ABUSO DE POSICIÓN DE

DOMINIO
1

HUMANIDADES: “EL CONSUMIDOR FRENTE A

LAS GRANDES EMPRESAS”

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 CASO REAL
2

GOOGLE Y SU SISTEMA ANDROID

GOOGLE CHROME
FABRICANTE DE
DISPOSITIVOS
GOOGLE CON ANDROID: se
les obliga a
preinstalar
GOOGLE SEARCH

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 REGULACIÓN
3

Artículo 102 TFUE:

Será incompatible con el mercado común y quedará prohibida, en la medida en

que pueda afectar al comercio entre los Estados miembros, la explotación
abusiva, por parte de una o más empresas, de una posición dominante en el
mercado común o en una parte sustancial del mismo.

Tales prácticas abusivas podrán consistir, particularmente, en:

a) imponer directa o indirectamente precios de compra, de venta u otras
condiciones de transacción no equitativas;
b) limitar la producción, el mercado o el desarrollo técnico en perjuicio de los
consumidores;
c) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones
equivalentes, que ocasionen a éstos una desventaja competitiva;
d) subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros
contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los
usos mercantiles, no guarden relación alguna con el objeto de dichos contratos.

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 CUESTIONES PRELIMINARES
4

— No se sanciona la posición de dominio, ¿aunque sí

pudiera entenderse que se penaliza?
¡ Sector de telecomunicaciones: obligaciones a imponer a
empresas con peso significativo de mercado

— Naturaleza represiva: se sanciona la actuación en el

mercado ‡ artículo 101 TFUE

— El precepto no regula posibilidad de exención ‡

artículo 101 TFUE

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 ELEMENTOS QUE DEFINEN EL
COMPORTAMIENTO
5

— POSICIÓN DE DOMINIO
¡ Individual

¡ Colectiva

— ABUSO DE LA POSICIÓN DE DOMINIO

¡ Abuso de explotación

¡ Abuso de exclusión

— AFECTACIÓN SUSTANCIAL DEL COMERCIO

ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 POSICIÓN DE DOMINIO
6

Definición
(STJCE de 14 febrero 1978, United Brands, 27/76):

— Posibilidad de obstaculizar la competencia efectiva en el

mercado

— Independencia de comportamiento respecto de

proveedores, clientes y consumidores
(Comunicación de la Comisión relativa a la definición de
mercado de referencia a los efectos de la normativa
comunitaria en materia de competencia, 1997)

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 POSICIÓN DE DOMINIO
7
ASPECTOS A TENER EN CUENTA
— Cuota de mercado
¡ Cuotas de 50% o más è posición de dominio (STJCE de 3 julio
1991, Akzo)
¡ Cuotas < 40% è no posición de dominio (Comunicación de la
Comisión de Orientaciones sobre las prioridades de control de
la Comisión en su aplicación del artículo 82 TCE a la conducta
excluyente abusiva de las empresas dominantes, 2009)
— Duración de la cuota de mercado alta (± 3 años)
— Cuotas de mercado del resto de empresas
— Grado de madurez del mercado
— Barreras a la entrada
— Poder de mercado de los compradores, en concreto, su
capacidad de cambiar rápidamente de suministrador, su
capacidad de integrarse verticalmente y su importancia
comercial
© Juliana Rodríguez Rodrigo
 POSICIÓN DE DOMINIO COLECTIVA
8
CASO AIRTOURS, STPI 6 de junio 2002, T-342/99

Caso de concentración propuesta por la adquisición por parte de Airtours de la compañía First
Choice. Mercado británico. La Comisión y el TPI entienden que la operación propuesta
generaría una posición de dominio colectiva. Subsistirían 3 principales empresas -
Airtours/First Choice, Thomson y Thomas Cook-, que tienen el 80% de la cuota de mercado.
Mercado: viajes combinados al extranjero con destinos cercanos.

“67. La realización de la operación propuesta eliminaría la competencia entre los tres grandes
operadores turísticos que subsistirían después de la concentración (el conjunto Airtours/First
Choice, Thomson y Thomas Cook). Por las características estructurales y el modo de
funcionamiento del mercado, que dependería de las decisiones adoptadas respecto a la
capacidad, y por su alto grado de concentración (el 80 % para los tres únicos grandes
operadores turísticos si se efectuase la operación), estos operadores ya no tendrían aliciente
para competir entre sí (Considerando 169 de la Decisión).
- La operación aumentaría el grado de transparencia y de interdependencia que ya existe en
el mercado, por lo que los tres grandes operadores subsistentes tendrían mucho interés en
adoptar comportamientos paralelos en cuanto a la cantidad de viajes combinados ofertados,
reduciendo así las capacidades más de lo que exige la evolución del mercado (Considerando
170 de la Decisión). [… ] “

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 POSICIÓN DE DOMINIO
9

— Posición de dominio en el MERCADO RELEVANTE

(TJCE)
÷ Delimitación material del mercado = mercado de
producto
÷ Delimitación espacial del mercado = mercado
geográfico
(Comunicación de la Comisión relativa a la definición del
mercado de referencia a efectos de la normativa comunitaria en
materia de competencia, 1997: para el mercado de producto y el
mercado geográfico)
÷ Delimitación temporal del mercado = momento de
producción de los hechos, con independencia de que en
el momento de la sentencia haya cambiado el mercado.
© Juliana Rodríguez Rodrigo
 POSICIÓN DE DOMINIO
10

Mercado de producto
— Sustituibilidad de la demanda. Test SSNIP
¡ Productos competidores
¡ Productos sustitutivos = potenciales competidores

Producto A Producto B
→ Sube de → Sube de
precio, de precio, de
forma forma
permanente, permanente,
un 5%-10% un 5%-10%

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 POSICIÓN DE DOMINIO
11

Mercado de producto
— Sustituibilidad de la oferta

Productor de A Productor de B
puede fabricar el puede fabricar el
producto B, y producto A, y
comercializarlo, comercializarlo,
de forma rápida de forma rápida y
y a un coste a un coste
insignificante insignificante

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO
12

Abusos de Abusos de
explotación exclusión
Perjudican sólo al
consumidor Perjudican a los
competidores
Precios
anormalmente altos
Posibilidad de exención
Comunicación de la Comisión de orientaciones
sobre las prioridades de control de la Comisión en

No exención su aplicación del artículo 82 TCE a la conducta

excluyente abusiva de las empresas dominantes,
2009

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 PREGUNTAS
13

— ¿La empresa GOOGLE tiene posición de dominio en

el mercado de referencia?
— La posición de dominio, si la tiene, ¿es individual o
colectiva?
— ¿Cuál es el mercado de referencia en el caso?
— ¿Habría abusado de su posición de dominio Google
en el caso en cuestión?
— ¿Qué tipo de abuso sería?
— ¿Podría quedar exento de la sanción? ¿Cómo?

© Juliana Rodríguez Rodrigo

 14

MUCHAS GRACIAS

© Juliana Rodríguez Rodrigo