GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Universalización de la Salud"
Firmado digitalmente por ZAMORA
RAMOS Jessika Karina FAU
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Motivo: Soy el autor del documento

Cajamarca, 10 de Agosto del 2020 Fecha: 10.08.2020 10:10:55 -05:00

INFORMELEGAL N° D000078-2020-GRC-DREM-JZR

A : CARLOS EDUARDO CENTURION RODRIGUEZ

DIRECTOR
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

De : JESSIKA KARINA ZAMORA RAMOS

ASESORA LEGAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

Asunto : Opinión Legal sobre la supervisión especial realizada en atención a la denuncia sobre usurpación
presentada por el señor Paul Antenor Correa Noriega representante legal de la empresa Peruvian
Rocanor S.R.L., en contra de Luis Alberto Becerra Cieza, en la zona denominada el Gavilán, km 163-
164 carretera Cajamarca - Ciudad de Dios.

Referencia : Informe N° D000006-2020-GRC-DREM-PAB, de fecha 29 de junio de 2020.

Proveido N° D000134-2020-GRC-DREM, de fecha 09 de Julio de 2020.

Fecha : Cajamarca, 10 de Agosto de 2020

Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atención al asunto informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
1.1. Con fecha 22 de junio de 2020, el señor Paul Antenor Correa Noriega representante legal de la empresa
Peruvian Rocanor S.R.L., presenta ante la Dirección Regional de Energía y Minas una denuncia sobre
usurpación en contra del señor Luis Alberto Becerra Cieza, titular de la actividad minera en calidad de
cesionario de la Concesión Minera “DON LUCHO N° 20” de sustancias no metálicas, cedida por acuerdo
contractual con su titular Compañía Minera El Ferrol S.A.C.
1.2. En la misma fecha se emite el Memorando N° D000004-2020-GRC-DREM, en el cual se autoriza al Ing.
Ambiental Percy Hamilton Abanto Boza la salida de comisión de servicios a la zona ubicada en el Km. 163-Km.
164 Carretera a la costa “Cantera Mama Lola”-Cajamarca.
1.3. Con fecha 29 de junio de 2020 se emite el Informe N° D000006-2020-GRC-DREM-PAB, en el cual se concluye
que todos los trabajos identificados se ubican fuera de la Concesión Minera “Don Lucho N° 20” y dentro de la
Concesión Minera “Mama Lola”.

II.HECHOS CONSTATADOS EN LA SUPERVISIÓN ESPECIAL REALIZADA EN CANTERA MAMA LOLA:

Según Informe N° D000006-2020-GRC-DREM-PAB, se constató lo siguiente:
2.1. Se verifico que en el lugar se estaban realizando actividades de extracción de mineral no metálico.
2.2. Se ha logrado identificar al señor Cristobal Zelada Arévalo identificado con DNI N° 26650325, el cual es
conductor del volquete de placa D6N-808 que se encontraba cargado de material de construcción (arena) y
listo para salir del lugar, el cual indica que ha sido contratado por el señor Sixto Asencio Quiliche él cual al ser
contactado vía teléfono indicó que sólo tenía maquinaria y había alquilado para practicar, lo cual se verifica que
no era real.
2.3. Se logró evidenciar equipo de línea amarilla en operación y trasladando material, cuyo operador se dio a la
fuga al notar el personal policial en la zona, Cargador Frontal marca CAT modelo 950H con número de serie N°
CAT0950HPJLX00687, este equipo contenía material no metálico en la tolva.
2.4. En el lugar también se encontraba otro cargador frontal marca CAT modelo 950H con número de serie N°
CAT0950HVM1G02302, el cual estaba parqueado; además, la zona acondicionada para el parque de estos

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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la sede del Gobierno Regional Cajamarca, aplicando lo
dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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equipos se encuentran fuera de la Concesión Minera “Don Lucho N° 20” y dentro de la Concesión Minera
“Mama Lola”.
2.5. Durante la supervisión también se logró ver el ingreso de un volquete a cargar material de plaza T7V-894, el
cual al ver nuestra presencia se pasa a retirar.
2.6. En el lugar también se ha evidenciado que se está zarandeando material para obtenerlo de una menor
granulometría, esta zona de ubica en las coordenadas N 9198967, E 779536; esta zona también se encuentra
fuera de la Concesión Minera “Don Lucho N° 20” y dentro de la Concesión Minera “Mama Lola”.
2.7. Sobre las coordenadas N 9198915, E 779592 que se encuentran dentro de la Concesión Minera “Mama Lola”,
se encontró una excavadora de marca CAT modelo 336D con número de serie CAT0336DPM4T00122, la cual
estaba paralizada, pero al momento de verificar el número de serie se encontraba el equipo caliente, dando
evidencia que ha estado trabajando.
2.8. En conclusión se determina que todos los hechos identificados se ubican fuera de la Concesión Minera “Don
Lucho N° 20” y dentro de la Concesión Minera “Mama Lola”.

III. ANÁLISIS:
3.1. De acuerdo a los hechos descritos, corresponde indicar que el señor Paúl Antenor Correa Noriega presentó
copia de la denuncia por usurpación presentada inicialmente ante la Fiscalía Provincial Penal de Turno de
Cajamarca; no obstante, como autoridad administrativa la DREM autorizó realizar la supervisión especial, a fin
de verificar posibles incumplimientos que ameriten ser sancionados administrativamente.
3.2. En efecto, es importante indicar que la DREM tiene la potestad sancionadora en el ámbito de la fiscalización
ambiental de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, la cual se ejerce en cumplimiento de lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N° 1101, el cual establece en el artículo 7.2. el cuadro de infracciones, sanciones y
medidas complementarias.
3.3. En ese sentido, la DREM, no es competente para sancionar en este caso por usurpación, puesto que al
constituir un ilícito penal deberá ser materia de investigación por la Entidad Competente, que es el Ministerio
Público.
3.4. Al respecto, el numeral 4 del artículo 248° del D.S. N° 004-2019-JUS, señala: “Tipicidad.- Solo constituyen
conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de
ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía (…)”.
3.5. No obstante, resulta indispensable invocar al principio Non bis in ídem, el cual establece.- “No se podrán
imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos
en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento. Dicha prohibición se extiende también a las
sanciones administrativas, salvo la concurrencia del supuesto de continuación de infracciones a que se refiere
el inciso 7”.
3.6. En ese sentido, y no correspondiendo sancionar administrativamente, se deberá remitir el Informe N° D000006-
2020-GRC-DREM-PAB al Fiscal que está atendiendo la denuncia presentada por el señor Paúl Antenor Correa
Noriega, para su conocimiento y fines en las diligencias que crea correspondiente.

IV. BASE LEGAL:

4.1. D.S. N° 004-2019-JUS.

V. CONCLUSIÓN:
Por lo expuesto, esta Oficina de Asesoría Legal, opina que no es procedente iniciar procedimiento administrativo
sancionador en el presente caso de usurpación, puesto que constituye un ilícito penal que deberá ser sancionado
por el Ministerio Público; no obstante, se hace presente que la DREM sólo ejerce potestad sancionadora en el
ámbito de la fiscalización ambiental de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, la cual se ejecuta en cumplimiento
de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1101, el cual establece en el artículo 7.2. el cuadro de infracciones,
sanciones y medidas complementarias.

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VI. RECOMENDACIONES:
6.1. Remitir copia del Informe D000006-2020-GRC-DREM-PAB, así como el presente Informe Legal al Fiscal
Provincial Titular de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Ministerio Público de Cajamarca,
para su conocimiento y fines en la denuncia de usurpación presentada por el señor Paúl Antenor Correa
Noriega.
6.2. Remitir copia del presente Informe Legal al señor Paúl Antenor Correa Noriega a su correo electrónico:
paul.correa@peruvianrocanor.com para su conocimiento y fines.

Es cuanto informo a usted, para los fines consiguientes.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

JESSIKA KARINA ZAMORA RAMOS
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