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Jefatura del Estado. La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria.
El rey es el Jefe del Estado y todos sus actos deben ser refrendados por el Gobierno, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución en su Título II dedicado a la Corona.
Funciones. La Constitución señala que el rey es el símbolo de la unidad y
permanencia del Estado, arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones y
asume la más alta representación del Estado español en las relaciones
internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica.
Las funciones que le atribuye expresamente la Constitución son: Sancionar y
promulgar las leyes; Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones
en los términos previstos en la Constitución; Proponer el candidato a presidente del
Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos
previstos en la Constitución; Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a
propuesta de su presidente; Expedir los decretos acordados en el Consejo de
Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con
arreglo a las leyes; El mando supremo de las Fuerzas Armadas; Acreditar a los
embajadores y otros representantes diplomáticos; Manifestar el consentimiento del
Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con
la Constitución y las leyes; Declarar la guerra y hacer la paz, previa autorización de las
Cortes Generales, entre otras.
Poderes del Estado
Poder ejecutivo: El Gobierno. El Gobierno se compone del presidente, de los
vicepresidentes, en su caso, y de los ministros.
De acuerdo con el procedimiento establecido en la Constitución, tras haber recibido la
confianza del Congreso de los Diputados, el presidente es nombrado por el rey. Los
ministros lo serán también, pero a propuesta del presidente.
El presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones del resto de sus
miembros, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de cada uno de ellos
en la gestión de sus departamentos ministeriales.
Los órganos colegiados del Gobierno son el Consejo de Ministros y las Comisiones
Delegadas del Gobierno.
Funciones. El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y
militar y la defensa del Estado. También ejerce la función ejecutiva y la potestad
reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.
La iniciativa legislativa se realiza a través de la aprobación de Proyectos de Ley en
Consejo de Ministros. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, y salvo en lo
relativo a las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de
los ciudadanos regulados en el Título I de la Constitución, al régimen de las
comunidades autónomas o al derecho electoral general, el Gobierno podrá dictar
Reales Decretos-leyes. Estas disposiciones legislativas provisionales deberán ser
inmediatamente sometidas a debate y votación de totalidad en el Congreso, en el
plazo de los treinta días siguientes a su promulgación.
Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas, bien mediante una ley de bases para la
formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo. Las disposiciones del Gobierno que contienen
legislación delegada se denominan Decretos Legislativos.
Cese del Gobierno. El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los
casos de pérdida de la confianza parlamentaria tras una cuestión de confianza o una
moción de censura, o por dimisión o fallecimiento de su presidente. El Gobierno cesante
continúa en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Ejecutivo.
El presidente del Gobierno, mientras está en funciones, no puede proponer al rey la
disolución de alguna de las Cámaras o de las Cortes Generales ni la convocatoria de un
referéndum, ni tampoco plantear la cuestión de confianza.
El Congreso se compone de 350 diputados elegidos por sufragio universal cada cuatro
años. Todos los proyectos y proposiciones de ley han de examinarse en primer lugar en el
Congreso de los Diputados, correspondiendo al Senado el derecho de veto o de
enmienda sobre el texto elaborado por el Congreso y reservándose a este la decisión
definitiva tras un nuevo examen.
El Senado se presenta como la Cámara de representación territorial y está compuesto por
265 senadores. 208 de sus miembros son elegidos por sufragio universal directo cada
cuatro años y otros 57 son designados por las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autónomas, que eligen un senador cada una y otro por cada millón de
habitantes de su respectivo territorio.
Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes
Generales para garantizar la defensa y protección de los derechos fundamentales. El
Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales para un periodo de cinco años.
Poder judicial. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al
resto del ordenamiento jurídico.
La justicia emana del pueblo y es administrada en representación del rey por los jueces y
magistrados del Poder Judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
únicamente a la Constitución y al imperio de la ley.
El gobierno del Poder Judicial corresponde al Consejo General del Poder Judicial.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados en las leyes y en
los tratados internacionales.
El Tribunal Supremo es la más alta instancia jurisdiccional del Estado, salvo en lo que
afecta a las garantías constitucionales, que es potestad del Tribunal Constitucional.
Organización territorial. El Estado español se organiza territorialmente en municipios,
provincias y comunidades autónomas, con autonomía para la gestión de sus respectivos
intereses. La Constitución reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones que integran España y la solidaridad entre ellas.
Entre diciembre de 1979 y febrero de 1983 se aprobaron los Estatutos de Autonomía que
permitieron conformar las 17 comunidades autónomas actuales, y en 1995 los de las
ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
Residencia. Los ciudadanos extranjeros que deseen residir en España deben haber sido
previamente autorizados para ello. Una vez obtenida dicha autorización, se deberá
obtener el correspondiente visado que permita la entrada en España. La residencia en
España puede revestir carácter temporal o permanente.
Ser mayor de dieciséis años (salvo que la actividad laboral se realice por cuenta
propia, en cuyo caso se exige ser mayor de dieciocho años);
Obtener la correspondiente autorización previa para residir y trabajar en España
(autorización que deberá ser solicitada por el empleador que ofrezca el contrato de
trabajo); y
Obtener el visado una vez haya sido emitida la autorización de residencia y
trabajo.
Tras su llegada a España, los trabajadores extranjeros deberán causar alta en el Régimen
de Seguridad Social correspondiente y solicitar la tarjeta de identidad de extranjero.