UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ

Sede Coronel Oviedo

Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

1
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Diplomado en fiscalización de obras

públicas

Dirigido a
Gerentes y administradores de proyectos de la construcción, profesionales
relacionados como ingenieros civiles, eléctricos, arquitectos, residentes y supervisores
de obra, estudiantes e interesados en general.

Objetivos

Objetivo general
Conocer los procesos de gestión, control, responsabilidades y obligaciones de un
fiscal de obras públicas.

Objetivos específicos
1. Conocer los procesos de licitación, leyes y normativas que rigen las obras
públicas en Paraguay;
2. Conocer las responsabilidades y obligaciones del fiscalizador de obras;
3. Analizar la documentación de toda obra pública, como pliego de bases,
contratos, especificaciones y otros;
4. Interpretar actas de medición, certificaciones de obra, informes y otros
documentos propios del desarrollo de las obras públicas;
5. Comprender los conceptos básicos fundamentales para interpretar una instalación
eléctrica y lo que debe ser fiscalizado.
6. Adquirir capacidades para verificaciones y controles de calidad en obras.

2
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Fundamentación
En toda construcción civil existen, básicamente, tres entidades involucradas y
responsables en el correcto desarrollo de los trabajos a saber: el contratante,
representado por el supervisor de obras; el contratista o ejecutante de la obra,
representado por el director de obras y el fiscal de obras. El contratante está
interesado en la realización de la obra y proporciona los fondos necesarios.
Obviamente otorga gran importancia a que los recursos sean adecuadamente
utilizados y la construcción sea realizada, por parte de la contratista, conforme a los
términos del contrato. Es en este aspecto en donde es necesaria la participación de un
fiscal de obras.

El objetivo principal de la fiscalización de una obra es garantizar la correcta

utilización de los recursos proporcionados por la entidad contratante, a fin de lograr el
cumplimiento de los objetivos y metas previstos, no solo en el control de calidad de la
obra sino también en el cumplimiento de los plazos contractuales. El Fiscal de Obra,
de esta manera se constituye en la instancia de contacto directo con el contratista y el
contratante. Por lo tanto, viene a ser la representación de la entidad contratante.

La mayoría de los currículos de grado en Arquitectura o Ingeniería se enfoca

en el desarrollo de las materias desde el punto de vista del constructor, siendo algo
desatendido el punto de vista de la fiscalización, que tiene un enfoque diferente, ya
que debe conocer no solo los procesos relativos a la construcción, sino también a la
administración de los contratos.

En los últimos años la Facultad de Ciencias y Tecnologías y el Rectorado de

Universidad Nacional de Caaguazú, para las obras de la propia universidad, ha
contratado empresas constructoras, hecho necesario para dotar de infraestructura
educativa a la institución y firmado convenios de fiscalización, en los cuales son
requeridos los servicios de profesionales en las áreas de Arquitectura e Ingeniería en
sus diferentes especialidades. En este contexto se ha evidenciado la necesidad de
capacitar a estudiantes y profesionales específicamente para este menester, es decir,
a la fiscalización de obras civiles.

Toda obra y en especial la pública, requiere de atención no solo en los

aspectos técnicos de la misma sino también en los aspectos legales, que el fiscal de
obras debe conocer. El presente diplomado se fundamenta principalmente en cubrir
esta necesidad de capacitación, abordando los aspectos legales y técnicos
mencionados.

3
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Programa de estudios
● MÓDULO 1: Aspectos legales y reglamentarios de las obras públicas.
● MÓDULO 2: Redacción de criterios en los PBC de contratación de obras.
● MÓDULO 3: Procesos de certificación de obras edilicias y viales.
● MÓDULO 4: Gerenciamiento y control de instalaciones eléctricas.
● MÓDULO 5: Ejecución y finiquito de contratos de obra.

MÓDULO 1. Aspectos legales y reglamentarios de las

obras públicas.
Fechas propuestas: 2,3. 9, 10 de agosto 2023, horario: 18-20:30 hs
Docente: Mst. Alma Rivas.
Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
1. El derecho. Ordenamiento jurídico. Plenitud hermética del ordenamiento
jurídico. La hermenéutica jurídica. Sistema: derecho privado y derecho público;
2. Principios rectores del derecho público. El Estado como empleador. Régimen
de contrataciones con el Estado. Llamados, licitaciones y adjudicaciones.
Prelación de normas jurídicas;
3. Aspectos generales de la ley 2051/03 de Contrataciones Públicas. Análisis
general de las principales leyes y reglamentos que rigen en materia de
contrataciones públicas;
4. Fiscalización de obras públicas. Régimen de honorarios profesionales. Gestión
de contratos de obras públicas. Fiscalizadores. Funciones, intervenciones.
Casuística.

4
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

MÓDULO 2: Redacción de criterios en los PBC de

contratación de obras.
Fechas propuestas: 16,17,23,24 de agosto de 2023, horario: 18-20:30 hs.
Docente: Mst. Maria Acosta
Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
1. Aspectos Generales para la contratación de obras;
2. Pliego Estándar de Obras Públicas - Modalidades Convencional y Subasta a la
Baja Electrónica.
3. Redacción y Análisis de: Requisitos de participación y criterios de evaluación,
especificaciones técnicas y Condiciones contractuales;
4. Pliego de Fiscalización de Obras Públicas;
5. Redacción y Análisis de: Requisitos de participación y criterios de evaluación,
especificaciones técnicas y condiciones contractuales.

MÓDULO 3: Procesos de certificación de obras edilicias y

viales.
Fechas: 30,31 de agosto, 6,7 de septiembre, horario: 18-20:30 hs.
Docente: Ing. Fernando Rodríguez
Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
1. Obras edilicias
a. Ensayos y normas. Verificación, aprobación de materiales y controles
de calidad;
b. Actas de medición. Certificaciones de obras. Planillas en general;
c. Curvas de avance. Elaboración y control. Cálculo de multas.
2. Obras viales
a. Ensayos y normas. Verificación, aprobación de materiales y controles
de calidad;
b. Actas de medición. Certificaciones de obras. Planillas en general;
c. Curvas de avance. Elaboración y control. Cálculo de multas.

5
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

MÓDULO 4: Gerenciamiento y control de instalaciones

eléctricas.
Fechas: 27,28 de septiembre, 4,5 de octubre, horario: 18-20:30 hs.
Docente: Ing. Nestor Bogado
Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
1. Nivelación
2. Conceptos Básicos.
3. Elaboración de Proyectos Eléctricos.
4. Norma paraguaya 202896-2013.
5. Dictámenes de Inspección para instalaciones eléctricas.

MÓDULO 5: Ejecución y finiquito de contratos de obra.

Fechas: 13,14,20,21 de septiembre de 2023 horario: 18-20:30 hs.
Docente: Mst. Thelma Rodriguez - Abg. Teresa Elizabeth Quiñonez
Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
1. Principales etapas de la administración de un contrato.
2. Garantías Contractuales. Vigencia del Contrato.
3. Libros de obra. Redacciones de notas e informes.
4. Modificaciones al Contrato. Plazo de ejecución. Prórrogas.
5. Recepción de las obras. Acta de Recepción Provisoria, Estado de Cuenta Final
y Acta de Recepción Definitiva;
6. Responsabilidades luego de la entrega de la obra. Instituciones de control.

6
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Metodología de evaluación
1. Asistencia recomendada para las clases sincrónicas: 60%
2. Trabajos de evaluación: Lograr un mínimo de 60% de las actividades de
evaluación establecidas por los docentes.

Cronograma de actividades

noviembr
Actividad julio agosto setiembre octubre e
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
Preparación del
curso
Promoción
Módulo 1
Módulo 2
Módulo 3
Módulo 4
Módulo 5
Revisiones finales y
entrega de
certificados

7
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Plantel Docente

● Módulo 1
○ MST.ABG. ALMA RIVAS. Docente Facultad de Ciencias y Tecnologías
UNCA. Depto. TTHH MDS.
○ Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
● Módulo 2
○ LIC. MARÍA CONCEPCIÓN ACOSTA. Especialista en Contrataciones
Públicas. Organización de Estados Iberoamericanos.
○ Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
● Módulo 3
○ ING. FERNANDO RODRIGUEZ. Docente FCyT UNCA, Coordinador de
Obras - Consultor Especialista Vial - Supervisor de Obras MOPC.
● Módulo 4
○ ING. NESTOR BOGADO. Ingeniero electromecánico, Máster en
Administración de Empresas, profesor de la Universidad Nacional de Asunción
y la Universidad Nacional de Caaguazú, Ex Gerente de CLYFSA, Villarrica.
Propietario de POLITEC y POLISERVICE S.A.
○ Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas
● Módulo 5
○ Abg. TERESA ELIZABETH QUIÑONEZ. Especialista en compras
públicas, Jefa Interina del Departamento de Programación y Monitoreo de
Adquisiciones, UEPP MEC. Asesora Jurídica de la Dirección General de
Planificación.
○ LIC. THELMA NATIVIDAD RODRÍGUEZ CANTERO. Especialista en
contrataciones públicas. Oficial de Adquisiciones en la Coordinación del
Programa de Apoyo a la Agenda Digital del Ministerio de Tecnologías de la
Información y Comunicación – MITIC
○ Carga horaria: 10 hs sincrónicas + 10 hs asincrónicas

8
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

Desarrollo de las clases

● Inicio: miércoles 2 de agosto de 2023
● Modalidad: virtual (google meet - Google ClassRoom).
● Acceso: TODAS LAS CLASES SE GRABAN Y ESTÁN DISPONIBLES EN EL
CLASSROOM. Para acceder al classroom es imprescindible tener una
cuenta de Google ya sea gmail o institucional.
● Duración: 10 semanas
● Horario: miércoles y jueves de 18:00 hs a 20:30 hs ***
○ Horas semanales:
■ Sincrónicas: 5 hs
■ Asincrónicas: 5 hs
○ Carga horaria total: 100 hs
● Inversión:
○ Al contado: 1.200.000 Gs.**
○ A cuotas: 3 x 500.000 Gs. pagos mensuales
○ Constancia: 50.000 Gs. *
○ Examen extraordinario: 100.000 Gs. *
○ Certificado de estudios: incluido en el pago
○ Diploma: incluido en el pago
* Opcional
** Precio con descuento para grupos ver más adelante
*** Sujeto a disponibilidad del docente, el mismo podría negociar con los alumnos
otros días y horarios.

Equipo de trabajo

Coordinación General, soporte técnico y académico: Héctor Estigarribia

Diseño Gráfico: Juan Bogado Machuca / Julio Coronel
Administración y finanzas: Julio Coronel (ASO FCyT)
Apoyo logístico: Mario Molas
Proyecto académico original: Fredy Ramírez.

9
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

FORMAS DE PAGO
- Efectivo, en el local de la institución, con el Ing. Julio Coronel.
- Depósito bancario:
Cuenta : 900361272
Banco Beneficiario: VISIÓN BANCO
Documento Beneficiario: RUC - 80080449-0
Nombre y Apellido
Beneficiario: ASOCIACIÓN FUNCIONARIOS FCYT
Teléfono Beneficiario: 0971 416107
Ciudad Beneficiario CNEL. OVIEDO

- Enviar boleta de depósito al 0971 416107 - Ing. Julio Coronel, indicando

Nombre completo, número de documento, y datos de facturación si son
distintos del nombre.
- MUY IMPORTANTE: para confirmar el pago deben recibir la FACTURA
correspondiente. Ejemplo:

- ROGAMOS PACIENCIA PARA CONFIRMAR LOS PAGOS, generalmente esto

puede llevar un periodo de hasta 3 días hábiles.
- IMPORTANTE: La certificación tiene un recibo aparte del Ministerio de
Hacienda por 200 mil Gs. La factura se hace por la diferencia entre el pago y
dicho monto.

10
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

- CONSULTAR OTROS MEDIOS DE PAGO en caso de inconvenientes con la

transferencia.

Plazo límite para inscripción:

Hasta el inicio de las 2 primeras clases, 4 de agosto de 2023. Excepcionalmente se
puede ampliar el plazo previa consulta con el coordinador.

DESCUENTOS POR GRUPOS

Se debe tener bien identificado el grupo con un nombre y al menos la cantidad mínima
debe pagar para que sea válido el descuento.

Desde 5 a 9 personas: precio contado 1.100.000 Gs. por persona.

Para grupos de 10 a 14 personas: precio contado 1.050.000 Gs. por
persona.
Grupos de 15 o más personas: precio contado 1.000.000 Gs. por
persona.

Una vez hecho el depósito cargar una foto del comprobante del
mismo en el formulario de inscripción disponible en el link
https://bit.ly/insFisca4 junto con los datos de facturación y bancarios
si corresponde. Muy importante: comprobar si la transferencia
efectivamente se hizo (si no rebotó) antes de completar el
formulario de inscripción. Se facilita en el mismo otra cuenta por si
no funciona la transferencia a la cuenta principal.

11
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

PAGO POR CERTIFICADO Y DIPLOMA

Una vez que finalicen las clases y se completen todas las tareas, se
debe abonar en caja (recibo del Ministerio de Hacienda) 100 mil
por el certificado de estudios (no opcional) y 100 mil por el diploma.
Este costo ya viene incluido en el programa de pagos y el equipo se
encargará de la gestión y envío de documentos.
Ejemplo del recibo:

12
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

LOCAL DE LA FACULTAD
Facultad de Ciencias y Tecnologías - FCyT
Sargento Florentino Benítez &, Padre Molas, Cnel. Oviedo

https://maps.app.goo.gl/WXLoCcbK7Vyr5UAL6

13
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CAAGUAZÚ
Sede Coronel Oviedo
Creada por Ley Nº 3198 del 4 de mayo de 2007.
FACULTAD DE CIENCIAS y TECNOLOGÍAS – F.C. y T.
Coronel Oviedo – Paraguay
MISIÓN: Formar profesionales excelentes con conocimientos científicos y tecnológicos, competentes, con
sentidos crítico, ético y responsabilidad Social.
VISIÓN: Ser una Facultad líder, con excelencia en la formación de profesionales que contribuya al desarrollo
del País.

MODELO CERTIFICADO DE ESTUDIOS Y

DIPLOMA

CERTIFICADO

DIPLOMA

AMBOS DOCUMENTOS SON ENVIADOS EN FORMATO DIGITAL

PDF E IMPRESOS AL BENEFICIARIO LUEGO DE LA
CONFIRMACIÓN DEL PAGO DE LOS ARANCELES. EL ENVÍO DE
LOS DOCUMENTOS IMPRESOS SE HACE VÍA ENCOMIENDA,
PAGANDO A LA TRANSPORTADORA AL RECIBIR.

14