay que promover valores que favorezcan un estilo de vida sostenible.

FAVORECER QUE LAS COMUNIDADES PUEDAN PRESERVAR SU

MEDIO AMBIENTE
Las comunidades pueden ser una herramienta valiosa en la conservación
del medio y en la aplicación de modelos de desarrollo sostenible; sólo si
disponen de los medios y conocimientos necesarios para ello.

4.1.7 Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible

Con la finalidad de aproximarse a los objetivos estratégicos de desarrollo

Planteados para la localidad del Centro Poblado de San Miguel de Eneñas, se
presenta a continuación las Políticas Generales de Desarrollo Urbano que
constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales dirigidos a orientar los
programas y las acciones en las actividades urbanas en las que el Gobierno
Local tiene atribuciones para actuar, tales como: Acondicionamiento Territorial
y Urbano, Vialidad y Transportes, Servicios Públicos, Medio Ambiente y
Seguridad Física ante Desastres, Gestión y Administración Urbana.

4.1.7.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano

El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo para

promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, estableciendo:

1. La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.

2. El plan vial y de transporte y su normativa.
3. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de
expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a
las condiciones y características existentes.
36

4. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura

de servicios básicos.
Página

5. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico

monumental.
 6. La programación de acciones para la protección y conservación
ambiental y la de mitigación de desastres.
7. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,
seguridad, recreación y otros servicios comunales.
8. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las
inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la
propiedad predial.
9. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.

4.1.7.2 De Vialidad y Transporte

1. Estructurar un Sistema Vial que procure la interrelación de todos

los sectores del casco urbano de San Miguel de Eneñas y su
interrelación con los centros urbanos que conforman el área de
influencia del mismo, a través de Vías Principales, Secundarias,
locales y peatonales, conformando Circuitos Viales.
2. Propiciar la integración del sistema vial Distrital, Provincial y
Regional al contexto urbano, con la carretera marginal de la selva,
el mejoramiento de los accesos a la ciudad, y el reforzamiento de
ejes viales de interrelación.
3. Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su
capacidad funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad
hacia y desde los principales centros de la actividad urbana.
4. Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias
definida en la propuesta del Sistema Vial Urbano del presente
Plan.
5. Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano,
induciendo la incorporación de áreas en consolidación y de áreas
de expansión urbana al sector consolidado de la ciudad; de modo
de lograr una integración planificada de dichos territorios.
6. Promover la participación del sector privado en acciones de
construcción, mantenimiento y conservación del Sistema Vial
Urbano.

4.1.7.3 De Servicios Públicos

De Agua Potable y Alcantarillado

1. Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del

servicio de agua y alcantarillado, mejorando, renovando y/o
ampliando la red de distribución, principalmente en el casco
urbano.
2. Priorizar la conservación de la calidad y cantidad de los recursos
hídricos superficiales, sustento vital de las actividades de la
ciudad.
3. Mejorar y/o renovar el sistema de recolección, evacuación final,
tratamiento y/o rehúso de los residuos líquidos de la ciudad; a fin
de reducir la contaminación ambiental que se produce en las
37

riberas de los ríos y de la napa freática.

Página

4. Establecer un sistema de evacuación de aguas pluviales en la

ciudad.
 5. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de agua y
alcantarillado de los asentamientos humanos.
6. Promover campañas educativas que promuevan el uso racional del
agua potable en la ciudad.

De Energía Eléctrica

1. Implementación el servicio de energía eléctrica en áreas no

atendidas de la ciudad, en zonas con instalaciones antiguas o
deterioradas, y en las áreas de expansión urbana programadas
2. Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado público en Vías
Principales de la ciudad, a fin de garantizar la seguridad del
tránsito peatonal y vehicular.
3. Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado público en
asentamientos humanos, a fin de mejorar el nivel de bienestar en
dichas zonas deprimidas.
4. Orientar el ahorro, conservación y reciclaje de energía tanto en las
áreas residenciales, comerciales e industriales de la ciudad.

De Limpieza Pública

1. Implementar un Sistema de Limpieza y Aseo Urbano de la ciudad,

que considere la adopción de tecnologías convencionales y no
convencionales; y métodos seguros, salubres y rentables para
recoger, almacenar, ampliar y eliminar totalmente los residuos
sólidos de la ciudad.
2. Implementar la planta de tratamiento de residuos sólidos; de modo
de asegurar la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad
en beneficio de la salud de la población.
3. Gestionar la adquisición de unidades de recolección y transporte
de la basura, mediante convenios internacionales y/o recursos
municipales propios.
4. Realizar estudios de factibilidad para la industrialización de la
basura, empleando tecnologías propias de la realidad urbana de
San Miguel de Eneñas.
5. Promover la participación de la inversión privada en el campo del
saneamiento ambiental, específicamente en el servicio de
disposición final de los desechos sólidos, así como en las
actividades de administración del servicio.
6. Desarrollar un Programa de Saneamiento de Emergencia; a fin de
mejorar el saneamiento básico en áreas de contaminación de la
ciudad, recuperar importantes áreas para recreación pública, y
eliminar focos infecciosos para la salud de la población.
7. Promover campañas educativas para concientizar e inculcar
hábitos de limpieza a la población, e informar a la población los
horarios de recolección de los residuos sólidos.

4.1.7.4 De Medio Ambiente y Seguridad Física ante Desastres

38

1. Facilitar y fomentar la participación y concertación de los agentes

Página

sociales y económicos-productivos en el marco de la protección y

 establecimiento de la salud y la integridad de los ecosistemas
urbanos.
2. Promover y reforzar la coordinación entre las instituciones, para
implementar una política unitaria e integral de gestión ambiental.
3. Recuperar las áreas ambientales críticas de la ciudad, identificadas
en el presente Plan.
4. Fomentar e impulsar el desarrollo socio- económico con
tecnologías apropiadas y procesos de transformación productiva,
vía reciclaje y eliminación de residuos potencialmente peligrosos
sobre el medio ambiente en general.
5. Establecer, difundir y fomentar programas de educación ambiental
para lograr la concientización, de la población en cuanto a la no
contaminación ambiental de la ciudad.
6. Orientar, prever y vigilar la obtención y comercialización de
productos alimenticios de consumo humano bajo estricto control
sanitario; velando por la salud, el bienestar social y la prevención
de epidemias.
7. Promover el establecimiento de procesos industriales compatibles
con el cuidado y la protección ambiental de sus entornos;
eliminando los sistemas de producción ambientalmente
insostenibles.
8. Promover y orientar la expansión urbana, la implementación de
servicios y la generación de empleo, en una relación satisfactoria
de equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente.
9. Analizar y prever los flujos de contaminantes sólidos, y líquidos
que por vía pluvial se endosan a la ciudad; a fin de plantear
soluciones integrales.

4.1.7.5 De Gestión y Administración Urbana

1. Promover la conformación de instancias de concertación a nivel

local, distrital e interdistrital, para el desarrollo sustentable entre
instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad
civil.
2. Promover la consolidación de los mecanismos de coordinación
entre las autoridades del centro poblado con las autoridades de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica.
3. Articular la gestión con los diferentes niveles del gobierno que
intervienen en el desarrollo del centro poblado de San Miguel de
Eneñas.
4. Apoyar el fortalecimiento institucional de las Delegadas, dentro de
un proceso de desconcentración de funciones, principalmente en lo
relativo a manejo técnico y desarrollo urbano.
5. Institucionalizar y promover mecanismos de participación
ciudadana en la gestión del desarrollo urbano, a través de
organizaciones territoriales (juntas vecinales, comités comunales,
etc.), y de organizaciones funcionales (comités de vaso de leche,
39

clubes de madres, comedores populares, clubes deportivos, etc.).

Página
4.2 Propuesta Especifica de Estructuración Urbana

4.2.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano

1. Dotar de los servicios básicos y vías de accesibilidad al área de expansión

urbana. de la ciudad preferentemente en terrenos eriazos o de menor valor
agrologico que tienen vocación de uso residencial, agroindustrial y
recreativo respectivamente.
2. Asimismo promover las habilitaciones urbanas en dichos terrenos, de
modo que se puedan disponer de los terrenos de aportes para proyectar en
ellos futuros equipamientos.
3. Los terrenos no ocupados en las diferentes zonas, pueden adoptar usos
compatibles, de acuerdo a la actividad económica que realicen de los
dueños, mientras no se tenga expedito la documentación y el
procedimiento de habilitación urbana de dichos terrenos.
4. Promover la edificación de los equipamientos urbanos aledaños a las áreas
de expansión urbana.
5. Efectuar las gestiones necesarias tendientes a obtener el saneamiento físico-
legal y la propiedad de los terrenos a favor de la municipalidad y de los
pobladores asentados en los lotes.
6. Reservar las áreas destinadas a equipamientos urbanos de educación,
salud y recreación, a nivel ciudad y sector dentro de las áreas de la ciudad
y expansión urbana. No se debe proponer Áreas de Expansión Urbana,
fuera de lo reglamentado en los planos de Zonificación, ya que existe un
alto índice de consolidación dentro de las áreas residenciales de de San
Miguel de Eneñas.

4.2.2 De Sistema Vial Urbano y de Transportes

Para el sistema vial terrestre del centro poblado de San Miguel de Eneñas, se
propone la jerarquización y especialización de las vías de carácter Inter Distrital
e interprovincial y las de carácter local; asimismo, la consolidación del sistema
vial de carácter urbano, complementados con una red secundaria de vías
colectoras.
San Miguel de Eneñas así como los centros poblados de San Juan de Cacazu y
Puente Paucartambo, tienen la peculiaridad de poseer la variante de la
Carretera Marginal de la Selva Central, por lo que es necesario tener el ancho
normativo de los planos, y en lo posible, dejar retiro para evitar la molestia de
los ruidos y las emanaciones de gases y polvo, propio del tráfico vehicular en
este tipo de vía.

Ver: LAMINA E-02/06 PLANO 07-1903--001 SISTEMA VIAL

A. Encuentros viales

La propuesta de encuentros viales se realiza específicamente en los puntos

que se considera de riesgo, como un modo de solucionar el conflicto del
tráfico, en aquellos encuentros que resulten demasiado problemáticos, se
40

restringe la bi-direccionalidad de algunas vías, se colocan óvalos de

ordenamiento direccional del tránsito y se describe detalladamente con
Página

flechas el sentido del flujo propuesto.

 Estos criterios, esbozados a modo de propuesta, no son contundentes en su
aplicación, teniendo la Municipalidad plena injerencia en su modificación,
de acuerdo al uso que crea conveniente, pero siempre orientando sus
soluciones a resolver la congestión y el caos vehicular.
En el caso de San Miguel de Eneñas se plantea los puntos negros de
conflicto vehicular a ser desarrollados y detallados en el proceso de
gestión del Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas, por la
oficina encargada de su implementación.

B. Puentes

Dentro de los Límites Urbanos y en el mismo centro urbano de San Miguel

de Eneñas tenemos la necesidad de hacer uso de puentes vehiculares de
acceso, los puentes propuestos son de dos carriles, y con paseo peatonal.
La ubicación de los mismos se encuentra especificada en la lámina E-02/06
de la sección planos de la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de San
Miguel de Eneñas.

C. Transporte

La Municipalidad de Villa Rica y la Municipalidad delegada de San Miguel

de Eneñas tienen amplia competencia para regular el transporte dentro de
su jurisdicción, impulsando la generación de líneas permanente de
transporte.
Los planes de equipamiento no obstante, indican la necesidad de contar
con infraestructura de Terminal Terrestre.

4.2.3 De Sectorización y Zonificación Urbana

4.2.3.1 Sectorización Urbana

41
Página
En el gráfico anterior podemos apreciar la sectorización propuesta
para el centro poblado de San Miguel de Eneñas, se verifican la
distribución en 3 sectores según la morfología que presenta el casco
urbano de la ciudad, en la lámina C-01/06, se muestra la sectorización
con los detalles de su composición.

Las características que presentan cada uno de los 3 sectores

propuestos para el área urbana del centro poblado de San Miguel de
Eneñas, responden a las siguientes características:

SECTOR OESTE: con un área aproximada de 14.64 Has. Se constituye

en la actualidad como el área con menor densidad media de San
Miguel de Eneñas, este sector se ha configurado para equilibrar la
estructura urbana ya que abarca las zonas de crecimiento espontaneo
ubicadas hacia el lado Oeste con un importante sector del área
consolidada de San Miguel de Eneñas, su principal función es el de
equilibrar el crecimiento urbano hacia el sector Oeste donde se
42

encuentran zonas de expansión urbana de vocación residencial.

Página

SECTOR CENTRO: Con un área aproximada de 34.52 Has. En la

actualidad concentra gran parte de los equipamientos de uso
 institucional, con una densidad media, se prevé su consolidación
como espacio de concentración de instituciones por su ubicación
equidistante a los sectores Oeste y Este.

SECTOR ESTE: Con un área de 20.80 Has. Concentra en la actualidad

la menor densidad del suelo urbano, abarca los espacios de expansión
urbana a largo plazo, se ha estructurado bajo el concepto de ser
considerado como el polo de desarrollo radial de San Miguel de
Eneñas por poseer la zona industrial de San Jorge, su función
principal es la de desarrollar el espacio ESTE, habilitando terrenos de
vocación industrial contando para este fin con vías de acceso rápido y
disponibilidad de terrenos.

4.2.3.2 Zonificación General

Ver: LAMINA E-03/06 PLANO 07-1903--001 ZONIFICACIÓN

43
Página
 CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS:
ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELOS ÁREAS Y
PORCENTAJES
Área
Zona Sub-Zona %
(Ha)
Educación 1.32 2.23
Salud 0.06 0.10
Comercio 0.28 0.47
Usos Especiales Recreación Activa 2.07 3.49
Recreación Pasiva 0.79 1.33
Otros Usos 2.36 3.98
Sub Total 6.88 11.61
Residencial de Baja Densidad
8.76 14.78
R1
Residencial Residencial de Baja Densidad
11.36 19.16
R1
Sub Total 20.12 33.94
Comercio Local (C1) 4.14 6.98
Comercial
Sub Total 4.14 6.98
Zona de Protección Ecológica 0.81 1.37
Reglamentación
Zona Pre - Urbana 23.43 39.52
Especial
Sub Total 24.24 40.89
Industria Elemental y
3.9 6.58
Industrial Complementaria
Sub Total 3.9 6.58
TOTAL 59.28 100.00

Como se puede apreciar del cuadro anterior el área ser ocupada por la
población del centro poblado de San Miguel de Eneñas para el año
2020 aproximadamente en las siguientes proporciones: la zona que
ocupa el mayor área de la zona urbana está constituido por la zona de
Reglamentación Especial con 24.24 Has, a continuación la zona
Residencial con 21.16 Ha, lo que constituye el 33.94% seguido por el
área de Usos Especiales el cual ocupa cerca de 6.88 Ha, que
representa el 11.61 % del área urbana propuesta, seguido de la zona
de Industrial con 3.90 Ha, la zona comercial con 6.58%.
En el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo, se detallan
las siguientes zonas:

a. Zonas Residenciales

Por la vocación del suelo y los roles que cumple el centro

poblado de San Miguel de Eneñas en el contexto distrital,
provincial y regional se proponen las siguientes densidades para
44

el año 2020.
Página

R-1 Baja Densidad 500 hab./Ha.

R-2 Baja Densidad 600 hab./Ha.
 b. Zonas Comerciales

En las zonas comerciales se propone el desarrollo y consolidación

de dos niveles de actividad comercial en el Distrito

COMERCIO LOCAL – CL (C1)

Corresponde a la actividad comercial a nivel de bienes y servicios
de primera necesidad de barrio o vecinal

c. Zona de Usos especiales

Constituidas por los equipamientos de educación, salud,

recreación y otros usos. Que se indican en el ítem de
Equipamientos Urbanos.

d. Zona de Reglamentación Especial

Comprende las zonas de las ubicadas en las faldas de las

pendientes mas abruptas ubicadas hacia el lado Su Este del casco
urbano, estas áreas están destinadas a ser conservadas o
mejoradas en virtud a su potencial paisajístico y por seguridad y
mantenimiento del equilibrio ecológico, protegiéndolas de la
depredación de acuerdo a las normas vigentes de protección del
medio ambiente

e. Zona Industrial

En las zonas industriales se propone el desarrollo y consolidación

de un solo nivel de actividad industrial dentro centro poblado.

INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA

Es la zona industrial cuya producción se destina al mercadeo
local, cuenta con una dimensión económica pequeña y no es
molesta ni peligrosa.

4.2.4 De Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física Ante Desastres

Ver: LAMINA E-05/06 PLANO 07-1903--001 CONTINGENCIAS ANTE

DESASTRES

a. Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales del área urbana.

b. Formular un Programa de reubicación de las áreas urbanas en riesgo.
c. Formular un proyecto de Control de deslizamientos excepcionales.
d. Formular un proyecto de Habilitación ecológica.
e. Formular un Proyecto de estabilización geotécnica de los Asentamientos
Humanos ubicados en ladera.
f. Formular un Programa de Sistema de Señalización, alarma, evacuación y
45

refugio de la posible población afectada.

g. Determinar las zonas seguras para cobijar a la población en caso de
Página

emergencias.
h. La Municipalidad Distrital de Villa Rica y el gobierno local de San Miguel
de Eneñas, debe tomar las medidas más drásticas posibles para detener la
invasión y/o ocupación de las áreas urbanas y/o pre urbanas en riesgo
ante la ocurrencia de desastres naturales.
i. Elaborar los proyectos especiales de acondicionamiento de las áreas de
laderas que puedan ser utilizadas con fines residenciales.
j. Elaborar el proyecto integral para el servicio de los bosques de protección,
áreas verdes (estadio) parques y jardines de la ciudad.
k. Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza y drenes que atraviesan
el área urbana de la ciudad.
l. Mejorar el sistema de recojo de basura a través de programas especiales
con la participación de la población organizada.
m. Incrementar el número de compactadoras para cubrir el déficit de recojo de
desechos sólidos.
n. Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el reciclaje
y/o la industrialización de los desechos sólidos.
o. Ejecutar el proyecto de adecuación y reubicación de la Laguna de
Oxidación de San Miguel de Eneñas.
p. Elaborar el Proyecto de obras de paisajismo, bosques de protección
ambiental y áreas verdes.

4.2.4.1 Reducción del riesgo:

La reducción del riesgo está asociada a reducir las vulnerabilidades,

las cuales pueden ser estructurales y no estructurales, como las que se
indican a continuación:

a) Prevención Específica

Es el conjunto de actividades y medidas diseñadas para

proporcionar protección permanente contra los efectos de un
desastre. Incluye entre otras, medidas estructurales (construcciones
sismo-resistentes, protección ribereña, entre otras) y medidas no
estructurales (ordenamiento urbano, uso adecuado de tierras, del
agua, entre otras).
Entre las principales actividades y medidas podemos mencionar,
las siguientes:

Medidas Estructurales:

Limpieza de cursos de fuentes de agua y riachuelos, para
evitar posibles desbordes e inundaciones.

Construir canales para controlar el curso de las aguas.

Proteger las riberas de los cursos de agua contra probables
erosiones.

Las construcciones deberán ser sismo-resistentes, debiéndose
establecer y actualizar las normas para el mantenimiento de
las construcciones, de acuerdo a los códigos y
46

reglamentaciones vigentes.
Página
 Medidas no Estructurales:

Declarar como intangibles a los Conos de Deyección de las

quebradas verificando que nadie se asiente en ellos.

En coordinación con los organismos responsables y
competentes dictar y aplicar medidas de reforestación para
prevenir los deslizamientos y erosión de las laderas.

Verificar que las comunidades no se asienten en las Franjas
marginales intangibles de riachuelos, quebradas y fuentes de
agua.

Promover la planificación del uso de tierras mediante la
legislación adecuada.

Priorizar la Preparación y Educación de las autoridades y
población para crear una cultura de prevención.

Evacuar los asentamientos humanos que se encuentran en
áreas de peligro.

Formular Estudios de Microzonificación.

Formular el Estudio sobre el Plan de Prevención ante
Desastres: Uso del Suelo y Medidas de Mitigación.

Prever recursos presupuestales y orientar los mayores medios:
humanos y materiales hacia las zonas donde se requiera
reducir la vulnerabilidad.

4.2.4.2 Preparación y Educación

La Preparación se refiere a la capacitación de la población para las

emergencias, realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento
de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rápida y
oportuna) durante una emergencia.
La Educación se refiere a la sensibilización y concientización de la
población sobre los principios y la filosofía de la Prevención y
Atención de Desastres, orientados principalmente a crear en ellos una
Cultura de Prevención.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes
actividades y medidas a realizar:

Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial

humano y recursos materiales de su área de responsabilidad.

Planificar oportunamente las acciones de evacuación, primeros
auxilios, búsqueda y rescate y otras operaciones de respuesta
durante una emergencia.

Establecer sistemas de monitoreo de los peligros identificados y
formas de comunicación para la difusión de avisos de alerta.

Difundir información disponible sobre los principales peligros,
para que la población tome conciencia de la importancia del rol
que le corresponde en la atención que demande una emergencia.

Realizar ejercicios de simulacros y/o simulación de los diferentes
47

peligros a los que está expuesta la población.

Concienciar a las autoridades en que deben mantener las
Página

existencias mínimas asignadas a los almacenes adelantados.


Ocurrido un desastre realizar las investigaciones pertinentes para
recoger las enseñanzas del mismo.

Mantener entrenado al Comité de Defensa Civil sobre todo en lo
que respecta a la Gestión del Riesgo de Desastres.

Dictado de cursos de educación y capacitación de la población,
sobre medidas de prevención y en las tareas de Defensa Civil.

4.2.4.3 Respuesta ante la Emergencia

Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente

después del desastre, incluyendo acciones de evaluación de daños,
asistencia inmediata y rehabilitación.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes
actividades y medidas a realizar:

En primera instancia participan los elementos de respuesta

inmediata (autoridades Locales, Policía, etc.). Luego de ocurrida
la emergencia, en el primer momento disponible hay que efectuar
la Evaluación de Daños.

En base a la Evaluación de Daños efectuar el Análisis de las
necesidades para atender a la población afectada en forma
oportuna y adecuada.

Propender a la tenencia de locales y almacenes con el stock de
materiales necesarios que permitan una adecuada atención de la
emergencia.

El Comité de Defensa Civil deberá proporcionar alimentos,
atención médica, techo y abrigo a la población damnificada, en
coordinación con los Sectores Público y Privado y ONG.

Realizar la remoción de escombros con la participación del
personal especializado y las Brigadas de Defensa Civil, cuando el
caso lo requiera.

Según sea la magnitud o el nivel del desastre, se debe tener en
cuenta el proceso de declaratoria del Estado de Emergencia
decretado para un determinado ámbito geográfico o
circunscripción territorial.

Es determinante realizar la rehabilitación de los servicios básicos
en el plazo más breve posible.

Disponer de las áreas libres y lugares destinados para albergues
y/o refugios que q permitan brindar la atención de la población
en lo que respecta a techo, abrigo y alimentación.

Luego de ocurrido un desastre, realizar las investigaciones
pertinentes para mejorar la actividad de respuesta durante una
emergencia.
48
Página
4.2.5 De Equipamiento Urbano

Ver: LAMINA E-04/06 PLANO 07-1903--001 EQUIPAMIENTOS Y

PROYECTOS DE INVERSIÓN

4.2.5.1 Educación

Según las proyecciones realizadas en la etapa de diagnóstico para

elaborar las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel
de Eneñas, los diferentes grupos de edades educativas se componen de
la siguiente forma:

CUADRO Nº 02
CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS,
POBLACIÓN PROYECTADA HACIA EL AÑO 2015 Y 2020,
SEGMENTADA POR GRUPOS DE EDAD EDUCATIVA
Grupo de Edad Año 2015 Año 2020
02 años 59 65
3-5 años 77 84
6 a 11 años 122 134
12 a 16 años 126 138
17 a 29 años 271 298
TOTAL 655 719

A. Educación Inicial

Según estos datos mostrados en el cuadro Nº 02, la población

demandante de equipamientos educativos de tipo inicial será de 77
alumnos lo que en términos de demanda de área significa 885.5 m2
(se calcula con un requerimiento de 11.5 m2 x alumno), sin
embargo el Plan de Desarrollo Urbano ha propuesto la adecuación
de 3 áreas (cada sector posee un área reservada para
equipamientos educativos de nivel inicial, ver lámina E-04/06
Equipamientos y Proyectos de Inversión) para este tipo de uso,
según el siguiente detalle:
49
Página
 B. Educación Primaria y Secundaria

Según las proyecciones de población los alumnos en edad escolar

pertenecientes a las edades de educación primaria y secundaria
ascenderá hacia el año 2020 a 134 y 138 alumnos respectivamente
con un requerimiento de 1.4 m2 x alumnos, se requerirá un área
normativa de 380.8 m2, sin embargo siendo que el área mínima es
de 2200 m2 para este tipo de educación se ha previsto cerca de
19085 m2 área que satisface largamente los requerimientos para
educación primaria y secundaria.

C. Educación superior

Por estar dentro del área de influencia de la ciudad de Villa Rica no

se ha considerado la reserva de áreas para la educación superior,
ya que esta como repetimos se encuentra relativamente cerca (a
solo 30 minutos) de la capital del distrito el cual cuenta con
equipamientos para la consolidación de centros de educación
superior (institutos y universidades).

4.2.5.2 Salud

Según los cálculos la población total del Área Urbana de San Miguel de
Eneñas ascenderá a 1160 habitantes para el año 2020, sin embargo, la
población de cobertura de la Posta de Salud, no solo se restringe a la
zona urbana sino que esta abarca la población de los centros poblados
que se encuentran en el área de influencia de San Miguel de Eneñas, la
cual se prevé al año 2020 se eleve de 2679 (registrada para el año 2009) a
2806 habitantes con una asistencia promedio de 25 personas por día,
por lo que se prevé aumentar la capacidad resolutiva del centro de
Salud de San Miguel de Eneñas, así como elevar su categoría Centro de
Salud de la Micro red Eneñas, para las necesidades de atención:
50
Página
4.2.5.3 Recreacional

La propuesta al año 2020 contempla la implementación de parques y

complejos deportivos en las áreas ya consolidadas como también en las
áreas de expansión urbana
En la zona de Protección Ecología ubicado en las faldas de las
pendientes pronunciadas cumplen doble función, la de controlar
deslizamientos de tierras en las laderas de las mencionadas pendientes
y la de otorgar espacios ideales para el ocio y la recreación pasiva.

En el Plan se prevé estas áreas en el casco urbano existente como en las

áreas de expansión urbana, llegando a dotar el área de terreno
requerido por la norma.

La propuesta de la zona recreativa se especifica de la siguiente manera:

a. Se plantea el acondicionamiento del Estadio Municipal de San
Miguel de Eneñas.
b. Construcción de la plaza central de San Miguel de Eneñas.
c. Construcción de parques en los sectores Oeste, Centro y Este.
d. Construcción del Parque infantil en el Sector Centro, de la misma
forma polideportivos en el sector arriba mencionado.
e. Construcción de otros espacios de recreación pasiva estos
distribuidos de manera compensada en todo el ámbito urbano y en
las áreas de expansión urbana que se indican en los planos de
equipamientos.
51
Página
4.2.5.4 Comercio

Según el cuadro anterior, la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano

de San Miguel de Eneñas, se ha reservado los espacios adecuados para
los equipamientos de:

Mercado Sectorial con una extensión aproximada de 3798.00 m2

ubicada en el sector Centro, este equipamiento se encuentran ubicados
en los terrenos reservados por el Plan de Ordenamiento urbano de la
década del 90 y se plante que se ejecute en un horizonte de
planeamiento a largo plazo dentro de los objetivos del presente Plan de
Desarrollo Urbano.

4.2.5.5 Otros Usos

La propuesta de equipamientos denominados Otros Usos (OU), se

refieren a la consolidación de las áreas institucionales, administrativas,
de servicios y de seguridad existentes y que requiere la localidad de San
Miguel de Eneñas entre las principales propuestas se encuentran los
siguientes:
52

Terminal Terrestre, ubicado en el Sector Centro su ubicación responde

Página

a su ubicación colindante a la variante de la carretera marginal, la cual

 posee un tipo de trafico rápido, además de su ubicación equidistante a
todos los sectores del casco urbano de San Miguel de Eneñas.

Reubicación de la planta de tratamiento de desechos líquidos

(lagunas de oxidación), ubicado a las afueras del sector Oeste su
ubicación responde a su configuración topográfica particular al ser el
área naturalmente más baja se constituye en la mejor ubicación para
ubicar el final de las redes de desagüé y su posterior tratamiento.

4.2.6 De Servicios Básicos

Ver: LAMINA E-06/06 PLANO 07-1903--001 SERVICIOS BÁSICOS

4.2.6.1 Agua Potable

Para la cobertura de servicios de agua potable se requerirá:

La necesidad de ampliar y mejorar la captación de agua.

Construcción de nuevas reservorios de agua potable estudiando la
ubicación de las nuevas áreas de expansión urbana propuesta por
el Plan.

Ampliación de las redes de distribución sobre las principales
arterias que conecten con las áreas urbanas deficitarias y las áreas
de expansión.

El Cuadro siguiente muestra el déficit de la dotación de agua potable

para el año 2020.

CENTRO URBANO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS: NIVEL DE

ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, AÑO: 2020
DÉFICIT
POBLACIÓN ATENCIÓN ATENCIÓN
DE
ACTUAL NORMATIVA (a) EXISTENTE (b)
ATENCIÓN
HAB. % HAB. % HAB. % HAB. %

943 (1) 100 896 95% 0 0 896 95%

(a) La atención normativa establece brindar el servicio al 95% de la
población total
(b) Se refiere que tienen conexión domiciliaria pero no necesariamente
el servicio.
(según proyecciones al año 2020, a una tasa de crecimiento de 1.91%
anual)

En el siguiente cuadro se muestra el caudal necesario para suplir las

necesidades de la población urbana:
53
Página
 CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS:
REQUERIMIENTOS DE DOTACIÓN DE AGUA PARA EL
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
Caudal de
Caudal de Agua
Población Agua
Años Requerida
Urbana Requerida
(Lt/día)(1)
(m3/año)(2)
2007 908 90800 33142
2015 1056 105600 38544
2020 1160 116000 42340
(1)"Necesidades Básicas del agua", Malín Falkenmark (100Lt.Hab.-día)
(2)"Necesidades Básicas del agua", Malín Falkenmark (36.5m3/Hab –
año)

Por lo cual el Plan de Desarrollo Urbano plantea la construcción de al

menos 01 reservorio y planta de tratamiento de agua potable con la
capacidad resultante del estudio de demanda de agua potable.

4.2.6.2 Alcantarillado

Con relación al sistema de evacuación de las aguas servidas, se propone

de inmediato los estudios definitivos para el tratamiento de las aguas
residuales, para evitar las descargas directas a las quebradas, riachuelos
o fuentes de agua superficiales o subterráneas aledaños a cada
localidad, posibilitando la reutilización de las aguas, para fines de
productividad agrícola especialmente. El sistema de tratamiento de
aguas deberá cubrir la demanda en el mediano y largo plazo, en lo que
respecta al alcantarillado sanitario es necesario realizar estudios
específicos para determinar la factibilidad técnica y económica de los
mismos de la localización de la laguna de oxidación.

La necesidad inmediata de poner operativo en programa masivo
de conexiones domiciliarias de desagüe en zonas de mayor
densidad poblacional.

Las viviendas que carecen de conexiones de desagüe tienen
letrinas de pozo, también existen algunos sistemas de tanques
sépticos o letrinas, costumbre arraigada en la población que se
debe asistir con programas de salubridad, especialmente en zonas
pre-urbanas que no tendrían acceso al sistema.

CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS:

REQUERIMIENTOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

Total Lt/
Años Población Urbana Lt/ Hab.- día
Hab.- día
2007 908 150 136200
2015 1056 150 158400
54

2020 1160 150 174000

Página
 Por lo que el Plan de Desarrollo Urbano calcula la capacidad de la
laguna de oxidación de 174000 litros o 174.00 m3 de desechos líquidos
por día.

4.2.6.3 Aguas Pluviales

La cobertura de servicio de alcantarillado comprende la evacuación de

las aguas servidas de uso domiciliario independientemente a la
evacuación de las aguas de lluvia. Pero durante las temporadas de
lluvias las alcantarillas sanitarias se sobrecargan, debido a su uso para
el drenaje de aguas pluviales. Actualmente no existe un proyecto que
esté orientado a la mejora y ampliación de canaletas de evacuación de
aguas pluviales, Estos estudios deberán considerar la siguiente:

La evacuación de las aguas pluviales mediante canales abiertos

hacia los ríos o riachuelos.

El agua pluvial no debe ingresar a las alcantarilladas sanitarias.

4.2.6.4 Energía eléctrica

Con respecto al servicio de energía eléctrica la demanda acumulada al

2020 será de 2225924.00 kw.h/hab., se deberá tener en cuenta con la
Empresa Eléctrica para cubrir esta demanda en forma paulatina y por
etapas, priorizando las zonas céntricas del centro poblado.
Se propone la Ampliación integral de las redes de electrificación y el
mejoramiento de de la Sub Estación de transformación de energía
eléctrica, esto para cubrir la demanda más que nada de las nuevas
áreas de expansión urbana.

CENTRO POBLADO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS:

REQUERIMIENTOS DE DOTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
Población Total
Años kW.h/hab.(1)
Urbana kW.h/hab
2007 908 1918.9 1742361.2
2015 1056 1918.9 2026358.4
2020 1160 1918.9 2225924
(1) Ministerio de Energía y Minas-2007

4.2.6.5 Servicios Telefónicos

Coordinar permanentemente con la Empresa de Servicios Telefónicos

(Telefónica del Perú), las demandas futuras del servicio y la expansión
de líneas telefónicas, a partir de la propuesta de ordenamiento físico-
espacial de los ejes de desarrollo del centro poblado de San Miguel de
Eneñas.
55

Apoyar la participación de la inversión privada en el sector de

telecomunicaciones, a fin de cubrir el déficit de líneas telefónicas.
Página

En la actualidad San Miguel de Eneñas solo posee nueve líneas de

telefonía fija siendo así el déficit el siguiente:
 CENTRO URBANO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS: DÉFICIT DE LINEAS
TELEFÓNICAS FIJAS, AÑO: 2009

LÍNEAS LÍNEAS
Nº DE PREDIOS
TELEFÓNICAS TELEFÓNICAS DÉFICIT
URBANOS
EXISTENTES PROGRAMADAS
Nº % Nº % Nº % (1) Nº %
188 100 9 3.98 0 0 179 96.02
(1) Telefónica de acuerdo a su programa de metas

4.2.6.6 Aseo Urbano Y limpieza

Se propone dos proyectos importantes con respecto a los residuos

sólidos:
La elaboración de un estudio de factibilidad que determine la mejor
ubicación de la planta de tratamiento de residuos sólidos, desde el
punto de vista técnico (disponible de área, tipo de suelo, vientos, etc.) y
económico (tiempo de recorrido, estado de la infraestructura vial, costo
del suelo, etc.) y la implementación de un sistema organizado de la
basura por todo el área del distrito.

4.2.7 De Gestión Urbana

4.2.7.1 Institucionalización e implementación del Plan de Desarrollo Urbano

El presente documento se realizo en cumplimento de las normas

vigentes como es la Ley Orgánica de Municipalidades y el Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se elaboro en
base al seguimiento de una metodología pertinente para el caso, una
vez que el proyecto se encuentre en manos del Concejo Municipal
Distrital, esta deberá poner en vigencia mediante Ordenanza Municipal
el presente documento conforme lo señala el D.S. N° 027-2003-
VIVIENDA.
Así el Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas, se convierte
en un instrumento Técnico Normativo, donde se realizan y están
precisadas todas las acciones de carácter constructivo, de habilitación
de tierras urbanas de proyectos de inversión urbana totalmente
normadas por su reglamento correspondiente por lo que se hace de
prioridad y necesidad publica su aplicación en forma permanente e
integral y el estricto cumplimiento por parte de toda la población en
general, de esta manera se estará garantizando el desarrollo urbano
sostenido en el área urbana de San Miguel de Eneñas y por ende la
Municipalidad Distrital de Villa Rica y La Municipalidad Delegada de
San Miguel de Eneñas podrán brindar en un corto plazo el confort y la
satisfacción de las necesidades prioritarias para que la población se
desarrolle en forma ordenada y sobre todo sostenidamente.
56
Página
4.2.7.2 Administración del Planeamiento Urbano y Local Sostenible

Son objetivos de las Municipalidades Distritales en los aspectos de

gestión del suelo urbano los siguientes:

Promover y conducir el desarrollo social y económico de la ciudad

de acuerdo a la planificación y priorización de sus necesidades.

Promocionar la participación de los vecinos en el desarrollo
integral y armónico del centro poblado de San Miguel de Eneñas
para satisfacer las necesidades colectivas de la población.

Asegurar la participación organizada de los vecinos en el Gobierno
Local, en concordancia a la Ley Orgánica de Municipalidades.

La Gestión del suelo urbano significa un espacio de amplia

participación de todos los actores involucrados en el uso y promoción
del suelo urbano. Según la Ordenanza Municipal Nº 135 – 2008-MPO, y
en concordancia con la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
la Municipalidad del Centro Poblado de San Miguel de Eneñas posee en
materia de responsabilidades delegadas por la Municipalidad Distrital
de Villa Rica las siguientes atribuciones y funciones:

Autorizar la administración del servicio de agua potable en

aplicación del artículo 80, Numeral 2, 2.1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades.

Autorizar el cobro de las licencias, tasas, contribuciones y derechos
solicitados de acuerdo al texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.

Autorizar el cobro de Espectáculos Públicos No Deportivos.

Autorizar el cobro de Servicios de Registros Civiles.

Autorizar el cobro del Impuesto Predial

Sin embargo debe al ser implementado y puesto en gestión el Plan de

Desarrollo Urbano, debe delegarse también la función de intervenir en
el cobro de las tasas que generen los diversos trámites relacionados con
la gestión del suelo urbano, autorizar las licencias de construcción y
atender los requerimientos técnicos relacionados, sin embargo esta
delegación deberá ser compartida con la Municipalidad Distrital de
Villa Rica, la cual deberá incluir en su presupuesto anual la contratación
de un personal calificado para la asistencia exclusiva de la gestión de
los Planes Urbanos de San Juan de Cacazu, San Miguel de Eneñas y
Puente Paucartambo que son los centros poblados que poseen con una
Municipalidad Delegada.

4.2.7.3 Estrategia de Gestión Urbana Participativa

Conformar, un Comité Permanente para la Gestión del Plan de

Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas en el cual concurra la
totalidad de la sociedad civil organizada con la participación de los
57

representantes de los colegios profesionales, involucrados en el tema,

Instituciones Educativas, Organizaciones de Base, representantes de los
Página

Organismos Gubernamentales y Organizaciones Civiles, y

Organizaciones Privadas, presidida por el Alcalde de la Municipalidad
Delegada de San Miguel de Eneñas.

Ya hemos mencionado que las nuevas perspectivas en el desarrollo

urbano definen que es necesario a fin de lograr una excelente gestión
del suelo urbano, poseer una visión más integradora de la gestión del
territorio urbano. Este nuevo modelo de Gestión Urbana, busca la
articulación del Gobierno Promotor y el Gobierno Emprendedor con
una voluntad política para generar un ambiente para la creación y
desarrollo de empresas, se busca formas de planificación en las que la
expansión de los negocios y la inversión interna sean promovidas
directamente involucrando a la población.

En el siguiente esquema se observa los conceptos que configuran esta

nueva visión de la gestión del desarrollo urbano:
En el cual todos los actores de la sociedad civil organizada intervienen
en un espacio de concertación para lograr la gobernanza del suelo
urbano.

58
Página
4.3 Instrumentos Técnico Normativos

4.3.1 Reglamento de Zonificación Urbana

4.3.1.1 TITULO I: Normas de edificación

4.3.1.2 TITULO II: Normas de Habilitación
4.3.1.3 TITULO III: Sistema Vial
4.3.1.4 TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano y
Seguridad Física ante desastres

59
Página
 REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA

INTRODUCCIÓN

Las propuestas se concretan en acciones a ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo y

constituyen el documento orientador de la inversión municipal, sectorial y privada.

El presente ítem, contiene el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitación
y del Sistema Vial.

Esperamos que este documento, sirva para ampliar el conocimiento sobre los procesos de
desarrollo urbano y la importancia de incluir a la planificación urbana como un instrumento
de orientación y de racionalización de los recursos con que cuenta la Administración
Municipal.

San Miguel de Eneñas, Mayo del 2010

60
Página
 INDICE GENERAL

REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

GENERALIDADES

TITULO I : NORMAS DE EDIFICACION

CAPITULO I : NORMAS GENERALES

CAPITULO II : ZONAS DE USO RESIDENCIAL
CAPITULO III : ZONAS DE USO COMERCIAL
CAPITULO IV : ZONA INDUSTRIAL
CAPITULO V : ZONAS DE USOS ESPECIALES
5.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
5.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD
5.3 ZONA DE RECREACION PÚBLICA
5.4 OTROS USOS
CAPITULO VI : ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL
6.1 ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA
6.2 ZONA DE EXPANSION URBANA

TITULO II : NORMAS DE HABILITACION

CAPITULO I : NORMAS GENERALES

CAPITULO II : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA

TITULO III : SISTEMA VIAL

CAPITULO I : DEFINICIONES
CAPITULO II : SISTEMA VIAL PRINCIPAL
CAPITULO III : SISTEMA VIAL SECUNDARIO
CAPITULO IV: VIAS LOCALES
CAPITULO V : VIAS PEATONALES
CAPITULO VI : VIAS ESPECIALES
CAPITULO VII : NORMAS COMPLEMENTARIAS

TITULO IV : REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y

SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES

CAPITULO I : DEFINICIONES
61

NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL

Página
RELACION DE CUADROS TECNICOS

Cuadro Nº 01: Zonificación del Distrito de Villa Rica

Cuadro Nº 02: Zona de Uso residencial
Cuadro Nº 03: Densidades Normativas (R2)
Cuadro Nº 04: Lotes Normativos (R2)
Cuadro Nº 05: Densidades Normativas (R3)
Cuadro Nº 06: Lotes Normativos (R3)
Cuadro Nº 07: Densidades Normativas (R4)
Cuadro Nº 08: Lotes Normativos (R4)
Cuadro Nº 09: Zonas de uso comercial
Cuadro Nº 10: Zonas industrial
Cuadro Nº 11: Área y frente de lote (I1)
Cuadro Nº 12: Área y frente de lote (I2)
Cuadro Nº 13: Zona de usos especiales
Cuadro Nº 14: Zona de reglamentación especial
Cuadro Nº 15: Aportes para fines de habilitación y subdivisión de tierras con fines de
vivienda
Cuadro Nº 16: Índice de uso para la ubicación de actividades urbanas

62
Página
 REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

GENERALIDADES

El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y

normativos del Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas. Establece las
definiciones, características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en los
Planos de Zonificación General.

Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como
la altura máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de
áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en
cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales,
estableciendo además pautas generales para la edificación en zonas de usos especiales y en
las zonas de reglamentación especial.

Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes,

compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de
Habilitación y Subdivisión de Tierras.

Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o

complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u otras
disposiciones municipales por iniciativa propia o a solicitud de la Municipalidad delegada,
relativas a:

a. Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse

necesarios para ampliación de vías o para fines de ornato.
b. Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al
ornato urbano.
c. Diseño y colocación de carteles, anuncios comerciales, señalización de tránsito,
nomenclatura de calles y similares.
d. Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o
de teléfonos.
e. Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f. Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de
servicios ubicados en espacios públicos.
g. Tratamiento de pasajes peatonales.
h. Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los
espacios públicos.
El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión
indicadas en el Plano de Zonificación General del Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel
de Eneñas.

La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano de

Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.

Todo el Sistema Normativo esbozado en el presente Capítulo, ha sido definido en

63

concordancia con el Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA, “Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”; y su modificatoria, D.S. Nº 012-2004-
Página

VIVIENDA, Normas que dictan lineamientos técnicos que se deben cumplir en la Ejecución
de los Planes de Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano, Planes
Específicos y Planes Urbano Distritales.

TITULO I : NORMAS DE EDIFICACION

CAPITULO I : NORMAS GENERALES

1.1 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

1.1.1 Toda obra de construcción dentro del área urbana establecida en el ámbito del
Plan Urbano Distrital, deberá ceñirse a los procedimientos establecidos en la
ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva
y de Propiedad Común, Ley N° 25157 y su Reglamento aprobado por D.S. Nº
008-2000-MTC, y su Modificatoria según DS N° 011-2005-VIVIENDA, aplicará
las sanciones respectivas.
1.1.2 Para la obtención de la Licencia de Construcción, la obra a ejecutar deberá ser
aprobada por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, la misma que
deberá cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y
complementariamente con el Reglamento Nacional de Edificaciones.

1.2 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

1.2.1 Las nuevas edificaciones, así como las ya existentes, deberán estar provistas
de sistemas de desagüe pluvial, el cual estará conectado a la red pública de
alcantarillado pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia
directamente en la vía pública. En las zonas donde no se haya implementado
el sistema de la red pública de desagüe pluvial, las edificaciones adaptarán
sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a los bordes de la
calzada, sin provocar caídas de agua que causen perjuicio a los peatones.
1.2.2 En los proyectos de renovación, consolidación urbana y en las nuevas
edificaciones, se deberán usar en la construcción de los muros y techos
superficies reflejantes, colores claros y materiales con aislamiento térmico.

1.3 ZONAS

Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a
cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de características comunes,
en función a la demanda física, económica y social de la ciudad (Capítulo VI: Artículos
28º y 29º del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano).

1.3.1 Tipos de Zonas

Los tipos de zonas establecidas en los Planos de Zonificación del Plan de

Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas, son los siguientes:
64
Página
1.3.2 Delimitación de Zonas

A. En el caso de la zonificación general se han delimitado las distintas zonas

mediante líneas que pasan por el limite de manzanas de las vías y cruzan
por la parte media de las manzanas

B. En las áreas ya habilitadas, la línea limite de zona deben interpretarse de

65

la siguiente manera:
Página

B.1 Línea Divisoria en límites de la Vía

Diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle.
 B.2 Línea Divisoria que Corta la Manzana
Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote
cuyo frente está afectado por un uso determinado.
Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias
atraviesan una manzana determinando vías de dos usos.

B.3 Lotes con Frente a Dos Calles Paralelas

Cuando un lote da frente a dos calles, paralelas y está cruzado por una
"Línea Limite de Zonas", cada zona afectará al terreno en áreas
proporcionales a los fondos del lote normativo.
Sólo en casos especiales podrá optarse por uno de los dos usos, previo
dictamen de la Comisión Técnica correspondiente.

1.4 USOS

1.4.1 Usos Permitidos

Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicará el Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas del presente reglamento y el Cuadro de
Niveles Operacionales para fines Industriales del Reglamento Nacional de
Edificaciones.

1.4.2 Uso No Conforme

Las edificaciones de uso no conforme, quedan sujetas a las disposiciones

siguientes:

A. No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente, ni una

mayor inversión en las instalaciones.

B. La Municipalidad otorgará un plazo para su reubicación.

C. Sólo se autorizarán las reparaciones indispensables para la seguridad e

higiene.

1.5 UTILIZACION DE DENSIDADES

1.5.1 Para el Caso de Habilitación Urbana

Se aplicarán las densidades normativas indicadas en los Cuadros N° 19 que

corresponde tanto para R-1 a 500 Hab/Ha, R-2 a 600 Hab/Ha.

1.5.2 Para el Caso de Edificación

Se considerará como promedio general cinco (5) habitantes por unidad de

vivienda.
66

1.6 APLICACION DE LAS NORMAS

Página

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las
normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento,
 cualquier otra disposición, norma o reglamento especifico vigentes, que regulen en
alguna forma la edificación urbana.

CAPITULO II : ZONAS DE USO RESIDENCIAL

2.1 ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R1)

2.1.1 Definición

Son las zonas caracterizadas por el uso residencial unifamiliar, indicadas en el

Plano de Zonificación General con la clave R-1.

2.1.2 Densidades Normativas

DENSIDADES Unifamiliar
Densidad Bruta (hab/Ha) 100
Densidad Neta (hab/Ha) 500

En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los

existentes

2.1.3 Área y Frente de Lote

A. Lotes Normativos

Frente Mínimo de
Tipo Área Mínima de Lote
Lote

UNIFAMILIAR 450 - 800 m2 15 - 20 ml.

67

En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara

Página

a los existentes
 B. Subdivisión de Lotes

Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área igual al doble

del área normativa y frente mínimo de 30 ml. de manera tal que los lotes
producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos
en el inciso anterior.

2.1.4 Área Libre

El área libre mínima dentro del lote es del 40% del área total de lote en todos
los casos.

2.1.5 Retiros

En los sectores consolidados, se respetará los alineamientos de las fachadas

existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y
ensanche de vías. En las nuevas habilitaciones, se exigirá un retiro mínimo
delantero de 3.00 m. para lotes de 450 m2 y de 5 m. para lotes de 800 m2.

2.1.6 Altura de Edificación

La altura máxima de edificación permitida será de 3 pisos más la azotea.

2.1.7 Estacionamiento

No exigible en viviendas unifamiliares. Pero se recomienda 1 estacionamiento

por vivienda resultante del diseño arquitectónico.

2.1.8 Construcción por Etapas

La construcción de viviendas, podrá realizarse por etapas, previa aprobación

del anteproyecto arquitectónico total.

2.1.9 Usos Permitidos

A. Residencial

A.1 Quintas

Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento

específico.

A.2 Vivienda – Taller

Se permitirá la edificación de viviendas - taller siempre que se

cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de Baja
Densidad.
68

B. Uso Comercial
Página

Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio local,

siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales
 establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido
siempre que se observen las normas señaladas para la Zona Residencial
de Baja Densidad. (R-1).

C. Uso Industrial

Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles,

(Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas
establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines
industriales.

D. Usos Especiales

Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Índice para

la ubicación de Actividades Urbanas del presente Reglamento.

2.2 ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R2)

2.2.1 Definición

Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de baja concentración

poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a
las normas técnicas que se establecen a continuación.

2.2.2 Densidades Normativas

DENSIDADES Unifamiliar
Densidad Bruta (hab/Ha) 200
Densidad Neta (hab/Ha) 600

En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los

existentes

2.2.3 Área y Frente de Lote

A. Lotes Normativos

Frente Mínimo de
Tipo Área Mínima de Lote
Lote

UNIFAMILIAR 300 - 800 m2 10.00 ml.

En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara

a los existentes
69

B. Subdivisión de Lotes
Página

Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área igual al doble

del área normativa y frente mínimo de 20 m. de manera tal que los lotes
 producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos
en el inciso anterior.

2.2.4 Área Libre

El área libre mínima dentro del lote es del 40% del área total de lote en todos
los casos.

2.2.5 Retiros

En los sectores consolidados, se respetará los alineamientos de las fachadas

existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y
ensanche de vías. En las nuevas habilitaciones, se exigirá un retiro mínimo
delantero de 3.00 m. para lotes de 300 m2 y de 5 m. para lotes de 800 m2.

2.2.6 Altura de Edificación

La altura máxima de edificación permitida será de 3 pisos más la azotea.

2.2.7 Estacionamiento

No exigible en viviendas unifamiliares. Pero se recomienda 1 estacionamiento

por vivienda resultante del diseño arquitectónico.

2.2.8 Construcción por Etapas

La construcción de viviendas, podrá realizarse por etapas, previa aprobación

del anteproyecto arquitectónico total.

2.2.9 Usos Permitidos

A. Residencial

A.1 Quintas

Se permitirá la edificación de quintas siempre que se cumpla con las

normas establecidas para la zona R-2 y con las del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

A.2 Vivienda – Taller

Se permitirá la edificación de viviendas - taller siempre que se

cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de Baja
Densidad.

2. Uso Comercial

Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio vecinal

70

siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales

Página

establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido

siempre que se observen las normas señaladas para la Zona Residencial
de Densidad Baja.
 3. Uso Industrial

Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles,

(Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas
establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines
industriales.

4. Usos Especiales

Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Índice para

la ubicación de Actividades Urbanas del presente Reglamento.

CAPITULO III : ZONAS DE USO COMERCIAL

3.1 ZONA DE COMERCIO LOCAL (C1)

3.1.1 Definición

Son las zonas comerciales más elementales del centro poblado de San Juan
Miguel de Eneñas, caracterizados por su pequeña envergadura y la
característica de las actividades comerciales, que son de abastecimiento de
productos de primera necesidad. Sirve a una población comprendida de hasta
2,000 habitantes.

3.1.2 Nivel de Servicio

El nivel de servicio es de barrio o sector.

3.1.3 Área y Frente de Lote

A. Lotes Normativos

En las zonas habilitadas se considerará el área del lote existente. En las

71

nuevas habilitaciones se considerará el área resultante del planeamiento

integral, o lo que describa los planos referentes a Zonificación
Página

predominante.
 Frente Mínimo de
Clave Área Mínima de Lote
Lote
C1 Según diseño 6.00 ml

3.1.4 Área Libre Mínima

El área libre mínima dentro del lote es del 40% del área total de lote en todos
los casos.

3.1.5 Retiros

En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptar los retiros
siguientes:
Retiro mínimo frontal 3.00 ml

3.1.6 Altura de Edificación

La altura máxima de edificación permitida será de 3 pisos más la azotea.

3.1.7 Estacionamiento

a. 1 estacionamiento cada 200 m2 de comercio.

b. 1 estacionamiento cada 5 viviendas.

3.1.8 Usos Permitidos

A. Sobre la exclusividad del Uso Comercial

Este tipo de comercio, no puede ser catalogado como exclusivamente

comercial, por lo que su existencia siempre está asociada a un Uso Mixto
con Vivienda.

B. Uso Mixto con vivienda

En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas será obligatorio

dejar el 40 % de área libre.

C. Otros Usos

Se permitirá los usos señalados en el Índice para la Ubicación de

Actividades Urbanas del presente Reglamento, con coeficientes de
edificación máximo de 2.0 veces el área del lote.
72
Página
CAPITULO IV : ZONA INDUSTRIAL

4.1 ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL O COMPLEMENTARIA (I1)

4.1.1 Definición

Es la zona industrial cuya producción se destina al mercado local, cuyo

contacto con el distrito le permite desarrollar ventas al por mayor, cuenta con
una dimensión económica pequeña y no es molesta ni peligrosa.

4.1.2 Área y Frente de Lote

Frente Mínimo de
Zona Área Mínima de Lote
Lote

Industrial Elemental
300 m2 10.00 ml.
o Complementaria

4.1.3 Área Libre y Altura de Edificación

Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a las

normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del
sector correspondiente, que rijan para esta actividad. Sin embargo la
resultante será según el diseño del proyecto arquitectónico.

4.1.4 Coeficiente Máximo de Edificación

El coeficiente de edificación e s 1.8.

4.1.5 Retiros

El retiro frontal será el necesario para resolver la salida de los vehículos. Los
retiros lateral y posterior serán los necesarios para seguridad del propio
establecimiento. El retiro mínimo es de 3m.

4.1.6 Estacionamiento y Patio de Maniobras

73

A. 01 estacionamiento cada 12 personas ocupadas en el turno principal.

Página
 B. El patio de maniobras será requerido por la propia actividad, no siendo
exigible para este nivel de industria y deberá ser solucionado en el
interior del lote, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.

4.1.7 Usos Permitidos

A. Además se permitirán todos aquellos usos compatibles señalados en el

Índice para la Ubicación de Actividades del presente Reglamento y en el
Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de
Edificaciones y en este caso se tendrá en cuenta que estas edificaciones
corresponden a la clave I-2 del indicado dispositivo legal.
B. La industria pesada básica por su alta peligrosidad no es compatible con
ninguna de las zonas de uso establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano
de San Miguel de Eneñas, por lo que su ubicación deberá estar fuera del
límite del área urbana.

CAPITULO V : ZONAS DE USOS ESPECIALES

ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES

Las zonas de uso especial (OU) o Servicios Públicos Complementarios (Educación, Salud),
se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial
predominante.

5.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E)

5.1.1 Definición

Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en

todos sus niveles.

5.1.2 Normas Genéricas

A. Las áreas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no

podrán subdividirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que
el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al R.N.E. y
disposiciones particulares del Ministerio de Educación, deberán respetar
las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura
de edificación y volumetría del entorno en el cual se localizan.
C. Los centros educativos requeridos en las áreas de expansión urbana,
podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones.
D. La ubicación de las áreas destinadas a nuevos establecimientos de
Educación Primaria, Educación Secundaria, Educación Superior y otros
Centros Educativos se harán, de acuerdo al Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas.
74
Página
5.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD (H)

5.2.1 Definición

Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud

en todos sus niveles.

5.2.2 Normas Genéricas

A. Las áreas existentes o destinadas al equipamiento de salud no podrán

subdividirse, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los
casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse
a lo establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud,
deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificación y volumetría del entorno en que
se ubican.
C. Los centros de salud y/o postas sanitarias requeridas en las áreas de
expansión urbana, podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas
habilitaciones.
D. La localización de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de
Salud deberán ubicarse de acuerdo al Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.

5.3 EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN (RP, RA)

5.3.1 Definición

Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el

desarrollo de la actividad pública recreacional, tanto activa como pasiva.

5.3.2 Denominación de Áreas

En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de uso recreacional que

incluyen: parques y plazas (zonas de recreación pasiva RP), campos deportivos
mayores y menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de
recreación activa RA).
Todas las áreas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificación están
sujetas a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad.

5.3.3 Normas Genéricas

A. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional así como
los que se realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales,
deberán garantizar su uso público.
B. La implementación de áreas recreacionales se ceñirá además, a las
normas especificas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las
que establezca la Municipalidad.
75

C. En los parques y plazas nuevos y existentes se incorporarán elementos

que brinden confort bioclimático (fuentes, espejos y recorridos de agua)
Página

pudiéndose emplear sólo el 30% del área con pisos duros o pavimentados
de cemento, terrazo o materiales similares.
5.4 EQUIPAMIENTO COMERCIAL (MD, CA, CF)

5.4.1 Definición

Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo de

infraestructuras de comercio, según el nivel de exigencia de las ciudades, y de
acuerdo al potencial productivo, de distribución, o de acopio de las mercancías.

5.4.2 Denominación de Áreas

En los Planos de Zonificación General, se señalan las áreas de uso comercial que
incluyen: centros de acopio CA, mercados sectoriales MD, campo ferial CF.
Todas las áreas comerciales indicadas en los Planos de Zonificación están
sujetas a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad.

5.4.3 Normas Genéricas

A. Las áreas existentes o destinadas al equipamiento de comercio no podrán

subdividirse, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los
casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de comercio, además de
ceñirse a lo establecido en el R.N.E. y las del Ministerio de Salud, deberán
respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a
retiros, altura de edificación y volumetría del entorno en que se ubican.
C. El estacionamiento propuesto para este tipo de equipamiento deberá
encontrarse dentro de los límites del terreno que ocupa, de modo que las
vías circundantes no se vean afectadas en su tráfico normal.
D. La localización de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de
Comercio deberán ubicarse de acuerdo al Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas.

5.5 OTROS USOS (OU)

5.5.1 Definición

Esta zona comprende las áreas destinadas a locales relacionados con la

actividad político-administrativa e institucional, Centro Cívico Cultural,
cementerio, plantas de tratamiento de agua, planta de generación de energía,
PNP, locales de infraestructura de servicios, , planta de tratamiento de aguas
residuales, etc.

5.5.2 Normas Genéricas

A. Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con lo establecido en el

R.N.E. deberán ceñirse a las normas sobre retiros, alturas de edificación,
etc. de las zonas inmediatas adyacentes.
B. Las nuevas zonas de otros usos no contemplados en los Plano de
Zonificación deberán ser calificados por la Municipalidad de Villa Rica y
76

la Municipalidad Delegada de San Miguel de Eneñas.

Página
CAPITULO VI : ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL

ZONIFICACIÓN DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL

Las Zonas de Reglamentación Especial ZRE, se regirán por los parámetros que se
establezcan, en el Plan Específico que las generan, o por la naturaleza de su condición
como se indica en el plano de Zonificación y su Reglamento, así como su habilitación
correspondiente.
Se incluyen bajo esta denominación las áreas sujetas a Renovación Urbana, densificación u
Obras Viales, así mismo aquellas que formen parte del entorno del Monumento Histórico,
o de áreas sujetas a programas de conservación ambiental de forestación.
Se incluyen bajo esta denominación aquellas que forman partes de programas de
desarrollo de laderas, riveras o estén incluidas en programas de fomento promovidos por
el estado.
Las Zonas de Forestación (ZF), se mantendrán con los mismos parámetros normativos con
los que fueron generados.

6.1 ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE)

6.1.1 Definición

Comprende el entorno natural de los cerros, montes, riberas de ríos y riachuelos

que rodean el casco urbano de San Miguel de Eneñas, que deben ser materia de
control contra la erosión de las lluvias a fin de proteger a la población y las
instalaciones urbanas.

6.1.2 Normas Genéricas

A. Las zonas de protección ecológica no podrán ser utilizadas para el

desarrollo de actividades urbanas, excepto aquellos usos indicados en el
Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas; siempre y
cuando no produzcan alteraciones en el ecosistema y se adecuen a su
entorno paisajístico.
B. En estas zonas se deberá promover programas de forestación y
tratamiento paisajístico.
C. Se permitirá la actividad extractiva de sus recursos vegetales, así como la
caza de animales, de acuerdo a la legislación sobre protección de los
recursos naturales vigente.

6.2 ZONA DE EXPANSIÓN URBANA (ZEU)

6.2.1 Definición

Comprende las áreas que se indican en los Planos de Zonificación y donde se

prevé terreno para una futura expansión urbana de la ciudad, esta se debe
realizar de acuerdo a la direccionalidad de la tendencia del crecimiento urbano,
por lo cual su delimitación deberá tener en consideración ciertos principios de
habitabilidad, poca desnivel en la topografía, ser zonas seguras para cualquier
tipo de desastre natural, y no estar ubicados junto a zonas insalubres.
77
Página
6.2.2 Normas Genéricas

A. Las zonas de reserva para expansión urbana no podrán ser utilizadas

para el desarrollo de actividades urbanas, salvo que estas presenten una
necesidad urgente para dicho fin, y su uso deberá ser acorde con las
normas de zonificación residencial, evitando en lo posible degenerar la
calidad ambiental de esta zona.
B. En estas zonas se deberá promover programas de mantenimiento y
actividades eventuales, que conlleven a proteger las áreas contra la
erosión y otros fenómenos naturales.
C. Se podrán aperturar vías de penetración y la ubicación de actividades
recreativas, así como mantener el uso actual de esos terrenos.

78
Página
TITULO II : NORMAS DE HABILITACION

CAPITULO I : NORMAS GENERALES

Los procesos de habilitación de terrenos en el área de expansión urbana, se regirán por las
normas establecidas en el presente Título, por las disposiciones contenidas en la Ley Nº
26878, Ley General de Habilitaciones Urbanas, y su Reglamento, D.S. Nº 011-98-MTC y por
las demás disposiciones del Título II del Reglamento Nacional de Edificaciones.

1.1 CLASE DE HABILITACIÓN

1.1.1 Habilitaciones para Uso de Vivienda, que comprende a los diferentes tipos
de viviendas de Baja, Media y Alta Densidad, estas habilitaciones podrán
ejecutarse sobre terrenos rústicos, mancomunados y con obras mínimas o con
construcción simultánea.

1.1.2 Habilitaciones para Usos Especiales, que comprende los tipos siguientes:

a. Para fines recreacionales y/o clubes

b. Para centros comerciales y /o mercados
c. Para puestos de venta de combustibles y/o estaciones de servicios.
d. Para fines educacionales
e. Para fines de salud
f. Para fines religiosos o culturales
g. Para fines de seguridad
h. Otros.

Estos tipos se realizan fundamentalmente para habilitar lotes únicos.

1.1.3 Habilitaciones para Usos Industriales, los cuales pueden ser para
lotizaciones industriales o para habilitación de lotes únicos.

1.2 Para efectos de establecer las condiciones de diseño de las vías, los procesos de
habilitación se sujetarán a las normas establecidas en el Sistema Vial del Plan de
Desarrollo Urbano y sus secciones viales normativas, de acuerdo a las vías que crucen
por dicho sector, más de acuerdo a los requerimientos propios del uso, el diseño de
nuevas vías se debe realizar considerando la Norma GH.020 del Reglamento Nacional
de Edificaciones.

1.3 Para efectos de establecer la compatibilidad de uso de los tipos de habilitación

señalados, con las zonas establecidas en el Plano de Zonificación, éstas se regirán por
lo especificado en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas del
presente Reglamento.

CAPITULO II : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA

79

2.1 Para la aplicación de la Densidad Bruta y el cómputo de aportes, así como para el
pago de tasas o derechos se tendrá en cuenta que el Área Bruta Habitable no incluye
Página

las áreas correspondientes a:

 2.1.1 El derecho de vía correspondiente al Sistema Vial principal indicado en
Sistema Vial del Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel de Eneñas.
2.1.2 Las áreas destinadas a Usos Especiales señaladas en el Plano de Zonificación
General.
2.1.3 Las áreas que por razones de protección y tratamiento ecológico de la ciudad,
sólo pueden ser utilizadas para fines de arborización, recreación y/o como
parte del Sistema Vial (quebradas, lecho de ríos, terrenos erosionables, etc.).

2.2 Las habilitaciones para fines de vivienda o usos compatibles, se podrán efectuar en
forma de lotización de conjunto, ciñéndose en ambos casos a las normas de
habilitación o edificación según los casos, establecidos en el presente Reglamento.

2.3 El cómputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirán por los
porcentajes establecidos en el Cuadro Normativo de Aportes del presente
Reglamento.

Las áreas mínimas a considerar serán:

Recreación Pública 900 m2. de lote, con lado mínimo de 30 m.

Educación 500 m2

Otros Fines 200 m2

2.4 Las áreas de aportes no deben ubicarse en las áreas a que se refiere el número 2.1.1 del
presente Capítulo.

2.5 Cuando las áreas de aportes para recreación pública no cumplan con lo establecido en
el numeral 2.3 del presente Capítulo, la totalidad del área a aportar será destinado a
fines recreacionales (parque).

2.6 Cuando las áreas de los aportes para fines educacionales y otros fines no cumplan con
las áreas mínimas establecidas en el numeral 2.3 del presente Capítulo, éstas se
acumularán en un solo lote el que será destinado a los siguientes fines:

2.6.1 Educacional, si el área resultante es igual o mayor a 500 m2.

2.6.2 Otros fines, si el área resultante es menor a 500 m2.

2.7 Las habilitaciones para fines de vivienda de usos compatibles con comercio, no
80

podrán efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial
donde se ubica. Se permitirá mayor densidad siempre que se cumpla con las normas
Página

correspondientes a la densidad con que se ejecuta el proyecto.

2.8 Cuando el proyecto de habilitación considere zonas para usos comerciales, deberá
ampliarse la sección vial correspondiente para proveer estacionamiento de 3.00 metros
de ancho.

2.9 Toda habilitación deberá coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las
urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vías.

2.10 En todos los procesos de habilitación, será obligatoria la implementación de calles,

parques y jardines con árboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecológico y
salvaguardar la calidad urbanística del asentamiento.

2.11 En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a

educación se ubicarán los centros educativos iniciales y/o primarios; en las áreas
correspondientes a recreación se ubicarán los parques y en lo correspondiente a otros
fines, podrán ubicarse centros de salud, postas médicas o cualquier otro equipamiento
de uso comunal, que se considere necesario.

2.12 En el caso de áreas ya habilitadas o construidas sin habilitar, que no hayan cumplido
con los aportes correspondientes de habilitación, los propietarios redimirán en dinero
las áreas de aporte deficitarias, según tasación realizada por un perito judicial. Sólo en
este caso son aplicables los porcentajes de aporte señalados en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.

2.13 El dinero recaudado por la Municipalidad mediante esta modalidad será empleado
única y exclusivamente para la adquisición de terrenos de propiedad privada para
suplir la dotación de los aportes redimidos.

81
Página
2.14 INDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS-SAN MIGUEL DE ENEÑAS.

RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, RESTAURANTES Y HOTELES

Agentes de Compra-Venta de
mercaderías, intermediarios
mayoristas o revendedores.

Distribuidores Industriales.
Oficinas y Sucursales de
venta de las Empresas
manufactureras o mineras
Corredores de mercaderías o
Comercio al por Comercio al por productos primarios
mayor y menor mayor
Acopiadores, compradores y
cooperativas de
comercialización de
productos agrícolas

82
Acopio, agrupación y
clasificación de mercaderías
en grandes lotes.

Página
División, re embalaje,
embotellado.
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Almacenamiento,
Comercio al por refrigeración, entrega e
mayor instalación de productos.
Desmotadora de algodón.
Abonos, semillas,
implementos agrícolas
Alimentos por mayor
Comercio al por
mayor y menor Materiales de construcción,
acabados
Comercio
Especial Almacenes, depósitos de
cerveza y gaseosa
Radio Electrónica
Venta de Maquinaria
Agrícola y Equipo de
Construcción
Mercados, Supermercados,
Mini-Marquet, Farmacias
Abarrotes
Bienes de Licorería (sin consumo)

83
Comercio al por
Consumo Productos Avícolas,
menor (1) (1)
Directo carnicería

Página
Embutidos, Verdulería (1) (1)
Bodegas, panaderías,
(1) (1)
lecherías
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Florerías
Repuestos eléctricos y
electrónicos
Ferretería, Vidriería, Pintura,
Plásticos
Computadoras
Discos y casetes.
Ópticas
Muebles de acero, madera,
otros
Electrodomésticos, Línea
Bienes de blanca
Comercio al por
Consumo
menor Otros artefactos eléctricos
Directo
Librerías
Antigüedades, Artesanías
Bazares, telas, mercería,
(1) (1) (1)
pasamanería, zapatería

Artículos de cuero, ropa,

Confecciones, Boutiques,

84
(1) (1) (1)
Joyería, Relojería, Artículos
de Fantasía.

Página
Venta de gasolina y
lubricantes derivados del
petróleo (2)
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Bienes de
Expendio de kerosene y de
Consumo
gas licuado
Directo
Reparación, mecánica general
de vehículos.
Planchado y Pintura.
Comercio Servicios Eléctricos
Comercio al por Automotor y
menor Servicios Afinamiento, mecánica
Conexos menor
Servicios de llantas

Servicios de cambios de aceite

Servicios
Notarias (1) (1) (1)
Comerciales
Restaurantes y chifas (1) (1)
Establecimientos
Cafeterías, salones de té,
de Bebida y (1) (1)
comidas al paso, juglerías
Comida
Bares y cantinas
Restaurantes, Hoteles (1) (1)

85
Bares y hoteles Hostales (1) (1)
Hospedaje y

Página
otros lugares de Casa de huéspedes,
alojamiento (1) (1)
Pensiones, Albergues, Asilos

Campamentos (1) (1)

 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
INDUSTRIA MANUFACTURERA

Frigoríficos, Conservación de
carnes, preparación,
conservación y envasado de
carnes en recipientes
herméticos

Fábrica de helados, chupetes

Productos y otros postres
alimenticios y Fábrica de hielo excepto el
bebidas hielo seco
Fabricación de productos
lácticos: leche, queso, yogurt,
Industria etc.
primaria
potencial Fabricación de aguardiente,
vinos, licores y otras bebidas
alcohólicas

Fabrica de madera
aglomerada, laminas de
enchape, y tratamiento de la

86
madera
Industrias de
madera y Cortado de madera, troncos,

Página
muebles. tablas.
Fabrica de marcos, puertas,
ventanas, muebles y
accesorios.
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Industrias de Fábrica de envases de madera
madera y y de caña y artículos (1) (1)
muebles. menudos de caña.

Edición, publicación,
impresión de diarios y otras
publicaciones.
Industria
primaria Fabricación de Edición, publicación,
potencial papel (Productos impresión y empaste de libros
de papel, y panfletos técnicos,
Imprentas y científicos, culturales y de
Editoriales) enseñanza.

Fabricación de cuadernos.
Trabajos de impresión en
general y encuadernación.

Derivados de
Reparación o reencauche y
Petróleo,
reconstrucción de llantas.
Carbón, Caucho

Industria Reparación y reconstrucción

87
química de baterías y acumuladores
Soluciones de energía

Página
Químicas
Laboratorios para la
elaboración de medicamentos
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS

Fábrica de resinas, pinturas,

Industria Soluciones
lacas, barnices y otros
química Químicas
materiales de acabados

Fabricación de cemento, cal,

Industria de la Minerales no
yeso, productos de arcilla
construcción metálicos
para construcción

Fabricación de artículos
manufacturados tales como:
Fábrica de
juguetes (excepto los hechos
Artículos de
principalmente de caucho y
Industrias Deporte e
por moldes o extrusión de
manufactureras Industria
material plástico). Artículos
secundarias Manufacturera
para oficina y para artistas,
Primaria No
joyas de fantasía y artículos
específica
de novedad, plumas, flores
artesanales.

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO

88
Transporte urbano,
suburbano e interurbano de

Página
Transporte pasajeros por carretera.
Servicios de
terrestre de
Transporte Terminales de pasajeros
pasajeros
Agencias de ventas de pasajes (1) (1)
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Transporte agencias de viajes (1) (1)
terrestre de
pasajeros Agencias de turismo. (1) (1)
Servicios de
Transporte Carga Terminales para carga
Servicios al Edificios y playas de
(1) (1)
transporte estacionamiento.

Servicio de Almacenes
Depósito y refrigerados y sin refrigerar.
Almacenamiento
Almacenamiento
Centros de acopio
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS
Agencias de Bancos, Cajas de
Ahorro, Mutuales, (1) (1)
Financieras de crédito.

Instituciones de crédito
agrícola, Bancos de fomento
Instituciones
Establecimientos industrial, Compañías
financieras
financieros y de fiduciarias y Consorcios de
seguros inversiones

89
Empresas de investigación y
asesoramiento de inversiones.

Página
Oficinas de Seguros y
Seguros
Servicios conexos
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Bienes Bienes
Inmobiliarias y corretajes
Inmuebles Inmuebles
Servicios Jurídicos. (1) (1)
Servicios de contabilidad,
auditoria y teneduría de (1) (1)
libros.
Servicio de elaboración de
datos y tabulación.
Servicios
Servicios técnicos
Servicios prestados a (1) (1)
arquitectónicos.
prestados a empresas
empresas Servicios de publicidad. (1) (1)

Servicios prestados a las

empresas, exceptuando
alquileres y arrendamientos
de maquinarias.

Alquiler de Alquiler y arrendamiento de

Maquinaria maquinaria y equipo.
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES

90
Gobierno Local (1) (1)
Administración Delegaciones (1) (1)

Página
Autoridad Pública y
Defensa Agencias de Seguridad. (1) (1)
Serenazgo y comisarias (1) (1)
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Locales de Enseñanza:
Universidades, Colegios,
Escuelas.

Academias, preparación pre-

Instrucción
Universitaria, baile, artes (1) (1)
Pública
marciales.
Escuelas para aprender a
manejar vehículos
Deportes al aire libre (3)

Institutos dedicados a la
investigación básica en
Servicios Institutos
general en ciencias físicas y
Sociales y Científicos
sociales, Institutos
Comunales
meteorológicos.

Servicios médicos,
odontológicos y quirúrgicos.
Optómetros y oculistas. (1) (1)
Cirujanos y otros
Servicios de
profesionales de la medicina.

91
Sanidad y
Medicina

Página
Hospitales, Sanatorios,
Clínicas y otras instituciones.

Servicios de veterinaria. (1) (1)

 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Cruz Roja, organizaciones
Servicios
Institutos de dedicadas a la colecta y
Sociales y
Asistencia Social distribución de donativos
Comunales
para fines benéficos.

Organizaciones de
Agricultores, profesionales, (1) (1)
sindicatos.

Colegios profesionales.
Asociaciones Abogados, Arquitectos,
Servicios de Ingenieros, Contadores, (1) (1)
comerciales,
Organización Auditores, Acústica, Áreas
profesionales y
Laboral Legal Gráficas.
laborales

Servicios de computación y
(1) (1)
fax.
Contratistas de Obras.
Agencias de publicidad.
Telégrafo, Teléfono,
Telecomunicaciones, Radio, (1) (1)
Correos

92
Servicios de
Comunicaciones
Comunicaciones Cabinas de Internet
y Libertad de
y otros servicios Iglesias, sinagogas, templos

Página
expresión y
comunales (3)
culto
conexos
Organizaciones políticas,
Cívicas, Sociales y
fraternidades, clubs, etc.
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Distribución y Exhibición de
(1) (1)
Películas.
Estaciones de radio y
(1) (1)
televisión (sin antena).
Servicios de
Esparcimiento Antenas de Tv Y radio F.M.
Artístico, Social
y Cultural Cines, teatros (3) (1) (1) (1)
Restaurantes, peñas (1) (1)
Salas de reuniones sociales.
Servicios de Bibliotecas, museos, jardines
diversión, botánicos.
Esparcimiento y Tragamonedas, Sapas,
culturales Bingos.
Salones de baile, boîtes y
similares.
Discotecas, video pubs.
Otros servicios
de diversión Salas de billar, video juegos.

93
Parques de atracciones,
diversiones, ferias, coliseos,
(1) (1)
campos de atletismo, estadios

Página
(4)
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Reparación de calzado,
(1) (1)
artículos de cuero.

Servicios de reparación e
instalación de equipos
(1) (1)
electrónicos, de radio y
televisión.

Reparaciones eléctricas en
(1) (1)
general.
Reparaciones de maquinaria
diversa

Servicios
Servicios de Reparaciones de automóviles
personales y de
reparación y y motocicletas.
mantenimiento
mantenimiento
al hogar.
Reparación de relojes y
(1) (1) (1)
joyas.-

Reparación y servicio de
bicicletas, máquinas de
escribir, cámara fotográfica, (1) (1) (1)
instrumentos de música,

94
juguetes, cuchillos, tijeras.

Página
Servicios de lavandería,
establecimientos de limpieza (1) (1)
y teñido
 RESIDENCIAL COMERC. INDUST. USOS ESPECIALES REG. ESPECIAL

Complementaria
Comercio Local
Baja Densidad

Baja Densidad

Elemental o

Otros Usos
Recreación

Protección

Expansión
Educación

Comercio

Ecológica
Industria

Zona de

Zona de

Urbana
Salud
ZONIFICACIÓN DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

ZEU
ZPE
MS,

RA,

OU
CA

RP
R1

R2

C1

I1

H
E
ACTIVIDADES PERMITIDAS
Peluquerías y salones de
(1) (1)
belleza
Salones de masajes y baños
Servicios turcos.
Personales
directos Academia de Natación y
(1) (1)
Gimnasio (3).
Campos Deportivos (3) (1) (1)
Servicios
personales y de Estudios fotográficos (1) (1)
mantenimiento Crematorios, cementerios
al hogar. Servicios
Funerarias, lápidas
funerarios
Salones de velatorio
Copiadoras (1) (1)
Alquiler de DVD,
Servicios (1) (1)
Filmaciones
diversos
Mecanografiado (1) (1)
Impresiones menores (1) (1)
(1) Ubicación conforme sólo en vías principales y secundarias
(2) Los puestos de venta de combustible (grifos) y estaciones de servicio encuentran ubicación en todas las zonificaciones, en los predio ubicados en esquina y con frente a las avenidas principales y
secundarias.

95
Las características técnicas de los lotes resultarán de la aplicación de las normas del Ministerio de Energía y Minas.
(3) Corresponde a las actividades cuya ubicación conforme en Zonas Residenciales, se refiere a las nuevas habilitaciones urbanas.

Página
En áreas consolidadas solo podrá darse en predios mayores a 2,000.00 m2.
(4) Corresponde a actividades que generan gran afluencia de público, por lo que requieren un estudio de accesos, el cual debe materializarse en un Planeamiento Integral del sector involucrado.
(5) En zonas residenciales se permite el Uso Comercial Local (C-1) en la primera planta de los lotes ubicados en esquina de solo una tienda con un máximo de 60.00 m2 de área techada.
TITULO III : SISTEMA VIAL

CAPITULO I : DEFINICIONES

1.1 El Sistema Vial resultante de la configuración del Plan de Desarrollo Urbano se

presenta gráficamente en el Plano respectivo.

1.2 El sistema vial arterial ó principal proporciona un sistema de estructura continua y

tiene como finalidad establecer las relaciones funcionales de la ciudad, así como
canalizar los flujos principales más intensos del área urbana, permitiendo los
movimientos masivos tanto de pasajeros como de carga.

1.3 El sistema vial secundario tiene como finalidad complementar, dentro del ámbito
urbano al sistema vial principal y está conformado por vías colectoras secundarias, las
vías locales y/o calles y vías peatonales, estas vías se forman como producto de los
procesos de habilitación urbana.

1.4 Todas las normas aquí descritas tienen concordancia con las normas GH.020 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento de Jerarquización Vial, D.S. Nº
017-2007-MTC, y la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

CAPITULO II : SISTEMA VIAL PRINCIPAL

2.1 Vías Regionales

Son aquellas que sirve para relacionar vehicularmente el flujo de transporte

interurbano y regional, a través de la Carretera Marginal De la Selva (Av. Pichis
Palcazú).

2.2 Vías Arteriales

Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte zonal de la ciudad de
San Miguel de Eneñas.

2.3 Circuitos Viales

Son aquellas vías que cumplen la función de cerrar un circuito continuo de circulación
vehicular, ya sea por si solas o mediante la integración con otras vías de igual o mayor
jerarquía que ella, nunca con una vía de menor jerarquía.
En San Miguel de Eneñas se ubican diferentes circuitos viales tales como: aquellos que
encierran los sectores urbanos definiendo zonas homogéneas.

2.4 Vías Colectoras

Son aquellas que completan con las vías Arteriales el esquema vial de la ciudad.
96

CAPITULO III : SISTEMA VIAL SECUNDARIO

Página

3.1 Las vías locales son el producto de los procesos de habilitación u ocupación del área
urbana.
3.2 Las vías locales que se proyectan en las habilitaciones, deberán constituir un sistema
vial jerarquizado, conformado por vías locales principales y secundarias,
complementarias al sistema vial principal.

3.3 Las vías locales principales necesariamente deben conectarse a las vías del sistema vial
principal y podrán ser utilizadas para el servicio de transporte público.

3.4 La jerarquización de vías deberá coordinarse necesariamente con el sistema vial

principal y con las habilitaciones circundantes. Es competencia de los Gobiernos
locales jerarquizar el sistema vial de su entorno urbano, ya que dichas vías no
pertenecen al SINAC (Sistema Nacional de Carreteras).

CAPITULO IV : VIAS PEATONALES

4.1 En las habilitaciones de vivienda, la dimensión transversal mínima de la vía peatonal

será de 4.00 m.

CAPITULO V : VIAS ESPECIALES

5.1 Son aquellas que por su uso requieren de un tratamiento especial vial y paisajístico, en
el caso de San Miguel de Eneñas, la vía de uso especial está constituida por la Vía de
Acceso al Cementerio Municipal (sección B8) que se ubica en el sector Este del Casco
urbano.

CAPITULO VI : NORMAS COMPLEMENTARIAS

6.1 Para efectos de aplicación del Sistema Vial, establecido en el Plan de Desarrollo
Urbano, será necesaria la elaboración de los proyectos definitivos, para proceder al
trazado y reserva del área correspondiente.

6.2 En estos proyectos se estudiarán específicamente las alternativas técnico-económicas

más factibles, así como las modificaciones necesarias de las secciones viales planteadas
sobre todo en las áreas urbanas ocupadas y consolidadas.

6.3 Las normas viales que complementan el presente Reglamento serán planteadas por la
comisión técnica municipal en coordinación con la Municipalidad, para su posterior
aprobación en sesión de Concejo.

6.4 Queda prohibido cerrar las vías en forma temporal sin la respectiva autorización
Municipal; debiéndose considerar en todos los casos, las vías alternativas para el
normal funcionamiento del sistema vial.

6.5 En las vías del sistema vial principal o secundario, será obligatoria la arborización de
las bermas de estacionamiento y de ser el caso de las bermas centrales.

6.6 En las zonas de expansión cuando se trate de habilitar áreas con fines comerciales se
proveerá una berma de estacionamiento de 3 m. en el o los frentes destinados a ese
uso.
97
Página
TITULO IV : REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y
SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES

CAPITULO I : DEFINICIONES: NORMAS DE CONTROL URBANO Y

AMBIENTAL

4.1 CONTROL AMBIENTAL

Corresponde a la Municipalidad Distrital de Villa Rica en coordinación con la

Municipalidad Delegada de San Miguel de Eneñas, el Consejo Nacional del Medio
Ambiente, Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Energía y Minas (Dirección
General de Hidrocarburos), en aplicación de las disposiciones contenidas en el Código
de Medio Ambiente-Decreto Legislativo 613, Ley Marco para el crecimiento de la
Inversión Privada- Decreto Legislativo 757; propender al Ordenamiento ambiental de
su jurisdicción con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad
humana.

4.2 BIENES DE USO PÚBLICO

Las Vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación y protección, zonas

paisajistas y otras áreas de uso público señaladas en el Plan de Desarrollo Urbano de
San Miguel de Eneñas, son de carácter intangibles, inalienables e imprescriptibles. La
municipalidad no permitirá su uso ó aplicación a fines o modalidades de uso diferente
a las que su carácter y naturaleza les impone.

4.3 USOS NO CONFORMES

Las edificaciones que se encuentran dedicadas a un uso distinto al asignado en el

presente Reglamento serán calificadas como de “Uso no conforme”, sujetas a las
siguientes limitaciones:

A. No se permitirá el cambio de uso por otro que igualmente esté considerado

como uso no conforme.
B. En ningún caso se autorizará ninguna ampliación y/o remodelación de las
construcciones existentes, ni una mayor inversión en las instalaciones.
C. Sólo se permitirán las reparaciones que se consideren indispensables para la
seguridad e higiene de los locales e instalaciones.
D. Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde o cause
molestias a los vecinos, se otorgará un plazo prudencial para su traslado,
vencido el cual se anularán las autorizaciones o licencias de funcionamiento
y/o se dispondrá su clausura.
E. Así mismo, a los lotes o edificaciones que tengan uso no conforme y cuya
arquitectura atente contra la unidad o estética del entorno, estarán sujetos a las
disposiciones relativas a su apropiada modificación, dentro del plazo concedido
para tal efecto. En caso de gravedad se podrá exigir su demolición total o
parcial del edificio, a cargo y costo del infractor, bajo apercibimiento de
98

ejecutarse coactivamente en caso de negativa.

Página
4.4 NORMAS ESPECIALES

Los predios o terrenos y las edificaciones e instalaciones ubicadas en las zonas de

Industrias o de reglamentación de Tratamiento especial se someterán a lo establecido
al dictamen de las Comisiones Calificadoras de Proyectos de Construcción y
Habilitación de la Municipalidad
En este tipo de predios la Municipalidad podrá ordenar el establecimiento de
servidumbres administrativas que sean necesarias para el acceso o para las obras de
habilitación urbana. La fuerza pública estará obligada a prestar el apoyo que se le
requiera, en los casos de oposición.

4.5 ACTIVIDADES DE RIESGO

Las actividades de riesgo, son aquellas que involucran características de toxicidad,

corrosividad, reactividad, inflamabilidad, así como erosión, inundación, humedales
etc. y que pueden ocasionar una afectación significativa al medio ambiente, a la
población ó a sus bienes, cuando se produzcan desastres naturales en cantidades
iguales o superiores a los límites permisibles establecidos por la autoridad ambiental
competente. Los titulares de estos terrenos se encuentran obligados a remitir dichas
áreas a la Municipalidad, y esté entregarles terrenos con condiciones similares pero
salvaguardando la actividad urbana a que se destine.

4.4 Programa de Inversiones

Ver: LAMINA E-04/06 PLANO 07-1903--001 EQUIPAMIENTOS Y PROYECTOS DE

INVERSIÓN

4.4.1 Marco para Inversión: Soporte conceptual del Desarrollo Urbano

El tema de la inversión y la generación de empleo implica tratar el tema de

la ciudad. La ciudad es el espacio para la convivencia; el empleo es el satis
factor sinérgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de
transformarse y ser capaz de generar procesos dinamizadores para el
desarrollo de sus potencialidades socio-económicas.

Si se entiende a la ciudad como una dialéctica, ha de incorporarse
dinámicas de participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la
planificación y la toma de decisiones, así como propiciar la cooperación
pública y privada para la inversión y la generación de empleo.

Los talleres participativos constituyen puntos de incorporarse dinámicas
de participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificación
y la toma de decisiones, así como propiciar la cooperación pública y
privada para la inversión y la generación de empleo.de encuentro entre
comunidad y las autoridades, donde ambos tienen la oportunidad de
escuchar y dialogar de manera informal, que en muchas ocasiones
contribuye a eliminar las barreras que complican la relación; así mismo
ayuda a eliminar la equivocada percepción de algunos, en el sentido de
que las empresas y comunidad tienen intereses contrapuestos.
99
Página
4.4.2 Contexto para la Inversión

El desarrollo de los países tiene que darse de abajo hacia arriba, para lo
cual se requiere que las autoridades locales perciban su rol de una
perspectiva más amplia, es decir pensar globalmente y actuar localmente.

El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes económicos es el de
una economía de libre mercado, y que la empresa privada es la principal
fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad
del ser humano.

La globalización de la economía exige que los proyectos sean concebidos
en función de la realidad de los distintos mercados del mundo y no
focalizarse exclusivamente en el mercado local.

La recuperación y modernización de los sectores productivos para
potenciar las ventajas comparativas e impulsar el desarrollo de la agro
industria de exportación, competitiva y eficiente.

Facilitar la creación de nuevos polos de desarrollo para promover una
efectiva descentralización, ligada principalmente a la actividad agro-
industrial, agro-exportador, turístico y artesanal, como fuente importante
de empleo y generación de divisas.

Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la construcción del
progreso económico y social en concordancia con el manejo ambiental y el
equilibrio ecológico.

Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de la
población, y por lo tanto a emprender una fuerte acción contra la pobreza.

4.4.3 Tipos de Proyectos

Para hacer frente a los problemas de la ciudad, más allá de las limitaciones y
dificultades que se puedan observar en la ejecución del mismo, es necesario que
los agentes que conducen el desarrollo de la ciudad, a través de este programa
de inversiones, como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos
serios y responsables en la implementación de los proyectos para la ciudad.
Tiene aquí el gran desafío institucional, organizacional y financiero, para
enfrentar este gran reto del desarrollo, buscando concertar y gestionar de
manera hábil y democrática esta gran gama de requerimientos, evitando en
todo momento las interferencias políticas que actualmente caracterizan a
nuestras instituciones.

El Programa de Inversiones constituye uno de los principales elementos de

consenso, gestión y ejecución de la Inversión en la ciudad, permitiendo
orientarlas en torno a proyectos de real trascendencia para la vida económica de
la ciudad; permitiendo que en los horizontes previstos por el planeamiento se
logre potenciar y estructurar los recursos, capacidades y áreas críticas de la
ciudad acorde con las actuales exigencias que está imponiendo el desarrollo
nacional.
100

Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los proyectos

que aquí se plantean, no sean vistos en términos coyunturales o de afiliación
Página

política, sino como posibilidad de incorporar importantes áreas al mercado de

 la ciudad, actividades a la altura de las exigencias del mercado y recursos en
función de las demandas locales y regionales.

4.4.4 Identificación de Proyectos

Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado un conjunto

de proyectos de inversión urbana, a fin de alcanzar un crecimiento sostenido y
sano de los indicadores de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los
talleres participativos y del trabajo de diagnóstico. El total de proyectos
identificados es de 33, los cuales están agrupados en 8 Ejes Estratégicos que
constituyen grupos de proyectos, de acuerdo a la siguiente relación:

Nº de
Nº Eje Estratégico
Proyectos
01 Saneamiento Ambiental y Seguridad Física 04
02 Saneamiento Físico Legal 01
03 Infraestructura y equipamiento Social 17
04 Seguridad y Participación Ciudadana 01
05 Desarrollo Económico Productivo 02
06 Desarrollo Turístico Sustentable 01
07 Sistema Vial 06
08 Fortalecimiento Institucional 01
TOTAL 33

4.4.5 Horizonte de Planeamiento

La metodología que ha utilizado el desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano de

San Miguel de Eneñas, ha señalado el horizonte de planeamiento en 10 años
2010 – 2020, en los que se concibe los siguientes sub horizontes de planificación:

Corto Plazo: 2010-2014

Mediano Plazo: 2014-2018
Largo Plazo: 2018-2020

4.4.6 Priorización de Proyectos

El total de proyectos identificados fueron un total de 33 proyectos y/o estudios

las cuales deberán tener cuidado en priorizar su ejecución, teniendo en cuenta
la seguridad ambiental y física en su realización, pueden calificarse de la
siguiente manera:

• Proyectos de responsabilidad financiera municipal

• Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada
En los siguientes cuadros se han identificado 12 proyectos prioritarios, los
cuales se proponen ejecutarse en el plazo de intervención de corto plazo.
101

Eje Estratégico Código Proyecto Responsable

Saneamiento MDVR/Gobierno
Organización y Control del
Ambiental y Local de San
001-V Sistema de Recojo de los
Página

Seguridad Miguel de
Residuos Sólidos
Física Eneñas
Eje Estratégico Código Proyecto Responsable
Adecuación y/o reubicación
002-V de las lagunas de Oxidación MDVR
para aguas servidas.
Planta de Tratamiento de
003-V GRP/MDVR
Desechos sólidos
Saneamiento Titulación integral de
005-V COFOPRI
Físico Legal predios urbanos
Ampliación de
Infraestructura de la Posta Ministerio de
007-V
de Salud de San Miguel de Salud/MDVR
Eneñas
MDVR/
Construcción de la plaza
Gobierno Local
008-V principal de San Miguel de
de San Miguel de
Eneñas
Infraestructura Eneñas
y Saneamiento integral de las
018-V GRP
equipamiento redes de agua potable
Social Ampliación integral de las
019-V GRP
redes de desagüe
Ampliación integral de la
020-V GRP
red de electrificación
Habilitación y construcción
de la planta de tratamiento
022-V GRP
para la potabilización del
agua
Construcción de puente y
Sistema Vial 027-V GRP
pontones
MDVR/
Implementación de la oficina
Fortalecimiento Gobierno Local
033-V delegada de control urbano
Institucional de San Miguel de
en San Miguel de Eneñas
Eneñas.

102
Página
4.4.7 Fichas técnicas de Proyectos Priorizados

Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
002-V
Nombre del Proyecto

ADECUACIÓN Y/O REUBICACIÓN DE LAS LAGUNAS DE OXIDACIÓN PARA

AGUAS SERVIDAS.

Eje Estratégico Programa Localización

Saneamiento Ambiental Programa de reducción y San Miguel de Eneñas

y Seguridad Física tratamiento de emisiones
contaminantes.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central: Inadecuado manejo de las aguas servidas de la zona urbana de

San Miguel de Eneñas.
El centro poblado de San Miguel de Eneñas cuenta en la actualidad con dos pozos de
oxidación para el tratamiento de las aguas servidas sin embargo, estos presentan un
mal funcionamiento en la actualidad debido a la impermeabilización del suelo donde
fueron ubicados, lo que genera molestias a la población circundante.
Objetivo del Proyecto

Contar con un lugar e infraestructura adecuado para el tratamiento de las aguas

servidas.
Descripción de la Alternativa de Solución

Las personas beneficiadas serán los el total de la población estimada para el año 2020
de San Miguel de Eneñas coadyuvando de esta manera a la conservación del Medio
Ambiente y mejorar las condiciones de vida actuales.
Resultados Esperados

Mejorar las condiciones de vida de la población urbana mitigando la contaminación

del Medio Ambiente.
Impacto del Proyecto

El Proyecto no generará ningún impacto negativo durante la fase de operación. Los

impactos negativos que se pudieran presentar durante la fase de implementación
serán mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Proyecto
finalizado S/. 228500.00
103

Perfil S/. 8500.00

Expediente técnico
S/. 20000.00 MDVR x
Infraestructura
S/. 200000.00
para el tratamiento
Página

de aguas servidas.
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
003-V
Nombre del Proyecto

PLANTA DE TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS

Eje Estratégico Programa Localización

Saneamiento Ambiental Programa de reducción y San Miguel de Eneñas

y Seguridad Física tratamiento de emisiones
contaminantes.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central: Inadecuado manejo de los residuos sólidos en la zona urbana de

San Miguel de Eneñas
No existe un lugar adecuado donde confinar los residuos sólidos. Actualmente los
residuos sólidos son arrojados a las vías públicas o a fuentes de agua dentro del casco
urbano de San Miguel de Eneñas.
Objetivo del Proyecto

Contar con un lugar adecuado para el manejo de los residuos sólidos.

Descripción de la Alternativa de Solución

Las personas beneficiadas serán los el total de la población estimada para el año 2020
de San Miguel de Eneñas coadyuvando de esta manera a la conservación del Medio
Ambiente y mejorar las condiciones de vida actuales.
El terreno para este proyecto deberá situarse alejado del área urbana y en terrenos
eriazos.
Resultados Esperados

Mejorar las condiciones de vida de la población urbana mitigando la contaminación

del Medio Ambiente.
Impacto del Proyecto

El Proyecto no generará ningún impacto negativo durante la fase de operación. Los

impactos negativos que se pudieran presentar durante la fase de implementación
serán mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Proyecto
finalizado S/. 491500.00
Perfil S/. 8500.00
Expediente técnico
Implementación del
S/. 15000.00
plan de S/. 18000.00
x
104

sensibilización y
asistencia técnica.
Infraestructura para S/. 450000.00
Página

el tratamiento de
desechos sólidos.
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
005-V
Nombre del Proyecto

TITULACIÓN INTEGRAL DE PREDIOS URBANO

Eje Estratégico Programa Localización

Saneamiento Físico Legal Programa de San Miguel de Eneñas

Acondicionamiento y
Ordenamiento Urbano
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central: El 90% de los predios de San Miguel de Eneñas se encuentran en

una situación legal de posesionarios, lo que genera que no exista la seguridad predial
necesaria para que los pobladores estén en la capacidad de acceder al sistema
financiero a través de créditos u otras transacciones financieras con el fin de elevar
sus ingresos económicos.
Objetivo del Proyecto

Lograr la seguridad registral de la totalidad de los predios de San Miguel de Eneñas.

Descripción de la Alternativa de Solución

Titulación por medio de COFOPRI al 100% de los predios urbanos de San Miguel de
Eneñas.
Resultados Esperados

Mejora de la capacidad crediticia y niveles de vida de la población.

Impacto del Proyecto

El Proyecto no generará ningún impacto negativo durante la fase de operación.

Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Proyecto Según
finalizado presupuesto
COFOPRI x
COFOPRI
105
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
007-V
Nombre del Proyecto

AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE LA POSTA DE SALUD DE SAN

MIGUEL DE ENEÑAS

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de San Miguel de Eneñas

equipamiento Social Infraestructura y servicio
recreacional.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central: La creciente población de la micro red Eneñas, ha originado la

desatención de algunos servicios que brinda la posta médica de San Miguel de
Eneñas, se evidencian carencias de infraestructura, para la implementación de nuevas
áreas de tratamiento.
Objetivo del Proyecto

Lograr la ascensión de nivel de la posta médica a Centro Médico y la ampliación de

ambientes de acuerdo a las necesidades detectadas por la posta médica.
Descripción de la Alternativa de Solución

Construcción del segundo piso de la posta médica de San Miguel de Eneñas.

Resultados Esperados

Mejora de la capacidad resolutiva de la posta médica de San Miguel de Eneñas.

Impacto del Proyecto

El Proyecto no generará ningún impacto negativo durante la fase de operación.

Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Proyecto
finalizado S/. 400000.00
Perfil S/. 25000.00
Expediente técnico MDVR/
S/. 15000.00 Gobierno
Construcción de S/. 365000.00
nuevos Local de San x
ambientes para la Miguel de
Posta de Salud de Eneñas
San Miguel de
Eneñas.
106
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
008-V
Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIÓN DE LA PLAZA PRINCIPAL DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de San Miguel de Eneñas

equipamiento Social Infraestructura y servicio
recreacional.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central: Insuficiencia de espacios cívicos multiusos.

Objetivo del Proyecto

Contar con un lugar con las condiciones adecuadas para la práctica de actividades
culturales y de carácter cívico
Descripción de la Alternativa de Solución

Para la construcción del la plaza se utilizara recursos de la zona, mejorando la calidad

paisajística. En la construcción se procederá a la inserción de vegetación, mobiliario
urbano, pisos, veredas, etc. También se preverá un área especial para la realización
de las festividades del lugar.
La población beneficiada es la totalidad de la población proyectada para el año 2020.
Resultados Esperados

El proyecto contribuirá a brindar a la población confort y áreas libres donde puedan

desarrollar sus actividades cívicas.
Impacto del Proyecto

No tiene impacto ambiental significativo en el Medio Ambiente, el impacto menor en

la etapa constructiva es controlado y mitigado
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Proyecto
finalizado S/. 630000.00 MDVR/
Perfil S/. 10000.00 Gobierno
Expediente técnico
S/. 20000.00 Local de San x
Infraestructura
S/. 600000.00 Miguel de
para la plaza
principal de San Eneñas
Miguel de Eneñas
107
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
018-V
Nombre del Proyecto

SANEAMIENTO INTEGRAL DE LAS REDES DE AGUA POTABLE

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de acceso a los San Miguel de Eneñas

equipamiento Social servicios básicos.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, El Centro Poblado de San Miguel de Eneñas debido al aumento de

población y que actualmente muchas viviendas no tienen acceso a este servicio,
necesita el mejoramiento y la ampliación de las redes de agua potable, lo que ocasiona
la alta incidencia de enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciones estomacales
en la población.
Objetivo del Proyecto

Mejorar la calidad de vida de la población con la reducción de las enfermedades.

Descripción de la Alternativa de Solución

Los beneficiarios directos serán los 1160 habitantes de la zona urbana del centro
poblado de Miguel de Eneñas, (proyección al 2020), que se beneficiarán con el
mejoramiento y ampliación de las redes de agua potable.
Resultados Esperados

Mejora de la calidad de vida de la población e incremento de la productividad en sus

trabajos ocasionado por la disminución de las enfermedades diarreicas y parasitarias.
Impacto del Proyecto

En la etapa de construcción se tomaran las medidas correctivas para eliminar todos

los impactos negativos temporales.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
-Proyecto
finalizado S/. 495000.00
- Perfil S/. 1500.00
-Expediente S/. 30000.00 GRP x
Técnico
S/. 450000.00
- Red general de
agua
108
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
019-V
Nombre del Proyecto

AMPLIACIÓN INTEGRAL DE LAS REDES DE DESAGÜE

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de acceso a los San Miguel de Eneñas

equipamiento Social servicios básicos.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, El centro poblado de San Miguel de Eneñas ah experimentado en

las 2 últimas décadas el aumento de población actualmente existe un déficit en la
atención del servicio de alcantarillado, estas personas no tienen acceso a este servicio,
necesita la implementación de la red de desagüe ya que todo esto ocasiona la
contaminación del medio ambiente y la alta incidencia de enfermedades diarreicas,
parasitarias e infecciones estomacales en la población.
Objetivo del Proyecto

Mejorar la calidad de vida de la población con la reducción de las enfermedades.

Descripción de la Alternativa de Solución

Los beneficiarios directos serán los 1160 habitantes de la zona urbana del centro
poblado de San Miguel de Eneñas, (proyección al 2020), que se beneficiarán con el
mejoramiento y ampliación de las redes de desagüe.
Resultados Esperados

Mejora de la calidad de vida de la población e incremento de la productividad en sus

trabajos ocasionado por la disminución de las enfermedades diarreicas y parasitarias,
y disminución de focos infecciosos.
Impacto del Proyecto

El proyecto no altera el entorno ecológico ni urbano de la zona en estudio y no se

producirán impactos negativos muy por el contrario el proyecto eliminará focos
infecciosos, en la etapa de construcción se tomaran las medidas correctivas para
eliminar todos los impactos negativos temporales.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
-Proyecto
finalizado S/. 350000.00
- Perfil S/. 1500.00
-Expediente S/. 30000.00 GRP x
Técnico
S/. 3150000.00
- Red general de
109

desagüe
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
020-V
Nombre del Proyecto

AMPLIACIÓN INTEGRAL DE LA RED DE ELETRIFICACIÓN

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de acceso a los San Miguel de Eneñas

equipamiento Social servicios básicos.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, El centro poblado de San Miguel de Eneñas ah experimentado en

las 2 últimas décadas el aumento de población actualmente existe un déficit en la
atención del servicio de electrificación, estas personas no tienen acceso a este servicio,
necesita la implementación de la red eléctrica, sobre todo en las áreas de expansión
urbana.
Objetivo del Proyecto

El objetivo principal del proyecto es aumentar el número de beneficiarios con acceso

al servicio de electricidad en el centro poblado de San Miguel de Eneñas
Descripción de la Alternativa de Solución

La ampliación de las redes de Energía Eléctrica permitirá tener un eficiente servicio

de electrificación en todo el centro poblado y mejorar las condiciones de vida actual.
Resultados Esperados

El proyecto va a mejorar la integración socio - cultural y el desarrollo económico de la

población.
Impacto del Proyecto

El proyecto genera una energía limpia y no tiene impactos ambientales negativos, en

el medio geográfico, social, cultural y biológico.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
-Proyecto
finalizado S/. 345000.00
- Perfil S/. 1500.00
-Expediente S/. 30000.00 GRP x
Técnico
S/. 300000.00
- Ampliación de la
Red General de
electricidad
110
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
022-V
Nombre del Proyecto

HABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

PARA LA POTABILIZACIÓN DEL AGUA

Eje Estratégico Programa Localización

Infraestructura y Programa de acceso a los San Miguel de Eneñas

equipamiento Social servicios básicos.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, Actualmente el agua que utiliza la población para consumo

humano no tiene el tratamiento adecuado lo que genera la alta incidencia de
enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciones estomacales en la población, por
eso es necesario de contar con un sistema óptimo de agua potable.
Objetivo del Proyecto

Mejorar la calidad de vida del poblador del centro poblado de San Miguel de Eneñas
con el suministro de agua potable, disminuyendo la tasa de mortalidad por
enfermedades de origen hídrico y producir un impacto sanitario favorable.
Descripción de la Alternativa de Solución

El proyecto consiste en la instalación y puesta en operativa de un sistema de

potabilización del agua, esto con la construcción y mejoramiento de reservorios,
teniendo como beneficiarios directos a todos los pobladores de la zona urbana del
centro poblado de San Miguel de Eneñas.
La operación y mantenimiento del proyecto estará bajo la responsabilidad del comité
de los servicios de agua potable y alcantarillado de la Municipalidad Delegada de
San Miguel de Eneñas.
Resultados Esperados

Beneficiar a toda la población con la potabilización del agua.

Impacto del Proyecto

No se producirán impactos negativos significativos, los que se producen en la etapa

constructiva
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
-Proyecto
finalizado S/. 755000.00
- Perfil S/. 20000.00
111

-Expediente S/. 35000.00 GRP x

Técnico
S/. 700000.00
- Construcción de
Reservorio y Planta
Página

de Tratamiento
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
027-V
Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIÓN DE PUENTES Y PONTONES

Eje Estratégico Programa Localización

Sistema Vial Programa de articulación San Miguel de Eneñas

vial y de transporte.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, En las épocas de lluvias los riachuelos y fuentes de agua del casco
urbano crecen impidiendo en su curso el paso de personas y vehículos allí donde
cruzan vías de circulación vehicular o peatona.
Objetivo del Proyecto

Dar continuidad de circulación a las vías peatonales y vehiculares.

Descripción de la Alternativa de Solución

Construir pontones y puentes allí donde indiquen la necesidad los planes del sistema
vial parte del Plan de Desarrollo Urbano.
Resultados Esperados

Brindar un mejor confort, seguridad y a la vez obtengan un servicio de transporte

adecuado.
Impacto del Proyecto

No tiene impacto ambiental significativo en el Medio Ambiente, el impacto menor en

la etapa constructiva es controlado y mitigado.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
-Proyecto
finalizado S/. 8500000.00
- Perfil S/. 20000.00
-Expediente S/. 30000.00 GRP x
Técnico
S/. 800000.00
- Construcción de
pontones
112
Página
 Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
033-V
Nombre del Proyecto

IMPLMENTACIÓN DE LA OFICINA DELEGADA DE CONTROL URBANO EN

SAN MIGUEL DE ENEÑAS

Eje Estratégico Programa Localización

Fortalecimiento Programa para la San Miguel de Eneñas

Institucional asistencia técnica para la
capacitación del personal
profesional y técnico de
los sectores involucrados
y de la Municipalidad
Delegada.
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema

Problema Central, Carencia de capacidad técnica de los gobiernos locales

(Municipalidades delegadas) de administrar el control del suelo urbano, esta carencia
se traduce en la insuficiencia de capacidades y carencia de equipos técnicos, esto ah
originado que los procesos de asentamiento sean anómalos en la mayoría de los casos
provocando un crecimiento desordenado y a programático.
Objetivo del Proyecto

Dotar de capacidades para la gestión del suelo urbano a las autoridades de los centros
poblados delegados.
Descripción de la Alternativa de Solución

Se implementará una oficina de control urbano en cada municipalidad delegada con

la asistencia técnica de un personal rotativo dependiente de la municipalidad distrital
de Villa rica.
Resultados Esperados

Lograr los objetivos y metas planteados por los planes de Desarrollo Urbano, en este
caso por la Municipalidad distrital de San Miguel de Eneñas.
Impacto del Proyecto

No tiene impacto ambiental significativo en el Medio Ambiente.

Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
01 personal técnico
(pago mensual). S/. 1500.00
Viáticos mensuales. MDVR/
S/. 200.00
Equipos y Gobierno
113

S/. 200.00
materiales Local de San x
mensuales Miguel de
Eneñas
Página

Total anual S/. 3800.00

4.5 Anexos

ANEXO 02:
COPIAS FOTOSTÁTICAS DE LAS ACTAS DE LAS REUNIONES EN LOS TALLERES
PARTICIPATIVOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE SAN MIGUEL DE ENEÑAS

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