Vivi Gabriela Alejandro Peláez

201709814

Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento

La Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento fue presentada por la Comisión de

Pequeña y Mediana Empresa del Órgano Legislativo con el fin de reducir la pobreza en
el país, por lo cual se busco reconocer e incluir a los emprendimientos dentro del
sistema formal guatemalteco, para ellos sus objetivos son:

Artículo 4. Objetivos Específicos.

1. Fomentar la cultura emprendedora en los ciudadanos para estimular la creación

de empresas éticas y sostenibles, que contribuyan al crecimiento y desarrollo de
Guatemala.
2. Fomentar una sociedad que valore, impulse y reconozca a la persona
emprendedora y el proceso creativo que implica el materializar sus iniciativas
empresariales.
3. Establecer un marco normativo y organizacional para la creación de políticas
que promuevan el emprendimiento y la innovación.
4. Fortalecer la industria de soporte al emprendimiento, articulando los diferentes
actores de tal manera que se logre incidir en todas las fases del emprendimiento
de forma eficiente y dinámica para minimizar los riesgos de no lograr un
emprendimiento exitoso.
5. Promover el desarrollo de la cadena de financiamiento a los emprendedores,
con mecanismos e instrumentos ágiles, dinámicos e innovadores, acordes a las
distintas fases del emprendimiento.
6. Promover una vinculación efectiva entre los distintos actores del ecosistema de
emprendimiento, que faciliten la coordinación, interacción y sinergia a través de
espacios de acción colectiva entre el sector público, privado y académico del
entorno nacional de emprendimiento.
7. Promover el desarrollo de las comunidades o regiones cuya población se
encuentra en situación de pobreza y extrema pobreza o son vulnerables a los
flujos migratorios internos y externos.
8. Que la Educación Emprendedora se incluya en el sistema educativo nacional a
través de programas que desarrollen las capacidades emprendedoras
personales.
9. Eliminar las barreras burocráticas y de procedimientos innecesarios que limitan
la creación de empresas, así como su posterior funcionamiento,
independientemente de otras figuras jurídicas existentes.
10. Crear un nuevo tipo de Sociedad Mercantil para la constitución de una micro o
pequeña empresa que podrá ser conformada por uno o más accionistas de
manera expedita.
El Decreto 20-2018 publicado el 29 de octubre de 2018, es una ley por medio de la cual
se busca regular, incentivar y fortalecer el emprendimiento en Guatemala por medio de
la sociedad mercantil unipersonal. Por lo cual en ella se establece brindar
financiamiento y apoyo técnico para los emprendedores en el país, buscando que de la
misma forma el proceso de conformación sea agilizado y aun costo mas reducido.

Entre las características más importantes de este tipo de sociedad se puede

mencionar:

a) Pueden constituirse con una o más personas físicas.

b) No tienen la obligación de crear reserva legal.
c) El ingreso total anual no podrá rebasar los cinco millones de quetzales, ya que
de lo contrario deberá transformarse en otro régimen societario o figura
mercantil.
d) Solamente podrán recibir aportaciones dinerarias no aplicándole los aportes en
bienes.
e) Todo aporte que realice una persona individual o jurídica en una Sociedad de
Emprendimiento, debidamente registrada ante el Registro Mercantil, se
considera capital no reembolsable y es deducible del Impuesto Sobre la Renta.
La deducción máxima permitida a quienes realicen aportes no puede exceder
del cinco por ciento (5%) de la renta bruta ni de un monto máximo de quinientos
mil Quetzales (Q 500,000.00) anuales. (Coyoy, 2018)

Consigo se busca que las entidades Bancarias adapten sus requisitos para permitir a
los emprendedores que entren dentro de los parámetros de la presente ley, la creación
de cuentas bancarias, acceso a créditos bancarios que consoliden los negocios y
permitan la expansión de estos.

Pero ¿cuáles son los emprendimientos que respalda el Decreto 20-2018? La empresa
de emprendimiento se define como aquella en virtud de la cual una o varias personas,
físicas o jurídicas, destinan parte de su patrimonio a una actividad emprendedora
específica, limitándose su responsabilidad civil al monto del capital aportado y
constituyendo una persona jurídica distinta. Estos emprendimientos son aquellos que
buscan la generación de riqueza a través del aprovechamiento de lo que esta en su
entorno, satisfaciendo la necesidad de ingresos personales, por medio de la innovación
de procesos y productos. (Decreto 20-2018. Capitulo II Articulo 5. Definiciones)

Las empresas registradas y reconocidas por el Registro Mercantil obtendrán el

financiamiento por medio del Fondo Guatemala Emprende a cargo del Ministerio de
Economía, este estará regido por un Comité Directivo, conformado por 6 personas, 2
autoridades del Ministerio de Economía, 1 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
y 3 representantes de los Ministerios de Educación, de Finanzas Públicas y de
Desarrollo Social.

Se establece la creación de la Unidad de Fortalecimiento al Emprendimiento, a cargo

del viceministro de Desarrollo de Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa del
Ministerio de Economía. Dentro de las funciones de la Unidad de Fortalecimiento al
Emprendimiento esta la adecuación presupuestaria y la gestión de fondos nacionales e
internacionales para el apoyo del emprendimiento en el país, así como establecer las
condiciones y requisitos de selección y aprobación de los financiamientos de capital
inicial a proyectos emprendedores, estos programas deben priorizarse en aquellas
comunidades o regiones cuya población se encuentra en situación de pobreza y
extrema pobreza o son vulnerables a los flujos migratorios internos y externos. (Decreto
20-2018. Capitulo III Articulo 6. Unidad de Fortalecimiento al Emprendimiento)

Otro de los puntos fundamentales que aborda la ley es la creación de Centros de

formación para el emprendimiento como lo expresa el Capítulo IV de la ley, pues se
considera de suma importancia el brindar apoyo y conocimiento a los emprendedores
para que obtengan las herramientas necesarias y alcancen sus objetivos. Los centros
de formación brindarán apoyo técnico y acompañamiento a los emprendedores, en
cualquiera de sus etapas, enfocando su esfuerzo a aquellas comunidades o regiones
cuya población se encuentra en situación de pobreza y extrema pobreza o son
vulnerables a los flujos migratorios internos y externos. (Decreto 20-2018. Capitulo IV
Articulo 9.) Para todo ello es importante fomentar por medio de la educación primaria,
secundaria y universitaria cual es la importancia del emprendimiento y los procesos a
realizar, por medio de actividades donde se desarrollen capacidades como la iniciativa,
creatividad, valores éticos, trabajo en equipo, competencia, entre otras.

¿Qué pasa con la Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento y el Código de

Comercio?

La ley de fortalecimiento al emprendimiento realiza una reforma en el Código de

Comercio al introducir una nueva figura de sociedad, la cual se denomina La Sociedad
de Emprendimientos por medio de una nueva figura jurídica, los cambios en estas dos
sociedades son:

 Todas las sociedades tienen una reserva legal del 5% que serán las utilidades
no distribuibles de la sociedad, las Sociedades de Emprendimiento no tienen la
obligación de realizar ese registro.
Artículo 17. Se reforma el artículo 36 del Código de Comercio de Guatemala, el
cual quedará de la siguiente manera:
“Artículo 36. Reserva Legal. De las utilidades netas de cada ejercicio de toda
sociedad, deberá separarse anualmente el cinco por ciento (5%) como mínimo
para formar la reserva legal. Con excepción de las sociedades de
emprendimiento que no están sujetas a esta obligación.”
 Todas las sociedades se forman por dos o más personas, no obstante, el
Decreto 20-2018 en su Art. 18 exceptúa de dicha restricción a estas sociedades
por lo que se podrán formar sociedades de una persona
Artículo 18. Se reforma inciso 5º. del artículo 237 del Código de Comercio de
Guatemala, el cual quedará de la siguiente manera:
“5º. Reunión de las acciones o las aportaciones de una sociedad en una sola
persona, excepto las sociedades de emprendimiento”.
 Los ingresos anuales de las Sociedades de Emprendimiento no podrán rebasar
los cinco millones de quetzales, se entendería los ingresos como la renta total de
la empresa y no únicamente lo facturado.
Artículo 19. Se adiciona el artículo 1040 al Código de Comercio de Guatemala,
el cual quedará de la siguiente manera:
“Artículo 1040. Sociedad de Emprendimiento. Sociedad de emprendimiento es
aquella que se constituye con una o más personas físicas que solamente están
obligados al pago de sus aportaciones representadas en acciones, formando
una persona jurídica distinta a la de sus accionistas.
Los ingresos totales anuales de una sociedad de emprendimiento no podrán
rebasar los cinco millones de Quetzales (Q5,000,000.00).
En caso de rebasar el monto respectivo, la sociedad deberá transformarse en
otro régimen societario o figura mercantil, de acuerdo con el presente Código en
un plazo no mayor a los 6 meses calendario.
El monto establecido en el presente artículo se actualizará anualmente el
primero de enero de cada año. En caso de que los accionistas no lleven a cabo
la transformación de la sociedad a que se refiere el artículo en el tiempo
estipulado, responderá frente a terceros, subsidiaria, solidaria e ilimitadamente,
sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido”.
 El Registro Mercantil estará a cargo del sistema electrónico de constitución
donde el accionista deberá inscribir la sociedad.
Artículo 21. Se adiciona el artículo 1042 al Código de Comercio de Guatemala,
el cual queda de la siguiente manera:
“Artículo 1042. Requisitos para la constitución de la Sociedad de
Emprendimiento. Para proceder a la constitución de una sociedad de
emprendimiento únicamente se requerirá: 1) Que haya uno o más accionistas;
2) que el o los accionistas externen su consentimiento para constituir una
sociedad de emprendimiento bajo los estatutos sociales que el Registro
Mercantil ponga a disposición mediante el sistema electrónico de constitución; 3)
que alguno de los accionistas cuente con la autorización para el uso de la
denominación emitida por el Registro Mercantil; 4) que todos los accionistas
cuenten con un certificado de firma electrónica que constituirá para el efecto el
Registro Mercantil. En ningún caso se exigirá el requisito de escritura pública o
cualquier otra formalidad adicional, para la constitución de la sociedad de
emprendimiento”.
 Como toda sociedad, estará representada con un administrador el cual deberá
ser un accionista de dicha sociedad.
Artículo 26. Se adiciona el artículo 1047 al Código de Comercio de Guatemala,
el cual queda de la
siguiente manera:
“Artículo 1047. Administración de la Sociedad de Emprendimiento. La
representación de la sociedad estará a cargo del administrador con su
respectivo nombramiento emitido por el sistema de constitución electrónico del
Registro Mercantil, función que desempeñará un accionista. Cuando la sociedad
 este integrada por un solo accionista, este ejercerá las atribuciones de
representación
y tendrá el cargo de administrador.
Se entiende que el administrador, por su sola designación, podrá celebrar o
ejecutar todos los actos y contratos comprendidos en el objeto social o que se
relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento de la sociedad”.
 El Administrador debe publicar en el sistema electrónico el informe anual sobre
la situación financiera de la sociedad (Estados Financieros) al no realizarlo por
dos años consecutivamente la sociedad se dará la disolución de la sociedad.
Artículo 31. Se adiciona el artículo 1052 al Código de Comercio de Guatemala,
el cual queda de la siguiente manera:
“Artículo 1052. Publicación anual de las finanzas de las Sociedades de
Emprendimiento. El administrador publicará en el sistema electrónico el informe
anual sobre la situación financiera de la sociedad conforme a las reglas que
emita el Ministerio de Economía. La falta de presentación de la situación
financiera durante dos ejercicios consecutivos dará lugar a la disolución de la
sociedad, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los accionistas
de manera individual. Para efectos de lo dispuesto en este párrafo, el Registro
Mercantil emitirá la declaratoria de incumplimiento correspondiente, conforme al
procedimiento establecido en las reglas mencionadas en el párrafo anterior e
informará al Ministerio de Economía.”

Aportaciones de Capital a las Sociedades de Emprendimiento:

 Únicamente podrán ser aportaciones dinerarias.

 Se representan en acciones, las cuales se deben pagar en el término de 2 años
contados a partir de la inscripción en el Registro Mercantil.
 Las acciones de las Sociedades de Emprendimiento no pueden colocarse en el
mercado bursátil o bolsas de valores.
 Incentivos al Financiamiento de Sociedades de Emprendimiento: (i) Los aportes
de capital que se realicen a las Sociedades de Emprendimiento serán
considerados para el accionista como “capital no reembolsable” y podrán
deducirse del ISR del accionista; (ii) la deducción máxima del ISR por
aportaciones a Sociedades de Emprendimiento no puede exceder del 5% de la
renta bruta (del accionista) ni del monto máximo de Q500,000.00 anuales por
cada período de liquidación definitiva anual; y, (iii) los accionistas que deduzcan
del ISR los aportes a las Sociedades de Emprendimiento no podrán tener
ninguna otra participación o beneficio en la Sociedad de Emprendimiento.
(Granados, 2019)

Por lo tanto, la ley de fortalecimiento al emprendimiento busca el desarrollo

guatemalteco por medio de una alternativa que se a desarrollado en la sociedad con el
fin de generar ingresos personales, haciendo de los medios y recursos que se tienen a
la mano.
Conclusión

El decreto numero 20-2018 es una ley que busca fomentar el desarrollo de Empresas
de Emprendimiento, brindarles financiamiento, educación, apoyo, facilidades y recursos
que garanticen el crecimiento de estas para contribuir con el desarrollo de la riqueza y
generación de empleo en el país.

Recomendación

Es de suma importancia que los emprendimientos tengan conocimiento de la Ley de

fortalecimiento al emprendimiento para que tengan conocimiento de sus derechos,
obligaciones, requisitos y normativas que regulan su creación.

Bibliografía – Egrafia

Decreto Numero 20-2018. Ley de Fortalecimiento al emprendimiento. El Congreso de la

Republica de Guatemala.

Decreto Numero__ -2017 Iniciativa De Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento.

Comisión de Pequeña y Mediana Empresa

Coyoy, M. (Noviembre de 2018). Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento: Deloitte.

Obtenido de Deloitte:
https://www2.deloitte.com/gt/es/pages/about-deloitte/topics/deloitte-en-medios/
ley-de-fortalecimiento-al-emprendimiento.html

Granados, S. (6 de Agosto de 2019). 10 Aspectos Fundamentales de la Ley de

Fortalecimiento al Emprendimiento (Decreto No.20-2018) y su Reglamento
(Acuerdo Gubernativo 49-2019). ALTA QIL+4 Abogados, S.A. Obtenido de ALTA
QIL+4 Abogados, S.A.: https://www.qil4.com/analisis/2019/8/6/10-aspectos-
fundamentales-de-la-ley-de-fortalecimiento-al-emprendimiento-decreto-no20-
2018-y-su-reglamento-acuerdo-gubernativo-49-2019