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UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES
CARREARA DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS

AUSENCIA JURIDICA Y MUERTE PRESUNTA,

CASO
MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN, ANÁLISIS EN

MATERIA CIVIL DESAPARICION DE PERSONAS
Y MUERTE PRESUNTA

MATERIA: DERECHO DE LAS PERSONAS

ESTUDIANTES: IVAN CASTRO ZACARI
WILSON JHOEL POMA FELIPE
DOCENTE: DRA. FATIMA GABRIELA TARIFA ILLANES

La Paz- Bolivia
2022
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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 3
2. DESARROLLO 4
2.1. Antecedentes 4
2.2. Resumen de los hechos Alegados 4
2.3. Declaratoria de ausencia 5
2.4. Declaración de Fallecimiento Presunto 6
2.5. Sentencia Internacional 7
2.5.1. Informe de Petición 8
3. CONCLUSIÓN 8
5. BIBLIOGRAFIA. 9
6. ANEXOS 10
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1. INTRODUCCIÓN

La muerte de la persona natural es un hecho jurídico inevitable del cual nadie está
liberado y que es parte del proceso biológico del hombre. A pesar de lo anterior, existen
circunstancias en las cuales no se sabe si una persona ha muerto, como por ejemplo en
los casos de las personas desaparecidas de las cuales no se llega a tener noticias de
su existencia o de las que hayan estado en un acontecimiento peligroso del cual son
pocas las probabilidades de que estén con vida. En razón de estos acontecimientos, se
ha hecho necesario que los ordenamientos jurídicos incluyan la institución jurídica de la
muerte presunta para declarar de forma ficticia el fallecimiento de una persona natural.
Por otra parte, es importante diferenciar la figura de la muerte presunta con los casos
de desaparición forzada en los que existen informes por parte de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, por cuanto en la primera, sí se establece una
muerte ficticia y pone fin a la existencia de la persona natural; en cambio, en el
segundo, a pesar de existir una condena al Estado responsable de la desaparición
forzada, no significa por ello que se declare de pleno derecho la muerte de una persona
natural.

El presente trabajo se centrará en analizar el caso de desaparición del cuerpo de

Marcelo Quiroga Santa Cruz, uno de los más destacados políticos en la coyuntura de la
realidad dictatorial militar de los años 70 y 80. Como los familiares y amigos buscaron la
petición de recuperación del cuerpo, la acta de defunción y todas las medidas
procedimentales fuera de nuestro ordenamiento jurídico civil, debido a los diferentes
obstáculos del procedimiento ordinario a razón de las violaciones constitucionales de
hecho, en cuya virtud se tomó otro camino pertinente para declararlo muerto ante
instancias judiciales internacionales.

2. DESARROLLO

2.1. Antecedentes

El 17 de julio de 1980, durante los acontecimientos del sangriento golpe

protagonizado por Luis García Meza y Arce Gómez, Quiroga fue herido y hecho preso
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durante el asalto a la Central Obrera Boliviana (COB), posteriormente fue trasladado al

Estado Mayor del Ejército donde fue torturado hasta la muerte, y luego desaparecidos
sus restos. Sus restos aún no han sido encontrados y los culpables siguen siendo
investigados.1

2.2. Resumen de los hechos Alegados

La parte peticionaria relata que la noche del 17 de julio de 1980, en el marco de una
reunión convocada por el Comité Nacional de Defensa de la Democracia (en adelante
“CONADE”) en el edificio de la Central Obrera Boliviana (en adelante “COB”), agentes
estatales y particulares realizaron un ataque armado en contra del mencionado edificio
en la ciudad de La Paz donde, de acuerdo al testimonio de testigos, detuvieron de
forma violenta a los dirigentes políticos y sindicales allí presentes, obligándolos a bajar
hacia la planta baja, en fila y con las manos en la nuca. Detalla que, en esas
circunstancias, uno de los agentes del Estado reconoció a Marcelo Quiroga Santa Cruz
y trató de separarlo de la fila, sin embargo, la presunta víctima se resistió al intento de
separación por lo cual el agente disparó hiriendo a él y al diputado nacional Juan Carlos
Flores Bedregal.
La presente petición reclama la responsabilidad internacional del Estado de Bolivia
por la presunta detención, tortura y desaparición forzada de Marcelo Quiroga Santa
Cruz quien era Diputado Nacional, Primer Secretario del Partido Socialista –1 y
candidato a la presidencia de la República en manos de militares y paramilitares la
noche de 17 de julio de 1980. En particular, la parte peticionaria denuncia la falta de
respuesta judicial efectiva ante estos hechos y los daños ocasionados como
consecuencia de la ausencia de acciones estatales que se orientaran al establecimiento
de justicia y verdad. La parte peticionaria sostiene que hace más de 30 años del
asesinato y desaparición de la presunta víctima sin que hasta la fecha se haya
esclarecido la verdad de los hechos, sancionado a todos los culpables y recuperado los
restos de la presunta víctima, a pesar de las innumerables gestiones y procesos legales
desarrolladas por la familia. Asimismo, recalca la necesidad de tomar en cuenta la
militancia política de la presunta víctima, el juicio de responsabilidades que impulsó la

1 Agencia boliviana de información, caso Marcelo Quiroga Santa Cruz y CiDH

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presunta víctima en 1979 contra el ex dictador Hugo Banzer Suárez y la práctica ya

conocida por parte del Sr. Quiroga Santa Cruz de realizar acciones en defensa de la
democracia, como parte de la motivación de su presunta detención, tortura y
desaparición forzada.2

2.3. Declaratoria de ausencia

ARTÍCULO 31. (NOMBRAMIENTO DE CURADOR).- Cuando una

persona desaparece y no se tiene noticia de ella, el juez del último
domicilio puede nombrar, de oficio o a petición de parte, un curador que
la represente en juicios, levantamientos de inventarios, cuentas,
liquidaciones, divisiones y otros actos en que esa persona tenga interés,
y que provea al cuidado de sus bienes, pudiendo así mismo adoptar las
providencias conducentes a la conservación de su patrimonio, siempre
que haya necesidad y no exista cónyuge ni apoderado, o, existiendo este
último, el mandato haya fenecido (Código Civil 1967, Bolivia).

En virtud al artículo 31 del Código Civil en el caso de Marcelo Santa Cruz, no se aplica
el nombramiento de curador debido a la investigación de desaparición forzada y
violación constitucional y no hubo necesidad protección y defensa del patrimonio del
supuesto ausente y la necesidad de interés y uso de los bienes y sobre todo, a lo que
enfatiza taxativamente de contar con una cónyuge.
ARTÍCULO 32. (DECLARACIÓN DE AUSENCIA).- I. Si después de
dos años no hay noticias del desaparecido, los presuntos herederos y
otras personas que tienen o razonablemente creen tener derechos
dependientes de la muerte de aquél, pueden pedir que el juez declare
la ausencia. II. Para justificar la ausencia, el juez, con arreglo a las
piezas y documentos producidos, ordenará se levante una información
en el lugar del domicilio de la persona desaparecida (Código Civil
1967, Bolivia).

2 INFORME No. 312/20 PETICIÓN 320-10 Informe de Admisibilidad Marcelo Quiroga y Familia - Bolivia
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En virtud al artículo 32 del Código Civil en el caso de Marcelo Santa Cruz, no se aplica
la declaración de ausencia debido a que no cumplían con las condiciones
constitucionales y procedimentales para la declaración presente, debido a la
desaparición forzosa de la víctima,

2.4. Declaración de Fallecimiento Presunto

ARTÍCULO 39. (FALLECIMIENTO PRESUNTO DEL AUSENTE).-

I. Transcurridos cinco años desde la última noticia sobre el ausente,
puede el juez declarar el fallecimiento presunto de aquél a solicitud de
las personas referidas en el artículo 33.
Esta declaración puede también hacerse después del plazo indicado,
aunque no hubiera habido antes declaración de ausencia.
II. La declaración de fallecimiento presunto se suspende si no han
transcurrido cuatro años desde que el ausente alcanzó la mayoría de
edad (Código Civil 1967, Bolivia).

En virtud al artículo 39 del Código Civil en el caso de Marcelo Santa Cruz, no se aplica
el fallecimiento presunto, debido a que no cumplían con las condiciones
constitucionales y procedimentales para la declaración presente, debido a la
desaparición forzosa de la víctima, y por razones de que se tiene declaraciones
oficiales de testigos que presenciaron la muerte no presunta o natural del desaparecido
a pesar de no contar con el informe médico y de registro cívico.
Hipotéticamente se puede considerar las siguientes disposiciones previstas en el
Código Civil sobre fallecimiento presunto.

ARTÍCULO 40. (CASOS PARTICULARES). - También puede

declararse el fallecimiento presunto en los casos particulares
siguientes:
3. Cuando alguien ha desaparecido en combate, refriega, bombardeo,
incendio, terremoto u otro hecho análogo, que pueda provocar la
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muerte, y no se tienen noticias sobre él, hasta los dos años del hecho
(Código Civil 1967, Bolivia).

En virtud al artículo 40 del Código Civil en el caso de Marcelo Santa Cruz, no se aplica
los casos particulares hipotéticamente si hay fallecimiento presunto debido a que los
gobiernos actuales lo declararon muerto en combate y cuyo caso se puede seguir por la
vía de ausencia de 2 años.

ARTÍCULO 42. (REQUISITOS).- I. La declaración del fallecimiento

presunto, en los casos particulares previstos por el Artículo 40, sólo
procede cuando no se han podido hacer las comprobaciones exigidas
para la inscripción de la muerte en el registro civil.
II. Cuando no proceda la declaración de fallecimiento presunto, puede
el juez declarar la ausencia, si ha lugar (Código Civil 1967, Bolivia).
ARTÍCULO 47. (DERECHOS EVENTUALES). - Quien reclame un
derecho en nombre de la persona cuya existencia se ignora, debe
probar que ella existía cuando el derecho nació. Sin esa prueba es
inadmisible su demanda (Código Civil 1967, Bolivia).

Y, por último, en virtud al artículo mencionado del Código Civil en el caso de Marcelo
Santa Cruz, los hechos ocurridos después de la publicación de la disposición normativa
del Código Civil las aseveraciones son fundadas, retirando el hipotético caso de contar
con declaraciones de ausencia y muerte presunta. Por lo cual se ve la tarea de informar
sobre el verdadero procedimiento de la declaración de muerte y la sentencia de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió,

2.5. Sentencia Internacional

Con las diferentes incongruencias para llevar a cabo todos los procedimientos
pertinentes en la jurisdicción local para emitir una sentencia a favor de las víctimas que
suscitaron en ese sangriento hecho, los familiares tomaron otras medidas de petición
hasta llegar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
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2.5.1. Informe de Petición

Aprobado electrónicamente por la Comisión el 28 de septiembre de 2020

INFORME No. 312/20 PETICIÓN 320-10 INFORME DE ADMISIBILIDAD MARCELO
QUIROGA SANTA CRUZ Y FAMILIA

En este sentido, la Comisión observa que la resolución No. 27/81 trata sobre la
detención y muerte de Marcelo Quiroga el 17 de julio de 1980 en la sede de la Central
Obrera Boliviana. En contraste la presente petición presenta alegatos sobre la presunta
tortura y desaparición forzada de Marcelo Quiroga Santa Cruz; los procesos penales
ante los tribunales nacionales y la falta de protección judicial efectiva; y el derecho a la
integridad personal de los familiares. En este sentido, mientras que existe cierta
coincidencia con respecto al objeto e interés jurídico de ambas peticiones, las
diferencias señaladas demuestran que las peticiones no son sustancialmente idénticas
con respecto a las partes, los intereses jurídicos y demandas presentadas..

3. CONCLUSIÓN

Por lo tanto, Marcelo Quiroga Santa Cruz uno de los casos más emblemáticos de
Bolivia, aún está desaparecido, no sé sabe dónde está, a pesar de el último testigo que
lo vio (supuestamente muerto) no sé sabe con exactitud su paradero.
Usando y aplicando los artículos comentados anteriormente, sé sabe que le
corresponde los derecho y aptitudes para ser declarado en ausencia, fallecido presunto
y los diferentes efectos que se producirán. Quizás el gobierno como un acto de
conspiración lo hizo desaparecer y no quieren dar conocimiento sobre su paradero, ya
que en 2017 según la Comisión de la verdad se declaró muerto a Marcelo Quiroga
Santa Cruz, (en el gobierno de Evo Morales) y no se siguió la investigación, incluso la
CIDH denuncio y exigió la continuación de la desaparición de dicho caso.
Sin duda un caso que aún se sigue investigando hasta ahora 2022.
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5. BIBLIOGRAFIA.

 Decreto Ley Nº 12760 del 06 de agosto de 1975. Código Civil

 http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/2020/boad320-10es.pdf
 https://www.oas.org/dil/esp/codigo_civil_bolivia.pdf
 https://abi.bo/index.php/noticias/culturas/37-notas/noticias/sociedad/1546-
Presidente-Arce-saluda-que-CIDH-admita-denuncia-sobre-desaparici%C3%B3n-
forzosa-de-Marcelo-Quiroga-Santa-Cruz
 Peña, Ariel, Relatos Históricos sobre personajes Socialistas de Bolivia pp. 169-1774.
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6. ANEXOS

Figura 1: Marcelo Quiroga Santa Cruz

Figura 2: Marcelo Quiroga y su esposa Cristina Trigo

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