12.2. La Constitución de 1978. El Estado de las Autonomías.

1 Introducción.
En las elecciones del 15 de junio de 1977 venció la UCD, con 165 diputados, seguido por el PSOE con 118, PCE con 20 y AP con
16. Fueron elegidos 77 antiguos cargos de las Cortes franquistas. Son Cortes constituyentes ya que se tiene que elaborar una nueva
constitución. En materia autonómica, en1977 se produce el restablecimiento de la Generalitat de Cataluña y en 1978 la puesta en
marcha de los regímenes preautonómicos vasco y gallego.
2 La ponencia constitucional
Los ponentes fueron Jordi Solé Tura- PCE, Miquel-Minoría Catalana, José Pedro Pérez-Llorca-UCD, Gregorio Peces Barba-
PSOE, Miguel Herrero UCD, Manuel Fraga-AP y Gabriel Cisneros-UCD. La ponencia constitucional celebró un total de 29
sesiones en los meses comprendidos entre agosto y diciembre de 1977. Parlamento plural
En enero de 1978 se inició el debate parlamentario siendo aprobada el 31 de octubre de 1978. El 6 de diciembre la constitución
fue aprobada en referéndum con el 87,8 % del voto favorable.

Este texto ponía fin desde el punto de vista legal al gobierno autoritario de Franco con la derogación de toda la legislación de las
Leyes Fundamentales y aquellas otras que entraran en contradicción con los principios constitucionales.
Con ello se reinstaura un sistema basado en la democracia política y el respeto a las libertades públicas.
El texto constitucional se considera superior a cualquier otra ley que debe adecuarse a los principios enunciados en ella.

3 Aspectos más importantes de la Constitución

Importancia del Preámbulo donde se establecen los objetivos de la constitución: promover y proteger la justicia, libertad y
seguridad. Convivencia democratica. Estado de Derecho dnd las leyes se respetan y reflejan la voluntad del pueblo. Diversidad
cultural y proteger los derechos humanos y garantizar vida digna para todos. Compromiso de España con la paz global y
cooperacion internacional.

España se constituye en una Estado social y democrático, cuya soberanía reside en el pueblo y cuya forma política es la
Monarquía parlamentaria.
Sus valores más importantes son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Se garantiza la autonomía de las nacionalidades y regiones de España dentro de la unidad indisoluble del país.
Importancia de los partidos políticos , los sindicatos y asociaciones empresariales y de las fuerzas armadas
Derechos y deberes. La dignidad de la persona y sus derechos individuales, así como el respeto a la ley, son el fundamento del
orden político y de la paz social, en conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos
Igualdad ante la ley sin que pueda existir discriminación. Amplio repertorio de derechos y libertades públicas. Garantía de estos
derechos a través de la figura del Defensor del Pueblo y la vinculación a que se hallan sometidos todos los poderes públicos.
El Rey como Jefe del Estado,
Sucesión a través del varón, con preferencia a la mujer. Funciones del Rey:sancionar y promulgar leyes, convocar y disolver las
Cortes, convocar elecciones, referendos, proponer candidato a Presidente del Gobierno, tiene el mando de las fuerzas armadas,
acreditación de embajadores, declarar la guerra y hacer la paz. Los actos del Rey son refrendados por el Presidente del Gobierno,
no siendo responsable.
Las Cortes Generales Son las representantes del pueblo español y están formadas por el Congreso de Diputados y por el Senado,
ejercen la potestad legislativa. El número de representantes es de entre 300 y 400 diputados elegidos por sufragio universal.
Circunscripción electoral basada en la provincia y su mandato dura cuatro años.
Senado como cámara de representación territorial, en cada provincia se eligen cuatro senadores. Además de los designados por las
Comunidades Autónomas y elegido cada cuatro años.
Gobierno y administración
Ejerce la potestad ejecutiva, dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado
El gobierno está compuesto por el Presidente, Vicepresidente/s y los ministros. El Presidente es propuesto como candidato por el
Rey tras la consulta con los representantes parlamentarios tras las elecciones
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por los Jueces y Magistrados, sometidos únicamente al imperio
de la ley.
El procedimiento de reforma exige el voto favorable de 3/5 del Congreso y el Senado.

4 El Estado de las Autonomías.

España se organiza territorialmente el municipios, provincias y en Comunidades Autónomas. Todas estas entidades gozan de
autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. El Estado garantiza el principio de solidaridad entre estos organismos. Las
diferencias entre los distintos estatutos de autonomía no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
Por lo tanto el Estado de las Autonomías es una característica de la constitución. El nivel de desarrollo autonómico queda sujeto a
la capacidad de negociación y de consenso en cada momento. Favorece los movimientos nacionalistas y regionalistas que
presionan para alcanzar cotas más altas. Está en construcción permanente. España es uno de los estados de los más
descentralizados de Europa.
La constitución distingue comunidades históricas o nacionalidades del resto: caso de P. Vasco, Cataluña, Galicia, Navarra o
Andalucía. Pero a día de hoy todas han alcanzado un nivel competencial similar. Caso de Madrid que se constituyó en autonomía
en 1983 que tiene un nivel competencial similar al resto de las comunidades, incluidas las históricas.