TEMA 11

GESTIÓN ADUANERA DE LAS

IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES
(DUA)
11. 1. LAS ADUANAS
Lugar en el que se realizan total y parcialmente las formalidades aduaneras.
FUNCIONES DE LAS ADUANAS
Fiscal : Cobro de derechos a la entrada o salida de mercancías. EJ. aranceles
Seguridad pública: Lucha contra el fraude y el contrabando. EJ. Tabaco
Salud pública: Control de la entrada de animales, alimentos, contaminación. Ej. Certificado SOIVRE, VETER
Estadística: Recopilación de datos de comercio exterior. EJ INTRASTAT
Recintos aduaneros: Espacios donde se realiza la presentación de mercancías que van a ser importadas,
exportadas o en tránsito. O esperando a que se designe un régimen aduanero. Suelen estar en aeropuertos,
puertos, terminales ferroviarias, zonas francas etc.
Se realizan:
- Controles aduaneros a los derechos de importación o exportación. EJ aranceles
- Controles inspección sanitaria, veterinaria, fitosanitaria, CITES, seguridad de los productos.
- Plazo máximo de 90 días en el depósito aduanero hasta dar un régimen aduanero.
Territorio aduanero: TAU Se aplica unas leyes comunes, tarifa exterior común (Taric), tiene recursos propios de
la comunidad, política comercial común.
AEAT Agencia Estatal de Administración Tributaria es la encargada de la recaudación de impuestos.
11.2. LA IMPORTACIÓN
Cuando la mercancías que entran en la TAU proceden de un 3º país (No son de la UE).
PROCEDIMIENTO
1. DECLARACIÓN SUMARIA DE ENTRADA (ENS Entry Summary) Se presenta de manera electrónica en el
primer punto de entrada de la TAU al que van a llegar las mercancías según unos plazos establecidos para
cada medio de transporte.
Puede haber más de una ENS por medio de transporte: ( Depende del número de transportistas y puntos de
recarga) EJ. Barco que transporta mercancías en varios puertos.
Contenido: Nº de artículos, Nº de documento de transporte, destinatario, transportista.
Plazos de presentación: EJ. Graneles 4 horas antes de entrar, resto 24 horas antes de llegar etc.
Después de analizar el riesgo la aduana puede: 1. No permitir el embarque en el puerto de carga.
2. Controlar la mercancía en el primer punto de entrada.
3. No realizar controles.
4. AVISO DE LLEGADA ( AN-entry Key) Se entrega por el operador de transporte en el primer punto de la TAU.
5. DECLARACIÓN SUMARIA DE DEPÓSITO TEMPORAL (DSDT) Se realiza cuando las mercancías se presenten en
la aduana de entrada y esta declaración permite a la aduna dar un destino aduanero y llevar el control de esta.
4. MERCANCÍAS EN DEPÓSITO TEMPORAL (ADT)
Son lugares autorizados para recibir a las mercancías y que puedan conservar su estado.
El almacén de depósito temporal puede ser propiedad del importador. EJ INDITEX
El plazo máximo de permanencia de las mercancías en depósito temporal antes de incluirlas en un régimen
aduanero es de 90 días.
5. SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO PREVIO
Los importadores o agentes aduaneros podrán realizar un reconocimiento previo de las mercancías, los gastos
de este reconocimiento serán de su cuenta.
6. OBLIGACIÓN DE INCLUIR LAS MERCANCÍAS EN UN RÉGIMEN ADUANERO
Después del depósito temporal las mercancías deben pasar a:
7. DECLARACIÓN ADUANERA (DUA)
Para que las mercancías se incluyan en un régimen aduanero hay que presentar un DUA Documento Único
Administrativo.
Se puede presentar verbal y escrito para viajeros , pero lo normal es que sea telemático.
DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN AL DESPACHO DE IMPORTACIÓN Y QUE VAN UNIDOS AL DUA
DUA de Importación
DV1 Declaración del Valor en Aduana ( Para cantidades superiores a 20 €).
CERTIFICADOS DE ORIGEN: EUR-1, EUR.MED, ATR, FORM-A
DOCUMENTOS COMERCIALES: Factura proforma, factura comercial, packing list.
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE: B/L, CNR, AWB, CIM, TIR, TIF
CERTIFICACIONES: AGRIM, CITES, FITIN, TFITN, SANIM
PÓLIZAS DE SEGUROS
DOCUMENTO C-10 correspondiente a la base del cálculo del IVA
En el TAU las importaciones se basan en el régimen de libertad comercial absoluta, con algunas salvedades.
Régimen de autorización: Necesitan una Licencia de Importación (LI), una autorización adm. de importación (AAI)
Régimen de vigilancia: DOVI, NOPI
Régimen de autorización: AGRIM, PAC
8. DESPACHO ADUANERO IMPORTACIÓN
Las mercancías se ponen a disposición de la aduana por la persona que las ha introducido en la TAU o se hace
cargo de su transporte.
La aduana admite las declaraciones y les asigna de forma automática un circuito de reconocimiento.

CIRCUITO VERDE: No hay control de documentación ni físico de las mercancías. Se concede el levante
inmediato
CIRCUITO NARANJA: El servicio aduanero solo realiza examen documental

CIRCUITO AMARILLO: El servicio aduanero indica que al DUA la faltan certificados etc.

CIRCUITO ROJO: El servicio aduanero realizará verificación documental y también física.

9. EL LEVANTE DE LAS MERCANCÍAS

La autoridad aduanera concede el levante cuando hayan admitido y comprobado los datos de la declaración.
El pago de la deuda aduanera (aranceles) debe realizarse antes de 10 días contados a partir de la anotación
contable en los registros aduaneros de la operación.
La deuda se puede prorrogar 30 días con una garantía.
11.3. LA EXPORTACIÓN
Permite al productor o comercializador destinar sus productos a mercados internacionales.
Se deben realizar los trámites aduaneros previstos, salvo excepciones no hay que pagar derechos de exportación
en las aduanas (aranceles) para FAVORECER EL COMERCIO EXTERIOR.
En el TAU las Exportaciones se basan en el régimen de libertad comercial absoluta, con algunas salvedades.
Régimen de autorización: Necesitan una Licencia de exportación (LE), una autorización adm. de exportación
(AAE)
Régimen de vigilancia: mercancías sujetas a vigilancia NOPE Autorización previa a la exportación,
Régimen de autorización: AGREX, PAC
Regímenes de exportación especiales: Por sus características: material de defensa, tecnología de doble uso,
sustancias sensibles de desviación, sustancias psicotrópicas y estupefacientes, productos químicos peligrosos,
bienes culturales y obras de arte, embargos comerciales etc.
El exportador ( o su agente de aduanas) es la persona que realiza la declaración de exportación.
TIPOS DE TERRITORIOS en España.

UE : Península , Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla

Unión aduanera: Península, Baleares y Canarias
Territorio IVA: Península, Baleares
1.TRÁMITES TRIBUTARIOS DEL EXPORTADOR
Inscripción en el registro de exportadores: AEAT
Obtención del nº EORI ( número de operador económico de la UE ) vale para toda la UE: AEAT
Alta en el registro de operadores intracomunitarios: Para poder emitir facturas con IVA: AEAT
Declaración censal: Comienzo, modificación y cese de la actividad: AEAT
2. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ADUANERA (DUA)
La regla general es que se haga de forma electrónica , salvo viajeros.
➢ La declaración se presentará en la aduana donde esté establecido el exportador o donde estén las mercancías.
➢ La aduana recibe la presentación electrónica y envía un mensaje con la fecha de admisión y el tipo de circuito
para despacho que le ha correspondido. Las mercancías permanecen en control aduanero hasta salida TAU
DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN AL DUA DE EXPORTACIÓN
CERTIFICADOS DE ORIGEN: EUR-1, EUR.MED, ATR, FORM-A, Cuaderno ATA, Visado Consular.
DOCUMENTOS COMERCIALES: Factura proforma, factura comercial, packing list.
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE: B/L, CNR, AWB, CIM, TIR, TIF
CERTIFICACIONES: AGREX, CITES, SOIVRE
PÓLIZAS DE SEGUROS
RESTITUCIONES A LA EXPORTACIÓN
3. DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACIÓN
CIRCUITO VERDE: No hay control de documentación ni físico de las mercancías. Se concede el levante
inmediato.
CIRCUITO NARANJA: El servicio aduanero solo realiza examen documental.

CIRCUITO ROJO: El servicio aduanero realizará verificación documental y también física.

4. LEVANTE DE LAS MERCANCÍAS

La aduana autoriza al exportador o su representante disponer de las mercancías despachadas para que
abandonen la TAU.
En UE no se pagan derechos de exportación para incentivar la exportaciones.
11.4. CUADERNO ATA.
El cuaderno ATA es un documento de admisión temporal de mercancías que sustituye a los documentos
nacionales de exportación e importación temporal.
Es para mercancías que viajen fuera de la frontera para:
▪ Ferias, exposiciones.
▪ Mercancías para realizar trabajos profesionales: prensa, radio, cine, instalaciones técnicas, teatro,
acontecimientos deportivos.
▪ Muestrarios de los representantes comerciales.
VENTAJAS: Rapidez, facilidad en la obtención de documentos, bajo coste, posibilidad de viajar a varios países
con el mismo documento.
MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS UE: No requiere ATA salvo Canarias
EMISOR: La Cámaras de Comercio. En 48 horas

https://www.camara.es/comercio-exterior/cuaderno-de-admision-temporal-de-mercancias-ata
VÍDEOS ADUANAS

ALGECIRAS
https://www.youtube.com/watch?v=O3g3TgpSIMI
11. 5. DOCUMENTO ÚNICO ADMINISTRATIVO (DUA)
Documento necesario para el cumplimiento de las formalidades aduaneras requeridas para las operaciones de
intercambio de mercancías entre los países de la UE y terceros países.
No se utiliza en intercambios intracomunitarios, con algunas excepciones Canarias, Ceuta y Melilla.
➢ Se utiliza para exportaciones e importaciones.
➢ Tiene carácter de declaración tributaria.
➢ Proporciona datos estadístico, contables, informáticos.
➢ Y de control.
DATOS: Mercancía, origen , destino, peso, tipo de cambio de las divisas etc.
Debe firmarse por el titular o la persona autorizada.
En la actualidad se tramita digitalmente a través de AEAT. excepcionalmente para viajeros papel o verbal.
Presenta varias series: ( I Importación, E Exportación, ITP Importación+ tránsito, T Tránsito etc.)
En la tramitación digital no hay ejemplares.
Regulación:
Resolución de 2 de septiembre de 2019, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 11 de julio de 2014, en la que se recogen las
instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).
OPERACIONES CON DUA DE IMPORTACIÓN OPERACIONES CON DUA DE EXPORTACIÓN.
▪ Importación de mercancía de 3º países.
▪ Introducción definitiva o temporal de mercancía
de la UE que deba documentarse con DUA Ej
Mercancía Andorra.
▪ Importación de mercancía de zonas francos
▪ Importación de mercancía Ceuta y Melilla.
▪ Vinculación a un régimen aduanero de
importación temporal o perfeccionamiento activo.
▪ Despacho a consumo de mercancía vinculada a
régimen aduanero de importación temporal o
perfeccionamiento activo.
▪ Despacho a consumo de mercancía vinculada a
regímenes especiales.
▪ Vinculación al régimen especial de importación de
los tributos del régimen económico fiscal de
Canarias.
• Exportación definitiva o temporal de las mercancías
fuera de la TAU.
• Reexportación de mercancías no comunitarias fuera
de TAU.
• Expedición de mercancías desde península y Baleares
a Canarias.
• Exportación de mercancías desde península y
Baleares o Canarias con destino Ceuta y Melilla.
• Exportación de mercancías desde Ceuta y Melilla.
• Expedición de mercancías desde Canarias a la TAU.
• Conversión de expediciones/exportaciones
temporales definitivas.
• Avituallamiento y equipamiento de buques aeronaves
y plataformas de sondeo y explotación.
• Entradas de mercancías comunitarias en almacén de
avituallamiento para solicitar el pago de la
restitución.
• Se suprime DUA entre Canarias y Península para
envíos de 10.000 € y para los dirigidos a una sede de
la misma empresa.
11. 6 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE DOMICILIACIÓN
Permite el despacho a la libre práctica vía internet de las mercancías de los interesados o en otros lugares
designados o autorizados (depósitos aduaneros tipo D).
Autorizados por AEAT
Realizan un resumen mensual recapitulativo de las liquidaciones con la AEAT
Realizan el despacho cualquier día del año y en cualquier momento.
Ventajas: Rapidez, no necesitan agente de aduanas, menos gastos y comisiones.
Requisitos: Operaciones mínimo de 3 millones de €. Hay que ser OEA ( Operador económico autorizado ).

11.7 PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN SIMPLIFICADA

La declaración simplificada permite el despacho a la libre práctica de las mercancías que se ampliará
posteriormente con una declaración complementaria.
Se designa adunas que aceptan declaraciones simplificadas.
Los particulares y pequeños empresarios utilizan el DUA simplificado para la importación de mercancías en
Canarias, para evitar costes.