Plan Desarrollo Urbano Majes 2012-2021

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012-2021
INFORME PRELIMINAR 2
DIAGNSTICO VALIDADO
NOVIEMBRE 2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
ALCALDE DISTRITAL DE MAJES

Sr. Elard Adrin Hurtado Retamozo
REGIDORES
Sr. Juan Carlos Bustamante Montoya
Sr. Enso Dilman Centy Salas
Sra. Roxana Escapa Figueroa Escapa
Sr. Oscar Crdenas Moran
Sr. Ing. Juan Francisco Paredes Hernni
Sr. Jaime Begazo Valencia
Sra. Margarita Villavicencio Ayala
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Coordinadora Arq. Rosario Gonzlez Seminario

Supervisora Arq. Nancy Bonilla Auito
EQUIPO TECNICO
Jefe de Proyecto Arq. Miryam Albornoz Lira

Planificador Asistente Arq. Analia Jeaneth Parisaca Vargas
Especialista en Proyectos Ing. Vctor Velarde Garcia
Agroindustriales
Especialista Ambiental y en Ing. Teofilo Allende Ccahuana
Gestin de Riesgos
Economista Planificador Eco. Antonio Amlcar Caballero Castillo
Planificadora Social Mg. Soc. Luisa Magaly Torres Andonayre
Asistente Social Soc. Erika Lazo Alarcn
Especialista GIS Ing. Sal De La Cruz Cortez
Editor Grfico Ing. Johnny Sanchez
Asistente Administrativo Sr. Jhohans Danet Viza Oviedo
Secretaria Sra. Rosa Jove Peralta
PRESENTACIN
En la Planificacin Urbana Estratgica que se aplicar en el Plan de Desarrollo Urbano

de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, es determinante la participacin
permanente de la poblacin organizada de todos los barrios y sectores del rea
urbana del mbito de estudio y en cada etapa del proceso metodolgico del mismo.
Por otra parte es indispensable un tratamiento multidisciplinario del Estudio, pues

adems del manejo fsico-espacial de la ciudad, es necesario incorporar
consideraciones sociales, econmicas y ambientales en el marco del desarrollo
sostenible.
Por encontrarnos en un proceso de globalizacin donde no hablamos del fenmeno de

dependencia de nuestras ciudades y pases, sino de una posicin de exclusin y
marginacin mundial, es que los planes de desarrollo deben trazar estrategias y
polticas que afronten stas amenazas.
En este sentido, el Equipo Tcnico del Consorcio EcoUrbe Consultores, por encargo
de la Municipalidad Distrital de Majes, est tomando en cuenta todas stas
consideraciones para estructurar un instrumento tcnico normativo que contribuya al
logro de un desarrollo armnico e integral del rea en estudio.
Contenido
N Pg.
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. 001
I.1 Antecedentes.
I.2 Objetivos del Estudio.
I.3 Marco Conceptual. 002
I.4 rea de Estudio.
I.5 Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio.
I.6 Lineamientos Tcnicos del Estudio. 004
I.7 Metodologa del Estudio.
II. MARCO REGIONAL. 006

II.1 Sntesis del Marco Regional.
1.1 Con relacin a los Aspectos Polticos.
1.2 Con relacin a los Aspectos Socio - Demogrficos.
1.3 Con relacin a los Aspectos Econmicos.
1.4 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales.
II.2 Sntesis del Marco Provincial. 015

2.1 Con relacin a los Aspectos Poltico - Geogrficos.
2.2 Con relacin a los aspectos Socio-Demogrficos
2.3 Con relacin a los aspectos Econmicos
2.2 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales
2.4 Con relacin a los Atractivos Tursticos de Caylloma
II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital. 022

3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa
2012 - 2021.
3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015.
3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010.
III. DIAGNSTICO URBANO. 029

III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfica.
1.1 Creacin del Distrito.
1.2 Delimitacin y Ubicacin del Distrito.
1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional,
Regional y Provincial.
III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 033

2.1 Tendencias Demogrficas 2000-2012.
2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021.
2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin.
2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana.
2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa.
2.3.3 Seguridad Ciudadana
III.3 Caracterizacin Econmica Productiva 047

3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias
3.1.1 Superficie Agrcola
3.1.2 Volmenes de produccin de los principales
cultivos Majes
3.1.3 Produccin Pecuaria
3.2 Actividad Agroindustrial
3.2.1 La Agroexportacin
3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano.
3.4 Actividades Econmicas Urbanas.
3.4.1 Establecimientos econmicos
3.4.2 Actividad Comercial
3.4.3 Actividad Financiera.
3.5 Economa espacial Urbana.
3.6 Sntesis de los Aspectos Econmicos
III.4 Caracterizacin Fsico - Espacial. 066

4.1 Conformacin Urbana y Usos del Suelo.
4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana.
4.1.2 Estructura Urbana Actual.
4.1.3 Usos del Suelo.
4.1.4 Expansin Urbana.
4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda.
4.1.6 Asentamientos Humanos y reas Deterioradas.
4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo.
4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios de Suelo Urbano.
4.1.9 reas Urbanas Crticas.
4.1.10 Patrimonio Arqueolgico
4.2 Vialidad y Transporte.

4.2.1 Infraestructura Vial.
4.2.2 Transporte Terrestre.
4.3 Equipamiento Urbano.

4.3.1 Equipamiento de Educacin.
4.3.2 Equipamiento de Salud.
4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos.
4.3.4 Equipamiento de Comercializacin.
4.3.5 Otros Equipamientos.
4.4 Servicios Bsicos.

4.4.1 Sistema de Agua Potable.
4.4.2 Sistema de Alcantarillado.
4.4.3 Sistema de Energa Elctrica.
4.4.4 Sistema de Telefona y Telecomunicaciones.
4.4.5 Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica.
III.5 Caracterizacin Geogrfico - Ambiental. 148

5.1 Caracterizacin Geogrfica.
5.1.1 Fisiografa
5.1.2 Clima y Meteorologa.
5.1.3 Geologa y Geotecnia.
5.1.4 Hidrografa e Hidrologa.
5.1 5 Ecologa y Ecosistemas
5.2 Caracterizacin Ambiental.
5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos de
Desastres.
5.3.1 Peligros Naturales.
5.3.2 reas Crticas.
5.3.3 Peligros Antrpicos
III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana. 178
6.1 Gestin de Desarrollo Urbano.
6.2 Economa Municipal.
6.3 Instituciones Pblicas.
6.4 Instituciones Privadas
6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana.
6.6 Identificacin de niveles de conflicto y posibilidades
de concertacin
III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 194

7.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades en la Ciudad.
7.2 Sntesis de la estructura urbana actual
7.2.2 reas Ambientales Crticas.
IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 198

4.1 Consideraciones Previas
4.1.1 Tendencias en el mbito Nacional y Regional.
4.1.2 Rol del Centro Urbano en el Contexto Regional
y Provincial
4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible

4.2.1 Escenario Deseable
4.2.2 Escenario Probable
4.2.3 Escenario Posible
4.3 Anlisis Estratgico FODA

4.3.1 El Interno
4.3.2 El Externo
4.4 Misin de la Municipalidad Distrital de Majes

4.5 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible
4.6 Ejes Estratgicos
4.7 Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin
del Suelo Urbano
4.8 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible
4.9 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible
4.9.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo.
4.9.2 Polticas de Acondicionamiento Territorial Urbano
4.9.3 Polticas de Vialidad y Transportes
4.9.4 Polticas de Servicios Bsicos
4.9.5 Polticas de Conservacin y Uso Racional de los
Recursos Naturales
4.9.6 Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica
ante desastres.
4.9.7 Polticas de Gestin y Administracin Urbana
4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de

Majes- Villa El Pedregal
Anexo N 1: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
MAJES- VILLA EL PEDREGAL 2012-2021
CAPITULO I
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
I.1 Antecedentes
La ciudad de Majes tiene como antecedente varios estudios desde 1984 que se realiz
el Plan de la Ciudad de Majes , luego en 1990 se plante un segundo trabajo al
respecto; en 1999 el Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos Locales
(IDESUNI) efectu un Plan de la Ciudad, sigue el Plan Director de la Ciudad de Majes
en 2002- AUTODEMA denominado Plan Pulpo, la Sustentacin del rea Urbana de la
Irrigacin Majes en el 2006 y ltimamente el Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010
elaborado por el Arq. Oscar Nez Melgar Fernndez.
El Gobierno Municipal del Distrito de Majes comprometido con el desarrollo de su

jurisdiccin y en el marco de la Ley N 27972, inici el proceso de formulacin del Plan
de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, mediante la
Adjudicacin Directa Selectiva N 22-2012- CEP/AD/MDM Contratacin del Servicio
del Equipo Tcnico para la Elaboracin del PDU de la Ciudad y Distrito de Majes,
Caylloma- Arequipa, en el marco del Convenio de Asistencia Tcnica N 075-2012-
Vivienda ,celebrado entre el Ministerio de Vivienda , Construccin y Saneamiento y la
Municipalidad Distrital de Majes.
I.2 Objetivos del Estudio

1.2.1 Objetivo General.-
El objetivo general del Estudio es la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de
la Ciudad de Majes - Villa El Pedregal 2012-2021, que de acuerdo al Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, es el instrumento
tcnico - normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes.
1.2.2 Objetivos Especficos.-

Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes:
Fijar las polticas urbanas especficas y normas tcnicas urbansticas dirigidas a
la promocin, orientacin y regulacin del uso del suelo as como el
acondicionamiento del espacio urbano.
Desarrollar la evaluacin situacional, las propuestas de acondicionamiento vial y
promover su correspondiente normatividad.
Establecer las medidas de intervencin a fin de resolver los problemas urbanos
en el marco de los planos previstos.
Orientar la programacin de las inversiones requeridas para el desarrollo integral
de la ocupacin de suelo, dirigindolas a satisfacer las necesidades y demandas
de la poblacin.
Implementar y actualizar la normativa urbanstica especifica de las Zonas de
Reglamentacin Especial y otras resultantes del Estudio.
I.3. Marco Conceptual Del Estudio

En el Per, la concepcin del desarrollo sostenible est legalmente establecida y
ratificada; por tanto, ese mandato legal se tiene que traducir en polticas pblicas
para propender progresivamente a su logro; y en normas reglamentarias,
metodologas y procedimientos para operativizar sus postulados en los diferentes
planes de desarrollo, de ordenamiento territorial, de planificacin urbana y de gestin
ambiental.
En este contexto, el desarrollo sostenible debera ser entendido como una

concepcin de desarrollo que busca fundamentalmente el aumento de los beneficios
netos del desarrollo econmico, la distribucin social de dichos beneficios, y el
mantenimiento de servicios y calidad de recursos naturales.
En esa virtud, es una concepcin orientada a lograr objetivos y metas econmicas,

sociales, culturales, ambientales, territoriales e institucionales referidos a: i
Competitividad econmica.
Equidad social.
Identidad cultural.
Sustentabilidad ambiental.
Funcionalidad territorial.
Gobernabilidad democrtica.
Valores humanos (ticos, cvicos y sociales).
I.4 mbito de Estudio

El mbito geogrfico del estudio comprende el rea urbana del Distrito de Majes que
incluye El Pedregal y Ciudad Majes, considerando las reas requeridas para su
expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica colindante.
La ciudad Majes est conformada por las habilitaciones denominadas: Ciudad Majes:
Mdulo A, Mdulo B, Mdulo C, Mdulo D, Mdulo E y Mdulo F; el Centro
Poblado El Pedregal y sus ampliaciones Pedregal Norte y Pedregal Sur, el Centro
Poblado El Pionero; las habilitaciones industriales Vivienda Taller y Espritu Santo y
asentamientos informales para fines de vivienda taller AMEIM .
Ver Plano N 1: rea en Estudio
I.5 Horizontes De Planeamiento y De Ejecucin Del Estudio

Para el presente Estudio se adoptan con fines de planificacin los siguientes
Horizontes de Planeamiento:
Corto Plazo : 2013 - 2014 (2 aos)
Mediano Plazo : 2013 - 2017 (5 aos)
Largo Plazo : 2013 2021 (9 aos)
I.6. Lineamientos Tcnicos Del Estudio
El presente Estudio tiene en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos:
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y presupuesto
participativo de la Municipalidad Distrital de Majes.
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la
Municipalidad Provincial de Caylloma.
Los planes de desarrollo regional, lineamientos, proyectos y estudios del Gobierno
Regional de Arequipa.
Los planes, polticas y proyectos de otras instituciones pblicas.
Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la
comunidad del Distrito de Majes.
I.7. Metodologa del Estudio

La metodologa general del Estudio comprende 6 etapas:
Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.

Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.
Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con
el propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar
dificultades que podran incidir en su elaboracin.
Sub Etapa I.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo.
Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin
del Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos
trazados (metodologa operativa, contenido tentativo del Plan, perfiles de
especialistas de equipo tcnico, etc.).
Etapa II: Elaboracin de Marco Regional y Diagnstico Urbano.

Finalidad: Realizar una breve descripcin del contexto regional y provincial; y
determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de las
caracterizaciones poltico - geogrfica, socio - demogrfica, econmico - productiva,
fsico - espacial, geogrfico - ambiental e institucional de la ciudad.
Etapa III: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.

Sub Etapa III.1: Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y
posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa III.2: Anlisis Estratgico F.O.D.A.
Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
desarrollo urbano de la ciudad y establecer las relaciones entre ellas; a fin de
determinar a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo
urbano sostenible.
Sub Etapa III.3: Definicin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de
Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Definir los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de

desarrollo urbano sostenible, y plantear las estrategias y las polticas generales de
desarrollo urbano sostenible para conseguirlos.
Etapa IV: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano

Sostenible.
Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano, competitividad
urbana, movilidad urbana sostenible (vialidad y transportes), zonificacin urbana,
equipamiento urbano y calidad urbanstico - paisajstica, sustentabilidad ambiental
(ordenamiento ambiental urbano y gestin de riesgos de desastres), equidad social e
identidad cultural (vivienda, servicios bsicos, educacin ciudadana y cultura urbana) y
de gobernabilidad urbana.
Etapa V: Elaboracin de Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano

Sostenible.
Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos para consolidarlos en un
programa de inversiones; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos
y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos para el Desarrollo

Urbano Sostenible.
Finalidad: Elaborar los reglamentos respectivos de zonificacin urbana, sistema vial
urbano y ordenamiento ambiental urbano.
PROPUESTA METODOLGICA
PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS
PRELIMINAR Lineamientos ROLES Y

E O M P O
establecidos en el FUNCIONES O R
J B R
PDC y PAT A FUTURO J D O
E E
D
Caylloma E
L
P E
T O
U N
DE I D E
A
ORGANIZACIN D V E S
Y DISEO DE Propuesta O D T N
General de VISIN E E A Z
CONOCIMIENTO S
S S S A
S DE CENTROS Desarrollo A
URBANOS Y A E
R
R S E M
PLAN DE R
R T O
S U
TRABAJO. DIAGNSTICO DE ROLES Y R L P N
Recoleccin de O A E
FUNCIONES L I
Informacin DESARROLLO L T O C
ACTUALES C
Trabajo de L E
G U F I
campo O R P
I I
Plan de Trabajo C
B
C A
PDU A
O N
A L
S O S
MARCO DE UNIDADES DE
REFERENCIA ANLISIS
PROGRAMA DE
INVERSIONES
REGLAMENTOS:
ZONIFICACIN, VIAL
DIAGNSTICO URBANO
PROCESO PRESENTACIN DEL MESAS DE VALIDACIN DE EXHIBICIN

VALIDACIN DEL APROBACIN
PARTICIPATIVO PROYECTO TRABAJO PROPUESTAS PBLICA
DIAGNSTICO
CAPITULO II
II.MARCO REGIONAL.
II.1.Sntesis Del Marco Regional

1.1 Con relacin a los aspectos polticos
La regin est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias:
Arequipa, Caman, Caravel, Caylloma, Condesuyos, Islay, La Unin y Castilla.
stas a su vez se subdividen en 109 distritos. La ciudad de Arequipa, capital de la
provincia de Arequipa es la segunda ciudad ms importante del pas y es capital
de la regin.
Grfico II.1
MAJES
1.2 Con relacin a los aspectos socio-demogrficos

La dinmica demogrfica experimentada en las ltimas dcadas muestra en la
estructura poblacional una reconfiguracin del sistema urbano regional. As, la
proyeccin INEI 2011 de la regin es de 1231.533 habitantes, lo que equivale al
7,0% del total nacional. El 85,2% de la poblacin reside en rea urbana y el
14,8%, en el rea rural, siendo este porcentaje el segundo ms alto del pas. La
densidad de la poblacin es de 19,4 hab/km2.
Cuadro N II.1
E
l
s
i
s
t
e
m
a
d
e
ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es

decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de
Arequipa. Otras ciudades como Mollendo, Caman y El Pedregal, dado su relativo
peso demogrfico y rol funcional, organizan el resto del sistema. A ellos se unen
otros centros urbanos de menor peso relativo como: Aplao, Cotahuasi y Acar
Arequipa, al hallarse en una zona desrtica salpicada de valles-oasis sus recursos

naturales son muy escasos, pues posee una flora y fauna casi inexistente, sin
embargo la naturaleza ha sido generosa al dotarla de tierras para la irrigacin,
minerales y un extenso litoral con posibilidades de aprovecharlos.
La distribucin de la poblacin al interior del departamento no ha mostrado

grandes variaciones; tres de cada cuatro arequipeos viven en la provincia de
Arequipa donde se encuentra la capital regional. El resto de provincias muestran
variaciones interesantes producto de un reacomodo de la distribucin
demogrfica; as, la provincia de Caylloma, donde en encuentra El Pedregal,
aument los ltimos diez aos ms de 24 mil habitantes colocndose como la
segunda provincia en importancia demogrfica. Otra provincia que ha ganado
peso poblacional es Caravel y en menor medida Caman. Por el contrario, las
otras cuatro provincias han perdido poblacin; el caso ms dramtico lo muestran
las provincias de Condesuyos y La Unin que, en la dcada, ha expulsado ms de
dos mil habitantes en ambos casos. La misma tendencia se observa en Castilla e
Islay, pero en menor intensidad.
El pas en general ha tenido una poltica exitosa en trminos de reduccin de la

pobreza. Cabe destacar, sin embargo, que la velocidad de reduccin ha sido en
Arequipa ms acelerada por diversos factores. Hace seis aos, Arequipa tena al
34% de su poblacin en situacin de pobreza, este indicador ha cado
drsticamente para 2010 a casi un 19%.
Cuadro N II.2
1.3 Con relacin a los aspectos econmicos

Arequipa tiene una economa cuyo tamao econmico es significativo en el
contexto nacional, contribuye al PBI nacional en un 8.4%. Entre el 2001 y 2010, el
crecimiento ha sido acelerado, a una tasa promedio de 7% anual, dinmica
observada tambin a nivel nacional, pero que en algunos departamentos como
Arequipa ha sido ms marcada.
Respecto a la estructura de la economa departamental, es posible identificar

cuatro grandes sectores donde la economa tiene un peso considerable, stos
son: manufactura, servicios, comercio y agricultura. En general, por el peso de los
dos primeros se puede decir que la economa arequipea es primaria y terciaria o
de servicios. En resumen, en los ltimos aos se han observado cambios en la
estructura, no obstante, stos cambios no han sido dramticos.
Cuadro N II.3
Se puede
afirmar que la economa de las provincias de Arequipa han profundizado su
importancia en trminos de la economa agrcola, caso que es distinto en la
provincia de Arequipa donde la manufactura, servicios y comercio continan
siendo los sectores de mayor importancia econmica.
El empleo regional
En Arequipa el problema no es tanto el empleo, sino las condiciones en las que se
da, es decir el problema del subempleo. En efecto, si bien el desempleo afecta al
6.1% de la PEA, el subempleo lo hace al 42.4% de la PEA.
Cuadro N II.4
A nivel de provincias, la principal fuente de empleo, al margen de la calidad del

mismo, es principalmente la agricultura. As, en provincias como La Unin y
Caylloma, el agro incluye al 69% y 55% de su PEA provincial, respectivamente.
Otras provincias con empleo agrario como fuente de mayor relevancia son
Castilla, Caman e Islay.
La minera constituye la principal fuente de empleo en las zonas de Condesuyos y

Caravel, donde ms de un tercio de su PEA se emplea en esos sectores: 33% y
38% respectivamente, siendo la actividad de mayor importancia en ambas
provincias. El caso que difiere de las provincias, es la provincia de Arequipa, que
al ser eminentemente urbana, su principal fuente de empleo est asociada a la
industria, comercio y servicios.
Infraestructura
En los ltimos aos, Arequipa ha avanzado mucho en la construccin de
infraestructura vial que permite integrar a los territorios de la regin a los
mercados regional y nacional. De acuerdo a informacin oficial el 29% de la red
vial total (ms de 2,000 Km) estaba asfaltada, sin embargo, la mitad de sta
perteneca a la red nacional. La red departamental es de 426 Km.
Ver plano N 2: Mapa Vial de Arequipa
La brecha de infraestructura vial, est en las zonas de los valles interandinos y la
sierra. Como ejemplo se puede ver que en La Unin solo existen 46 Kms de
carretera, mientras que en Islay, mas de 200 kms. Asimismo, Cotahuasi es la
nica capital de provincia que no ha sido integrada an por carretera asfaltada.
Cuadro N II.5
Es importante mencionar la infraestructura vial y de comunicaciones existente de la

regin, que impacta en el rea en estudio es la siguiente:
Va Interocenica Arequipa-Puno-Madre de Dios
Va Panamericana Costera
Va Binacional Arequipa-La Paz
Va Frrea Matarani Arequipa-Puno
Va area Aeropuerto Rodrguez Balln
Va Matarani Puerto Matarani
Proyecto Hidroenergtico Majes

El Proyecto Majes-Siguas, en su visin integral, fue concebido como un proyecto
de desarrollo regional de propsitos mltiples basado en la regulacin y derivacin
de recursos hdricos de las cuencas altas de los ros Colca y Apurmac, para su
uso racional en la irrigacin de hasta 60,500 hectreas de tierras nuevas en las
Pampas de Majes y Siguas (Departamento de Arequipa). Complementariamente,
el proyecto ha previsto el uso no consuntivo del agua en la generacin de energa
elctrica a gran escala.
Primera Etapa (Ejecutada a travs de Inversin Pblica)

En el marco de la ejecucin de su primera etapa, el Proyecto Majes-Siguas
mediante inversin pblica ha materializado la construccin de las siguientes
obras:
Represa de Condoroma (285 Hm3)
Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m 3/s)
Aduccin Colca-Siguas (88 km de tneles, 13 km de canales)
Bocatoma de Pitay
Derivacin Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q = 20 m 3/s)
Red de Distribucin e Infraestructura de Riego (15 mil ha, ampliables a 22 mil ha)
Carreteras y servicios
Ya ha sido ejecutada la primera etapa y est pendiente de ejecucin la segunda
etapa.
Grfico N II.2
Segunda Etapa (En concesin)

El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promocin de la
inversin privada, prev maximizar y optimizar el uso de la infraestructura
hidrulica mayor existente y su complementacin con las siguientes obras:
Presa de Angostura (1140 Hm3)
Derivacin Angostura-Colca (16.5 km y Q = 30 m3/s)
Derivacin Siguas hacia Pampas de Siguas
Red de Distribucin e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar 38.5 mil
ha de tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 7 mil ha en las Pampas de
Majes.
Componente Hidroelctrico (513 MW) Carreteras y Servicios
Grfico N II.3
1.4 Con relacin a los Aspectos territoriales y Ambientales

El marco regional, consiste en relieves dominantes y muy diferenciados que se
resumen en las siguientes Zonas morfoestructurales: Cordillera de la Costa,
Llanura Preandina, Cordillera Occidental.
En la clasificacin climtica de Koppen la regin presenta las zonas climticas

como: Lomas (BSs), Desierto (BW), Estepa (BSw), Valles de Alto Andinos (Dwb),
Alto Andino (ETH) y Nival (EFH).
La regin Arequipa casi en su totalidad se ubica en la vertiente del Pacfico. Slo

una pequea porcin de su territorio pertenece a la vertiente del Apurmac, es decir,
a la vertiente de Atlntico. Aqu, en el volcn Misti, se encuentran las nacientes del
ro Amazonas.
La regin Arequipa conforma varios sistemas hidrogrficos en la vertiente del

Pacfico como la Quebrada Jahuay, ro Acar, Yauca, Chala, Chaparra, Atico y
Caravel. Los ros Ocoa, Caman Majes-Colca, Sihuas- Vtor-Chili y el ro
Tambo; y el ro Caylloma de la Vertiente Apurmac.
Las cuencas de los ros Sihuas-Vtor-Chili, Caman-Majes-Colca y la gran parte de
la del ro Ocoa tienen gran extensin y la cuenca hmeda ocupa ms del 70% de
su territorio. Por ello, el rgimen de agua en estas cuencas depende del rgimen de
las precipitaciones y es, en parte, regulado por extensos nevados y humedales. No
obstante, en los ltimos aos se observa una considerable disminucin de las reas
de los nevados, lo que influye negativamente en la cantidad de agua disponible para
las actividades humanas. En este contexto, el distrito de Majes es parte baja de la
cuenca ro Caman- Majes-Colca.
Cambio Climtico
Los principales impactos del Cambio Climtico en el Per y en la Macroregin Sur
son un reflejo de su alta vulnerabilidad ambiental (el tercero en el mundo segn el
Tyndall Center del Reino Unido) y del incremento de la frecuencia e intensidad de
fenmenos hidrometereolgicos extremos, entre los que tenemos:
A. Aumento en la Intensidad y frecuencia de los eventos extremos

relacionados a la seal El Nio Oscilacin Sur (ENSO)
Los estudios sealan que el Per es uno de los pases ms afectados por estos
cambios, impactos que no se concentran en las costas del pas, sino que se
extienden prcticamente en todo el territorio nacional, generando cambios
extremos en las lluvias y temperaturas.
B. Aumento de la Sequa en la sierra

Este tema aparentemente est muy relacionado al primero y responde a la fuerte
variabilidad del tipo monznico de los regmenes de lluvias. El clima
macroregional se caracteriza por una sucesin de aos hmedos y aos secos, al
parecer la recurrencia de los aos secos estara aumentando en algunas
regiones. Este evento estara relacionado tambin con el incremento paulatino de
la temperatura del mar (TSM) del Ocano Pacifico Ecuatorial. Diversos anlisis
indican que los periodos de sequa para las regiones de la Vertiente Occidental de
la Cordillera de los Andes se harn cada vez ms largos y frecuentes.
C. El retroceso de los Glaciares:

Los glaciares tropicales de la Cordillera de los Andes proveen del recurso agua a
sistemas de cuencas hidrogrficas costeros; su existencia depende de la
temperatura de aire a mas de 5,000 m.s.n.m. En el estudio hecho en conjunto
entre el IRD de Francia, el INRENA y el SENAMHI, se concluye que esta
temperatura est siendo modificada debido al Calentamiento Global y por lo tanto
se ha producido una aceleracin del derretimiento de estos glaciares sobre todo
en los aos Nio (Global) como el 2006.
El SENAMHI ha estimado el derretimiento de los glaciales en los prximos

cincuenta aos y su relacin con los caudales. Estos estudios indicaran que el
problema se ha agudizado y ya estara disminuyendo la escorrenta en poca de
estiaje en las cuencas, contrario a lo que inicialmente se esperaba. Esto nos
muestra el grave panorama y la amenaza futura para la poblacin que depende de
las cuencas de la Vertiente del Pacfico.
Fenmenos naturales y problemas ambientales
La Cordillera de los Andes y las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y
climticas propician actividades geodinmicas y atmosfricas complejas que se
traducen en riesgos naturales que afectan el medio fsico y ocasionan prdidas de
vidas humanas y daos en la agricultura, ganadera e infraestructura
socioeconmica. Por otro lado, las actividades humanas con manejos
inadecuados de los ecosistemas contribuyen a agravar los problemas que pueden
llegar a convertirse en desastres naturales si no se toman las medidas de
previsin necesarias.
Arequipa es una zona muy vulnerable por la presencia de un conjunto de

volcanes. Al mismo tiempo, la geodinmica externa es muy activa y se manifiesta
en deslizamiento de suelos en algunos valles, como es el caso del de Vtor. De
igual modo, la modificacin de los sistemas de riego y del balance hdrico del valle
de Majes tiene impactos por la accin de las aguas subterrneas.
En la regin las reas crticas por riesgos naturales son:

La ciudad de Arequipa
La zona del Colca
El rea de influencia de los volcanes Sabancaya, Ubinas y Misti.
II.2 Contexto Provincial

2.1 Con respecto a los Aspectos Polticos -Geogrficos
La provincia de Caylloma fue creada por Decreto del 21 de Noviembre de 1,825 y
abarca una superficie total de 14, 019.46 Km2, una altitud de 3, 633 m.s.n.m. Tiene
20 distritos: Achome, Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Coporaque, Chivay,
Huambo, Huanca, Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, Majes, San Antonio de
Chuca, Sibayo, Tapay, Tisco, Tuti y Yanque.
Grfico N II.4
Caylloma es una de las provincias altas, algunos de cuyos distritos (Castilla,
Caylloma, Tisco), se ubican en la puna entre los 3, 800 y los 6, 000 m.s.n.m.
colindantes con Cusco y Puno. Por su geografa, su produccin agropecuaria se
orienta casi exclusivamente a aprovechar los pastos naturales de baja calidad
para la crianza de llamas, alpacas, ovejas y en las zonas menos altas, vacunos.
La parte baja de la provincia ocupada por el Valle de Majes con una altura
aproximadamente de 2, 000 m.s.n.m. representa un rea de gran productividad
gracias a la irrigacin del mismo nombre dedicada sobre todo a la crianza de
ganado vacuno para la industria lechera, la agricultura y la agroexportacin.
2.2 Con relacin a los aspectos socio demogrficos
Cuadro N II.6
ESTRUCTURA PROVINCIAL DE LA POBLACIN
DISTRITO 2000 2005 2010 2015

CHIVAY 5.671 6.428 7.032 7.688
ACHOMA 1.431 1.261 1.07 908
CABANACONDE 3.363 3.086 2.727 2.406
CALLALLI 3.146 2.778 2.361 2.003
CAYLLOMA 5.136 4.495 3.781 3.173
COPORAQUE 1.455 1.48 1.5 1.52
HUAMBO 1.294 1.035 798 614
HUANCA 2.337 2.045 1.723 1.45
ICHUPAMPA 870 814 735 663
LARI 1.459 1.485 1.506 1.526
LLUTA 1.589 1.513 1.39 1.275
MACA 1.161 1.017 857 723
MADRIGAL 994 808 634 498
SAN ANTONIO DE
CHUCA 1.335 1.43 1.487 1.547
SIBAYO 954 870 766 675
TAPAY 827 738 635 545
TISCO 2.278 2.01 1.708 1.45
TUTI 1.045 963 854 758
YANQUE 2.543 2.459 2.294 2.137
MAJES 21.999 34.252 47.897 62.661
CAYLLOMA 60.887 70.967 81.755 94.22
Uno de los aspectos vinculados a las condiciones de vida de la poblacin tiene
que ver con la incidencia de la pobreza, la misma que en el caso de la provincia
llegaba al 42.3%; en donde se puede apreciar que Majes con el 25.3% representa
el distrito de menor incidencia en la provincia.
Cuadro N II.7
Cuadro N II.8
Respecto a los indicadores de salud, educacin, saneamiento y electrificacin, se
puede apreciar que a nivel de la Provincia de Caylloma, stos estn muy por
debajo de la Provincia y del Departamento de Arequipa.
A nivel provincial, los indicadores de pobreza son bastante desequilibrados, de

acuerdo al ltimo censo (2007) fuente que posee informacin desagregada
territorialmente, es posible ver que la pobreza se encuentra concentrada en los
territorios ubicados en las zonas rurales alto andinas, especialmente ubicadas en
las provincias de Caylloma, La Unin, Condesuyos y Castilla Alta. Esto muestra
que ms all de la Arequipa Metropolitana y costea existe todo grupo de distritos
hacia donde no han llegado las oportunidades del desarrollo, bsicamente en
trminos de ingresos.
2.3 Con relacin a los aspectos econmicos

Desde el punto de vista econmico, es de relevancia considerar que la zona
productiva, despus de las pampas de Majes es el Valle del Colca y el resto de la
parte andina de la provincia, con una trayectoria histrica en lo que a agricultura
se refiere, pues desde tiempos inmemoriales , ha sido como la despensa de la
regin Arequipa, muy a pesar de presentar una topografa muy accidentada, con
recursos hdricos muy escasos y con una alta presencia de andeneras que a la
fecha no son aprovechadas al cien por ciento, sta geografa diversa y
accidentada hoy constituye uno de los atractivos tursticos ms importantes dentro
de la provincia y la regin.
En ese sentido, la economa de la provincia de Caylloma presenta caractersticas

diferentes no solo por su localizacin espacial, sino tambin determinada por la
presencia de diversos ecosistemas con una variedad de climas y temperaturas
con valles interandinos, bajos e intermedios, presentando climas templados de 20
C; clima fro de 12 C, clima frgido de 6 C, y clima glido con temperaturas de 0
C ; situacin sta que tambin determina la produccin, la productividad y
rendimiento de la produccin.
Esta situacin igualmente ha determinado un desarrollo desigual del territorio. Por

una parte se tiene un territorio que se extiende sobre la sierra y otro en la parte
baja de la provincia. En la parte de la sierra es posible advertir las siguientes
consideraciones:
Limitada articulacin comercial local y regional, frente a otro espacio econmico

como Majes integrado y articulado al mercado regional, nacional e
internacional. La limitada accin del Estado que no invierte en vas de
comunicacin; determina esta fragmentacin del territorio provincial.
La limitada conectividad y accesibilidad de la sierra eleva los costos de
transaccin, cuyos principales beneficiados son los intermediarios.
La baja productividad de la sierra de la provincia se explica igualmente por la
aplicacin de tecnologas tradicionales; frente al Valle de Majes donde uno de
los principales soportes productivos est dada por la tecnologa moderna que
se utiliza.
En este contexto se desarrollan las actividades econmicas de la provincia donde

destaca la actividad agrcola, pecuaria y agroindustrial como el soporte econmico
de su economa.
2.4. Con relacin a los Aspectos territoriales y ambientales

El clima de la cuenca Majes vara de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales
existentes, as tenemos en la Regin costera de clima desrtico, en la Regin
andina baja, caracterizada por un clima desrtico montano templado. La Regin
andina media con clima templado sub-hmedo, la Regin andina, caracterizada
por un clima frgido.
En el contexto hidrolgico, la Cuenca del ro Colca Majes y Caman, se

encuentra situada en el Sur del Per, tiene una extensin de aproximadamente
17,000 Km2 de superficie es una de la ms extensa de la Vertiente Pacfico
Peruana. La importancia de sta cuenca radica en la actividad minera, turstica,
agrcola y ganadera que se desarrolla en ella.
El ro Colca- Majes y Caman, en la vertiente del Pacfico es uno de los de mayor

longitud, sus nacientes est en el C Yanasalla, a 4 886 m al NE de la ciudad de
Arequipa, en el lmite con el departamento de Puno. El ro Colca que tiene su
origen en la cordillera occidental, nace a 4886m.s.n.m. tiene una longitud de
388km cambia sucesivamente de nombre Pacco Pacco, Chilamayo, Colca, Majes
y Caman y por el ro Molloco que tiene su origen en la Cordillera del Chila que
confluyen en el Colca; conjuntamente con el rio Andamayo y otros menores
forman el ro Majes que desemboca en el Ocano Pacfico con el nombre de ro
Caman.
En el contexto fisiogrfico, en la cuenca Caman-Majes-Colca se distinguen

grandes sectores que contrastan por su topografa. En el sector suroccidental, que
es el mayor, cuya topografa es llana y forma parte de la unidad descrita como
borde litoral, cadena costanera y planicie costanera. En el sector nororiental, de
topografa abrupta, que constituye parte del flanco andino occidental, y arco
volcnico. El Borde litoral, representa el lmite del mar y continente, presenta una
forma regular, corresponde a la zona de depositacin de materiales y donde se
encuentran las playas y estn asentadas las zonas urbanas como Caman.
En la cuenca del Colca-Majes-Caman los procesos geodinmicos son

sumamente activos, por consiguiente de incidencia negativa en el medio fsico,
centros poblados, infraestructura y la actividad socioeconmica de la cuenca
(minera, agricultura, turismo, etc.). Los procesos geodinmicos estn
relacionados a las unidades geomorfolgicas y se agrupan segn su espacio y
origen, en el caso del valle de Majes stas se presentan, en las planicies
costaneras y reas adyacentes (Cordillera de la costa y en la cordillera andina,
Valles, etc.).
En la planicie costera, se presentan los Flujos de Barro (Huaycos) los cuales
estn relacionados con las precipitaciones pluviales, sean peridicas, ocasionales
y excepcionales tal como se presentan en la cuenca. Estos flujos actan en las
llanuras, transportando materiales, disectando las planicies y en algunos casos
depositando sus materiales en forma de conos deyectivos, se presentan en
ambas mrgenes del ro Majes. Entre las quebradas ms importantes tenemos:
Pucahuayra, Los Molles. Sicera, Calvario, Cosos, etc. El Ro Majes en este sector
desarrolla los procesos de socavamiento de riberas, ensanchamiento del lecho
fluvial e inundacin de extensas reas de cultivo.
En la Cordillera Occidental se tienen los procesos de dinmica fluvial (incisin,

socavamiento, transporte y colmatacin) se desarrollan en forma intensa en los
ros Colca (sector Tuti-Pinchollo-Andamayo, Can del Ro Colca), Orcopampa,
Grande-Qda. Huacucane, Majes y Taparza. Los procesos de carcaveo, incisin y
desgaste laminar, son desarrollados por los agentes hdricos en forma de arroyos,
flujos de barro (huaycos), dependiendo del factor litolgico-estructural, su
intensidad y formas. En las laderas de los valles las crcavas, en algunos sectores
son densas de diversa magnitud y con profundidades que van desde uno a
decenas de metros. En el fondo de algunos valles menores la erosin llega a
formar quebradas y crcavas con profundidades y anchuras superiores a los
centenares de metros, como en el ro Grande, quebradas Huacucane, Morillos,
Pucayura, Pucahuayra y algunos sectores del ro Colca.
En los procesos en cuyo mecanismo intervienen el agua y la gravedad, de amplia

actividad en las zonas hmedas actuales. Se manifiestan como derrumbes,
deslizamientos y reptacin de suelos. Se presentan en los fondos de los valles y
en las partes bajas de las vertientes. Los deslizamientos son importantes en el
valle del ro Colca, entre Chivay y Pinchollo (deslizamientos de Lari, Maca,
Madrigal, etc.). Muchas de las manifestaciones de geodinmica que ocurren en
las partes altas de la cuenca, podran tener repercusiones en el sector de Majes.
Los procesos de origen antrpico, reactivan y/o aceleran los procesos naturales
que interfieren y tambin originan otros nuevos, que pueden constituirse en muy
graves para el medio fsico y al mismo hombre. Las principales actividades que
realiza el hombre y modifican el medio fsico son, el urbanismo por el
emplazamiento de poblados en las desembocaduras de los ros, quebradas; en
lecho de los ros, al pie de taludes inestables, etc. En la construccin de
carreteras, los cortes en los taludes naturales en muchos casos contribuyen a la
reactivacin de antiguos derrumbes o deslizamientos; y por la expansin de los
terrenos de cultivo en las reas cercanas al lecho de los ros (Majes), el labrado,
el sobrepastoreo, la deforestacin (utilizacin de arbustos y otras plantas para
combustible) y en muchos casos la quema de pastizales (ichu) como en la cuenca
alta.
Sismicidad
El territorio de la provincia est expuesto a la actividad de la sismicidad, como se
demuestra en el registro de la sismicidad histrica. La periodicidad de los
terremotos en Arequipa se detalla en fechas que describimos a continuacin:
1471-1490, 1513-1515, 22/01/1582, 1590, 19//02/1600, 24/11/1604, 31/03/1650,
20/10/1687, 22/08/1715, 08/01/1725, 27/03/1725, 13/05/1784, 10/07/1821,
08/10/1831, 18/09/1833, 13/08/1868, 03/11/1869, 09/05/1877, 04/05/1906,
28/07/1913, 06/08/1913, 11/10/1922, 11/09/1939, 24/08/1942, 11/05/1948,
20/07/1948, 03/10/1951, 15/01/1958, 13/01/1960, 09/03/1960, 26/01/1964,
16/02/1979, 23/06/2001.
2.5 Con relacin a los atractivos tursticos de Caylloma

El valle se inicia en las cercanas del pintoresco Chivay, el principal centro
poblado de la zona, y contina con direccin noreste a lo largo de ms de 60 Kms.
de recorrido hasta la zona conocida como la Cruz del Cndor, en las cercanas de
Cabanaconde. Desde all el valle se estrecha significativamente, dando origen al
famoso Can del Colca, uno de los mayores del mundo y cuya profundidad
promedio ha sido calculada en 3, 400 metros (ms de dos veces la del can del
Ro Colorado), tomada desde sus puntos a mayor altura; los cerros Yajirhua(5,
212 m.s.n.m.) y Lucerna (4, 245 m.s.n.m.)
Sus abruptos acantilados, casi verticales, nacen en las nieves andinas de la

imponente cordillera de Chila, cuyos picos nevados- origen primigenio del gran rio
Amazonas- se elevan a ms de 5, 000 metros de altura del ro Colca, y
descienden siempre de manera vertiginosa- a lo largo de otros 40 Km. hasta la
confluencia con el rio Andamayo, marcando el final del can y el inicio del valle
de Majes.
Otro de los atractivos, no menos espectaculares del Valle del Colca son sus
singulares poblados (14 en total). Ellos han logrado mantener su apariencia
original, desde hace casi 400 aos, cuando fueron trazados, a manera de
reducciones de indios, por el propio Francisco Pizarro. Su nivel de produccin
fue tal que lleg a concentrar una parte importante de la economa de la regin,
basada principalmente en la produccin agrcola y la explotacin de las minas de
plata.
Existen, adems, numerosas ruinas incaicas y preincaicas, como las ciudadelas

de Juscallacta, Pumunuta, Uyo Uyo o las tumbas colgantes de Choquetico, donde
tambin es posible admirar enormes maquetas de piedra labrada. En el valle se
encuentran restos de algunos palacios de caciques (Yanque y Lari) y
espectaculares depsitos de grano (las colcas de Chininia y Pumunuta).
A lo largo del valle existen tambin numerosas afloramientos de aguas

termomedicinales dignas de ser consideradas como atractivos tursticos: Sibayo,
La Calera (Chivay) y Yanque son algunos de los centros poblados poseedores de
fuentes a disposicin de los visitantes.
II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital
3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021.
El Plan est en proceso de elaboracin y establece sobre las dinmicas
territoriales actuales, que el distrito de Majes con su capital Villa El Pedregal,
perteneciente a la Provincia de Caylloma, se constituye en un nodo de alta
importancia dinmica econmica, por su ubicacin estratgica cercana al nodo
principal la ciudad de Arequipa capital de la Regin y de los otros nodos que son
capitales de las provincias de Islay y Caman, que son Mollendo y Caman
respectivamente. Ver Plano N 3: Dinmicas Territoriales de Arequipa
Es importante relevar que el distrito de Majes est estrechamente vinculado a la

ciudad capital Arequipa por su cercana (1.5 horas) y complementariedad, as
mismo con las zonas altoandinas de la Provincia de Caylloma e integrado tambin
con las provincias de Castilla y La Unin.
Ver Plano N 4: Mapa Fsico y Geopoltico de Arequipa
El Proyecto Hidroenergtico Majes Siguas, que se basa en el aprovechamiento de

la infraestructura hidrulica existente y la construccin de obras de irrigacin para
la agricultura y agroexportacion, podra convertir a la regin Arequipa en la regin
lder en exportacin de estos rubros.
3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015

Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo
Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco
ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se
detallan con sus programas respectivos:
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y
AgroExportador del Per
Programas:
Infraestructura para el desarrollo
Productividad y Competititvidad para la exportacin
Nuevos agroexportadores
Fomento de MYPES y PYMES
Diversificacin Econmica
Uso sostenible del agua
Uso sostenible del suelo
Agroecologa con tecnologas limpias
Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio

Programas:
Construyendo nuestra identidad
Educacin para la innovacin
Empoderamiento de la mujer
Majes saludable
Majes seguro
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro
Regional Sur
Programas:
Majes Turstico
Conoce tu distrito
Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa
Majes amigo del Medio ambiente
Majes distrito sin riesgos
Majes recicla
Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de

Calidad
Programas:
Ordenamiento Territorial de Majes
Educacin , Salud y Deporte en Majes
Mejoramiento Integral de la Vivienda
Majes Interconectado interna y externamente
Majes con infraestructura de servicios completa
Gestin integral del suelo urbano y rural
Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado,

Participativo y Transparente.
Programas:
Gestin Descentralizada
Administracin Municipal eficiente
Coordinacin para el cambio
Universalizacin de la participacin ciudadana
As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern
evaluados al momento de realizar la propuesta.
3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010.

El Plan de Desarrollo Urbano de Majes fue elaborado por el Arq. Oscar Nez
Melgar Fernndez en Junio del 2006.
Las previsiones del referido Plan respecto al rea en estudio, se refiere a la
zonificacin prevista para cada sector urbano y su esquema vial respectivo.
Ver Plano N 5: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010
(anexo adjunto).
El Pedregal Norte (ahora sector 01)

Su zonificacin prevista corresponde a R-3 o zona de mediana densidad, siendo
que el rea delimitada entre la calle 70, la Av. Diagonal y calle 11 tiene
zonificacin R-4 tambin de media densidad.
El comercio especializado C-3 se ubica con frente a la Av. Los Colonizadores, el

comercio vecinal C-2 est nucleado en el rea conformada por la calle 11, calle
perimetral, calle 1 y calle 60.
Respecto a IR-1 o vivienda taller se ubica con frente a la Av. Pedregal.
Las reas de Otros Usos se ubican entre las calles 60 y Av. Diagonal, no se
especifica el tipo de equipamiento correspondiente a educacin o salud y otros, si
se especifica la ubicacin de las reas recreacionales ZR.
El Pedregal Centro (ahora sector 02):

Su zonificacin prevista corresponde mayormente a C-2 o comercio vecinal que
se ubica al frente de la Av. Principal Sur y Principal Este, y calle 100.
La zona IR-1 o vivienda taller se ubica hacia la Calle Perimetral este y la calle 101
en menor proporcin se prev el rea residencial de media densidad R-3 ms
alejada del centro.
La zona de Otros Usos OP denominada tambin Servicios Pblicos
Complementarios, no define el tipo de equipamiento solamente seala la reserva
del rea y su ubicacin, excepto los parques o Zona Recreacional ZR cuya
ubicacin est definida.
El Pedregal Sur (ahora sector 03):

Su zonificacin prevista corresponde mayormente a R-3 o zona residencial de
mediana densidad, pocos lotes R-4 de mediana densidad que se ubican frente a
la alameda, calles 6 y 7, calle M y Av. de Articulacin 02.
Las reas de Otros Usos OU se ubican mayormente frente a parques o en
esquinas, no se especifica el tipo de equipamiento, salvo la zona recreacional
ZR.
Hay pocos lotes con zonificacin de comercio vecinal C-2, ubicado frente a los
parques en las calles 4, 5, H e I respectivamente.
El comercio especializado CE se ubica cercano a la interseccin de la Carretera
Panamericana Sur con la Av. de Articulacin 02.
Ciudad Majes - Mdulo A (ahora sector O4)

La zonificacin prevista es mayormente de uso residencial de baja densidad R-3,
el rea central esta delimitada por la zona residencial de media densidad R-4 que
tiene frentes a la Av. Circunvalacin 1, Circunvalacin 2, Circunvalacin 3 y
Circunvalacin 4, siendo que al interior del rombo se ubica el comercio sectorial
C-3 y los Otros Usos OU en reas pequeas.
Los grandes espacios para Otros Usos estn ubicados en la periferie con frente a
la Av. Los Colonizadores, y Av. Canal 3R, no se especifica el tipo de
equipamiento, salvo el recreacional ZR.
Ciudad Majes -Mdulo B (ahora sector 04)

La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media
densidad, el comercio vecinal C-2 es escaso y se ubica en 2 cuadras con frente a
la Av. Colectora, otras 2 cuadras con frente a la Calle 213 y frente a los parques y
reas destinadas a Otros Usos.
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a la Av. Colectora , Calle 108 , Calle
213, Av. Evitamiento y frente a los parques o zonas recreacionales ZR.
Ciudad Majes -Modulo C (ahora sector 05)
densidad, ubica el comercio vecinal C-2 en 1 manzana con frente a la Quebrada
Hospicio y en las esquinas de la Av. Diagonal 1 con la Av. 501 y con la Calle 117
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas
recreacionales ZR, no se indica el tipo de equipamiento, las reas recreacionales
ZR si estn sealadas.
Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva
ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado entre las calles 224 y
121.
Ciudad Majes -Mdulo D (ahora sector 06)

densidad, ubica el comercio vecinal C-2 sobre una isla ubicada frente a las
avenidas 101 y 102 , 501 y otras ms pequeas sobre la Av. Canal 3R.
Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales
ZR.
ambiental PA.
Ciudad Majes -Mdulo G (ahora sector 06)

En el lmite NE de Ciudad Majes, se tiene un rea que fue prevista como Reserva
Urbana pero que viene siendo ocupada, de hecho ya existe un plano de lotizacin
sin zonificacin de usos de suelo.
Ciudad Majes -Mdulo E (ahora sector 07)

La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media
densidad, el comercio vecinal C-2 se ubica en pequeas manzanas con frente a
la Av. 101.
Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales
ZR , no se indica el tipo de equipamiento , las reas recreacionales ZR estn
delimitadas.
ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado en el lmite del rea en
estudio con los predios agricolas
Ciudad Majes -Mdulo F (ahora sector 08)

La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media
densidad, no tiene reas de comercio vecinal C-2 , las reas de Otros Usos OU
se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR, se ha previsto una
manzana para industria elemental I-1 con frente a la Av. Colectora B.
3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015
Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo
Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco
ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y
AgroExportador del Per
Programas:
Productividad y Competititvidad para la exportacin

Programas:
Majes saludable
Majes seguro
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro
Regional Sur
Programas:
Majes Turstico
Conoce tu distrito
Majes recicla
Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de

Calidad
Programas:
Programas:
As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern
evaluados al momento de realizar la propuesta.
Zona Industrial y Vivienda Taller (ahora sector 09)

La zonificacin prevista corresponde a I1R o vivienda taller en forma longitudinal a
lo largo de la Calle Talleres y Calle Sutton y la zona I1 o Industria Elemental y
Complementaria, la cual se ubica desde la calle perimetral que bordea la
Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio y Gestin.
La zona de Comercio Especializado CE se ubica con frente a la Av. Los

Colonizadores.
Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a las avenidas principales o a los
parques, no se indica tipo de equipamiento salvo el de recreacin o ZR.
Respecto al uso residencial en menor escala se prev en el CP El Pionero que se

ubica cercano a la Av. Los Colonizadores y la Quebrada Hospicio que cuenta con
sus reas de OU donde no se especifica el tipo de equipamiento propuesto.
Es importante mencionar que entre la Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio

y Gestin, se prev las zonas IR-1 de vivienda taller e I-1 de Industria Elemental y
Complementaria debajo de la Quebrada Hospicio y limitando con el rea agrcola
la zona R1-S o residencial de baja densidad.
CAPITULO III
III.DIAGNSTICO URBANO
III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfico
1.1 Creacin del Distrito
La iniciativa de creacin del distrito, es el resultado de un proceso poltico y
participativo, que tiene sus inicios en el ao 1991 con el comit Pro Distrito,
liderado por Jos Casillas Pacheco, que culminara con la promulgacin de la ley
Nro. 27236.
El Distrito de Majes fue creado el 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los

colonos de la irrigacin, que para la fecha tena 25,000 habitantes
aproximadamente, su principal motivacin fue el hecho, que por encontrase
geogrficamente alejados de los principales poblados que conforman el distrito de
Lluta, el gobierno Provincial de Caylloma no atenda sus constantes demandas.
1.2 Ubicacin y Delimitacin del Distrito

El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas Alta y Baja de Majes,
accesible entre los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur, a una
distancia de 100 Km. de la ciudad de Arequipa.
Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la provincia de Caylloma, de la

Region Arequipa. Su extensin territorial es de 1,625.8 Km2., la densidad de
poblacin al ao 2007 era de 21.73 hab./Km2.
Las vas que permiten la accesibilidad al distrito desde el mbito regional y

nacional son: la carretera Panamericana Sur, la ms importante va nacional, la
carretera al valle de Majes y la provincia de Castilla y la va que comunica el valle
del Colca y las localidades de la provincia de Caylloma.
De acuerdo con su Ley de creacin No. 27236, sus lmites han sido trazados
sobre la base de la cartografa oficial elaborada y editada por el Instituto
Geogrfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000 y son los siguientes:
Por el Noreste.- Limita con el distrito de Lluta de la Provincia de Caylloma.

Por el Sureste.- Limita con los distritos de Santa Isabel de Siguas y San Juan de
Siguas de la provincia de Arequipa
Por el Sur.- Limita con los distritos de Quilca y Samuel Pastor de la provincia de
Caman.
Por el Noroeste.- Limita con el distrito de Nicols de Pirola de la provincia de
Caman y los distritos de Uraca y Huancarqui de la provincia de Castilla.
Ver Plano N 6: Delimitacin del Distrito de Majes
Es importante mencionar que el Distrito de Majes cuya capital es Villa El Pedregal

tiene 4 municipalidades menores, conforme detallamos a continuacin:
Santa Mara de La Colina
Bello Horizonte
San Juan El Alto
Juan Velasco Alvarado
Ver Plano N 7: Distrito de Majes y sus Municipalidades menores
1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y

Provincial
Contexto Nacional
La ciudad de Majes se ubica en el rea de influencia del Corredor BioOcenico
Sur Oriente, que a travs de la Carretera Interocenica integra a las Regiones de
Arequipa, Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil en Iapari
permitiendo el flujo comercial desde el Atlntico al Pacifico; mediante los puertos
de Matarani e Ilo ubicados en Arequipa y Moquegua respectivamente.
Asi mismo se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran
potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur
Altiplnico que integra los circuitos tursticos de Arequipa , Puno y Cuzco.
Contexto Regional
Los ejes dinamizadores de la Regin Arequipa estn conformados bajo una lgica
longitudinal abarcando zonas de costa, sierra baja y sierra alta, que estn
actualmente desarticulados, por lo que an no conforman corredores econmicos,
sino centros dinamizadores, de los cuales los ms desarrollados son los de la
costa y sierra baja vinculados a actividades agropecuarias y de agroexportacin
que en el caso del nodo Majes-El Pedregal se complementa con la industria y
servicios que provee el nodo principal la ciudad de Arequipa.
El principal subsistema urbano de la Regin Arequipa est conformado por los

nodos de alta jerarqua: Arequipa, Mollendo, El Pedregal (Majes) y Caman; ste
subsistema es el mas dinmico, porque concentra actividades complementarias
primarias y terciarias, dentro del rea de influencia se ubican tambin
los subsistemas La Joya y Punta Bombn.
En cuanto al contexto micro regional, el distrito de Majes tiene como rea de

influencia directa a las irrigaciones de Santa Rita de Siguas, La Joya, La Cano,
San Jos y San Camilo y sus centros poblados, y como rea de influencia indirecta
a Caman, Quilca, Matarani y Aplao- Chuquibamba.
Contexto Provincial
Al limitar con la cuenca intermedia del Colca-Majes-Caman, localizada a 4 horas
de Chivay y del Can y Valle del Colca, se interconecta con uno de los recursos
tursticos naturales y culturales ms importantes de la Macroregin Sur.
Este circuito est conectado con la capital de la regin Arequipa, formando un

espacio importante para la produccin y el turismo., estas caractersticas de
localizacin, le confieren una posicin estratgica en Arequipa, convirtindose
Majes en un espacio intermedio entre la costa y la sierra departamental
III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica.
2.1 Tendencias Socio Demogrficas 2000-2012
El distrito de Majes de la provincia de Caylloma, departamento de Arequipa se
cre el 20 de diciembre del ao 1999 originndose con la poblacin del centro
poblado El Pedregal y territorios desmembrados que pertenecan a distritos de las
Provincias de Caylloma , Caman y Castilla; siendo que el rea geogrfica del
distrito de Majes hasta el ao 1981 era solo un desierto y como consecuencia de
la irrigacin de la pampa de Majes se convirti en una zona de produccin
agrcola, agropecuaria y de agroexportacion.
Segn estadsticas del INEI en su publicacin Poblacin Estimada al 30 de Junio

por Aos Calendario y Sexo Segn Departamento, Provincia y Distrito, presenta
las cifras de poblacin inciales del distrito de Majes determinando que al ao
2000 contaba con 21,999 habitantes, 11,496 habitantes de sexo masculino y
10,503 de sexo femenino, representando el 52.3% y 47.7% respectivamente.
Estas primeras estadsticas demogrficas del distrito de Majes determinaron

adems que la poblacin proyectada total al ao 2001 alcanz a 24,290
habitantes, llegando su poblacin a 29,121 habitantes el ao 2003, creciendo su
poblacin a 36,899 en el ao 2006.Ver cuadro adjunto
Cuadro III.1
POBLACIN ESTIMADA INEI, AL 30 DE JUNIO, POR AOS

CALENDARIO Y SEXO, DISTRITO DE MAJES , PROVINCIA
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
AOS 2000-2006
Aos TOTAL HOMBRES MUJERES

2000 21,999 11,496 10,503
2001 24,290 12,674 11,616
2002 26,670 13,899 12,771
2003 29,121 15,161 13,960
2004 31,652 16,467 15,185
2005 34,252 17,809 16,443
2006 36,899 19,178 17,721
Fuente INEI 2000
El Censo Nacional de Poblacin XI y Vivienda VI, elaborado por el INEI, determin

que la poblacin total del distrito del Majes en el 2007 era de 39,445 habitantes,
siendo su poblacin masculina de 20,279 habitantes y su poblacin femenina de
19,166 habitantes que representan el 51.4% y 48.6% respectivamente. Ver cuadro
adjunto.
Cuadro III.2
POBLACION TOTAL POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO
AO 2007 - DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA DE
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
AREA TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 39,445 20,279 19,166
URBANA 24,776 12,473 12,303
RURAL 14,669 7,806 6,863
Fuente INEI 2007
La poblacin urbana al 2007 era de 24,776 habitantes, de los cuales el 50.3%

corresponda al sexo masculino. La tendencia de la poblacin nos determina que
sta ha evolucionado a una tasa promedio anual del 8.4% durante el periodo
2007-2012, lo que implica que en el presente ao su poblacin total seria de
59,034 habitantes con una poblacin urbana de 37,090 habitantes. Ver cuadro
adjunto.
Cuadro III.3
TENDENCIA DE LA POBLACION TOTAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, AOS 2007-2012
(Nro de Habitantes)
TOTAL URBANA
AO
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
2007 20,279 19,166 39,445 12,473 12,303 24,776
2008 21,992 20,886 42,878 13,527 13,407 26,934
2009 23,826 22,737 46,563 14,655 14,595 29,250
2010 25,813 24,752 50,565 15,877 15,889 31,766
2011 27,965 26,946 54,911 17,200 17,297 34,497
2012 29,993 29,041 59,034 18,448 18,642 37,090
Fuente: INEI
Elaboracin: Equipo de Trabajo
En el cuadro siguiente se aprecia la tendencia de la poblacin del distrito de Majes

tomando las cifras estimadas por el INEI del perodo 2000- 2006, el Censo de
Poblacin y Vivienda VI del INEI y la interpolacin de la poblacin del ao 2008
al ao 2012 en base a la estimacin de la tasa de crecimiento real del perodo
2007-2012 , cuyo criterios de estimacin establecidos por el INEI se conservan al
ajustar la curva con tasas de crecimiento ajustadas o con gradientes que
suavizan su crecimiento continuo.
Cuadro N III.4
TENDENCIA DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE MAJES POR SEXO, AOS 2000-2012
(Habitantes)
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

AO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2000 21,999 11,496 10,503
2001 24,290 12,674 11,616 10.41 10.25 10.60
2002 26,670 13,899 12,771 10.11 9.96 10.27
2003 29,121 15,161 13,960 9.80 9.66 9.95
2004 31,652 16,467 15,185 9.52 9.40 9.65
2005 34,252 17,809 16,443 9.26 9.15 9.38
2006 36,899 19,178 17,721 9.00 8.90 9.11
2007 39,445 20,279 19,166 8.70 8.45 8.97
2008 42,878 21,992 20,886 8.70 8.45 8.97
2009 46,563 23,826 22,737 8.69 8.43 8.96
2010 50,565 25,813 24,752 8.68 8.42 8.95
2011 54,911 27,965 26,946 8.67 8.42 8.94
2012 59,034 29,993 29,041 8.57 8.32 8.84
Fuente : INEI
2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021

La proyecciones de la poblacin para el periodo 2012-2021 se basa en dos
criterios fundamentales que son: el crecimiento vegetativo de la poblacin y el
efecto migratorio, que si bien es cierto ha sido constante, ste debe llegar
paulatinamente a un punto de inflexin.
Bajo el criterio expuesto para la inferencia estadstica ,nos determina que la

poblacin total del distrito de Majes que alcanz a 37,090 habitantes en el ao
2012, debe llegar a 68,233 habitantes en el ao 2014 para luego ir creciendo
hasta llegar a los 73,357 habitantes en el ao 2017 y 61,105 habitantes
pobladores del rea total en el ao 2012, lo que implica una tasa de crecimiento
promedio anual del 5.7% a este ltimo ao de la serie histrica proyectada,
conservando el efecto de un crecimiento poblacional con una tasa de crecimiento
ajustada con gradientes, que caracteriza a una poblacin notablemente creciente
durante sus primeros aos hasta alcanzar un punto de inflexin , hacia un
crecimiento estabilizado propio de las estimaciones pasivas de la poblaciones
tpicas que generalmente se utilizan. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.5
PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO

DE MAJES AOS 2012-2021
AOS HOMBRES MUJERES TOTAL

2012 18,448 18,642 37,090
2013 32,168 31,299 63,467
2014 34,501 33,732 68,233
2015 37,003 36,354 73,357
2016 39,687 39,180 78,867
2017 42,135 41,799 83,934
2018 44,277 44,137 88,414
2019 46,048 46,125 92,173
2020 47,390 47,700 95,090
2021 48,258 48,809 97,067
Tasa de Crec. 5.4% 5.9% 5.7%

Promedio
POBLACION TOTAL PROYECTADA DEL DISTRITO DE MAJES

La poblacin total proyectada al ao 2012 alcanzar a 59,034 habitantes
incrementndose hasta alcanzar a los 73,357 en el ao 2015 y llegar a 97,067 en
el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano
del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto.
Cuadro III.6
PROYECCIN DE LA POBLACION TOTAL DEL DISTRITO MAJES, AOS 2012-2021
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO

AOS AO BASE = 2000
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2000 21,999 11,496 10,503
2007 39,445 20,279 19,166 8.70 8.45 8.97
2012 59,034 29,993 29,041 8.57 8.32 8.84
2013 63,467 32,168 31,299 8.49 8.24 8.76
2014 68,233 34,501 33,732 8.42 8.17 8.69
2015 73,357 37,003 36,354 8.36 8.11 8.63
2016 78,867 39,687 39,180 8.31 8.05 8.58
2017 83,934 42,135 41,799 8.20 7.94 8.46
2018 88,414 44,277 44,137 8.03 7.78 8.30
2019 92,173 46,048 46,125 7.83 7.58 8.10
2020 95,090 47,390 47,700 7.59 7.34 7.86
2021 97,067 48,258 48,809 7.32 7.07 7.59
TASA DE CRECIMIENTO AO 2021/2012
TOTAL 5.68
HOMBRES 5.43
MUJERES 5.94
POBLACION PROYECTADA REA URBANA DEL DISTRITO DE MAJES

La poblacin urbana proyectada al ao 2012 alcanzar a 37,090 habitantes
incrementndose hasta alcanzar a los 46,095 en el ao 2015 y llegar a 61,013 en
el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano
del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto.
Cuadro N III.7
PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO
DE MAJES AOS 2012-2021
AOS HOMBRES MUJERES TOTAL

2012 18,448 18,642 37,090
2013 19,786 20,091 39,877
2014 21,221 21,653 42,874
2015 22,759 23,336 46,095
2016 24,410 25,150 49,560
2017 25,916 26,832 52,748
2018 27,233 28,332 55,565
2019 28,323 29,608 57,931
2020 29,148 30,619 59,767
2021 29,682 31,331 61,013
2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin
2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana
La pobreza en el pas es un problema ms estructural que coyuntural. Esto no
significa que la coyuntura no importe, sino que las principales causas de la
pobreza se encuentran en aspectos estructurales, que trascienden a la
coyuntura y que vienen de aos atrs. En ese sentido los niveles alcanzados y
la incidencia de la misma han venido disminuyendo en el tiempo conforme
sealan las investigaciones realizadas.
La economa y los niveles de pobreza de un sector de la poblacin se

encuentran estrechamente vinculados. Los indicadores macroeconmicos
muestran una marcada sostenibilidad, la misma que muestra limitaciones
cuando se trata de ver sus implicancias a nivel de la microeconoma donde un
importante sector de la poblacin contina inmerso en la precariedad de sus
condiciones de vida expresadas en sus niveles de pobreza, desempleo, sub
empleo, falta de oportunidades, etc.
Para graficar dichas caractersticas en el distrito de Majes, presentaremos la

medicin que se hace desde el punto de vista del mapa de pobreza; as como
del ndice de Desarrollo Humano (IDH), que permite estimar el ndice de
Asignacin Referencial de Recursos, en el primer caso; mientras que en el
caso del IDH, mide las desigualdades del desarrollo humano.
Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Majes mostrado en el

Mapa de Pobreza de FONCODES 1 , nos permite sealar que en el ao 2007 el
37% de su poblacin tena esa condicin y segn la estratificacin que hace el
indicado instrumento se encontraba en el quintil 2 (muy pobres); explicado
porque el 72% de su poblacin no contaba con los servicios de agua (que
hasta la fecha
se mantiene como un problema crtico). De igual manera se seala que haba
un 35% de poblacin que no acceda a la electricidad; sin embargo a la fecha
este nivel ha disminuido sustancialmente. Tambin se seala que solo el 7% de
la poblacin no tiene servicio de desage, o sea que haba un 93 % que lo
tena; sin embargo habra que aclarar que lo tena pero corresponda a un
sistema no seguro de eliminacin de excretas (pozo ciego) situacin que se
mantiene a la fecha en varios sectores de la ciudad.
Otra caracterstica que presentaba el Mapa era que la Tasa de Desnutricin en

menores de 6-9 aos alcanzaba al 14%, nivel bastante significativo teniendo en
consideracin las caractersticas productivas del distrito.
1
Mapa de Pobreza 2006 Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES
Cuadro N III.8
Mapa de Pobreza de FONCODES con Indicadores Actualizados con el censo 2007
% Tasa
% % poblac. % nios
Poblacin Quintil Poblac % Poblac. sin % mujeres desnutric.
Distrito Poblacin sin 0-12
2007 1/ . sin desag/letr. analfabetas Nios 6-9
Rural eletricidda aos
agua aos
DPTO
AREQUIPA 1,152,303 9% 4 15% 9% 12% 7% 23% 9%
PROV.
CAYLLOMA 73718 33% 2 52% 18% 35% 14% 28% 20%
MAJES 39,445 37% 2 72% 7% 35% 7% 29% 14%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano
2006 PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
Con referencia al ndice de Desarrollo Humano IDH sealaremos que tiene que ver con aquellos elementos que facilitan la ampl iacin
de las capacidades y libertades de las personas.
Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver con la esperanza de vida de la poblacin, el alfabetismo,
la escolaridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Cuadro NIII.9
Indice de Desarrollo Humano a nivel provincial y Distrital 2007
ndice de
Esperanza de vida Logro Ingreso familiar
Provincia Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
al nacer Educativo per cpita
Humano
N.S.
Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Prov. Caylloma 0.6019 56 71.58 100 91.71 68 87.53 68 90.32 52 295.4 51
Majes 0.6205 302 71.89 820 95.57 297 88.54 588 93.23 236 340.1 230
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
En el Cuadro podemos observar que el IDH 2007 del distrito de Majes es de
0.6205 que lo situaba como el distrito con el mayor desarrollo humano en la
provincia (incluso por encima del nivel alcanzado por la provincia). Este ndice
est vinculado a los indicadores que expresan esas mejores condiciones de
vida de su poblacin como es el caso de la Esperanza de vida de su poblacin
que llega a los 71.8 aos; el alfabetismo llega al 95.57% de su poblacin; los
ingresos familiares llegaban a S/. 340,1 nuevos soles.
2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario
aclarar tiene que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente
corresponde a la ciudad de El Pedregal Majes; en ese sentido, bajo esa
consideracin abordaremos su anlisis.
La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los

ltimos aos se ha venido incrementando de manera significativa, en
concordancia con el proceso migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes.
Segn el censo del ao 2007 la PEA alcanz a 18,229 personas, que
representaba el 53.6% del total de poblacin de 6 aos y ms.
La fuerza laboral del distrito de Majes, mantiene un ritmo de crecimiento

bastante significativo, comparado con los niveles alcanzados en el censo del
ao 1993, determinado por la dinmica demogrfica explicada por el
crecimiento natural de la poblacin, pero fundamentalmente por la migracin de
poblacin especialmente del sur del pas (Puno, Cusco, Moquegua).
Cuadro N III.10
Distrito de Majes: Poblacin de 6 Aos y

Ms
Segn Condicin de Actividad
Categoras Poblacin %
PEA Ocupada 17850 52.4
PEA Desocupada 379 1.1
PEA 18229 53.5
No PEA 15822 46.5
Total 34051 100
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2007 INEI
Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de
Majes, el 53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin
econmicamente activa. De los cuales el 98% de su poblacin de 6 aos a
ms, estaba realizando alguna actividad (ocupada) y solamente el 2 % estaba
desocupada. Ver grficos.
En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor

del 46.5% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero
que se encuentra inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo
(estudio), o en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora
mujeres que han decidido dedicarse a los quehaceres del hogar.
Las limitaciones explicativas de sta variable estaran dadas por no acercarnos

a la realidad; pues una de las caractersticas del mercado laboral es la
presencia significativa del subempleo, el mismo que estara oculto dentro de la
categora de poblacin ocupada.
Grafico N III.1 Grfico N III.2
Poblacin Econmicamente Activa - PEA - 2007 Poblacin de 6 Aos y Ms Segn Condicin de

Actividad
PEA Ocupada PEA Desocupada
PEA No PEA
2%
47%
53%
98%
Por otro lado, podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la
poblacin del distrito de Majes, es el trabajo no calificado, pen de labranza y
pecuario que corresponde al 37.13% de la PEA, seguida de los explotadores
agrcolas y pecuarios (7.27%), comerciantes y vendedores al por menor
(6.96%), agricultores y trabajadores calificados de cultivos (6.82%) y
conductores de vehculos de motor (4.85%). En el caso de las primeras
ocupaciones, explican la estructura econmica productiva de la economa
distrital; mientras que las ltimas actividades son estrictamente urbanas que
guardan correspondencia con la estructura productiva de la economa urbana
de la ciudad, que se sustenta en la actividad comercial y servicios.
Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms
Cuadro N III. 11
Ocupacin Principal
Ocupacin Principal %
Comerciantes y vendedores al por Menor 6.96
Agricultores y Trabajadores Calificados de
cultivos 6.82
Explotadores Agrcolas (agrcolas y pecuarios) 7.27
Albailes 2.31
Conductores de vehculos de motor 4.85
Peones de labranza y peones pecuarios 37.13
Otros 34.66
Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007
INEI
Grfico N III.3
Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Segn

Ocupacin Principal
37.13 34.66
6.96 6.82 7.27 4.85

2.31
Por otro lado la PEA segn categora de Ocupacin, se encuentra concentrada

principalmente en la categora de los Obreros y trabajadores independientes
que representan el 41% y 34% respectivamente; seguida de los trabajadores
empleados con el 11.7%. Los trabajadores familiares no remunerados y los
empleadores constituyen el 7.7% y 4.6% respectivamente de la fuerza laboral.
Ver Cuadro y Grfico adjunto.
Cuadro N III.12
Distrito de Majes: Poblacin Ocupada Segn Categora de

Ocupacin
Poblacin
Categoras Ocupada %
Empleado 2085 11.7
Obrero 7330 41.0
Trabajador independiente 6079 34.0
Empleador o patrono 819 4.6
Trabajador familiar no remunerado 1368 7.7
Trabajador(a) del hogar 169 1.0
Total 17850 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007
Grafico N III.4
Poblacin Ocupada de 6 Aos y Mas Segn

Categora de Ocupacin
Empleado Obrero
Trabajador independiente Empleador o patrono
Trabajador familiar no remunerado Trabajador(a) del hogar
4% 8% 1% 12%
34% 41%
Desde el punto de vista de las principales ramas de actividad econmica,

sealaremos que es la agricultura y ganadera la que ocupa al 55.1% de los
trabajadores ocupados; seguida del comercio (comercio al por mayor, comercio
al por menor, comercio de repuestos de vehculos, automotores, efectos
personales) la que absorbe al 12.9% de la PEA Ocupada del distrito de Majes,
seguida de transportes, almacenamiento y comunicaciones con el 6%,
industrias manufactureras 5.6%
Si agrupamos por sectores econmicos veremos que las actividades primarias

representa el 57.3 %, le sigue en importancia las actividades terciarias y dentro
de ellas los servicios y comercio que constituyen el 25.2%. Por su parte el 15%
de la PEA Ocupada se encuentra en actividades secundarias caracterizada
por la industria manufacturera y construccin donde se encuentra el 9 % de la
PEA de la ciudad
Esta distribucin porcentual de la PEA explica la representatividad de la
actividad agropecuaria que caracteriza a la economa distrital y las actividades
terciarias a la economa de la ciudad.
Grfico N III.5
Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms segn

Actividades Econmicas
57.3
25.2
15.0
2.5
Actividades Actividades Actividades Actividad No

Primarias Secundarias Terciarias especificada
Cuadro N III.13
Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Segn
Ramas de Actividad Econmica
Ramas de Actividad Poblacin %
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 9844 55.1
Pesca 10 1.1
Explotacin de minas y canteras 193 1.1
Industrias manufactureras 1008 5.6
Suministro electricidad, gas y agua 28 0.2
Construccin 564 3.2
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 262 1.5
Comercio por mayor 153 0.1
Comercio por menor 2030 11.3
Hoteles y restaurantes 664 3.7
Transp.almac.y comunicaciones 1078 6.0
Intermediacin financiera 17 0.1
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 380 2.1
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 158 0.9
Enseanza 379 2.1
Servicios sociales y de salud 194 1.0
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 267 1.5
Hogares privados y servicios domsticos 169 0.9
Actividad econmica no especificada 452 2.5
Total 17850 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007
Caractersticas del Mercado Laboral
Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se constituye en el soporte del
dinamismo que muestra la ciudad de Majes Villa El Pedregal, la problemtica
del mercado laboral en la ciudad de Pedregal-Majes es uno de los principales y
ms difciles retos a superar. La baja productividad de la economa, entre otros
factores, influye en los altos ndices de subempleo que la afectan.
Desde el punto de vista de la estructura econmica urbana de la ciudad, la

actividad comercial de bienes y servicios constituye el soporte de la misma.
Este sector tiene un lugar cada vez ms importante en la estructura econmica,
lo cual se traduce en una creciente demanda laboral. Sin embargo, en el sector
terciario se ha concentrado la generacin de empleo de poca productividad,
mal remunerado y de mala calidad.
En relacin a lo sealado, otra de las caractersticas del empleo en la ciudad es

la informalidad en la que se desenvuelve que podra estar explicado por el
proceso de urbanizacin que experimenta la ciudad y que atrae la migracin de
la poblacin de regiones como: Puno, Cusco, entre otras, a la ciudad, con
caractersticas de baja calificacin, la cual no es absorbida por el sector formal
de la economa urbana.
Otra explicacin a este fenmeno, es el incremento de hogares con jefe de

hogar mujer, generalmente con bajo nivel educativo, que frente a la necesidad
de un mayor ingreso, se insertan en el sector informal ya que ste no ofrece
barreras de entrada.
La informalidad no solamente la podemos advertir en la generacin de empleo;

es comn advertirla en otras actividades como la vinculada a la actividad
inmobiliaria y al comercio.
Los ndices ms altos se encuentran en las ampliaciones de El Pedregal y de la

denominada Ciudad de Majes, especialmente en cuanto a los Ttulos de
Propiedad. Majes actualmente est inmerso en un proceso de especulacin de
suelos urbanos muy difcil de revertir, pero indispensable de hacerlo. Esto se
confirma con la diferencia entre los adjudicatarios originales y los actuales
ocupantes o dueos reales. Asimismo, la actividad comercial presenta ciertos
niveles informalidad, estimndose en 35% los negocios localizados en El
Pedregal que an no se han inscrito en SUNAT ni entregan comprobantes de
pago.
2.3.3 Seguridad Ciudadana.

La problemtica de la seguridad ciudadana en la ciudad de Majes se encuentra
explicada por el incremento de los flujos migratorios hacia la ciudad. Junto con
estos contingentes de poblacin ha venido la delincuencia, la misma que viene
siendo enfrentada con el trabajo conjunto de la Municipalidad, Polica Nacional
y las Juntas Vecinales (55), mediante rondas de patrullaje integrado.
En El Pedregal existe una Comisara, cuyo mbito de accin es el distrito de

Majes- cuyo personal es permanente, tienen personal de Reten, de Franco y
en servicio, actualmente cuentan con 110 120 efectivos de la PNP. Cuentan
como medio de movilizacin con 3 motocicletas operativas y 4 no operativas,
adems tienen 5 camionetas.
Existen 3 puestos de auxilio rpido , uno en Bello Horizonte B-2 que tiene
jurisdiccin sobre los sectores B-1,B-2;B-3,B-4; C-1,C-2,C-3;E-7,E-8 las
denuncias mayormente se dan por violencia familiar, hurto de accesorios de
riego, invasiones en el sector E y en Ciudad de Majes.; otro puesto de auxilio
rpido funciona en el CP La Colina y otro en el CP San Juan el Alto.
Los entes responsables de la seguridad Ciudadana, atienden diversas

ocurrencias que alteran la tranquilidad de la Ciudad Majes- Villa El Pedregal ,
como es el caso de los enfrentamientos que suceden en Las Gardenias por
usurpacin de agua, dado que la extraen con cisternas, as mismo atienden las
marchas y protestas por los obreros de construccin civil en el distrito.
Es importante sealar que el trnsito por ausencia de sealizacin, ha

provocado muertes, adems por el estado de ebriedad de los conductores; por
ello ahora la Municipalidad autoriza los paraderos de los vehculos que realizan
el servicio urbano tanto colectivo, taxis y combis alrededor de la plaza y
mercados. No hay semforos ni casetas de trnsito.
Respecto a la infraestructura de seguridad, no hay centros preventivos de

menores en estado de abandono moral, ni refugios para tal fin.
Adicionalmente funcionas los siguientes Programas Preventivos, en donde se
ha involucrado a la poblacin:
Las 55 Juntas Vecinales de los vecinos que patrullan en la noche.
Programa de Moto Taxi Cvico, cuyo objetivo es empadronarlos y
facilitar los convenios con los bancos, a fin de formalizarlos y de esa
manera evitar los robos a los agricultores cuando cobran cada
quincena.
Comisara Nuevo Local Comisara Antiguo Local

III.3 Caracterizacin Econmica Productiva
Las caractersticas econmicas y demogrficas que experimenta la ciudad de Majes
son producto de procesos interrelacionados que se vienen dando en los ltimos
aos; por un lado el proceso de urbanizacin (con muchos problemas derivados de la
forma como se ocupa el suelo que son invasiones fundamentalmente), y, por otro
lado la influencia de la agricultura (que muestra una creciente actividad
agroexportadora) y una actividad pecuaria sustentada bsicamente en la produccin
lctea.
La relacin urbano-rural se ha visto fuertemente influenciada en los ltimos aos por

las inversiones realizadas en el proyecto Majes especialmente en productos de
agroexportacin. Estas han permitido generar una agricultura dinmica que se viene
vinculando con los mercados nacional e internacional, generando empleo y
consecuentemente dinamizando las economas familiares lo que se traduce en una
economa urbana dinmica sustentada en la comercializacin de bienes y servicios
adems de las actividades agroindustriales. Estos procesos han determinado la
existencia de relaciones entre el campo y la ciudad, toda vez que hay mayor
consumo de la poblacin en la ciudad, lo que incide en la expansin y dinmica de la
economa de la ciudad y por consiguiente en el incremento de la oferta del territorio.
Las caractersticas de la economa urbana no pueden desligarse del anlisis de las
condiciones en las cuales se desenvuelven las actividades agropecuarias y
agroindustriales, teniendo en consideracin que las actividades econmicas urbanas
se constituyen en el valor agregado de stas.
3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias

El desarrollo agrcola de las Pampas de Majes, se inicia a partir del ao 1982 con
el Proyecto de Irrigacin Majes-Siguas. A partir de este ao se han habilitado y
adjudicado alrededor de 15, 000 Has productivas, actualmente bajo riesgo que
corresponden a la I Etapa del Proyecto y que constituyen la mayor extensin de
rea agrcola bajo riesgo de toda la Macroregin Sur. Es necesario considerar que
existen aproximadamente 1,500 Has de rea cultivada no registrada en el Padrn
de Regantes como consecuencia de ampliaciones de reas de las parcelas as
como de agricultores e informales denominados avanceros.
Las condiciones de propiedad de la tierra y el predominio de cultivos de forrajes y

la presencia de colonizadores, sirvieron de base para el desarrollo de la actividad
pecuaria de ganadera lechera que actualmente por su volumen de produccin se
ha convertido a Majes en la Primera Cuenca Lechera del Pas.
En los cuadros siguientes se pueden apreciar las reas, volmenes de

produccin, stock ganadero y valor bruto de produccin de la actividad
agropecuaria cuya fuente es la Encuesta Agroeconmica AUTODEMA, realizado
por el Consorcio Data Consult- Villa Santa Mercado, del julio del 2012.
3.1.1 Superficie Agrcola
La Superficie sembrada el ao 2011 alcanzaba a 14,741 Ha; de los cuales el
50.3% se encontraba bajo riego por goteo y el 49.7% tena riego por
aspersin. Desde el punto de vista de los cultivos instalados, el 48.2% de la
superficie corresponda al cultivo de la alfalfa y el 15.7% a maz forrajero; o
sea el 64% de la superficie se encuentra vinculada a la actividad pecuaria; los
que corresponden a cultivos que requieren demasiada agua, especialmente
en el caso de la alfalfa; situacin sta que pone en cuestin los objetivos de
un proyecto de la envergadura de Majes, cuya orientacin desde el punto de
vista econmico es la agricultura de agroexportacin.
CUADRO N III.14
SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE RIEGO EN LA IRRIGACION MAJES

Ha: Hectreas
CULTIVO Ha % ASPERSION GOTEO

Ajo 10.70 0.07 0.00 10.76
Alcachofa 470.04 3.17 0.00 470.04
Alfalfa 7152.79 48.20 6142.49 1010.30
Cebolla 637.60 4.30 185.79 451.81
Clavel 5.35 0.04 0.00 10.76
Frejol 117.70 0.79 0.00 117.70
Fresa 3.53 0.02 0.00 10.78
Granada 16.56 0.11 0.00 16.56
Kiwicha 70.62 0.48 0.00 86.06
Maz 44.94 0.30 0.00 43.03
Maz/ Forrajero 2331.71 15.71 182.88 1624.37
Palta 178.14 1.20 0.00 178.14
Papa 432.49 2.91 182.88 215.10
Pimiento- Paprika 1271.82 8.57 10.76 1261.06
Quinua 317.25 2.14 10.76 306.49
Repollo 5.35 0.04 0.00 10.76
Rosas 48.15 0.32 0.00 32.27
Sanda 23.54 0.16 0.00 21.51
Tomate 232.51 1.57 21.51 210.99
Tuna 208.65 1.41 0.00 208.65
Uva de mesa 309.35 2.08 0.00 309.35
Zapallo 852.45 5.74 32.27 817.56
TOTAL 14,741.24 99.33 6,769.34 7,424.05
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012
Desde el punto de vista de superficie agrcola, tambin son importantes el

rea destinada para cultivos como: pimiento-pprika, zapallo, cebolla y
alcachofa.
3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos en la
Irrigacin Majes
La produccin agrcola guarda correspondencia con la superficie agrcola; en
ese entender los mayores volmenes de produccin corresponden a la alfalfa
que representa el 45.17% del total (que corresponde a los principales
cultivos), seguido de los cultivos de cebolla (21.9%), maz forrajero (19.7%),
que en conjunto representan aproximadamente el 87% del total. Estos
volmenes producidos tienen que ver con los rendimientos y la superficie
cultivada y podemos advertir que hay cultivos que tienen rendimientos
importantes; sin embargo por tener poca rea cultivada tienen una produccin
poco significativa.
Con referencia a los volmenes de venta de la produccin agrcola,

sealaremos que una parte significativa de la produccin es comercializada,
tanto en el mercado local (alfalfa, maz forrajero) como en el regional (cebolla,
ajo, papa, tomate, entre otros) e internacional (alcachofa, pimiento-pprika,
uva),
En cuanto al Valor de lo comercializado podemos observar que el 70% del

valor comercializado corresponde al pimiento-pprika, seguido del ajo
(7.57%) de la papa (5.76%), entre los principales productos. Ver Cuadro
adjunto.
Cuadro N III.15
Produccin, Rendimiento y VBP de los Principales Cultivos
Rend. Ventas -
Cultivos Prod. - Tm % T/Ha Tm Precio/Kg VBP S/. %
Ajo 14,192.10 1.29 13.25 8,321.10 4.98 41439.08 7.57
Alverja 710.00 0.06 5.06 542.60 1.43 775.92 0.14
Alcachofa 6,268.17 0.57 14.5 8,943.16 1.40 12520.42 2.29
Alfalfa 495,700.03 45.17 8.46 75,175.50 0.14 10524.57 1.92
Avena 759.20 0.07 8.09 100.00 0.10 10.00 0.00
Cebolla 240,002.00 21.87 49.82 20,122.00 0.40 8048.80 1.47
Cebolla Amarilla 3,900.00 0.36 35 3,900.00 0.90 3510.00 0.64
Cebolla China 530.00 0.05 23.08 820.00 0.37 303.40 0.06
Fresas 14.40 0.00 13.09 14.40 3.00 43.20 0.01
Granada 182.00 0.02 13 182.00 8.40 1528.80 0.28
Haba 430.00 0.04 11.25 310.00 1.08 334.80 0.06
Kiwicha 1,461.77 0.13 3.84 1,533.85 3.27 5015.69 0.92
Linaza 0.00 22.00 4.00 88.00 0.02
Maz 1,500.00 0.14 48.33 47,595.00 0.15 7139.25 1.30
Maz/ Forrajero 216,683.68 19.74 69.09 0.00
Meln 40.00 0.00 10 400.00 0.50 200.00 0.04
Palta 1,561.20 0.14 6.27 1,587.20 3.66 5809.15 1.06
Papa 59,869.77 5.46 28.08 56,358.02 0.56 31560.49 5.76
Pimiento- Paprika 8,506.32 0.78 6.29 80,104.30 4.80 384500.64 70.22
Quinua 639.42 0.06 2.36 742.65 3.92 2911.19 0.53
Sanda 1,040.00 0.09 36.51 1,040.00 0.38 395.20 0.07
Tomate 6,013.00 0.55 16.06 5,278.00 0.42 2216.76 0.40
Vainita 530.00 0.05 10.17 530.00 1.10 583.00 0.11
Uva de mesa 6,084.00 0.55 28 6,064.00 3.14 19040.96 3.48
Zanahoria 42.00 0.00 9.26 42.00 0.18 7.56 0.00
Zapallo 30,853.50 2.81 23.51 28,329.50 0.32 9065.44 1.66
Total 1,097,512.56 100.00 348,057.28 547,572.32 100.00
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult
3.1.3 Produccin Pecuaria

La actividad pecuaria se encuentra estrechamente vinculada a la actividad
agrcola por el predominio de cultivo de forrajes como es el caso de la alfalfa y
maz forrajero que en el tiempo han servido de base para el desarrollo de la
actividad pecuaria de ganadera lechera que actualmente, por su volumen de
produccin, ha consolidado a Majes como la Primera Cuenca Lechera del
Pas. En el Sector Pecuario destaca el ganado vacuno que registra una
poblacin de 61,238 cabezas; de los cuales el 42.4% corresponde a vacas de
ordeo.
Cuadro N III.16 Grafico N III.6
STOCK PECUARIO 2012
Vacas en Ordeo 25,980.00 42.42

Vacas en seca 7,875.00 12.86
Vaquillonas 6,341.00 10.35
Vaquillas 7,043.00 11.50
Terneras 6,887.00 11.25
Toros 990.00 1.62
Toretes 1,670.00 2.73
Terneros 4,452.00 7.27
TOTAL 61,238.00 100.00
La produccin de leche en vacunos, tiene un promedio diario de 19.33 litros/da,

habindose incrementado respecto al ao 2007 que fue de 17,16 l/vaca/da,. Esto es,
probablemente, debido a una mejor alimentacin del ganado y al incremento en el
precio de la leche. La produccin lctea diaria actual es de 518,459.16 litros
Cuadro N III.17
Produccin de Leche 2012
Produccin Diaria de leche (Ltrs) 518,459.16

Produccin promedio diaria/ 19.33
Cuadro N III.18
Destino de la Produccin de Leche 2012
DESTINO LITROS %
Gloria 223,611.44 43.13
Laive 33,959.07 6.55
Quesera 17,005.46 3.28
Acopiador Independiente 82,331.31 15.88
Terneros 23,019.59 4.44
Autoconsumo 6,377.05 1.23
CALS 132,155.94 25.49
TOTAL 518,459.86 100.00
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 Data Consult
Grfico N III.7
Destino de la Produccin de Leche

43.13
25.49
15.88
6.55 3.28 4.44 1.23
3.2 Actividades Agroindustrial y de Agroexportacin

La principal actividad agroindustrial en Majes, desde el inicio de la irrigacin, est
ligada al acopio, procesamiento de leche fresca, cuya importancia ha ido
creciendo hasta convertir al distrito como ya dijimos anteriormente, en la Primera
Cuenca Lechera del Pas.
La produccin lechera, en general, se distribuye en tres grandes empresas:

GLORIA, LAIVE Y NESTLE y los CAL (Centros de Copio Lechero). La empresa
Gloria SA tiene la planta de mayor tamao del sur del pas con una capacidad de
1300, 000 kg/da, sin embargo solo utiliza un 80% de su capacidad.
Gloria SA procesa un promedio de 602,000 Kg/da de leche proveniente de su

propio acopio; 91,200 Kg/da procedente de las CALS y 90,000 Kg/da procedente
de la empresa Laive.
Asimismo la Planta de Leche Gloria tambin procesa leche fresca procedente del
Valle de Majes, la irrigacin Santa Rita de Siguas y el Valle de Vitor (550, 000 Kg/
da), de Moquegua (12, 000 Kg/ da) y de Tacna y Caman (20, 000 Kg/ da)
haciendo un total de 582, 000 Kg/ da de leche procedentes de fuera de la
Irrigacin de Majes.
A pesar de que el volumen de leche producida acopiada y procesada en Majes es

importante, an no se ha logrado consolidar una verdadera Cadena Productiva
Lctea en el distrito. Tomando en cuenta que es poco probable que los
productores lecheros sustituyan esta actividad porque representa un ingreso fijo
mensual, entonces es necesario fortalecer su asociatividad, superando su
caracterstica de enclave que no est logrando el impacto esperado.
Cuadro N III.19
Centro de Acopio de Leche y Produccin Agroindustrial
Prod. Planta Receptora

Centro de Acopio Kl/da Laive Gloria Queseras Produccin
queso,
1. Asoc. De Productores de Leche El Pedregal 10,000 80% 20% yogurt
2. Centro de Acopio Luis Pasteur. 10,000 20% 70% 10%
queso,
3. Asoc. Centro de Acopio La Colina 7,200 20.83% 41.66% 37.51% yogurt
queso,
4. Asoc. Centro De Productores El Paraso 22,000 10% 90% yogurt
queso,
5. Cal Sr. De Los Milagros. 29,000 45% 46% yogurt
6. Asoc, Productores Majes ASPAM 13,000 20% 70 10%
3.2.1 La Agroexportacin
A partir de las iniciativas de algunas empresas privadas y la adjudicacin de
la llamada Pampa Baja, la agroexportacin se inicia el ao 1995. Los cultivos
que comenzaran a orientarse hacia la exportacin en Majes son: cebolla
amarilla, sanda y meln, posteriormente a partir de 1998, paprika y kiwicha y
ltimamente (2004) la alcachofa.
Paralelamente existen actividades de industrias y diversos lcteos, con la

fabricacin de quesos, yogurts y otros; adems de la actividad industrial,
especialmente dedicada a la elaboracin de vinos y piscos en volmenes an
no significativos para el mercado internacional, pero suficientes destinados a
satisfacer la demanda local.
Es importante sealar que a pesar de las enormes expectativas econmicas

que las Agroindustrias y exportacin crean, es necesario dar pasos previos
para consolidarlas como actividades dinmicas, motores del desarrollo. Para
ello una de las principales tareas es la identificacin de cadenas productivas
ligadas a las actividades ya existentes, as como la seleccin de otros
productos agrcolas y pecuarios no tradicionales ms acordes a las
condiciones ambientales del territorio de Majes- Siguas con el soporte
cientfico y tecnolgico de recursos humanos calificados
Cuadro N III.20
Empresas Agroindustriales
Empresas Produccin Productos Mercado
Europa, Asia,
Alcachofa 8 Marinado, Corazn entero, Norteamrica,
1. Damper millones/ao cuartos crudos Brasil
Leche 602,000 Enlatado, queso, yogurt,
2. Gloria Kg/dia mantequilla Lima
Leche (ensachetado); 50% Lima y
queso (Arequipa) y yogurt 50%
3. Laive 90,000 Kg/da (Lima) Arequipa
6,000 a 7,000 Queso, yogurt, mozarella,
4. Inkari lts/da mantequilla, manjar Lima
5. Pacaycito 3,000 Kg/da Queso, yogurt, manjar
6. Asoc, Productores y Local,
Criadores de Cuyes COPRAA Regional
7. Asoc. Criadores de Cuyes
Mejorados Majes Local
3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano.

La configuracin fsico espacial de la ciudad de Ciudad Majes-Villa El Pedregal se
encuentra estrechamente vinculada a la forma como se ha venido ocupando el
suelo urbano y la localizacin de las actividades econmicas. La concepcin
integral que explica la problemtica del Desarrollo Urbano de la ciudad, parte del
principio de que el rea de influencia del Plan tiene caractersticas agro urbanas,
tal situacin configura una estructura econmica donde la actividad comercial y de
servicios, se constituyen en la base econmica de la ciudad y corresponde al valor
agregado de la actividad agropecuaria, que es el soporte econmico de la
economa distrital.
El proceso de crecimiento de la ciudad, mostrado en los ltimos aos se acelera

por el desarrollo de la actividad comercial y de servicios; situacin que ha venido
desarrollndose por la inversin privada fundamentalmente, en un contexto de
crecimiento econmico que viene generando cambios en la vida econmica y
social de la ciudad.
Una aproximacin a la interrelacin existente entre la economa urbana y el

desarrollo urbano, nos lleva a establecer algunas caractersticas de la misma, que
esquemticamente se muestran ms adelante.
Desde el punto de vista social la economa urbana genera empleos y demanda de

mano de obra cuyas caractersticas inciden en la productividad y competitividad
de la ciudad. En los ltimos aos, la ciudad ha experimentado un significativo
crecimiento demogrfico explicado por la actividad agropecuaria y el crecimiento
de la actividad comercial y de los servicios, que demanda mano de obra no
necesariamente calificada. En ese sentido la oferta del mercado laboral viene
siendo absorbida en parte por dichas actividades.
De una dinmica demogrfica en que predominaba la migracin del campo hacia

las ciudades capitales, hemos pasado en pocas dcadas a un movimiento
poblacional que no privilegia a las grandes urbes: existe ms bien, por un lado,
una movilidad al interior de las propias ciudades ya construdas, y por el otro, un
crecimiento de ciudades medianas o pequeas, cuya particularidad radica en el
estrecho vnculo de stas con el mundo rural. (Las Ciudades Intermedias: Su Rol
en el Desarrollo del Pas - DESCO).
Bajo esa premisa el rol econmico de la ciudad Majes Villa El Pedregal habra
que entenderla teniendo en consideracin a las relaciones que establece sta con
su entorno rural, donde se desarrolla la actividad agropecuaria propiamente dicha
y los Centros poblados con sus caractersticas de centros de servicios.
Los aspectos fsicos de la ciudad se constituyen en la capacidad de soporte para

el desarrollo de las actividades; la misma que muestra muchas limitaciones. El
proceso de crecimiento acelerado de la ciudad de Pedregal - Majes ha generado
un crecimiento desordenado que ha estado acompaado de la ocupacin de
terrenos sin ninguna habilitacin urbana, mediante invasiones a terrenos de
propiedad del Estado o Municipal, con dficit de servicios, con vas en mal estado
de conservacin, y con transporte urbano de baja calidad.
Grfico N III.8
DINMICA
DEMOGRAFICA
Flujos migratorios
GLOBALIZACION:
Apertura de la economa.
POLITICAS
ECONOMICAS SUELO URBANO.
INV. PBLICA Y ECONOMIA DE SERVICIOS BASICOS
PRIVADA LA CIUDAD DE EL INFRAESTRUCTURA VIAL
ACTIVIDADES PEDREGAL - EQUIPAMIENTOS
ECONOMICAS MAJES
DETERIORO DE
LA CALIDAD
AMBIENTAL
Ambientalmente el ecosistema urbano viene siendo fuertemente impactado por las

actividades econmicas. Espacialmente la actividad comercial de bienes y
servicios se encuentra concentrada en la zona central de la ciudad, y sobre los
ejes comerciales; constituyndose en las reas urbanas de mayor valor
econmico; sin embargo tambin corresponde al rea con los mayores problemas
ambientales de la ciudad derivados de la congestin vehicular, el comercio

informal, mal manejo de residuos slidos, etc.
La economa de la ciudad igualmente est siendo influenciada por los procesos de

transformacin agroindustrial con iniciativas de inversin privada que la vincula al
mercado internacional; teniendo en consideracin las polticas de estado
orientadas a promover la agroexportacin. Igualmente desde el Estado a travs de
AUTODEMA y otros organismos se vienen realizando inversiones orientadas a
mejorar la competitividad de la actividad agrcola.
3.4 Actividades Econmicas Urbanas.

La estructura econmica de la ciudad de Majes Villa El Pedregal-se caracteriza
por ser una economa sustentada en actividades denominadas terciarias y se
encuentra explicada por el desarrollo de la actividad comercial de bienes y
servicios. Tambin se desarrollan actividades como la actividad agroindustrial, y la
financiera; pero son poco significativas o en todo caso son actividades que no
generan dinmicas significativas; a pesar de que en ella se localizan grandes
empresas como Gloria, Laive y Damper.
3.4.1 Establecimientos Econmicos

Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional
Econmico 2008, la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente
en la actividad comercial y en los servicios. En la ciudad a dicho ao existan
1,665 establecimientos (71.56% del total de establecimientos) se dedican al
Comercio al por mayor y menor; 106 establecimientos (7.14%) correspondan
a actividades industriales manufactureras; donde su desarrollo espacial ha
configurado en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de
la ciudad y en el entorno del mercado existente
La estructura presentada caracteriza a la economa urbana de la ciudad como

aquella, cuyo dinamismo est explicado por la presencia de actividades
terciarias. Ver cuadro adjunto.
Cuadro NIII.21
Distrito de Majes: Establecimientos Econmicos

Actividades Econmicas N %
Explotacin de Minas y canteras 2 0.13
Industrias Manufactureras 106 7.14
Construccin 3 0.20
Comercio al por Menor 1062 71.56
Transportes y almacenamiento 10 0.67
Informacin y comunicacin 59 3.98
Actividades financieras 1 0.07
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 41 2.76
Act. Administrativas y servicios de apoyo 28 1.89
Enseanza privada 44 2.96
Servicios sociales relacionados con la salud 17 1.15
Entretenimiento y recreacin 16 1.08
Otras actividades 95 6.40
Total 1484 100.00
Desde el punto de vista de su organizacin jurdica podemos sealar que

aproximadamente el 82.34% de los establecimientos econmicos eran
conducidos por personas naturales vinculadas a las caractersticas de stos
establecimientos que en su mayora son pequeos emprendimientos de poca
capacidad de acumulacin y que fueron constitudos como una alternativa al
desempleo y sub empleo existente en la ciudad.
Otras formas de organizacin jurdica de los establecimientos estn

representadas por las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada
que representan el 8.17% y las Empresas Comerciales de Responsabilidad
Limitada (6.43%). Ver Cuadro adjunto y grfico
Cuadro N III.22
Distrito de Majes Establecimientos segn Organizacin Jurdica
Organizacin Jurdica N %
Persona Natural 1371 82.34
Sociedad Annima 6 0.36
Sociedad Annima Abierta 1 0.06
Sociedad Annima cerrada 28 1.68
Sociedad Civil 1 0.06
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada SCRL 107 6.43
Sociedad Individual de Responsabilidad Limitada SIRL 136 8.17
Asociacin 15 0.90
Total 1665 100.00
Fuente: Censo Econmico 2008 INEI
Grfico N III.9
Establecimientos segn Organizacin Jurdica

82.34
6.43 8.17
0.36 0.06 1.68 0.06 0.9
3.4.2. Actividad Comercial

Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional
Econmico 2008, la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente
en la actividad comercial y en los servicios. En la ciudad a dicho ao existan
1,062 establecimientos (71.56% del total de establecimientos) se dedican al
Comercio al por mayor y menor, donde su desarrollo espacial ha configurado
en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de la ciudad y
en el entorno del mercado existente.
En el caso de los servicios, el nmero de establecimientos alcanz en dicho

ao a aproximadamente 206 que representaba el 13.9% del total de
establecimientos econmicos (hoteles, hostales, alojamientos, restaurantes,
instituciones educativas privadas, cabinas de Internet, bazares, expendio de
gas y combustibles, etc).
Una caracterstica importante de la economa urbana lo constituye el
comercio informal que en los ltimos aos viene incrementndose,
particularmente sobre los principales ejes comerciales de la ciudad y en el
entorno del mercado; como es el caso de las avenidas.
Segn el Padrn de Licencias de la Municipalidad Distrital de Majes, el giro
con mayor nmero de establecimientos correspondi a la venta de abarrotes,
cuyos establecimientos constituyen el 11.9%; seguido de los talleres
automotrices, de soldadura de arreglo de motos, planchado y soldadura que
en conjunto son el 10.4%. Tambin son importantes los bazares y venta de
ropa (8.26%), los que venden productos agropecuarios y veterinarias (7.1%),
las ferreteras y vidrieras (4.56%); entre los ms numerosos.
Cuadro N III 23
Ciudad de Majes: Establecimientos Econmicos segn Giro
Giros o Negocios %
Abarrotes 11.86
Bares 1.06
Bazares, venta de ropa 8.26
Internet 4.87
Talleres * 10.49
Restaurante, snak 3.39
Oficinas Diversas 1.91
Veterinaria 2.12
Educacin 3.18
Fruterias 1.91
Peluquerias 1.38
Consultorios Mdicos 1.59
Venta de Repuestos 1.48
Venta de Motos, motores y repuestos 1.06
Lavadero, Lubricentro, llanteria 2.86
Panadera, pastelera 1.17
Venta de Productos agrropecuarios, veterinarias 7.1
Maderera, muebleria, carpintera, tapicera 2.54
Ferreteria, vidriera 4.56
Boticas, farmacias 1.91
Sastrera 0.95
Agencia de empleos 1.69
Video Pub 1.06
Venta de materiales de construccin 1.38
Casa de empeos 0.64
Venta de artefactos, electrnica y computadoras 1.91
Semilleras 1.06
Laboratorio fotogrfico 0.74
Venta de equipos de ordeo, riego, fumigadoras 1.59
Otros 14.3
Total 100.0
Fuente: Municipalidad Distrital de Majes -Padrn de Licencias de
Funcionamiento
3.4.3 Actividad Financiera.
Entidades Financieras.
La actividad financiera de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal est
constituida por:
a. Banca Estatal
Banco de la Nacin, que tiene una oficina.
b. Banca comercial Banca mltiple:
Banco de Crdito del Per.
Banco Continental.
c. Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC)
CMAC Sullana.
CMAC Ica
CMAC Arequipa.
d. Cajas Rurales de Ahorro y Crdito
Caja Nuestra Gente
e. Otras Entidades Financieras
Financiera Crear
Pro Empresa
f. Edpymes.
Nueva Visin
Edyficar
Operaciones financieras del Sistema Financiero.

El sistema financiero en la ciudad ofrece servicios que son esenciales en su
economa. El empleo de este medio de intercambio estable reduce los costos
de las transacciones, facilita el comercio, los servicios y, por lo tanto, la
especializacin en la produccin. En ese sentido, la banca comercial en la
ciudad an es pequea (2 instituciones), que tienen dificultades para llegar
con sus servicios financieros a los Micro y Pequeos empresarios que no
tienen o tienen poco acceso al crdito; sin embargo el micro crdito ha ido en
aumento y junto a ello la presencia de las Cajas Municipales, Cajas Rurales
de ahorro y crdito y las EDPYMES.
Si analizamos el mercado de las micro y pequeas empresas, podemos
observar que en la ciudad por el crecimiento registrado por la actividad
agropecuaria, comercial y los servicios; existe un mercado potencial
sumamente grande, el cual viene siendo atendido por las Cajas Municipales ,
Rurales y las EDPYMES.
Crditos
Si observamos los crditos otorgados por estas instituciones en la ciudad de
Majes-Villa El Pedregal, podemos observar que las Cajas Municipales son las
principales entidades en canalizar los crditos, los mismos que entre el ao
2008 al 2011 han mostrado un incremento bastante importante (llegando casi
a triplicarse), pues pasaron de 45968,000 nuevos soles a 102456,000
nuevos soles, confirmando de esta manera el papel que vienen asumiendo en
el financiamiento de actividades de micro y pequeas empresas. Para el ao
2011, del total de crditos entregados en el distrito de Majes el 57%
corresponden a las cajas municipales; seguido por la Banca Mltiple con el
24.8%.
A las cajas Rurales les correspondi atender el 10% de los crditos y a las
EDPYMES el 8.3%.
El crecimiento registrado por los crditos, para el ao 2011 (S/. 180195,000 ),
fue del 157 % respecto al registrado en el ao 2008. Las lneas de crdito
corresponden a los crditos a las microempresas, crditos personales,
crditos agrcolas, comerciales; entre los principales.
Los crditos otorgados por las instituciones financieras en Majes, constituyen
el 3.8% (2010) del total otorgado en el departamento de Arequipa.
Depsitos.
Con referencia a los depsitos, tambin registran un notable crecimiento,
especialmente en la Banca Comercial (410%) y las Cajas Municipales (170%
respecto al nivel registrado el ao 2008). En el caso de la Banca Comercial,
los depsitos el ao 2008 constituyeron el 9.6% de los depsitos de la ciudad;
mientras que el ao 2011 el 23.3%. En el caso de las Cajas municipales paso
de 44.8% (2008) a 57.9% (2011).
En el ao 2011 podemos observar igualmente que el 18.8% corresponda a
las Cajas Rurales. Ver Cuadros adjuntos.
Los depsitos otorgados por las instituciones financieras de la ciudad de
Majes, constituyen el 1.8% (2008) del total otorgado en el departamento de
Arequipa; mientras que el ao 2011 represent el 1.2%
Cuadro N III.24
Crditos y Depsitos del Sistema Financiero
Crditos 2011 Depsitos 2008
Entidad Monto % Monto %
Banca Mltiple 44716 24.8 12,472 23.3
Cajas Municipales 102456 56.9 30,991 57.9
Cajas Rurales 18099 10.0 10,066 18.8
EDPYMES 14924 8.3 0.0
Total 180195 100.0 53529 100.0
Elaboracin :Equipo Tcnico PDU
Grfico N III.10
Crditos y Depsitos del Sistema Finanaciero

Crditos Depsitos
56.9 57.9
24.8 23.3
18.8
10 8.3
Banca Mltiple Cajas Cajas Rurales EDPYMES

Municipales
Cuadro N III.25
Crditos Directos y Depsitos de la Banca Mltiple
31/12/2011 y 2008
(En miles de nuevos soles)
Departamento / Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 2 079 207 3408,367 2 361 865 2783,717
Majes 4 171 44,716 2 447 12,472
% 0.20 1.31 0.10 0.45
Fuente: Pgina Web: www.sbs.gob.pe
Cuadro N III.26
Crditos Directos y Depsitos por Oficina de las Cajas
Municipales
31/12/2011 y 2008
Departamento y Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 485,726 1,011,841 509,775 1,222,468
Majes 45,968 102,456 11,477 30,991
% 9.46 10.13 2.25 2.54
Cuadro N III.27
Crditos Directos y Depsitos por Oficina de las Cajas Rurales
31/12/2011 y 2008
Departamento y Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 122,502.38 181,054 125,501.03 155,607
Majes 11,688.82 18,099 9,471.77 10,066
% 9.54 10.00 7.55 6.47
Cuadro N III.28
Crditos Directos de las Entidades de Desarrollo a la Pequea y Microempresa
31/12/2011 y 2008
Departamento Crditos Directos 2008 Crditos Directos 2011
y Distrito MN ME Total MN ME Total
Arequipa 150,095.33 38,604.35 188,699.68 131,308 13,602 144,910
Majes 8,338.58 1,683.06 10,021.64 14,748 176 14,924
% 5.56 4.36 5.31 11.23 1.30 10.30
Fuente: Pgina Web www.sbs.gob.pe
3.5 Economa espacial Urbana.
Consideramos necesario y til establecer espacialmente las relaciones
econmicas que se establecen en el mbito del Plan, en correspondencia a las
tendencias de los usos del suelo que se dan en la ciudad; as como las
caractersticas de la influencia que ejercen sobre ella, los espacios econmicos de
la ciudad.
La ciudad de Majes- Villa El Pedregal como espacio econmico muestra

espacialmente la localizacin de actividades econmicas y una dinmica que se
sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales y en la prestacin de
servicios que se establecen a partir de los requerimientos que demandan tanto la
economa urbana y rural como la economa provincial y extra-regional.
Por lo tanto, es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades como

el comercio y servicios mayormente de pequea escala y de limitada significacin
desde el punto de vista de capacidad de acumulacin. Este espacio comercial se
encuentra definido por las reas y ejes comerciales identificados (centro de la
ciudad y ejes comerciales por la localizacin de los mercados; as como de las
actividades agroindustriales, que en conjunto constituyen los elementos
dinamizadores de la economa urbana.
La actividad agroindustrial es variada; desde aquellas que tienes procesos de

produccin complejos (Gloria, Laive y otras plantas de procesamiento); hasta
otras de carcter artesanal que se encuentran dispersos en la ciudad y
corresponden a rubros diversos (produccin de yogurt, quesos, etc). El aporte de
la actividad agroindustrial a la dinmica econmica an es poco significativo. Su
articulacin con la economa local es buena en el sentido que para tales
actividades de procesamiento se proveen los insumos y servicios necesarios de la
economa local.
Un elemento fundamental de la economa espacial de la ciudad est constituido

por el eje vial (panamericana Sur) que la articula y la integra. En ese sentido, la
ciudad se encuentra vinculada con otros espacios regionales y extra-regionales a
travs de esta Carretera, constituyndose en factor importante para dinamizar
su economa.
La carretera Interocenica constituye el ms importantes eje de transporte,

porque a travs de esta va se producen las principales relaciones econmico
espaciales, constituyndose la Villa El Pedregal, capital poltica y administrativa
del distrito de Majes, como centro de convergencia que concentra las actividades
comerciales e institucionales del distrito. Adems, se constituye en una
infraestructura econmica de gran importancia en cuanto es all el punto de
trnsito de los flujos econmicos orientados al mercado provincial y a la economa
extra regional; as como el inicio del proceso de comercializacin de la produccin
agropecuaria, agroindustrial; as como de los servicios diversos que ofrece y
demanda la ciudad.
Espacialmente, se observa una tendencia de crecimiento de los establecimientos
econmicos, especialmente los que se dedican al comercio al por mayor y menor.
Las reas comerciales en la ciudad corresponden a la concentracin de
establecimientos que actualmente tienen ese uso y que se vienen desarrollando a
lo largo de las vas a manera de ejes comerciales, los mismos que se han
conformado sobre las principales vas y a partir de la localizacin de los
mercados; as como en el entorno de la Plaza de Armas de Villa El Pedregal.
Otros establecimientos econmicos corresponden a los mercados de

abastecimiento de productos alimenticios frescos, secos y envasados, artculos
de primera necesidad y abarrotes.
Algunos de los problemas de la actividad comercial en estos centros de abastos

corresponden a las condiciones fsicas en las cuales se desarrolla esta actividad;
de igual manera a los problemas ambientales que generan los desperdicios y el
manipuleo de los productos. En cuanto al funcionamiento del mercado, se puede
apreciar un movimiento catico ocasionado por los comerciantes que ocupan los
espacios de trnsito de personas al interior de los mismos, los cuales dificultan las
transacciones comerciales.
Un problema asociado a esta actividad lo constituye el comercio ambulatorio

debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve sta
forma de trabajo, as como tambin de la demanda por trabajo de poblacin
desempleada, la cual busca generar ingresos de alguna manera. Por otro lado
est, la incapacidad de la economa urbana para absorber en su totalidad la oferta
de mano de obra; y la escasa calificacin de la mano de obra que incide en la
baja productividad existente en la ciudad.
Relaciones Econmicas Espaciales

El rol que tiene la ciudad de Majes-Villa El Pedregal desde el punto de vista de
sus relaciones econmicas con la economa departamental, es estratgica en la
medida que se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos
econmicos que la relacionan con otras economas locales y extraregionales.
Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales de origen de la
produccin agropecuaria; adems por ser el principal centro de abastecimiento
hacia la ciudad de Arequipa; adems de los flujos de servicios (oferta) educativos,
y de salud a centros poblados localizados en su entorno.
Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por va terrestre posibilitan que

los flujos econmicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y
hacia la Ciudad de Majes-Villa El Pedregal se produzcan en ambos sentidos, de
entrada y de salida.
En lo que concierne a la salida de bienes y servicios, la produccin,

eminentemente agropecuaria (la ms importante del departamento de Arequipa)
que se comercializa son : alcachofa, uva, menestras, ganado vacuno, etc, y se
realizan desde esta ciudad hacia los mercados de Lima principalmente; as como
al mercado internacional.
En lo que respecta a los flujos de bienes y servicios, sealaremos que ingresan a

la ciudad de El Pedregal-Majes productos procedentes del mercado de Arequipa
y Lima, principalmente productos industriales como: materiales de construccin,
fierro, alambrn, alambre, clavos y calamina, equipos de cmputo, accesorios,
programas informticos artefactos electrodomsticos como: refrigeradoras,
cocinas, televisores, equipos de sonido, telfonos celulares de fabricacin,
vehculos como: automviles, camionetas, camiones, maquinaria pesada, equipos
para la construccin y la agricultura, repuestos automotrices y de maquinaria
pesada, combustibles y lubricantes procedentes de Lima, productos industriales
de primera necesidad como: leche en tarro, fideos, conservas de pescado; as
como aquellos destinados a la produccin agropecuaria como es el caso de los
fertilizantes, pesticidas y productos veterinarios.
3.6 Sntesis de Actividades Econmicas

El carcter agro urbano de la ciudad y la dinmica que se genera por su
capacidad de establecer una red de relaciones con los dems centros urbanos
de su entorno y el rea rural, hacen de la ciudad de El Pedregal-Majes un
centro de intercambio econmico de relativa importancia.
La economa de la ciudad tiene como sustento de su dinmica, a las

actividades comerciales y de servicios como actividades derivadas de la
agropecuaria, con sus limitaciones de acumulacin, rentabilidad y de pequea
escala.
Las actividades de comercio y de servicios no han logrado generar una ciudad

mucho ms competitiva, en trminos de su economa, de ocupacin y de los
servicios e infraestructuras bsicas. El crecimiento poblacional experimentado
en la ciudad demanda: suelo, agua, accesibilidad y determinados servicios; y
frente a ello, la gestin del desarrollo urbano ha tenido una actitud pasiva que
ha llevado a tener un centro urbano con muchas limitaciones en su
administracin, funcionamiento y en su economa como soporte de las
actividades urbanas
El desarrollo de las actividades econmicas y productivas es un factor

importante en la ocupacin del suelo en la ciudad, que le da caractersticas
importantes. Las expectativas que generan stas actividades son un factor de
atraccin de poblacin en busca de trabajo que en un primer momento
permanecen temporalmente en la ciudad, y que con el tiempo permanecen
definitivamente y lo hacen ocupando las reas perifricas de la ciudad, con las
caractersticas descritas en el presente Diagnstico Urbano.
Las caractersticas del desarrollo urbano del distrito, han configurado un escenario
donde los conflictos derivados del mismo, tienen a las actividades econmicas
como los elementos centrales de su explicacin:
Ocupacin de espacios pblicos Actividad Comercial: El dinamismo
econmico mostrado por las actividades comerciales, muchas de ellas
informales; han devenido en una actividad que se lleva a cabo de manera
catica y desordenada, ocupando espacios pblicos como es el caso de vas,
parques. (alrededores de los mercados, ejes comerciales principales de la
ciudad).
Expansin fsica de la ciudad sobre propiedades del Estado. Decamos que el

desarrollo de la Ciudad, se encuentra explicado entre otras razones al
desarrollo de la actividad agropecuaria y la actividad comercial y servicios; las
mismas que se han constituido como factores de atraccin de poblacin que ha
venido ocupando la ciudad a partir de invasiones a terrenos del estado
principalmente y en algunos casos sobre reas que no renen condiciones
fsicas y mecnicas para fines residenciales; situacin est que tiene incidencia
no solamente en su capacidad productiva sino tambin en su calidad
ambiental.
Actividades Econmicas Contaminacin Ambiental: Si bien es cierto que no

existen registros sobre los niveles de contaminacin de la ciudad; stos son
objetivos, especialmente de parte de las actividades comerciales (mercados,
comercio informal); de la actividad de transporte (emanacin de gases del
parque automotor); de la venta de fertilizantes, pesticidas y herbicidas; as
como la extraccin de agregados (polvo).
Actividades econmicas Usos Incompatibles: Las actividades econmicas al

localizarse de manera dispersa en el rea urbana generan conflictos de uso y/o
incompatibilidades de uso, que en buena cuenta corresponden a la inadecuada
localizacin como resultado de la ausencia de un Plan Urbano que regule su
localizacin. Es comn ver en la ciudad locales de expendio de gas, grifos,
locales de expendio de productos veterinarios y qumicos en reas
estrictamente residenciales.
III.4 Caracterizacin Fsico Espacial.

El Distrito de Majes, conocido como un polo de desarrollo agrcola y agropecuario se
constituye como el distrito con ms expectativas de desarrollo de la provincia de
Caylloma y polo de desarrollo agroindustrial de la Regin Arequipa.
Se ubica a 1,375 m.s.n.m.; a 100 Km. al noroeste de la ciudad de Arequipa,

ocupando las pampas Alta y Baja de Majes, accesible entre los Km. 862 y 913 de la
carretera Panamericana Sur. Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la
provincia de Caylloma del departamento de Arequipa, Regin Arequipa. Su extensin
territorial es de 1,625.8 Km2. La densidad de poblacin al ao 2007 era de 21.73
hab./Km2.
El rol urbano que desempea el distrito de Majes dentro del sub-Sistema Arequipa es
de conformacin y reforzamiento de centros urbanos y en el nivel regional con
funciones de apoyo al rea metropolitana de Arequipa.
Dicho sostenimiento se sita en centros como La Joya, El Pedregal, Santa Rita de

Siguas los mismos que teniendo la misma base econmica productiva tienden a
establecer complementariedad funcional en la diversificacin de los servicios.
Su tipologa urbana actual es de centro urbano administrativo, comercial y de

servicios. Asi se tiene que mientras en La Joya se prev la ampliacin del
movimiento de carga y pasajeros del aeropuerto ubicado en la Base Militar para el
servicio internacional; Santa Rita de Siguas, El Pedregal (colonizaciones agrcolas),
estn destinados a ofrecer los servicios comerciales y financieros intermedios para el
desarrollo de la agricultura, actividades pecuarias y de transformacin.
Majes ha recibido desde el ao 1,983 al 2012 la migracin masiva de pobladores

provenientes de diferentes partes del Sur del pas principalmente, por lo que
prcticamente en 29 aos ha exponenciado su volumen poblacional. (ao 1,983- 356
habitantes, ao 2007- 39,445 habitantes)
Ello ha originado que las reas residenciales con servicios se densifiquen y que las
reas sin servicios se ocupen, donde la ocupacin espontnea e informal ocupa en
Has ms del 60% del territorio del rea urbana y viene creciendo sin ningn tipo de
control, lo que parece ser un patrn constante en la expansin de la ciudad.
4.1 Conformacin Urbana y Uso de Suelo

4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana.
a. Evolucin Urbana
La evolucin y crecimiento del distrito de Majes est ntimamente ligada al
desarrollo de los asentamientos productivos que propone el proyecto Majes.
Esta tiene sus orgenes histricos en el Gobierno de Ramn Castilla, en el que

un grupo de pobladores del lugar solicitan irrigar las Pampas de Majes.
No sera hasta el ao 1904, cuando el Gobierno del Per le encarga al
gegrafo Carlos W.Sutton que realice el estudio de los recursos de tierras y
aguas disponibles para la irrigacin.
Con este motivo se realiz el primer estudio para medir el volumen de las
aguas de los ros que discurran hacia el mar, desde Tumbes hasta Tacna, y se
investig la capacidad de los suelos de Majes para la agricultura. La conclusin
de estos estudios se dara a conocer recin en 1946, preparndose un
proyecto concreto en el que se consideraba la utilizacin de las aguas del ro
Colca para irrigar las Pampas de Majes y Siguas.
Pasaron 20 aos ms para el inicio de los estudios de factibilidad, encargados

en 1966 a Electroconsult, y 4 aos despus se concretara su ejecucin, en el
gobierno de Juan Velasco Alvarado. En 1971, se promulg el decreto Ley N
18979 por el que confiri al Proyecto Majes la calidad de Proyecto Integral de
Desarrollo, inicindose las obras civiles de infraestructura hidrulica
correspondientes a la primera etapa. Las obras concluiran con la aduccin del
ro Colca al ro Siguas a fines de 1981 permitiendo dar inicio a la irrigacin de
las primeras parcelas adjudicadas de la seccin A.
En 1978 se inician los estudios para el desarrollo de las pampas Majes-Siguas,

encargndose al entonces INP Arequipa- Instituto Nacional de Planificacin del
Per - a travs del GTPM, grupo de trabajo del Proyecto Majes, la realizacin
del Plan General del Proyecto Majes, el cual defini la modalidad y etapas de
desarrollo de las pampas Majes Siguas.
Proceso de ocupacin urbana a 1983

Los primeros centros poblados son creados a la llegada del agua del sistema
Colca-Siguas al desierto de las Pampas de Majes, son adjudicadas las
primeras 3,000 Ha de la seccin A del proyecto; comienza as la colonizacin
de las pampas en el ao 1981.
Los primeros centros poblados creados son:
La Colina,
El Pedregal
El Alto
Estos Centros Poblados se localizan en las zonas eriazas remanentes de la

habilitacin de las reas agrcolas de la seccin A , los cuales albergaran a la
poblacin de las primeras 356 personas.
Grfico N III.11
El Distrito de Majes a 1983
Fuente: PEM 2008 2015
COLINA
PEDREGAL
Proceso de ocupacin urbana a 1990
Con R.M. No. 050-90- MPC-CH, la Municipalidad Provincial de Caylloma
ordena el funcionamiento de las Municipalidades menores de La Colina, El
Alto, Secciones B y C Bello Horizonte y Seccin D Juan Velasco Alvarado,
delegadas de la Municipalidad Provincial de Caylloma, con jurisdiccin sobre
los territorios de los centros poblados, centros de servicios y tierras agrcolas
de su entorno.
Ya adjudicadas las parcelas de la Seccin B y C ,se produce un cambio en

el modelo urbano de asentamiento, se cambia de Centros Poblados con el
modelo urbano planificado en el Plan de Acondicionamiento del Sistema
Urbano del Proyecto Majes al Plan Parcela y lote habitacional independiente
y el modelo de habilitacin del Centro de Servicios, ste nuevo Modelo de
Asentamiento Rural, tendra su origen en el modelo israel, evitndose as
nuevos Centros Poblados.
Cada Centro de Servicios contara con equipamientos bsicos

complementarios de: salud, educacin, recreacin, comercio local y culto.
El Centro Poblado El Pedregal es el que se desarrolla urbansticamente , quin

concentra la mayor cantidad de la poblacin urbana y de servicios pblicos y
privados existentes en el rea del Proyecto, teniendo al ao1990 el 85% de los
servicios de comercio al por mayor y menor; el 40% de escuelas con regular
infraestructura; el mejor servicio de salud con el Centro de Salud del IPSS; el
60% de servicios de transporte; el 100% de instituciones bancarias privadas; la
Alcalda Menor del rea, el local de la principal cooperativa y otros.
Con R.M. 030-94-MPC-CH se propone la creacin de centros poblados en los

centros de servicios existentes C1 y D4 asignndoles mayor jerarqua y
relacionndolos con todo el sistema de Centros, buscando aminorar la carga
urbana que se concentra en el C.P. El Pedregal. Se retoma el modelo de
centros poblados ya que el modelo de Centro de Servicios no funcionaba como
se prevea, el cual generaba la instalacin de viviendas precarias de aquella
poblacin que prestaba servicios a los colonos.
Por lo cual, se aprueba el Proyecto de desarrollo Integral Majes Siguas,

Organizacin Espacial, proponindose este cambio espacial pensando que a
travs de ellos se podra intensificar y mejorar la calidad y nivel de servicios a
la poblacin de colonos y asalariados del campo en el rea del Proyecto
Cuadro N III.29
JERARQUA DE LOS CENTROS POBLADOS Y CENTROS DE SERVICIOS
RANGOS DESCRIPCIN DEL CENTRO UBICACIN POBLACIN SERVIDA
I Ciudad de Majes Pampa Alta de Majes
Centro Siguas Pampa Siguas 40, 000 a 195, 000 Hab.
II Centro Pampa Baja de Majes Pampa Baja
El Pedregal Secc. A
C-1 Secc. C
Molles Secc. F
III Centros Poblados de 1er. Orden 10, 000 a 20, 000 hab.
D-4 Secc. D
01 Pampa Baja P. Baja
03 Pampa Sigua P. Siguas
La Colina Secc. A
El Alto Secc. A
B-2 Secc. B
IV Centros Poblados de 2da. Orden 2, 000 a 3,800 hab.
D-2 Secc. D
E-2 Secc. E
F-3 Secc. E
B1, B3, B4 Secc. B
C2, C3 Secc. C
V Centros de Servicios Bsicos 800 a 1300 hab.
D1, D3, D5 Secc. D
E1, E4, E5, E6, E7, E8 Secc. E
Fuente: PEM 2008-2015
En este plan se establece que son reas de uso urbano, todas las reas que
ocupan los Centros del Sub Sistema Urbano (Desde el Rango I al Rango V) e
intangibles a otros usos. Respecto a las reas colindantes con la va
Panamericana, los usos de servicios y equipamiento, sern implementadas a
travs de tres ncleos, denominados: C .P. Alto Siguas, C. P. Pedregal Sur y la
Interseccin de la futura va Sub regional con la Panamericana (rea aledaa al
Asentamiento D-5).
Para el ao 1998 se han desarrollado en los bordes agrcolas y en las tierras
no consideradas en el proyecto original, reas para el uso complementario de
vivienda: vivienda granja, y usos industriales, encontrndose dentro de estos
asentamientos El Pionero, Vivienda Taller, Hab. Agroindustrial Espritu Santo.
Grfico N III.12
El Distrito de Majes a 1990
Fuente: PE/M 2008 2015
Proceso de ocupacin urbana al 2000
El Distrito de Majes fue creado en 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los
colonos de la irrigacin, que para la fecha tena 25, 000 habitantes
aproximadamente, su principal motivacin fue el hecho, que por encontrase
geogrficamente alejados de los principales poblados que conforman el distrito
de Lluta, el gobierno Provincial no atenda sus constantes demandas. Para esta
fecha las secciones C, D, y E ya se encuentran productivas. En la seccin
E faltaran habilitar un total de 1,000 hectreas que quedaran pendientes de
ser adjudicadas.
El desarrollo de las reas urbanas hasta la fecha de creacin del distrito estuvo
a cargo de AUTODEMA, las habilitaciones con obras para esta fecha son:
Pedregal Norte, Pedregal, Pedregal Sur, El Alto, B1, B2, C1, C2, D1, D4 y E2
(Grafico III.13).
Grfico N III. 13
El Distrito de Majes al 2000
2000
rea Urbana 190 Has
rea Agrcola 17, 200 Has
Poblacin: 25,000 hab..
Proceso de ocupacin urbana al 2005
El rea urbana mayor del proyecto Majes se denomin Ciudad Majes,
proyecto que se va desarrollando entre 1994 y1998. Este se localiza en el rea
alargada ubicada entre las reas productivas y que se consider no apta para
uso agrcola. Tiene una extensin de 18 Km en direccin suroeste- noroeste y
un ancho que vara entre 2,5 y 4 Km.
El diseo urbano es una fusin de dos Proyectos, uno establecido por

AUTODEMA en el ao 1994 que responde a un modelo urbano impostado, una
cuadrcula que sigue paralela al eje urbano actual Av. Los Colonizadores con
un centro gestivo cortado por dos diagonales que lo articulan al C.P. El
Pedregal.
El otro proyecto fue encargado al Instituto para el Desarrollo de los Servicios

Urbanos Locales (IDESUNI). Este modelo ms consecuente con la naturaleza
del territorio y el rol que tendr la ciudad Majes. En base a un planteamiento
modular, que plantea tres componentes bsicos diferenciados: un centro de
Servicios para la comunidad agrcola local y regional. rea para vivienda y una
franja de servicios tcnicos.
A estos componentes inciales se le agregara paulatinamente, centros urbanos

menores a lo largo de la quebrada del Hospicio (Grfico III.14). Con la fusin de
estos dos modelos se habilit Ciudad Majes, prevaleci el uso de vivienda y el
uso gestivo comercial, ms acorde a una ciudad metropolitana y se perdieron
las zonas destinadas a agroindustria, centros de acopio, feria y reas de
exhibicin de productos agropecuarios, entre otros usos ms acordes a una
planificacin fsica rural.
Esta habilitacin comprende 6 mdulos (A, B, C, D, E y F) y una

extensin total de 533 hectreas, a partir del ao 2000 se comienza con la
adjudicacin de lotes en los mdulos A y B, un total de 4,232 lotes en 370
hectreas, al 2009 se han adjudicado parte de los lotes de los mdulos C, D,
E y F, quedando un muy bajo porcentaje por sortearse. Este proceso tan
acelerado de adjudicacin de tierra ha generado la ocupacin informal de estos
sectores y ha tenido efectos en reas aledaas a la colina Sutton y al
Monumento al agua.
Grfico N III. 14
2005
rea Urbana 1360 Has
Ocupacin Informal 1,360 Has
rea Agrcola 18,360 Has
Poblacin: 35,334 pob.
Proceso de ocupacin urbana al 2012 Ocupacin Informal

Las ocupaciones informales en el distrito de Majes son de dos tipos, una en la
zona rural y otra en las zonas urbanas y se vienen dando desde el ao 2000,
un detonante para esto, es la falta de reas destinadas a vivienda en la
planificacin de los centros de Servicios y la adjudicacin progresiva de lotes
en Ciudad Majes.
Esta expectativa genera un proceso de migracin de poblacin de la provincia

de Caylloma y Arequipa para participar en los sorteos, muchos de ellos al no
salir beneficiados y sumados a los asalariados que no tienen terrenos, optan
por el sistema de invasiones.
Las ocupaciones informales en zonas urbanas se han dado por habilitaciones

que han llenado vacos previstos como zonas de expansin urbana, es el caso
de Asoc. Vivienda Granja Bello Horizonte, de 400 familias y lotes de 5,00m2
aproximadamente, stos se ubican al Norte del distrito cerca de la va a
Huambo (Grafico III.15).
El otro proceso pertenece a las ocupaciones aledaas al sur del Monumento al

Agua que son de dos tipos: una para vivienda unifamiliar y otra para vivienda
granja, con un total de 3,000 asociados en organizaciones, entre las cuales
estn: Los Olivos, Villa Majes, Aupa, San Martn, Asoc. Belande, San Jacinto,
Villa Jardn. La ocupacin del suelo de stas asociaciones es precaria y
desordenada, lo que merece una inmediata atencin de las autoridades
considerando que ocupan un total de 530 hectreas y a las que difcilmente
podrn llegar los servicios bsicos por la situacin de informalidad, al estar
ubicados en terrenos demasiado calichosos (encarece los proyectos) y estar
ubicados en zonas de riesgo, etc.
Los procesos de ocupacin informal en reas rurales se han incrementado en

los ltimos aos a causa de la falta de zonas asignadas para vivienda de
asalariados. Estos grupos estn ocupando terrenos eriazos cercanos a Centro
Poblados, o eriazos cercanos a los principales ejes de transporte pblico y a
las zonas de proteccin de los canales troncales de la irrigacin.
Grfico N III.15
2012
rea Urbana 1,360 Has
Ocupacin Informal 1,360 Has
rea Agrcola 18,360 Has
Poblacin 39 445 pob.
b. Morfologa Urbana.
La estructura urbana actual del Distrito de Majes, es el resultado del
Planeamiento de una Ciudad y Centros Poblados en un proceso de
Colonizacin del Proyecto Majes, siendo compleja, debido a las pocas
experiencias acerca del tema y las cuantiosas demandas de inversin que
significan su implantacin.
Es as que la morfologa urbana actual del distrito de Majes es el resultado de

la conexin entre la capital distrital Villa El Pedregal y Ciudad Majes, siendo
stas tramas urbanas emplazadas en terrenos eriazos remanentes de la
planificacin de rea agrcolas.
El patrn de ocupacin urbana ha tenido a favor la planificacin de su trama

urbana y el emplazamiento sobre una topografa con bajas pendientes.
Para un mejor anlisis, se han establecido algunos criterios que nos permitirn
identificar sectores con caractersticas similares.
Estos criterios son:

- Las formas de ocupacin urbana del distrito.
- El grado de consolidacin urbana
- El trazo urbano de manzaneo y lotizacin
- Densidad urbana
- Uso del suelo urbano predominante
De esta manera, se han identificado 10 sectores urbanos que estn integrados

a su vez por diferentes Asentamientos Humanos (Asociaciones de Vivienda,
centros poblados, etc.) que detallamos en el cuadro adjunto.
Ver plano N 8:Sectores Urbanos
En el cuadro se puede observar la relacin de los sectores identificados, su

superficie y cdigo de identificacin.
CUADRO N III 30
SECTORES URBANOS
SECTORES DESCRIPCION SUPERFICIE.

CDIGO
URBANOS (HS)
Sector 01 C.P. Norte Centro 54.83 S-01
Sector 02 C.P. Pedregal Centro 66.18 S-02
Sector 03 C.P. Pedregal Sur 80.31 S-03
Sector 04 Ciudad Majes Mdulos A,B 335.96 S-04
Sector 05 Ciudad Majes Mdulo C 162.89 S-05

SECTORES DESCRIPCION SUPERFICIE.
CDIGO
URBANOS (HS)
Sector 06 Ciudad Majes Mdulos D,G 236.86 S-06
Sector 07 Ciudad Majes Mdulo E 141.10 S-07
Sector 08 Ciudad Majes Mdulo F 21.41 S-08
Sector 09 Zona Industrial y Vivienda Taller 165.25 S-09
Sector 10 Ocupaciones Informales 1 (*) S-10
TOTAL 1,264.79
(*) reas an no determinadas
Sector 01: Centro Poblado Pedregal Norte

El sector denominado Pedregal Norte se desarrolla sobre una topografa de
baja pendiente, como la mayora de los sectores urbanos, con predominio de
edificaciones entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con predios de
dimensiones establecidas para vivienda y comercio (20m x10m, 20m x 9m
promedio para vivienda y 29m x 14m y 24m x 18m promedio para comercio) al
momento de su planificacin segn la normatividad, ha sufrido invasiones en
las reas destinadas a Otros Usos.
CUADRO N III. 31
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-01
Caracterstica Descripcin
rea 54.83 Has.
Predios 833
Uso Predominante Vivienda
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU
La falta de vivienda con servicios bsicos agua, desage y su cercana a los

principales equipamientos urbanos (Terminal Terrestre provisional y Terminales
Informales) ha originado que sta zona sea ocupada de manera formal e
informal tanto para fines residenciales como de comercio vecinal y sectorial.
Grfico N III. 16
Morfologia Urbana del Sector 01- Pedregal Norte
Baja densidad en los usos del suelo urbano,

edificaciones de baja altura con calles
secundarias amplias y muy amplias en calles
principales
La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y
principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas a Otros
Usos viene sufriendo ocupaciones informales lo que produce que la
configuracion urbana se deteriore.
Grfico N III. 17
Morfologa Urbana del Sector 01- Pedregal Norte
S-01
Sector S-01 Pedregal Norte.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo es predominantemente
residencial El trazo urbano es regular cuenta con planificacin previa.
Foto: Vista del Sector 01 Pedregal Norte. Predomina la poca pendiente

y el uso del suelo es predominantemente residencial.
El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se

encuentra casi ntegro , se ubica al ingreso de El Pedregal
Grfico N III. 18
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-01. PEGREGAL NORTE
Elaboracin Propia. PDU
Sector 02: Pedregal Centro

Este sector se caracteriza por presentar zonas con mayores niveles de
consolidacin urbana, es decir, el trazo del manzaneo es regular y ordenado,
con presencia de espacios pblicos y reas verdes, sin embargo el problema
mayor es la densificacin del rea urbana y ocupacin de reas libres por
comercio vecinal y sectorial, los lotes promedio son de 218 m2.
CUADRO N III. 32
rea 66.18 Has.
Predios 1,216
Uso Predominante Residencia/Comercio
Elaboracin Propia. Equipo PDU
El patrn de ocupacin urbana es regular planificado, las manzanas presentan

un trazado heterogneo con calles y lotes de dimensiones y orientaciones
regulares, con areas planificadas y dimensionadas segn normativas, sin
embargo existen zonas destinadas a reas verdes las cuales han sido
ocupadas por edificaciones provisionales comerciales.
Grfico N III. 19
Morfologa Urbana del Sector 02- Pedregal Centro
Densidad media en los usos del suelo urbano,

edificaciones de hasta 4 pisos con calles
regulares
El perfil urbano se caracteriza por el predominio de edificaciones de 1,2,3 pisos

y en algunos casos hasta 4 pisos.
El uso del suelo que predomina es el residencial y comercial con presencia de
equipamientos de tipo institucional (Poder Judicial, Municipalidad Distrital, etc.)
y financiero.
Grfico N III. 20
Morfologa Urbana del Sector 02- Pedregal Centro
Sector S-02 rea Consolidada.

De bajo relieve y predominio del uso residencial, comercial, institucional y financiero en las
edificaciones. El trazo urbano es regular, existe continuidad en las calles.
Foto: Vista del Sector 02 del distrito de Majes. Presenta un alto

grado de consolidacin.
Grfico N III. 21
MORFOLOGA URBANA SECTOR 02
Grfico N III. 21
Sector 03: Pedregal Sur

Este es el sector urbano que ha sufrido un proceso de consolidacin ms lento;
que se ve ms fortalecido a medida que se acerca al rea central, pero hacia la
periferia se puede encontrar an en proceso de consolidacin que requiere de
control y planificacin, los lotes promedio son de 200 m2.
CUADRO N III. 33
rea 80.31Has.
Predios 1,578
Uso Predominante Residencial/Comercial
Al igual que el sector anterior, la topografa se presenta homogneamente

llana.
Grfico N III. 22
Morfologa Urbana del Sector 03 Pedregal Sur
Sector 03 rea Consolidada. Predomina la altura baja en las edificaciones y el uso mixto
de vivienda y comercio. Poca presencia de reas verdes.
Grfico N III. 23
Morfologa Urbana del Sector 03 Pedregal Sur
Grfico N III. 24
MORFOLOGA URBANA SECTOR 03- Pedregal Sur
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU
Sector 04: Ciudad Majes - Mdulo A y Mdulo B

Este es el sector que se localiza hacia el norte del Pedregal, dentro de la trama
urbana del Ciudad Majes, cuyos lotes promedio son de 200 m2.
Se caracteriza principalmente por la mediana consolidacin urbana que

presenta debido a que an no cuenta con servicios de desage, vas
pavimentadas y calles consolidadas, construcciones de buena, mediana y baja
calidad, vas y calles locales sin consolidar, lotes desocupados o en abandono
y que al mismo tiempo se convierten en espacios deteriorados.
CUADRO N III. 34
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 Mdulo A
rea 242.57 Has.
Predios 4 179
Uso Predominante Residencial y Mixto
Residencial-
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Comercial
CUADRO N III. 35
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 Mdulo B
rea 93.39 Has.
Predios 2 025
Uso Predominante Residencial
Con relieve de poca pendiente, con algunos puntos elevados (lmites con la
quebrada), canales de regado que cruzan y limitan cada mdulo.
El patrn de ocupacin urbana es regular, el trazado del manzaneo responde a
una planificacin previa. Predomina el uso residencial.
Limita con el borde agrcola, bordes naturales como Quebrada Hospicio y
mdulos B (separados por el canal de regado denominado 3R).
La accesibilidad al Mdulo A se d a travs del Eje principal de Ingreso a
Ciudad Majes y El Pedregal conocido como la Av. Los Colonizadores.
Grfico N IIII. 25
Morfologa Urbana del Sector 04 Ciudad Majes Mdulos A y B
rea
Agrcola
Sector 04 Modulo A:
Ubicado dentro de Ciudad Majes, es una de las zonas con mayor ocupacin de suelo de dicha Ciudad.
Grfico N III. 26
Morfologa Urbana del Sector 04 - Mdulos A y B
MODULO B
MODULO A
Fotos: Viviendas y reas vacantes del Sector 04.

Grfico N III.27
MORFOLOGA URBANA SECTOR 04
Sector 05: Ciudad Majes - Mdulo C

Este es el sector que se localiza hacia el noroeste de la Ciudad Majes y dentro
del la trama urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la consolidacin urbana que presenta en uno
de sus sectores (sub sector 2) a pesar que an no cuenta con servicios de
agua, desage, vas y calles consolidadas , tiene construcciones de buena,
mediana y baja calidad, vas y calles locales sin consolidar, sus lotes promedio
son de 190 m2.
Siendo el sub sector 1 el que no cuenta con ningn grado de ocupacin (vaco).
Cuadro N IIII. 36
rea 162.89 Has.
Predios 1, 798
Uso Predominante Residencial
Relieve de poca pendiente con algunos puntos elevados pero escasos, canales
y quebradas que bordean y atraviesan los subsectores.
El patrn de ocupacin urbana es muy regular, el trazado del manzaneo no
responde a un patrn planificado (planificacin realizada por los posesionarios)
sin embargo la densificacin urbana del subsector 2 responden a la compra y
venta de predios. Predomina el uso residencial y residencial mixto (vivienda -
comercio o vivienda - taller)
Limita con el borde de predios agrcolas y la Quebrada Hospicio.
La accesibilidad se da a travs del Eje principal de Ingreso conocido como Av.
Los Colonizadores.
Grfico N III. 28
Morfologa Urbana del Sector 05 rea Perifrica Mdulo C
Sector 04:
Periferie en proceso de Consolidacin limita con borde natural y
borde agrcola (sub sector 1 vaco).
Grfico III.29
Morfologia Urbana del Sector 05 - Mdulo C
Sector 06: Ciudad Majes Mdulos D y G

Este es el sector que se localiza hacia el norte de la Ciudad Majes y dentro de
la trama urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la casi nula consolidacin urbana y mnima
ocupacin del suelo que presenta, no cuenta con servicios de agua, desage,
vas y calles consolidadas, construcciones de baja calidad, es el sector
ocupado de Ciudad Majes, sus lotes promedio son de 190 m2.
Cuadro N III. 37
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 Mdulo D
rea 119.79 Has.
Predios 2002
Cuadro N III. 38
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 Mdulo G
rea 117.07 Has.
Predios 2 277
Grfico N III. 30
Morfologa Urbana del Sector 06- Mdulos D, G
Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones

de baja altura con calles amplias en calles secundarias y
muy amplias en calles principales

principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas a Otros
Usos no se encuentran consolidadas, siendo susceptibles a ocupaciones
informales.
Grfico N III. 31
Morfologia Urbana del Sector 06- Mdulo D
Grfico N III. 32
Morfologia Urbana del Sector 06- Mdulo G
Sector S-06 .
Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es el residencial .
El trazo urbano es regular cuenta con una planificacin previa.
Foto: Vista del Sector 06 Modulo D. Predomina la poca pendiente, el

uso del suelo es predominante vivienda.
Foto: Vista del Sector 06 Modulo G. Predomina la poca pendiente, el
uso del suelo predominante es vivienda.

encuentra sin ningun tipo de ocupacin informal.
Grfico N III. 33
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. Ciudad Majes Mdulos D y G
Sector 07: Ciudad Majes Modulo E

Este es el sector que se localiza hacia el noreste de la Ciudad Majes y dentro
de la trama urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la mnima consolidacin urbana que
presenta, no cuenta con servicios de agua, desage, vas y calles
consolidadas, construcciones de baja calidad, es de las zonas menos
consolidadas de Ciudad Majes, sus lotes promedio son de 190 m2.
Cuadro N III. 39
rea 141.10 Has.
Predios 1 953
Grfico N III. 34
Morfologa Urbana del Sector 07- Ciudad Majes - Modulo E
Baja densidad en los usos del suelo urbano,

edificaciones de baja altura con calles amplias
en calles secundarias y muy amplias en calles
principales

principales con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas a Otros
Usos an no estn consolidadas, pudiendo sufrir ocupaciones informales que
originaran que la configuracin urbana se deteriore.
Grfico N III. 35
Morfologia Urbana del Sector 07 Ciudad Majes - Modulo E
Sector S-07.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es el residencial o
de vivienda. El trazo urbano es regular y planificado.
Foto: Vista del Sector 07 Predomina la poca pendiente , el uso del
Suelo predominante es vivienda.
Grfico N III. 36
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. Ciudad Majes Mdulo E
Sector 08: Ciudad Majes Modulo F

Este es el sector que se localiza hacia el Este de la Ciudad Majes y dentro de
la trama urbana de dicha ciudad, sus lotes promedio son de 190 m2.
Se caracteriza principalmente por la no consolidacin urbana, no cuenta con

servicios de agua, desage, sus vas y calles estn sin consolidar, sin
construcciones, es la zona sin consolidacin de Ciudad Majes.
Cuadro N III. 40
rea 21.41 Has.
Predios 389
Uso Predominante Sin ocupacin
La falta de ocupacin formal de esta rea pone en riesgo su configuracin

urbana.
Grfico N III. 37
Morfologa Urbana del Sector 08- Mdulo F
SIN OCUPACION
Sin ocupacin del Uso del Suelo, con calles

planificadas.

principales con orden y jerarquia, sin embargo la no ocupacion del suelo la
hace susceptible de ocupaciones informales lo que producira que la
configuracin urbana se deteriore.
Grfico N III. 38
Morfologa Urbana del Sector 08- Ciudad Majes - Mdulo F
Sector S-08.
Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es vivienda. El
trazo urbano es regular, cuenta con una planificacin previa.
Foto: Vista del Sector 08. Predomina la poca pendiente , el
uso del suelo predominante es vivienda.
Grfico N III. 39
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-08. Ciudad Majes - Mdulo F
Sector 09: Zona Industrial y Vivienda Taller

Es el sector denominado Zona Industrial Ciudad Majes, se desarrolla sobre una
topografa de baja pendiente como la mayora de los sectores urbanos, con
predominio de edificaciones entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con
predios de dimensiones establecidas y planificados segn la normatividad, sus
lotes promedio son de 950m2.
En esta zona se ha instalado la Industria de lcteos LAIVE
Cuadro N III. 41
rea 165.25 Has.
Predios 844
Uso Predominante Vivienda Taller/

Taller/Industria
La falta de vivienda con servicios y su cercana a los principales equipamientos

urbanos ha originado que sta zona sea ocupada tanto para vivienda como
para talleres e industria.
Grfico N III. 40
Morfologa Urbana del Sector 09- Zona Industrial y Vivienda Taller
Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones

de baja altura pero con amplia extensin de rea del predio,
con calles amplias en calles secundarias y muy amplias en
calles principales
La configuracin urbana de ste sector fue planificada con calles secundarias y

principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas para tal fin
cumplen un rol mixto con vivienda.
Grfico N III. 41
Morfologia Urbana del Sector 09- Zona Industrial y Vivienda Taller
Sector S-09.
Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es de talleres. El
trazo urbano es regular ,cuenta con una planificacin previa.
Foto: Vista del Sector 09 Zona Industrial.
Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es
Vivienda taller.

encuentra casi ntegro, ste sector se encuentra ubicado en el NorEste de El
Pedregal.
Grfico III. 42
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-09. Zona Industrial y Vivienda Taller
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU.
Sector 10: Ocupaciones Informales

Estos sectores son ocupados por informales en el 80% del rea sin
consolidacin urbana de El Pedregal, localizndose fuera del ncleo urbano.
Siendo la ocupacin informal de mayor proporcin la ubicada en la Zona
denominada Ciudad Perdida (Planificada 1980 a 1985) dicho planteamiento
urbano fue desechado por que el suelo era de consistencia calichosa, se ubica
a lado oeste del Villa El Pedregal, entre las reas agrcolas correspondientes a
las secciones B y D.
Se caracteriza principalmente por la incipiente consolidacin urbana que

presenta y que es propia de las reas perifricas como construcciones de baja
calidad, vas y calles locales sin consolidar, sin embargo aqu no existen lotes
vacos y en abandono, cuentan con posesionarios informales, que han
construdo de manera provisional cuartos de esteras, bloquetas y cercos para
delimitar su posesin.
Grfico N III. 43
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-10. Ocupaciones Informales
En sntesis, el desarrollo urbanstico del distrito de Majes proviene de la

planificacin de ocupacin del suelo y vas a partir de ejes principales que
cruzan la ciudad (de Norte a Sur y Este a Oeste), los cuales a su vez se
articulan con las zonas rurales (reas agrcolas).
La forma de ocupacin se viene dando de dos maneras: adjudicacin de lotes

ocupaciones informales en terrenos eriazos de propiedad del Estado o del
Municipio Distrital de Majes, tambin se observa la ocupacin de terrenos
agrcolas por venta de sus propietarios.
El distrito de Majes cuenta con redes viales planificadas que articulan las
zonas urbanas de Villa El Pedregal y Ciudad Majes y stas a su vez se
articulan con las zonas Agrcolas y sus centros poblados y centros de servicios
con redes viales establecidas.
La estratgica ubicacin del distrito por su cercana a la ciudad de Arequipa, a

la costa de Quilman y Caman, as como al valle del Colca y la fuerte
inversin realizada por el gobierno peruano al Proyecto de Irrigacion Majes
Siguas, lo ha convertido en el principal polo de desarrollo agroindustrial y
pecuario del sur del pas, lo cual ha generado que diariamente ingresen y
salgan del distrito 30,000 personas.
La planificacin de los centros urbanos, centros de servicios rurales (agrcolas)

y redes viales, as como la productividad de dichas tierras han generado un
crecimiento exponencial de la poblacin y una ocupacin descontrolada de
aquellos terrenos pertenecientes al Estado y a la Municipalidad Distrital de
Majes.
Los bordes del rea en estudio son las reas agrcolas o en algunos casos las
reas de expansin urbana que vienen siendo ocupadas de manera informal
por invasores que se constituyen en Asociaciones de Vivienda pejm: Ciudad
Perdida, habilitaciones sobre la Quebrada Hospicio o sobre la Quebrada
Espritu Santo.
Las reas destinadas a usos comerciales estn creciendo en forma

desordenada en el sector de El Pedregal atomizadas alrededor de las vas de
principal circulacin y cercanas a la Plaza y mercados cercanos a la
Municipalidad, en donde se desarrolla la mayor actividad comercial, sin
embargo es frecuente observar la incompatibilidad de usos pejm: reas de
ventas de fertilizantes al lado de colegios o consultorios mdicos.
La continuacin de la Alameda principal de El Pedregal que debera llegar

hasta su plaza principal est siendo ocupada actualmente por 3 mercadillos
con instalaciones precarias, lo cual ha generado que sta rea atraiga el flujo
de vehculos, mototaxis y personas a toda hora del da, particularmente
despus de las faenas agrcolas, lo que est originando la contaminacin
ambiental, sonora y visual de dichos espacios pblicos hoy ocupados.
4.1.2 Estructura Urbana Actual

La organizacin actual fsico-espacial del territorio distrital es resultado de la
adicin constante de dos modelos de organizacin: Centros Poblados, Centros
de Servicios, Ciudad Majes (planificada en terrenos restantes del proyecto
Majes Siguas no aptos para la agricultura) y ocupaciones informales, dando
como resultado la ocupacin territorial ineficiente y que profundiza las grandes
inequidades en el acceso a los servicios bsicos y a adecuadas condiciones de
habitabilidad especialmente de la poblacin de bajos recursos.
El distrito de Majes puede considerarse como un espacio urbano-rural en
condiciones de precariedad y marginalidad, con especial nfasis en la mala
calidad de la vivienda.
Existe un alarmante dficit en la provisin de servicios de agua potable,

desage, especialmente en las zonas urbanas recientes como Ciudad Majes.
Esta situacin no solo afecta la calidad de vida y la salud de la poblacin, sino
que tambin se convierte en un inconveniente para la instalacin de industrias
y servicios de alto nivel ligados a la produccin agropecuaria.
La distribucin actual de los equipamientos privilegia su concentracin en El

Pedregal configurando una distribucin centralizada, que perjudica en trminos
de tiempo y costo a la poblacin rural y de bajos recursos.
El sistema vial y de transporte pblico de Majes es ineficiente y no satisface las

demandas de la poblacin rural. La inexistencia de un sistema vial mayor que
permita organizar el transporte y que facilite la interconexin entre las reas
urbanas y rurales se ve agudizada por la mala calidad de las vas y la falta de
infraestructura adecuada para vehculos no motorizados
Grfico N III. 44
ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DISTRITO DE MAJES
4.1.3 Usos del Suelo
El anlisis de los usos del suelo urbano y las caractersticas fsicas de las
edificaciones, permiten complementar junto con los aspectos ambiental y
social, la caracterizacin de la ciudad y con ello tener una idea global del
estado actual del distrito de Majes en trminos de actividades y caractersticas
de las edificaciones.
Los componentes de este estudio son: usos del suelo, altura de edificacin,
estado de la construccin y materiales de construccin, a continuacin
detallaremos el anlisis realizado para cada uno de estos componentes:
A. La Distribucin de los Usos del Suelo.
Se ha realizado el trabajo de campo con el fin de relevar la informacin referida

a usos de suelo en el mbito de estudio, a partir del plano proporcionado por la
Municipalidad Distrital de Majes en los sectores previamente identificados.
Ver planos N 9: Usos del Suelo
Grfico N III. 45
USOS DEL SUELO
a. Uso Residencial
El uso residencial consolidado en el distrito de Majes corresponde
mayormente a Villa El Pedregal en sus diferentes reas: Norte, Centro y Sur
En el caso de Ciudad Majes el mdulo de mayor ocupacin es el modulo A
y parte del modulo B, los dems mdulos recin estn en proceso de
ocupacin El rea actualmente ocupada para uso residencial es de 39.28% y
los lotes sin ocupacin actual o vacios representan el 55.46% del rea total.
Vivienda de Uso Mixto

Se refiere al uso de vivienda-comercio o vivienda-taller que va adoptando la
vivienda ya sea por factores econmicos o por la tendencia de ocupacin y
plusvala que va adquiriendo el suelo urbano, destinando parte de la vivienda
a un negocio, este tipo de ocupacin est bien definido en Villa El Pedregal
Centro , en total representan el 2.71%.
b. Uso Comercial
Se desarrolla principalmente en la rea Central y periferia del rea norte
(colindantes con vas principales como: ingreso al Pedregal y Av. De los
Colonizadores en Villa El Pedregal,
En el caso de Ciudad Majes es an incipiente.
Dicho uso ocupa el 1.61% del rea total en estudio.
c. Uso Industrial
El uso industrial liviano se encuentra localizado en la Zona denominada Zona
Industrial y Vivienda Taller del distrito, representa el 0.06% del rea total en
estudio.
Existe otro tipo de industria agroindustrial en zonas periurbanas y en terrenos

eriazos comprados a AUTODEMA cercanos a las zonas agrcolas.
d. Usos Especiales
Est constituido por las infraestructuras de transporte (terminales de
transporte), otros equipamientos mayores (Campo Ferial), edificios
institucionales (Municipalidad, organismos sectoriales del gobierno central,
etc.) financieros (Bancos, Cajas Municipales) y de servicios (reservorios de
agua, etc.), ocupan el 0.30%.
e. Equipamiento Urbano
Con respecto al uso de equipamiento bsico, ste est relacionado con la
recreacin, educacin y salud, que ocupa en total el 0.59%.
La conclusin en trminos de uso del suelo urbano en el mbito de estudio, es

que existe una diversidad de usos que aportan economa a sus propietarios
como el caso de vivienda-comercio, comercio, educacin privada, vivienda-
taller, etc., que representan la optimizacin econmica del suelo urbano; sin
embargo, esta caracterstica, positiva en trminos econmicos, puede
representar un problema cuando se analiza la capacidad de la infraestructura
que las soporta y las incompatibilidades de uso en su localizacin por la
ausencia de una adecuada planificacin urbana, limitando sus potencialidades e
influyendo negativamente en la dinmica urbana.
B. Altura de Edificacin.
Se ha relevado la altura de las edificaciones, que muestra el nivel de
consolidacin y densidad urbana en el mbito de estudio.
Las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin, as como el

valor del suelo urbano son algunas de las variables que condicionan la altura de
la edificacin en la ciudad. Se puede observar lo siguiente en la distribucin
espacial de las edificaciones en altura:
El predominio de la horizontalidad sobre todo en las reas perifricas donde

la ocupacin de laderas de cerros por el tipo de suelo inestable, condiciona
las viviendas a un solo piso, adems de las limitadas condiciones
socioeconmicas que caracterizan a la poblacin de estas reas.
En el rea central existen edificaciones que van desde 01 piso a 4 pisos, en

el caso de Villa El Pedregal, muchas de ellas se concentran principalmente
en la zona ms comercial y en las vas principales como Calle Derecha.
En el caso de Ciudad Majes y sus mdulos A y B , las edificaciones

mayormente son de 01 piso.
Ver Plano N 10: Altura de Edificacin
Segn el Cuadro III.42, se aprecian las alturas de edificacin, siendo la

mayoritaria las edificaciones de 01 piso, seguida por la de 2 pisos y en menor
proporcin de 3 o ms pisos.
Cuadro N III. 42
ALTURAS DE EDIFICACION
ALTURA %
De 1 piso 38.64
De 2 pisos 4.65
De 3 pisos 0.71
De 4 pisos 0.11
De 5 pisos 0.02
Lotes vacios 55.87
TOTAL 100.00
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU
Grfico N III. 46
ALTURAS DE EDIFICACION
C. Estado de la Edificacin.
El estado de la edificacin mide la capacidad de los habitantes para mantener en
condiciones aceptables de habitabilidad y de conservacin las edificaciones.
Ver plano N 11: Estado de Edificacin
Como se puede apreciar en el Cuadro III.43, existe un predominio de

edificaciones en estado regular de construccin sobre todo en la reas
consolidadas ubicadas en Villa El Pedregal, en los mdulos de Ciudad Majes es
regular pues son construcciones incipientes.
Cuadro N III. 43
ESTADO DE CONSERVACIN DE LA EDIFICACION
ESTADO %
Bueno 9.57
Regular 20.67
Malo 14.12
Lotes vacos 55.64
TOTAL 100.00
Grfico N III. 47
ESTADO DE CONSERVACION
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU

La distribucin espacial de este aspecto muestra que la concentracin de
viviendas en estado bueno a regular se da mayormente en la zona central
consolidada que es Villa El Pedregal y en Ciudad Majes MduloA , en reas
periurbanas predominan las viviendas en mal estado de conservacin, as como
en los Mdulos de Ciudad Majes recin ocupados y en las ocupaciones
informales en general.
Fotos: Estado de la Construccin en diferentes zonas del distrito de Majes.

D. Materiales de Construccin
El trabajo realizado en campo ha identificado el predominio en el uso de material
noble en los muros y en los techos con el 22.63%; observndose en otro
significativo porcentaje, el uso de material no convencional como esteras en las
zonas perifricas y periurbanas que representan 12.32%..
Ver Plano N 12: Material de Edificacin
Cuadro N III. 44
MATERIALES DE EDIFICACION
MATERIAL DE
CONSTRUCCIN %
Bloqueta /Concreto 5.40
Sillar 2.23
Esteras 12.32
Ladrillo 22.63
Madera 1.44
Metal 0.03
Adobe 0.12
Prefabricado 0.19
Lotes vacos 55.65
Fuente: Elaboracin Equipo PDUM-2012. Trabajo de Campo.
Grfico N III. 48
MATERIALES DE EDIFICACION
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDUM-2012 8
Foto: Empleo de construcciones de albailera y esteras como materiales de

construccin en el Distrito de Majes
4.1.4 Expansin Urbana
El proceso de expansin urbana se viene desarrollando en dos formas:
Expansin Urbana Formal a travs de convocatorias de sorteos para venta
de lotes y subastas pblicas, por parte de las dos entidades pblicas que
desarrollaron y desarrollan estos procesos, AUTODEMA y la Municipalidad
Distrital de Majes respectivamente.
Expansin Urbana Informal a travs de ocupaciones informales por parte

de Asociaciones de Vivienda, Lotizaciones, Asentamientos Humanos
informales, etc., que al ubicar reas eriazas pertenecientes a la
Municipalidad Distrital de Majes ocupan dichas reas mediante un proceso
desordenado de ocupacin del suelo.
Existen reas aun sin ocupacin, las cuales carecen de planificacin

siendo por ello susceptibles a ocupaciones Informales.
Grfico N III. 49
EXPANSIN URBANA DEL DISTRITO DE MAJES
Expansin Urbana Formal

Expansin Urbana Informal
Expansin Urbana Futura
rea Agrcola
4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda.
A. La Vivienda en el distrito de Majes.
El rea residencial en el distrito de Majes esta est conformada
principalmente por las reas urbanas denominadas Centro Poblado El
Pedregal y Ciudad Majes, a su vez tambin encontramos reas urbanas
como los centros poblados menores rurales y las ocupaciones
informales que se dan en todo mbito urbano existente .
Se pueden distinguir dos tipos de patrones de asentamientos de

viviendas: las ms consolidadas que se localizan principalmente en el
centro poblado de Villa El Pedregal-Centro, y en algunas zonas
importantes de la ciudad como en los cruces de vas principales.
Otro tipo de viviendas, la constituyen aquellas que se encuentran en

proceso de consolidacin por lo general ocupan las zonas de incipiente
consolidacin por la falta de servicios bsicos de agua y desage,
infraestructura urbana como vas asfaltadas, veredas, etc., encontramos
este tipo de asentamiento en Ciudad Majes y en las Ocupaciones
Informales.
B. Ocupacin de la Vivienda
Las formas de ocupacin de la vivienda se deben a factores de tipo
sociocultural, socioeconmico o fsico ambiental.
Por lo que se aprecia en la ciudad existe una preferencia por la

ocupacin en tipologas de vivienda (de uno a dos pisos), por hogares
que habitan en viviendas de propiedad horizontal, menor porcentaje
ocupan viviendas de 2 ms pisos, pero destinan solamente un piso
para habitar, dejando el resto para la actividad comercial.
Adems se encuentran aquellas viviendas que ocupan Zonas sin

consolidacin carentes de los servicios bsicos de agua y desage con
tipologas de viviendas no establecidas, ya que las viviendas estn
conformadas por elementos provisionales como esteras, plsticos,
maderas, cartones, etc.
4.1.6 Asentamientos humanos y reas deterioradas.

Si bien las ocupaciones formales toman posesin de sus lotes urbanos, stos
carecen de servicios bsicos de agua potable, desage, no cuentan con
veredas ni vas asfaltadas, es por ello que este tipo de ocupacin se da en
forma similar a la de aquellos asentamientos humanos informales, pero se
respeta la trama urbana en la que fueron ordenados.
Todo lo contrario ocurre con aquellos Asentamientos Humanos agrupados en

Asociaciones, siendo que en la actualidad se tienen registradas 69
Asociaciones, conformadas en: Asociaciones de Vivienda, Vivienda-Taller,
vivienda de pequeos agroindustriales, microempresarios, casa huerta, etc., las
cuales en la actualidad vienen siendo posesionarias de todas aquellas reas
ocupadas informalmente en el Distrito de Majes, segn se detalla en el cuadro
adjunto.
Cuadro N III. 45
ASOCIACIONES DE VIVIENDA DEL DISTRITO DE MAJES
ASOCIACIONES
ASOCIACIONES DELDEL DISTRITO
DISTRITO DE MAJES
DE MAJES
ID NOMBRE COMPLETO
1 Asociacin de Microempresas de la Irrigacin de Majes
2 Asociacin de Campesinos Pro-Majes "El Pilar"
3 Asociacin de Granjas Las Malvinas II
4 Asociacin Taller Industria-Granja Fernando Belaunde Terry
5 Asociacin Agroindustrial Ecolgica Pecuaria
6 Asociacin Agroindustrial de Interes Social San Benito "AGROISBEN"
7 Asociacin Agro Forestal Molles Crespn
8 Asociacin Agroindustrial Vivienda-Granja San Francisco de Asis del Pionero
9 Asociacin de Vivienda "Villa el Paraiso"
10 Asociacin de pequeos Industriales y Casa Huerto - Granja-Futuros forjadores de Majes
11 Asociacin AgroIndustrial Vivienda Granja "la Primavera de los Olivos"
12 Asociacin de MicroEmpresarios y AgroIndustriales Los Angeles
13 Asociacin de Residentes Espinarenses del Distrito de Majes
14 Asociacin de Productores de Leche El Pedregal
15 Asociacin de Productores Agrarios
16 Asociacin de Residentes Apurimeos
17 Asociacin de Vivienda de Interes Social Los Girasoles del Pedregal
18 Asociacin de Vivienda Villa Los Rosales
19 Asociacin Casa Granja San Martn de Majes
20 Asociacin de Vivienda Granja Las Gardenias
21 Asociacin de Productores Avcolas del Pedregal Sur
22 Asociacin de Productores AgroIndustriales Pecuarios y de Servicios Las Moras de la Regin Arequipa
23 Asociacin de Vivienda - Industria El Triunfo de Majes
24 Asociacin de MicroEmpresarios del Distrito de Majes
25 Asociacin Asentamiento Humano Espiritu Santo La Colina Shutton
26 Asociacin de Produuctores de penca de tuna y Cochinilla de la Irrigacin de Majes
27 Asociacin de residentes de los Ocho Distritos de la Provincia de Canas-Cusco en Villa El Pedregal
Del Distrito de Majes Provincia de Caylloma y Departamento de Arequipa
28 Asociacin Pro Vivienda San Juan del Alto Segunda Etapa
29 Asociacin Agro Industria e Industria Taller General Eduardo Mercado Jarrin
30 Asociacin de Comerciantes Unificados Pro Mercado Metropolitano de Ciudad Majes
31 Asociacin Central de Centros de Acopio de Leche Irrigacin Majes
32 Asociacin de Producotores y Procesadores de Productos e Insumos Agropecuarios (COPRAA)
33 Asociacin de Talleres Unificados del Distrito de Majes
34 Asociacin de Vivienda Trabajadores de Salud "Daniel Alcides Carrin"
35 Asociacin de Criadores de Conejos y Cuyes del Distrito de Majes
36 Asociacin Pecuaria El Majeo
37 Asociacin Agropecuaria de Granjeros Gran Progresista C-1
38 Asociacin de Vivienda taller Granja Rafal Hoyos Rubio
39 Asociacin Autogestionaria de Vivienda y Servicios Multiples Hijos
40 Frente de Defensa de Mototaxis del Distrito de Majes
41 Asociacin de Granjeros Rancho Porvenir Los Milagros II
42 Asociacin de Hijos de Colonos y Residentes del Asentamiento E-3 Desarrollo AgroIndustrial
43 Asociacin de Productores Agrcolas Pecuarios e Industriales
44 Asociacin de Comerciantes Ovalo Ciudad Majes
45 Asociacin de Vivienda Seor de los Milagros ASMIRMA Asentamiento B-3
46 Asociacin de Jovenes Majeos Manuel Gonzales Prada
47 Asociacin Vivienda Modulo "B" Ciudad de Majes
48 Asociacin de Residentes sin Vivienda Nuevo Amanecer
49 Asociacin de Pobladores sin Vivienda del Distrito de Majes (Bloque 5)
50 Asociacin de pequeos Artesanales y Contratistas "Virgen de la Asunta Huacan"
51 Asociacin Agro Industrial Valle Encantado -Majes
52 Asociacin de Padres y Amigos para la rehabilitacin , Educacin Espcial, Trabajo y Desarrollo de
Discapacidad (APAND)
53 Asociacin de Vivienda Taller AgroIndustrial Villa Majes
54 Asociacin de Minifundistas Damnificados y Campesinos sin Tierra del Distrito de Chichas
55 Asociacin de Vivienda Nuevo Progreso La Colina-del Distrito de Majes
56 Asociacin de Residentes de la Provincia de Castilla en el Distrito de Majes
57 Asociacin de Vivienda - Granja Nuevo Horizonte - ASVIGRAN
58 Asociacin Casa Granja "Sol Naciente"
59 Asociacin de Comerciantes y Transpotistas Mayoristas de Productores Biolgicos del Sur
60 Asociacin de Industriales y Artesanos del Distrito de Majes - ASDIAM
61 Asociacin AgroIndustrial Pecuaria de la Seccin D-4
62 Asociacin AgroIndustrial Vivienda Granja Bonanza de Majes
63 Asociacin de Vivienda Taller Parque Industrial Juan Velasco Alvarado
64 Asociacin Cruce Castilla
65 Asociacin de Damnificados - ACPI
66 Asociacin Mercado Central Metropolitano "Nueva Ciudad Majes" de los Modulos A y B
67 Asociacin de Viveros Forestales "El Carmin ASVIFOC
68 Asociacin de Agricultores Damnificados de la Regin Arequipa Santa Filomena
69 Asociacin de Ganaderos de Engorde de la Irrigacin de Majes
4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo.
El control y manejo del Uso de Suelo se viene realizando a partir del Plan de
Desarrollo Urbano 2006 2012.
En la actualidad el control urbano se viene realizando en las zonas Urbanas

planificadas, resguardando los predios vacantes para Otros Usos (OU) y Lotes
Urbanos de propiedad de la Municipalidad Distrital de Majes.
Sin embargo en aquellas reas donde no se ejerci ningn tipo de control como
las zonas de Expansin Urbana que hasta el 2005 fueron planificadas como
tales, hoy en da estn en posesin de Asociaciones de Vivienda y
Agroindustriales, etc., las cuales aprovechando la falta de control debido al
escaso presupuesto econmico del Municipio para el manejo y control del Uso
del Suelo, usurparon dichos terrenos de propiedad del Estado.
Tenencia de la propiedad
AUTODEMA ya transfiri a la Municipalidad Distrital de Majes los lotes de los
centros poblados de La Colina, El Pedregal y El Alto. Es importante mencionar
que an no ha hecho la transferencia de los centros de servicio B4, E7 y E8.
En Ciudad Majes la propiedad es 100% municipal, los mdulos A y B que

son aproximadamente 400 Has ya han sido formalizadas ante SUNARP, el
mdulo C est en proceso, el modulo D en calificacin, los mdulos E y F
estn por presentarse y el modulo H an est a nivel de proyecto.
La PEU-020 denominada Ciudad Perdida o Cerro Sutton tiene

aproximadamente 3,900 Has, lo que representa aproximadamente el 65% de
las 6,200 Has que tiene la Municipalidad, siendo que en sta gran rea an no
se ha realizado ningn trabajo de formalizacin, dado que son invasiones
sobre reas de expansin urbana, cuya calidad de suelo es calichosa.
4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios del Suelo Urbano

En la actualidad los precios urbanos en el Mercado Inmobiliario son muy
variados debido a la enorme expectativa que se viene creando por el Proyecto
Majes Siguas Segunda Etapa, a pesar de que muchos lotes urbanos no
cuentan con servicio bsicos como agua potable, desage y no cuentan con
vas asfaltadas ni veredas.
Se tienen algunos ejemplos de Valorizacin de Terreno Eriazos y Urbanos

realizados por peritos por encargo de AUTODEMA, segn se muestra a
continuacin:
En el caso de terrenos eriazos, los valores comerciales varan entre S/. 5.64 y
S/.103.64/m2.
En el caso de terrenos urbanos, los valores comerciales varan entre

S/.70.00 y S/.500.00/m2.
En el caso de terrenos urbanos, los valores comerciales varan entre
S/. 70.00 y S/. 500.00/m2.

La ubicacin de dichas reas mayormente corresponden a las ocupaciones
informales que se ubican en la periferia del Distrito de Majes, siendo las
siguientes;
Ocupacin informal en zonas de reserva paisajista que limita con la

Quebrada Hospicio.
Grfico N III. 50
Ocupaciones informales ubicadas colindantes al mdulo C y cauce de la
Quebrada Hospicio, siendo sta zona de Reserva Paisajista por su
condicin.
Grfico N III. 51
Ocupaciones informales ubicadas cerca a la Quebrada Hospicio.
Grfico N III. 52
Ocupaciones informales en la Colina Sutton, conocida como Ciudad

Perdida", que por la condicin de su terreno calichoso, fue desechada para
ser habitada, sin embargo vienen siendo ocupada por Asociaciones
denominadas agroindustriales.
Grfico N III. 53
4.1.10 Patrimonio Arqueolgico

Los restos arqueolgicos denominados Toro Muerto estn ubicados en el valle
de Majes distrito de Uraca con su capital Corire, al noroeste de la ciudad de
Arequipa a 163 Km. desde Arequipa a 2 horas y 30 minutos en bus y a media
hora cercano al distrito de Majes.
Tal vez sea la zona ms rica de arte rupestre en el mundo. Toro Muerto es un
libro abierto silenciado por el paso del tiempo, las figuras all representan
plantas, animales, seres antropomorfos y formas geomtricas en una extensin
aproximada de 5 Km. Los antiguos talladores utilizaron diversos objetos para
darle impresin a las piedras, con diversas tcnicas como el golpeado, el
rayado, el desastillado y la percusin. La magia del desierto y sus mensajes
msticos grabados en sus piedras, permanecen en un profundo reposo del
tiempo.
4.2. Vialidad y Transporte:
4.2.1 Vialidad
Sobre la infraestructura vial existente en el distrito, tenemos lo siguiente:
Red Vial de articulacin nacional

Carretera Panamericana Sur PE-1S, con 2 carriles, completamente
asfaltada que recorre el distrito desde el Km 862 hasta el 913.
Carretera a Huambo PE-1SE, asfaltada en el tramo comprendido entre la
Carretera Panamericana Sury el centro de servicios E2, con una seccin
de 30.00 mt tiene 2.carriles y comunica con la Provincia de Caylloma.
Carretera AR-108 El Pedregal que va hacia Puente Colorado para unirse a
la carretera que se dirige a la Provincia de Castilla.
Carretera AR-105 Morro Sihuas Puente Molles que se dirige hacia la
Provincia de Castilla y Condesuyos.
Ver Plano N 13: Sistema Vial Distrital
Vas arteriales
Eje Urbano denominado Av. Los Colonizadores, se conecta con la va
nacional y en la Segunda Etapa del Proyecto se superpondr a la carretera
Panamericana Sur constituyndose en el primer elemento de articulacin del
rea del Plan al proyectarse en el piso del tablazo continental, con una
seccin de 56.00 mt , asfaltada.
Av. Sub regional Eje de Intercambio y Gestin
Av. Canal 3R
Av. Evitamiento
Av. Perimetral
Va que bordea el cerro Sutton
Vas locales
Vinculan las reas residenciales, comerciales e industriales con las vas
secundarias, las principales son : Av. Principal Sur, Av. Principal Este, Av.
Principal Oeste ,Av. El Pedregal , Avda Diagonal, Avda de Articulacion Asent
2 , Av. N1, Av N02, Av. Colectora 2. Av. Colectora 4 . Av. Circunvalacion 1,
Av. Circunvalacin 2, Av. Circunvalacin 3, Av, Circunvalacin 4 , Av.
Diagonal 1 , Av. Diagonal 3, Av. Colectora A , Av. Colectora C.
Vas peatonales
Son aquellos senderos peatonales ubicados en el rea central de El Pedregal
y de Ciudad Majes para brindar seguridad a las personas que transiten a pie.
Vas rurales
Conectan los centros poblados y centros de servicios de las reas agrcolas
con las vas arteriales secundarias hacia los centros urbanos de El Pedregal y
Ciudad Majes. Los anillos viales se desarrollarn al interior del mbito rural
articulando los asentamientos poblaciones rurales del rea Plan
conectndolos directamente con la va nacional y Eje Urbano, sus longitudes
son de aproximadamente 8 Km con una seccin vial de 12 mt.
Ciclovias
Son caminos que brindan facilidades para el transporte en bicicleta, triciclos,
es una alternativa de transporte econmico no contaminante a implementar.
Estado actual de las vas

Las vas pavimentadas de Villa El Pedregal coinciden con las vas principales
y secundarias del sistema vial urbano, siendo deficitarias en las reas
perifricas e internas de los asentamientos humanos y centros poblados.
En general, las vas pavimentadas se encuentran en buen estado, por ser de
construccin relativamente reciente, siendo que en la zona central su seccin
se estrecha debido al estacionamiento indebido de las empresas de
transporte que circulan cercanas a los mercados y a la Plaza de Armas
utilizando las vas como paraderos, reduciendo su capacidad vehicular.
En la mayora de los asentamientos de Ciudad Majes y centros poblados las
vas son de tierra y no estn pavimentadas.
Vias saturadas
La Municipalidad Provincial de Caylloma ha realizado el estudio de Vas
saturadas del distrito de Majes Villa El Pedregal que ha sido elaborado por
el Gerente de Transporte, los transportistas y consultores especializados , en
el cual se han identificado las vas actualmente saturadas.
Ver Plano N 14: Vas Saturadas
.
4.2.2 Transporte Terrestre
Existe un rea actualmente utilizada como Terminal Terrestre que se ubica en
Av. Diagonal - La Libertad, con instalaciones precarias o provisionales,
utilizado por las empresas de buses que van o vienen de Arequipa, al frente
se localizan sobre la misma calle los paraderos informales de las minivan que
conducen hacia Arequipa.
As mismo, sobre la carretera Panamericana Sur en el Alto Siguas, hay 2

empresas de transporte que cuentan con oficinas para transportar pasajeros y
mercancas que van o vienen de Arequipa hacia Lima como: Empresa de
Transportes Flores y Empresa Cromotex.
Cuadro N III.46
RELACION DE TRANSPORTE URBANO 2012
N EMPRESA - GREMIO RUTA PARADERO TIPO DE UNIDAD CANT.UNIDADES
OTDIM
1 EMPRESA NUEVO MILENIO SECC. B1, B2, B3 CATOLICA, HOSPITAL CALLE YANAHUARA COMBI 20
2 EMPRESA SABANCAYA SECC. B1,B2,B3 VALLECITO, CATOLICA Y UNAS CALLE YANAHUARA COMBI 11
3 EMPRESA SAN ISIDRO DEL SUR PEDREGAL SUR Y PEDREGAL NORTE AV. CAMANA COMBI 24
4 EMPRESA NUEVO MAJES Seccin C1,C2,C3 y C4 CALLE TIABAYA COMBI 16
5 EMPRESA PIONERO BLOQUE 5 PIONERO BLOQUE 5, LA FERIA, MERC. METROP CALLE TIABAYA COMBI 32
6 EMPRESA SANTA MARIA DEL SUR COLINA, E1,E2, OVALO , CARRET. HUAMBO,PED CALLE YANAHUARA COMBI 12
7 EMPRESA IMPERIAL DE LA COLINA LA COLINA AV. ISLAY COMBI 11
8 EMPRESA CRUCERO PEDREGAL, CIUDAD MAJES, OVALO, MOD.B CALLE CAYMA COMBI 24
9 EMPRESA TRANSP. MAJESTAD CIUDAD MAJES, OVALO Y FERIA CALLE CAYMA COMBI 26
10 EMPRESA DE TRANSP. MAJES AL FUTURO OVALO, FERIA, AMEIN, PIONERO Y NVA.AREQ. CALLE CAYMA COMBI 12
11 EMPRESA SOL DE MAJES PEDREGAL, PIONERO Y LA CATOLICA CALLE YANAHUARA COMBI 12
CETRAM
1 EMPRESA REYES DEL COLCA PANAMERICANA, SECC. D2,D4 Y D5 CALLE CAYMA COMBI 10
2 EMPRESA CRISTO JUSTO JUEZ ASENTAMIENTO E3 Y E4 , PIONERO-BLOQUE 5 CALLE YANAHUARA COMBI 9
3 EMPRESA VILLA SAN JUAN EL ALTO PEDREGAL, SAN JUAN EL ALTO Y SECC. D1 CALLE TIABAYA COMBI 14
4 EMPRESA MAJEITO DEL COLCA PEDREGAL, OVALO, FERIA, LA QUEBRADITA CALLE CAYMA COMBI 26
5 EMPRESA HALCONES DE LA COLINA LA COLINA, CAMAL , EL PEDREGAL AV. ISLAY COMBI 26
AUTO(STATION
6 EMPRESA BEATITA DEL SUR EL ALTO SIGUAS Y PEDREGAL CALLE MUNICIPAL 20
WAGON)
AFUT
1 EMPRESA DE TAXI TAXCIM LIBRE AV. UNION AUTO 20
2 EMPRESA TAXI RAPIDO EL PEDREGAL LIBRE AV. UNION AUTO 10
RELACION DE TRANSPORTE URBANO 2012
N EMPRESA - GREMIO RUTA PARADERO TIPO DE UNIDAD CANT.UNIDADES
3 EMPRESA TAXI JESUS EL NAZARENO LIBRE CALLE ISLAY AUTO 8
4 EMPRESA TAXI VIRGEN DE CHAPI LIBRE AV. UNION AUTO 6
5 EMPRESA TAXI MAJES EXPRESS LIBRE AV. ISLAY AUTO 6
6 EMPRESA TAXI REY LIBRE T. TERRESTRE AUTO 12
7 EMPRESA TAXI AGRO LIBRE AV. UNION AUTO 8
8 EMPRESA TAXI EL TROME LIBRE EJE URBANO AUTO 6
9 EMPRESA TAXI DORADOS LIBRE EJE URBANO AUTO 6
Cuadro N III. 47
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL 2012
N EMPRESA RUTA UBICACIN PARADERO TIPO DE UNIDAD CANT.UNDS
1 TRANSPORTES DEL CARPIO PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA TERMINAL TERRESTRE OMNIBUS 30
2 EMPRESA DE TRANSPORTES SEGURA BUS PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN 22
3 EMPRESA DE TRANSPORTES ANDESMAR PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN 22
4 EMPRESA DE TRANSPORTES NIKAOMA PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN 12
EMPRESA DE TRANSPORTES DE TURISMO
5 PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN 10
PEDREGAL
6 EMPRESA DE TRANSPORTES CAMANA EL ALTO S.A. PEDREGAL-CAMANA Y VICEVERSA CALLE VITOR MINIBAN 15
EMPRESA DE TRANSPORTES SANTA LUISA DE
7 AREQ-PEDREG-CAMANA-CHALA-ATICO AV. 3 OCTUBRE OMNIBUS 1
MAJES
TRANSPORTE INTERDISTRITAL
EMPRESA DE TRANSPORTES RAPIDO VILLA EL
1 PEDREGAL - CORIRE Y VICEVERSA CALLE VITOR MINIBAN 6
PEDREG.
2 EMPRESA INCATERRA PEDREGAL-SANTA RITA DE SIGUAS Y VICEVERSA AV. 3 OCTUBRE MINIBAN 5
Cuadro N III.48
EMPRESAS DE MOTOTAXIS EN EL PEDREGAL - 2012
N EMPRESA FLOTA VEHICULAR
1 LUCERO EXPRESS 50
2 EL CHASQUI 72
3 ASOCIACION CRISTO REY 50
4 CORAZON DE MAJES 44
5 EL TROME 70
6 REAL DE MAJES 45
7 NUEVO AMANECER 50
8 ASTRAL 43
9 ESPERANZA DE MAJES 51
10 EMPRESA INCA 42
11 ANGELES DEL SUR 39
12 EMPRESA CRISTO REY 23
13 MAJES TOURS 35
14 MULTISERVICIOS DE SEGURIDAD DEL SUR 25
15 PRINCIPE AZUL 14
16 LOS TOROS DE MAJES 21
17 SAN VALENTIN 11
18 JUSTO JUEZ 15
19 SAN LUIS EXPRESS 10
20 SUPER LUCERO EXPRESS 12
TOTAL 722
El servicio del transporte urbano ms utilizado en el distrito son la moto taxi

que realizan sus servicios en forma informal, pues no existen paraderos,
adicionalmente las combis colectivos, cuyos paraderos se ubican cercanos a
los mercados de El Pedregal.
Respecto al transporte areo hay una empresa de transporte areo

denominada COPLAN.
Asociacin de Colectivos
Custer vehculos frecuentes
Cuadro N III. 49
EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERURBANO,
INTERDISTRITAL E INTERPROVINCIAL
Tipos de Empresas de Transportes Porcentaje
Empresas de Taxis en Motos( interurbano) 30,5
Empresas de Combis Servicio (interurbano) 17,9
Empresas de mnibus Carpio
(Interprovincial ) 6,4
Minivan -Turismo Pedregal ( Interprovincial) 26,3
Otros( vehculo propio, bicicleta
(interurbano) 18,9
TOTAL 100.00
Grfico N III. 54
Fuente: Elaboracin propia

El 30.5% usa el servicio de moto-taxis; el 26.3% utiliza vehculos particulares
que hacen el servicio desde El Pedregal hacia Arequipa en minivan, le sigue
la categora 18.9% con la categora Otros que utilizan movilidad propia,
bicicletas al interior del distrito, el 17.9% usan combis de servicio urbano e
interurbano y el 6.4% utilizan los mnibus de la empresa del Carpio desde El
Pedregal hasta Arequipa
Rutas de Transporte
El Plan Regulador de Rutas para el rea urbana del distrito de Majes Villa El
Pedregal ha sido elaborado por la Municipalidad Provincial de Caylloma
Gerencia de Transporte, los transportistas y consultores especializados,
habindose establecido las rutas que se detallan en el Plano N 15: Rutas
de Transporte.
4.3 Equipamiento Urbano

4.3.1 Equipamiento Educativo
Se ha recopilado toda la informacin sobre la infraestructura educativa
existente en el distrito de Majes actualizado al ao 2011, segn se seala en
los Cuadros adjuntos, que diferencian la educacin pblica de la privada, en
sus diferentes niveles de atencin.
Se ha podido observar que algunos centros educativos sobre todo privados,

en la zona de El Pedregal funcionan sin contar con reas libres para sus
educandos y vienen utilizando las reas pblicas o libres para las actividades
de recreacin.
Una necesidad muy sentida de la poblacin del distrito sobre todo de los
centros poblados, es que se provea de viviendas para los docentes, dado
que muchos de ellos diariamente viajan desde y hacia la ciudad de Arequipa
donde residen.
En el distrito funciona tambin la APAFA, en el rea en estudio no existe la

Casa del Maestro
Respecto a las Universidades, tienen presencia local la Universidad Nacional

de San Agustn- UNSA, la Universidad Jos Carlos Maritegui, Universidad
Catlica Santa Maria-UCSM y Universidad Alas Peruanas.
En general la infraestructura de las instituciones educativas pblicas es

apropiada, dado que son de reciente construccin, de material noble y cubren
los actuales requerimientos de rea para la poblacin actualmente all
asentada.
Cuadro N III.50
CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS POR NIVEL O MODALIDAD
Alumnos Nmero de Nmero de

Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
1 EL PEDREGAL Inicial - Jardn CALLE SABANDIA S/N 204 9 9 PEDREGAL

2 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Inicial - Jardn AVENIDA AREQUIPA S/N 30 1 1 PEDREGAL
3 40230 Inicial - Jardn AVENIDA AREQUIPA S/N 29 1 1 PEDREGAL
AVENIDA ASENTAMIENTO MZ E LOTE
1 3
4 40656 Inicial - Jardn 02 38 PEDREGAL
5 CIUDAD MAJES MODULO A 3 Inicial - Jardn SANTA MARIA DE LA COLINA 29 1 3 PEDREGAL
6 CIUDAD MAJES MODULO B 2 Inicial - Jardn MODULO B-2 32 3 2 CIUDAD MAJES
7 CIUDAD MAJES MODULO A 2 Inicial - Jardn CIUDAD MAJES 2 MZ A CIUDAD MAJES
8 DIVINO NIO Inicial no escolarizado PEDREGAL S/N 19 0 3 PEDREGAL
9 LAS MALVINAS Inicial no escolarizado ASOCIACION LAS MALVINAS S/N 17 0 3 PEDREGAL
10 CARITAS FELICES Inicial no escolarizado JUAN VELASCO ALVARADO ZONA G 30 0 3 CIUDAD MAJES
11 NIOS ALEGRES Inicial no escolarizado CIUDAD DE MAJES SECTOR 4 13 0 3 CIUDAD MAJES
12 LOS DINAMICOS Inicial no escolarizado CIUDAD DE MAJES S/N 22 0 3 CIUDAD MAJES
13 OSITOS Inicial no escolarizado ASOC. DE BLOQUE 5 ZONA C CIUDAD MAJES
TOTAL 463 16 34
1 40230 Primaria AVENIDA AREQUIPA S/N 1015 41 34 PEDREGAL
2 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO Primaria AVENIDA PRINCIPAL S/N 354 14 12 PEDREGAL
3 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Primaria AVENIDA AREQUIPA S/N 682 21 18 PEDREGAL
4 40698 Primaria PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 169 8 6 PEDREGAL
CIUDAD
3 6
5 CIUDAD MAJES MODULO A - 3 Primaria MODULO A-3 77 MAJES
CIUDAD
3 6
6 CIUDAD MAJES MODULO B - 2 Primaria MODULO B-2 90 MAJES
TOTAL 2387 90 82
Nombre Alumnos Nmero de Nmero de

Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
1 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Secundaria AVENIDA AREQUIPA S/N 984 40 26 PEDREGAL
2 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO Secundaria EL PEDREGAL ZONA TERMINAL 270 18 10 PEDREGAL
3 40230 Secundaria AVENIDA AREQUIPA S/N 361 14 9 PEDREGAL
4 40698 Secundaria PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 82 7 3 PEDREGAL
TOTAL 1697 79 48

1 LOS ANGELES DE BARBARA Educacin Especial EL PEDREGAL MZ L LOTE 9 PEDREGAL

TOTAL 0
Cuadro N III.51
CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS POR NIVEL O MODALIDAD

1 ALEXANDER FLEMING Inicial - Jardn CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 6 1 2 PEDREGAL

2 JUSTO JUEZ Inicial - Jardn LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 24 1 3 PEDREGAL
3 SANTA ROSA Inicial - Jardn AVENIDA CAMANA S/N 6 1 2 PEDREGAL
NUESTRA SEORA DE LAS
4 1 2
MERCEDES Inicial - Jardn CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 5 PEDREGAL
5 SAGRADA FAMILIA Inicial - Jardn CALLE MAJES 3E-H 29 2 2 PEDREGAL
6 ANGELES EN EL PARAISO Inicial - Jardn CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 24 2 3 PEDREGAL
7 BRYCE PEDREGAL Inicial - Jardn CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 19 2 2 PEDREGAL
8 LIBERTAD Inicial - Jardn CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 13 1 0 PEDREGAL
9 PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA Inicial - Jardn LIBERTAD MZ D LOTE 10 7 1 2 PEDREGAL
10 NIO DE LA PAZ Inicial - Jardn CALLE 70 MZ U LOTE 04 17 1 2 PEDREGAL
11 SAN CARLOS Inicial - Jardn AVENIDA PAUCARPATA S/N 91 6 6 PEDREGAL
12 DIVINA INFANCIA Inicial - Jardn AVENIDA CARLOS SUTTON MZ A-18 LOTE 4 59 2 3 PEDREGAL
13 CIENCIAS APLICADAS Inicial - Jardn AVENIDA EL PEDREGAL S/N 60 4 4 PEDREGAL
14 CORONEL LEONCIO PRADO Inicial - Jardn CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 6 1 0 PEDREGAL
15 JHON KENNEDY SCHOOL Inicial - Jardn CALLE 23 MZ A LOTE 19 5 1 4 PEDREGAL
16 MARIA DE LOS ANGELES Inicial - Jardn EL PEDREGAL MZ S LOTE 5 49 4 3 PEDREGAL
17 GREGORY MENDEL Inicial - Jardn AVENIDA CAYMA S/N 15 1 1 PEDREGAL
18 ALAS DORADAS Inicial - Jardn CIUDAD MAJES SECTOR 4 MODULO A MZ A-3 LOTE 9 2 3 MAJES
19 CIMAS Inicial - Jardn AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 2 1 2 PEDREGAL
20 SAN JOSE DE NAZARET Inicial - Jardn MODULO A SECTOR 3 8 1 3 PEDREGAL
21 MUNDO MAGICO Inicial - Jardn CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 49 3 3 PEDREGAL
22 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Inicial - Jardn MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 2 1 3 PEDREGAL
DIVINA INFANCIA CIUDAD DE
23
MAJES Inicial - Jardn CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A PEDREGAL
24 JESUS ES EL SEOR Inicial - Cuna-Jardn AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 35 4 5 PEDREGAL
TOTAL 540 44 60
1 VIRGEN DE CHAPI Primaria CALLE EL PEDREGAL C 18 34 2 6 PEDREGAL
2 JUSTO JUEZ Primaria LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 115 6 6 PEDREGAL
3 ALEXANDER FLEMING Primaria CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 52 7 6 PEDREGAL
4 SANTA ROSA Primaria AVENIDA CAMANA S/N 33 3 6 PEDREGAL
5 NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL Primaria MZ A-28 LOTE 05 46 3 6 PEDREGAL
6 CIENCIAS APLICADAS Primaria AVENIDA EL PEDREGAL S/N 264 15 12 PEDREGAL
7 SAGRADA FAMILIA Primaria CALLE MAJES 3E-H 198 8 8 PEDREGAL
8 SANTA CLARA DE ASIS Primaria CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 21 2 5 PEDREGAL
9 LIBERTAD Primaria CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 30 7 6 PEDREGAL
10 JESUS ES EL SEOR Primaria AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 15 1 2 PEDREGAL
11 BRYCE PEDREGAL Primaria CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 100 6 6 PEDREGAL
12 ANGELES EN EL PARAISO Primaria CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 112 7 8 PEDREGAL
13 NUESTRA SEORA DE GUADALUPE Primaria AVENIDA 3 DE OCTUBRE S/N 49 1 6 PEDREGAL
14 NIO DE LA PAZ Primaria CALLE 70 MZ U LOTE 04 66 4 6 PEDREGAL
15 SAN CARLOS Primaria AVENIDA PAUCARPATA S/N 160 9 9 PEDREGAL
16 DIVINA INFANCIA Primaria CALLE MZ J LOTE 17 80 5 6 PEDREGAL
17 JHON KENNEDY SCHOOL Primaria CALLE 23 MZ A LOTE 19 10 4 4 PEDREGAL
18 CORONEL LEONCIO PRADO Primaria CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 41 5 6 PEDREGAL
19 DIVINA MISERICORDIA Primaria MZ N3 LOTE 12 0 0 0 PEDREGAL
20 CIMAS Primaria AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 13 3 6 PEDREGAL
21 JOSE A. QUIONES GONZALES Primaria CALLE SABANDIA S/N MZ F LOTE 14 50 7 6 PEDREGAL
22 PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA Primaria LIBERTAD MZ D LOTE 10 7 1 2 PEDREGAL
23 GREGORY MENDEL Primaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 85 6 6 PEDREGAL
24 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES Primaria CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 36 3 6 PEDREGAL
25 ALAS PERUANAS MAJES Primaria CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09 0 0 0 PEDREGAL
Nmero
Nivel / Alumnos Nmero de
Nombre Direccin de Ubicacin
Modalidad (2011) Profesores
Secciones
26 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Primaria MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 0 0 0 PEDREGAL
27 LA INMACULADA DE LA COLINA Primaria CALLE 1 MZ A LOTE 16-17 42 5 5 PEDREGAL
28 MARIA DE LOS ANGELES Primaria MZ B LOTE 1 SECTOR NORTE SECCION A 12 2 1 PEDREGAL
29 MUNDO MAGICO Primaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 PEDREGAL
30 DIVINA INFANCIA CIUDAD DE MAJES Primaria CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A PEDREGAL
TOTAL 1671 122 146
Nmero
Secciones
1 JUSTO JUEZ Secundaria LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 103 7 5 PEDREGAL
2 VIRGEN DE CHAPI Secundaria CALLE EL PEDREGAL C 18 9 3 1 PEDREGAL
3 SANTA ROSA Secundaria AVENIDA CAMANA S/N 21 4 4 PEDREGAL
4 NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL Secundaria MZ A-28 LOTE 05 112 8 5 PEDREGAL
5 CIENCIAS APLICADAS Secundaria AVENIDA EL PEDREGAL S/N 33 6 5 PEDREGAL
6 MAXWELL Secundaria AVENIDA CARLOS SUTTOM MZ V LOTE 07 0 0 0 PEDREGAL
7 SAGRADA FAMILIA Secundaria CALLE MAJES 3E-H 140 12 5 PEDREGAL
8 ALEXANDER FLEMING Secundaria CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 64 10 5 PEDREGAL
9 SANTA CLARA DE ASIS Secundaria CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 51 4 5 PEDREGAL
10 LIBERTAD Secundaria CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 33 7 5 PEDREGAL
11 BRYCE PEDREGAL Secundaria CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 93 8 5 PEDREGAL
12 CIENCIAS Secundaria AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 198 9 10 PEDREGAL
13 NIO DE LA PAZ Secundaria CALLE 70 MZ U LOTE 04 59 7 5 PEDREGAL
14 CIMAS Secundaria AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 18 6 4 PEDREGAL
Nmero
Secciones
15 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES Secundaria CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 63 3 5 PEDREGAL
16 ALAS PERUANAS MAJES Secundaria CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09 0 0 0 PEDREGAL
17 SAN CARLOS Secundaria AVENIDA PAUCARPATA S/N 29 10 3 PEDREGAL
18 CORONEL LEONCIO PRADO Secundaria CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 45 3 5 PEDREGAL
19 GREGORY MENDEL Secundaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 82 5 5 PEDREGAL
20 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Secundaria MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 0 0 0 PEDREGAL
21 ANGELES EN EL PARAISO Secundaria CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 23 2 5 PEDREGAL
CALLE CAYMA - SHUTTON 0 MZ U LOTE 6
22
DIVINA INFANCIA Secundaria ETAPA,SECTOR,ZONA 0 PEDREGAL
TOTAL 1176 114 87
Nmero
Alumnos Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin de Ubicacin
(2011) Profesores
Secciones
CEBA - NUESTRA SEORA DE LAS Educacin Bsica
1 MERCEDES Alternativa CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 196
5 9
PEDREGAL
CEBA - NUEVA GENERACION Educacin Bsica
2 ESTUDIANTIL Alternativa AVENIDA EL PEDREGAL S/N MZ A LOTE 02 161
8 8
PEDREGAL
CEBA - JOHAN WOLFGANG GOETHE Educacin Bsica
3 EUROPEO Alternativa AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE 13 42
6 0
PEDREGAL
Educacin Bsica
4 CEBA CIENCIAS Alternativa AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 59
6 0
PEDREGAL
Educacin Bsica
5 EL CARMEN Alternativa CALLE TIABAYA MZ K LOTE 7 PEDREGAL
Educacin Bsica
6 CEBA NUEVO MUNDO Alternativa CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 PEDREGAL
TOTAL 458 25 17
Nmero
Alumnos Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin de Ubicacin
(2011) Profesores
Secciones
Educacin Superior
1 14 9
SANTIAGO RAMON Y CAJAL Tecnolgica - IST LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 160 PEDREGAL
DE ADMINISTRACION Y PROMOTORIA Educacin Superior
2 3 5
EMPRESARIAL INAPE Tecnolgica - IST CALLE SABANDIA MZ A-23 LOTE 19 133 PEDREGAL
Educacin Superior
3 8 4
FUTURO DEL SUR-EL CARMEN Tecnolgica - IST CALLE TIABAYA MZ K LOTE 07 108 PEDREGAL
TOTAL 401 25 18

ZONA
1 3 2
DON BOSCO CETPRO VILLA INDUSTRIAL 40 INDUSTRIAL
2 IBEROAMERICANO CETPRO CALLE MZ E LOTE 6 10 2 1 PEDREGAL
AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE
3 3 2
SILVIA LUZ CETPRO 13 35 PEDREGAL
4 ROSSY CETPRO CALLE MUNICIPAL MZ R LOTE 5 91 2 4 PEDREGAL
CETPRO CHARLES HOLT INGENIEROS
5 3 1
AREQUIPA CETPRO CALLE PAUCARPATA MZ F LOTE 8 20 PEDREGAL
6 EL CARMEN CETPRO CALLE SABANDIA S/N 78 9 8 PEDREGAL
7 CYTEX CETPRO CALLE YANAHUARA MZ I LOTE 1 107 4 8 PEDREGAL
8 CORAZON DE MAJES CETPRO CALLE PAUCARPATA S/N 15 2 1 PEDREGAL
9 AVIACOM MAJES CETPRO MZ A LOTE 25 52 5 5 PEDREGAL
AVENIDA MUNICIPAL PISO 2 MZ
10 1 4
CETPRO MACON PERU CETPRO LOTE LOTE 06 100 PEDREGAL
11 CETPRO NUEVA GENERACION CETPRO MZ C LOTE 07 131 17 7 PEDREGAL
12 CETPRO IDESI MAJES CETPRO MZ J LOTE 03-05 15 1 1 PEDREGAL
TOTAL 694 52 44
Resumen de Centros Educativos
Pblicos y Privados
Centros Educativos Nmero de aulas Poblacin

matriculados
Nivel
No No No
Estatal Total Estatal Total Estatal Total
Estatal Estatal Estatal
Inicial 13 24 37 34 60 94 463 540 1003
Primaria 6 30 36 82 146 228 2387 1671 4058
Secundaria 4 22 26 48 87 135 1697 1176 2873
Educacin
1 0 1 0 0 0 0 0 0
Especial
Bsica
0 6 6 0 17 17 0 458 458
Alternativa
Superior
0 3 3 0 18 18 0 401 401
Tecnolgica
CETPRO 0 12 12 0 44 44 0 694 694
TOTAL 24 97 121 164 372 536 4547 4940 9487
I.E Corazn de Jess B-1 Colegio Sagrada Familia
CEPTRO Silvia Luz Instituto San Carlos
4.3.2 Equipamiento de salud

EsSalud funciona en El Pedregal, siendo su infraestructura pequea,
presenta una aglomeracin de pacientes diariamente excepto los das
domingos.
En El Pedregal funciona el Centro de Salud Sandrita Prez que pertenece a la

Red de Salud Arequipa Caylloma de la Microred de El Pedregal cuenta con
12 camas su nivel es de I-4 el internamiento es por 24 horas para partos no
complicados y consultas , en cuanto a la movilidad disponen de ambulancia.
En el distrito de Majes - El Pedregal y Centros Poblados, se prestan

mayormente los servicios de salud a travs de las postas mdicas ubicadas
en El Pedregal, stas no cuentan con laboratorio, ni camas para la atencin
de emergencias, solamente brindan el servicio de consultas; siendo que en el
caso de heridos o emergencias, stos son evacuados al Hospital de
Caman o a los hospitales de la ciudad capital Arequipa.
Respecto a la infraestructura privada, las ms conocidas son : Clnica Divina

Misericordia y Clnica El Carmen.
Existe 01 Hospital de reciente construccin, ubicado en el Centro Poblado de

Bello Horizonte, pero no funciona, pues no cuenta an con el servicio de
agua potable, luz, telfono y personal, siendo que su ubicacin es lejana para
los pobladores de las reas urbanas consolidadas como El Pedregal y Ciudad
Majes, sin embargo est prevista su capacidad de 50 camas hospitalarias.
La posta mdica del centro poblado B-1 atiende los martes y jueves, la C-2
tiene como jurisdiccin las secciones C-1, C-3. Cuenta con un mdico
serumista por un ao, 1 obstetra, 3 enfermeras tcnicas, 1 odontlogo, 3
enfermeras. La farmacia entrega a la poblacin en forma completamente
gratuita medicamentos bsicos.
El puesto de salud B-1 cuenta con una movilidad para el traslado del personal
hacia la zona de su jurisdiccin.
En el centro poblado Juan Velasco Alvarado existe la posta mdica, pero se

ha suspendido la atencin y no funciona.
Sobre la posta mdica ubicada en San Juan El Alto no hay personal para su
funcionamiento.
Las enfermedades ms frecuentes en la poblacin del distrito son las IRAS

enfermedades respiratorias, ERAS enfermedades diarreicas, dermatolgicas,
parasitosis, micosis intoxicaciones por los insecticidas, mordeduras de
araas.
Centro de Salud Sandrita Prez Interior del Centro de Salud

Sandrita Prez
Puesto de Salud en B -1 Puesto de Salud en B-3

De acuerdo a la poblacin urbana actual de 37,090 habitantes se debiera
contar con un hospital con 74 camas, que corresponde a 2m2/10,000 hab.
para cubrir la demanda actual.
El Hospital de Bello Horizonte prev 50 camas, el Centro de Salud Sandrita
Prez tiene 12 camas, por lo que de concluirse la implementacin del
Hospital, la infraestructura actual de salud seria an insuficiente, pues faltara
habilitar la infraestructura requerida para 12 camas adicionales con su
equipamiento respectivo.
4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos

Los principales espacios de recreacin pblica son:
Parques
Parque Recreacional Futuro Majes (0.62Has)
Parque Recreacional Las Malvinas ( 0.76Has)
Parque Los Dinosaurios (0.45 Has)
Alamedas
Alameda La Vaquita (1.01 Has)
Alameda de la Av. Caman (0.89 Has)
Plazas
Plaza Principal de El Pedregal ( 1.04 Has)
Plaza El Pionero ( 0.27 Has)
Plaza El Colono ( 0.15 Has)
Plaza Civica Pedregal Sur I Etapa (0.16 Has)
Complejos deportivos
Complejo deportivo recreacional La Alameda (0.50 Has)
Complejo deportivo recreacional Pedregal Sur ( 0.58 Has)
Estadio Almirante Miguel Grau ( 1.73 Has)
Es importante precisar que en el caso de El Pedregal algunas reas

destinadas a parques actualmente estn habilitadas como reas de viviendas,
no se ha respetado lo normado en el PDU anterior.
El rea de recreacin pasiva o de parques y plazuelas normativamente se

considera de 2m2/habitante para el 100% de la poblacin urbana total, por lo
que para 37,090 habitantes, resultara en 7.42 Has, por lo que actualmente
hay un dficit de 2.07 Has, sin embargo la mayora de estos espacios estn
ubicados en El Pedregal y en Ciudad Majes no existen reas recreacionales.
En cuanto a la recreacin activa o reas deportivas, el rea normativa es de

3.6 m2/habitantes, considerando el 70% de la poblacin urbana total, lo que
resulta en un rea de 9.34 Has, hay un dficit actual de 6.53 Has.
4.3.4 Equipamiento de comercializacin
En el rea de estudio se ubican 5 mercados que son:
Villa Pedregal
El Triunfo
Santa Rosa
Ciudad Majes
Nueva Esperanza
Los das sbados se realiza la feria en el Ovalo, cada quince das, tambin se
realiza la Expo Feria de las Amricas.
4.3.5 Otros equipamientos

Se refiere a todos aquellos usos institucionales diferentes a los usos de
educacin, salud y recreacin.
Entre las instituciones ms destacadas son :
Gobierno Central: SENASA- MINAG, Juzgado de Paz, Fiscala -MINJUS,
Oficina de trabajo y promocin del empleo MINISTERIIO DEL TRABAJO,
SUNARP- MINJUS, Gobernacin .
Gobierno Regional : AUTODEMA: - Proyecto Especial Majes Siguas,
Direccin Regional de Salud-MINSA, Agencia Agraria de la Irrigacin
Majes-MINAG
Gobierno Local : Municipalidad Distrital de Majes y Municipalidades
delegadas de los centros poblados
Administrativas : Junta de Usuarios del Agua y Comisin de Regantes,
Administracin Local del Agua - ALA
Seguridad: Comisarias PNP Ciudad Majes y El Pedregal, puestos
policiales,
Financiero : Bancos y Cajas Municipales :
Religiosos: Parroquia Virgen de Chapi, Iglesia de los Adventistas, Bethel,
Testigos de Jehov.
Cultura : Biblioteca Municipal
Comunicaciones: Radios, TV
Servicios Pblicos: Sociedad Elctrica del SurOeste-SEAL , SEDAPAR
Majes
Transporte: Terminal Terrestre Andemar SAC.
Hospedaje: Hostal Condor City y otros.
Municipalidad Distrital de Majes Auditorio Comisin de Regantes
Plaza Cvica Pedregal Iglesia Virgen de Chapi
Estadio Almirante Grau Bomberos
4.4 Servicios Bsicos

La infraestructura de servicios bsicos de la ciudad comprende los servicios
bsicos de agua potable, desage, alcantarillado, energa elctrica y otros
servicios complementarios de telecomunicaciones como la telefona, radio,
televisin por cable e Internet.
4.4.1 Sistema de Agua Potable

La planta de tratamiento de agua potable de El Pedregal utiliza agua cruda
del canal lateral denominado 3R, de referencia lnea divisora entre el mdulo
A y B de Ciudad Majes. La captacin es conducida por tubera de FF en
70m. aproximadamente con 8 de dimetro nominal.
La Planta de Agua Potable consta de dos unidades, la de tipo convencional
filtrado lento y la de filtrado rpido, cuyas caractersticas comunes son:
La fuente de agua cruda, es la proveniente de la represa de Condoroma,

en poca de lluvias la represa se encuentra cerrada, y nicamente es
abastecida por la proveniente de afluentes de la cuenca intermedia.
Sistema convencional de dosificacin de insumos qumicos
02 decantadores
Sistema convencional de desinfeccin
Capacidad de Tratamiento 15lps.( filtrado lento ) y 20 lps ( filtrado rpido)
se cuenta con macromedidor de 8
02 floculadores ( filtrado lento ) y 01 fluconador horizontal ( filtrado rpido)

04 filtros lentos ( filtrado lento ) y 04 filtros rpidos( filtrado rpido)
El suministro de agua potable para El Pedregal Centro es a travs de la lnea

de conduccin comprendida por 1,467 mt de tuberas de PVC de 6 de
dimetro el cual abastece al reservorio de 470m3 de capacidad de
almacenamiento.
Del reservorio sale una lnea de aduccin conformada por 677m de tuberas
de PVC de 8 de dimetro, mediante el cual se abastece a la red de
distribucin que suministra el servicio a la localidad del Pedregal Centro.
La red de distribucin primaria cuenta con 442m. de tuberas de PVC. La red

secundaria compuesta por 10, 491m. A la fecha el sistema cuenta con 1,916
conexiones domiciliarias, de las cuales 1,651 conexiones en situacin activa,
265 conexiones cortadas por falta de pago.
En la localidad de El Pedregal, se cuenta con una red paralela de distribucin

de agua no tratada (agua cruda) de propiedad de la Autoridad Autnoma de
Majes, la misma que en diversos tramos se conecta a la red de distribucin de
agua potable, por las dobles conexin de agua en los domicilios.
Respecto a la distribucin de agua potable como la recoleccin de aguas

residuales, en El Pedregal Sur, la est ejecutando SEDAPAR S.A., pero la
informacin tcnica del catastro y la totalidad de beneficiarios aun no han sido
cuantificados por estar esta obra en fase de liquidacin final.
Fuente:SEDAPAR 2012.
En resumen actualmente El Pedregal cuenta con agua tratada, siendo que en

Ciudad Majes y centros poblados consumen agua cruda es decir no tratada,
cuyo abastecimiento se da a travs de conexiones domiciliarias y mangueras
delgadas.
La empresa encargada de la administracin, operacin y mantenimiento del
servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Majes es la Empresa
SEDAPAR.
Dado que en las otras reas urbanas del distrito de Majes no se cuenta con el
servicio, hemos tomado como informacin adicional la referida al Censo INEI
2007, que detallamos a continuacin:
Cuadro N III. 52
Abastecimiento de Agua en Viviendas
Categoras Vivienda %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 1781 34.0
Red Pblica Fuera de la vivienda 302 5.8
Piln de uso publico 202 3.8
Camin-cisterna u otro similar 91 1.7
Pozo 81 1.5
Ro, acequia, manantial o similar 2564 48.8
Vecino 50 1.0
Otro 178 3.4
Total 5249 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
La cobertura del servicio de agua mediante conexin domiciliaria en la ciudad

de Majes era del 34% e involucraba aproximadamente a 1,781 viviendas
segn el Censo del ao 2007. El resto de las viviendas se abastecan a partir
de otro medio como por ejemplo de pozos, camiones cisterna, canales.
Esto es preocupante debido a que los cuerpos de agua como canales, tienen
calidad dudosa debido a la contaminacin que existe en la zona, ya sea por
descarga de aguas servidas directas en el curso de agua o tambin por la
disposicin de basura y el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas;
adicionndose, a esto las descargas crudas de aguas servidas de algunas
agroindustrias.
Grfico N III. 55
Otro
3% Abastecimiento de Agua Red pblica
Vecino Dentro de la
1% viv.(Agua
potable)
34%
Ro,acequia,ma
nantial o similar
49%
Red
Camin- Pblica
cisterna u otro Piln de Fuera de la
similar Pozo uso pblico vivienda
2% 1% 4% 6%
4.4.2 Sistema de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado est compuesto por 4,157m de red de colectores
primarios de CSN y 14, 740m de red secundaria, se cuenta con 275 buzones
de inspeccin.
Por medio de un emisor de 4928m con tubera CSN de 250mm las aguas
residuales son evacuadas hasta la planta de tratamiento de aguas residuales
compuesta por 02 lagunas primarias y 02 lagunas facultativas, la cual tiene
una capacidad de tratamiento de 20lps, el efluente de la planta se reutiliza en
riego de tunales en la Quebrada Hospicio.
Las lagunas han sido diseadas para tratar 20lps y el aforo en horas mximo
es de 25lps y si se toma en cuenta que la produccin de agua potable es de
15lps, se asigna que el desage generado es de 80% se tiene un caudal de
aguas residuales de 12lps, a los que hay que sumar el desage proveniente
del uso de agua cruda. Fuente: SEDAPAR 2012
Dado que para las otras reas urbanas del distrito no contamos con
informacin, hemos tomado como referencia los datos del INEI 2007,
conforme detallamos a continuacin:
Cuadro N III. 53
Servicio de Desage en Viviendas
Categoras Vivienda %
Red pblica de desage dentro de la Vivienda 1731 33.0
Red pblica de desage fuera de la Vivienda 319 6.1
Pozo sptica 488 9.3
Pozo ciego o negro / letrina 2060 39.2
Ro, acequia o canal 57 1.1
No tiene 594 11.3
Total 5249 100.0
La cobertura del servicio de desage (alcantarillado sanitario) era de 33% de

la poblacin con un total de 1,731 conexiones domiciliarias.
Las viviendas que no cuentan con este servicio sanitario usan letrinas o pozos
ciegos en el orden del 39.2%; un 9.3% mediante pozos spticos, tambin
debemos destacar que un 11.3% de las viviendas no cuentan con ninguna
forma de eliminacin de excretas.
Grfico N III. 56
Sistema de Alcantarillado
Ro, acequia o Servicio Higienico

canal No tiene
1% 11%
Red pblica de
desague dentro
de la Viv.
33%
Pozo ciego o
negro / letrina
39%
Red pblica de
desague fuera
Pozo sptico de la Viv.
10% 6%
Actualmente El Pedregal donde se desarrolla la mayor actividad

administrativa, comercial y de servicios cuenta con el servicio de desage.
4.4.3 Sistema de Energa Elctrica

La produccin de energa para la ciudad de Majes es a travs del sistema
interconectado, brindando un servicio de electricidad al 53.30% de la
poblacin urbana, con un total de 2,798 viviendas que cuentan con servicio de
alumbrado elctrico.
Cuadro N 54
Viviendas con Alumbrado Elctrico
Categoras Viviendas %
Si tiene alumbrado elctrico 2798 53.3
No tiene alumbrado elctrico 2451 46.7
Total 5249 100.0
Grfico N III. 57
Viviendas con Alumbrado Elctrico
No tiene
alumbrado Si tiene
elctrico alumbrado
47% elctrico
53%
Actualmente el servicio es permanente las 24 horas de los das, a travs del

servicio interconectado del Mantaro, cuyas instalaciones elctricas pasan por
la Panamericana Sur, la concesionaria del servicio es la Sociedad Elctrica
del Sur Oeste.
Las instalaciones de energa elctrica son areas y no subterrneas, lo cual
potencia una mayor contaminacin visual en el paisaje urbano existente, que
se aprecia en las reas consolidadas.
Es importante resaltar que actualmente hay dos plantas fotovoltaicas, una

ubicada en el distrito de Majes y la otra en La Joya con una potencia
instalada de 44 MW, un proyecto del Grupo T-Solar de Espaa cuya inversin
supera los 165 millones de dlares. Las plantas ya haban sido conectadas a
la red nacional de energa en julio de este ao, siendo que ambas plantas
producirn 80 GWh al ao, electricidad suficiente para abastecer a una
poblacin de hasta 80,000 habitantes.
4.4.4. Sistema de Telefona y Telecomunicaciones

En la ciudad de Majes el servicio o el sistema de telefona fija por Movistar, la
misma que brinda el servicio telefnico local fijo y mvil por Claro y Movistar
de larga distancia nacional e internacional y servicio de internet.
a. Servicio Telefnico
A nivel urbano la ciudad de Majes contaba con 666 lneas telefnicas fijas
de un total de 6,500 hogares que hay en la ciudad, es decir solo el 10.2%
de hogares existentes en el rea urbana cuentan con el servicio.
En el caso de telefona mvil, la ciudad est siendo servida por las
Empresas Claro y Movistar que cubren dicho servicio.
b. Conexin a Internet
El rea urbana cuenta con el servicio de Internet, siendo la empresa
Movistar la que brinda el servicio, tanto a nivel domiciliario como comercial.
c. Televisin por Cable
El servicio de televisin por Cable es atendido por varios operadores que
corresponden a: Canal 10 filial Majes, ATV, Canal 33 Exitosa, Direct TV.
Amrica Televisin, Multivisin y Claro.
d. Emisoras de Radio y Prensa Escrita
En cuanto a las emisoras existentes en la Ciudad su programacin est
orientada a espacios musicales, espacios noticiosos principalmente, las
principales son: Radio Unin, Radio Fiesta, Radio Programas del Per
La ciudad no cuenta con prensa escrita propia; sin embargo si cuenta con
diarios editados de la ciudad de Arequipa y Lima, como es el caso de: Per
21, La Repblica y Correo (Arequipa); el resto procede de Lima.
4.4.5. Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica

El servicio lo brinda el rea de Gestin Ambiental y Limpieza Pblica de la
Municipalidad Distrital de Majes, quines cuentan con 3 unidades
compactadoras: 2 marca Volvo y 1 Wolker.
Recaban diariamente 40 TM de basura y recorren: El Pedregal, Av. Arequipa,
Av. Caman, Ciudad Majes, Las Malvinas, Av. 3 de Octubre, dicho servicio lo
realizan en horas de la maana de 4am -10 am y por la tarde de 13.00 -15.00
horas de Lunes a Sbado, salvo la zona de El Pedregal Centro en donde
realizan el servicio de noche de 16.00 a 0.00 horas.
Ver plano N 16: Sistema de Recojo de Basura
La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de

recoleccin todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo
hace pocas semanas, el servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales,
que cuentan con el servicio una vez a la semana .
Cuadro III.55
Cronograma de Recojo de Residuos Slidos
en los Centros Poblados Rurales
Da Horario Viajes Centro Poblado
Santa Mara de La Colina: La Colina, Seccin E2, Ciudad Majes
Viernes Bello Horizonte: B1, B2,B3, B4, C1, C2 y C3
05:00 a.m. 1
San Juan El Alto
Mircoles Juan Velasco Alvarado: D1, D2, D3, D4 y D5
Cuadro III.56
Horario de recorridos de recoleccin El Pedregal
Da Horario Viajes Lugares de Recojo
5:00 am- 9:00 am 2 Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa
Lunes
5:00 pm- 7:00 pm 1 Caylloma
5:00 am- 9:00 am 2
Martes Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 1
Miercoles Mercados: Terminal terrestre, Av. Arequipa, Pionero
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 2 Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa
Jueves
5:00 pm- 7:00 pm 1 Caylloma
5:00 am- 9:00 am 2
Viernes Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 1 Mercados: Terminal terrestre, Pedregal Sur, Primera y Segunda
Sabado
5:00 pm- 7:00 pm 1 etapa
Domingo 5:00 am- 7:00 am 1 Mercados
Fuente: MDC, 2007
La Municipalidad Distrital cuenta con 09 personas a cargo de la prestacin del

servicio de limpieza pblica y recoleccin de residuos. El personal asignado es
insuficiente por lo que slo realizan las actividades primarias de recoleccin y no
tienen capacitacin en disposicin final y tratamiento de residuos. Asimismo, el
problema de la recoleccin se agudiza por la limitacin presupuestal en esta
rea.
III.5 Caracterizacin Geogrfico Ambiental

5.1 Caracterizacin Geogrfica
5.1.1 Fisiografa
El territorio distrital alcanza una extensin de 1 725,80 Km2, y tiene como
lmites geogrficos: al Norte con las estribaciones de la cordillera Occidental
de los Andes (que albergan a los nevados Coropuna y Ampato); al Sur con la
antigua Cordillera de Costa; al este con la cuenca del ro Siguas y al oeste
con la cuenca del ro Majes.
El distrito de Majes se asienta en la pampa costanera a unos 1 500 msnm,

sobre una planicie de poca inclinacin que asciende suavemente desde la
Cordillera de la Costa hasta los Flancos o Estribaciones Andinos. Esta
planicie tiene un ancho aproximado de 45 Km de Noreste a Suroeste y est
atravesada por numerosas quebradas de profundidad, ancho y longitud
variable (MINAG 1979).
reas de la planicie destinadas para los centros poblados y los centros

urbanos presentan en general un relieve relativamente plano, de suave
pendiente, promedio de 2% a 3%, con ligeras ondulaciones, existiendo
pequeas depresiones fsicas como la quebrada del Espritu Santo, Hospicio,
y una gran depresin como la Quebrada de Molles, que dividen el rea en
sectores o bloques. Estos relieves diferenciados no han determinado
limitaciones para los procesos de habilitaciones urbanas y el asentamiento
humano.
En cuanto a las elevaciones del terreno, existe un importante promontorio que

es la colina Sutton, que separa las secciones A, D y los asentamientos E1 y
E2 de las secciones B, C, F y los asentamientos E3 a E8 y se constituye en
terrenos para la expansin urbana de la Ciudad Majes, adems de lugar que
permite visualizar la extensin y paisaje de las pampas de Majes.
5.1.2 Clima
En el caso del distrito de Majes, los factores climticos se han modificado
notablemente en los ltimos 25 aos, registrndose variaciones en todos los
elementos del clima (MINAG 1979; Nez 2006; AUTODEMA 2008)
A. Temperatura
Los datos de la temperatura media anual para el periodo 1950-1979 sealan
un comportamiento homogneo, fijndose la temperatura en 19C; la
temperatura mxima vara entre 26,7C y 25,5C y la mnima entre 14,5C y
9,7C. Sin embargo, los datos de temperatura para el periodo 1982-2002
sealan que la media anual es de 18,4 C, la mxima de 25,8 C y la mnima
de 8,3 C (figura 4.4.).
Figura 4.4 Variacin mensual de la temperatura media en la Pampa Majes

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008
Segn estos rangos, la temperatura media ha disminuido en cuatro dcimas,

mientras que la mxima y mnima se han extremado, incrementndose la
primera en tres dcimas y disminuyendo la segunda en 1,4 C.
En importante anotar que el en el PDU Majes 2006, destaca que esta
variacin en los valores de la temperatura tiene como causa:
- La presencia de reas de cobertura vegetal y de agua superficial tiende a

refrescar el aire durante el da y la noche, aunque sus efectos se limitan al
rea especfica donde se producen, las reas con presencia de
vegetacin. Por ello se considera que la mejora del indicador de
temperatura slo estara beneficiando a las zonas agrcolas, mientras que
en las reas urbanas y naturales, sus efectos no son aprovechados. Por el
contrario, en estas zonas los valores de temperatura media podran estar
incrementndose, al existir mayores extensiones de superficies
impermeabilizadas y ridas.
- El Cambio Climtico, asociado al Fenmeno del Nio, que ha originado

una mayor variabilidad de temperaturas, extremndolas.
B. Horas de Sol
Los valores de horas de sol en el periodo 1950-1979 muestran una alta
radiacin solar, con un promedio de 9,2 horas/da y un total anual de 3351
horas. En este mismo periodo, se verific la existencia de una mayor
variacin de horas de sol total mensual, ocurriendo la ms elevada en
Octubre con 333 horas y la ms baja en Junio con 203 horas. En el periodo
1982-2002, la cantidad de horas de sol anual se ha incrementado 3393 horas,
con un promedio de 283 horas mensuales, una mxima de 318 horas en
Octubre y una mnima de 235 horas en Febrero(figura 4.5).
La comparacin entre periodos muestra que la cantidad de horas de sol

mxima se ha reducido en un 5% y la mnima se ha incrementado en 15%,
notndose un efecto de estabilizacin de la cantidad de horas de sol.
Aunque en trminos absolutos existe una mayor cantidad de horas-sol

anuales registradas en el periodo 1982-2002, la distribucin mensual se ha
homogeneizado. Este cambio puede atribuirse a los efectos del Cambio
Climtico Global que la regin est experimentando.
C. Radiacin
Los ndices de radiacin solar, en el distrito tienen un promedio anual de 519
cal.cm2.min., con un mximo de 584 cal.cm2.min. y un mnimo de 432
cal.cm2.min. Estas condiciones plantean la existencia de otra fuente para el
aprovechamiento de la energa solar como energa alternativa para usos
residenciales y algunos industriales menores, especialmente en la zona rural.
D. Humedad Relativa
El promedio anual de humedad relativa para el periodo 1950-1979 se fija en
51% con mximas de 66% en Febrero y de 39% en Julio, mientras que para
el periodo 1982-2002 el promedio anual se fija en 58,9% con mximas de
92,4% en Febrero y mnimas de 27,5% en Agosto (figura 4.6).
Se calcula que los indicadores promedio se han incrementado en 15%, donde

el cambio mas dramtico ha tenido lugar en el valor mximo, que se ha
incrementado en 40%, mientras que el mnimo ha disminuido en 30%. En tal
sentido, la extensin de la superficie cultivada y la presencia de cuerpos de
agua son causas principales del cambio sustancial de los valores de humedad
relativa.
El mejoramiento ha favorecido el confort ambiental, convirtindose en un

elemento positivo para el desarrollo de actividades humanas al aire libre,
especialmente en las zonas agrcolas. Asimismo, mayor humedad en el aire
mejora los procesos de absorcin de las plantas y favorece su crecimiento.
Sin embargo, al ser un efecto localizado de las reas con presencia de
superficies vegetadas, sus impactos positivos no se replican en las reas
eriazas y las zonas urbanas impermeabilizadas. La existencia de materiales
gravosos y de pavimentos reduce aun ms la capacidad natural del
ecosistema de humedecer el ambiente, por lo que la poblacin urbana no est
disfrutando de este beneficio ambiental.
Fig. 4.6. Variacin mensual de la Humedad relativa en la Pampa de Majes (%)

E. Evaporacin
Para el periodo 1950-1979, la evaporacin se establece en 3063 mm al ao,
con un promedio mensual de 253,3 mm y un promedio diario de 8,4 mm;
mientras que para el periodo 1982-2002, la evaporacin total anual se
establece en 2193,4 mm, con un promedio mensual de 282,8 mm (figura 4.7).
Estas mediciones muestran un descenso significativo de la evaporacin
anual, donde el indicador anual ha decrecido en 29% y el indicador mensual
en 11%.
Los valores del perodo 1950-1979 muestran que la evaporacin era elevada
como resultado de la alta radiacin solar y de la accin de los vientos. Sin
embargo, la presencia de las reas cultivadas, de vegetacin vertical y de
superficies de agua ha favorecido la retencin de la humedad del suelo,
mejorando las condiciones de fertilidad y el confort ambiental.
Asimismo, las condiciones de evaporacin del mismo perodo, no favorecan

la conservacin de aguas superficiales, como las que se encuentran en
canales de regado y reservorios, debido a la aceleracin en la prdida del
recurso hdrico. El descenso de los valores de evaporacin favorece la
retencin de las aguas superficiales, pudiendo registrarse menores prdidas
del recurso depositado en canales y vasos reguladores.
Fig. 4.7. Variacin mensual de la Evaporacin relativa en la Pampa de Majes (%)

F. Precipitacin pluvial
La precipitacin pluvial en la pampa Majes es escasa y espordica,
presentndose en forma de garas poco intensas en los meses de enero a
marzo. En el periodo 1950-1979, el total anual se estableca en 9,7 mm,
siendo el mximo en el mes de Febrero con 3,4 mm y el mnimo en Julio,
donde no se registraron precipitaciones. Para el periodo 1982-2002, el total
anual se establece en 6 mm, con un mximo de 2,4 mm en Febrero y un
mnimo de 0, mnimo que aparece con mayor frecuencia (de 2 a 5 meses)
(figura 4.8).
Los valores indican una reduccin de la precipitacin pluvial, que ha

descendido en 38% con respecto al periodo anterior. El cambio podra ser
atribudo a la ocurrencia combinada del proceso de Desertificacin, el
Fenmeno del Nio y el Cambio Climtico, todos fenmenos regionales y
globales.
Esta variacin mensual de la precipitacin pluvial, establece condiciones ms
extremas a la aridez de la zona y no favorece el desarrollo de las actividades
productivas primarias ni la presencia de vegetacin nativa.
Consecuentemente, la posibilidad de formacin de hbitats de fauna nativa en
la zona disminuye. Adems, pueden resultar condiciones negativas para la
conservacin de vegetacin en las zonas urbanas, al incrementarse los
costos de implementacin y mantenimiento de estas reas y limitando su uso
masivo en el distrito.
Fig.4.8: Variacin mensual de la precipitacin en la Pampa de Majes (mm)

G. Vientos
Los vientos son predominantemente alisios y con direccin SSO-NNE. En el
periodo 1950-1979 el viento tena una velocidad promedio anual de 2,4 m/s y
en el periodo 1982-2002, un promedio de 2,6 m/s. Asimismo, en el primer
perodo los vientos presentaba un comportamiento homogneo durante todo
el ao, sin significativas variaciones mensuales, mientras que para el periodo
1982-2002, las variaciones mensuales de velocidad son mas heterogneos,
llegando en el mes de Junio hasta 3 m/s (figura 4.9).
Como consecuencia del incremento de la velocidad y frecuencia del viento, se

originan remolinos de polvo que llegan a alcanzar alturas de hasta 20 m. El
territorio natural circundante a las zonas urbanas (descampado y sin
vegetacin superficial) contribuye a la formacin de estos remolinos, que
pueden resultar peligrosos para la salud de la poblacin y para la seguridad
de las familias que viven en condiciones precarias.
Fig.4.9: Variacin mensual del viento en la Pampa de Majes (mm)
5.1.3 Geologa y Geotecnia

En el contexto urbano afloran rocas sedimentarias depsitos inconsolidados,
con edades del Terciario hasta el Cuaternario.
Las rocas sedimentarias reconocidas como la formacin Moquegua superior

del Terciario superior, se exponen en el fondo y laderas de las quebradas,
especialmente en las localidades como Quebrada Molles y Hospicio. Otros
afloramientos de las mismas rocas, forman colinas y cerros bajos que se
pierden gradualmente bajo los aluviales de la llanura costanera como en el
Colina Sutton. La exposicin de las secuencia de rocas sedimentarias se
extienden desde la hacienda Pedregal hacia el Norte, mantiene una posicin
horizontal y consiste de areniscas blanco grisceas, de grano medio a fino,
hasta conglomerdicas con algunas capas de arcilla.
En gran parte de las pampa de Majes, en el corte de la Carretera

Panamericana, se exponen depsitos antiguos del Pleistoceno que
conforman la secuencia sedimentaria reconocida como Conglomerado aluvial
pleistoceno, constituida por un conglomerado ligeramente consolidado,
formado por elementos de composicin y tamao muy variados, en bancos
gruesos, de posicin subhorizontal o suavemente inclinados al Suroeste.
Los depsitos inconsolidados del reciente corresponden a los materiales

acumulados por agua y el viento, de esta manera los aluviones estn
localizados en los lechos de las quebradas Molles y Espritu Santo y Hospicio,
consisten de bloques de diferente tamao gruesos hasta finos.
Al sur del distrito de Majes se ha reportado Falla Loma Larga que exponen
rocas de diferentes edades como rocas precambrianas con aquellas de edad
terciaria. La extensa cobertura de depsitos aluviales, probablemente
enmascara evidencias de muchas otras. Las fallas corresponden a esfuerzos
comprensivos y tensionales, con rumbos Noreste-Suroeste; en el distrito de
Majes no se ha observado rocas ms jvenes que la Formacin Moquegua.
Al norte de la ciudad de Majes y en los alrededores de la colina Sutton, los
depsitos inconsolidados estn constituidos de una capa superficial de
gravas, arena y limo en una matriz de sulfatos y carbonatos, por su
caracterstica fsica son considerados como suelos colapsables.
5.1.4 Hidrografa e Hidrologa

Las caractersticas fisiogrficas y climatolgicas predominantes en la regin
Sur son las causas de una pobre dotacin de agua en las cuencas
pertenecientes a la Vertiente del Pacfico, donde los ros presentan un
rgimen anual de escurrimiento marcadamente irregular, con periodos de
abundancia de 3 4 meses y largos periodos de estiaje de 8 9 meses.
El distrito de Majes se sirve de unas de las cuencas con mayor disponibilidad

de agua en la regin Sur (Caman-Majes-Colca y Quilca- Vtor-Chili), por lo
que el desarrollo de diversos proyectos de inversin agropecuarios e
industriales, as como el crecimiento de los centros urbanos, presenta un
mejor panorama que en otras regiones del sur del Per.
Cuadro III.57
La escasez del recurso hdrico en estas cuencas ha obligado a su regulacin

a travs de un sistema de represas que datan desde mediados del siglo
pasado. En la regin del sur se localizan 5 represas (cuatro de las cuales se
localizan en Arequipa) que en su conjunto llegan a almacenar un mximo de
571 millones de m3. De estas, la de menor capacidad es la Represa de
Aguada Blanca, que almacena entre el 3% y el 9% del total regulado,
mientras que las de mayor capacidad son las Represa de Condoroma y Pasto
Grande, que almacenan alrededor del 64% del total regulado .Esta ultima,
Condoroma, es la que proporciona el recurso hdrico al distrito de Majes.
Agua de riego
La Irrigacin Majes-Siguas ha modificado significativamente la disponibilidad y
caractersticas del recurso hdrico en la zona, principalmente por la aparicin
de aguas superficiales en la pampa rida a travs de un sistema artificial de
riego, sistema que ha modificado profundamente los procesos ecolgicos pre-
existentes.
El sistema hidrolgico artificial del distrito esta conformado por las obras de
infraestructura de riego que comprende: el Canal de Derivacin (134 Km), los
Canales Troncales (169 Km), los Vasos Reguladores (23), las Tuberas
Troncales (222 Km) y las Tuberas Menores (267 Km). Esta infraestructura
riega casi 18 000 Has de cultivo (figura 4.11).
Infraestructura de Riego
Canal de Derivacin
Canales Troncales
Tuberas Troncales y menores
Vasos de Regulacin
!
Figura 4.11 Sistema de Riego en el distrito de Majes
Este sistema se organiza espacialmente a manera de una trama rectangular

homognea, coincidente con la trama de parcelas de cultivo. Sigue la
pendiente natural de la planicie en direccin noreste-suroeste.
El funcionamiento del sistema de riego ha mejorando la calidad ambiental de

la zona, al introducir agua superficial en un ecosistema rido y seco, trayendo
beneficios microclimticos importantes para el confort ambiental. Asimismo, la
presencia de agua superficial ha favorecido la existencia de especies de flora
y fauna, incrementndose la diversidad natural en el mbito distrital. El agua
superficial ha originado la aparicin de nuevos hbitats, donde las especies
arvenses y la avifauna migratoria andina se han visto especialmente
favorecidas al incrementarse la disponibilidad de reas de refugio y
alimentacin.
Caudal del agua de regado

El distrito hace uso del recurso disponible en la Cuenca de Caman-Majes-
Colca a travs de una derivacin de las aguas de la cuenca alta a travs de la
toma de captacin de Tuti, a 10 Km aguas abajo de la localidad de Sibayo.
Desde all las aguas descienden a travs del Canal de Derivacin y son
distribuidas por medio de un sistema de canales de diferente seccin hacia
las zonas urbanas y agrcolas.
Segn los estudios disponibles, el caudal transportado por el Canal de

Derivacin es de 10 m3/seg (aunque su capacidad es de 30 m3/seg), caudal
que se distribuye de la siguiente manera (Asesores Tcnicos Asociados S.A.
2002):
Pampa Alta (A, B, C, D y E): 0,70 l/s/Ha en invierno y 0,75 l/seg/Ha

Pampa Baja: 0,33 l/seg/Ha
Uso poblacional e industrial: 0,30 m3/seg
Otros informes sealan que segn el diseo original de la irrigacin, el mdulo

designado para la Pampa Alta fue de 0,565 l/seg/Ha y para la Pampa Baja de
0,317 l/seg/Ha. Considerando estas cifras, existe un exceso de 0,198 l/seg/Ha
de recurso usado para el riego, que suma un total de 2 825,08 l/seg de agua
al da. Estas cifras se verifican en el balance segn derechos de agua de los
ltimos cinco aos. Ambas cifras muestran que existe desperdicio en el uso
del recurso hdrico con fines agrcolas.
Quebrada Hospicio
La quebrada Hospicio, que en la Carta Nacional recibe el nombre de Espritu
Santo, es el accidente ms importante de la franja donde se ha de construir
la nueva ciudad.
Se ha calculado que el rea de drenaje de la quebrada comprendida entre la

cota 2000, donde se encuentra el divortium aquarum, y la 1660, que
corresponde al lmite norte de las tierras regadas; y los lmites con las
quebradas paralelas de Molles al oeste y Tamarugal al este, tiene un rea
aproximada de 64 kilmetros cuadrados. Es una cuenca seca pero que
eventualmente puede recibir episodios excepcionales de lluvia intensa por
perodos cortos. Estos aportes violentos podran ser catastrficos si no se
toman las precauciones adecuadas, dado que en la condicin desrtica que
caracteriza a la regin, esos episodios son muy raros pero no imposibles.
En el supuesto que en un perodo de 100 aos pueda ocurrir una lluvia capaz
de acumular 100 milmetros de agua en una hora, la cuenca acumulara 6.4
millones de metros cbicos, en ese lapso. Se puede evitar el golpe de agua si
se ponen en operacin un grupo de presas filtrantes en el abanico de arroyos
que bajan hacia el sur desde el Cerro La Yesera en las Pampas de Zondor.
Con 8 o 10 de esas pequeas presas se puede extender el perodo de
discurrimiento hasta lmites fcilmente manejables.
Pero el mampuesto que sostiene al Canal Lateral 3-R cierra la quebrada y

produce un obstculo que podra ser sumamente peligroso para avenidas
mayores. Sera recomendable, e imperioso, realizar las operaciones que
permitan un flujo de 100 o 120 m3 en ese lugar.
5.1.5 Ecologa y Ecosistema

En el distrito de Majes las formaciones ecolgicas son:
- Desierto Sub Tropical: que va desde los 0 a los 1800 m.s.n.m. en la que
bsicamente se encuentran las Pampas de Majes y Siguas, zona donde se
localiza el Proyecto Majes. Posee como caractersticas medio ambientales un
clima seco y semi rido de caractersticas desrticas, con precipitaciones muy
escasas o nulas, relieve plano a ondulado, suelos aluvio coaluviales exentos
de vegetacin. Esta formacin ecolgica es prdiga en recursos edficos. La
cubierta vegetal natural se caracteriza por presentar muy escasa flora donde
nicamente se aprecian manchales de Tillandsias.
- Desierto Montano Bajo: ubicada entre 1800m.s.n.m hasta los 2300 m.s.n.m.
Se caracteriza por poseer precipitaciones pluviales regulares (25 a 100 mm.
Al ao) y la temperatura media anual que presenta escasa oscilacin (17 a
15 C). Edficamente se aprecia varios tipos de suelos que segn su origen,
grado de fertilidad y textura permiten en algunas zonas la prctica de la
agricultura. La vegetacin natural es escasa apareciendo algunas cactceas,
cierta proporcin de sauces y molles.
- Matorral Desrtico Montano Bajo: se ubica entre los 2300 y 3000 m.s.n.m. y
se caracteriza por tener un clima rido y templado. Las fluctuaciones en
cuanto a precipitacin y temperatura constituye un problema desde el punto
de vista agropecuario. Edficamente se aprecian varios tipos de suelos que
en general son residuales y coluvio-aluviales. La vegetacin natural est
ntegramente constituida por matorrales de bajo aporte y poca cobertura.
Ecosistema
El Ecosistema est conformado, por dos mbitos fsicos, que presentan una
caracterizacin que definen los siguientes ecosistemas:
Ecosistema urbano
Ecosistema agrcola
Ecosistema natural
Estos ecosistemas constituyen los grandes paisajes que estructuran

ambiental y ecolgicamente el territorio distrital y estn interconectados con
los ecosistemas mayores de Cadena Montaosa, Ros y Desierto Costero,
por lo que sus caractersticas ambientales estn ligadas a los procesos
ecolgicos desarrollados en este marco ambiental mayor.
Los ecosistemas se localizan en la parte central y oriental del mbito territorial
distrital y est delimitado por el ecosistema ribereo del Siguas al este y la
Quebrada de Molles al oeste. Esta compuesto por el ecosistema urbano y
agrcola, que ha cambiado las caractersticas ambientales pre-existentes, en
algunos casos, radicalmente.
Ecosistema urbano
Conformado por los asentamientos poblacionales urbanos y rurales de
diversa escala y las pequeas masas de rboles localizados en el lmite
urbano. Tiene una extensin de 1,5% del territorio distrital; es considerado un
espacio con un desarrollo permanente, el cual comprende:
Mdulo A rea Central

Mdulo B.- Residencial
Mdulo C.- Residencial
Mdulo D.- Residencial
Modulo E Residencial
Modulo F Residencial
Modulo G - Residencial
Sector Pedregal (Norte, Central y Sur)
Sector Industrial (Industria, Resid. Viv-Taller)
Expansin Urbana (Sector Norte y Colina Sutton.)
Ecosistema agrcola
Conformado por la pampa irrigada que desarrolla actividades agrcolas y
pecuarias de pequea escala. Tiene una extensin de 10% del territorio
distrital, y es un espacio donde se aprovechar la productividad del suelo
ubicada en el sector Pampa Alta y Baja de Majes, y se considera:
rea Incorporada (A, B ,C, D, E y PB1)

rea Comprometida (E-8 y del PB2 al PB8)
rea Potencial (Pampa Baja II)
Ecosistema natural
Conformado por las pampas eriazas, las quebradas secas y las formaciones
arbreas naturales. Tiene una extensin de 88,5% del territorio distrital.
Cuadro III. 58
Distribucin de los ecosistemas en el distrito de Majes
Tipo de Cobertura Extensin (Has) Porcentaje (%)

Cobertura Agrcola 16651.18 10.21
Cobertura Urbana 2131.25 1.40
Cobertura Natural 144261.40 88.48
Total 163043.83 100.09
Incluye reas en verde y en secano
Fig. Localizacin de los Nuevos Ecosistemas en el distrito de Majes
El ecosistema natural que ha sufrido la mayor transformacin es el de Pampa

rida, donde el 10,2% del ecosistema originario ha pasado a ser agrcola y el
1,4% ha pasado a ser urbano. Asimismo, es importante mencionar que 1,1%
del ecosistema de Cauce Seco ha sido transformado en arbreo, mientras
que solo el 0,02% de la Pampa rida ha pasado a tener cobertura arbrea.
Estas cifras muestran que el ecosistema natural ha tenido una transformacin

significativa en su parte media, por lo que su comportamiento ecolgico y sus
caractersticas ambientales han variado sustantivamente, principalmente
debido al cambio de cobertura del suelo de desrtico a agrcola. En cambio
las caractersticas ambientales originales de las partes bajas y altas del
distrito se han mantenido relativamente constantes.
5.2 Caracterizacin Ambiental
Comprende la biodiversidad y las reas verdes en el espacio distrital:
Biodiversidad
El cambio radical en las condiciones microclimticas, hidrolgicas y edafolgicas
en el territorio distrital han tenido un impacto importante en la abundancia y
diversidad de especies de flora y fauna. Al mejorarse las condiciones ambientales,
con la presencia de agua y formaciones vegetales, la disponibilidad de espacios
para el refugio y alimento se ha incrementado, por lo que numerosas especies han
adoptado a este territorio como su hbitat natural.
Especies de flora
Con respecto a las especies cultivadas, los reportes indican que la actividad
productiva se desarrolla a travs de clulas agrcolas y pecuarias. Los tipos de
cultivo en la clula agrcola son: cebolla, trigo, aj, arveja, papa, maz y tomate (8
Ha, 1 c/cult); y manzana y vid (1 Ha, 0,5 c/cult.). En la clula pecuaria los tipos de
cultivo son: alfalfa (3 Ha), maz forrajero (1 Ha) y avena, papa y cebolla (3 Ha). En
el 43,5% del rea agrcola disponible se siembra alfalfa, maz forrajero y avena
forrajera y en el 56,5% cultivos de pan llevar (Asesores Tcnicos Asociados-S.A.
2002).
Estos cultivos se organizan espacialmente a travs de una retcula rectangular,

donde los cultivos se distribuyen a manera de mosaico diversificado. En esta
organizacin espacial, existen reas con predominio de monocultivo y otras con
policultivos. Desde el punto de vista agroecolgico, los monocultivos no estaran
favoreciendo el mantenimiento de biodiversidad, al homogeneizar el ecosistema y
crear las condiciones propicias para la aparicin de plagas. En cambio, los
policultivos estaran favoreciendo la presencia de biodiversidad y
consecuentemente, incrementando las posibilidades de control biolgico.
Con respecto a masas de rboles (llamados bosques), su creacin data de los

ltimos aos, a partir de la puesta en marcha de proyectos de forestacin con el
apoyo de la UNSA, UCSM y Universidad del Altiplano. Las masas de rboles
existentes son regadas con el agua de los canales, las filtraciones de los canales
secundarios y con el agua proveniente de las pozas de tratamiento de aguas
servidas, en una clara muestra de inicio de reutilizacin del recurso hdrico.
Los bosques identificados tienen una extensin de 33 Has y son (MDM 2006):
Bosque Beln ubicado en la zona sur del Monumento al Agua, especficamente al

este de los Asentamientos B3 y B4. Utilizan las aguas provenientes del Vaso
Regulador del Asentamiento B2, que llegan a estas reas a travs del canal de
desfogue.
Bosque Jerusaln ubicado en la zona sur del Asentamiento C3. Utiliza las aguas
provenientes del Vaso Regulador del mismo Asentamiento, que llegan a estas
reas a travs del canal de desfogue.
Bosque Primavera, ubicado al Oeste del Asentamiento D4 - Juan Velasco
Alvarado.
Bosque Retoo, ubicado en el Mdulo B de Ciudad Majes del Cementerio de
Santa Mara La Colina
Bosque La Colina, ubicado en Santa Mara La Colina, al Este de la Toma del
Canal Madre camino a Pitay.
Bosque San Juan, en el Centro poblado San Juan El Alto.
La actividad agrcola ha generado la aparicin de especies arvenses conocidas
como malezas que crecen entre los cultivos, en los lmites de las parcelas y a lo
largo de canales de regado. Entre las especies encontradas tenemos: Pata de
Pajarito (Dactylon glomerata), l Kikuyo (Pennisetm clandestnum), Grama
Dulce (Cynodo dactylon), Pata de Gallina (Eleusine indica), Bledo Yuyo
(Amaranthus ssp.), Hierba de Gallinazo (Chenopodium sp.), Verdolaga
(Portulaca orleacea) y Nabo Silvestre (Brassica campestris).
La mayora de los agricultores consideran a las especies arvenses como dainas

para sus cultivos, incentivando el uso indiscriminado de herbicidas. Sin embargo,
estas especies podran tener potenciales para el desarrollo de control biolgico en
la zona, al constituir habitats temporales de depredadores en el periodo de
secano.
Por ello, se hace indispensable la realizacin de estudios detallados que

identifiquen las especies existentes y las evalen como potencial para la
agroecologa. De esta manera se podra iniciar el cambio de enfoque de la
actividad agropecuaria, de tradicional a uno con perspectiva ecolgica.
Especies de fauna
El cambio de las condiciones ambientales, la presencia de agua superficial y de
mayores reas de cobertura vegetal y arbrea, ha originado un incremento
considerable de las especies de fauna en el distrito, especialmente, insectos,
roedores y aves.
Con referencia a las aves, aunque no se disponen de estudios especficos en el

rea, otros estudios realizados en zonas con similares caractersticas (Salinas,
Arana et al. 2007) sealan que la abundancia de ciertos tipos de alimentos, de
lugares para la reproduccin, las mejores condiciones de proteccin y la
eliminacin de depredadores dentro de los agroecosistemas, ocasionan que
algunas especies de aves aumenten sus poblaciones y se conviertan en plagas
que afectan los cultivos. Sin embargo, otras aves sirven como eficientes
controladores de insectos dainos para los cultivos, prestan servicios de
polinizacin y disminuyen significativamente el xito reproductivo de malezas
consumiendo sus semillas. Adicionalmente sirven de indicadores de calidad del
ambiente en los agroecosistemas.
Otro estudio (Gonzales and Malaga 1997) seala que el nmero de especies de
aves en agroecosistemas puede incrementarse hasta en un 57% con respecto a la
cantidad original de aves. Asimismo, la presencia de ciertos cultivos favorece la
presencia de aves de mejor manera que otros. Este es el caso del cultivo de
esprragos que presenta la mayor abundancia registrada, seguido por los montes
ribereos y los cercos vivos. La mayor complejidad estructural para alimento,
refugio, posarse y anidar son caractersticas que favorecen la abundancia.
Por ello, un apropiado inventario y clasificacin de las aves presentes en el distrito

podra derivar en su uso como controladores biolgicos de plagas de insectos y
malezas, reduciendo los costos de la produccin agrcola.
En referencia a los insectos, otros estudios genricos sobre el tema (Nicholls;

Sans 2007) sealan que la diversidad en los agroecosistemas confiere una
estabilidad a largo plazo de las poblaciones de insectos presentes, por lo que su
numero se incrementa. Esta estabilidad resulta en un incremento de
oportunidades ambientales para los enemigos naturales y consecuentemente, en
el mejoramiento del control biolgico de plagas. De manera similar a las aves, es
indispensable realizar estudios de diversidad entomolgica para medir el real
potencial de estas especies en trminos de control biolgico.
Medidas para controlar la biodiversidad

La presencia de una variada y significativa biodiversidad en el distrito de Majes a
partir del desarrollo de actividades agropecuarias, puede convertirse en un
elemento estratgico para la produccin, si es convenientemente utilizado.
Para ello, debe modificarse la estructura de la vegetacin presente, a travs del

incremento de policultivos y el uso de sistemas diversificados de cultivo-maleza y
cultivos de cobertura. As se conservaran los enemigos naturales al asegurarles
una serie de requisitos ecolgicos como acceso a hospederos alternos, recursos
alimenticios como polen y nctar, hbitats para hibernacin y microclimas
apropiados.
El beneficio directo de estos cambios sera un mejor control biolgico de plagas, a

travs de: el incremento de la poblacin de parasitoides y depredadores dada una
mayor disponibilidad de alimentos alternativos y hbitat; la disminucin en la
colonizacin y reproduccin de las plagas; la inhibicin de la alimentacin
mediante repelentes qumicos de plantas no atractivas a plagas; la prevencin del
aumento y movimiento de emigracin de plagas y la ptima sincronizacin entre
enemigos naturales y plagas.
Sin embargo, caractersticas del rea productiva de Majes como: el monocultivo,

la fertilizacin qumica, el exhaustivo control de las especies arvenses (malezas)
mediante laboreos convencionales o mediante la aplicacin de herbicidas y el
control de plagas con pesticidas, conllevan a una disminucin de la biodiversidad
y en consecuencia, una prdida de las posibilidades de utilizacin de este nuevo
recurso en beneficio de los agricultores.
reas verdes
Las reas verdes del distrito estn conformadas por tres tipos: urbanas, agrcolas
y naturales. Estos tipos varan en localizacin, extensin y estructuracin espacial
y otorgan diversas cualidades al medio ambiente. Tambin tienen el potencial de
ofrecer variadas oportunidades recreativas y de esparcimiento para la poblacin
distrital.
A partir de la fotointerpretacin de imgenes Google Earth (2005) y el

levantamiento del Uso de Suelo (2008), existen alrededor de 18 540 Has de reas
verdes distribuidas en el Cuadro 4.14:
Cuadro III.59
Distribucin de las reas verdes en el distrito de Majes
Extensin Porcentaje
Tipo de rea Verde Lugar
(Has) (%)
El Pedregal 4.52
La Colina 0.66
Urbana (parques) Bello Horizonte 2.25 0.05
Juan Velasco Alvarado 2.25
Urbana (bosques) Norte y Centro del distrito 32.88 0.18
Agrcola Secciones A, B, C, D y E 16651.18 89.81
Natural Quebrada de Molles y del Hospicio 1846.79 9.96
Total 18540.53 100
Fuente: Fotointerpretacin de Imgenes Google Earth (2005) y Expediente de Uso de Suelo
(reconocimiento de campo 2008)
En esta distribucin es evidente la predominancia en extensin, de las reas

verdes agrcolas, que representan el 89% del total calculado y cuyos beneficios
ambientales han sido extensamente descritos anteriormente. Esto es
consecuencia lgica del desarrollo de la actividad agropecuaria.
En segundo lugar, es notable la presencia de bosques naturales (franjas

forestales), que representan el 10% de la extensin total de reas verdes. Estas
formaciones constituyen un gran potencial ecolgico, ambiental y turstico-
recreativo para el distrito.
Por el contrario, es alarmante la poca extensin (10%) de reas verdes urbanas,

cuya funcin principal es la recreacin y el esparcimiento de la poblacin. Se
estima que solo existen 2,46 m2/hab., cifra muy inferior a los estndares
recomendados (8 m2/hab.).
El clculo de estos indicadores no incluyen las reas verdes naturales y agrcolas,

ya que por su localizacin y caractersticas, no pueden ser consideradas como
espacios aptos para actividades recreativas. Asimismo, las reas verdes naturales
slo pueden ser utilizadas como recreacin eventual, dada su lejana y las malas
condiciones de accesibilidad.
En referencia a la estructuracin espacial, los tres tipos de reas verdes no

conforman una estructura verde interconectada e integrada, sino que estn
concebidas y manejadas como elementos independientes entre si y al margen de
cualquier elemento pre-existente.
Las franjas arbreas naturales se desarrollan sin ningn tipo de conexin con los
bosques artificiales; asimismo, las reas de cultivo y los parques urbanos se
desarrollan como elementos separados e incluso, mutuamente excluyentes.
No existen elementos verdes de interconexin entre los tres tipos de reas verdes;
la arborizacin urbana se limita a una poca extensin a lo largo de vas principales
y no se implementa masivamente en las reas agrcolas.
Las consecuencias ecolgicas y ambientales de esta desintegracin espacial son

evidentes:
(i) Se ha cortado la posibilidad de desarrollo de corredores ecolgicos dentro de
las reas urbanas y agrcolas;
(ii) los beneficios ambientales generados en las reas agrcolas no son
distribuidos hacia las reas urbanas donde vive aproximadamente el 55% de
la poblacin; y
(iii)se han limitado sus posibilidades de uso recreativo diversificado.
Sin embargo, con los elementos existentes y junto con la infraestructura instalada
de riego, es posible generar una estructura verde de tipo urbano-rural en el
distrito, que constituira la columna vertebral ecolgica de Majes y contribuira a
mejorar la calidad ambiental y a incrementar la oferta recreativa para la poblacin.
Las especies arbreas que se han utilizado en las reas verdes urbanas y rurales
son introducidas, destacando: Vilcos, Palmeras, Molles y Moras. Estas especies
se caracterizan por tener poco follaje y por lo tanto, no cumplen a cabalidad su
funcin de proteccin solar; por ello, especies con mejores condiciones de
adaptabilidad a zonas ridas deben ser introducidas, previo estudio.
Asimismo, no llegan a conformar un sistema de arborizacin ya que se localizan

en forma puntual y desordenada, principalmente en los ejes viales mayores y en
algunos casos, como lmites de propiedad entre parcelas (figura 4-20). Su uso no
se ha intensificado en las reas rurales, principalmente por la resistencia de los
agricultores de incluirlas como lmites de propiedad o como elementos de
proteccin contra vientos. Los colonos consideran que daan sus cultivos y
consumen mucha agua. Por ello, la introduccin de especies arbreas en esta
zona debe considerar indispensablemente las condicionantes climticas, hdricas
y de suelos del ecosistema, y las posibilidades de convivencia con los cultivos que
se estn desarrollando en la zona.
Figure 4-20: Vistas de algunas especies arbreas y arbustivas presentes en el Distrito de

Majes
Tambin se encuentran especies arbustivas como el oporo, que tiene una buena
aceptacin al clima. Su uso se limita a las reas urbanas con muy poca presencia
en las zonas agrcolas. Se considera que las especies arbustivas como cercos
vivos, tanto en las reas urbanas como en las agrcolas, podran favorecer la
presencia de especies depredadoras de plagas, impactando positivamente en los
cultivos al generarse hbitats temporales a estas especies en los periodos de
secano.
Las especies herbceas florales, conocidas comnmente como: clavel, margarita

china, boca de sapo, papelillo, dormilonas, colegiala, muchacha sin dueo, entre
otros, se encuentran abundantemente en los parques y jardines residenciales de
El Pedregal, no habindose observado en cantidades significativas en las zonas
agrcolas.
Por otro lado, la especie rastrera predominante es el csped, que cubre casi la
totalidad de las reas verdes urbanas. Sin embargo esta especie requiere de un
volumen significativo de agua para su mantenimiento y no contribuye a la
estabilizacin y fertilidad de los suelos. En vista del limitado del recurso hdrico y
la alta fragilidad del suelo, este tipo de cobertura vegetal debe ser repensada y
cambiada por otra con mejores condiciones de adaptabilidad al medio ambiente.
5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgo de Desastres

Los peligros representan las acciones de los factores del ecosistema, de origen
natural y por la actividad antrpica, que ocasionan y definen las condiciones
favorables y desfavorables del medio. La identificacin y evaluacin orientan los
planteamientos de las propuestas generales y especficas para mitigar las
consecuencias negativas en el medio y mejorar la gestin del territorio, y tendrn
como producto grfico el Mapa de Peligros.
El Mapa de Peligros es una herramienta que expresa grficamente la zonificacin

de un determinado tipo de peligro (natural y/o antrpico) para un rea
determinada. Se convierte en una herramienta de especial importancia cuando se
desarrolla para una ciudad, ya que permite su planificacin adecuada tomando en
cuenta el principal requisito que debe cumplir una ciudad: la seguridad fsica.
5.3.1 Peligros Naturales

En el presente Estudio, el peligro natural ha sido tratado en relacin al cambio
en la forma del relieve y en el comportamiento de los materiales terrestres
frente a los agentes naturales que generan dicho peligro que, por razn del
lugar en que ocurren, la severidad y frecuencia, pueden afectar de manera
adversa a los seres humanos y a sus actividades. Segn lo anterior, el tema
de los peligros naturales ha sido tratado como peligro geolgico, peligro
geolgico climtico, peligro hidrolgico y peligro geotcnico.
Peligros geolgicos
Los peligros de origen geolgico estn representados por la sismicidad, la
cual tiene mayor incidencia en esta parte del territorio peruano.
Sismicidad
El Per se encuentra en una de las zonas de alta sismicidad del mundo
conformando el Cinturn de Fuego del Pacfico donde histricamente ocurren
eventos naturales como sismos, y vulcanismos. Segn la informacin de la
sismicidad regional de Per, en la regin de la costa se ubican las principales
ciudades y la capital de la Repblica, y donde los epicentros de sismos
destructivos se ubican en la parte marina muy prximo al borde litoral. En el
caso del distrito de Majes est condicionado por el marco sismotectnico.
Marco sismotectnico
El distrito de Majes presenta exposicin al peligro ssmico que se presenta en
un marco constitudo por las condiciones geolgicas: Bloque Tectnico del
Sur del Per y las Fallas Ssmicamente Activas que cruzan su territorio
transversalmente.
Bloque tectnico del sur del Per

La localizacin de Majes en la pampa rida intermedia entre la Cordillera de la
Costa y el Batolito de La Caldera lo hace vulnerable a los efectos del
levantamiento o movimiento vertical positivo de la Cordillera de Nazca, que se
localiza frente a la lnea de costa entre la Punta Paracas y la frontera con
Chile (Figura 4.21).
La fosa Per-Chile, claramente relacionada con la Cordillera de los Andes, se

extiende en direccin aproximadamente paralela, desde los 4 de Latitud
Norte hasta los 40 de Latitud Sur. La Placa Ocenica de Nazca pertenece al
sistema conocido con el nombre de Cinturn Circumpacfico est siendo
continuamente empujada en direccin a la plataforma continental por el
magma que sale de la dorsal misma.
La interaccin de estas dos placas configura un sistema activo y en evolucin

continua, que explica la alta sismicidad de la regin Arequipa y la continua
ocurrencia de otros fenmenos telricos asociados. De acuerdo a los
registros estadsticos, los sismos producidos por la subduccin de estas
placas son de tipo intermedio e intermedio profundo en el distrito, sismos que
hasta este momento, no han ocasionado prdidas significativas de vidas
humanas e infraestructura.
Modelo de Bloque Tectnico del Sur del Per - Norte de Chile

Fuente: INDECI, 2003
Fallas
Otros estudios realizados por INDECI (INDECI 2003), sealan que el territorio
distrital se encuentra dentro del sistema de fallas ssmicamente activas de
Incapuquio-Chuquibamba- Pampacolca, que afecta principalmente al valle del
Colca y a su territorio inmediato. Son dos las fallas que atraviesan
transversalmente el territorio distrital: La Falla Pampacolca y la Falla Huanta,
la primera localizada muy cerca de la actual rea ocupada del distrito (figura
4-22).
Si a stas condiciones geolgicas pre-existentes se adiciona la disminucin
de la resistencia del suelo del distrito por saturacin, y ante la presencia de
edificaciones de baja calidad estructural, entonces se concluye que la
vulnerabilidad del distrito a sismos es muy alta.
Por ello, la elaboracin de un estudio detallado de peligro ssmico se hace

indispensable, as como la toma de conciencia del problema por parte de las
autoridades y poblacin en general.
Peligro volcnico
Los volcanes del sur peruano son producto del proceso de subduccin de la
denominada Placa de Nazca por debajo de la Placa Sudamericana, que ha
formado una cadena volcnica activa principalmente en los departamentos de
Arequipa y Moquegua.
Majes se encuentra en la zona de influencia del Cinturn Volcnico de los

Andes Centrales de Amrica del Sur, especficamente dentro del denominado
Arco del Barroso. En este Cinturn se han localizado volcanes activos, como
el Sabancaya y Bomboya, ambos localizados a relativa poca distancia del
distrito de Majes.
Grafico N III.58
rea de influencia de la Cadena de Volcanes del Sur del Per

Segn los estudios realizados (INDECI 2003), de los volcanes activos, el
Sabancaya es el que representa el mayor peligro para el distrito. Presenta
una mayor actividad que otros volcanes de la regin Arequipa. Su actividad se
inici en 1981; indicios de reactivacin fueron identificados en imgenes
satelitales en 1988, dos aos antes del inicio de la actividad fumarlica
intensa. El perodo de mayor explosividad se inici en mayo de 1990 y
culmin, esencialmente, en1992.
Para el episodio eruptivo de 1990-1992, Thouret y otros (1995) estiman que el

volcn lanz un volumen de tefra de 0,025 Km, con una altura de columna
eruptiva de hasta 3 Km sobre el nivel del crter. La dispersin de la ceniza
alcanz hasta los 20 Km de distancia, con lanzamiento de bloques balsticos
hasta cientos de metros del crter. Los mismos autores interpretaron que la
erupcin se debi a la liberacin repentina de gas a presin por la intrusin de
magma hacia la superficie terrestre en el conducto o chimenea volcnica. Se
estima un ndice de Explosividad Volcnica (IEV) de 2-3, para este periodo
eruptivo. Al 2002 no se observ ms actividad eruptiva, slo fumarlica.
De las evidencias geolgicas de campo, se infiere que en el volcn

Sabancaya han ocurrido erupciones con un IEV de, por lo menos, 6. Thouret
et al. (1995) estiman el siguiente escenario para una erupcin de 2 este
grado: la tefra afectara un rea de ms de 2 000 Km y lanzara grandes
volmenes de flujos piroclsticos que destruiran una vasta rea alrededor de
la chimenea volcnica, alcanzando distancias de 9 -11 Km valle abajo. Se
podran ocasionar lahares que afectaran muchas decenas de kilmetros ms.
Adems, una erupcin de esta explosividad podra ocasionar derrumbes y

avalancha de escombros, voladuras laterales del cono, etc. Los centros
poblados a lo largo del ro Colca, desde Chivay hasta Cabanaconde, seran
severamente afectados.
La ciudad de Arequipa sera afectada, por lo menos, con depsitos de 1 cm

de espesor de ceniza volcnica. Los lahares o flujos de lodo de material
volcnico afectaran los valles del Colca, Majes, Siguas, sus pampas y las
quebradas tributarias; incluyendo aquella en la cual se proyecta la
construccin de la gran central hidroelctrica de Lluta del Proyecto Majes.
En un eventual escenario de erupcin volcnica del Sabancaya, se estiman

como efectos previsibles para el distrito: daos a la infraestructura de riego
por cenizas volcnicas que producen la cada de slidos a manera de arenas
y limos, los cuales principalmente incrementan estos materiales en los flujos
de aguas (se producira colmatacin de canales y desbordes de aguas);
inutilizacin de las aguas de los ros Colca-Majes y Siguas por lahares, que
afectara la provisin del recurso para la poblacin y las actividades
agropecuarias e industriales; la cada de ceniza volcnica en los centros
poblados y las reas productivas y; la ocurrencia de movimientos telricos
que afectaran a las edificaciones urbanas e infraestructura mayor.
Peligros Geotcnicos
Se considera peligro geotcnico a toda accin natural que involucre a las
propiedades fsicas mecnicas de suelos y rocas, y el contenido de sales,
como problemas de licuacin, falla por corte y asentamiento del suelo,
agresin qumica del suelo, entre otras.
La presencia de actividades productivas y urbanas ha producido alteraciones
significativas en el recurso suelo. Las caractersticas de los suelos
superficiales en Majes, con predominio de material particulado muy fino de
arenas y limos de baja cohesin, donde slo una pequea capa superficial de
costras lo mantienen en la superficie, los hace altamente vulnerables al
desprendimiento del material superficial. La baja humedad natural del suelo y
la falta de cobertura vegetal incrementa el desprendimiento superficial.
Suelo colapsable
Estos suelos, caracterizados por tener una estructura muy abierta y floja,
mantienen su estabilidad por el estado de sequedad de la atmsfera, Estos
suelos, son depositados sin ninguna cohesin, pero acaban cementndose
ligeramente por sulfatos o por rellenar sus huecos con partculas ms finas,
lo que les da, en seco una resistencia apreciable.
Estos suelos tienen un comportamiento que vara segn el contenido de

humedad. Al aumentar sta, la estructura inicial puede ser destruida,
producindose una disminucin de volumen aparente (colapso) y el
consiguiente asiento (adems de un posible arrastre de partculas por agua
con cierta velocidad).
En el presenta caso, el suelo presenta cascotes salinos entre 0,5 m y 2,7 m

de espesor compuestos por arenas y gravas cementadas por sales (IDESUNI
1989), estas condiciones originales del suelo hacen poco favorable para la
edificacin. En est situacin, la calidad estructural de las edificaciones de
Majes es muy pobre y las edificaciones no han respetado los parmetros de
seguridad estructural exigidos para estos casos.
Paralela a esta situacin, y aunque no existen informes pblicos finales y

oficiales, se estima que como resultado de la excesiva irrigacin de la pampa,
ha ocurrido una masiva infiltracin del agua hacia las capas de subsuelo,
reduciendo su resistencia a la mitad. La mayor presencia de arcillas y limos
permite una mayor absorcin de agua, saturando las capas inferiores y
provocando deslizamientos y filtraciones hacia el Valle de Siguas. Estos
fenmenos vienen registrndose desde el 2003, con derrumbes de 1,5
millones de m3 y 2,15 millones de m3 de tierra.
Estabilidad de ladera
La aparicin de actividades extractivas de recursos no metlicos, debido a la
mayor demanda de agregados para la construccin, y la formacin del
acufero, desarrollan condiciones inestables en los relieves con inclinacin
como en la Quebrada Espritu Santo y en el talud del ro Siguas.
En el cauce de la Quebrada Espritu Santo se realiza la minera no metlica,

una actividad de tipo informal, de pequea escala y con el uso de tecnologa
artesanal, mediante la extraccin arenas, arcillas comunes, gravas, cantos
rodados y otros de uso comn en la construccin. Las canteras estn
principalmente hacia los bordes norte y oeste, en el rea de transicin entre el
rea agrcola y la pampa rida.
Las consecuencias del desarrollo de esta actividad en trminos ambientales,

de manera desordenada y sin tomar medidas de estabilizacin de laderas, la
convierte en un peligro inminente para las poblaciones que se han asentado
alrededor de estas canteras, debindose tomar medidas para un mejor control
tanto en la extraccin del recurso como en la localizacin de poblacin en los
alrededores.
Los efectos inmediatos de esta situacin no han sido reportados en el mismo

distrito, sino en el valle del distrito de San Juan de Siguas, que limita hacia el
este con Majes. Segn los datos de INDECI, se han registrado seis
deslizamientos entre el 2003 y 2006, resultando en un total de 129 afectados,
tierras de cultivos daados, canales y caminos afectados.
Otros estudios an no concluidos sealan que lo terrenos de cultivo

localizados en la seccin D, la carretera Panamericana y las instalaciones de
dos agroindustrias estaran en peligro inminente de colapso, de continuar los
deslizamientos de tierras hacia el valle de Siguas.
De registrarse un evento ssmico o un incremento de la intensidad de las

precipitaciones, estas zonas podran quedar seriamente daadas,
representando cuantiosas prdidas de vidas humanas, tierras de cultivo,
cabezas de ganado e infraestructura productiva.
5.3.2 reas crticas

Corresponde aquellos espacios fsicos que se caracterizan por la forma de
relieve, el aspecto hidrolgico, la existencia de fenmenos naturales y el tipo
de materiales.
En ese sentido se han identificado las siguientes:
- Cauce de la quebrada Hospicio

- Colina Sutton
- Taludes de la quebrada Hospicio
- rea urbana de El Pedregal
- rea urbana de Ciudad de Majes
- rea de influencia de los canales de regado
- reas urbanas sometidas a tornados.
5.3.3 Peligros Antrpicos

Los peligros antrpicos son aquellos producidos por las obras y la actividad
del hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes
proporciones y, consecuentemente, provocar situaciones de emergencia
sorpresiva, o pueden provocar pequeos daos en mltiples ocasiones hasta
acumularse y desencadenar peligros considerables. Algunos de los efectos
de las actividades humanas que constituyen amenazas para la seguridad,
son: el efecto invernadero, la deforestacin, la contaminacin ambiental, los
accidentes qumicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la
alteracin del equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de
diferente tipo.
El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del

anlisis de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos, que rigen su evolucin,
entendindose el fenmeno como sinnimo de amenaza de origen
antropognico y constituyndose como el factor activo de riesgo, debiendo
ser analizado como un conjunto de parmetros susceptibles de calificacin
cuantitativa y cualitativa definidos por la legislacin ambiental sectorial
vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta
de alternativas de solucin viable y eficaz.
Contaminacin del agua

A. Agua de consumo humano
Con respecto a la calidad del agua, AUTODEMA (2007) present los
resultados de anlisis de agua donde seala que cerca del 68% considera
que el agua destinada a las diferentes actividades no es buena, y que puede
representar algn tipo de riesgo para la salud (Cuadro III.60). Asimismo
sealan como causas de la baja calidad: lo inadecuado de los procesos de
tratamiento, la falta de limpieza de la infraestructura mayor y la no
desinfeccin peridica y continua de la infraestructura de almacenamiento.
Cuadro. III.60
Percepcin sobre la calidad de agua para el riego
Fuente: AUTODEMA, 2007
B. Agua de regado
Las aguas que llegan a la Pampa Majes provienen de la Presa Condoroma
de la Cuenca del ro Caman-Majes-Colca. La Consultora Asesores Tcnicos
Asociados S.A. 2002, seala que la calidad del agua de la cuenca alta se
ubica dentro de la clase II de Ley General de Aguas. Segn esta clasificacin,
estas aguas son consideradas como buenas para el uso domstico y para el
riego (Cuadro III.61).
Asimismo, las mediciones calificaban al agua de la cuenca alta del Colca

como de buena calidad para los cultivos que toleran moderadamente la sal y
como ligeramente corrosiva y de regular calidad para fines industriales.
Cuadro III.61
Anlisis de agua de la infraestructura Mayor del Proyecto Majes -1997
Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

Cuadro III.62
Parmetros Fsico-Qumicos de la Calidad de agua del ro Caman-Majes-Colca
Fecha de Muestreo
Indicadores y Elementos Qumicos 09-12/05/83 15-24/09/83
Estacin de Muestreo
Puente Puente
Puente Inca Huatiapa Puente Inca Huatiapa
Indicadores Unidad Carretera Carretera
Chivay Aplao Chivay Aplao
Caman Caman
Fsicos
Conductividad Elctrica micromhos/cm 1260 720 900 255 760 1020
Temperatura C 11 21 25 7 18 21
Caudal M3/seg 12.93 52.88 47.84 7.95 27.39 27.47
Color APHA 0 100 100 15 0 0
Turbidez FTU 0 40 35 5 0 0
Slidos Totales Disueltos ppm 846 526 572 1800.5 564.8 713.6
Slidos Suspendidos ppm 162 130 64
Qumicos
DBO Ppm O2 0 0.19 0.23 0 0.36 0.4
Dureza Total PpmCaCO3 134.6 183.6 248 228 207 200
Dureza Clcica PpmCaCO3 102 130.5 160 280 110 270
Alcalinidad Total PpmCaCO3 113 104 29 86 110 117
PH 8.2 8.2 8.2 8.3 8.1 8.4
O2 Disuelto Ppm 3.4 3.6 4.6 6.1 9.6 8.9
% de Saturacin de O2 32.1 40.4 54.8 52.6 102.1 98.9
CO2 Ppm 4 26 22.5 30 18.5 8
En cuanto a la concentracin de metales, las mediciones han encontrado una

serie de sustancias dainas como: cadmio, plomo, cromo, nquel, entre otras
y que hacen degradar dicha calificacin, como se muestra en el Cuadro III.62.
La presencia de estos elementos es propia de la actividad extractiva minera

desarrollada en la cuenca alta por las compaas mineras Buenaventura
(Orcopampa), El Madrigal (Madrigal) y Arcata (Cayaraque), dedicadas a la
extraccin y tratamiento de Plata, Oro, Cobre, Plomo y Zinc. Por ello es que el
contenido de estos elementos es alto; aunque desciende a la altura del distrito
de Majes. Sin embargo, el posible incremento de las actividades extractivas
mineras podra significar el vertimiento de efluentes sin tratamiento en este
sector y convertirse en un agente contaminante de importancia.
Cuadro III.63
Anlisis Qumico de metales y Nutrientes del Agua del ro Caman-Majes
Fecha de Muestreo
Indicadores y Elementos
Qumicos 09-12/05/83 15-24/09/83
Estacin de Muestreo
Puente Puente
Puente Inca Huatiapa Puente Inca Huatiapa
Indicadores Unidad Carretera Carretera
Chivay Aplao Chivay Aplao
Caman Caman
Metales
Mn 0.06 0.02 0.04
Fe 0 0 1.23 4.6 4
Hg
NI 0.3 0.18 0.1 5 5 5
Cu 0.02 0.05 0.03 0.04 0.02 0.1
Ag 0.09 0.11 0.09
Zn 0.19 0.16 0.07
Cd 0.1 0.05 0.02 0.2 0.06 0.11
Al 0.03 0.07 0.02 56 5 1
Pb 0.223 0.072 0.14 0.3 0.03 0.05
As 0 0.026 0.005 0.123 0.281 0.02
Fe 0.71 0.89 1 1256 1256 1256
Cr+6 0.25 0.2 0.25 0.01 0.01 0.16
Nutrientes
NH4+ (N) 0.8 3 0.7 0.4 0.4 0.25
PO4=(PO4) 0.85 0.6 0.75 1 1 0.3
Las aguas derivadas del ro Siguas registran la presencia de sales, algas y

slidos en suspensin ligeramente inferiores a los encontrados en el ro Colca
(Cuadro III.63). El contenido de material fino en suspensin y de algas es la
causa del funcionamiento discontinuo e insatisfactorio de los sistemas de
riego. Las algas se forman esencialmente en los canales de distribucin,
mientras que los materiales finos en suspensin provienen en su mayor parte
del ro Siguas. Las algas tienden a atascar los sistemas de filtrado y los
goteros de riego, mientras que los slidos en suspensin provocan una
constante abrasin en las partes de las instalaciones (aspersores, tuberas,
vlvulas, medidores, etc.).
Cuadro III.64
Anlisis Qumico de las Aguas de los ros Colca y Siguas
Ro Colca Ro Siguas
Indicador
(Sibayo) (Canal S. Rita)
Conductividad elctrica 0.93 0.67
PH 6.4 7.4
Cationes Totales (meq/l) 8.19 6.5
Aniones Totales (meq/l) 8.1 6.6
HCO3 1.8 2.8
SO2 0.3 2
CL 6 1.8
SAR 5.1 1.3
Boro (ppm) 0.9 0.1
Fuente:(Sans 2007)
Aunque estos resultados podran indicar que el agua es moderadamente
adecuada para la actividad agropecuaria, no es lo mismo para el consumo
humano. Si se considera que actualmente el sistema de provisin de agua
potable domiciliaria tiene una cobertura de solo 21% de las viviendas, en un
promedio de 20 horas diarias en adecuadas condiciones, entonces el 74 % de
la poblacin debe hacer uso del agua no tratada proveniente de los canales
primarios de la Irrigacin (llamada agua cruda) y el 5% se abastece del agua
de regado sin ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (INEI, 2008)
(Cuadro III.65).
C. Agua subterrnea
Solo el 13% de viviendas tenian servicio domiciliario de desage y 87% otros
tipos, predominando los silos (SEDAPAR, 2006). Las aguas servidas
producidas por este ltimo grupo son vertidas directamente a letrinas
artesanales, pozos, patios, corrales, terrenos agrcolas, canales, entre otros,
situacin que agrava el problema de contaminacin de agua usada para el
consumo humano.
Cuadro III.65
Tipo de abastecimiento de agua en el distrito de Majes-2007
rea Urbana rea Rural

Tipo de Abastecimientos (nro. (nro. Porcentaje
Viviendas) Viviendas)
Red pblica Dentro (Agua potable) 1820 24 17.73
Red pblica Fuera 309 5 3.02
Piln de uso pblico 224 3 2.18
Camin, cisterna 104 41 1.39
Pozo 106 54 1.54
Ro, acequia 3494 3796 70.08
Otro 340 83 3.1
Total 6397 4006 100
Fuente: INEI, 2008
Camiones cisterna Canales de Regadio

Figure 4.23: Vista de los Sistemas de Abastecimiento de Recurso Hdrico para Consumo Poblacional
Esta situacin tiene dos efectos previsibles: (i) la contaminacin de las aguas
subterrneas acumuladas por saturacin y, (ii) el inminente peligro para la
salud de la poblacin, considerando que en algunos sectores los habitantes
se abastecen del sistema de canales.
Las poblaciones localizadas al sur de la irrigacin tendran mayores
posibilidades de contraer enfermedades, debido a que el recurso hdrico en
estos sectores llega con efluentes vertidos en la parte norte del rea ocupada
del distrito.
Toma de Agua de los Canales Sistema de Distribucin de Agua
Figure 4-24: Vistas de los diferentes Sistemas de Abastecimiento de Agua
Contaminacin del Suelo

A. Uso de Productos Qumicos en la Actividad Agropecuaria
Los resultados de la encuesta del 2007 (AUTODEMA 2007), sealan que
existe un uso extendido y masivo de fertilizantes qumicos, insecticidas,
herbicidas y fungicidas en la actividad agropecuaria del distrito (Cuadro III.66).
Este dato indican la cantidad de nuevos qumicos que se aaden a los suelos,
recurso que presenta una poca o nula formacin de estructura y una
incipiente presencia de materia orgnica. Al aadir fertilizantes qumicos, las
capas superficiales se ven afectadas disminuyendo su capacidad de retencin
de humedad y de nutrientes, por lo que los niveles de fertilidad podran estar
descendiendo alarmantemente.
Adems el uso de insecticidas, podra estar afectando tanto a la biodiversidad
positiva como negativa para los cultivos y disminuir la fertilidad de los suelos.
Asimismo, estara elevando los costos de produccin y daando la calidad de
los productos agrcolas, que no podran ser comercializados en mercados con
regulaciones verdes.
Tambin el uso de herbicidas, podra estar afectando la calidad de los suelos
y disminuyendo el uso potencial de la biodiversidad como controlador
biolgico de plagas.
Cuadro III.66
Encuestas sobre el Uso de Diversos Productos Qumicos en la agricultura
Fuente: AUTODEMA, 2007

Otras consecuencias derivadas del uso indiscriminado de productos qumicos
en la agricultura son:
i. Incremento de las tasas de morbilidad relacionadas con envenenamiento
pasivo por qumicos de la poblacin dedicada a la agricultura,
ii. Disminucin de la capacidad productiva del suelo y
iii. Pocas posibilidades de comercializacin de productos agrcolas en
mercados con altos estndares de calidad ambiental.
Por otro lado, otro efecto podra estarse produciendo en la calidad de las
aguas subterrneas, que pueden presentar altas concentraciones de
qumicos, hacindolas no aptas para el consumo humano.
Contaminacin del aire

A. Por Polvo, Humos y Malos Olores
Una fuente de contaminacin es causada por el material particulado que se
desprende de los suelos sin vegetacin y sin pavimentacin, y que junto con
los vientos predominantes en la zona, forman tornados que alcanzan hasta 20
m de altura. Estos tornados transportan los materiales particulados por todo el
distrito, especialmente en las reas urbanas. A ello se suma el polvo
levantado por el transporte que discurre por las vas en su mayora sin
pavimentar y el generado por las actividades constructivas (Figura 4.25).
Formacin de tornado de polvo Vas sin pavimentar
Otra fuente de contaminacin es causada por la combustin al aire libre de

fsiles de brotes, residuos de cultivos y residuos slidos domiciliarios, todas
practicas generalizadas entre la poblacin urbana y rural del distrito (Figura
4.25). En el rea de estudio, se realiza la prctica de la quema de residuos
con el fin de disminuir o eliminar los residuos orgnicos originados por la
actividad agrcola y los residuos domiciliarios que no logran ser recolectados
en el camin recolector.
Adems, el problema se intensifica con la no segregacin de los residuos

producidos; los de origen orgnico e inorgnico se queman juntos,
producindose gases muy peligrosos para la salud humana y afectando las
capas superficiales de los suelos. Ambas acciones, realizadas regularmente,
contaminan el aire y perjudican la salud de los habitantes del distrito, debido a
que las emisiones que producen son altamente dainas para la salud.
Residuos de la Quema de Basura Humos producto de la Quema de
Residuos
Otra fuente son los Malos Olores que provienen de los fertilizantes para la
agricultura, de las aguas servidas domesticas que se vierten directamente a
los canales de regado y la presencia de agua estancada en las vas sin
asfaltar y terrenos baldos.
Los olores que emanan de estas actividades se intensifican con las altas
temperaturas de medioda y son transportadas por los vientos diurnos y
vespertinos a todo el mbito distrital. Aunque el efecto en la salud de la
poblacin no ha sido estudiado, se presume que es causante de malestares,
mareos y enfermedades a la piel y los ojos.
Contaminacin del suelo y aire

A. Residuos slidos
Los residuos slidos del distrito son de procedencia domiciliaria, comercial, de
limpieza pblica, establecimientos de salud, agroindustrias, actividades de
construccin, actividades agropecuarias e instalaciones o actividades
especiales.
Se presume que un gran porcentaje de los residuos producidos son de tipo

orgnico (alimentos, brozas, etc.), con poca presencia de materiales
inorgnicos (papel, cartn, escombros, plsticos, textiles, metales, vidrios). No
se puede dejar de mencionar la posible presencia de qumicos dentro de la
composicin de los residuos slidos del distrito, sobrantes de la actividad
agropecuaria.
La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de

recoleccin todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo
hace pocas semanas, el servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales,
que cuentan con el servicio una vez a la semana.
La disposicin final de los residuos se hace en varios botaderos a cielo

abierto, los dos principales localizados en las Quebradas del Hospicio (entre
las secciones B y D) y de Molles (aledaa al sector B). Otros son de tipo
estacionario, y se forman en terrenos baldos, quebradas poco profundas,
terrenos de cultivo en secano y bordes de los caminos. Los residuos slidos
depositados en estos ltimos son mayormente de origen domstico rural, que
ante su limitado acceso al servicio de recoleccin, deposita sus residuos
slidos en estas reas para posteriormente quemarlos. Esta ltima prctica
est generando serios problemas a la salud de los habitantes.
III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana.
6.1 Gestin del desarrollo urbano.

En los ltimos aos los procesos de desarrollo que viene experimentando la
ciudad de Majes, han configurado una ciudad que muestra problemas derivados
del proceso de ocupacin del suelo urbano que no responde a una estructuracin
planificada, (como resultado de la localizacin de las actividades urbanas, en
especial la residencial y las econmicas); la carencia de servicios bsicos en
algunos sectores de la ciudad, la carencia de equipamientos urbanos, en especial
las reas recreativas donde es bastante crtica su ausencia.
En dicho contexto, es evidente que los rganos directamente involucrados en su

gestin como es el caso de las instancias de desarrollo urbano de la Municipalidad
involucrada, tienen una responsabilidad; sin embargo las limitaciones que stas
tienen en cuanto a recursos humanos calificados, recursos financieros para
ejercer las funciones de control urbano, capacidades logsticas, la ausencia de
instrumentos de gestin (Plan de desarrollo urbano), han contribudo a la situacin
actual de la ciudad.
A. Municipalidad Distrital de Majes

Normativamente, las Municipalidades son las responsables de planificar el
desarrollo de su jurisdiccin y, en correspondencia a ello, dentro de la
estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Majes existe una
instancia que asume dicha responsabilidad y que en este caso
corresponde a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano que comprende al
Departamento de Obras Pblicas; Departamento de Obras Privadas y
Defensa Civil y al Departamento de Planeamiento, Habilitaciones Urbanas
y Catastro.
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, es un rgano de lnea, y es la

responsable de planificar, organizar, ejecutar, dirigir, supervisar y evaluar
el desarrollo de las actividades relacionadas con la organizacin del
espacio fsico, los planes urbano y rural, proyectos, obras, catastro y
habilitaciones urbanas, la cuales son asumidas por el Departamento de
Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro.
Las labores de ste Departamento son asumidas por solo un Profesional

que a su vez es el Jefe del departamento; un Asistente Tcnico y Una
Asistente Administrativa; cuyas limitaciones para desarrollar sus labores
son fundamentalmente la ausencia de personal profesional y de logstica.
Las labores que realiza esta Sub Gerencia son las siguientes:
Notificaciones sobre ocupacin de vas pblicas.
Levantamientos topogrficos.
Revisin de expedientes de habilitaciones urbansticas y edificatorias.
Certificado de numeracin y asignacin numeraria.
Certificado de alineamiento.
Certificado de parmetros urbanos.
Certificado negativo de catastro.
Certificado de jurisdiccin.
Certificado domiciliario.
Certificado de extraccin de materiales no metlicos.
Certificado de zonificacin y compatibilidad de usos.
Certificado de colindancia.
Retiro municipal.
Independizacin de terrenos para habilitaciones urbanas con y sin obra.
Licencia de habilitaciones urbanas Modalidad B
Licencia de habilitaciones urbanas C con Comisin Tcnica.
Licencia de habilitaciones urbanas C con Revisores urbanos.
Licencia de habilitaciones urbanas D
Liquidacin de aportes para habilitaciones urbanas.
Recepcin de obras de habilitaciones urbanas sin modificaciones al
proyecto.
Regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas,
Visacin de planos.
Autorizacin de venta garantizada de lotes.
El Desarrollo Urbano no slo est referido a los aspectos vinculados a la

ocupacin del suelo urbano, sino al control que se ejerce sobre los
procedimientos asociados a su gestin; tambin tiene que ver con las
caractersticas de los servicios bsicos, con la infraestructura vial y de
transportes, con los aspectos ambientales y los poltico institucionales. En
ese sentido, la estructura orgnica de la Municipalidad est implementada
con los rganos de Lnea, rganos de asesoramiento y rganos
administrativos correspondientes como es el caso de las Sub Gerencias de
Formalizacin y Titulacin de Predios; la Sub Gerencia de Gestin Social y
Econmica y la Sub Gerencia de Gestin Comunal.
Los servicios asociados a cada una de estas Sub Gerencias, estn

caracterizadas por las limitaciones presupuestales de manera general y
por limitaciones logsticas y de recursos humanos de manera especfica;
situacin sta que incide en la calidad y eficiencia de los servicios.
6.2 Economa Municipal.
La economa Municipal del distrito involucra el anlisis de la ejecucin del
Presupuesto del 2011
Con respecto al tema financiero, la Ley Orgnica de Municipalidades en
concordancia con la Constitucin reconoce que las Municipalidades tienen
autonoma econmica; es decir que stas tienen capacidad para administrar sus
propios recursos, de poder contraer y aprobar emprstitos, de crear, derogar o
modificar los tributos municipales. Sin embargo, la mayora de los municipios
siguen dependiendo de las transferencias que realiza el Gobierno Central,
conforme lo observaremos ms adelante.
Ejecucin de Ingresos
Los ingresos ejecutados por la Municipalidad de Majes el 2011, ascendieron a la
suma de S/. 66016,713 nuevos soles.
Las principales Fuentes de Financiamiento del Presupuesto de Ingresos 2011
de la Municipalidad fueron los recursos determinados (Fondo de Compensacin
Municipal- FONCOMUN Canon, Sobrecanon) que representa el 86.5% del total de
ingresos; seguido por los Recursos Directamente Recaudados (venta de
materiales, certificaciones, tasas, numeracin y nomenclaturas, licencias, etc)
ascendente a 13%. Ver Cuadro N 3.67.
Cuadro N III. 67
Distrito de Majes: Ejecucin de Ingresos y Gastos 2011
Ingresos PIM %
Recursos Ordinarios 230,744 0.3
Recursos Directamente Recaudados 8611,958 13.0
Donaciones y transferencias 12,606 0.02
Recursos Determinados 57161,405 86.5
Total Ingresos 66016,713 100.00
Gastos
Gastos Corrientes 8580,484 25.9
Gastos de Capital 22552,692 74.1
Total Gastos 33133,176 100.00
Fuente: Pgina Web de la Municipalidad Distrital de Majes.

Grfico N III.59
Ejecucin de Ingresos - 2011

86.50
13.00
0.30 0.02
Recursos Recursos Donaciones y Recursos

Ordinarios Directamente transferencias Determinados
Recaudados
Ejecucin de Gastos.
La ejecucin de gastos de la Municipalidad Distrital de Majes, ascendieron a
S/. 33133,176 nuevos soles; de los cuales el 25.9% correspondieron a los Gastos
Corrientes; mientras que los Gastos de Capital representaron el 74.1%
(S/. 22552,692 nuevos soles).
Grfico N III. 60
Ejecucin de Gastos - 2011

Gastos
Corrientes
26%
Gastos de
Capital
74%
6.3 Instituciones Pblicas

Las instituciones pblicas en la Ciudad realizan la funcin administrativa y
ejecutiva de gestin del Estado y del Gobierno Regional. Por su funcin, la
administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder
poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata. Ver Cuadro
adjunto.
Cuadro N III. 68
Actividad de Instituciones Pblicas
INSTITUCION ACTIVIDAD
Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la
Universidad Nacional de San juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo
Agustn - UNSA humano, social, a travs de las facultades de Agronoma y
Administracin.
Ejerce funciones de primera instancia administrativa del
recurso agua y supervisa su aprovechamiento racional,
Administracin Local del velando por la calidad, cantidad y buen estado ecolgico y
Agua - ALA creando una cultura del valor y uso del agua.
Organismo encargado de normar y ejecutar el desarrollo
productivo del Proyecto que se sita en las pampas de la
AUTODEMA costa: Majes y Siguas.
Garantiza la seguridad y tranquilidad pblica en todo el
territorio peruano, a travs de la prestacin eficiente y
Polica Nacional eficaz de los servicios policiales, permitiendo a las
personas alcanzar su pleno desarrollo.
Instancias de Gobierno local para desconcentrar la labor
MUNICIPALIDADES DE municipal, cuyas competencias y atribuciones estn
CENTROS POBLADOS establecidas por la Municipalidad Distrital.
Fomenta la innovacin tecnolgica mediante capacitacin

Agencia Agraria Majes a productores, brinda asesora tcnica, fomenta el
Direccin Regional de desarrollo de cadenas productivas, maneja la informacin
Agricultura agraria.
Centro de Salud - MINSA Lograr una amplia cobertura de salud y brindar salud
Direccin Regional de Salud integral a toda la poblacin.
Institucin orientada a brindar a los ciudadanos una eficaz
FISCALIA administracin de justicia dentro del marco del respeto por
el debido proceso y las garantas constitucionales.
Instituciones donde se administra justicia teniendo en
JUZGADOS consideracin la especialidad de los mismos.
Coordina con las autoridades competentes las acciones
destinadas a mantener el orden pblico y las buenas
GOBERNACIN costumbres.
Coordina, orienta y concilia con los poblados de orden
local.
Instituciones Educativas Contribuyen al desarrollo cognitivo de los nios, jvenes y
Pblicas la capacidad de reflexin sobre la realidad de su entorno
Fuente: Equipo Tcnico.
6.4 Instituciones Privadas.

Las Instituciones Privadas tienen un rol en la gestin del desarrollo urbano del
distrito, que corresponde a complementar las acciones de desarrollo que ejecuta
la Municipalidad de Majes, en la perspectiva de mejorar la coordinacin entre
stas y el gobierno local, a travs de actividades y proyectos con enfoque de
desarrollo y bienestar.
Estas las instituciones, dentro de la ciudad, desempean una funcin de apoyo a
diversas actividades ambientales, sociales y econmicas. Ver Cuadro adjunto
Cuadro N III. 69
Instituciones Privadas
juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo
Universidad Catlica Santa humano, social, a travs de las facultades de: Medicina
Mara UCSM Veterinaria, Zootecnia, Ingeniera Agronmica e
Industrias Alimentarias
juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo
Universidad Alas Peruanas humano, social, a travs de las Facultades de
Administracin y Negocios Internacionales, Ciencias
Contables y Financieras, Derecho y Enfermera
Instituciones Educativas Contribuye al desarrollo cognitivo de los nios y la
Privadas capacidad de reflexin sobre la realidad de su entorno
Sociedad Elctrica del Sur En el distrito existe una oficina que corresponde a un
Oeste SEAL centro de cobranza.
Brinda los servicios financieros a la poblacin y
Banca Mltiple
actividades econmicas de la ciudad y la regin.
En el distrito existe una oficina zonal encargada del
SEDAPAR Of. Majes
control de la micromedicin y centro de cobranza
Cajas Municipales actividades econmicas de la ciudad y la regin por
intermedio de los microcrditos.
Cajas Rurales actividades econmicas de la ciudad y la regin
impulsando las microfinanzas.
Promueve programas sobre capacitacin y desarrollo
Universidad Jos Carlos juvenil. Promociona valor agregado a la produccin
Maritegui agrcola.
Junta de Usuarios del
Agua y Comisiones de Institucin encargada de las operaciones de
Regantes (25) mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje
Misin Evangelizadora a travs del Vicariato Catlico
Iglesia Catlica Pastoreo para el fomento de la espiritualidad y la
construccin de una cultura de Paz.
Contribuyen a la formacin acadmica y profesional de
Institutos Superiores
la juventud y al desarrollo empresarial y tecnolgico de
Tecnolgicos
la ciudad.
Promueve y fomenta cultura espiritual a travs del
Comunidad Cristiana cambio de actitudes, moral y espiritual.
Fuente: Equipo Tcnico.
6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana
Los gobiernos locales, provinciales y distritales tienen por mandato de la Ley
Orgnica de Municipalidades, planificar el desarrollo integral del territorio teniendo
como principio la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y
organizaciones sociales.
La participacin de la ciudadana se encuentra regulada por Ley 27972 a travs

de dos figuras: la de concertacin y coordinacin entre el gobierno local y la
ciudadana, y como derechos de participacin ciudadana.
En la Municipalidad Distrital de Majes est reconocida una forma de concertacin

que constituye parte de los rganos Consultivos y de Coordinacin de la Gestin
Municipal: El Consejo de Coordinacin Local distrital.
La Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 plantea la necesidad de

interrelacionar la institucin de la democracia representativa, a nivel local y
provincial, con algunas herramientas propias de la democracia directa; es decir
que busca incrementar la participacin ciudadana en determinadas reas de los
gobiernos locales; as es que establece el carcter participativo de los
presupuestos municipales tanto en su elaboracin como en su ejecucin; y, de la
misma manera, estipula los derechos de participacin y control vecinal de la
gestin municipal.
En efecto, en los ltimos aos estos mecanismos de participacin dentro de la

gestin Municipal del distrito, son ms visibles; sin embargo se hace necesario
mejorar la relacin gobierno local y poblacin que se da durante la gestin
municipal.
Asimismo, cabe destacar que otro espacio de concertacin lo constituye el

Presupuesto Participativo que constituye un instrumento que contribuye a la
construccin de ciudadana y a fortalecer la democracia. Tambin est orientado a
evitar la generacin de cuotas de poder y la concentracin del mismo, ampliando
los niveles de toma de decisiones y generando una prctica (tanto en las
instituciones del Estado como en la poblacin) de transparencia en el manejo
presupuestario. Finalmente contribuye a ejercitar a la poblacin en sus derechos y
deberes como ciudadanos y a participar en la toma de decisiones de asuntos que
influyen en su calidad de vida
En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto participativo en la

Municipalidad de Majes, en el presente ao ha definido las prioridades de la
inversin con la participacin de la poblacin, organizaciones sociales, generando
compromisos de todos los agentes participantes para el logro de los objetivos
estratgicos; as como tambin reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la
ejecucin del presupuesto y por ende de la fiscalizacin de la gestin.
El sistema de planificacin local, tiene como uno de sus principios fundamentales
a la participacin ciudadana, la que es ejercida por la poblacin en forma
individual; as como de manera organizada a travs de las organizaciones
vecinales.
Como resultado de estos procesos que se vienen dando en los ltimos aos se
han identificado ideas de proyectos que durante el periodo de ejecucin fiscal del
presupuesto ingresan a la etapa de pre inversin (formulacin de perfiles, estudios
de pre factibilidad y factibilidad segn corresponda) y posteriormente a la
formulacin de los expedientes tcnicos y ejecucin de obras.
A continuacin mostramos los proyectos priorizados durante el proceso del

Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal 2013.
Cuadro N III. 70
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS
CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - Impacto Distrital
PROY MONTO DE FINANCIAMIENTO

N DENOMINACION ESTADO OBSERVACIONES
PRIORIZADO INVERSION MUNICIPAL 2012
ELABORACION DE LA LINEA DE BASE DEL

1 X IDEA 400,000.00 400,000.00
DISTRITO DE MAJES
LACTEOS, CRIANZA DE ANIMALES

2 X IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE IDEA 5,000,000.00 3,000,000.00 MENORES Y CADENAS
PRODUCTIVAS DE
AGROEXPORTACION
3 X FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES IDEA 200,000.00 200,000.00
COMPRENDE LA CONSTRUCCION
CONSTRUCCION DE COLISEOS
4 X IDEA 7,500.000.00 6,000,000.00 DE 01 COLISEO DEPORTIVO POR
MULTIDEPORTIVOS MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO Y VILLA EL PEDREGAL
SUB TOTAL 13,100,000.00 9,600,000.00
Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013
Cuadro N III. 71
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS
CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013
Proyectos de Saneamiento (Agua y Desage)
ESTADO
POBLADO
CENTRO
MONTO DE COFINANCIAMIENTO
DENOMINACION PERFIL INVERSION MUNICIOAL 2013
S/N CODIGO ESTADO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y CONSTRUCCION DE REDES DE
ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO EL SI 125538 VIABLE 1,180,325.00 100,000.00
PIONERO Y ANEXO EN EL DISTRITO DE MAJES -
PEDREGAL
CAYLLOMA AREQUIPA
AMPLIACION, RENOVACION Y MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE EL 136361
SI VIABLE 10,511,975.00 3,000,000.00
PEDREGAL - DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA 136244
CAYLLOMA - REGION AREQUIPA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN CIUDAD DE MAJES MODULOS A, B, C, D, E,
SI 141994 VIABLE 85,756,119.00 500,000.00
F Y G Y VILLA INDUSTRIAL, DISTRITO DE MAJES -
CAYLLOMA AREQUIPA
COLINA
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SANTA
SI 139878 VIABLE 3,433,460.00 100,000.00
MARIA DE LA COLINA, ASENTAMIENTO E - 2, DISTRITO
DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA
ESTADO
POBLADO B. HORIZONTE J.V.ALVARADO SAN JUAN
CENTRO
S/N CODIGO ESTADO

DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO BELLO HORIZONTE ASENTAMIENTO B-1, B-2, SI 140391 VIABLE 9,988,742.00 100,000.00
B-3, C-1, C-2, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA
AREQUIPA

POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO SI 139653 VIABLE 8,329,270.00 100,000.00
POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D-
4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA.
ALTO

POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO SI 139653 VIABLE 8,329,270.00 100,000.00
POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D-
4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA.
EL
TOTAL 127,529,161.00 4,000,000.00
ESTADO
PRIORIZADO
PROYECTO
CENTRO
PERFIL MONTO DE COFINANCIAMIENTO

DENOMINACION
INVERSION MUNICIOAL 2013
S/N CODIGO ESTADO
MEJORAMIENTO DE LA CALLE VITOR, CENTRO POBLADO EL

NO FORMULACION 1,500,000.00 1,500,000.00
PEDREGAL
PEDREGAL, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA

AREQUIPA
X
MEJORAMIENTO DE EL PEDREGAL NORTE, DISTRITO DE
SI 114270 VIABLE 420,953.00 420,953.00
MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE. CIUDAD MAJES

X MODULO A - 3 DE NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN CIUDAD SI 198241 VIABLE 1,879,103.00 1,879,103.00
MAJES, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA -
REGION AREQUIPA
MEJORAMIENTODE LA IE. 40692 DE LA SECCIN E-4,

X DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION FORMULACION 1,000,000.00 500,000.00
COLINA
AREQUIPA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL

X CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO SI 197350 VIABLE 652,441.00 652,441.00
SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL

X CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO FORMULACION 2,000,000.00 1,000,000.00
SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA
ESTADO
PRIORIZADO
PROYECTO
CENTRO
S/N CODIGO ESTADO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 40629 DIVINO NIO

JESUS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDRIA EN EL
X ASENTAMIENTO C-2, DISTRITO MAJES - CAYLLOMA - SI 183113 VIABLE 5,892,714.00 5,892,714.00
BELLO HORIZONTE
AREQUIPA PUESTO DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO

B-1, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO

X SI 193531 VIABLE 529,408.82 529,408.82
DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO B-1, DISTRITO DE
MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA
ADECUADA OFERTA DE SERVICIO EDUCTIVO EN LA IE N

X 41061 JOSE ANTONIO ENCINAS, ASENTAMIENTO B3, 133024 VIABLE 2,742,099.00 125,381.00
DISTRITO MAJES, PROVINCIA CASTILLA - REGION
AREQUIPA.
X MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y FORMULACION 1,200,000.00 1,100,000.00

EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-2, DISTRITO DE MAJES,
J.V.ALVARADO
X MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y FORMULACION 900,000.00 1,000,000.00

EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-5, DISTRITO DE MAJES,
SI 197921
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 20284 PEDRO
X PAULET MOSTAJO EN EL NIVEL SECUNDARIO DEL CENTRO VIABLE 3,374,449.00 1,800,000.00
POBLADO SAN JUAN ALTO, DISTRITO DE MAJES, CAYLLOMA
, AREQUIPA
TOTAL 22,091,167.82 16,400,000.82
Cuadro N III. 72
PROYECTOS PRIORIZADOS SIN FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - CENTRO POBLADO VILLA EL PEDREGAL
ESTADO
DENOMINACION FINANCIAMIENTO MUNICIPAL 2013
IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

CONSTRUCCION DE I.E.I N 40698 NIVEL INICIAL
TECHADO DE LOSAS DEPORTIVAS DE VILLA EL PEDREGAL
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE INTERCONEXION LAIVE-BANCO DE LA NACION
ASFALTADO DE VIAS URBANAS VILLA EL PEDREGAL
SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
ASFALTADO DE VIAS URBANAS EL PEDREGAL SUR PERFIL
MANTENIMIENTO DE VIAS ZONA RURAL DE LA JURISDICCION DE EL PEDREGAL IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
ASFALTADO DE LA AVENIDA DIAGONAL LA LIBERTAD DE EL PEDREGAL NORTE (TERMINAL

TERRESTRE PROVISIONAL)
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE INTERCONEXION AV. CARLOS SUTTON

CON LA SECCION D, MEJORAMIENTO DE LA VIA INTERCONEXION PEDREGAL SUR CON VILLA
INDUSTRIAL (CARRETERA ANCHA)
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIN DE VILLA EL PEDREGAL
6.6 Identificacin de Niveles de Conflicto y Posibilidades de Concertacin
Los principales conflictos derivados del desarrollo urbano estn relacionados
fundamentalmente al proceso de ocupacin del suelo, que en los ltimos aos se ha
traducido en invasiones a terrenos del Estado y a los mecanismos informales de
acceso al suelo.
En los ltimos aos el crecimiento de la poblacin, fundamentalmente por la migracin

hacia la Ciudad de Majes Villa El Pedregal, viene generando una presin hacia reas
no consolidadas para su ocupacin. El crecimiento desordenado de la ciudad es una
expresin de la ocupacin espontnea del suelo.
Este crecimiento inorgnico ha venido acompaado de la carencia de la infraestructura

necesaria en cuanto a los servicios bsicos, y con ello situaciones crticas de
contaminacin.
Se presume que los altos ndices de informalidad en la propiedad urbana son producto
de la superposicin de competencias en la adjudicacin de los lotes (caso especfico
de la Ciudad Majes), puesto que dos niveles de administracin, el Gobierno Regional y
el Municipio Distrital, han adjudicado lotes que en algunos casos, tienen doble registro.
A esta situacin se suma el proceso de especulacin del suelo y ocupacin informal en
la Colina Sutton y aledaos, proceso que no obedece enteramente a la necesidad de
vivienda, sino a intereses econmicos privados por parte de los llamados
urbanizadores, quienes tienen en la poblacin no residente del distrito a sus mayores
clientes.
En cuanto a los asentamientos rurales, el problema de propiedad pasa por la

indefinicin de la titularidad, ya que muchas parcelas sobre las que se ha edificado la
vivienda todava pertenecen o se encuentran registrados a nombre de AUTODEMA,
generndose una indefinicin de la propiedad. De los 19 Centros de Servicio del
distrito, solo dos de ellos se encuentran registrados en la SUNARP: Habilitacin
Urbana Centro de Servicios C-1 y Habilitacin Urbana Centro de Servicios B-2, los
dems an son propiedad de AUTODEMA.
Los niveles de contaminacin ambiental estn estrechamente ligados a las

condiciones del hbitat humano y en forma especfica a los impactos que el desarrollo
inadecuado de las actividades urbanas ocasiona en la ciudad. La contaminacin
ambiental es conocida como un tipo de peligro ambiental antrpico el mismo que
produce daos e influye en el normal desarrollo cotidiano de la poblacin:
El incremento del parque automotor y la antigedad del parque es otra de las fuentes
contaminantes del aire: monxido de carbono.
El desarrollo del Comercio Ambulatorio, en estos ltimos aos genera sustancias

contaminantes al estar ubicado en la va pblica; lo que conlleva al congestionamiento
vehicular, acumulacin y disposicin de residuos slidos y lquidos por lo general en
va y /o espacios pblicos.
Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades econmicas, presentan

problemas de congestin y de desbordamiento por ocupacin extensiva con fuertes
externalidades negativas especialmente desde el punto de vista de la calidad
ambiental, carencia de servicios bsicos, dficit de infraestructura.
III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano.
7.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades
Tendencias
- La frontera agrcola crecer con la implementacin del proyecto Majes
Siguas II, lo cual implica crecimiento econmico, que conllevar al
incremento de poblacin (existe poblacin flotante y migrantes) que
ocupan terrenos por la especulacin econmica de suelo.
- Crecimiento de ocupaciones informales, ya que la Municipalidad no cuenta
con planes de contingencia para ello.
- Al carecer las habilitaciones urbanas de servicios bsicos, se est
generando la venta de terrenos pertenecientes a la Municipalidad Distrital
de Majes, por parte de los traficantes de terrenos.
- Los pocos terrenos destinados a Otros Usos , vienen siendo vendidos para
usos de comercio y vivienda, lo que va en desmedro de la calidad de vida
de la poblacin all asentada.
- El cambio de uso de las reas agrcolas colindantes por reas urbanas,
debido a la diferencia de precio por metro cuadrado del suelo agrcola
frente al suelo urbano (plusvala) .
- Conurbacin del espacio urbano-rural y rural-urbano, que tiende a
convertirse en las ampliaciones de las reas urbanas, usualmente a lo
largo de las vas, las que progresivamente tienden a consolidarse en
nuevos asentamientos humanos perifricos. En la Irrigacin Majes, se
vislumbra ste proceso en las reas agrcolas ubicadas entre Ciudad
Majes y La Colina El Pedregal.
Desequilibrios
- Las ocupaciones informales ocupan aproximadamente ms del 60% de la
extensin urbana.
- La venta por parte de la Municipalidad de terrenos destinados a otros usos,
ha reducido los aportes de las habilitaciones urbanas que se destinan a
equipamiento recreacional o de otros usos.
- Las expectativas de crecimiento econmico del rea de expansin Urbana
con el inicio del proyecto Majes Siguas II, promueven las ocupaciones
informales.
- Debilidad institucional para proteger aquellas reas destinadas a la
expansin urbana o usos intangibles.
- El esquema de habilitaciones urbanas a partir de lotes individualizados de
pequea rea, no permite la densificacin y sobre todo concentracin de
los equipamientos, de modo que provean una mayor intensidad de uso de
los mismos.
- La escasa infraestructura de agua potable y desage, impide la ocupacin
formal de las habilitaciones urbanas planificadas.
Potencialidades
- Conexin vial directa con la Carretera Panamericana Sur a travs de la
cual se integra a todo el pas., a la Ciudad de Arequipa que se encuentra a
1.30 hrs. del Distrito de Majes, y de la Ciudad de Lima a 12.00 hrs.
- Integracin vial con la carretera Interocenica que la conecta con los
pases limtrofes de Bolivia y Brasil.
- Conexin area con el Aeropuerto Rodrguez Balln de Arequipa y con el
aeropuerto La Joya.
- Cercana a la conexin ferroviaria con el Puerto Matarani de Mollendo
- Cercana al litoral del Ocano Pacfico como las playas de Quilca y
Caman.
- Cercana al corredor turstico del Valle del Colca , valle Majes y a los
petroglifosde Toro Muerto.
- Las potencialidades del crecimiento econmico con el inicio de la segunda
etapa proyecto Majes-Siguas II que ampliar la frontera agrcola actual
promoviendo las inversiones pblicas y privadas.
- La economa rural se sustenta en la produccin lechera y agrcola
(Proyecto Majes Siguas I Etapa), la misma que es destinada
principalmente a las ciudades de Arequipa y Lima y tambin al exterior por
la agro exportacin de algunos productos agrcolas..
- El clima seco con temperaturas promedio anual de 19C, es un clima
favorable para la produccin agrcola y para el desarrollo de Ciudades.
- La trama urbana del ahora Distrito de Majes fue producto de planificacin
previa, por lo cual tiene la capacidad de poder crecer en una forma
ordenada, con vas articuladas y zonas definidas para las actividades o
usos que le fueron asignados.
- Existen reas definidas destinadas a Otros Usos destinados a
equipamiento ya definidos: Terminal Terrestre, Mercado Mayorista, etc.,
- Existe planificacin previa de las redes viales urbanas las cuales conectan
al distrito de Majes entre s (Zona urbana y Zona Rural) y con otros distritos
y provincias aledaas.
- Cuenta con reserva de reas destinadas a expansin urbana
7.2 Sntesis de la Estructura Urbana Actual

- Invasin sobre la quebrada del Espritu Santo PEU-018 en donde se han
instalado viviendas, aledaas a las canteras que explotan minerales no
metlicos (gravas, arena etc.)
- Invasin en la PEU -017 frente al modulo B en donde se han asentado
los apurimeos sobre una loma que limita con la Quebrada Hospicio
en lotes de 180 m2.
- Invasin en la PEU-016 en 2 manzanas donde se han instalado los
chumbivilcanos en lotes de 180m2 sobre la Quebrada Hospicio
quines desean construir un muro de contencin.
- Invasin sobre la PEU-016 sector 5 donde se han asentado los
empleados municipales sobre la Quebrada Hospicio en lotes de 800-
1,500 m2., en rea destinada a recreacin publica,
- Invasin del mdulo H en donde hay lotes de vivienda de 190 m2 y
tambin lotes de granja de 1000-1500 m2. en donde se han asentado los
espinarenses.
- Invasin en la PEU-020 o Cerro Sutton , en donde mltiples Asociaciones
de Vivienda se han instalado en lotes grandes de 1,500 m2 para usos
agroindustriales.
- Invasin Hijos de los Colonos cercanos al AMEIN , debajo del Cerro
Sutton en lotes de 2,500m2 para centros de produccin de granjas,
cultivo de frutales y talleres livianos.
- reas ocupadas por los Mercados sobre la Alameda principal que
conduce hacia la Plaza Principal de El Pedregal.
- reas aledaas a la Plaza Principal de El Pedregal en donde se ubican
los paraderos de transporte urbano e interurbano del distrito, as como la
congestin de mototaxis sobre las vas urbanas, que reducen su
capacidad vehicular.
- Mdulos de Ciudad Majes que carecen de los servicios de agua potable,
y desage.
- reas destinadas a Otros Usos o Centro de Servicios Urbanos que ahora
estn utilizadas en actividades residenciales o comerciales.
- reas destinadas a expansin urbana que han sido invadidas.
- reas destinadas a Zonas Recreacionales o parques que han cambiado
de uso
- Vas saturadas por donde transitan las rutas de transporte urbano.
Ver Plano N 17: reas Urbanas Crticas
7.2.2 reas Ambientales crticas

Son sectores de los ecosistemas donde existen situaciones de deterioro por
la existencia de fuentes generadoras de contaminacin ambiental. En ese
sentido se ha identificado las siguientes:
- Sectores urbanos con carencia de saneamiento bsico

- reas agrcolas con uso de agroqumicos en forma indiscriminada
- Sectores de la quebrada Hospicio donde existen botaderos de basura
- Sectores de la Quebrada Hospicio que han sido invadidos para la
actividad residencial
- Sectores urbanos donde existen vas sin pavimentacin
- Sectores de la quebrada Hospicio donde se realiza actividad minera.
- Sectores urbanos donde existe comercio ambulatorio
- Sectores urbanos donde existe el comercio de agroqumicos, as como
venta de gas y petrleo.
- Sectores urbanos donde existe congestin vehicular, terminales
informales de transporte terrestre.
- Deforestacin de la Quebrada Molles y de bosques naturales
Ver Plano N 18: reas Ambientales Crticas

CAPITULO IV
PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
4.1 CONSIDERACIONES PREVIAS

4.1.1Tendencias en el mbito nacional y regional.
En lo Econmico:
a. El pas contina su proceso de insercin en la economa globalizada.
b. La globalizacin de las economas, junto con el intercambio comercial a
travs de los TLC con EE.UU. la Unin Europea y los mercados asiticos ,
impactarn positivamente en el desarrollo regional.
c. La profundizacin de la brecha tecnolgica y de desequilibrio estructurales,
disminuye progresivamente al interior del pas.
d. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial,
especialmente de personal altamente capacitado.
e. Creciente cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en
marcha proyectos de desarrollo econmico.
f. Fortalecimiento de grupos econmicos, bsicamente en el sector de
servicios, agroindustrias y comercio .
g. Reestructuracin y reconversin de empresas en busca de una mayor
productividad, competitividad y menores costos.
h. Fortalecimiento de la descentralizacin poltica y reconocimiento del papel
de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo nacional.
En lo Social:
a. El sistema educativo posibilita el uso de informacin facilitando la valoracin
del conocimiento y el saber.
b. Crecimiento de la polarizacin social.
c. Se mantienen los niveles de desocupacin.
d. Se mantienen los estndares de vida en la mayora de la poblacin.
En lo urbano:
a. Tendencia a la difusin de la planificacin estratgica y de desarrollo
sostenible.
b. Se esbozan polticas urbanas que intentan disminuir el deterioro del medio
ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales.
c. Creciente importancia de la proteccin y revitalizacin del casco urbano.
d. Poltica de consolidacin de los espacios urbanos perifricos.
e. Poltica de ampliacin de redes de infraestructura bsica de: agua,
alcantarillado y electricidad.
En lo Ambiental:
a. Focalizacin de mayores problemas de contaminacin en la ciudad.
b. Creciente consideracin de los conceptos de Desarrollo Humano
Sustentable y Desarrollo Sostenible.
c. Mayor demanda y compromiso de la sociedad para preservar el ambiente.
4.1.2 Rol del Centro Urbano en el Contexto Regional y Provincial.
La competitividad de la Ciudad de Majes- Villa el Pedregal se encuentra
asociada al potencial de recursos naturales existentes en el distrito, sean stos
pecuarios, agrcolas, pesqueros, tursticos, a su capacidad productiva; as como
a su ubicacin estratgica en el rea de confluencia del Corredor BioOcenico
Sur Oriente que a travs de la carretera Interocenica integra las regiones de
Arequipa, Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil, permitiendo el flujo
comercial desde el Atlntico al Pacifico, mediante los puertos de Matarani e Ilo
ubicados en Arequipa y Moquegua respectivamente.
As mismo, se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran
potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur Altiplnico
que integra los circuitos tursticos de Arequipa ,Cuzco y Puno,.
A nivel provincial , ubicado en la Provincia de Caylloma , la constituye como

espacio intermedio entre la costa y sierra departamental , como el Centro
Urbano Dinamizador Principal, como centro administrativo, comercial y de
servicios de apoyo a la actividad agropecuaria, agroindustrial , minera y turstica.
4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible

4.2.1 Escenario Deseable.
El escenario deseable se define a partir del planteamiento de sueos,
expectativas o deseos de la poblacin y de las autoridades sobre como
quisieran que sea la ciudad de Majes- Villa El Pedregal a largo plazo.
De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas fuerza:
Ciudad productiva, competitiva, saludable y segura.

Vialmente interconectada, con zonas residenciales y comerciales.
Ciudad con transporte pblico ordenado y regulado, sin congestin.
Ciudad con reas verdes
Ciudad con saneamiento fsico legal de la propiedad.
Ciudad con alta cobertura de servicios de agua potable, alcantarillado y luz.
energa elctrica
Ciudad con sistemas de comercializacin eficiente.
4.2.2 Escenario Probable.

El escenario probable, se plantea en base a la identificacin de Tendencias
Positivas y Tenencias Negativas.
De esta forma, se identificaron las siguientes tendencias de la Ciudad de Majes-

Villa El Pedregal:
Tendencias Positivas.
En lo Econmico.
Aumento de la actividad comercial y de servicios en la Ciudad y de
flujos de bienes y servicios fundamentalmente con Arequipa y Caman.
Incremento de la actividad agroindustrial, comercial y turstica.
Mayor recaudacin municipal.
Incremento de la capacidad productiva agrcola y elctrica por la
ejecucin del Proyecto Majes Siguas II
En lo Socio Cultural.
Incremento de la calificacin tcnica de la fuerza laboral.
Cambio positivo de actitudes de la poblacin para superar el
estancamiento de sus niveles de vida.
Incremento de la participacin de la poblacin en las organizaciones
sociales de base.
Aumento de la esperanza de vida de la poblacin urbana.
Incremento de la inversin social como parte de la lucha contra la
pobreza.
Mayor incorporacin de la poblacin femenina y joven en el mercado
laboral.
Incremento de los niveles de ingresos econmicos de las empresas y
de las familias.
En lo Ambiental.
Legislacin ambiental ms exigente y efectiva.
Aumento de posibilidades de expansin urbana en reas seguras
cercanas al casco urbano actual y otras reas descentralizadas para el
corto y mediano plazo.
Mayor conciencia de la poblacin sobre la conservacin del medio
ambiente.
En lo Fsico Espacial.
Incremento de la infraestructura y cobertura de agua potable y sobre
todo alcantarillado.
Incremento del servicio elctrico de la Ciudad
Mayor cobertura del servicio telefnico.
Mejoramiento de las tcnicas de autoconstruccin y rehabilitacin de
viviendas.
Ampliacin de las zonas de expansin urbana, debido al proyecto
Majes Siguas II.
Incremento de los equipamientos urbanos requeridos por la poblacin.
En lo Institucional.
Mayor conciencia sobre la necesidad de consolidar procesos de
planificacin local y especialmente urbana.
Incremento de capacidades tcnicas municipales para el desarrollo
urbano sostenible.
Aumento de la participacin de la sociedad civil en el desarrollo urbano.
Tendencias Negativas
En lo Econmico.
Estancamiento de la produccin agroindustrial.
Incremento de actividades econmicas informales, especialmente en
agricultura y comercio.
En lo Socio Cultural.
Escasa diversificacin de fuentes de trabajo.
Incremento de poblacin inmigrante hacia Ciudad de Majes.
Incremento de desempleo y subempleo
Persistencia de los niveles de pobreza, especialmente en los
asentamientos urbanos-perifricos.
Incremento de enfermedades infecciosas y respiratorias.
Persistencia de inseguridad ciudadana.
Dbil organizacin social.
Localizacin de viviendas en zonas de riesgo.
Incremento de la violencia familiar.
En lo Ambiental.
Incremento de contaminacin de las reas agrcolas en el entorno de la
ciudad y de los centros de acopio agroindustrial, por la utilizacin de
agroqumicos.
Aumento de contaminacin del agua de ros y quebradas debido a la
minera informal.
Incremento de la contaminacin del aire originada por trnsito de
vehculos que extraen y transportan materiales de construccin.
Poca participacin en la poblacin en la problemtica ambiental.
Deficiente recojo de residuos slidos.
Incremento de la contaminacin de la ciudad, por la actividad comercial
informal
En lo Fsico Espacial.
Mal estado de las vas especialmente en los asentamientos humanos
perifricos.
Deficiente sistema de agua, desage y alcantarillado.
Falta de tratamiento de espacios pblicos.
Falta de conocimiento de tcnicas constructivas modernas
Incremento de invasiones hacia reas eriazas del distrito
En lo Institucional.
Progresiva prdida de confianza en las instituciones.
Dbil cohesin social.
4.2.3 Escenario Posible.

Las ideas fuerzas contrastadas con sueos que son posibles alcanzar en
funcin de las tendencias existentes, ha permitido definir la visin de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes Villa El Pedregal al 2021.
4.3 Anlisis Estratgico FODA
El anlisis estratgico, se realiz con la finalidad de efectuar una exploracin de
las condiciones positivas y negativas internas y externas de la ciudad.
4.3.1 El Interno.
Est relacionado con las capacidades, recursos y limitaciones de la ciudad, en
las que se puede intervenir directamente por encontrarse dentro de nuestro
objeto de planeamiento.
En este aspecto, se identifican las principales potencialidades (Fortalezas) y los

problemas (Debilidades).
A. Fortalezas.
Son aquellas caractersticas positivas de la Ciudad de Majes que sirven
para lograr su desarrollo y con las que se cuenta para aprovechar las
oportunidades y defenderse de las amenazas.
En lo Fsico Espacial
Ubicacin GeoEconmica estratgica de la ciudad, con respecto al
Corredor BioOcenico Sur Oriente , Eje Econmico Agroindustrial Sur y
Circuito Turstico Econmico Sur
Interconexin vial distrital, provincial, nacional con presencia de centros
de produccin y consumo regional.
Disponibilidad de energa elctrica para la produccin de bienes y
servicios y consumo domstico.
Disponibilidad de reas con aptitud para expansin urbana.
Existencia de reas que se pueden incorporar como reas verdes
ecolgicas Quebrada Hospicio y Quebrada Molles, as como las riberas
y reas colindantes de los Ros Siguas y Majes como rea recreativas .
Oferta de equipamiento educativo pblico y privado en la ciudad.
En lo Econmico
Actividad comercial de importancia regional (Agricultura, ganadera y
agroindustria).
Actividad agroindustrial y agropecuaria con mercados regionales,
nacionales e internacionales.
Recursos tursticos recreativos en crecimiento.
Mayores inversiones del Gobierno Central, Regional y Municipal en la
Ciudad.
Inversin privada en crecimiento.
En lo Ambiental
Sensibilizacin de instituciones locales en la conservacin del medio
ambiente, as como implementacin de organismos locales de gestin
ambiental.
Progresiva toma de conciencia de proteccin ambiental de la
comunidad.
Presencia de recursos naturales productivos y paisajsticos
En lo Socio Cultural
Profesionales y tcnicos con capacidad para liderar actividades de
desarrollo local.
Actitud positiva de la poblacin para adoptar estrategias de
interculturalidad.
Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada.
Participacin activa de mujeres y jvenes en proyectos de desarrollo.
En lo Institucional
Existencia de canales de participacin de la sociedad civil.
Voluntad concertadora, promotora en la planificacin y gestin del
gobierno local.
B. Debilidades.
Son aquellas caractersticas negativas de la ciudad de Majes, las mismas
que dificultan lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las
posibilidades para aprovechar mejor las oportunidades.
Las siguientes son las debilidades identificadas para el desarrollo urbano:
Crecimiento desordenado de la ciudad por ausencia de control de uso
del suelo urbano.
Deficiencia en la provisin de los servicios bsicos de infraestructura y
en el equipamiento urbano de salud.
Desarticulacin vial de la ciudad., falta de pavimentacin de vas y
veredas
Insuficiente aprovechamiento de reas con valor ecolgico y
paisajstico.
Desarticulacin de la ciudad con los centros de servicios y las
municipalidades menores
En lo Econmico
Economa local desarticulada y dependencia de productos alimenticios
procesados de procedencia regional.
Dficit en la prestacin de servicios tursticos y recreativos con ausencia
de infraestructura fsica.
Baja capacidad adquisitiva de la poblacin.
Escaso acceso al crdito porque la mayora de empresas en la urbe
son informales.
En lo Ambiental
Contaminacin ambiental del agua, aire y suelo urbano y existencia de
reas vulnerables ante desastres naturales y fenmenos antrpicos por
efecto de actividades urbanas y de servicios.
Insuficiente inversin para la prevencin, mitigacin y atencin de
emergencias.
Dficit de reas verdes tratadas y dbil consolidacin de las existentes.
Inadecuado manejo de las aguas residuales domsticas.
Manejo poco adecuado del recurso de agua.
Limitada capacidad de mantenimiento de la infraestructura urbana.
Dbil identidad de la poblacin con su territorio urbano.
Insuficiente cultura urbana y ambiental.
Desarticulacin y fragmentacin de actores locales.
Insuficiente oportunidad de recreacin, cultura y deportes, sobre todo
para la poblacin joven.
En lo Institucional
Limitados mecanismos tcnico normativos para el control de la
contaminacin minera y de servicios.
Limitaciones en la gestin y control del uso del suelo urbano, que
genera especulacin con fines residenciales.
Dependencia municipal de las transferencias del Gobierno Central y
bajos niveles de recaudacin municipal.
Dbil coordinacin y concertacin entre instituciones pblicas y
privadas.
Limitadas oportunidades de capacitacin por insuficiente equipamiento
de Educacin Tcnica Laboral.
Inexistencia de iniciativas ambientales locales.
4.3.2 El Externo.
Est constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la ciudad de Majes,
pero que tiene directa influencia en ella, las mismas que se detallan a
continuacin como oportunidades y amenazas.
A. Oportunidades.
Son situaciones favorables de la Ciudad de Majes que pueden ser
aprovechadas para lograr los objetivos y hacer realidad la Visin de
Desarrollo Urbano Sostenible.
Integracin vial con los mercados regionales, extraregionales, y
nacionales (Carretera Panamericana Sur y vas interregionales).
Integracin area y martima con los mercados externos ( cercana al
Aeropuerto de Arequipa y La Joya, y al Ocano Pacfico ).
Integracin frrea ( cercana a Matarani )
Ejecucin y operatividad de la va Interocenica Sur y su conexin con
Brasil.
Posibilidad de aprovechamiento de energas renovables: solar, elica,
volcnica etc., para la electrificacin de la ciudad.
Utilizacin del entorno natural de sus bordes ( parcelas agrcolas) por
sus cualidades paisajsticas.
En lo Econmico
Polticas nacionales de inversin en el Proyecto Majes Siguas II, para
ampliar la frontera agrcola y elctrica
Polticas nacionales de generacin de empleo y lucha contra la pobreza.
Consolidacin del Gobierno Local y Regional de Arequipa.
Poltica nacional de promocin del Turismo.
Proceso de crecimiento acelerado de la economa nacional.
Existencia de redes de informacin comercial y tecnologas.
En lo Ambiental
Legislacin de sistemas de control ambiental.
Acuerdos y recursos institucionales para la gestin ambiental de
ciudades sostenibles.
Implementacin de programas de prevencin y mitigacin ante
desastres de los gobiernos central y regional.
Programa Nacional de vivienda para la poblacin de menores recursos.
Programa Nacional de Agua para Todos.
Poltica Nacional de modernizacin y calidad educativa.
Polticas de mayor densificacin urbana para acceder a los programas
de vivienda.
En lo Institucional
Voluntad poltica de descentralizacin administrativa de recursos
pblicos y de generacin de espacios de concertacin para el desarrollo
local y regional.
Existencia de instituciones cooperantes, nacionales e internacionales de
asistencia tcnica y financiera para la gestin municipal, desarrollo
urbano y local.
Promocin de convenios de cooperacin tcnica internacional municipal
para el desarrollo local.
B. Amenazas.
Son factores externos a la ciudad, que actan en contra de su desarrollo
Urbano, los mismos que no se puedan controlar en el mbito urbano, por lo
que hay que tratar eludirlos para que no afecten y/o impidan avanzar hacia el
desarrollo.
Insuficiente capacidad de la infraestructura que brinda el servicio de
transporte terrestre.
Tugurizaran e insalubridad por la ausencia de infraestructura de redes
de servicio pblico.
Invasiones a las reas de expansin urbana
Conversin de parcelas agrcolas a urbanas por el incremento de la
plusvala.
En lo Econmico
Competencia de otros pases con tecnologa y mercadeo, de mejor
calidad y menores costos.
Carencia de un banco de proyectos rentables.
Dependencia de los precios internacionales en productos de
exportacin (palta, alcachofas, paprika, etc).
Barreras arancelarias y restricciones para productos de agro-
exportacin del pas.
Impactos econmicos por la ocurrencia cclica del fenmeno del nio.
Trmites complejos para desarrollar la actividad exportadora de
productos tradicionales y no tradicionales.
En lo Ambiental
Ocurrencia cclica de desastres naturales.
Insuficiente aplicacin de las normas ambientales urbanas a nivel
nacional.
Instalacin de actividades contaminantes en la ciudad (centros de
acopio) y en el mbito de influencia (minera no metlica, industria
informal).
Niveles crticos de pobreza, desempleo y subempleo en el pas.
Persistencia de flujos migratorios.
Deficiencia en los niveles de nutricin, educacin y salud de la
poblacin regional.
En lo Institucional
Ingerencia del Gobierno Central y Regional en las competencias
municipales.
Discontinuidad en la ejecucin de programas, proyectos y obras del
Gobierno Regional y Nacional.
4.4 Misin de la Municipalidad Distrital de Majes- Villa El Pedregal.

La Misin de la Municipalidad Distrital de Majes- Villa El Pedregal es el
compromiso y el rol protagnico que esta institucin debe asumir como lder
promotor del desarrollo urbano de la ciudad. En este sentido La Municipalidad
Distrital, promueve el Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes.
MISION DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MAJES
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES PROMUEVE EL

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD.
LIDERANDO EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y

CONVOCANDO PERMANENTEMENTE LA
PARTICIPACION Y CONCERTACION DE LOS ACTORES
ECONOMICOS Y SOCIALES, ASI COMO INSTITUCIONES
PUBLICAS, PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL, EN LA
GESTION URBANA AMBIENTAL.
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES PROMUEVE
EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CUIDAD.
LIDERANDO EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y
CONVOCANDO PERMANENTEMENTE LA
PARTICIPACIN Y CONCERTACIN DE LOS ACTORES
ECONMICOS Y SOCIALES, ASI COMO INSTITUCIONES
PBLICAS, PRIVADAS DE LA SOCIEDAD CIVIL, EN LA
GESTIN URBANA AMBIENTAL
INCENTIVANDO LA PRODUCCIN AGRICOLA DE
CALIDAD PECUARIA FORMAL, RESPETANDO EL MEDIO
AMBIENTE Y PROMOVIENDO LA TRANSFORMACIN
DE SUS PRODUCTOS QUE GENERAN MAYOR VALOR
AGREGADO Y PUESTAS DE TRABAJO.
IMPLEMENTANDO LAS ESTRATEGIAS, POLITICS Y
PROPUESTAS ESPECIFICAS PLANTEADAS EN EL PLAN
DE DESARROLLO URBANO A PARTIR DE LA VISION Y
OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
GESTIONANDO LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA Y
DE COOPERACION INTERNACIONAL EN PROYECTOS,
ESTUDIOS Y OBRAS PRIORITARIAS, IDENTIFICADAS EN
EL PLAN.
PONIENDO EN PRACTICA LAS NORMAS Y
REGLAMENTOS DEL PLAN PARA LA REGULACION DEL
DESARROLLO URBANO EQUILIBRADO.
4.5 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible.

A partir de la formulacin de la Visin a largo plazo que constituye los grandes
mbitos de actuacin de la ciudad, se desprenden los objetivos, que se traducen
en ideas-fuerza para luego especializarlos en la ciudad. Lograr un crecimiento
urbano ordenado y equilibrado.
5.4.1. Promover el uso racional de los recursos naturales y el mejoramiento de
la calidad ambiental y seguridad fsica.
5.4.2. Promover la actividad agroindustrial, y turstica.
5.4.3. Integrar la ciudad con Infraestructura Vial adecuada.
5.4.4. Promover servicios bsicos eficientes.
5.4.5. Gestionar concertada y responsablemente su desarrollo social.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LOGRAR UN CRECIMIENTO URBANO ORDENADO Y

EQUILIBRADO
PROMOVER EL USO RACIONAL DE LOS RECURSOS

NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
VISION DE DESARROLLO
AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA
PROMOVER LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL,

TURISTICA Y COMERCIAL
FODA
INTEGRAR LA CIUDAD CON INFRAESTRUCTURA
VIAL ADECUADA
PROMOVER SERVICIOS BASICOS EFICIENTES
GESTIONAR CONCERTADA Y
RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO
SOCIAL
4.6 Ejes Estratgicos

Se establecieron cinco ejes estratgicos en la formulacin del Plan Estratgico
de Majes, sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se
Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial

y AgroExportador del Per
Programas:
Productividad y Competitividad para la exportacin
Programas:
Majes saludable
Majes seguro
Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico

Macro Regional Sur
Programas:
Majes Turstico
Conoce tu distrito
Majes recicla
Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios

de Calidad
Programas:

Programas:
4.7 Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin del Suelo Urbano.

La definicin de reas urbanizables y no urbanizables, deber efectuarse
tomando en consideracin los siguientes criterios:
a. Criterios Ambientales.
La evaluacin de las condiciones ambientales empieza por la valoracin
ambiental del ecosistema agrcola circundante, la posterior identificacin de
las restricciones de uso de este ecosistema y finalmente, el reconocimiento
de la capacidad de uso urbano.
Estas variables intervienen directamente en la formacin de las condiciones
ambientales necesarias para la urbanizacin. Para esta identificacin, las
variables disponibles se han agrupado de acuerdo por las caractersticas de
los suelos aadindoles las variables de topografa y vegetacin.
Alguno de estos criterios aplicados corresponden a:

Condiciones geolgicas del suelo, que corresponde a aquellos suelos con
mejores ndices de capacidad de carga.
Condiciones ecolgicas, que corresponde a aquellas zonas de mayor valor
ecolgico.
Criterio morfolgico, que corresponde a las caractersticas del relieve del
suelo.
Condiciones de seguridad fsica, que corresponde a las caractersticas de
vulnerabilidad y riesgo ante posibles eventos naturales y antrpicos, que
representan una amenaza para el desarrollo urbano. En ese sentido su
presencia se constituye en una restriccin para su uso
b. Criterios Urbanos.
La evaluacin de las condiciones urbanas permite identificar aquellos factores
que facilitaran su ocupacin; dentro de los cuales se pueden mencionar las
siguientes:
Accesibilidad.
Localizacin estratgica (cercana) de vas que faciliten el acceso a reas
de posible ocupacin urbana.
Localizacin de servicios bsicos.

Cercana a la instalacin de redes de agua y desage que permitan su
accesibilidad, reduciendo los costos de acceso a estos servicios.
Localizacin de Infraestructura econmica.

El anlisis de la aptitud para la Localizacin de las Actividades Productivas
se complementa con las evaluaciones de aptitud ambiental, calidad de la
infraestructura urbana, dinmica urbana y condiciones para la inversin. En
concordancia con ello, la localizacin de infraestructura econmica como
la disponibilidad de tierras de cultivo de alto valor agrolgico, Carretera
Panamericana Sur y Carretera TransOcenica Sur de integracin con el
Brasil, muestran grandes condiciones para la inversin y por consiguiente
la ocupacin del suelo.
Evaluacin de las Condiciones Socioeconmicas de la poblacin.

La evaluacin de las condiciones socioeconmicas permite conocer cmo
el comportamiento urbano de la poblacin y de la economa est
influyendo en la ocupacin y uso del espacio urbano. Por un lado se
encuentran las necesidades reales de la poblacin por el suelo urbano; y
por el otro lado se encuentra el mercado urbano especulativo del suelo.
De esta manera, la identificacin del funcionamiento de la estructura

urbana y su capacidad para soportar dicho uso podr proveer una imagen
de la influencia de las condiciones socioeconmicas en la ciudad y reas
de expansin urbana.
4.8 ESTRATGIAS DE DESARROLLO URBANO.
LOGRAR UN CRECIMIENTO URBANO ORDENADO

Y EQUILIBRADO
Criterios de definicin de reas de expansin.
Programacin del crecimiento Urbano.
Propuesta de Zonificacin Urbana y Uso del Suelo.
Propuesta de Equipamiento Urbano.
Implementacin y/o consolidacin de servicios
comerciales.
PROMOVER EL USO RACIONAL DE LOS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

RECURSOS
NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA
Propuesta del uso racional del suelo, recurso hdrico y
arena mineralizados.
Aplicacin de reglamentacin de usos de suelo.

Unidades de Ordenamiento Ambiental Urbano y
medidas de manejo ambiental.
Medidas de seguridad Fsica ante desastres.
Aplicacin Reglamentaria Ambiental y Defensa Civil.
PROMOVER LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL,
TURISTICA Y COMERCIAL
Habilitacin y promocin de reas productivas.

Habilitacin y consolidacin de reas comerciales y de
servicios.
Promocin y habilitacin de un rea industrial para las
Pymes.
INTEGRAR LA CIUDAD CON INFRAESTRUCTURA
VIAL Y DE TRANSPORTE ADECUADAS
Estructura del Sistema Vial Urbano.

Aplicacin de reglamento vial y de transportes.
Reordenamiento y modernizacin del transporte
terrestre.
PROMOVER SERVICIOS BASICOS EFICIENTES
Mejoramiento del sistema de agua Potable.

Mejoramiento del Sistema de desage.
Mejoramiento del Sistema Elctrico y Comunicaciones.
GESTIONAR CONCERTADA Y
RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO
Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano.
Establecimiento de Agenda y Mecanismos para Gestin
Concertada del Desarrollo Urbano Sostenible.
Fortalecimiento y consolidacin de Mecanismos de
Participacin Ciudadana.
4.9 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible.
Las polticas que a continuacin sealamos, constituyen lineamientos
multisectoriales y sectoriales dirigidos a orientar los programas y las acciones en
las actividades urbanas en las que la Municipalidad Distrital de Majes tiene
atribuciones para actuar y promoverlas.
Dichas polticas se organizan en los siguientes temas: Crecimiento Urbano

Competitivo, Acondicionamiento Urbano Territorial, Vialidad y Transportes,
Servicios Bsicos, Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres y Gestin
Urbana Ambiental.
4.9.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo.

Promover la consolidacin de reas urbanas productivas, la implementacin
y consolidacin de servicios comerciales, y la implementacin y promocin
de servicios tursticos, culturales y eco-recreativos.
Disear mecanismos de posicionamiento y promocin de las ventajas

comparativas y competitivas de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal, en el
contexto provincial y regional.
4.9.2 Polticas de Acondicionamiento Territorial y Ocupacin

Racional del Suelo Urbano.
De Acondicionamiento Territorial Urbano.

Regular y orientar el acondicionamiento territorial de la ciudad en funcin de
la clasificacin de suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable
del presente Plan, a fin de lograr una racional y equilibrada ocupacin del
mismo.
Promover un crecimiento urbano armnico en funcin de las reas de

expansin urbana programadas por el presente Plan de Desarrollo Urbano.
Promover y consolidar la localizacin e incremento de actividades y

funciones urbanas en base al Sistema de Centralidades Principales y
Centralidades Secundarias Urbanas de Servicios y a los Ejes de Desarrollo
Urbano de la ciudad.
Promover la consolidacin de los Subcentros Urbanos de Servicios como

espacios de concentracin de actividades urbanas a nivel de sector, de
modo de contribuir a la estructuracin del Sistema de Centro y Subcentros
Urbanos de Servicios de la ciudad.
De Ocupacin del Suelo.

Aplicar la zonificacin urbana y la reglamentacin respectiva del presente
Plan como instrumento de promocin, regulacin y concertacin para la
ocupacin, uso y renta del suelo; tendiendo a incentivar la inversin
privada, empresarial y no empresarial en el mercado inmobiliario.
Estimular al sector privado, individual y organizado, en todas sus formas
asociativas, para la ocupacin concertada y programada del suelo urbano
urbanizable.
Promover la ocupacin de reas en zonas seguras que se encuentren

disponibles, en correspondencia con la zonificacin de usos del suelo
urbano.
Promover la incorporacin de nuevas reas de expansin urbana, segn

los requerimientos efectivos del mismo en concordancia con el crecimiento
de la poblacin, incorporacin de actividades tursticas en el corto,
mediano y largo plazo, y la migracin que soporta la ciudad en pocas de
cosecha.
Promover la participacin del sector privado en el surgimiento y

consolidacin de zonas comerciales, productivas y eco-turstico-recreativas
de la ciudad.
De Habilitacin Urbana y Vivienda.

Promover las acciones de saneamiento fsico-legal de la propiedad y de
habilitacin urbana progresiva en la ciudad y asentamientos humanos
perifricos; a fin de facilitar a la poblacin el acceso a los servicios bsicos
y al financiamiento para vivienda.
Gestionar la inversin pblica y estimular la inversin privada en

construccin de viviendas, dando nfasis a los programas de vivienda de
tipo social.
De Equipamiento Urbano.
Propiciar la implementacin de reas recreativas en el rea urbana actual y
en habilitaciones de nuevas reas en zonas de expansin urbana,
cubriendo los requerimientos futuros por incremento poblacional.
Promover el acondicionamiento turstico-recreativo a partir de la dotacin

de accesos y servicios bsicos y la participacin de la inversin privada.
Proponer y reservar las reas para los equipamientos de educacin y salud

acorde a los aportes normados para las habilitaciones urbanas.
4.9.3. Polticas de Vialidad y Transportes.

a. De Vialidad.
Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad
funcional con la finalidad de facilitar la accesibilidad a todos los sectores
perifricos de la ciudad e interrelacionar las actividades econmicas
ms destacadas.
Estructurar el sistema vial urbano sobre la base de ejes viales de
integracin, que procuren la interrelacin de la totalidad de la ciudad,
articulando los sectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y
las reas de expansin urbana definidas por el presente Plan.
Programar la implementacin progresiva del sistema vial urbano,
mejorando la vinculacin de los asentamientos urbanos perifricos y de
las reas de expansin urbana con el casco urbano central de la ciudad;
de modo de lograr una integracin vial planificada de la ciudad y su
interrelacin con sus reas rurales..
b. De Transporte Terrestre.
Mejorar el Sistema de Transporte Pblico en el mbito de la ciudad,
acondicionando la red vial existente con los diseos adecuados, y con la
sealizacin necesaria, a fin de optimizar la operacin del mismo.
Promover el reordenamiento del transporte pblico en la ciudad,
mediante el uso de un terminal terrestre de pasajeros y de paraderos
intermedios.
Formular el reordenamiento del trnsito en la ciudad, a fin de
implementarlo acorde a las recomendaciones y etapas.
Propiciar el control de emisin de gases, ruidos, etc. principalmente de
los vehculos de transporte pblico, de pasajeros y de carga de
minerales no metlicos.
Promover la educacin vial en centros educativos, y mediante
campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin social.
Promover el uso de ciclovias dentro de las areas urbanas e integracin
con las vas de carcter rural.
4.9.4. Polticas de Servicios Bsicos.

a. De Agua Potable y Alcantarillado.
Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio
de agua y alcantarillado; mejorando, renovando, y/o ampliando la red de
distribucin, principalmente en Ciudad Majes y los asentamientos
humanos perifricos de la ciudad.
Monitorear la conservacin de la calidad y la cantidad de los recursos

hdricos superficiales y subterrneos, sustento vital de las actividades
de la ciudad.
Mejorar e implementar el sistema de recoleccin, evacuacin final,

tratamiento de los residuos lquidos y slidos de la ciudad, a fin de
reducir la contaminacin ambiental y la napa fretica.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y

alcantarillado de los asentamientos humanos de la ciudad.
Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del

agua potable en la ciudad.
b. De Energa Elctrica.
Promover la ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento del
servicio elctrico, en razn de la existencia de zonas urbanas no
atendidas o con infraestructura elctrica antigua o deteriorada, y en las
reas de expansin urbana programadas por el presente Plan.
Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado pblico en vas

principales de la ciudad y en espacios pblicos, a fin de garantizar la
seguridad del trnsito peatonal y vehicular.
Desalentar la dotacin del servicio de energa elctrica en reas crticas

ante desastres, y en las reas no aptas para fines urbanos
habitacionales definidas por el presente Plan.
c. De Telefona.
Gestionar un programa de instalacin de cabinas telefnicas pblicas
en toda la ciudad.
Gestionar ante las empresas prestadoras de servicios telefnicos, la

ampliacin progresiva de lneas telefnicas en los asentamientos
humanos perifricos y en las reas de expansin urbana programadas
de la ciudad.
d. De Limpieza Pblica.
Mejorar la organizacin, transporte y disposicin final de los residuos
slidos, a fin de evitar la utilizacin inadecuada de dichos residuos
slidos, y proyectarse al reciclaje de los mismos.
Implementar un sistema de limpieza y aseo urbano de la ciudad, que

considere la adopcin de mtodos seguros, salubres y rentables para
recoger, almacenar y eliminar totalmente los residuos slidos de la
ciudad que permita preservar el ambiente urbano y la salud de la
poblacin.
Habilitar e implementar un nuevo relleno sanitario municipal para

asegurar la correcta disposicin final de los residuos slidos de la
ciudad.
Gestionar la adquisicin de unidades de recoleccin y transporte de

residuos slidos.
e. De Abastecimiento y Comercializacin de Alimentos.

Promover la construccin de un centro de abastecimiento de
alimentos con la participacin del sector privado, teniendo la
Municipalidad Distrital de Majes el rol normativo y de control en
aspectos tcnicos, operativos, tributarios y administrativos del
servicio.
Apoyar sistemas de defensa del consumidor, con la participacin de la
poblacin organizada.
4.9.5 Polticas de conservacin y uso racional de los recursos naturales

Promover una ocupacin ms equilibrada e integrada del territorio de
la ciudad, en funcin al manejo sostenible de sus recursos naturales
y a la articulacin de las reas de tratamiento urbano y de las reas
de especializacin y usos mayores.
Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica, los servicios

bsicos y el equipamiento social; como base para promover el
desarrollo de las actividades industriales, agrcolas de exportacin,
comerciales, tursticas y de servicios, dentro de una concepcin
integral y moderna de eficiencia econmica y competitiva, utilizacin
racional de los recursos naturales y de respeto a las normas
ambientales.
Promover el desarrollo rural implementando cadenas productivas,

que complementen la estructura del sistema urbano sub-regional
para superar la pobreza extrema y la exclusin social.
Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidrulica, a fin de

promover el desarrollo de actividades agroindustriales y
agroexportadoras competitivas.
Promover la formalizacin de la actividad minera no metlica

(agregados).
Promover la modernizacin y desarrollo de los recursos tursticos, a

fin de promover una actividad competitiva y sostenida.
4.9.6. Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres.

a. De Medio Ambiente.
Priorizar la recuperacin de las reas ambientales crticas segn lo
establecido en el Plan de Desarrollo Urbano.
Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental

que tiendan a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin, en
cuanto al ordenamiento ambiental y la seguridad fsica ante desastres
de la ciudad.
Establecer las estrategias de integracin necesarias para la

articulacin de los ambientes de singular valor como el paisaje
natural, que tienda a incrementar la oferta recreativa y turstica de la
ciudad.
Establecer el control y monitoreo del cumplimiento de la Ley General

del Ambiente, el Cdigo Penal y el Cdigo Civil en lo concerniente al
medio ambiente y los recursos naturales de la ciudad, as como de las
normas sectoriales y locales que se generen para el manejo
ambiental sostenible.
Impulsar el desarrollo de un modelo de manejo y gestin integral de

los residuos slidos con participacin de la poblacin y la empresa
privada; incorporando los principios de reuso y reciclaje as como de
tecnologas ambientalmente sostenibles.
Emprender programas de desarrollo de capacidades para los

funcionarios y tcnicos municipales en aspectos vinculados con la
gestin ambiental segn competencias municipales, que faciliten el
ejercicio de opinin, control, vigilancia, monitoreo, auditoria, entre
otros, como instrumentos para vigilar la calidad del medio urbano.
Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones locales y

regionales para implementar una poltica unitaria e integral de gestin
ambiental.
Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos

alimenticios de consumo humano bajo estricto control sanitario;
velando por la salud, el bienestar social y la prevencin de epidemias.
Regular y controlar la comercializacin de productos qumicos para la

agricultura que afectan la seguridad ambiental de la poblacin.
Promover y/o ejecutar un plan de arborizacin urbana y de forestacin

del entorno urbano de la ciudad de Majes.
Impulsar el establecimiento, difusin, control y monitoreo de los

estndares de calidad del ambiente de ndole fsico qumico,
biolgico y cultural.
Realizar una auditora ambiental de los sistemas productivos de

transformacin y plantas de tratamiento de productos agroindustriales
y de minerales no metlicos.
b. De Seguridad Fsica ante Desastres.

Establecer y organizar un sistema de alerta, zonas de refugio y vas
de escape en la ciudad ante la eventualidad de desastres naturales.
Establecer, difundir y fomentar programas de educacin en defensa

civil, para lograr la concientizacin de la poblacin en cuanto a
seguridad fsica ante desastres.
Organizar a la poblacin para la defensa civil con simulacros de

evacuacin peridicos.
Organizar, capacitar e implementar grupos humanos responsables de
las acciones de emergencia, as como de la preparacin de
suministros elementales de socorro y soporte vital en tiempo de
desastres.
Implementar las medidas preventivas de seguridad fsica ante

desastres y las intervenciones especficas en los sectores urbanos
crticos ante desastres identificados en el presente Plan de Desarrollo
Urbano.
Mejorar las acciones de control urbano municipal para evitar que

ocupen las reas identificadas como criticas ante desastres.
Difundir pblicamente el Mapa de Peligros y la evaluacin de

vulnerabilidades y riesgos, con el fin de facilitar la concientizacin de
las instituciones pblicas y privadas y de la poblacin en relacin a las
amenazas naturales en la ciudad.
Identificar y actualizar peridicamente las instalaciones crticas que

pueden ser afectadas por desastres naturales y/o antrpicos.
Establecer con carcter de necesidad pblica, la elaboracin de

estudios de microzonificacin ssmica, geologa y geotecnia de la
ciudad.
4.9.7. Polticas de Gestin y Administracin Urbana.

1. De Institucionalizacin y Administracin Urbana.
Promover la modernizacin de la estructura orgnica de la Municipalidad
Distrital de Majes, para una eficiente implementacin y aplicacin del
presente Esquema de Desarrollo Urbano y de otros planes de desarrollo
local.
Incorporar progresivamente en los presupuestos de la Municipalidad,

los proyectos estratgicos de desarrollo urbano, identificados y
priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano.
Institucionalizar, difundir e implementar el presente Plan de Desarrollo

Urbano de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal.
2. De Mecanismos de Concertacin de Acciones de Desarrollo

Urbano.
Hacer efectivo el funcionamiento y la consolidacin de los
mecanismos de concertacin (Concejo de Coordinacin Local del
Distrito) como entes encargados de promover e impulsar
concertadamente el desarrollo de la ciudad.
Crear una instancia de gestin del desarrollo urbano, en el corto

plazo, como espacio de concertacin interinstitucional de nivel
urbano, para que se encargue de hacer el seguimiento del Plan de
Desarrollo Urbano, y promover los proyectos identificados.
Establecer y concertar una Agenda para la gestin del desarrollo

urbano, que viabilice las propuestas y proyectos estructurantes para
el desarrollo de la ciudad.
3. De Mecanismos de Participacin Ciudadana.

Desarrollar campaas de sensibilizacin en organizaciones sociales
de base y escuelas respecto a la colaboracin Sociedad Civil
Estado.
Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en

participacin ciudadana para el desarrollo local, dirigido a los lderes
de las organizaciones sociales de la ciudad.
Fortalecer y consolidar el Presupuesto Participativo; como forma

democrtica para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de
las agendas y los planes de desarrollo local.
Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para

el desarrollo urbano.
Incorporar a los sectores de la poblacin histricamente excludas

como: jvenes, mujeres, adultos mayores, personas con alguna
discapacidad, comunidades campesinas, entre otros.
4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes- Villa el

Pedregal.
El modelo de Desarrollo Urbano Sostenible, es la imagen fsico espacial y
ambiental de la ciudad que se espera lograr en el horizonte de planeamiento.
Constituye una percepcin de la evolucin de la ciudad de, la misma que
muestra correspondencia con el rol y funciones que asumir a futuro; es decir las
actividades urbanas que orientarn y dinamizarn su desarrollo urbano.
En este sentido, ciudad Majes- Villa El Pedregal deber consolidarse como un

Centro Agrourbano; adems de ser el principal centro poltico administrativo.
En este contexto, el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible que se presenta:
Se basa en el reconocimiento de los roles y funciones que el esquema de

ordenamiento territorial, le asigna a futuro a la ciudad.
Responde a las necesidades actuales y requerimientos futuros del
crecimiento urbano.
Toma en consideracin el carcter agro urbano de la ciudad.
Tiende a utilizar sosteniblemente los recursos naturales, el ambiente y el
paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia geo-econmica; a fin
de contribuir a la eficiencia productiva y funcional de la ciudad, y al
mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin actual y futura.
Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir,
visualiza el desarrollo de la ciudad al ao 2021, sirviendo de base para el
planteamiento de propuestas y estrategias que se deben implementar en los
diferentes horizontes de planeamiento (corto, mediano y largo plazo); a fin de
procurar un desarrollo urbano armnico sostenible y mejorar las condiciones de
vida de la poblacin de Majes.
A. Conformacin del Modelo de la Ciudad en Unidades Territoriales.

La ciudad de Majes es una ciudad fsicamente integrada por la va de acceso
desde la carretera Panamericana Sur y la Va que articula con el distrito de
Majes; propiciando condiciones urbansticas que facilitarn su funcionamiento y
accesibilidad.
En este marco general, el Modelo de Desarrollo Urbano al ao 2021, propone la

estructuracin fsica espacial de la ciudad, a partir de la implementacin
gradual de un Modelo Policntrico Desconcentrado.
Las principales acciones y/o intervenciones por sectores territoriales son
B. Estructuracin de un Sistema de Centralidades y Subcentralidades

Urbanas.
Las unidades territoriales propuestas se estructuran en funcin de un Sistema
de Centralidad principal y Sub-centralidades conformado por:
a. Centro Principal Administrativo y Comercial.

Est constituido por el rea comercial y de servicios de la ciudad que concentra
actividades poltico administrativas de gestin, comerciales y de servicios de
nivel distrital.
b. Centros Secundarios de Servicios.

El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone la consolidacin y/o
implementacin de los centros secundarios de Servicios (de nivel sector); tal que
se constituya en un sistema de Centro y Subcentros de servicios.
Los Subcentros de servicios son espacios fsicos donde pueden concentrarse

actividades urbanas (comerciales, de servicios, poltico-administrativas,
culturales, recreativas o de equipamiento urbano en general) de nivel de sector a
fin de:
Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado

a la ciudad;
Contribuir al ordenamiento de la ciudad, y ordenando y/o reubicando
actividades informales; y
Elevar los niveles de utilizacin y rentabilidad del suelo urbano en el marco
del uso racional y sostenible de sus recursos naturales.
En esta perspectiva y tomando en cuenta el grado de consolidacin de Majes, el

conjunto de Subcentros Urbanos que se propone para la ciudad de Majes est
compuesto por Subcentralidades que se formarn en funcin de las reas
destinadas para los equipamientos urbanos principales y por las actividades
comerciales y turstico recreativas circundantes o que se generen:
C. Ejes de Desarrollo e Integracin Urbana.
El presente Modelo de Desarrollo Urbano propone que la ciudad de Majes se
organice en funcin de Ejes de Desarrollo Urbano; los mismos que se
estructuran en funcin de las vas principales de la ciudad.
Asimismo, el Sistema Vial Urbano propuesto se estructurar sobre la base de las
principales vas de integracin de la ciudad, a partir de las cuales se han
reconocido y propuesto ejes viales principales, que aparte de relacionar los
diferentes sectores urbanos de la ciudad, generan actividades diferenciadas que
coadyuvan al desarrollo de la ciudad.
D. Modelo de Desarrollo Sostenible

El proceso de anlisis del diagnostico y su confrontacin con las tendencias del
entorno representadas por los escenarios permiti configurar un modelo de
ciudad definido a travs de un Objetivo General, Ejes Estratgicos, Objetivos
Particulares, Visin y Misin, Proyectos y Acciones Estratgicas que se
interrelacionan y complementan.
Para su elaboracin se parti de las siguientes definiciones que sintetizan los

criterios y anlisis priorizados por los diferentes actores pblicos y privados
participantes del proceso:
Majes, es una ciudad en proceso de modernizacin e integracin con el sistema

de ciudades aledaas, especialmente Siguas- Arequipa.
En los ltimos aos se consolid como centro de importancia distrital a partir de

una favorable coyuntura de crecimiento que se manifiesta en algunas de sus
variables macroeconmicas y de desarrollo social.
Majes, es tambin una ciudad con numerosos problemas socio-urbanos y

ambientales procedentes de las etapas de desarrollo anterior y de las tensiones
que genera la inequidad social del proceso de reestructuracin econmica y
estatal vigente.
A su vez concentra recursos materiales y humanos en cantidad y calidad que

permiten afirmar que su evolucin jugar un papel importante en las futuras
modalidades de integracin de la sociedad y la economa regional.
El gobierno municipal y las organizaciones locales han comprendido los desafos

que se presentan para la ciudad y han tomado la decisin de definir una
estrategia de planificacin del desarrollo, apoyada en sus fortalezas y las
oportunidades que ofrecen los escenarios de evolucin del entorno.
El modelo de desarrollo deber concebir una ciudad moderna y eficiente,

progresivamente integrada en la regin, equitativa y solidaria en las
oportunidades colectivas e individuales y ambientalmente sustentables.
A partir de estas definiciones el modelo de desarrollo configura entonces un

proyecto programtico de transformacin de toda la ciudad, entendida como un
sistema funcional y con cuatro dimensiones priorizadas correspondientes a los
objetivos estratgicos:
Modelo Territorial propone una estrategia de desarrollo Policntrico y
Descentralizado de la ciudad (nuevas centralidades, articulacin de la
periferia y cohesin del espacio administrativo central) en simultneo con el
saneamiento y revalorizacin del casco urbano y un fuerte acento en la
expansin y gestin de las infraestructuras que mejoren la eficiencia y la
productividad urbana.
El modelo econmico, centrado en mejorar la competitividad de Majes en

su espacio distrital y regional, tiene como elementos centrales la
modernizacin y diversificacin del tejido econmico local, la atraccin de
nuevas actividades, en particular de los sectores emergentes como el
turismo, el desarrollo de los recursos locales, la creacin de nuevos empleos
y la calificacin de los recursos humanos y uso racional de los recursos
naturales.
El modelo ambiental propone un enfoque de triple direccionalidad: actuar

sobre los factores de contaminacin, preservar los recursos de calidad
existentes y modificar pautas de conductas de la sociedad.
El modelo social considera prioritario actuar con medidas especficas de

reinsercin social y a partir de polticas integrales (hbitat-salud-educacin-
empleo), en forma focalizada sobre el sector con Necesidades Bsicas
Insatisfechas.
Majes, noviembre del 2012

ANEXO
ZONIFICACIN PLAN URBANO

DISTRITAL DE MAJES
2006-2010

Plan Desarrollo Urbano Majes 2012-2021

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012-2021

ALCALDE DISTRITAL DE MAJES

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Coordinadora Arq. Rosario Gonzlez Seminario

Jefe de Proyecto Arq. Miryam Albornoz Lira

En la Planificacin Urbana Estratgica que se aplicar en el Plan de Desarrollo Urbano

Por otra parte es indispensable un tratamiento multidisciplinario del Estudio, pues

Por encontrarnos en un proceso de globalizacin donde no hablamos del fenmeno de

II. MARCO REGIONAL. 006

II.2 Sntesis del Marco Provincial. 015

II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital. 022

III. DIAGNSTICO URBANO. 029

III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 033

III.3 Caracterizacin Econmica Productiva 047

III.4 Caracterizacin Fsico - Espacial. 066

4.2 Vialidad y Transporte.

4.3 Equipamiento Urbano.

4.4 Servicios Bsicos.

III.5 Caracterizacin Geogrfico - Ambiental. 148

III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 194

IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 198

4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible

4.3 Anlisis Estratgico FODA

4.4 Misin de la Municipalidad Distrital de Majes

4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de

Anexo N 1: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

El Gobierno Municipal del Distrito de Majes comprometido con el desarrollo de su

I.2 Objetivos del Estudio

1.2.2 Objetivos Especficos.-

I.3. Marco Conceptual Del Estudio

En este contexto, el desarrollo sostenible debera ser entendido como una

En esa virtud, es una concepcin orientada a lograr objetivos y metas econmicas,

I.4 mbito de Estudio

I.5 Horizontes De Planeamiento y De Ejecucin Del Estudio

I.7. Metodologa del Estudio

Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.

Etapa II: Elaboracin de Marco Regional y Diagnstico Urbano.

Etapa III: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.

Finalidad: Definir los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de

Etapa IV: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano

Etapa V: Elaboracin de Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano

Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos para el Desarrollo

PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS

PRELIMINAR Lineamientos ROLES Y

PROCESO PRESENTACIN DEL MESAS DE VALIDACIN DE EXHIBICIN

II.1.Sntesis Del Marco Regional

1.2 Con relacin a los aspectos socio-demogrficos

ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es

Arequipa, al hallarse en una zona desrtica salpicada de valles-oasis sus recursos

La distribucin de la poblacin al interior del departamento no ha mostrado

El pas en general ha tenido una poltica exitosa en trminos de reduccin de la

1.3 Con relacin a los aspectos econmicos

Respecto a la estructura de la economa departamental, es posible identificar

A nivel de provincias, la principal fuente de empleo, al margen de la calidad del

La minera constituye la principal fuente de empleo en las zonas de Condesuyos y

Es importante mencionar la infraestructura vial y de comunicaciones existente de la

Proyecto Hidroenergtico Majes

Primera Etapa (Ejecutada a travs de Inversin Pblica)

Segunda Etapa (En concesin)

1.4 Con relacin a los Aspectos territoriales y Ambientales

En la clasificacin climtica de Koppen la regin presenta las zonas climticas